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INDEFIRO o pedido de permanncia, tendo em vista que o(a) Requerente encontra-se fora do Pas, restando impossvel verificar a existncia dos requisitos exigidos pelo art. 75,II,a, da Lei n 6.815/80. Processo N o 08434.002859/2011-26 - RICARDO MIGUEL DA SILVA TERESA. FERNANDO LOPES DA FONSECA p/Delegao de Competncia DEFIRO o pedido de prorrogao do prazo de estada no Pas, do temporrio item I. Processo N o 08364.000244/2012-17 ORANGEL ANTONIO AGUILERA SOCORRO, at 07/03/2013. DEFIRO o(s) pedido(s) de prorrogao do prazo de estada no Pas, do(s) temporrio(s) item IV, abaixo relacionado(s): Processo N o 08260.000626/2012-17 - NELL ELIZABETH MACY, at 13/03/2013 o Processo N - 08335.015627/2012-37 - CATIA GOMES, at 24/08/2013 Processo N o 08444.000988/2012-41 - JOHANNA MARCELA DURAN MOLINA, at 24/02/2013 o Processo N - 08444.001018/2012-63 - TRESOR MUKENDI MUTEBA, at 01/03/2013 Processo N o 08444.001091/2012-35 - JEAN MARY EMMANUEL AUGUSTIN, at 04/03/2013 o Processo N - 08444.001120/2012-69 - MAURICE AINON, at 03/03/2013 Processo N o 08452.001234/2012-18 - CARLOS HUMBERTO CASTILLO RODRIGUEZ, at 07/04/2013 Processo N o 08505.000703/2012-19 - ANASTASIA BURIMOVA, at 02/02/2013 Processo N o 08505.000786/2012-38 - HELENA ARIANA PINA DINIZ, at 11/02/2013 Processo N o 08505.000797/2012-18 - VLADIMIR DA COSTA BARBOSA, at 17/02/2013 Processo N o 08505.005138/2012-78 - LUIS BRIAN APAZA FUENTES, at 01/03/2013 Processo N o 08505.005363/2012-12 - EDGAR JOSE RITA RODRIGUES, at 25/02/2013 Processo N o 08505.012833/2012-96 - SIMO QUITECA DAVID, at 03/04/2013 Processo N o 08514.000430/2012-95 - OLUSEGUN FOLARIN JONAH, at 26/02/2013. FRANCISCO DE ASSIS PEREIRA DA SILVA p/Delegao de Competncia DEFIRO o(s) pedido(s) de prorrogao do prazo de estada no Pas, do(s) temporrio(s) item IV, abaixo relacionado(s): Processo N o 08102.002093/2012-12 - VALDEMAR GOMES LOPES, at 18/03/2013 Processo N o 08125.000106/2012-51 - IVAN TAYPE DE CARVALHO, at 10/02/2013 Processo N o 08256.000446/2012-96 - JOAO BAPTISTA HENRIQUES, at 03/03/2013 Processo N o 08256.000630/2012-36 - LUIS ALEX HUAHUACHAMPI MAMANI, at 16/03/2013 Processo N o 08260.000292/2012-73 - DIEGO FERNANDO BARRERA PACHECO, at 23/02/2013 Processo N o 08260.000401/2012-52 - LIDIANE DUARTE VARELA, at 25/02/2013 Processo N o 08270.026689/2011-95 - EMANUEL JOSE GUZMAN CABRERA, at 21/01/2013 o Processo N - 08270.027823/2011-75 - STEPHANIE LIMA DUARTE MONTEIRO, at 15/02/2013 Processo N o 08280.001217/2012-91 - ANTHONY ROBERT JOHN TAYLOR, at 01/03/2013 Processo N o 08280.001232/2012-30 - VALMIRO JOSE RANGEL GALVIS, at 05/03/2013 o Processo N - 08286.002599/2011-30 - CHEILA CORREIA SANTOS BARROS, at 07/02/2013 Processo N o 08286.002615/2011-94 - ERICA MENDES, at 17/02/2013 o Processo N - 08354.000542/2012-26 - LUIS AUGUSTO DARIO TOMAS HERRERA RODRIGUEZ, at 24/03/2013 Processo N o 08354.000645/2012-96 - ARSHAD ISLAM, at 05/03/2013 Processo N o 08460.000242/2012-30 - FIDEL IRVING PEREZ FLORES, at 30/09/2012 Processo N o 08460.026135/2011-51 - JULIO CESAR BIZARRETA ORTEGA, at 02/09/2012 o Processo N - 08460.032653/2011-11 - MARIA JULIA MIGUEL JOSE, at 08/02/2013 Processo N o 08460.035763/2011-27 - RUTH PAULA LOPES ESTEVAO, at 15/02/2013 o Processo N - 08460.040038/2011-71 - DARLIS ADRIANA VARON CARDENAS, at 12/02/2013 Processo N o 08495.000191/2012-49 - WALDIR HUMBERTO GOMES TAVARES, at 14/02/2013 Processo N o 08505.000810/2012-39 - CARLOS GERRESSI GONCALVES BAPTISTA, at 25/01/2013 Processo N o 08505.005150/2012-82 - ALEXANDRINO NUNES MPANZO, at 16/02/2013 Processo N o 08505.005176/2012-21 - ENOLA JULIO MANGO, at 02/03/2013 Processo N o 08505.109347/2011-17 - TAJ ALI KHAN, at 25/02/2013 Processo N o 08505.111601/2011-39 - ERICK MIGUEL PORTUGAL HIDALGO, at 08/02/2013 Processo N o 08505.111615/2011-52 - ROXANA LILI ROQUE FLORES, at 09/02/2013
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Processo N o 08505.112768/2011-17 - JACINTO ORDEM, at 20/02/2013 Processo N o 08508.013713/2011-03 - SILVIA LILIANA RUIZ ROA, at 18/02/2013 Processo N o 08508.013714/2011-40 - ALEX ROBERTO MELGAR FIGUEROA, at 25/02/2013 Processo N o 08701.009498/2011-41 - RODRIGO JAVIER AGUILERA ADAD, at 02/02/2013 o Processo N - 08702.001046/2012-92 - JANE JEPTANUI, at 08/03/2013 Processo N o 08702.001047/2012-37 - CLAIRE KHABAYI MISANGO, at 08/03/2013 Processo N o 08702.003740/2011-63 - CARLOS EYMEL CAMPOS RODRIGUEZ, at 19/09/2012 o - 08702.006048/2011-97 - MARCELO PATRIProcesso N CIO CAMPOVERDE ARCENTALES, at 18/11/2012 Processo N o 08709.000576/2012-53 - GISELA FELICIANA BUTA JOO, at 02/02/2013. DEFIRO o pedido de prorrogao do prazo de estada no Pas, do temporrio oitem VII. Processo N - 08000.006209/2012-31 - DANIEL RICHARD SLOAN, at 19/05/2013. Determino o ARQUIVAMENTO dos pedidos de prorrogao de prazo, abaixo relacionados, por j ter decorrido prazo(s) superior (es) ao da(s) estada(s) solicitada(s): Processo N o 08280.050785/2011-35 - FELIPE RIVERA REINA o - 08280.050822/2011-13 - ANA RITA BRITO Processo N MOREIRA GOMES Processo N o 08320.011621/2011-79 - EURIDES GONCALVES LOPES DOS SANTOS o Processo N - 08460.023876/2011-80 - ISLANIA CANDIDA TIMOTEO LUIS o Processo N - 08460.026127/2011-12 - ANDREA PATRICIA PONTES SEBASTIAO Processo N o 08505.043070/2011-44 - GABRIEL ENRIQUE DICELIS SALAMANCA Processo N o 08505.047260/2011-31 - INOFRE CARDOSO BARATA Processo N o 08505.047299/2011-58 - MARIA DE FATIMA FERNANDES Processo N o 08505.047317/2011-00 - LADY YASMIN VALERO GUTIERREZo Processo N - 08505.047391/2011-18 - GONCALO NUNO DE ABREU TEIXEIRA ALMEIDA DE OLIVEIRA Processo N o 08701.006491/2011-78 - JOAQUIM VIEIRA. Determino o ARQUIVAMENTO dos processos, abaixo relacionados, diante do trmino do curso: Processo N o 08460.030165/2011-61 - HELENE THERESE MARIE URVOY o - 08460.038313/2011-96 - HUGO JERZY BRAProcesso N VO CIPRIANO Processo N o 08460.040074/2011-34 - JAVIER FREDDY MOLINA PIMENTEL o - 08460.040796/2011-99 - DALIA MELISSA Processo N BONILLA CORREA. Determino o ARQUIVAMENTO do pedido de prorrogao de prazo, diante do trmino do curso e do fato de j ter transcorrido prazo superior ao da o estada solicitada. Processo N - 08460.039195/2011-33 - RONALD ROJAS HACHA.
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CONSIDERANDO a necessidade da integrao das foras de segurana e de defesa civil, nas trs esferas de Governo, resolve: Art. 1 Aprovar, na forma do Anexo, o Planejamento Estratgico de Segurana para a Copa do Mundo FIFA 2014. Art 2 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. VALDINHO JACINTO CAETANO ANEXO PLANEJAMENTO ESTRATGICO DE SEGURANA PARA A COPA DO MUNDO FIFA BRASIL 2014 A Copa do Mundo FIFA Brasil 2014 requer uma das maiores operaes de segurana em nvel internacional. Os preparativos exigem um planejamento feito ao longo de vrios anos, em parceria com a Gerncia Geral de Segurana do Comit Organizador da Copa do Mundo FIFA Brasil 2014 e a incorporao gradual de novas prticas e das mais avanadas tecnologias. Em eventos dessa magnitude, a rea de Segurana Pblica deve ser vista por um prisma abrangente, que tambm englobe aes voltadas aos servios de urgncia, para que estes sejam capazes de responder a quaisquer ameaas segurana e incolumidade da populao em geral, dos espectadores, das delegaes, das comitivas e dos convidados para o megaevento. Assim, o planejamento estratgico de segurana pblica deve prever medidas de gerenciamento e resposta em caso de catstrofes naturais, distrbios civis e quaisquer outros acontecimentos que coloquem em risco a segurana da sociedade ou do Estado. Dado o elevado nvel de mobilizao das foras de segurana pblica, ser necessrio um incremento substancial de recursos humanos para o desempenho da misso, pois todo aparato deve estar preparado antes mesmo do perodo de uso exclusivo e assim manterse at a fase da desmobilizao ps-evento. Evidentemente, tamanha movimentao causar enorme impacto sobre a capacidade de prestao cotidiana da segurana pblica e da manuteno da ordem. Tal efeito verificado no apenas no Brasil, mas em qualquer pas que se proponha a sediar um evento dessa magnitude. Assim, o Estado brasileiro precisa munir-se de meios necessrios para fazer frente a esse enorme desafio, prestando sociedade um servio de segurana pblica pautado na eficincia, balizada por padres de qualidade internacionais. Embora o sucesso das aes de segurana pblica durante o evento esteja intimamente ligado aos resultados da totalidade das polticas de segurana pblica, necessria a distino das aes ordinrias de segurana pblica (combate violncia, ao crime organizado, ao narcotrfico, etc.) das aes de segurana pblica para a Copa das Confederaes Brasil 2013, Copa do Mundo FIFA Brasil 2014 e eventos conhecidos, dadas as especificidades desses megaeventos. Assim, para que as estratgias de Estado para a Segurana Pblica durante os Grandes Eventos sejam coordenadas de maneira uniforme, foi criada, pelo Decreto n 7.538, de 1 de agosto de 2011, a Secretaria Extraordinria de Segurana para Grandes Eventos (SESGE), rgo do Ministrio da Justia, com o propsito de planejar, definir, coordenar, implementar, acompanhar e avaliar as aes de segurana pblica para os Grandes Eventos, com destaque para a Copa das Confederaes da FIFA Brasil 2013, a Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014, alm de outros eventos designados pela Presidncia da Repblica. O desafio da SESGE/MJ est concentrado principalmente em articular esforos, promover a integrao, a organizao e a interoperabilidade de recursos humanos e materiais, das estruturas organizacionais e direcionar a aplicao de fundos pblicos com razoabilidade, eficincia e eficcia, visando obteno de um ambiente pacfico e seguro para a realizao do evento. Alm disso, destaca-se o legado que as aes e investimentos deixaro para a segurana pblica. Assim, o Planejamento Estratgico de Segurana para a Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014 e eventos correlatos constitui ferramenta essencial para orientar o monitoramento e a avaliao de impacto e da efetividade das aes a serem desenvolvidas. Este Planejamento Estratgico ser constantemente atualizado e adaptado s mudanas do cenrio nacional e internacional. O Governo brasileiro manifestou a importncia da mobilizao proporcionada pelo evento, considerando que Copa do Mundo um dos eventos de maior visibilidade e nmero de espectadores em todo o mundo, constituindo assim uma grande oportunidade de projeo do Brasil no cenrio internacional. As falhas de segurana pblica, alm de poderem ocasionar vtimas fatais e perdas patrimoniais, causariam enorme prejuzo imagem do Pas. Decorre da necessidade de mitigar os riscos desta misso a elevada importncia do presente Planejamento Estratgico de Segurana Pblica. Braslia, DF, agosto de 2012. 1. INTRODUO A Copa do Mundo um torneio de futebol masculino realizado a cada quatro anos pela Federation International Football Association (FIFA). um dos eventos de maior visibilidade do mundo. J foram realizadas dezesseis edies desse grande evento e a primeira ocorreu na cidade de Montevidu, Uruguai, em julho do ano de 1930, com a participao de treze pases, que distriburam suas partidas em apenas trs estdios de futebol. Desde 1930, as nicas edies que no ocorreram foram as previstas para os anos 1942 e 1946, em virtude da ecloso da Segunda Guerra Mundial. No dia 30 de outubro de 2007, a FIFA anunciou oficialmente o Brasil como sede da Copa do Mundo de 2014. O Pas receber a competio pela segunda vez, aps sessenta e quatro anos, com a participao de trinta e dois pases.
FBIO GONSALVES FERREIRA p/Delegao de Competncia RETIFICAO No Dirio Oficial da Unio de 25/06/2012, Seo I, Pg. 38, onde se l: DEFIRO o(s) pedido(s) de transformao da Residncia temporria em permanente nos termos do Decreto n 6.975, de 07 de outubro de 2009, salientando que o ato poder ser revisto a qualquer tempo, caso reste verificada falsidade na documentao apresentada pelo Requerente, abaixo relacionado(s): Processo N o 08335.001333/2012-28 - CELIA YOLANDA BRITEZ GONZALEZ, VICENTE AVALOS ROMARO e CATALINA AVALOS BRITEZ LEIA-SE: DEFIRO o(s) pedido(s) de transformao da Residncia temporria em permanente nos termos do Decreto n 6.975, de 07 de outubro de 2009, salientando que o ato poder ser revisto a qualquer tempo, caso reste verificada falsidade na documentao apresentada pelo Requerente, abaixo relacionado(s): Processo N o 08335.001333/2012-28 - CELIA YOLANDA BRITEZ GONZALEZ, VICENTE AVALOS ROMERO e CATALINA AVALOS BRITEZ.
Aprova o Planejamento Estratgico de Segurana para a Copa do Mundo FIFA 2014 O SECRETRIO EXTRAORDINRIO DE SEGURANA PARA GRANDES EVENTOS, no uso de suas atribuies outorgadas pelo artigo 38-G, inciso II, do Decreto 7.538, de 1 de agosto de 2011 e pelo Regimento Interno da Secretaria Extraordinria de Segurana para Grandes Eventos, aprovado pela Portaria n 2.164/2011 do Ministrio da Justia, de 29 de setembro de 2011, publicada no D.O.U. n 189, Seo 1, de 30 de setembro de 2011, CONSIDERANDO as atribuies da Secretaria Extraordinria, de planejar, definir, coordenar, implementar, acompanhar e avaliar as aes de segurana para os Grandes Eventos; CONSIDERANDO a necessidade de uniformizar as premissas bsicas a serem aplicadas no mbito das aes de segurana para a Copa do Mundo FIFA 2014, que balizam a elaborao dos planejamentos estaduais e distrital de segurana para o Grande Evento;
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nas doze cidades-sede. Em princpio, o contedo deste planejamento tambm aplicvel aos municpios vizinhos s cidades-sede, pois estes podero ser destinos tursticos e/ou sero locais de hospedagem de selees, delegaes, centros de treinamento, etc. Este planejamento no especifica os detalhes dos planos estratgicos, ttico e operacional de segurana pblica. Estes, construdos em conjunto com os demais entes federados, sero anexados ao presente documento. Todos esses documentos tero carter reservado e sofrero permanente atualizao. Portanto, no sero levados ao conhecimento pblico, mas somente dos rgos e autoridades com competncia ou atribuio sobre a matria e que tenham necessidade de conhec-los. 5. ESCOPO DA AO 5.1. Objetivos do Poder Pblico As medidas articuladas pela SESGE/MJ tm os seguintes objetivos: Propiciar a realizao harmoniosa e pacfica dos jogos, mediante a integrao das estruturas e processos j aprovados em grandes eventos, tais como o Carnaval, Rveillon, Festivais de Msica (Rock in Rio, Festival de Vero, FIFA Fan Fest), Jogos Pan-americanos e Parapan-americanos Rio 2007; Possibilitar a prestao de uma segurana pblica eficaz, baseada nos princpios da proporcionalidade, da discrio e do respeito aos Direitos Humanos; Implementar medidas de ao sistemtica contra desordeiros; Prevenir e combater a violncia, a criminalidade em geral, o turismo sexual e a prostituio infanto-juvenil, especificamente; Garantir o funcionamento seguro e contnuo da rede de mobilidade urbana; Garantir os primeiros socorros s pessoas feridas; Alcanar um grau mximo de harmonizao das normas de segurana nos Estados Federados, visando padronizao dos servios de segurana pblica ofertados aos visitantes. Realizar investimentos que representem avanos tecnolgicos duradouros para a rea de segurana pblica. 5.2. Eixos de ao So trs os grandes eixos de ao a serem trabalhados pelas estruturas governamentais: - Ameaas Externas - Proteo de Portos, Aeroportos e Fronteiras. - Ameaas Internas 5.2.1. Primeiro Eixo: Ameaas Externas 5.2.1.1. Relaes Internacionais Nesse primeiro eixo, as aes da Secretaria Extraordinria de Segurana para Grandes Eventos viabilizaro o aperfeioamento dos mecanismos de fiscalizao do trfego internacional de pessoas, materiais e capitais, mediante a destinao de recursos para a implentao de sistemas de dados voltados difuso de informaes criminais. Nesse mbito de articulaes, importa dizer que a Polcia Federal brasileira j possui acesso ao sistema I24/7 da Polcia Criminal Internacional - INTERPOL, que centraliza difuses de informaes criminais emitidas por 188 pases. Esses dados so teis para a identificao de procurados internacionais, desaparecidos, veculos subtrados ou de pessoas cuja presena no territrio brasileiro seja indesejvel. Atualmente, esses dados esto restritos ao mbito da Interpol Brasil, representada pela Polcia Federal. Pretende-se, pois, dar acesso a esse sistema a outros rgos que integrem a cadeia articulada de segurana pblica. Assim, com a sua disponibilizao, esses bancos de dados sero eficazes ferramenta nos pontos de controle migratrio, que podero aperfeioar e aumentar a abrangncia de suas aes fiscalizatrias. Alm disso, a integrao desse sistema aos bancos de dados nacionais permitir ao Ministrio das Relaes Exteriores utiliz-lo como ferramenta de consulta para a anlise dos pedidos de concesso de vistos de entrada no Pas, quando a legislao nacional o exigir. Tal medida significar a possibilidade de controle prvio de pessoas com histricos criminais que pretendam dirigir-se ao Brasil. Com o objetivo de aperfeioar os mecanismos de cooperao internacional na rea de segurana pblica, a SESGE tem mantido interface com a Comunidade de Polcia das Amricas - AMERIPOL, com a Organizao dos Estados Americanos - OEA e com a Organizao das Naes Unidas - ONU. Essas aes, alm do intercmbio de informaes, possibilitaro a implantao, no Brasil, de experincias exitosas em outras partes do mundo. necessrio ressaltar que, em cumprimento ao programa de radicao da Polcia Federal em solo estrangeiro, foram intensificadas as relaes do Brasil com os outros pases, mediante a fixao de adidos policiais em diversas embaixadas brasileiras, com a misso de facilitar o intercmbio de informaes e a cooperao na rea de segurana pblica. Assim, o Brasil j conta com uma maior articulao internacional que, devidamente integrada a outros rgos do sistema de segurana pblica, representar grande avano no que se refere ao fluxo de informaes. 5.2.2. Segundo Eixo: Proteo de Portos, Aeroportos e Fronteiras A questo central nesse 2 Eixo o combate s organizaes terroristas e ao crime organizado. Neste ltimo caso, a nfase ser sobre o combate ao narcotrfico, ao trfico de armas, ao trfico de pessoas e ao contrabando/descaminho. Por esse motivo, a integrao de todos os rgos de fiscalizao envolvidos deve ser realizada de maneira sustentvel e em respeito s atribuies constitucionais de cada instituio envolvida. A segurana das fronteiras e o estabelecimento de um adequado controle de pessoas, bagagens, mercadorias e veculos um problema mundial. No entanto, as caractersticas geogrficas brasileiras impem s Foras de Segurana Pblica um enorme desafio estratgico, posto que as fronteiras terrestres brasileiras perfazem um
As cidades escolhidas como sedes dos jogos foram: Belo Horizonte - MG, Braslia - DF, Cuiab - MT, Curitiba - PR, Fortaleza - CE, Manaus - AM, Natal - RN, Porto Alegre - RS, Recife-PE, Rio de Janeiro - RJ, So Paulo - SP e Salvador -BA. O principal evento que credenciou o Brasil a sediar a Copa de 2014 foi a realizao bem-sucedida dos Jogos Pan-americanos e Parapan-americanos Rio 2007, cuja marca na Segurana pblica foi a mudana de paradigma, que superou a tradicional poltica de excluso e conteno, mediante a adoo de polticas de incluso e controle, sob o amplo domnio do Estado Democrtico de Direito e da proteo aos Direitos Humanos. Esses avanos foram os principais legados dos Jogos na rea de segurana pblica. A mobilizao de efetivos e meios para os Jogos Pan e Parapan-americanos Rio 2007, promovida pelo Ministrio da Justia, por intermdio da Secretaria Nacional de Segurana Pblica (SENASP/MJ), obteve sucesso na difuso de um novo modelo de Segurana Pblica, com a capacitao de profissionais, o desenvolvimento de tcnicas, tecnologias e aquisio de equipamentos de segurana para as trs esferas de Governo, constituindo-se numa experincia sem precedentes no Brasil. A Copa do Mundo de 2014 constituir forte plataforma para o aperfeioamento de diversas reas dos servios pblicos, com inegvel destaque para a rea de segurana pblica com cidadania. Evidentemente, todas as aes tero no esporte - e em seu esprito de incluso - a sua fora propulsora. A realizao de uma Copa do Mundo de Futebol e dos eventos subordinados exige do pas anfitrio a elaborao de estratgia que garanta a eficiente prestao de segurana pblica antes, durante e aps a realizao do evento. Assim, sem dvida, a preparao das foras de segurana pblica tarefa de enorme complexidade, que exige planejamento, articulao e integrao. Embora essa seja uma tarefa complexa, trata-se de verdadeira oportunidade para que a rea de segurana pblica experimente grandes avanos, mediante a qualificao dos recursos humanos, a incorporao de novas tecnologias e a integrao de sistemas, dentre outros fatores. 2. O MAIOR LEGADO: A INTEGRAO O Governo brasileiro tem a real dimenso da importncia do sucesso das aes de segurana durante a Copa do Mundo. Entretanto, necessrio que os esforos e os investimentos pblicos realizados nessa rea traduzam-se em avanos permanentes para a sociedade, representando um salto qualitativo na reduo permanente dos ndices de criminalidade. Assim, torna-se indiscutvel a necessidade de que todo o planejamento tenha foco no legado a ser deixado para a rea de segurana pblica. Portanto, todos os investimentos em aquisio de equipamentos e na elaborao de estratgias devem priorizar a incorporao destes s polticas permanentes de segurana pblica. Alm disso, todos os esforos devem ser direcionados efetiva integrao das instituies brasileiras, e dessas com a Gerncia Geral de Segurana do Comit Organizador da Copa do Mundo FIFA Brasil 2014, pois, como se sabe, a ausncia de integrao entre os diversos rgos um dos grandes fatores que obstaculizam a reduo dos ndices de criminalidade e desperdiam recursos pblicos. Todo o escopo do planejamento estratgico para a segurana pblica durante a Copa do Mundo objetiva integrao das instituies, com consequentes resultados na forma de utilizao de recursos humanos, materiais e financeiros. A SESGE atuar de forma estratgica na coordenao e na execuo das aes nas trs esferas de governo. No mbito nacional, coordenar as aes e promover a integrao da Polcia Federal, da Polcia Rodoviria Federal, da Fora Nacional de Segurana Pblica e da Receita Federal, bem como articular com o Ministrio da Defesa a participao das Foras Armadas em questes especficas, tais como a segurana estratgica da infraestrutura crtica e do espao ciberntico e a ABIN as atividades de Inteligncia. No mbito estadual e municipal, a SESGE, em parceria com as Secretarias de Segurana/Defesa Social, promover a integrao das aes dos diversos rgos, tanto nas questes operacionais como nas aes de inteligncia, e em mbito privado, atravs e em parceria com a Gerncia Geral de Segurana do Comit Organizador da Copa do Mundo FIFA Brasil 2014. Para a realizao desses propsitos, unidades integradas de comando e/ou cooperao sero criadas em nveis internacional, nacional, regional e local (fixas, instaladas nos estdios e locais de competio; e as mveis), o que permitir acompanhar, simultaneamente, a evoluo de um ou mais eventos em determinada cidadesede. A experincia adquirida durante o processo, bem como a infraestrutura montada, ficar como legado para a poltica permanente de segurana pblica. 3. ORGANIZAO E PLANEJAMENTO A responsabilidade por planejar, definir, coordenar, implementar, acompanhar e avaliar as aes de Segurana Pblica para a Copa das Confederaes FIFA Brasil 2013 e Copa do Mundo FIFA Brasil 2014 da Secretaria Extraordinria de Segurana para Grandes eventos (SESGE/MJ). A equipe da SESGE/MJ tem perfil heterogneo. Seus integrantes provm de diversos rgos de segurana pblica federal e estadual. Tal caracterstica proporciona a interao de conhecimentos de profissionais com experincia no planejamento de segurana para grandes eventos, concretizando, desde logo, a promoo da INTEGRAO e da COOPERAO. 4. OBJETIVOS E CONTEDO O presente Planejamento Estratgico fornece um resumo geral das principais medidas e atividades a serem implementadas pelas autoridades e organizaes envolvidas, em todos os nveis de Governo, para a organizao dos eventos. Nortear as aes antes, durante e aps as partidas, para garantir a realizao pacfica e segura da competio. O cenrio do planejamento a descrio das situaes que exigiro concentrao de esforos e as medidas a serem aplicadas
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procedimentos da Agncia Brasileira de Inteligncia, em sintonia com a Diretoria de Inteligncia da SESGE. Para a anlise em questo, quatro nveis de riscos e ameaas precisam ser considerados: Nvel I - Aqueles decorrentes da prpria rotina da cidade e que no possuem reflexo na segurana do evento (criminalidade local fora das reas de interesse operacional); Nvel II - Aqueles que, embora tenham relao com o evento, no comprometam a sua segurana e continuidade (criminalidade local dentro das reas de interesse operacional); Nvel III - Aqueles que, embora possam provocar a interrupo momentnea do evento, no comprometam a sua continuao (aspectos relativos segurana setorizada, atuao de movimentos sociais, tnicos, religiosos, polticos, econmicos e organizaes criminosas); e Nvel IV - Aqueles que possam vir a comprometer a continuidade do evento (aes terroristas graves, desastre de massa). 7.1. Avaliao da situao Os riscos identificados para o Brasil, relativos Copa do Mundo de 2014, foram enumerados em funo da experincia dos Oficiais de Inteligncia da Agncia Brasileira de Inteligncia (ABIN), atravs da utilizao do Sistema de Analise de Risco com nfase na Ameaa - ARENA, assim como mediante informaes dos Entes Federados, levando-se em considerao, dentre outros aspectos os riscos observados em outros eventos esportivos. Abaixo, seguem alguns dos principais pontos focais para a elaborao da Anlise de Riscos que dever ser permanentemente atualizada: a. Crime Organizado: as organizaes criminosas, via de regra, aproveitam-se de condies especficas para agirem. Uma delas, sem dvida, a realizao de grandes eventos como a Copa do Mundo, j que uma situao como essa proporciona uma chance nica de conciliar um grande volume de pessoas e uma quantidade enorme de dinheiro sendo gasto, tanto pelos turistas, quanto pelo Governo. As principais formas de delito cometidos so sequestros, narcotrfico, contrabando e descaminho e circulao de moeda falsa. b. Distrbios Civis, Torcidas Violentas Nacionais e Estrangeiras: em qualquer local onde h aglomerao de pessoas, h a possibilidade de distrbios civis, especialmente quando o grande movimento de pblico se d em funo de um esporte to competitivo como o futebol, que possui jogos de grande rivalidade. A violncia entre as torcidas, por exemplo, uma das fontes de preocupao para o Brasil. Manifestaes de cunho social, ambiental e poltico podero ocorrer e as cidades-sede precisaro estar preparadas para lidar com essas situaes; c. Explorao sexual, turismo sexual, abuso sexual de crianas e adolescentes: A explorao sexual, em diversas formas, subsume-se a tipos penais autnomos e, alm destes, est relacionada a outros ilcitos - inclusive o trfico de seres humanos - que sero naturalmente minimizados em funo do combate explorao sexual; d. Criminalidade na Fronteira: a extensa faixa de fronteira do Brasil, alm de apresentar a ocorrncia de diversos tipos de crime - o que j a torna objeto de ateno do Estado Brasileiro - pode ser utilizada como ponto de acesso para indivduos e materiais para a realizao de atentados durante a Copa do Mundo de 2014. O fato de o Brasil fazer fronteira com 10 pases - alm de grande parte dessa fronteira ser localizada em regies de difcil fiscalizao - aumenta o desafio de torn-la menos permevel. Ameaas relacionadas ao crime organizado, aos crimes comuns e ao terrorismo encontram terreno frtil na faixa de fronteira, podendo, inclusive, comprometer a segurana do evento; e. Fenmeno da Natureza: A possibilidade de ocorrncia de catstrofes, em especial as provocadas por desastres naturais, deve ser avaliada, monitorada e reduzida, a fim de mitigar seus efeitos e preservar a vida, a incolumidade das pessoas e o patrimnio. Todos os rgos responsveis pela atividade estaro completamente envolvidos no perodo dos jogos, e contaro com as ferramentas e os conhecimentos necessrios para a preveno, deteco, contingncia, reduo de danos e retomada; f. Terrorismo e Organizaes Extremistas: o pior cenrio para a Copa do Mundo a ocorrncia de um atentado terrorista. Tal modalidade de risco deve ser seriamente considerada, j que uma de suas caractersticas a visibilidade procurada pelos grupos extremistas. Assim, a realizao de um grande evento acontecimento altamente atrativo para ao de grupos terroristas. Os cuidados com o terrorismo devem abranger tanto o perodo do evento como sua fase preparatria, j que toda ao terrorista necessita de providncias preliminares, que podem ser detectadas e neutralizadas; e g. Outros Crimes: Criminalidade de massa; fraudes (pirataria, falsificaes de ingressos, etc.); Crimes Cibernticos e uso no autorizado de sistemas de TI; Marketing de Emboscada alm de trotes e ameaas (que podem gerar srios constrangimentos, atrasos ou suspenses de eventos) sero objeto de anlise, identificao de riscos e acompanhamento. 7.1.1. Espectadores Violentos A Polcia Federal j enviou solicitaes de cooperao internacional para diversos paises de interesse, visando obteno de dados sobre suspeitos de envolvimento em terrorismo, alm de informaes sobre "hooliganismo" e dados sobre os causadores de problemas em estdios, dentre outros grupos de torcedores conhecidos por seu envolvimento em atos de violncia em estdios. As solicitaes tambm visam identificao de possveis envolvidos em aes terroristas. Percebe-se que os problemas de segurana em estdios europeus, causados por hooligans, tm diminudo, posto que a instalao de sistemas internos de TV e a possibilidade de identificao dos ocupantes das cadeiras (mediante a emisso de ingressos por sistema informatizado) inibiram a ao desse grupo. Porm, os hooligans e os causadores de problemas em estdios continuam agindo fora do campo e encontraram estratgias para se manterem ativos, organizando-se em grupos mais fechados.
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Por outro lado, o Brasil, atravs do Ministro do Esporte, j comeou o trabalho de articulao para cadastro de seus torcedores, a fim de evitar espectadores indesejados em seus estdios durante os grandes eventos. 8. PREPARATIVOS DE SEGURANA Os trs nveis de Governo esto trabalhando em estreita cooperao para integrar as instituies envolvidas e criar condies favorveis para a implementao das aes de preveno de riscos. 8.1. Atuao dos rgos Policiais Todo o planejamento e as operaes de segurana pblica voltadas para a Copa das Confederaes FIFA Brasil 2013, Copa do Mundo FIFA Brasil 2014 e eventos subordinados devero ser orientados por este Planejamento Estratgico de Segurana. 8.1.1. Integrao de Sistemas Encontra-se em processo de gesto um Sistema Nacional de Informao. Esse sistema - que tem a "integrao" como palavrachave - ser a base de um plano nacional de combate violncia, cujo modelo ser o mesmo adotado na Copa do Mundo. Conforme j dito, a importncia da segurana da Copa do Mundo indiscutvel, porm, preciso que o plano deixe um legado para a sociedade brasileira. Esse legado ser justamente a integrao das foras pblicas de segurana e a institucionalizao do papel da Unio na segurana pblica. O recebimento de recursos da Unio estar condicionado participao de cada ente federativo envolvido no "Sistema Nacional de Informaes". Como suporte, a Unio lhes oferecer treinamento e capacitao de seus recursos humanos. O objetivo dessa vinculao a viabilizao de um plano nacional de combate violncia, a partir dos registros realizados no Sistema Nacional de Informao. Alm disso, como dito anteriormente, far-se- necessria a integrao nacional dos diversos sistemas de telecomunicaes, de informtica e dos bancos de dados. Essa integrao possibilitar uma atuao mais adequada das polcias, principalmente na identificao de pessoas com histrico criminal, mesmo que sejam oriundas de outros estados da federao ou de outros pases. A integrao dos sistemas de informaes no significar a abertura completa dos bancos dados de cada uma das instituies e no colocar em risco a preservao de informaes sigilosas. Caso uma consulta realizada por uma fora policial apresente resultado positivo para a existncia de um registro criminal em outra unidade da federao, a Instituio interessada dever checar o contedo da informao junto quela que inseriu os dados no sistema, a fim de obter os dados intercambiveis. Os bancos de dados a serem integrados sero: I24/7, da Interpol; o INFOSEG; os bancos de dados dos estados; o AFIS dos Estados e do Governo Federal, os sistemas de OCR, o sistema de entrada dos estdios, o sistema de vendas de tickets, etc. Alm destes, sero interligados outros sistemas apontados como necessrios pelos estados, desde que haja compatibilidade tecnolgica. Uma vez integrados os sistemas, todas as foras pblicas envolvidas sabero da existncia de determinado "registro positivo". Os cadastros de pessoas que trabalharo nos eventos e nas obras de construo tambm sero disponibilizados nos sistemas integrados a fim de serem consultados pelas instituies de segurana pblica. 8.1.2. Centros de Comando e Controle Durante anos, a agenda poltica brasileira sobre segurana pblica centrou-se na discusso acerca da imperiosa necessidade de integrao das foras policiais, sobretudo as Polcias Militares e Civis dos Estados e do Distrito Federal, como soluo para os problemas ocasionados pelo aumento da criminalidade no pas. Assim, o que se pretende apresentar um modelo de gesto integrada das aes operacionais de segurana pblica e defesa civil relacionadas ao evento. Forjada em conceitos militares, a doutrina de Comando e Controle apresenta um modelo de estratificao do comando em cadeia, envolvendo basicamente trs componentes: autoridade, processos e estrutura. Neste contexto, a SESGE pretende estabelecer, em parceria com as Secretarias de Segurana/Defesa Social dos Estados, Centros de Comando em diversos nveis de atuao, destinados gesto das aes nos estdios de futebol e locais de grande concentrao de pessoas (FIFA Fan Fest, hotis, pontos tursticos, etc.). No campo da cooperao internacional, ser viabilizado um Centro de Cooperao Internacional, que abrigar oficiais de ligao dos pases de interesse. Esses Centros tero a finalidade de proporcionar uma imagem fiel e em tempo real do panorama local e global dos eventos e dos recursos envolvidos nas operaes e incidentes relacionados segurana pblica, defesa civil, segurana privada e mobilidade urbana, a fim de embasar a tomada de deciso por parte das instituies. Os Centros de Comando e Controle no podem ser pensados apenas fisicamente, como instalaes tecnolgicas de ltima gerao. Eles so, antes de tudo, um arcabouo de procedimentos, protocolos e comunicaes previamente estabelecidos, treinados e integrados. Alm de possibilitar a produo do conhecimento necessrio para assessorar o Grupo de Deciso em seus posicionamentos estratgicos, os Centros de Comando e Controle devero: ser a unidade central das foras de segurana dos Grandes Eventos; gerir de forma integrada todo o sistema tecnolgico de segurana pblica e os meios disponveis; coordenar as atividades com os rgos pblicos envolvidos; atuar de forma Integrada aos Centros de Operaes dos estados, das prefeituras e dos locais dos jogos e efetuar a coordenao operacional dos incidentes que tenham importncia para a segurana dos Grandes Eventos ou que ocorram em locais de interesse. Para a operao na Copa do Mundo de 2014 haver um Centro de Cooperao Internacional, um Centro Nacional, sediado em Braslia (com redundncia no Rio de Janeiro), doze centros regionais (um para cada cidade sede) e Centros mveis distribudos de acordo com a necessidade e planejamento das respectivas cidades-sede.
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Por contar com efetivo especializado, cedido pelos Estados, e com logstica prpria - que favorece o rpido deslocamento no territrio nacional - essas equipes atuaro de forma subsidiria e apenas quando requisitadas pelos governos estaduais, conforme procedimento previsto no acordo de cooperao. O material operacional da Fora Nacional ser alocado, conforme estudo prvio, em pontos estratgicos das regies Norte, Nordeste, Sul e Sudeste de forma a facilitar o deslocamento em tempo hbil para a pronta resposta. Com relao ao treinamento e ao quantitativo de efetivo, a Fora Nacional dever prover, at 2014, a formao e o nivelamento de efetivo oriundo de Estados que no sediaro os jogos da Copa do Mundo. Essa medida possibilitar a disponibilizao de contingentes para os eventos e no onerar a estrutura operacional dos estados cujas capitais sero sedes dos Grandes Eventos. 8.3. Atuao dos rgos no policiais 8.3.1 Defesa Civil As Agncias de Defesa Civil das trs esferas de Governo sero responsveis, sem prejuzo do estabelecido no caderno de atribuies ou em comum acordo entre as instituies, por: - Implementar a poltica de defesa civil nas fases de preveno, preparao e resposta em caso de desastres; - Auxiliar as aes de volta normalidade e na elaborao de projetos para a reconstruo de reas atingidas e para o mapeamento de reas de risco; - Promover a articulao interinstitucional para colaborao nos planos preparatrios de administrao de riscos de desastres nucleares; - Atuar em conjunto com representantes das agncias ligadas diretamente gesto de riscos e de desastres, compondo o Centro Regional de Operaes de Emergncia e Crises da Defesa Civil; - Difundir os cursos e treinamentos previstos na doutrina de enfrentamento a desastres, voltados a agentes dos Estados e das coordenadorias municipais de defesa civil; - Apoiar a Diretoria de Projetos Especiais/SESGE/MJ no treinamento de lideranas e agentes comunitrios e na preparao das comunidades, sendo responsvel tambm pelos programas de defesa civil de preveno de riscos sociais; - Atuar no desenvolvimento tecnolgico da doutrina de gesto de risco e desastres; - Agir como ente poltico para a confeco de projetos e captao de recursos para os seus organismos de gesto de risco e para a atuao estendida do Corpo de Bombeiros Militar; Monitorar todas as aes da defesa civil e do Corpo de Bombeiros Militar no evento; - Mobilizar postos de comando avanados nas reas de concentrao de pessoas, os quais funcionaro como base logstica de gesto; e - Participar dos Centros Integrados de Comando e Controle. 8.3.2. Corpos de Bombeiros Militares (CBM) Os Corpos de Bombeiros Militares (CBM) devero atuar em 09 (nove) grandes reas temticas: - Atendimento Pr-Hospitalar (ambulncias) nas vias pblicas, em articulao com o Servio de Atendimento Mvel de Urgncia SAMU; - Combate a Incndios; - Busca e salvamento; - Servio de guarda-vidas nas praias; - Preveno contra incndio e pnico em edificaes e em locais de grande reunio de pblico; - Aes Especializadas na rea de Meio Ambiente e de Produtos Perigosos; - Operaes areas; - Operaes martimas; e - Remoo de cadveres Os CBM iro atuar como base logstica de pronto emprego de pessoal, de viaturas e de material, nas atividades de atendimento pr-hospitalar (ambulncias) nas vias pblicas, combate a incndio, busca e salvamento. O Comando da Corporao dever destacar servios avanados de preveno nos trechos das vias pblicas que possuam os maiores indicadores estatsticos de acidentes de trnsito e prximo aos locais de grande reunio de pblico, tais como praias, estdios e ginsios em eventos esportivos, convenes, seminrios, feiras, festas religiosas e festividades. Outra importante atribuio dos Corpos de Bombeiros Militares consiste na preveno contra incndios em edificaes e em locais de grande reunio de pblico. Nas vistorias, os Inspetores Bombeiros Militares devero fiscalizar a aplicao do Cdigo de Segurana Contra Incndio e Pnico de cada Estado. Durante os eventos de maior repercusso, alm das rotinas exercidas pelos Corpos de Bombeiros Militares, as Corporaes tambm tero as seguintes atuaes: - Participar dos Centros Integrados de Comando e Controle; - Estabelecer o seu Centro de Operaes de Emergncia, utilizando-se do Sistema de Comando de Incidentes; - Criar escalas extras de servio e movimentar recursos humanos e materiais de quartis localizados nas demais Regies para os dias de realizao dos eventos; - Estabelecer Postos Avanados de Bombeiro Militar (PABM) equipados com viaturas para o atendimento pr-hospitalar, de resgate, de combate a incndio em locais estratgicos e nas vias de maior fluxo de trfego, bem como naquelas por onde ocorrer o deslocamento de comitivas identificadas previamente pelo Planejamento Operacional da Cidade-Sede; - Estabelecer servios de resgate e de preveno contra incndio e pnico nas edificaes e nos locais de reunio de pblico relacionadas com o evento;
Na estrutura de segurana pblica, os Centros de Comando e Controle so de crucial importncia. Eles foram pensados de maneira a cobrir toda a necessidade operacional, seja ela internacional, nacional, regional ou local, assim como toda a atividade de Inteligncia. Os Centros de Comando e Controle e a capacitao dos recursos humanos dos rgos envolvidos formam a coluna cervical do sistema de segurana para os Grandes Eventos. O Centro de Comando e Controle Nacional contar com as foras de Segurana Pblica de carter nacional: SESGE, Polcia Federal, Polcia Rodoviria Federal, Fora Nacional de Segurana Pblica, Agncia Brasileira de Inteligncia e as Foras Armadas. Alm dessas instituies, contar com a presena de representantes das Secretarias Estaduais e Municipais de Segurana Pblica. Alm desses, participaro tambm os representantes das agncias responsveis pelas infraestruturas crticas do pas, como a Agncia Nacional de guas, a Agncia Nacional de Telecomunicaes, a Agncia Nacional de Energia Eltrica, Comisso Nacional de Energia Nuclear, dentre outros. O Centro Nacional ter uma viso global das operaes, de forma a: integrar os Centros de Operaes Estaduais; visualizar, em tempo real, os acontecimentos de emergncia, em mbito nacional; gerar informaes centralizadas das operaes; gerar relatrios de mbito nacional imediatos; implantar equipamentos de alta tecnologia para aumentar a exatido das informaes e melhorar a qualidade dos procedimentos operacionais; permitir o levantamento dos registros criminais; permitir o levantamento dos incidentes policiais (atendimentos sociais, denncias, etc.); permitir mltiplas anlises isoladas e combinadas (dias, horas, dias da semana, locais, tipos de pessoas envolvidas, etc.) e permitir a perfeita compreenso das ameaas e rotinas. Todas essas medidas objetivam instrumentalizar o planejamento e racionalizar o emprego de recursos nas respostas aos diversos incidentes que possam vir a ocorrer. J no mbito dos Centros de Comando e Controle Regionais, que sero instalados dentro das Secretarias de Segurana Pblica de cada Estado, haver um espelho das representaes mencionadas acima, assim como das concessionrias de servio pblico e da Secretaria Especial de Direitos Humanos (SEDH). A SEDH participar do plano de segurana pblica em razo de manter registros dos Conselhos de Proteo Criana e ao Adolescente, que sero de grande utilidade para as foras em especial das Polcias Rodovirias (estaduais e federal) para a ampliao das operaes de combate aos crimes de explorao sexual infanto-juvenil e pedofilia, eventualmente cometidos nas estradas e nas proximidades dessas, assim como no entorno das arenas e dos locais de realizao da FIFA Fan Fest. O Centro de Comando e Controle conduzir a resposta aos incidentes, de acordo com parmetros pr-estabelecidos, respeitando as atribuies constitucionais das instituies envolvidas. O Caderno de Atribuies nortear a coordenao dessas aes, de modo a integrar o trabalho das foras de segurana pblica que atendero cada incidente. Alm dos Centros de Comando e Controle Nacional e Regionais, sero instalados centros locais dentro das arenas esportivas e nos locais de grande concentrao de pblico. Os CCC locais contaro com unidades mveis, que permitiro uma cobertura mais abrangente dentro da teia urbana. Os centros instalados nos estdios sero guarnecidos pelos representantes das foras pblicas de segurana envolvidas e os operadores de segurana privada sob a gesto da Gerncia Geral de Segurana do Comit Organizador Local (COL). 8.1.3. Centro Integrado de Inteligncia Haver tambm um Centro Integrado de Inteligncia, coordenado pela ABIN. Tal estrutura ser responsvel pelo levantamento de informaes de interesse da segurana dos grandes eventos, em parceria com as demais foras de segurana pblica das trs esferas de Governo. 8.1.4. Centro de Cooperao Policial Internacional Alm desses dois tipos de Centros, haver tambm o Centro de Cooperao Policial Internacional, composto por representantes de foras de Segurana Pblica de todos os pases envolvidos na Copa e de pases limtrofes com Brasil. Pretende-se que sejam mantidos dois servidores de cada pas nos Centros de Comando e outros oito nos locais onde haja concentrao de pessoas de suas respectivas nacionalidades, totalizando 10 (dez) representantes. Estaro desarmados, embora possam estar fardados, sob o comando do grupo de oficiais de ligao encarregados das atividades de orientar seus respectivos nacionais. Sero convidados tambm representantes de cada pas considerado estratgico, no classificado para os jogos da Copa. 8.2. Engajamento da Fora Nacional de Segurana Pblica/SENASP A atuao da Fora Nacional de Segurana Pblica dar-se- na forma prevista no pacto federativo institudo pelo Decreto n 5.289, de 29 de novembro de 2004 e pela Portaria n 0394/08, de 04 de maro de 2008. Seus membros apoiaro os Estados nas questes voltadas ao policiamento ostensivo, em casos de perturbao da ordem pblica, incolumidade das pessoas e do patrimnio. O apoio ser prestado mediante a celebrao de acordos de cooperao, inclusive com rgos federais, em especial em casos de greves da segurana pblica, privada ou para o atendimento de situaes pontuais demandadas pelos governos estaduais. O efetivo da Fora Nacional composto por policiais militares, bombeiros militares, policiais civis e peritos policiais disponibilizados pelos estados da Federao. O planejamento para a atuao nos Grandes Eventos prev a manuteno de equipes da Fora Nacional em prontido para deslocamento e atuao em qualquer uma das cidades-sede da Copa do Mundo de 2014.
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13. ESCOLTAS A Polcia Rodoviria Federal tem a atribuio de realizar o policiamento das estradas federais e das vias laterais que componham a faixa de domnio da Unio. Assim, os deslocamentos de dignitrios feitos por essas vias sero de responsabilidade da PRF. Cabe ao Ministrio das Relaes Exteriores o reconhecimento da condio de VIP (Very Important Person) ou VVIP (Very Very Important Person) da autoridade solicitante, de acordo com os termos das Cartas de Garantias assinadas pelo Governo Federal. Portanto, a concesso do status de dignitrio definir qual instituio ser a responsvel pela respectiva segurana, bem como o nvel do servio a ser realizado (clula completa ou reduzida), o que significa dizer se haver, por exemplo, a participao ou no de motociclistas batedores. Essa definio obedecer s atribuies de cada instituio e ser executada de acordo com a capacidade operacional de cada um delas. No entanto, em linhas gerais, as escoltas das comitivas ficaro a cargo das polcias estaduais, com apoio federal, quando solicitado. Neste caso, fundamental a perfeita coordenao das foras, com a integrao dos entes federados para que, se for o caso, compartilhem as atividades, j que no seria razovel a realizao de uma escolta federal at a entrada da cidade, transferindo-se posteriormente o comboio para uma escolta do estado. 14. CAPACITAO E PROJETOS ESPECIAIS A SESGE ir desenvolver os programas de capacitao e treinamento, visando dotar os profissionais das foras federais, estaduais e municipais dos conhecimentos necessrios para o cumprimento de suas atribuies durante a Copa do Mundo. Para tanto, sero empregadas as Instituies Policiais de Ensino de excelncia que conduziro as atividades. Os Projetos Especiais, por sua vez, tm como escopo reduzir os nveis de violncia e insegurana que afetam as cidades que sediaro a Copa das Confederaes e Copa do Mundo, especialmente intervindo sobre as causas sociais do delito e da violncia, promovendo a cidadania, alm de melhorar a qualidade da resposta institucional ao fenmeno criminal. O objetivo ltimo desses projetos aproveitar a oportunidade de mobilizao proporcionada pelos grandes eventos para elaborar e implantar uma estratgia de segurana com cidadania que permita populao o pleno gozo e o exerccio integral de suas liberdades e direitos, condies necessrias para o pleno desenvolvimento humano. 15. METAS Os Grandes Eventos exigiro aes especficas de segurana que devero constar dos planos operacionais nacionais e regionais, de acordo com as premissas anteriormente delineadas. Assim, resumidamente, os esforos das instituies envolvidas nesse processo devero estar voltados para os seguintes pontos: - Segurana aeroporturia - implantao do PNAVESC; - Segurana porturia - implantao do Plano Estadual de Resposta; - Controle migratrio - interligao dos bancos de dados STI-CON e Interpol I-24/7 e aprimoramento do controle de fronteiras; - Segurana rodoviria - estabelecer planos regionais para as rodovias federais e estaduais que confluem para a cidade sede do evento; - Segurana das infraestruturas crticas; - Segurana do aparelho de mobilidade urbana das cidadessede; - Segurana dos locais de evento, com previso para a implantao do modelo integrado de segurana pblica; - Adequao do sistema de compra de ingressos; - Segurana dos locais de hospedagem; - Segurana dos locais de concentrao turstica; - Segurana das vias pblicas dentro das reas de interesse operacional; - Segurana do aparelho de segurana pblica contra ataques fsicos e/ou virtuais; - Acompanhamentos dos canteiros de obras e identificao dos operrios; - Implantao dos Centros de Comando e Controle; - Aquisio de equipamentos e tecnologias de segurana; - Articulao das aes de Inteligncia operacional e concluso dos relatrios de anlises de risco; - Implantao de projetos de capacitao e treinamento; - Interligao de sistemas de dados (AFIS e outros); - Implementao da Poltica de Defesa Civil e do Plano Operacional para a rea de sade; - Adeso ao Caderno de Atribuies; e - Articulao com oficiais de ligao. 16. CONCLUSO. A concretizao das aes previstas neste Planejamento Estratgico depende da efetiva integrao das instituies envolvidas na segurana pblica durante os Grandes Eventos. O ponto de partida da integrao est delineado no Caderno de Atribuies, que se traduzir na matriz de responsabilidades de cada instituio envolvida e nortear a elaborao dos planos operacionais das cidades-sede. Esses planos devero ser elaborados com auxlio de consultoria especializada, de forma que sejam observados padres metodolgicos e cientficos mundialmente aceitos. Os planos e a preparao para a segurana dos grandes eventos esto em processo contnuo e permanente de desenvolvimento, posto que at a data dos eventos, novos desafios certamente surgiro, em razo de mudanas no panorama de riscos, posto serem estes uma decorrncia natural do dinamismo da prpria sociedade. Por esta razo, espera-se uma reviso semestral do planejamento, colocando-o em constante contato com os fatos que interfiram na realidade. Acredita-se, assim, que o Estado brasileiro enfrentar os desafios, mediante a integrao das foras de Segurana Pblica e organizao de uma estrutura que possibilite o comando nico das aes desencadeadas.
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17. MATRIZ DE RESPONSABILIDADES. A matriz de responsabilidades de todas as instituies envolvidas decorrer do Caderno de Atribuies, validado por todos os organismos integrantes das operaes de segurana pblica da Copa de 2014, como tambm dos Planos Operacionais Locais.
PORTARIA N o 95, DE 28 DE AGOSTO DE 2012
Acrescenta o inciso XX ao artigo 3. do anexo da Portaria n. 49, de 03 de maio de 2012. O SECRETRIO EXTRAORDINRIO DE SEGURANA PARA GRANDES EVENTOS, no uso das atribuies que lhe confere o Regimento Interno da Secretaria Extraordinria de Segurana para Grandes Eventos, aprovado pela Portaria n 2.164/2011 do Ministrio da Justia, de 29 de setembro de 2011, publicada no D.O.U. n 189, Seo 1, de 30 de setembro de 2011, resolve: Art. 1 - O artigo 3. do Anexo da Portaria n. 49, de 03 de maio de 2012, passa a vigorar com a seguinte redao: "Art. 3 - So membros natos das Comisses Estaduais/Distrital, os representantes, titular e suplente, indicados pelos seguintes rgos ou instituies: (...) XX - Secretaria Nacional de Defesa Civil." Art. 2 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. VALDINHO JACINTO CAETANO
O DIRETOR-SUPERINTENDENTE DA SUPERINTENDNCIA NACIONAL DE PREVIDNCIA COMPLEMENTAR PREVIC, com fundamento no pargrafo nico do art. 40 do Decreto n 4942, de 30 de dezembro de 2003, e no pargrafo 2 do art. 41 da Lei n 6024, de 13 de maro de 1974, resolve: Art. 1 Prorrogar, at 21 de setembro de 2012, o prazo de que trata a Portaria n 224, de 07 de maio de 2012, publicada no Dirio Oficial da Unio n 88, de 08 de maio de 2012, seo 1, pgina 35, referente comisso de inqurito da SILIUS - Fundao Silos e Armazns de Seguridade Social. Art. 2 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. JOS MARIA RABELO
O DIRETOR DE ANLISE TCNICA, no uso das atribuies que lhe confere o art. 13, combinado com o art. 5, todos da Lei Complementar n 109, de 29 de maio de 2001, e art. 23, inciso I alnea "c", do Anexo I do Decreto n 7.075, de 26 de janeiro de 2010, considerando as manifestaes tcnicas exaradas no Processo MPAS n 301798/79, sob o comando n 352298779 e juntada n 355649734, resolve:
N o 472 - Art. 1 Aprovar o Convnio de Adeso celebrado entre a Florestal Bioflor S.A., na condio de patrocinadora do Plano de Benefcios VALIAPREV, CNPB n 2000.0082-83, e a Fundao Vale do Rio Doce de Seguridade Social - Valia. Art. 2 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.
O DIRETOR DE ANLISE TCNICA, NO USO DAS ATRIbuies que lhe confere o inciso I do art. 33, combinado com o art. 5, todos da Lei Complementar n 109, de 29 de maio de 2001, e art. 23, inciso I, alnea "a", do Anexo I do Decreto n 7.075, de 26 de janeiro de 2010, e considerando as manifestaes tcnicas exaradas no Processo MPAS n 00000.000018/8319-85, sob o comando n 354524019 e juntada n 355914649, resolve:
N o 473 - Art. 1 Aprovar as alteraes propostas para o Regulamento do Plano de Benefcios BD 01 - CNPB n 1985.0007-92, administrado pela REGIUS - Sociedade Civil de Previdncia Privada. Art. 2 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.
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