Processo Penal Renato Brasileiro LFG 2009 PDF

PROCESSO PENAL_Renato Brasileiro 1
LFG_2 Semestre_2009
Prof. Renato Brasileiro

1 Aula - 30/07/09
Obs.: o INTENSIVO I vai at priso.
I N Q U R I T O P O L I C I AL
1. Conceito:
um
preparatrio,
procedimento
consistente
em
administrativo
um
inquisitrio
conjunto
de
diligncias
realizadas pela polcia investigativa para a apurao da infrao

penal e de sua autoria, presidido pela autoridade policial, a fim
de que o titular da ao penal possa ingressar em juzo1.
Basicamente o IP uma srie de diligncias aonde sero
feitas
percias,
oitivas
de
testemunhas,
acareaes
reconhecimentos. Faz-se uma sria de diligncias e sempre com o

objetivo
de
identificarmos
autor
do
crime
provvel
materialidade do delito.
Quando voc termina o IP, como se fechasse um
caderninho e o entregasse ao titular da ao penal ao penal
pblica
MP;
ao
penal
privada
ofendido
ou
seu
representante legal, para que possam, de posse desses elementos,

ingressarem em juzo.
O conceito um pouco extenso, mas da se tira tudo o que importante para o IP.

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TERMO CIRCUNSTANCIADO esse TC2 vai ser
lavrado em relao s "impo" (infrao penal de menor potencial

ofensivo).
Infrao de Menor Potencial Ofensivo:
Ofensivo impo todo
crime cuja pena mxima seja igual ou inferior a 2 anos. Porm,
esse conceito est incompleto, falta acrescentar mais duas
informaes importantes:
1) Cumulada ou no com multa - antes havia a
discusso se quando viesse a multa junto seria tambm impo;
2) Submetida ou no a procedimento especial antigamente tambm havia essa discusso.
Exemplo: desacato pena: 6 meses a 2 anos. Nesse
caso no precisa instaurar IP. Faz-se um TC, o cidado
imediatamente
encaminhado
ou
assume
compromisso
de
comparecer ao juizado e a questo ser ali resolvida, com os

institutos despenalizadores ali previstos.
2. Natureza Jurdica do IP:

O importante ter em mente que o IP, na verdade,
funciona como um procedimento administrativo. Essa a NJ
do IP.
Qual a relevncia disso? Cai em prova? No cai assim
diretamente. Isso abordado em prova da seguinte maneira:
Imaginemos um delegado de polcia estilo xerife do
velho oeste. Um crime foi praticado e ele tem ideia de quem seja o
2
Em alguns Estados chamado de TCO Termo Circunstanciado de Ocorrncia.

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autor desse crime, saiba onde ele mora e tenha 3 testemunhas que
viram o crime.
O sujeito est dentro de casa e o xerifo imagina que a
arma do crime esteja tambm dentro de casa. O delegado, no
pede ao juiz um Mandado de Busca e Apreenso, entra na casa do
sujeito sem o Mandado e pega a arma.
A apreenso dessa arma, sem autorizao judicial,
prova obtida por meio lcito ou prova obtida por meio ilcito? bem
tranquilo que a apreenso dessa arma uma prova obtida por meio
ilcito.
Agora vem a questo que cai em prova: ser que o

fato dessa prova ter sido obtida por meio ilcito3, vai trazer
alguma consequncia para o processo? O processo penal
que vai ter origem a partir da vai ser contaminado por uma
nulidade?
Esse o questionamento que feito.
Nulidade s existe durante o processo; o IP um
procedimento administrativo, por isso, no h que se falar em
nulidade4. No exemplo, a infrao grave. Todavia, hoje, se voc
conseguir demonstrar no processo que, apesar dessa prova ilcita,
outras
provas
estavam
presentes
(lembrem
que
havia
testemunhas que presenciaram o crime), o sujeito poder ser

condenado. A apreenso da arma no poder ser usada porque se
deu de maneira ilcita, mas essas outras provas podero ser usadas
para a condenao.
3
4
Uma grave violao cometida pelo delegado - abuso de autoridade, sem dvida alguma.
No h que se falar em nulidade num ato administrativo.

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Veja o ditado do prof.: eventuais vcios existentes no IP,

no afetam a ao penal a que deram origem.
Como um procedimento administrativo, eventual
vcio que ocorra no IP, no vai contaminar a ao penal, na
h que falar em nulidade.
3. Finalidade do IP:
A finalidade, o objetivo do IP nada mais que a
apurao do crime e a apurao da autoria.
Por que preciso a autoria e a materialidade?
Atente:
processo
penal,
por
si
s,
extremamente complicado para uma pessoa. Por exemplo, uma

pessoa que est estudando para concurso, se tiver um IP contra ela
j complica, imagine um processo penal. Portanto:
Pode-se
instaurar
um
processo
penal
contra
algum sem um mnimo de prova? Com certeza que no.

Uma das condies para que se d incio ao processo
penal a chamada "Justa Causa" que esse mnimo de
elementos quanto autoria e materialidade.
Para darmos um exemplo, h dois anos, um Ministro do
STJ
estava
sendo
acusado
de
assdio
sexual
contra
uma
funcionria. Ela ofereceu uma queixa-crime e o STF estava

discutindo se daria incio ou no ao processo.
O Supremo analisou se tinha JUSTA CAUSA, ou seja, se tinha
um mnimo de provas quanto autoria e quanto materialidade. O
problema, no caso concreto, que nica prova existente era a

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palavra da vtima. Ser que a palavra dela, isoladamente,

suficiente para dar incio ao processo?
O Supremo entendeu que a palavra dela, isoladamente,
no seria suficiente para dar incio a um processo.
4. Presidncia do IP:
A autoridade policial, ou seja, o delegado de polcia.
Em regra, essa autoridade policial ser a do local da
consumao do delito.
delito
IPC: Se houver uma perseguio e o agente for preso

em outra localidade, o APF ser lavrado pela autoridade policial
desse local, mas quem vai investigar o delito a autoridade do
local da infrao. E quem vai julgar ser a autoridade judiciria do
tambm do local da infrao.
Ateno: antes de saber quem vai investigar um

crime, temos que ver a natureza desse crime. O ideal quando se
perguntar quem vai investigar tal crime perguntar de quem a
competncia para julgar tal crime. Por exemplo, se da Justia
estadual ou da Justia Federal. A vm as excees:
Excees:
1) Crime de competncia da Justia Militar Estadual

crime militar praticado por policial militar. Nesses casos de crime
de competncia da justia militar estadual quem investiga a
prpria Polcia Militar, atravs do IPM5. Quem vai exercer as funes
Inqurito Policial Militar

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de "autoridade policial" para presidir o IP ser um oficial da PM que

ser designado. Esse oficial chamado de encarregado.
2) Crime de competncia da Justia Militar da Unio
por exemplo, em Caapava/SP, o PCC invadiu um quartel e
subtraiu 7 fuzis militares. Nesse caso, quem vai investigar? O
raciocnio bem semelhante, quem vai ser as Foras Armadas. No
exemplo, o Exrcito tambm vai instaurar um IPM que tambm vai
ser presidido por um oficial - encarregado -.
3)
Crime
de
competncia
das
Justias
Federal e Eleitoral quem vai investigar ser a Polcia

Federal. Crime federal ou crime eleitoral Polcia Federal.
4)
Crimes
de
competncia
da
Justia
Estadual aqui o erro que o aluno comete dizer que quem

investiga a polcia civil, parando por a. A resposta est
incompleta!
Cuidado = em alguns crimes de competncia da

Justia estadual a PF tambm pode investigar.
Esse um erro muito comum: achar que a PF investiga
aquilo que julgado pela Justia Federal e a polcia civil investiga o
que julgado pela Justia estadual.
Cuidado! A PF tem atribuies mais amplas que a Polcia
estadual. Veja o art. 144, 1 /CF.
1 A polcia federal, instituda por lei como rgo permanente, organizado e mantido pela Unio e
estruturado em carreira, destina-se a:" (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
I - apurar infraes penais contra a ordem poltica e social ou em detrimento de bens, servios e interesses
da Unio ou de suas entidades autrquicas e empresas pblicas6, assim como outras infraes cuja
6
Competncia da Justia Federal.

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prtica tenha repercusso interestadual ou internacional e exija represso uniforme, segundo se dispuser
em lei;
II - prevenir e reprimir o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o contrabando e o descaminho,
sem prejuzo da ao fazendria e de outros rgos pblicos nas respectivas reas de competncia;
III - exercer as funes de polcia martima, aeroporturia e de fronteiras; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 19, de 1998)
IV - exercer, com exclusividade, as funes de polcia judiciria da Unio.
Percebam que o que est na primeira parte do inciso I so

crimes de competncia da Justia Federal. Mas veja que a PF tem
mais atribuies na sequncia do inciso I (marcado em laranja).
A lei a que se refere o dispositivo a Lei
10.446/02.7 Essa lei prev alguns crimes que sero investigados
pela PF por conta dessa repercusso interestadual e internacional.
Vejamos o art. 1 dessa Lei 10.446/02:
Art. 1o Na forma do inciso I do 1o do art. 144 da Constituio, quando houver repercusso
interestadual ou internacional que exija represso uniforme, poder o Departamento de Polcia Federal do
Ministrio da Justia, sem prejuzo da responsabilidade dos rgos de segurana pblica arrolados no art.
144 da Constituio Federal, em especial das Polcias Militares e Civis dos Estados, proceder
investigao, dentre outras, das seguintes infraes penais:
I seqestro, crcere privado e extorso mediante seqestro (arts. 148 e 159 do Cdigo Penal), se o
agente foi impelido por motivao poltica ou quando praticado em razo da funo pblica exercida pela
vtima;
II formao de cartel (incisos I, a, II, III e VII do art. 4o da Lei no 8.137, de 27 de dezembro de 1990); e
III relativas violao a direitos humanos, que a Repblica Federativa do Brasil se comprometeu a
reprimir em decorrncia de tratados internacionais de que seja parte; e
IV furto, roubo ou receptao de cargas, inclusive bens e valores, transportadas em operao
interestadual ou internacional, quando houver indcios da atuao de quadrilha ou bando em mais de um
Estado da Federao.
Pargrafo nico. Atendidos os pressupostos do caput, o Departamento de Polcia Federal
proceder apurao de outros casos, desde que tal providncia seja autorizada ou determinada pelo
Ministro de Estado da Justia.
Sem prejuzo da responsabilidade dos rgos de

segurana pblica no vai impedir que os outros rgos
tambm investiguem.
7
Quem for fazer prova para a PF tem que ter essa lei em mente.

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Cuidado com o Inciso III crime que envolve grave

violao a direitos humanos, em regra julgado pela justia
estadual. Basta lembrar o caso da Dorothy Steng assassinada no
Par. Em regra julgado na justia estadual; existe a possibilidade
do deslocamento da competncia da justia estadual, mas tem um
procedimento; tem de ser iniciativa do Procurador-Geral.
Inciso IV muito investigado pela PF.
PU ou seja, a PF, desde que haja autorizao do

Ministro da Justia, pode investigar quaisquer outros crimes que
tenham
repercusso
interestadual
internacional.
Exemplos:
trfico e crimes pela internet so muito investigados pela PF porque

geralmente a quadrilha se restringe a um s Estado.
Cuidado crimes da competncia da justia
estadual no s a polcia civil, mas a PF tambm poder

investigar.
Qual a diferena entre polcia judiciria e polcia
investigativa?
investigativa
Quando estudamos inqurito geralmente lemos que
quem preside o inqurito a polcia judiciria. Ser que polcia
judiciria mesmo ou no?
POLCIA JUDICIRIA a polcia que auxilia o Poder

Judicirio no cumprimento de suas ordens.
que existam duas polcias; a mesma polcia (Civil ou
Federal) ora atua como polcia judiciria e ora como polcia
investigativa.

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Exemplo de polcia judiciria Mandado de priso. A

polcia civil recebe uma ordem para cumprir um mandado de priso
emitido por um juiz. Quando ela cumpre essa ordem e efetua
priso, ela est agindo como polcia judiciria porque est
auxiliando o Poder Judicirio.
POLCIA INVESTIGATIVA a polcia quando atua na

apurao de infraes penais e de sua autoria.
Essa distino no existe no CPP porque no CPP quem
investiga a polcia judiciria - art. 4/CPP8 -. Cuidado com isso
porque o CPP no adota essa distino, mas o CPP de 1940 e
depois dele veio a Constituio de 1988 e essa distino foi
encampada pela Constituio; a Constituio Federal diferencia as
atribuies
de
polcia
judiciria
das
atribuies
de
polcia
investigativa.
Veja novamente o art. 144, 1, I/CF o inciso I fala
em "apurar as infraes penais. Atento distino colocada,
quando a PF est apurando as infraes penais est agindo como
polcia investigativa.
Inciso IV9 - vejam que a Constituio usa a expresso
polcia judiciria de maneira diversa, aqui dizendo o seguinte: se
um juiz federal expedir uma ordem, quem ir cumpri-la, em regra,
ser a PF que, aqui, atuar como polcia judiciria.
Portanto, a CF diferencia polcia judiciria de
polcia investigativa.
8
Art. 4 A polcia judiciria ser exercida pelas autoridades policiais no territrio de suas respectivas
circunscries e ter por fim a apurao das infraes penais e da sua autoria. (Redao dada pela Lei n
9.043, de 9.5.1995).
9
IV - exercer, com exclusividade, as funes de polcia judiciria da Unio.

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Cuidado: no mbito do STJ essa distino j usada;

no STF no, continua usando polcia judiciria para se referir a tudo.
5. Caractersticas do IP:
5.1 - Pea escrita - art. 9/CPP.
Art. 9o Todas as peas do inqurito policial sero, num s processado, reduzidas a escrito
ou datilografadas e, neste caso, rubricadas pela autoridade.
Pode gravar o IP num DVD?

Cuidado o CPP ainda fala que o IP ser uma pea
escrita10, mas acrescentar na prova que alguns doutrinadores
j esto sustentando a possibilidade de aplicao, no IP, do
art. 405, 1/CPP.
1o Sempre que possvel11, o registro dos depoimentos do investigado, indiciado, ofendido e
testemunhas ser feito pelos meios ou recursos de gravao magntica, estenotipia, digital ou tcnica
similar, inclusive audiovisual, destinada a obter maior fidelidade das informaes. (Includo pela Lei n
11.719, de 2008).
Esse dispositivo foi alterado no ano passado e foi previsto

para a audincia. Agora a audincia pode ser gravada de acordo
com o citado dispositivo. Mas, alguns doutrinadores esto dizendo,
se podemos gravar a audincia, tambm podemos gravar os
depoimentos.
5.2 - Carter Instrumental: em regra, o IP o
instrumento utilizado pelo Estado para colher elementos de
informao quanto autoria e materialidade da infrao penal.
O IP a regra, mas outras investigaes podero ser
feitas.
10
11
Mas tramita no Congresso um projeto de reforma do CPP.

O legislador reconheceu que nem sempre isso possvel.

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Por exemplo, CPI pelo menos, em tese, pode investigar;

Conselho de tica; o COAF (combate a lavagem de capitais); MP?
(prxima aula).
5.3 - O IP dispensvel - caso o titular da ao penal
obtenha elementos de informao a partir de uma fonte autnoma,
poder dispensar a realizao do IP.
Geralmente o CPP chama essa fonte autnoma de peas
de informao. Peas de informao algum instrumento que lhe
d prova do crime e indcios de autoria. Exemplo: crimes contra a
honra praticados pela mdia.
Exemplo - art. 39, 5/CPP.
5o O rgo do Ministrio Pblico dispensar o inqurito, se com a representao forem
oferecidos elementos que o habilitem a promover a ao penal, e, neste caso, oferecer a denncia no
prazo de quinze dias.
5.5 - Carter Sigiloso pelo menos de acordo com a

lei. Ver art. 20/CPP.
Art. 20. A autoridade assegurar no inqurito o sigilo necessrio elucidao do fato ou
exigido pelo interesse da sociedade.
Apesar do carter sigiloso, isso no absoluto. Juiz e

promotor de justia tm acesso aos autos do IP.
E o advogado?
At pouco tempo atrs prevalecia, inclusive no STJ, que o
advogado no poderia ter acesso ao IP. O STJ dizia que o IP tinha
carter inquisitorial e que o acesso do advogado aos autos iria
prejudicar as investigaes.

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Prevalece hoje que a CF, em seu art. 5, LXIII assegura

a assistncia de advogado e, apesar de o texto falar em "preso",
no s o preso que tem direito; a pessoa que est sendo
investigada ou suspeita, tambm tem direito a advogado.
LXIII - o preso ser informado de seus direitos, entre os quais o de permanecer calado,
sendo-lhe assegurada a assistncia da famlia e de advogado;
Se o investigado tem direito a assistncia de advogado,

este precisa ter acesso aos autos do IP para poder patrocinar a
assistncia do seu cliente, mas ele no pode acessar. Como ele vai
patrocinar a defesa? Como vai ingressar com HC se ele no acesso
aos autos do inqurito?
Alm disso, no esquecer do estatuto da OAB (Lei
8906/94), art. 7, XIV tambm assegura o acesso aos autos pelo
advogado.
Ento, alm da Constituio, tambm o Estatuto da
OAB assegura o acesso do advogado aos autos.
O
advogado
tem
acesso
toda
qualquer
informao?
O advogado tem acesso s informaes j introduzidas
nos autos, mas no em relao s diligncias em andamento.
Esse o melhor entendimento porque concilia a
assistncia do advogado do investigado e o interesse estatal.
Por exemplo, se uma testemunha j foi ouvida e o
depoimento est no inqurito, o advogado ter acesso a esse
depoimento, mas se for decidida uma interceptao telefnica, a

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isso ainda o advogado no ter acesso porque isso vai frustrar essa
diligncia.
Sobre isso o STF editou a Smula Vinculante (SV) n 14:
Smula Vinculante 14
direito do defensor, no interesse do representado, ter acesso amplo aos elementos de
prova que, j documentados em procedimento investigatrio realizado por rgo com competncia de
polcia judiciria, digam respeito ao exerccio do direito de defesa.
E se o delegado negar o acesso aos autos do IP,

qual o remdio?
Tem SV sobre o assunto. Se tem SV sobre o tema e o
delegado (autoridade pblica) est obstando o acesso, primeira
resposta:
ingressar
com
uma
Reclamao
porque
descumprimento de uma SV12.

Mas, na prtica, essa reclamao vai demorar, embora
tecnicamente seja o correto. Assim, o Mandado de Segurana
seria o remdio mais util. Porm,
CUIDADO
porque se voc impetrar
o MS deve faz-lo em nome prprio - advogado - e no do seu

cliente, porque a sua prerrogativa de advogado que est sendo
desrespeitada.
Se o advogado ingressar com HC?
Se o cliente est preso, tranquilamente cabe HC. Se o
cliente estiver solto cuidado: para o STF sempre que puder
resultar, ainda que de modo potencial, prejuzo liberdade
de locomoo ser cabvel o HC. O STF tem ampliado demais a
aplicao do HC.
12
Reclamao est boa para cair em prova porque tem SV.

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No MS o advogado impetra em nome prprio. No caso do

HC o paciente ser o seu cliente porque ele quem est sofrendo
o prejuzo.
Questo do TRF 5 Regio: Quebra de sigilo
bancrio decretada de maneira ilegal pode ser questionada

por HC?13
Quando a Constituio se refere a HC, est l liberdade
de locomoo. Ento as pessoas fazem o seguinte raciocnio: HC
liberdade de locomoo. O sigilo bancrio preserva a sua liberdade
de locomoo?
O sigilo bancrio preserva o qu? Atravs de seu sigilo
bancrio se obtm vrias informaes sobre voc. Ento o sigilo
bancrio tutela a sua vida privada, a sua intimidade. Como vida
privada, intimidade, o seu raciocnio te levaria a dize que seria caso
de MS.
Todavia, o STF entende que tambm cabe HC
14
porque
esse sigilo bancrio, que foi afastado de maneira ilegal, pode ser
juntado aos autos de um inqurito e desse IP pode resultar prejuzo
liberdade de locomoo, por isso o Supremo tem admitido HC
nesse caso tambm.
5.5 - Carter Inquisitorial ou Inquisitivo no IP no
h contraditrio, no h ampla defesa.
Essa caracterstica gera ateno dependendo do concurso
a ser feito. Por exemplo, prova para o MP: devemos defender que
no h contraditrio, ampla defesa, que prevalece o interesse do
13
14
Essa pergunta campe!

Ou seja, no estaria errada a impetrao de HC para o STF.

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Estado. Majoritrio na doutrina/jurisprudncia. tambm a

melhor resposta.
IPC: Para a prova da Defensoria ou OAB, no curso do
inqurito pode haver momentos de violncia e coao ilegal, razo
pela qual deve se assegurar o contraditrio e a ampla defesa. No
a posio majoritria!
Ver julgado do STJ - HC 69405 - caminha na linha acima
transcrita.
HC 69405 / SP - Ministro NILSON NAVES
Inqurito policial (natureza). Diligncias (requerimento/possibilidade). Habeas corpus
(cabimento).
1. Embora seja o inqurito policial procedimento preparatrio da ao penal (HCs 36.813, de
2005, e 44.305, de 2006), ele garantia "contra apressados e errneos juzos" (Exposio de
motivos de 1941).
2. Se bem que, tecnicamente, ainda no haja processo da que no haveriam de vir a plo
princpios segundo os quais ningum ser privado de liberdade sem processo legal e a todos
so assegurados o contraditrio e a ampla defesa , lcito admitir possa haver, no curso do
inqurito, momentos de violncia ou de coao ilegal (HC-44.165, de 2007).
3. A lei processual, alis, permite o requerimento de diligncias. Decerto fica a diligncia a
juzo da autoridade policial, mas isso, obviamente, no impede possa o indiciado bater a
outras portas.
4. Se, tecnicamente, inexiste processo, tal no haver de constituir empeo a que se garantam
direitos sensveis do ofendido, do indiciado, etc.
5. Cabimento do habeas corpus (Constituio, art. 105, I, c).
6. Ordem concedida a fim de se determinar autoridade policial que atenda as diligncias
requeridas.
5.6 - Carter Informativo o IP visa colheita de

elementos de informao em relao materialidade do delito e
tambm em relao autoria do crime.
Questo: qual a diferena entre elementos de
informao e prova?
Cuidado com essa questo porque o art. 155 do CPP foi
alterado em 2008. Portanto, deve cair em prova. O dispositivo faz a

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distino entre prova e elementos de informao, sendo prova =

aquilo que produzido sob o crivo do contraditrio.
Art. 155. O juiz formar sua convico pela livre apreciao da prova produzida em contraditrio
judicial, no podendo fundamentar sua deciso exclusivamente nos elementos informativos colhidos na
investigao, ressalvadas as provas cautelares, no repetveis e antecipadas. (Redao dada pela Lei n
11.690, de 2008)
Pargrafo nico. Somente quanto ao estado das pessoas sero observadas as restries
estabelecidas na lei civil. (Includo pela Lei n 11.690, de 2008)
Diferenas:
Diferenas
1) Elementos de informao so os colhidos em uma
fase investigatria; a prova, como diz a prpria lei, aquela que
produzida na fase judicial.
2) Os elementos de informao no so colhidos na
presena do juiz, isto , sem a participao do juiz. A prova deve
ser produzida na presena do juiz, com um detalhe importante que
tem
cado
em
prova:
desde
2008
temos
princpio
da
identidade fsica no processo penal = o juiz que conduziu a

instruo deve sentenciar.
3) Nos elementos de informao no h ampla defesa
nem contraditrio. Portanto, no preciso a presena do advogado
de defesa na oitiva de testemunha no IP. Na fase judicial h
contraditrio e ampla defesa.
4) A finalidade dos elementos de informao so
importantes para a formao da opinio delicti = a opinio ou
convico do titular da ao penal; tambm tem a finalidade muito
importante - para a fundamentao das medidas cautelares
(no se pode prender ningum sem o mnimo de elementos quanto
autoria e materialidade).

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E para condenar, pode-se usar elementos de informao?

Lembre que a CF assegura o contraditrio e a ampla defesa. Em
regra, a sentena condenatria deve estar amparada pela prova
porque esta foi colhida com o contraditrio e a ampla defesa
(porm, o juiz pode olhar o inqurito).
Ver art. 155/CPP. O STF sempre entendeu que o juiz pode
usar os elementos colhidos no IP, desde que no o faa de
maneira exclusiva.
Art. 155. O juiz formar sua convico pela livre apreciao da prova produzida em contraditrio
judicial, no podendo fundamentar sua deciso EXCLUSIVAMENTE nos elementos informativos colhidos
na investigao, ressalvadas as provas cautelares, no repetveis e antecipadas. (Redao dada pela Lei n
11.690, de 2008)
Pargrafo nico. Somente quanto ao estado das pessoas sero observadas as restries
estabelecidas na lei civil. (Includo pela Lei n 11.690, de 2008)
Exclusivamente
elementos
informativos
isoladamente considerados no so idneos a fundamentar

uma condenao. Porm, no devem ser ignorados, podendo
se somar prova produzida em juzo, servindo como mais um
elemento na formao da convico do juiz.
Ver: RE 287658; RE - AGR 425734.
RE 287658 / MG -Min. SEPLVEDA PERTENCE
EMENTA: I. Habeas corpus: falta de justa causa: inteligncia. 1. A
previso legal de cabimento de habeas corpus quando no houver "justa causa"
para a coao alcana tanto a instaurao de processo penal, quanto, com maior
razo, a condenao, sob pena de contrariar a Constituio. 2. Padece de falta de
justa causa a condenao que se funde exclusivamente em elementos informativos
do inqurito policial. II. Garantia do contraditrio: inteligncia. Ofende a garantia
constitucional
do
contraditrio
fundar-se
condenao
exclusivamente
em
testemunhos prestados no inqurito policial, sob o pretexto de no se haver

provado, em juzo, que tivessem sido obtidos mediante coao.
RE 425734 AgR / MG - Min. ELLEN GRACIE

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EMENTA : AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO EXTRAORDINRIO. OFENSA AO ART.
5, INCISOS LIV E LV. INVIABILIDADE DO REEXAME DE FATOS E PROVAS. SMULA
STF N 279. OFENSA INDIRETA CONSTITUIO FEDERAL. INQURITO.
CONFIRMAO EM JUZO DOS TESTEMUNHOS PRESTADOS NA FASE INQUISITORIAL.
1. A suposta ofensa aos princpios do devido processo legal, do contraditrio e da
ampla defesa passa, necessariamente, pelo prvio reexame de fatos e provas, tarefa
que encontra bice na Smula STF n 279. 2. Invivel o processamento do
extraordinrio para debater matria infraconstitucional, sob o argumento de
violao ao disposto nos incisos LIV e LV do art. 5 da Constituio. 3. Ao contrrio
do que alegado pelos ora agravantes, o conjunto probatrio que ensejou a
condenao dos recorrentes no vem embasado apenas nas declaraes prestadas
em sede policial, tendo suporte, tambm, em outras provas colhidas na fase judicial.
Confirmao em juzo dos testemunhos prestados na fase inquisitorial. 4. Os
elementos do inqurito podem influir na formao do livre convencimento do juiz
para a deciso da causa quando complementam outros indcios e provas que passam
pelo crivo do contraditrio em juzo. 5. Agravo regimental improvido.
5.7 - Pea Indisponvel indisponibilidade significa

que o delegado no pode arquivar IP; ele no o titular da ao
penal, ento, quem vai requerer o arquivamento o MP e o juiz vai
arquivar. Ver art. 17/CPP.
Art. 17. A autoridade policial no poder mandar arquivar autos de inqurito.
5.8 - Temporrio em regra, se o acusado est preso,

o prazo para concluso do IP de 10 dias; acusado solto = 30 dias.
Se o acusado est preso, esse prazo de 10 dias
pode ser prorrogado? E se o acusado est solto, pode ser
prorrogado?
Se o acusado est preso, esse prazo no pode ser
prorrogado - MAJORITRIO -. Caso haja um excesso de prazo
abusivo, estar caracterizado o excesso (constrangimento ilegal
liberdade de locomoo), autorizando o relaxamento da priso.
Se o ru estiver solto, a prorrogao possvel e vai dar
origem ao chamado IP "ao ao" ("ao juiz".... "ao promotor"... "ao
delegado").

LFG_2 Semestre_2009
Quanto tempo pode durar esse "ao ao"? De acordo com

o CPP no tem prazo para a prorrogao.
A novidade vem a ser: O STJ, ano passado, decidiu, em
relao a um investigado que estava solto, com inqurito estava
tramitando durante 7 anos (!), o STJ determinou o trancamento
do IP, utilizando a garantida da durao razovel do processo.
Isso foi pioneiro!
6. Formas de Instaurao de IP:

6.1 - De Ofcio ou seja, a autoridade policial tomou
conhecimento. A pea inicial do IP ser uma Portaria.
6.2 - Requisio de juiz e de MP. Cuidado, isso o
que diz a lei, mas o que se diz de um juiz que requisita um IP, ele
vai condenar ou no? Esse juiz, evidentemente vai condenar. Por
isso a doutrina diz que o ideal que o juiz no requisite
instalao de inqurito.
Isso se d para: preservar a imparcialidade do
magistrado e preservar o sistema acusatrio.
A pea inaugural a prpria Requisio.
O delegado obrigado a instaurar?
Mesma coisa: depende do concurso: para o MP
diante dessa requisio o delegado est obrigado a instaurar;
Requisio aqui sinnimo de ordem!
Para a prova de delegado da PF: no existe hierarquia
entre MP e delegado (o delegado no subordinado ao promotor de
justia). Quando o delegado atenda requisio, ele atua em

LFG_2 Semestre_2009
observncia ao princpio da obrigatoriedade da ao penal

pblica.
6.3
Requerimento
do
ofendido
ou
seu
representante legal o delegado no est obrigado a instaurar.

No o fazendo cabe o recurso inominado dirigido ao Chefe de
Polcia. Atualmente o "Chefe de Polcia" vai depender do Estado,
em alguns o "Delegado Geral" e em outro o "Secretario de Seg.
Pblica", na PF o "Superintende Geral da PF".
Instaurado o IP, o ato inaugural uma Portaria.
6.4 - Notcia oferecida por qualquer do povo hoje
em dia o melhor exemplo so as investigaes feitas pela imprensa.
Cuidado, essa notcia oferecida por qualquer do povo
conhecida como delatio criminis.
possvel
chamada
delatio
criminis
inqualificada?
Vulgarmente a delatio criminis inqualificada conhecida
como denncia annima. possvel denncia annima (delatio
criminis
inqualificada),
porm,
deve
delegado
verificar
procedncia das informaes antes de instaurar o inqurito.

Assim voc compatibiliza tanto a denncia quanto preserva a
pessoa que foi denunciada.
O ato de incio tambm uma Portaria.
Art.5, 3/CPP:
Art. 5o Nos crimes de ao pblica o inqurito policial ser iniciado:

LFG_2 Semestre_2009
3o Qualquer pessoa do povo que tiver conhecimento da existncia de infrao penal em que caiba
ao pblica poder, verbalmente ou por escrito, comunic-la autoridade policial, e esta, verificada a
procedncia das informaes, mandar instaurar inqurito.
6.5 - Auto de Priso e Flagrante o APF em si vai dar

incio ao IP.
Essas cinco formas so cabveis em relao a todo
e qualquer delito?
Por exemplo, crime contra a honra - pode instaurar IP?
Cuidado: essas cinco formas so cabveis em relao

aos
crimes
de
ao
penal
pblica
incondicionada,
por
exemplo, homicdio, furto, roubo.

Em se tratando de crime de ao penal privada e de
ao penal pblica condicionada representao e tambm
requisio
do
Min.
da
Justia,
somente
mediante
requerimento da vtima ou de seu representante legal ou da

prpria requisio do Min. Justia.
Por exemplo, crimes sexuais como o estupro, se no
houver manifestao da vtima o IP no pode ser instaurado!
Isso importante para fins de anlise de HC e
definio de autoridade coatora.
Temos que saber quem instalou (ou requereu) o IP:
exceo da Requisio, em todas as demais a
autoridade coatora ser o delegado. HC contra delegado de polcia
deve ser encaminhado ao juiz de 1a instancia.
E se for o promotor a autoridade coatora, para onde vai
o HC:

LFG_2 Semestre_2009
Minoritrio juiz de 1a instancia. Minoritrio porque

quando voc julga um HC pode, desse julgamento, resultar o
reconhecimento da prtica de um crime.
Majoritrio HC contra membro do MP deve ser
encaminhado
ao
respectivo
tribunal.
Exemplo:
HC
contra
promotor do Distrito Federal julgado por quem? No DF e

Territrios h um detalhe: esse membro do MP membro do MP da
Unio e estes so julgados pelo TRF CUIDADO -.
7. NOTITIA CRIMINIS:
CRIMINIS
7.1 - Conceito notitia criminis o conhecimento pela
autoridade policial, espontneo ou provocado, acerca de um fato
delituoso.
7.2 - Espcies:
a) De Cognio Imediata a autoridade policial toma
conhecimento do fato delituoso por meio de suas atividades
rotineiras. No h provocao.
b) De Cognio Mediata nesse caso, a autoridade
policial
toma
conhecimento
do
fato
delituoso
por
meio
de
instrumento escrito.
c) De Cognio Coercitiva ou Obrigatria aquela
que se d por intermdio do APF.
8. IDENTIFICAO CRIMINAL:
A identificao criminal envolve 2 procedimentos:
- a identificao fotogrfica art. 5, LVIII/CF;

LFG_2 Semestre_2009
- a identificao datiloscpica.
A
pessoa
est
obrigada
se
submeter
identificao criminal?
A
identificao
criminal
antes
da
CF/88
era
obrigatria, mesmo que a pessoa se identificasse civilmente.

Prova disso a S568/STF.
SMULA N 568
A identificao criminal no constitui constrangimento ilegal, ainda que o indiciado j tenha sido
identificado civilmente.
Isso antes da Constituio!
Com a CF/88 esse tema sofreu modificao porque a

Constituio em seu art. 5,LVIII vai alterar esse panorama.
LVII
I - o civilmente identificado no ser submetido a identificao criminal, salvo nas

hipteses previstas em lei;
A regra agora no se submeter identificao

criminal.
O que ser questionado agora : Quais so as leis que
autorizam a identificao criminal?
Na ordem cronolgica so:
1) Art. 109/ECA: Lei 8069/90 o ECA permite a
identificao do menor, caso haja alguma desconfiana, isto , se
houver uma dvida fundada, o menor pode ser ali identificado
criminalmente.
Art. 109. O adolescente civilmente identificado no ser submetido a identificao compulsria pelos
rgos policiais, de proteo e judiciais, salvo para efeito de confrontao, havendo dvida fundada.

LFG_2 Semestre_2009
2) Art. 5 L9034/95 - Organizaes Criminosas =

identificao compulsria:
Art. 5 A identificao criminal de pessoas envolvidas com a ao praticada por organizaes
criminosas ser realizada independentemente da identificao civil.
Traz a identificao criminal compulsria para o cidado

envolvido com organizaes criminosas.
2) Lei 10.054/00 - lei especfica sobre identificao
criminal Em 2000 surge uma lei especfica sobre identificao
criminal. Vejamos o art. 3:
Art. 3o O civilmente identificado por documento original no ser submetido identificao criminal,
exceto quando:
I estiver indiciado ou acusado pela prtica de homicdio doloso, crimes contra o patrimnio praticados
mediante violncia ou grave ameaa, crime de receptao qualificada, crimes contra a liberdade sexual ou
crime de falsificao de documento pblico;
II houver fundada suspeita de falsificao ou adulterao do documento de identidade;
III o estado de conservao ou a distncia temporal da expedio de documento apresentado
impossibilite a completa identificao dos caracteres essenciais;
IV constar de registros policiais o uso de outros nomes ou diferentes qualificaes;
V houver registro de extravio do documento de identidade;
VI o indiciado ou acusado no comprovar, em quarenta e oito horas, sua identificao civil.
O detalhe importante o seguinte:
O inciso I que fala sobre os crimes em que ser possvel

a identificao criminal ele fala em homicdio doloso, ento., mas
no falou nada nos casos de organizaes criminosas.
A lei especfica no repetiu a previso anterior. Portanto:
Para o STJ o art. 5
Lei 9034/95 (Organizaes
criminosas) teria sido revogado pela Lei da Identificao criminal.
Muito cuidado com isso, pois como a lei especfica

sobre identificao criminal no ressalvou essa hiptese da
organizao criminosa, o STJ entende que esse artigo foi revogado
(V. STJ RHC 12965):

LFG_2 Semestre_2009
RHC 12965 / DF - Ministro FELIX FISCHER
PENAL. RECURSO ORDINRIO EM HABEAS CORPUS. IDENTIFICAO CRIMINAL DOS
CIVILMENTE IDENTIFICADOS. ART. 3, CAPUT E INCISOS, DA LEI N 10.054/2000.
REVOGAO DO ART. 5 DA LEI N 9.034/95.
O art. 3, caput e incisos, da Lei n 10.054/2000, enumerou, de forma incisiva, os casos nos
quais o civilmente identificado deve, necessariamente, sujeitar-se identificao criminal, no
constando, entre eles, a hiptese em que o acusado se envolve com a ao praticada por
organizaes criminosas. Com efeito, restou revogado o preceito contido no art. 5 da Lei n
9.034/95, o qual exige que a identificao criminal de pessoas envolvidas com o crime
organizado seja realizada independentemente da existncia de identificao civil.Recurso
provido.
9 INDICIAMENTO:
INDICIAMENTO
Indiciar atribuir a algum a prtica de uma infrao
penal. Indiciar aponta.
H
quem
compete
indiciamento?
autoridade
policial.
O indiciamento um ato privativo da autoridade
policial.
Cuidado Qual a entre o indiciamento direto e
o indiciamento indireto?
O indiciamento direto aquele feito na presena do
investigado.
Quando o investigado est ausente indiciamento
indireto.
O que cai em prova : Quem pode ser indiciado?
Em regra, qualquer pessoa pode ser indiciada.
Mas, temos excees:

LFG_2 Semestre_2009
1) Os membros da Magistratura e do MP no podem

ser indiciados. E se a autoridade policial estiver investigando e
surgir o nome de um membro do MP/Magistratura, como proceder?
Cuidado o delegado no pode intim-los para
comparecer delegacia! Automaticamente a autoridade policial
tem de remeter os autos ao PGJ (se for promotor) ou ao
Presidente do TJ (magistrado) ou TRF (juiz federal).
Depois,
delegado
pode
at
continuar
com
as
investigaes, mas j vai ter uma superviso do rgo de cpula,

um relator vai ser designado.
2) Parlamentares podem ser indiciados? Com
relao ao juiz e ao promotor, tem previso legal: LOM (Lei
Orgnica da Magistratura) e na LONMP (Lei Orgnica Nacional do
MP), mas e parlamentares?
Hoje, o entendimento pacificado no STF o de que
parlamentares (e isso vale para todos que tenham foro por
prerrogativa de funo) no podero ser indiciados sem prvia
autorizao
de
um
Ministro
Relator,
ficando
tambm
condicionada essa autorizao a instaurao do IP.

O Supremo ento decidiu que no podemos investigar
parlamentar sem a autorizao do STF; no podemos indiciar sem a
autorizao desse Ministro Relator. a posio que prevalece!
Ver: Inq. 2411/STF e Pet. 3825
Inq 2411 QO / MT - Min. GILMAR MENDES
EMENTA: Questo de Ordem em Inqurito. 1. Trata-se de questo de
ordem suscitada pela defesa de Senador da Repblica, em sede de inqurito
originrio promovido pelo Ministrio Pblico Federal (MPF), para que o Plenrio do

LFG_2 Semestre_2009
Supremo Tribunal Federal (STF) defina a legitimidade, ou no, da instaurao do
inqurito e do indiciamento realizado diretamente pela Polcia Federal (PF). 2.
Apurao do envolvimento do parlamentar quanto ocorrncia das supostas
prticas delituosas sob investigao na denominada "Operao Sanguessuga". 3.
Antes da intimao para prestar depoimento sobre os fatos objeto deste inqurito, o
Senador foi previamente indiciado por ato da autoridade policial encarregada do
cumprimento da diligncia. 4. Consideraes doutrinrias e jurisprudenciais acerca
do tema da instaurao de inquritos em geral e dos inquritos originrios de
competncia do STF: i) a jurisprudncia do STF pacfica no sentido de que, nos
inquritos policiais em geral, no cabe a juiz ou a Tribunal investigar, de ofcio, o
titular de prerrogativa de foro; ii) qualquer pessoa que, na condio exclusiva de
cidado,
apresente
"notitia
criminis",
diretamente
este
Tribunal
parte
manifestamente ilegtima para a formulao de pedido de recebimento de denncia

para a apurao de crimes de ao penal pblica incondicionada. Precedentes: INQ
no 149/DF, Rel. Min. Rafael Mayer, Pleno, DJ 27.10.1983; INQ (AgR) no 1.793/DF, Rel.
Min. Ellen Gracie, Pleno, maioria, DJ 14.6.2002; PET - AgR - ED no 1.104/DF, Rel. Min.
Sydney Sanches, Pleno, DJ 23.5.2003; PET no 1.954/DF, Rel. Min. Maurcio Corra,
Pleno, maioria, DJ 1.8.2003; PET (AgR) no 2.805/DF, Rel. Min. Nelson Jobim, Pleno,
maioria, DJ 27.2.2004; PET no 3.248/DF, Rel. Min. Ellen Gracie, deciso monocrtica,
DJ 23.11.2004; INQ no 2.285/DF, Rel. Min. Gilma r Mendes, deciso monocrtica, DJ
13.3.2006 e PET (AgR) no 2.998/MG, 2 Turma, unnime, DJ 6.11.2006; iii) diferenas
entre a regra geral, o inqurito policial disciplinado no Cdigo de Processo Penal e o
inqurito originrio de competncia do STF regido pelo art. 102, I, b, da CF e pelo
RI/STF. A prerrogativa de foro uma garantia voltada no exatamente para os
interesses do titulares de cargos relevantes, mas, sobretudo, para a prpria
regularidade das instituies. Se a Constituio estabelece que os agentes polticos
respondem, por crime comum, perante o STF (CF, art. 102, I, b), no h razo
constitucional
plausvel
para
que
as
atividades
diretamente
relacionadas
superviso judicial (abertura de procedimento investigatrio) sejam retiradas do

controle judicial do STF. A iniciativa do procedimento investigatrio deve ser
confiada ao MPF contando com a superviso do Ministro-Relator do STF. 5. A Polcia
Federal no est autorizada a abrir de ofcio inqurito policial para apurar a conduta
de parlamentares federais ou do prprio Presidente da Repblica (no caso do STF).
No exerccio de competncia penal originria do STF (CF, art. 102, I, "b" c/c Lei n
8.038/1990, art. 2 e RI/STF, arts. 230 a 234), a atividade de superviso judicial deve
ser
constitucionalmente
desempenhada
durante
toda
tramitao
das
investigaes desde a abertura dos procedimentos investigatrios at o eventual

oferecimento, ou no, de denncia pelo dominus litis. 6. Questo de ordem resolvida
no sentido de anular o ato formal de indiciamento promovido pela autoridade
policial em face do parlamentar investigado.

LFG_2 Semestre_2009
Pet 3825 QO / MT - Min. SEPLVEDA PERTENCE
EMENTA: Questo de ordem em Petio. 1. Trata-se de questo de
ordem para verificar se, a partir do momento em que no se constatam, nos autos,
ndicios de autoria e materialidade com relao nica autoridade dotada de
prerrogativa de foro, caberia, ou no, ao STF analisar o tema da nulidade do
indiciamento
do
parlamentar,
em
tese,
envolvido,
independentemente
do
reconhecimento da incompetncia superveniente do STF. Inqurito Policial remetido

ao Supremo Tribunal Federal (STF) em que se apuram supostas condutas ilcitas
relacionadas, ao menos em tese, a Senador da Repblica. 2. Ocorrncia de
indiciamento de Senador da Repblica por ato de Delegado da Polcia Federal pela
suposta prtica do crime do art. 350 da Lei n 4.737/1965 (Falsidade ideolgica para
fins eleitorais). 3. O Ministrio pblico Federal (MPF) suscitou a absoluta ilegalidade
do ato da autoridade policial que, por ocasio da abertura das investigaes
policiais, instaurou o inqurito e, sem a prvia manifestao do Parquet, procedeu
ao indiciamento do Senador, sob as seguintes alegaes: i) o ato do Delegado de
Polcia Federal que indiciou o Senador violou a prerrogativa de foro de que titular
a referida autoridade, alm de incorrer em invaso injustificada da atribuio que
exclusiva desta Corte de proceder a eventual indiciamento do investigado; e ii) a
iniciativa do procedimento investigatrio que envolva autoridade detentora de foro
por prerrogativa de funo perante o STF deve ser confiada exclusivamente ao
Procurador-Geral da Repblica, contando, sempre que necessrio, com a superviso
do Ministro-Relator deste Tribunal. 4. Ao final, o MPF requereu: a) a anulao do
indiciamento e o arquivamento do inqurito em relao ao Senador, devido a
ausncia de qualquer elemento probatrio que aponte a sua participa o nos fatos;
e b) a restituio dos autos ao juzo de origem para o exame da conduta dos demais
envolvidos. 5. Segundo o Ministro Relator Originrio, Seplveda Pertence, o pedido
de arquivamento do inqurito, solicitado pelo Procurador-Geral da Repblica, com
relao
ao
Senador,
jurisprudncia
seria
consolidada
irrecusvel
do
STF,
pelo
juzo
Tribunal,
do
porque,
Parquet
estaria
na
linha
da
fundado
na
inexistncia de elementos informativos que pudessem alicerar a denncia. Voto do

relator pelo arquivamento do inqurito com relao ao Senador indiciado e proposta
de concesso de habeas corpus, de ofcio, em favor do tambm indiciado JOS
GICOMO BACCARIN, de modo a estender-lhe os efeitos do arquivamento do
inqurito. 6. Com relao ao pedido de anulao do indiciamento do Senador por
alegada ausncia de competncia da autoridade policial para determin-lo, o Min.
Seplveda asseverou: i) a instaurao de inqurito policial para a apurao de fato
em que se vislumbre a possibilidade de envolvimento de titular de prerrogativa de
foro do STF no depende de iniciativa do Procurador-Geral da Repblica, nem o
mero indiciamento formal reclama prvia deciso de um Ministro do STF; ii) tanto a
abertura das investigaes de qualquer fato delituoso, quanto, no curso delas, o

LFG_2 Semestre_2009
indiciamento formal, so atos da autoridade que preside o inqurito; e iii) a
prerrogativa de foro do autor do fato delituoso critrio atinente, de modo
exclusivo, determinao da competncia jurisdicional originria do Tribunal
respectivo, quando do oferecimento da denncia ou, eventualmente, antes dela, se
se fizer necessria diligncia sujeita prvia autorizao judicial. Voto pelo
indeferimento do pedido de anulao do indiciamento do Senador investigado por
entender
como
vlida
portaria
policial
que
instaur
ou
procedimento
persecutrio. 7. Ademais, segundo o Min. Pertence, o inqurito deveria ser

arquivado com relao ao Senador e a ordem de habeas corpus ser concedida, de
ofcio, com relao a JOS GICOMO BACCARIN. Quanto concesso da ordem de
ofcio, o Min. Pertence entendeu que JOS GICOMO BACCARIN encontrava-se em
idntica situao objetiva do Senador, pois, em tese, tambm teria cometido o
crime
de
falsidade
ideolgica
para
fins
eleitorais.
Desse
modo,
inexistindo
elementos informativos que pudessem alicerar a denncia com relao ao Senador,

ao co-autor JOS GICOMO tambm deveria ser conferido idntico tratamento. 8.
Aps o voto do relator indeferindo o pedido de anulao formal do indiciamento do
Senador, o Ministro Marco Aurlio suscitou questo de ordem no sentido da
prejudicialidade da ao. Ante a concluso de que no se teriam indcios de autoria
e materialidade da participao do Senador, o tema do indiciamento estaria
prejudicado. Questo de Ordem rejeitada por maioria pelo Tribunal. 9. Segunda
Questo de Ordem suscitada pelo Ministro Cezar Peluso. A partir do momento em
que no se verificam, nos autos, ndicios de autoria e materialidade com relao
nica autoridade dotada de prerrogativa de foro, caberia, ou no, ao STF analisar o
tema
da
nulidade
do
indiciamento
do
parlamentar,
em
tese,
envolvido,
independentemente do reconhecimento da incompetncia superveniente do STF. O

voto do Ministro Gilmar Mendes, por sua vez, abriu divergncia do Relator para
apreciar se caberia, ou no, autoridade policial investigar e indiciar autoridade
dotada de predicamento de foro perante o STF. Consideraes doutrinrias e
jurisprudenciais acerca do tema da instaurao de inquritos em geral e dos
inquritos originrios de competncia do STF: i) a jurisprudncia do STF pa cfica
no sentido de que, nos inquritos policiais em geral, no cabe a juiz ou a Tribunal
investigar, de ofcio, o titular de prerrogativa de foro; ii) qualquer pessoa que, na
condio exclusiva de cidado, apresente "notitia criminis", diretamente a este
Tribunal parte manifestamente ilegtima para a formulao de pedido de
recebimento de denncia para a apurao de crimes de ao penal pblica
incondicionada. Precedentes: INQ n 149/DF, Rel. Min. Rafael Mayer, Pleno, DJ
27.10.1983; INQ (AgR) n 1.793/DF, Rel. Min. Ellen Gracie, Pleno, maioria, DJ
14.6.2002; PET - AgR - ED n 1.104/DF, Rel. Min. Sydney Sanches, Pleno, DJ
23.5.2003; PET n 1.954/DF, Rel. Min. Maurcio Corra, Pleno, maioria, DJ 1.8.2003;
PET (AgR) n 2.805/DF, Rel. Min. Nelson Jobim, Pleno, maioria, DJ 27.2.2004; PET n
3.248/DF, Rel. Min. Ellen Gracie, deciso monocrtica, DJ 23.11.2004; INQ n

LFG_2 Semestre_2009
2.285/DF, Rel. Min. Gilmar Mendes, deciso monocrtica, DJ 13.3.2006 e PET (AgR)
n 2.998/MG, 2 Turma, unnime, DJ 6.11.2006; iii) diferenas entre a regra geral, o
inqurito policial disciplinado no Cdigo de Processo Penal e o inqurito originrio
de competncia do STF regido pelo art. 102, I, b, da CF e pelo RI/STF. A prerrogativa
de foro uma garantia voltada no exatamente para os interesses do titulares de
cargos relevantes, mas, sobretudo, para a prpria regularidade das instituies em
razo das atividades funcionais por eles desempenhadas. Se a Constituio
estabelece que os agentes polticos respondem, por crime comum, perante o STF
(CF, art. 102, I, b), no h razo constitucional plausvel para que as atividades
diretamente
relacionadas
investigatrio)
sejam
superviso
retiradas
do
judicial
controle
(abertura
judicial
do
de
STF.
procedimento
iniciativa
do
procedimento investigatrio deve ser confiada ao MPF contando com a superviso

do Ministro-Relator do STF. 10. A Polcia Federal no est autorizada a abrir de
ofcio inqurito policial para apurar a conduta de parlamentares federais ou do
prprio Presidente da Repblica (no caso do STF). No exerccio de competncia
penal originria do STF (CF, art. 102, I, "b" c/c Lei n 8.038/1990, art. 2 e RI/STF,
arts. 230 a 234), a atividade de superviso judicial deve ser constitucionalmente
desempenhada durante toda a tramitao das investigaes desde a abertura dos
procedimentos investigatrios at o eventual oferecimento, ou no, de denncia
pelo dominus litis. 11. Segunda Questo de Ordem resolvida no sentido de anular o
ato formal de indiciamento promovido pela autoridade policial em face do
parlamentar investigado. 12. Remessa ao Juzo da 2 Vara da Seo Judiciria do
Estado do Mato Grosso para a regular tramitao do feito.
2 Aula - 12/08/09
INQURITO POLICIAL - Cont.
Art. 21 do CPP no foi recepcionado pela CF.
Como a incomunicabilidade vedada no estado de
defesa, a concluso que tambm deve ser vedada em um Estado
normal de Direito (ver o art. da CF sobre estado de defesa).

LFG_2 Semestre_2009
No pode ser decretada a incomunicabilidade do preso.
PRAZO PARA CONCLUSO

CONCLUS DO IP:
Vale a pena ficar atento porque uma coisa quando o
acusado est preso prazo de 10 dias para concluso do IP;
estando o acusado solto = 30 dias.
Esse prazo de 30 dias, em relao ao acusado solto,
pode ser prorrogado.
No caso do prazo de 10 dias, a doutrina entende que se
houver
um
excesso
abusivo,
por
exemplo,
meses,
consequncia ser o relaxamento da priso.

Contagem desse prazo:
prazo penal ou prazo processual penal?
H diferena - prazo penal - o dia do incio levado em
considerao; prazo processual = comea a contar no dia seguinte.
CUIDADO: Esse um prazo processual penal. No
confundir com o prazo da priso que penal.
Excees:
LEI
REU
REU
PRESO
SOLTO

LFG_2 Semestre_2009
CPPM
20 dias
40 dias
15 dias
30 dias
DROGAS art. 51(2)
30 dias
90 dias
Crimes contra Economia Popular
10 dias
10 dias
JUSTIA FEDERAL
(1)
art. 10,1(3)
(1) ATENO: na Justia Federal esse prazo pode ser

duplicado. Em se tratando de acusado preso esse prazo pode
chegar a 30 dias.
(2) ATENO: Esses dois prazos podem ser duplicados.
Ou seja, podemos chegar a 60 dias para o ru preso e a 180 dias
para o ru solto.
OBS.: em IP sobre Drogas dificilmente vamos ter ru
solto.
(3) CUIDADO: como a lei no distingue, esse prazo fica
valendo para ru solto e ru preso.
14.
CONCLUSAO DO IP:
Vai se dar atravs da elaborao de um Relatrio da

autoridade policial subscrito pelo Delegado de Polcia.
Objetivos do Relatrio:
- Deve ser uma pea essencialmente descritiva.
- Deve a autoridade policial evitar fazer qualquer juzo
esse juzo de valor, quem tem que fazer o titular da ao penal.

LFG_2 Semestre_2009
- Na medida em que o prprio IP dispensvel, podemos

a concluir que o relatrio tambm uma pea dispensvel.
Concludo o IP, elaborado o relatrio, de acordo com o
CPP, o IP vai ser remetido para o Poder Judicirio.
CUIDADO: Em alguns Estados da Federao, por fora
de Portarias dos TJ's, o IP j remetido diretamente ao rgo do MP
- Centrais de Inqurito -.
o que acontece no Paran, Bahia, RJ, Cear, por
exemplo.
OBS.: Uma das propostas de leis que tramitam no
Congresso vai consagrar essa regra da remessa direta do IP ao
rgo do MP.
Vamos trabalhar com a regra do CPP - IP indo para
o Judicirio:
Judicirio
Chegando ao Poder Judicirio - duas possibilidades:
1) Se o crime for de ao penal pblica o juiz abre
vista ao MP;
2) Se o crime for de ao penal privada
o juiz
determina que os autos permaneam em cartrio aguardando a

iniciativa da vtima.
VISTA AO MP - POSSIBILIDADES:
POSSIBILIDADES
1a) Oferecer denncia;
2a)
Requerimento
de
diligncias
indispensveis ao oferecimento da denncia.
desde
que

LFG_2 Semestre_2009
Ver art. 16/CPP.

Art. 16. O Ministrio Pblico no poder requerer a devoluo do inqurito autoridade policial,
seno para novas diligncias, imprescindveis ao oferecimento da denncia.
3a) Promoo de Arquivamento;

4a) Argio a incompetncia do juzo - por exemplo,
voc promotor estadual e v que o crime federal voc vai
pedir a remessa para um juiz federal.
5a) Suscitar um conflito de competncia ou um
conflito
de
atribuies
diferente
da
argio
de
incompetncia; aqui os autos chegaram de outro juzo e voc

suscita o conflito dizendo no ser o competente.
OBS. Oferecimento da denncia vai ser vista junto com
Ao Penal.
2a) REQUERIMENTO DE DILIGNCIAS:

DILIGNCIAS
Quando o MP pede essas diligncias ele sempre solicita a
remessa dos autos autoridade policial.
E se o juiz indeferir essa remessa dos autos
autoridade policial?
a)
remdio
correto
seria
correio
parcial,
geralmente prevista nos Regimentos Internos (isso o que vamos

colocar na prova).
b)
Requisitar
diretamente
autoridade
policial
realizao das diligencias, ou seja, ao invs de pedir ao juiz que

LFG_2 Semestre_2009
requisite as diligncias, o promotor tem esse poder, a Constituio

lhe garante esse poder.
So essas duas possibilidades.
4) CONFLITO DE COMPETNCIA:
COMPETNCIA
O Conflito de competncia pode ser de duas espcies:
-
POSITIVO
rarssimo.
Dois
ou
mais
juzes
entendem-se competentes para a causa.

- NEGATIVO Dois ou mais juzes consideram-se
incompetentes para o julgamento da causa. o mais comum.
Est no art. 114/CPP usa a expresso conflito de
"jurisdio"; tecnicamente essa expresso no correta porque a
jurisdio una.
Art. 114. Haver conflito de jurisdio:
I - quando duas ou mais autoridades judicirias se considerarem competentes, ou incompetentes, para
conhecer do mesmo fato criminoso;
II - quando entre elas surgir controvrsia sobre unidade de juzo, juno ou separao de processos.
Hiptese:
Juiz Estadual + Juiz Federal = Conflito negativo na hora
de decidir o tribunal obrigado a remeter para um desses dois
suscitados ou ele pode remeter para um 3 juiz?
CUIDADO: Ao decidir um conflito de competncia
nada impede que o tribunal remeta os autos a um terceiro juzo
no envolvido no conflito.
Os Manuais no abordam isso porque rarssimo de
acontecer.

LFG_2 Semestre_2009
QUEM DECIDE CONFLITO DE COMPETNCIA?

TJ/SP X Juiz estadual de SP - quem decide conflito entre
eles?
O TJ o rgo jurisdicional superior ao juiz estadual.
Como entrar em conflito com seu superior hierrquico? Nesse
exemplo no existe conflito de competncia. Se temos um
rgo hierarquicamente superior, no podemos falar em conflito de
competncia.
1 Hiptese:
1) Juiz estadual/SP X Juiz federal/SP juiz est.
subordinado ao TJ/SP; o juiz fed. subordinado ao TRF = no pode ser
nenhum deles. Subimos na hierarquia ser o STJ que
superior aos dois.
PEGADINHA: o juiz estadual de acordo com o art.
109, 3/CF, existe a possibilidade de que esse juiz estadual esteja
exercendo competncia federal delegada. Isso acontece, por
exemplo, nas causas previdencirias.
Art. 109. Aos juzes federais compete processar e julgar:
3 - Sero processadas e julgadas na justia estadual, no foro do domiclio dos segurados ou
beneficirios, as causas em que forem parte instituio de previdncia social e segurado, sempre que a
comarca no seja sede de vara do juzo federal, e, se verificada essa condio, a lei poder permitir que
outras causas sejam tambm processadas e julgadas pela justia estadual.
Quando houver conflito de competncia estando esse juiz

estadual no exerccio de competncia federal delegada, ele
estar subordinado ao TRF. Portanto, nesse caso sero dois
juzes federais - quem decidir ser o TRF da 3a Regio (SP).
2 Hiptese:

LFG_2 Semestre_2009
Juiz Fed./SP X STM sempre que houver um Tribunal

Superior envolvido, a competncia ser do STF.
CONFLITO DE ATRIBUIES:
ATRIBUIES
Enquanto o conflito de competncia o conflito que se
estabelece
entre
dois
rgos
jurisdicionais,
conflito
de
atribuies vai se dar entre rgos do MP.

OBS: Isso hoje muito comum em virtude de as
investigaes estarem sendo feitas pelo MP.
Quem decide conflito de atribuies?
1) MP/SP X MP/SP = PGJ conflito entre membros do
mesmo Estado = Procurador Geral de Justia.
2) MPF/SP X MPF/RJ = Cmara de Coordenao e
Reviso do MPF conflito entre rgos do MP Federal = quem
decide essa Cmara com recurso para o PGR (Proc. Geral da
Repblica).
3) MP Militar X MPF PGR
OBS: Cuidado que o MPU (MP da Unio) composto

por 4 ramos:
MPF
MPM (Militar)

LFG_2 Semestre_2009
MPDFT (DF e Territrios)

MPT (Trabalho)
4) MP/CE X MP/BA ou MPF X MP/RS Prevalece

com vrios julgados que a competncia ser do STF.
Fundamento: art. 102, I, "f"/CF.
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituio, cabendolhe:
I - processar e julgar, originariamente:
f) as causas e os conflitos entre a Unio e os Estados, a Unio e o Distrito Federal, ou entre uns e
outros, inclusive as respectivas entidades da administrao indireta;
Ver dois julgados: PET 3528 (STF); ACO (STF) 1179.

Pet 3528 / BA - Min. MARCO AURLIO
COMPETNCIA - CONFLITO DE ATRIBUIES - MINISTRIO PBLICO FEDERAL VERSUS
MINISTRIO PBLICO ESTADUAL. Compete ao Supremo a soluo de conflito de atribuies a
envolver o Ministrio Pblico Federal e o Ministrio Pblico Estadual. CONFLITO NEGATIVO DE
ATRIBUIES - MINISTRIO PBLICO FEDERAL VERSUS MINISTRIO PBLICO ESTADUAL - ROUBO E
DESCAMINHO. Define-se o conflito considerado o crime de que cuida o processo. A circunstncia de,
no roubo, tratar-se de mercadoria alvo de contrabando no desloca a atribuio, para denunciar,
do Ministrio Pblico Estadual para o Federal.
ACO 1179 / PB - Min. ELLEN GRACIE
DIREITO
PROCESSUAL
PENAL.
CONFLITO
NEGATIVO
DE
ATRIBUIES.
CARACTERIZAO. COMPETNCIA DO STF. POSSVEL CRIME DE DESACATO CONTRA JUIZ DO

TRABALHO. FATO OCORRIDO EM RAZO DE SUA FUNO. ART. 331, CP. 1. Suposto conflito de
atribuies entre membros do Ministrio Pblico do Estado da Paraba e do Ministrio Pblico
Federal, relacionados aos fatos investigados no procedimento investigatrio instaurado pela
Procuradoria da Repblica em Campina Grande/PB. 2. Com fundamento no art. 102, I, f, da
Constituio da Repblica, deve ser conhecido o presente conflito de atribuio entre os membros
do Ministrio Pblico do Estado da Paraba e do Ministrio Pblico Federal diante da competncia
do Supremo Tribunal Federal para julgar conflito entre rgos de Estados-membros diversos. 3. O
juiz federal de Campina Grande reconheceu, expressamente, que a competncia para eventual ao
penal da justia federal e, por isso, realmente no h que se cogitar de conflito de jurisdio (ou
de competncia), mas sim de conflito de atribuies. 4. Servidora da Justia do Trabalho Maria do
Socorro teria tentado se valer de sua funo pblica, baseada na ordem de servio referida, para
no se submeter fila existente no local, ocasio em que o juiz do trabalho tambm resolveu fazer

LFG_2 Semestre_2009
o mesmo. Assim, no momento em que a servidora afirmou que o juiz somente mandava "no seu
gabinete, aqui deve ser tratado como cidado comum...", manifestou desprestgio funo pblica
exercida pelo magistrado, revelando nexo causal entre a conduta e a condio de juiz do trabalho
da suposta vtima. 5. Em tese, houve infrao penal praticada em detrimento do interesse da Unio
(CF, art. 109, IV), a atrair a competncia da justia federal. 6. Atribuio do Ministrio Pblico
Federal para funcionar no procedimento, exercitando a opinio delicti. 7. Entendimento original da
relatora, em sentido oposto, abandonado para participar das razes prevalecentes. 8. Conflito no
conhecido, determinando-se a remessa dos autos ao Superior Tribunal de Justia.
15. ARQUIVAMENTO DO IP:

OBS:
Tema
muito
importante
para
provas
de
MP/Delegado.
Trata-se de uma deciso judicial, mediante requerimento
do MP.
A
autoridade
judiciria
quem
vai
determinar
arquivamento do IP mediante requerimento do MP.

Cabe arquivamento do IP em crime de ao penal
privada?
Em tese cabvel ; podemos imaginar que o ofendido faa
um pedido de arquivamento, mas algum vtima de um crime de
ao penal privada vai pedir isso?
Porm podemos dizer que o arquivamento do IP pode
acontecer por:
requerimento do MP;
requerimento do ofendido.
Juiz no pode, jamais, arquivar IP de ofcio, pois no
sendo ele o titular da ao penal, no pode agir de ofcio.

LFG_2 Semestre_2009
Da mesma forma o MP no pode arquivar o IP, precisa

submeter deciso judicial.
FUNDAMENTOS PARA O ARQUIVAMENTO DO IP:
IP
1) Atipicidade da conduta:
Ex.: Princpio da Insignificncia; STF - decidiu que a "cola
eletrnica" no crime: no estelionato e tambm no seria
falsidade.
2) Excludente da ilicitude:
CUIDADO: a regra, em relao ao MP, sempre o
Princpio do In dubio pro societate se o promotor est na
dvida se houve ou na a conduta = o promotor deve oferecer a
denncia; s se estiver plenamente convencido da excludente
que ele deve pedir o arquivamento.
3) Excludente de culpabilidade:
Por exemplo, coao moral irresistvel, inexigibilidade de
conduta diversa, salvo nos casos de inimputabilidade - esses tm
que ser denunciados para serem submetidos Medida de
Segurana.
4) Presente uma Causa extintiva da punibilidade.
5) Ausncia de Elementos de Informao quanto
autoria e materialidade: 99% dos casos de arquivamento
decorrem daqui e geralmente o problema a autoria.
COISA JULGADA E O ARQUIVAMENTO:

ARQUIVAMENTO

LFG_2 Semestre_2009
Importante diferenciarmos a CJ Formal da CJ Material. CJF

- a imutabilidade da deciso no processo em que foi proferida.
CJM - torna a deciso imutvel fora do processo no qual a
deciso proferida.
Cuidado - houve deciso recente do STF que modificou
um
entendimento
pacificado
os
livros
podem
estar
desatualizados.
Tipos de Arquivamento e CJ:

1) Atipicidade da conduta CJF e M;
2) Excludente de ilicitude CJFM = sempre foi esse o
posicionamento
da
doutrina
da
jurisprudncia.
Todavia,
CUIDADO porque recentemente em fev ou maro desse ano o STF

entendeu que arquivamento com base em excludente da
ilicitude s faz CJF.
A relevncia dessa discusso: surgindo novas provas, a
denncia pode ser oferecida.
HC - 95211
O Min. Ricardo Lewandowski suscitou questo de ordem no sentido de que os autos fossem
deslocados ao Plenrio, porquanto transpareceria que as informaes as quais determinaram a reabertura
do inqurito teriam se baseado em provas colhidas pelo prprio Ministrio Pblico. Contudo, a Turma
entendeu, em votao majoritria, que, antes, deveria apreciar matria prejudicial relativa ao fato de se
saber se a ausncia de ilicitude configuraria, ou no, coisa julgada material, tendo em conta que o ato
de arquivamento ganhara contornos absolutrios, pois o paciente fora absolvido ante a constatao da
excludente de antijuridicidade (estrito cumprimento do dever legal). Vencido, no ponto, o Min. Ricardo
Lewandowski que, ressaltando o contexto ftico, no conhecia do writ por julgar que a via eleita no seria
adequada ao exame da suposta prova nova que motivara o desarquivamento. No mrito, tambm por

LFG_2 Semestre_2009
maioria, denegou-se a ordem. Aduziu-se que a jurisprudncia da Corte seria farta quanto ao carter
impeditivo de desarquivamento de inqurito policial nas hipteses de reconhecimento de
atipicidade, mas no propriamente de excludente de ilicitude. Citando o que disposto no aludido
Verbete 524 da Smula, enfatizou-se que o tempo todo fora afirmado, desde o Ministrio Pblico capixaba
at o STJ, que houvera novas provas decorrentes das apuraes. Ademais, observou-se que essas novas
condies no afastaram o fato tpico, o qual no fora negado em momento algum, e sim a ilicitude que
inicialmente levara a esse pedido de arquivamento. Vencidos os Ministros Menezes Direito e Marco
Aurlio que deferiam o habeas corpus por considerar que, na espcie, ter-se-ia coisa julgada
material, sendo impossvel reabrir-se o inqurito independentemente de outras circunstncias. O
Min. Marco Aurlio acrescentou que nosso sistema convive com os institutos da justia e da segurana
jurdica e que, na presente situao, este no seria observado se reaberto o inqurito, a partir de preceito
que encerra exceo (CPP, art. 18). HC 95211/ES, rel. Min. Crmen Lcia, 10.3.2009. (HC-95211)
3) Excludente da culpabilidade CJFM - Doutrina

majoritria.
4) Causa extintiva da punibilidade cuidado porque
tecnicamente
falando
no
anlise
do
mrito.
Todavia,
reconhecida a presena de uma causa extintiva da punibilidade

esse IP NO PODE SER REABERTO.
E no caso de certido de bito falsa?
Para concurso defender: para o STF como a deciso se
baseou em fato juridicamente inexistente, nada impede
5) Ausncia de elementos de informao CJF. Se
conseguir prova nova, posso continuar.
PROVAS NOVAS
Prova nova aquela substancialmente inovadora, ou

seja, aquela capaz de produzir uma alterao do contexto
probatrio.

LFG_2 Semestre_2009
Surgindo provas novas o MP pode dar incio ao penal.

Ver Smula 524/STF - vai trabalhar exatamente com isso.
Cuidado, para que o MP d incio ao penal ele
precisa
de
provas
novas,
mas
para
que
ocorra
desarquivamento do IP, o que preciso?
preciso
da
notcia
de
provas
novas.
Para
desarquivamento basta a notcia de prova nova, para a ao penal

preciso mesmo da prova nova. Ver HC 84186 e HC 80560.
HC 80560 / GO - Min. SEPLVEDA PERTENCE
EMENTA: Inqurito policial: deciso que defere o arquivamento: quando faz coisa
julgada. A eficcia preclusiva da deciso que defere o arquivamento do inqurito policial, a pedido
do Ministrio Pblico, similar daquela que rejeita a denncia e, como a ltima, se determina em
funo dos seus motivos determinantes, impedindo " se fundada na atipicidade do fato " a
propositura ulterior da ao penal, ainda quando a denncia se pretenda alicerada em novos
elementos de prova. Recebido o inqurito " ou, na espcie, o Termo Circunstanciado de Ocorrncia "
tem sempre o Promotor a alternativa de requisitar o prosseguimento das investigaes, se entende
que delas possa resultar a apurao de elementos que dem configurao tpica ao fato (C.Pr.Penal,
art. 16; L. 9.099/95, art. 77, 2). Mas, ainda que os entenda insuficientes para a denncia e opte pelo
pedido de arquivamento, acolhido pelo Juiz, o desarquivamento ser possvel nos termos do art. 18
da lei processual. O contrrio sucede se o Promotor e o Juiz acordam em que o fato est
suficientemente apurado, mas no constitui crime. A " a exemplo do que sucede com a rejeio da
denncia, na hiptese do art. 43, I, C.Pr.Penal " a deciso de arquivamento do inqurito definitiva e
inibe que sobre o mesmo episdio se venha a instaurar ao penal, no importa que outros
elementos de prova venham a surgir posteriormente ou que erros de fato ou de direito hajam
induzido ao juzo de atipicidade.
O arquivamento com base na ausncia de elementos de

informao feita com base na clusula rebus sic stantibus, ou
seja,
modificado
desarquivamento do IP.
panorama
probatrio
possvel

LFG_2 Semestre_2009
PROCEDIMENTO
16.
DO
ARQUIVAMENTO:
Esse procedimento varia de acordo com a Justia.
1) JUSTICA ESTADUAL:
ESTADUAL
MP juiz = promotor vai fazer a sua promoo de
arquivamento (pedido) endereada ao juiz.
Imaginemos que o juiz no concorde com o arquivamento
e determine a realizao de diligencias. correto?
No, o juiz no pode, na fase investigatria, ficar
determinando
realizao
de
diligencias.
Ao
juiz,
na
fase
investigatria, reserva-se um papel distante.

Ao juiz no dado determinar a realizao de diligencias
em caso o faa, o caminho o promotor ingressar com uma
correio parcial contra o magistrado; trata-se de um ato abusivo.
Pedido o arquivamento - possibilidades:
a) caso o juiz concorde cm o pedido de arquivamento vai
se dar a homologao e o IP ser arquivado.
b) Juiz discorda do pedido de arquivamento --> vamos

usar o art. 28 do CPP - determina a remessa dos autos ao PGJ. Caso
o juiz no concorde com o arquivamento remete ao PGJ.
Aqui se aplica o princpio chamado de Princpio da
Devoluo caso o juiz no concorde com o pedido de
arquivamento, cabe a ele devolver a apreciao do caso Chefia

LFG_2 Semestre_2009
do MP, ao qual compete a deciso final sobre o oferecimento

ou no da denncia.
Quando o juiz remete os autos ao PGJ, ele no deixa de
exercer
uma
funo
anmala
de
fiscal
do
princpio
da
obrigatoriedade - CUIDADO -.
Chegando os autos ao PGJ - Possibilidades:
1a) Oferecer denncia
2a) Requisitar diligencias
3a) Designar outro rgo do MP para oferecer
denncia - cuidado
o PGJ
no pode obrigar aquele
promotor que pediu o arquivamento a oferecer denncia porque ele

estaria violando a sua independncia funcional.
Esse outro rgo do MP obrigado a oferecer a denncia?
Para a maioria da doutrina ele age por delegao,
longa manus do PGJ e por isso ele obrigado a oferecer
denncia.
Na prtica isso resolvido como o famoso "promotor do
28" = promotor que atua diretamente com o PGJ e sempre que o
PGJ tem que designar algum, designa esse.
4a) Insistir no arquivamento hiptese na qual o juiz
est obrigado a arquivar.
Ver o art. 28/CPP.
Art. 28. Se o rgo do Ministrio Pblico, ao invs de apresentar a denncia, requerer o
arquivamento do inqurito policial ou de quaisquer peas de informao, o juiz, no caso de considerar
improcedentes as razes invocadas, far remessa do inqurito ou peas de informao ao procurador-geral,
e este oferecer a denncia, designar outro rgo do Ministrio Pblico para oferec-la, ou insistir no
pedido de arquivamento, ao qual s ento estar o juiz obrigado a atender.

LFG_2 Semestre_2009
Ver julgado STF HC 92885.

HC 92885 / CE - Min. CRMEN LCIA
EMENTA:
HABEAS
CORPUS.
PROCESSUAL
PENAL.
CRIME
DE
HOMICDIO
QUALIFICADO. ALEGAO DE VIOLAO AO PRINCPIO DO PROMOTOR NATURAL E DE

AUSNCIA DE JUSTA CAUSA PARA O OFERECIMENTO DA DENNCIA. INEXISTNCIA DE
CONSTRANGIMENTO ILEGAL. 1. Nenhuma afronta ao princpio do promotor natural h no pedido de
arquivamento dos autos do inqurito policial por um promotor de justia e na oferta da denncia por
outro, indicado pelo Procurador-Geral de Justia, aps o Juzo local ter considerado improcedente o
pedido de arquivamento. 2. A alegao de falta de justa causa para o oferecimento da primeira
denncia foi repelida pelo Tribunal de Justia estadual, sendo acatada to-somente a tese de sua
inpcia. 3. No se pode trancar a segunda denncia, quando descritos, na ao penal,
comportamentos tpicos, ou seja, quando factveis e manifestos os indcios de autoria e
materialidade delitivas. Precedentes. 4. Habeas corpus indeferido.
2) JUSTIA FEDERAL / MILITAR DA UNIO E JUSTIA

DO DF:
Aqui tem uma peculiaridade porque quem vai atuar o
MPF
(Procuradores
da
Repblica);
no
MPM
Promotores
Procuradores da Justia Militar; DF - MPDFT (Promotores do DF e

Territrios).
Nessas situaes no vamos ter o PGJ para remeter os
autos.
Imaginemos um Procurador da Repblica (MPF) formula
uma promoo de arquivamento submetida a um juiz federal.
Se o juiz no concordar a remessa dos autos ser para a
Cmara de Coordenao e Reviso do MPF. CUIDADO essa
Cmara vai se manifestar de maneira opinativa, ou seja, ela
ouvida e d seu parecer, mas essa no a deciso final porque

LFG_2 Semestre_2009
depois os autos so remetidos ao PGR a quem compete a

deciso final.
Justia Militar da Unio:

Promotor da JMU promoo de arquivamento ao juizauditor. Se o juiz-auditor discorda remete os autos Cmara de
Coordenao e Reviso do MPM. Essa Cmara vai dar um parecer
opinativo. A deciso final do Procurador Geral da Justia
Militar.
Peculiaridade - cuidado: caso o juiz-auditor concorde
com o pedido de arquivamento obrigado a remeter os autos ao
Juiz-Auditor Corregedor. Esse JAC pode concordar. Caso ele
concorde com o arquivamento arquiva-se o IP.
Se o JAC no concordar com o arquivamento ele pode
fazer uma representao ( um recurso) ao STM. O STM pode
concordar com o arquivamento = arquiva-se o IP.
Se o STM der provimento a esse recurso, significa dizer
que ele no concordou com o arquivamento, ele determina a
remessa Cmara de Coordenao e Reviso do MPM. A Cmara
vai dar sua opinio - parecer opinativo - aps o que os autos so
remetidos ao PGJM a quem compete a deciso final.
3) JUSTIA ELEITORAL:
OBS: No temos um rgo prprio de MP Eleitoral. Nas
comarcas do interior quem atua o MP Estadual.

LFG_2 Semestre_2009
Caso o juiz eleitoral no concorde com o pedido de

arquivamento, far a remessa dos autos ao Procurador Regional
Eleitoral, que um Procurador Regional da Repblica atuando
perante o TRE.
4)
Arquivamento
nas
Hipteses
de
Atribuio
Originaria do PGJ ou PGR:

Se a deciso de arquivamento se der por parte do
PGJ/PGR (nas hipteses de atribuio originaria ou quando se tratar
de insistncia de arquivamento) no ser necessrio submeter
essa deciso ao respectivo tribunal.
Como no h a interveno do Judicirio, nesse caso
teremos uma mera deciso administrativa
Dois julgados: STF Inq 2054 e STJ HC 64564.
No caso de deciso do PGJ - cuidado - cabe pedido de
reviso ao Colgio de Procuradores (rgo estruturado no
mbito do MPE) a quem compete a deciso final sobre o assunto art. 12, XI da Lei 8625/93 (LONMP).
17. ARQUIVAMENTO IMPLCITO:

LFG_2 Semestre_2009
Por exemplo, no IP h dois suspeitos Tcio e Mvio; na

hora da denncia o promotor s denuncia Tcio e nada fala sobe o
Mvio - doutrina diz que isso arquivamento implcito.
No
admitido;
no
podemos
admitir
que
uma
manifestao do MP no seja fundamentada.

Arquivamento Implcito ocorre quando o titular da
ao penal deixa de incluir na denncia algum fato investigado
(arquivamento implcito objetivo) ou algum dos indiciados
(arquivamento implcito subjetivo), sem expressa manifestao
ou justificativa desse procedimento.
No admitido pela doutrina e jurisprudncia,
cabendo ao juiz devolver os autos ao MP para que se manifeste de
maneira fundamentada, sob pena de aplicao do art. 28/CPP.
18. ARQUIVAMENTO INDIRETO:

Ocorre quando o juiz diante do no oferecimento de
denncia por parte do MP fundado em razoes de incompetncia
recebe essa manifestao (de incompetncia) como se tratasse de
um arquivamento, aplicando por analogia o art. 28/CPP.
19.
RECURSOS
CABIVEIS
NAS
HIPOTESES
DE
ARQUIVAMENTO:
1a) Art. 12, XI - Lei 8625/93 - LONMP Colgio de
Procuradores;

LFG_2 Semestre_2009
Art. 12 - O Colgio de Procuradores de Justia composto por todos os Procuradores de Justia,
competindo-lhe:
XI - rever, mediante requerimento de legtimo interessado, nos termos da Lei Orgnica, deciso de
arquivamento de inqurito policial ou peas de informao determinada pelo Procurador-Geral de
Justia, nos casos de sua atribuio originria;
2a) Art. 7 da Lei 1521/51 (Crimes contra a Economia

Popular ou contra a Sade Pblica) recurso de ofcio, ou seja,
sempre que o juiz arquiva um IP contra esses crimes, ele precisa
submeter a sua deciso ao seu superior hierrquico.
Art. 7. Os juzes recorrero de ofcio sempre que absolverem os acusados em processo por crime
contra a economia popular ou contra a sade pblica, ou quando determinarem o arquivamento dos autos
do respectivo inqurito policial.
3a) Contravenes do jogo do bicho e corridas de cavalos

fora do hipdromo recurso em sentido estrito = art. 6, PU da
Lei 1508/51.
Art. 6 Quando qualquer do povo provocar a iniciativa do Ministrio Pblico, nos trmos do Art. 27 do Cdigo
do Processo Penal, para o processo tratado nesta lei, a representao, depois do registro pelo distribuidor
do juzo, ser por ste enviada, incontinenti, ao Promotor Pblico, para os fins legais.
Pargrafo nico. Se a representao fr arquivada, poder o seu autor interpr recurso no
sentido estrito.
Esses so os recursos. Em regra podemos concluir que a

deciso de arquivamento irrecorrvel, salvo nessas hipteses
acima.
20. TRANCAMENTO DO IP:
uma medida de natureza excepcional, somente sendo
possvel nas seguintes hipteses:
1a) Quando estiver extinta a punibilidade.

LFG_2 Semestre_2009
2a) Quando ficar evidenciada a atipicidade formal ou

material da conduta. Ex: cola eletrnica no crime para o STF no podemos instaurar IP para apurar o que no crime.
3a) Quando no houver quaisquer indcios iniciais acerca
da prtica de um crime (STF - HC 89398).
HC 89398 / SP - Min. CRMEN LCIA
EMENTA:
PROCURADOR-GERAL
HABEAS
DA
CORPUS.
REPBLICA.
PROCESSUAL
ILEGITIMIDADE
PENAL.
PASSIVA.
AUTORIDADE
SUSPENSO
COATORA.
DE
ATOS
INVESTIGATRIOS. MATRIA JORNALSTICA. INEXISTNCIA DE COAO OU AMEAA DE COAO.

PRECEDENTES. HABEAS CORPUS DENEGADO. 1. O presente habeas corpus, que visa ao trancamento
de eventual inqurito e ao penal, no se justifica, quando se cuida de fatos simplesmente
noticiados em reportagens jornalsticas sem referncia a ato da autoridade tida como coatora. O
trancamento de inquritos e aes penais em curso - o que no se vislumbra na hiptese dos autos
- s admissvel quando verificadas a atipicidade da conduta, a extino da punibilidade ou a
ausncia
de
elementos
indicirios
demonstrativos
de
autoria
prova
da
materialidade.
Precedentes. 2. O Ministrio Pblico o rgo competente constitucionalmente para o desempenho

da persecuo penal, e no h constrangimento ilegal algum na eventual apreciao de
documentos fornecidos ao Procurador-Geral da Repblica pela Comisso Parlamentar de Inqurito.
Ainda que se considerasse a possibilidade concreta e verdadeiramente iminente de instaurao de
procedimento criminal contra o Paciente, o que no se d na espcie, certo que a autoridade
coatora no seria o Procurador-Geral da Repblica, mas sim autoridade policial ou mesmo rgo
ministerial atuante na primeira instncia, em razo de fazer jus o Paciente a foro especial, nem se
enquadrar em circunstncias outras capazes de atrair a atuao direta do chefe do Ministrio
Pblico Federal. Precedentes. 3. Habeas corpus denegado.
21. INVESTIGACAO PELO MP:

Magistratura - dizer que possvel porque essa tem sido
a opinio dos tribunais.
Argumentos
Argumentos favorveis
Contrrios
-
Atenta
contra
sistema acusatrio: a partir doPoderes
Teoria/Doutrina
Implcitos
surgida
dos
na
momento que voc possibilitaSuprema Corte Americana em um

que o MP investigue cria umprecedente de 1819 (MCc Culloch X
desequilbrio entre acusao eMaryland) --> a Constituio, ao

LFG_2 Semestre_2009
defesa.
conceder
uma
atividade-fim
determinado rgo ou instituio,

implcita
concede
e
a
simultaneamente
ele
necessrios
todos
para
os
meios
atingir
aquele
objetivo. Ver Info 538 do STF - HC

91661.
- MP dotado do
poder
de
requisio.
- Polcia judiciria no se
Sendoconfunde com polcia investigativa.
assim, cabe ao MP requisitarSomente

diligencias
ou,
necessrio,
se
as
funes
de
polcia
entenderjudiciria que so exercidas com
requisitar
aexclusividade
instaurao de IP. Porem, o MPestaduais
pelas
e
polcias
federal.
Polcia
no pode presidir um IP. Ainvestigativa no exclusiva - veja

presidncia do IP atribuioCOAF, CPI e MP.
exclusiva da polcia judiciria.
- Falta de previso
Procedimento
legal e instrumento para aInvestigatrio

investigao.
Criminal
(regulamentado
pelo
CNMP
Resoluo n 13) o instrumento

de
natureza
administrativa
inquisitorial, instaurado e presidido

por
um
membro
do
MP
com
atribuio criminal, e ter como

finalidade apurar a ocorrncia de
infraes
penais
de
natureza
pblica, fornecendo elementos para

o oferecimento ou no de denncia.

LFG_2 Semestre_2009
PROCEDIMENTO INVESTIGATRIO: O procedimento

investigatrio criminal o mesmo procedimento do IP, mas
presidido pelo MP.
CONCLUSAO DO IP: Trs possibilidades:
1a) Denncia;
2a) Arquivamento;
3a) Declinao de atribuio, por exemplo, v que um
crime de competncia de outra Justia.
Cuidado, essa deciso arquivamento deve ser
submetida a algum?
Caso o rgo do MP conclua pelo arquivamento, sua
promoo ser submetida ao juzo competente, na forma do art. 28,
ou ao rgo superior interno.
Posio da Jurisprudncia:
Para o STJ perfeitamente possvel a investigao pelo
MP - ver Smula 234/STJ.
Smula: 234
A participao de membro do Ministrio Pblico na fase investigatria criminal no acarreta
o seu impedimento ou suspeio para o oferecimento da denncia.
O STF j vem admitindo o recebimento de denncia com

base em elementos colhidos em inqurito civil presidido pelo MP
(RE 464893; HC 91661 = ltimo julgado do Supremo sobre o
assunto).
RE 464893 / GO - Min. JOAQUIM BARBOSA

LFG_2 Semestre_2009
EMENTA: RECURSO EXTRAORDINRIO. PENAL. PROCESSUAL PENAL. MINISTRIO
PBLICO. OFERECIMENTO DE DENNCIA COM BASE EM INQURITO CIVIL PBLICO. VIABILIDADE.
RECURSO DESPROVIDO. 1. Denncia oferecida com base em elementos colhidos no bojo de
Inqurito Civil Pblico destinado apurao de danos ao meio ambiente. Viabilidade. 2. O
Ministrio Pblico pode oferecer denncia independentemente de investigao policial, desde que
possua os elementos mnimos de convico quanto materialidade e aos indcios de autoria, como
no caso (artigo 46, 1, do CPP). 3. Recurso a que se nega provimento.
HC 91661 / PE - Min. ELLEN GRACIE
HABEAS CORPUS. TRANCAMENTO DE AO PENAL. FALTA DE JUSTA CAUSA.
EXISTNCIA
DE
SUPORTE
INADMISSIBILIDADE.
PROBTATRIO
POSSIBLIDADE
DE
MNIMO.
INVESTIGAO
REEXAME
PELO
DE
FATOS
MINISTRIO
PBLICO.
PROVAS.
DELITOS
PRATICADOS POR POLICIAIS. ORDEM DENEGADA. 1. A presente impetrao visa o trancamento de

ao penal movida em face dos pacientes, sob a alegao de falta de justa causa e de ilicitude da
denncia por estar amparada em depoimentos colhidos pelo ministrio pblico. 2. A denncia foi
lastreada em documentos (termos circunstanciados) e depoimentos de diversas testemunhas, que
garantiram suporte probatrio mnimo para a deflagrao da ao penal em face dos pacientes. 3.
A alegao de que os pacientes apenas cumpriram ordem de superior hierrquico ultrapassa os
estreitos limites do habeas corpus, eis que envolve, necessariamente, reexame do conjunto fticoprobatrio. 4. Esta Corte tem orientao pacfica no sentido da incompatibilidade do habeas corpus
quando houver necessidade de apurado reexame de fatos e provas (HC n 89.877/ES, rel. Min. Eros
Grau, DJ 15.12.2006), no podendo o remdio constitucional do habeas corpus servir como espcie
de recurso que devolva completamente toda a matria decidida pelas instncias ordinrias ao
Supremo Tribunal Federal. 5. perfeitamente possvel que o rgo do Ministrio Pblico promova a
colheita de determinados elementos de prova que demonstrem a existncia da autoria e da
materialidade de determinado delito. Tal concluso no significa retirar da Polcia Judiciria as
atribuies previstas constitucionalmente, mas apenas harmonizar as normas constitucionais (arts.
129 e 144) de modo a compatibiliz-las para permitir no apenas a correta e regular apurao dos
fatos supostamente delituosos, mas tambm a formao da opinio delicti. 6. O art. 129, inciso I, da
Constituio Federal, atribui ao parquet a privatividade na promoo da ao penal pblica. Do seu
turno, o Cdigo de Processo Penal estabelece que o inqurito policial dispensvel, j que o
Ministrio Pblico pode embasar seu pedido em peas de informao que concretizem justa causa
para a denncia. 7. Ora, princpio basilar da hermenutica constitucional o dos "poderes
implcitos", segundo o qual, quando a Constituio Federal concede os fins, d os meios. Se a
atividade fim - promoo da ao penal pblica - foi outorgada ao parquet em foro de
privatividade, no se concebe como no lhe oportunizar a colheita de prova para tanto, j que o
CPP autoriza que "peas de informao" embasem a denncia. 8. Cabe ressaltar, que, no presente
caso, os delitos descritos na denncia teriam sido praticados por policiais, o que, tambm, justifica
a colheita dos depoimentos das vtimas pelo Ministrio Pblico. 9. Ante o exposto, denego a ordem
de habeas corpus.
3 Aula - 25/08/09
PONTO 2:

LFG_2 Semestre_2009
AO PENAL
PERSECUO
CRIMINAL:
Conjunto
de
atividades
desenvolvidas pelo Estado a fim de algum seja processado

criminalmente.
Duas fases:
1 Fase Investigatria
2 Fase Processual
Fato
Ao Penal
Delituoso F. Investigatria
F. Processual
DIREITO PENAL o direito de pedir a tutela

jurisdicional relacionada a um caso concreto.
CARACTERSTICAS:
1) Direito Pblico a atividade jurisdicional que se
pretende provocar de natureza pblica.
Obs.: Numa prova evitem a expresso ao privada
porque a ao penal pblica. O melhor dizer ao penal de
iniciativa privada.
Cuidado voc prope a ao em relao a algum
e no contra esse algum porque a ao penal contra o Estado.
2) Trata-se de um direito subjetivo o titular tem o
direito de exigir a prestao jurisdicional.
3) Direito autnomo no se confunde com o direito
material que se pretende tutelar.

LFG_2 Semestre_2009
4) Direito de ao tambm tem carter abstrato

independe da procedncia ou improcedncia do pedido.
5) Direito especfico porque relacionado a um caso
concreto.
PONTO 3:
CONDIES DA AO PENAL
Essas condies so necessrias para o exerccio regular
do direito de ao.
Subdividem-se em duas espcies:
CONDIES GENRICAS so aquelas que devem estar
presentes em toda ao penal.
CONDIES ESPECFICAS vai depender da espcie de crime.
Portanto, presentes em algumas aes penais.
CONDIES GENRICAS: Duas correntes:

1) Corrente Conservadora:
Influenciada pela Escola Paulista. Busca trazer condies
semelhantes entre o processo civil e o processo penal. Est sendo
cada vez mais criticada. Trazida pela Ada Pellegrini Grinover.
- POSSIBILIDADE JURDICA
DO
PEDIDO o pedido formulado
deve encontrar amparo no ordenamento jurdico, ou seja, deve se

referir a uma providncia admitida pelo direito objetivo.

LFG_2 Semestre_2009
- LEGITIMIDADE
pertinncia
PARA AGIR
(legitimatio ad causam) a
subjetiva da ao. Ou seja, se voc sai do processo
penal e vai para o processo civil muito fcil enxergar isso. Por
exemplo, quem pode propor ao de indenizao? O prejudicado. A
legitimatio = quem que pode entrar com a ao. Quem vai ter
legitimidade no plo ativo? E no plo passivo?
Plo Ativo
Ao P. Pblica
Ao P. Privada
MP
Ofendido
Exemplo: crime sexual estupro a regra sempre foi

ao privada. Todavia, com a mudana na lei, a regra agora ao
penal pblica condicionada representao. Portanto, hoje, se
uma mulher entra com queixa contra um crime sexual, ela no
possui mais legitimidade para agir.
Plo Passivo o provvel autor do fato delituoso maior
de 18 anos.
Duas situaes:
a) O sujeito diz que no o autor, que inocente isso
anlise de mrito. Exemplo de exame do autor no plo passivo
homnimo por exemplo. Joo da Silva. No dia do interrogatrio
voc v que outra pessoa. Outro exemplo, carteira de identidade
falsificada voc oferece denncia contra a pessoa errada.
PROVA:
o MP oferece denncia contra um
cidado. No dia do interrogatrio percebe-se que se trata de

homnimo. O que fazer?

LFG_2 Semestre_2009
Para pedir a absolvio voc tem que adentrar no mrito,

porm falta ao homnimo a legitimidade para a ao e, portanto,
adentrar ao mrito. Portanto, no essa a resposta.
Rejeio da denncia por conta de ilegitimidade do
plo passivo.
Mas e se a ao j estiver em andamento?
Pacelli se voc verifica a ausncia de uma condio
do processo voc pode utilizar o processo civil e decretar a extino
do processo por ausncia de uma condio da ao art. 267,
VI/CPC.
Cuidado, portanto, porque o CPC pode utilizado em
processo penal subsidiariamente.
Outro exemplo de prova:
Disputa eleitoral dois candidatos a senador. Crimes
contra a honra durante a propaganda eleitoral. Crimes contra a
honra Queixa?
Crimes contra a honra praticados durante a propaganda
eleitoral so crimes eleitorais. Portanto, de ao penal pblica
incondicionada. Portanto, em caso de queixa, caberia extino
por falta de legitimidade passiva.
LEGITIMAO
EXTRAORDINRIA
ORDINRIA
LEGITIMAO

LFG_2 Semestre_2009
LEGITIMAO ORDINRIA algum postula em nome prprio

a defesa de um interesse prprio. Essa a regra. Art. 6/CPP.
LEGITIMAO EXTRAORDINRIA Algum age em nome prprio
na defesa de interesse alheio. Cuidado, aluno costuma dizer que
legitimao extraordinria o MP em ao penal pblica. ERRADO!
Quando a Constituio, no art. 129 coloca a ao penal pblica nas
mos do MP ele o legitimado ordinrio. A ao penal pblica,
portanto, legitimao ordinria.
Exemplos de legitimao extraordinria:
1) Ao Penal Privada o direito de punir pertence
ao Estado, mas o prprio Estado transfere a titularidade da ao ao
ofendido. Portanto, a vtima estar defendendo o interesse alheio
pois o direito de punir pertence ao Estado.
2) Ao Civil Ex Delicto proposta pelo MP em favor de
vtima pobre. Art. 68/CPP.
Art. 68. Quando o titular do direito reparao do dano for pobre (art. 32, 1o e 2o), a execuo
da sentena condenatria (art. 63) ou a ao civil (art. 64) ser promovida, a seu requerimento, pelo
Ministrio Pblico.
Essa ao trata de indenizao, portanto, interesse

disponvel ser que o MP pode oferecer ao em interesse
disponvel aps a CF/88?
STF se voc declarar o art. 68 inconstitucional voc
trar um prejuzo ao cidado pobre. Portanto, para o STF esse art.
68 dotado de inconstitucionalidade progressiva, ou seja,
enquanto no houver Defensoria Pblica na comarca o MP tem
legitimidade para propor a ao civil ex delicto em favor de vtima
pobre (Ver RE 135328).

LFG_2 Semestre_2009
Em que consiste a chamada LEGITIMAO ATIVA

CONCORRENTE?
Mais de uma parte est legalmente autorizada a agir.
Quem entrar primeiro com a ao afasta o outro.
Exemplos:
a) Os casos de sucesso processual o titular morre e
o direito de prosseguir com a ao ser dos sucessores. Art. 31/CPP.
Art. 31. No caso de morte do ofendido ou quando declarado ausente por deciso judicial, o direito
de oferecer queixa ou prosseguir na ao passar ao cnjuge, ascendente, descendente ou irmo.
A doutrina acrescenta tambm o companheiro.

Sucesso processual CCADI (Cnjuge, Companheiro,
Ascendente, Descendente, Irmo).
b) Ao Penal Privada Subsidiria da Pblica
nesta, depois do decurso do prazo do MP, tanto a vtima pode
ingressar com uma queixa subsidiria quanto o MP pode oferecer
denncia.
c) Crime contra a honra de servidor pblico em
razo de suas funes Smula 714/STF. No basta ser crime
contra a honra contra o servidor pblico; tem que ser Propter
Officium = guardar relao com a funo pblica. Nesse caso,
segundo o STF temos duas opes: ingressar com uma ao penal
pblica ou ingressar com uma ao penal pblica condicionada
representao.
SMULA N 714
CONCORRENTE A LEGITIMIDADE DO OFENDIDO, MEDIANTE QUEIXA, E DO MINISTRIO
PBLICO, CONDICIONADA REPRESENTAO DO OFENDIDO, PARA A AO PENAL POR CRIME CONTRA A
HONRA DE SERVIDOR PBLICO EM RAZO DO EXERCCIO DE SUAS FUNES.

LFG_2 Semestre_2009
Colocar
um
asterisco
na
Smula
714.
Colocar
LEGITIMAO ALTERNATIVA: para o STF (Inq 1939) se o ofendido

oferecer representao ao MP, escolhendo a via da ao pblica,
estar preclusa a instaurao de ao penal privada. Por outro
lado, enquanto no oferecida a representao a nica via possvel
a ao penal privada, pois o MP depende do implemento da
representao.
Portanto,
trata-se
de
hiptese
de
LEGITIMAO
ALTERNATIVA.
Inq 1939 / BA - Min. SEPLVEDA PERTENCE
EMENTA: I. Ao penal: crime contra a honra do servidor pblico, propter officium:
legitimao concorrente do MP
(LEGITIMAO ALTERNATIVA),
mediante representao do
ofendido, ou deste, mediante queixa: se, no entanto, opta o ofendido pela representao ao MP,
fica-lhe preclusa a ao penal privada: electa una via... II. Ao penal privada subsidiria:
descabimento se, oferecida a representao pelo ofendido, o MP no se mantm inerte, mas requer
diligncias que reputa necessrias. III. Processo penal de competncia originria do STF:
irrecusabilidade do pedido de arquivamento formulado pelo Procurador-Geral da Repblica, se
fundado na falta de elementos informativos para a denncia.
Prxima condio da ao:

- INTERESSE
DE
AGIR: h uma discusso na doutrina =
binmio ou trinmio?
O interesse de agir composto por:
Necessidade
Adequao
Utilidade

LFG_2 Semestre_2009
Necessidade a necessidade presumida no processo

penal, pois no h pena sem processo, salvo na hiptese dos
Juizados.
Adequao no discutida no processo penal, pois a
adequao consiste na simples existncia de um processo penal
condenatrio.
Utilidade
consiste
na
eficcia
da
atividade
jurisdicional para satisfazer o interesse do autor.
Exemplo campeo: PRESCRIO VIRTUAL/HIPOTTICA/EM
PERSPECTIVA uma prescrio que voc v antecipadamente, ou

seja, voc olha para o futuro e j percebe que vai dar prescrio.
Exemplo: 10/03/06 crime de furto (art. 155, caput
pena 1 a 4), poca do fato o agente era menor de 21anos.
Em 25/04/09 IP com vista para o MP.
O agente tem todas as circunstncias judiciais favorveis
pena aplicada (em potencial, olhando para o futuro) = 1ano
prescrio em 4 anos, todavia, ele era menor de 21 anos
prescrio em 02 anos.
Ou seja, quando o IP chegou ao MP j havia transcorrido
os dois anos, se o promotor levar adiante o processo, l na frente
vai ocorrer a prescrio. Portanto, oferecer denncia trabalhar
toa. Tambm no pode o MP pedir a extino da punibilidade com
base em prescrio porque esta prescrio virtual no tem previso
legal.

LFG_2 Semestre_2009
Assim, deve o MP pedir o arquivamento dos autos ou a

extino do processo sem julgamento do mrito em virtude da
ausncia de interesse de agir.
Essa prescrio em perspectiva NO admitida
pelos tribunais superiores STF e STJ .
Prxima condio da ao penal:
- JUSTA CAUSA:
O nome a ser lembrado e citado o do prof. AFRNIO
SILVA JARDIM. Ele tem um livro sobre ao penal pblica e o
princpio da obrigatoriedade.
JUSTA
CAUSA
um
lastro
probatrio
mnimo
indispensvel para o incio de um processo penal.

O prprio processo penal j muito degradante, por isso
no se pode admitir acusaes infundadas.
Exemplo do Ministro do STJ que estava sendo acusado de
assdio sexual tendo como prova nica e exclusivamente a palavra
da vtima ser a que podemos dar incio a uma ao penal s com
isso? O STF entendeu que a palavra da vtima, isoladamente
considerada, no seria suficiente para dar incio ao processo.
Na antiga Lei de Imprensa a JUSTA CAUSA vinha prevista de
maneira expressa art. 44, 1 .
1 A denncia ou queixa ser rejeitada quando no
houver justa causa para a ao penal, bem como nos casos previstos no art. 43 do Cdigo de Processo
Penal.
No CPP ver o art. 395 que foi alterado no ano passado.

Art. 395. A denncia ou queixa ser rejeitada quando: (Redao dada pela Lei n 11.719, de 2008).

LFG_2 Semestre_2009
I - for manifestamente inepta; (Includo pela Lei n 11.719, de 2008).
II - faltar pressuposto processual ou condio para o exerccio da ao penal; ou (Includo pela Lei
n 11.719, de 2008).
III - faltar justa causa para o exerccio da ao penal. (Includo pela Lei n 11.719, de 2008).
Pargrafo nico. (Revogado). (Includo pela Lei n 11.719, de 2008).
O fato de o legislador ter colocado a JUSTA CAUSA em

destaque porque ela no uma condio do processo civil, s
existe no processo penal.
CONDIES GENRICAS - 2 corrente DOUTRINA

MODERNA:
As condies genricas da ao penal eram extradas do
revogado art. 43/CPP esse artigo foi revogado pela Lei 11.719/08,
mas apesar disso a doutrina continua utilizando-o para trazer as
condies genricas: COLOCAR O ARTIGO
1) Prtica de fato aparentemente criminoso;
2) Punibilidade concreta o juiz deve verificar se
existe ou no uma causa extintiva da punibilidade;
3) Legitimidade da parte legitimatio ad causam.
4) Justa Causa.
CONDIES ESPECFICAS DA AO:

Sinnimo de condies especficas de PROCEDIBILIDADE.
So exigidas apenas em alguns crimes. Exemplos:

LFG_2 Semestre_2009
1) REQUISIO
DO
MINISTRO
2) LAUDO PERICIAL
3) QUALIDADE
DE
NOS
DE
CRIMES
MILITAR
4) EXAME PRELIMINAR
DA
DE
JUSTIA;
CONTRA A
NO CRIME DE
NATUREZA
PROPRIEDADE IMATERIAL;
DESERO;
DA
SUBSTNCIA
NOS
CRIMES
DROGA
5) REPRESENTAO
CUIDADO
OFENDIDO
com
sentena
declaratria
de
falncia nos crimes falimentares sua natureza jurdica na

antiga lei era uma condio de procedibilidade; com a nova lei de
falncias hoje, condio objetiva de punibilidade.
O crime de leso corporal leve art. 129,
caput/CP
era
um
crime
de
ao
penal
pblica
incondicionada. Hoje continua sendo?

No, porque a partir da Lei 9099/95 o crime de leso
corporal leve passou a depender de representao.
Art. 88. Alm das hipteses do Cdigo Penal e da legislao especial, depender de
representao a ao penal relativa aos crimes de leses corporais leves e leses culposas.
Essa representao benfica para o acusado. Por isso,

quando surgiu essa lei, a doutrina e jurisprudncia passaram a
entender que, nos casos de processos ainda no iniciados, era
necessria a representao. Para os processos em andamento,
doutrina e jurisprudncia entenderam que a representao deveria
ser oferecida, sob pena de o processo no prosseguir.
Qual
diferena
entre
ma
condio
de
procedibilidade para uma condio de prosseguibilidade?

LFG_2 Semestre_2009
Na condio de procedibilidade o processo ainda no

teve incio e para que a ao penal possa ser oferecida necessrio
o implemento de uma condio.
A condio de prosseguibilidade o processo j est
em andamento e para que o processo possa prosseguir
necessrio o implemento de uma condio.
Hoje,
em
2009,
no
crime
de
leso
corporal
representao uma condio de procedibilidade, ou seja, para

que o processo tenha incio preciso a representao.
Isso pode cair em prova por conta da nova Lei 12.015/08,
que d nova redao ao art. 225/CP.
Hoje, crimes sexuais a regra ao penal pblica
condicionada representao. o caso do mdico de So Paulo
que est sendo procesado por 54 estupros hoje ao penal
pblica, ento esperaram a nova lei entrar em vigor e pegaram as
representaes das vtimas para dar incio ao.
A partir de agora crime sexual com violncia real
ao penal pblica condicionada representao a lei, nesse
ponto, benfica para o acusado, pois antes era ao penal pblica
incondicionada. Portanto, agora, a representao condio de
procedibilidade ou de prosseguibilidade?
Em regra, a representao condio de procedibilidade,
mas em relao aos processos penais de estupro cometidos com
violncia real que esto em andamento a representao passou a
ser condio de prosseguibilidade, caso ela no seja oferecida
em 6 meses = extino da punibilidade.

LFG_2 Semestre_2009
PONTO 4:
CLASSIFICAO DAS AES PENAIS

4.1 AO PENAL PBLICA titular = MP
4.2 AO PENAL PRIVADA
4.1 AO PENAL PBLICA titular = MP
4.1.1. AO PENAL PBLICA INCONDICIONADA:
Nessa ao penal o MP no depende de implemento de
condio.
Essa a regra quando a lei no disser nada = crime de
ao penal pblica incondicionada.
4.1.2 AO PENAL PBLICA CONDICIONADA o MP depende
do implemento de uma condio para ingressar em juzo.
Exemplo crime contra a honra do Presidente da
Repblica depende de requisio do Ministro da Justia.
4.1.3 AO PENAL PBLICA SUBSIDIRIA
DA
PBLICA: duas
hipteses:
1) Art. 2, 2 do DL 201/67
trata dos crimes de
responsabilidade dos prefeitos. O prefeito julgado perante o TJ e

quem oferece denncia contra o prefeito o PGJ.
Se o MP estadual no fizer nada, voc pode requerer ao
PGR que o faa. Pergunta: este dispositivo est de acordo

LFG_2 Semestre_2009
com a CF/88? No, porque esse dispositivo coloca o MP Federal em

superioridade ao MP estadual.
Para a doutrina esse dispositivo no foi recepcionado
pela Constituio/88, pois atenta contra a autonomia do MP
estadual.
2) CDIGO ELEITORAL caso o promotor estadual, agindo
por delegao em crimes eleitorais, permanea inerte, pode o
Procurador Regional Eleitoral oferecer denncia subsidiria. Ver art.
357, 3 e 4 do Cdigo Eleitoral.
4.2 - AO PENAL DE INICIATIVA PRIVADA:

OBS: o direito de punir do Estado.
Espcies:
4.2.1 Ao Penal Exclusivamente Privada:
possvel a sucesso processual. Por exemplo, se ocorrer
a morte da vtima, o seu direito de ao transferido ao CCADI.
4.2.2 Ao Penal Privada Personalssima:
No possvel a sucesso processual. S a vtima pode
entrar em juzo
No caso da ao penal privada personalssima a
morte da vtima extingue a punibilidade.
punibilidade
Exemplo: adultrio (exemplo antigo). O exemplo que
subsiste o do art. 236/CP:

LFG_2 Semestre_2009
Art. 236 - Contrair casamento, induzindo em erro essencial o outro contraente, ou ocultando-lhe
impedimento que no seja casamento anterior:
Pargrafo nico - A ao penal depende de queixa do contraente enganado e no pode ser
intentada seno depois de transitar em julgado a sentena que, por motivo de erro ou impedimento, anule o
casamento.
4.3 Ao Penal Privada Subsidiria Da Pblica

somente cabvel diante da inrcia do MP.
5. AO PENAL NOS CRIMES CONTRA A

HONRA:
A regra que seja sempre de AO PENAL PRIVADA.
EXCEES:
1) Se o crime for praticado durante a propaganda
eleitoral crime eleitoral todos os crimes eleitorais so
de
ao penal pblica incondicionada.

2)
Crime
contra
honra
do
Presidente
da
Repblica ou Chefe de Governo estrangeiro ao penal

pblica condicionada requisio do Ministro da Justia.
3) Crime contra a honra de servidor pblico em
razo de suas funes (propter officium) Smula 714/STF.
Duas possibilidades:
- Ao Penal Privada;
- Ao Penal Pblica Condicionada Representao.
4) Injria Real por exemplo, um tapa nas ndegas
configura o qu? Temos que analisar a inteno do agente. Pode

LFG_2 Semestre_2009
ser importunao ofensiva, brincadeira de mau gosto, etc. Um tapa

no rosto de um homem muito mais que uma leso, configura uma
injria real porque o que se quer atingir a honra do homem.
Ver o art. 140, 2.
2 - Se a injria consiste em violncia ou vias de fato, que, por sua natureza ou pelo meio
empregado, se considerem aviltantes:
Se praticado por vias de fato = ao penal privada; se

praticado mediante leso corporal = ao penal pblica; se resultar
leso
corporal
leve
ao
penal
pblica
condicionada
representao.
Cuidado para no confundir com o RACISMO. Racismo
uma oposio indistinta a uma raa, cor, etnia, religio ou
procedncia nacional.
Quando voc, por exemplo, dirige uma ofensa a uma
pessoa determinada, por exemplo, seu crioulo = injria real.
Racismo ao penal pblica incondicionada. Ver STJ
RHC 19166.
6 EMBRIAGUEZ AO VOLANTE:
O CTB em seu art. 291, PU (na redao antiga):
Pargrafo nico. Aplicam-se aos crimes de trnsito de leso corporal culposa, de
embriaguez ao volante, e de participao em competio no autorizada o disposto nos arts. 74, 76 e 88 da
Lei n 9.099, de 26 de setembro de 1995.
De acordo com o art. 291, PU tanto o crime de

embriaguez
ao
volante
participao
em
competio
no
autorizada (pega), como esse PU mandava aplicar o art. 88 da Lei

LFG_2 Semestre_2009
9099/95, esses dois delitos seriam crimes de ao penal pblica

condicionada representao.
Isso era um absurdo porque esses dois crimes so crimes
de perigo = no tem uma vtima determinada, ento, quem iria
oferecer a representao? A doutrina sempre entendeu que no
seria possvel a aplicao do art. 88; esses dois crimes seriam
delitos de ao penal pblica incondicionada.
Esse problema foi resolvido com a nova redao do 1:
1o Aplica-se aos crimes de trnsito de leso corporal culposa o disposto nos arts. 74, 76 e
88 da Lei no 9.099, de 26 de setembro de 1995, exceto se o agente estiver: (Renumerado do pargrafo
nico pela Lei n 11.705, de 2008)
Hoje esses dois crimes so de ao penal pblica

incondicionada.
7 CRIMES AMBIENTAIS:
A ao penal pblica incondicionada.
Posso denunciar uma pessoa jurdica pela prtica
de crime ambiental?
A Constituio prev essa responsabilidade, bem como a
lei de crimes ambientais.
Jurisprudncia
posso
oferecer
denncia
contra
pessoa jurdica pela prtica de crimes ambientais, mas desde que

no plo passivo tambm seja includa uma pessoa fsica.
De acordo com o STJ a teoria que vem se adotando a
chamada TEORIA DA DUPLA IMPUTAO imputao tanto

LFG_2 Semestre_2009
pessoa jurdica quanto pessoa fsica que se beneficiou da

situao. Ver STJ RMS 20601.
RMS 20601 / SP - Ministro FELIX FISCHER
PROCESSUAL PENAL. RECURSO ORDINRIO EM MANDADO DE SEGURANA. CRIMES CONTRA
O MEIO AMBIENTE. DENNCIA. INPCIA. SISTEMA OU TEORIA DA DUPLA IMPUTAO.
NULIDADE DA CITAO. PLEITO PREJUDICADO.
I - Admite-se a responsabilidade penal da pessoa jurdica em crimes ambientais desde que
haja a imputao simultnea do ente moral e da pessoa fsica que atua em seu nome ou em
seu benefcio, uma vez que "no se pode compreender a responsabilizao do ente moral
dissociada da atuao de uma pessoa fsica, que age com elemento subjetivo prprio" cf. Resp
n 564960/SC, 5 Turma, Rel. Ministro Gilson Dipp, DJ de 13/06/2005 (Precedentes). II - No
caso em tela, o delito foi imputado to-somente pessoa jurdica, no descrevendo a denncia
a participao de pessoa fsica que teria atuado em seu nome ou proveito, inviabilizando,
assim, a instaurao da persecutio criminis in iudicio (Precedentes). III - Com o trancamento
da ao penal, em razo da inpcia da denncia, resta prejudicado o pedido referente
nulidade da citao. Recurso provido.
Nesse caso, a pessoa jurdica como pode figurar como

paciente em HC? Cuidado, a pessoa pode ser impetrante de HC.
Pessoa jurdica no pode ser paciente em HC porque no
dotada de liberdade de locomoo, mesmo nesses casos de
dupla imputao. Ver STF HC 92921.
HC 92921 / BA - Min. RICARDO LEWANDOWSKI
EMENTA: PENAL. PROCESSUAL PENAL. CRIME AMBIENTAL. HABEAS CORPUS PARA
TUTELAR PESSOA JURDICA ACUSADA EM AO PENAL. ADMISSIBILIDADE. INPCIA DA DENNCIA:
INOCORRNCIA. DENNCIA QUE RELATOU a SUPOSTA AO CRIMINOSA DOS AGENTES, EM VNCULO
DIRETO COM A PESSOA JURDICA CO-ACUSADA. CARACTERSTICA INTERESTADUAL DO RIO POLUDO
QUE NO AFASTA DE TODO A COMPETNCIA DO MINISTRIO PBLICO ESTADUAL. AUSNCIA DE
JUSTA CAUSA E BIS IN IDEM. INOCORRNCIA. EXCEPCIONALIDADE DA ORDEM DE TRANCAMENTO DA
AO PENAL. ORDEM DENEGADA. I - Responsabilidade penal da pessoa jurdica, para ser aplicada,
exige alargamento de alguns conceitos tradicionalmente empregados na seara criminal, a exemplo
da culpabilidade, estendendo-se a elas tambm as medidas assecuratrias, como o habeas corpus.
II - Writ que deve ser havido como instrumento hbil para proteger pessoa jurdica contra
ilegalidades ou abuso de poder quando figurar como co-r em ao penal que apura a prtica de
delitos ambientais, para os quais cominada pena privativa de liberdade. III - Em crimes
societrios, a denncia deve pormenorizar a ao dos denunciados no quanto possvel. No impede
a ampla defesa, entretanto, quando se evidencia o vnculo dos denunciados com a ao da empresa
denunciada. IV - Ministrio Pblico Estadual que tambm competente para desencadear ao
penal por crime ambiental, mesmo no caso de curso d'gua transfronteirios. V - Em crimes
ambientais, o cumprimento do Termo de Ajustamento de Conduta, com conseqente extino de
punibilidade, no pode servir de salvo-conduto para que o agente volte a poluir. VI - O trancamento

LFG_2 Semestre_2009
de ao penal, por via de habeas corpus, medida excepcional, que somente pode ser concretizada
quando o fato narrado evidentemente no constituir crime, estiver extinta a punibilidade, for
manifesta a ilegitimidade de parte ou faltar condio exigida pela lei para o exerccio da ao
penal. VII - Ordem denegada.
4 Aula - 28/08/09
OBS: CONFLITO DE COMPETNCIA:
COMPETNCIA
Juiz
do
Juizado
Especial
Federal/SP
Juiz
Federal/SP quem decide o conflito? Quem funciona como juzo

recursal do Juizado = Turma Recursal; quem funciona como juzo
recursal do Juiz Federal o TRF 3 Regio. Portanto, so juzos
vinculados a tribunais diversos. Por isso quem decide esse
conflito de competncia o STJ Smula 348/STJ.
NOTCIA
DO
STF referente ao RE 590409. O Supremo
mudou essa questo da competncia. Para o Supremo compete ao

respectivo TRF dirimir conflito de competncia entre juiz federal e
juiz
do
Juizado
Especial
Federal,
quando
ambos
estiverem
vinculados ao mesmo tribunal. Deciso nova, saiu ontem

(27/08/09).
RE 590409 RG / RJ - Min. RICARDO LEWANDOWSKI
EMENTA: CONSTITUCIONAL. COMPETNCIA PARA JULGAMENTO DE CONFLITO DE
COMPETNCIA ENTRE JUIZADO ESPECIAL FEDERAL E JUZO FEDERAL. RELEVNCIA JURDICA DA
QUESTO CONSTITUCIONAL. EXISTNCIA DE REPERCUSSO GERAL.
Deciso: O Tribunal reconheceu a existncia de repercusso geral da questo constitucional
suscitada, vencidos os Ministros Carlos Britto, Eros Grau e Menezes Direito. No se manifestou o Ministro Cezar
Peluso.
Cuidado com pegadinha de concurso porque esses

juzes precisam ser do mesmo tribunal. Por exemplo, se for um

LFG_2 Semestre_2009
juiz de Juizado Especial/SP e Juiz Federal do Paran, quem julgaria

seria o STJ, sem dvida.
8 AO PENAL NOS CRIMES SEXUAIS:

Em relao a essa ao importante ficar atento s
alteraes trazidas pela Lei 12.015/09 que entrou em vigor em 07
de agosto de 2009.
Art. 225/CP:
Antes da Lei 12.015/09 a regra era de que a ao nos
crimes sexuais seria de ao penal privada.
Art. 225 - Nos crimes definidos nos captulos anteriores, somente se procede mediante queixa.
1 - Procede-se, entretanto, mediante ao pblica:
I - se a vtima ou seus pais no podem prover s despesas do processo, sem privar-se de recursos
indispensveis manuteno prpria ou da famlia;
II - se o crime cometido com abuso do ptrio poder, ou da qualidade de padrasto, tutor ou curador.
2 - No caso do n I do pargrafo anterior, a ao do Ministrio Pblico depende de representao.
Agora, aps a Lei 12.015/09 regra: ao penal

pblica condicionada representao.
Art. 225. Nos crimes definidos nos Captulos I e II deste Ttulo, procede-se mediante ao penal
pblica condicionada representao. (Redao dada pela Lei n 12.015, de 2009)
Pargrafo nico. Procede-se, entretanto, mediante ao penal pblica incondicionada se a vtima
menor de 18 (dezoito) anos ou pessoa vulnervel. (Includo pela Lei n 12.015, de 2009)
As excees a essa regra eram:

EXCEES
ANTES DA LEI 12.015
Vtima
pobre:
ao
DEPOIS LEI 12.015
penal Vtima
pobre:
ao
penal

LFG_2 Semestre_2009
pblica
condicionada
representao.
Abuso
do
poder
pblica
condicionada
representao.
familiar: Abuso do poder familiar: no
pblica incondicionada.
disse nada a respeito. Todavia,

esse crime cometido contra
vtima menor de 18 anos = ao
penal pblica incondicionada
PU, art. 225/CP.
Emprego de violncia real15: Emprego de violncia real: a

ao
penal
pblica ao penal seguiria a regra:
incondicionada. Smula 608/STF ao penal pblica condicionada

refere-se ao penal nos representao (a lei no diz
chamados crimes complexos16 nada).
art. 101/CP .
Violncia
presumida17:
penal privada.
ao Estupro
menor
de
de
Vulnervel
18
anos18:
ou
ao
penal pblica incondicionada

art. 225, PU/CP (nova redao
Lei 12.015/09).
OBS: Novas redaes do CP:

Art. 217-A:
15
Emprego de fora fsica sobre o corpo da vtima, por exemplo, soco, pontap. Arma de fogo no
violncia real, grave ameaa.
16
Crime complexo = resulta de duas figuras tpicas roubo: grave ameaa + subtrao = crime complexo.
A ao penal de iniciativa pblica ser considerada extensiva nessa hiptese, de acordo com o art. 101/CP.
17
Art. 224/CP.
18
Ver a nova redao do art. 215/CP porque vai confundir com o art. 217-A.

LFG_2 Semestre_2009
DOS CRIMES SEXUAIS CONTRA VULNERVEL
(Redao dada pela Lei n 12.015, de 2009)
Estupro de vulnervel (Includo pela Lei n 12.015, de 2009)
Art. 217-A. Ter conjuno carnal ou praticar outro ato libidinoso com menor de 14 (catorze)
anos: (Includo pela Lei n 12.015, de 2009)
Pena - recluso, de 8 (oito) a 15 (quinze) anos. (Includo pela Lei n 12.015, de 2009)
1o Incorre na mesma pena quem pratica as aes descritas no caput com algum que, por
enfermidade ou deficincia mental, no tem o necessrio discernimento para a prtica do ato, ou que, por
qualquer outra causa, no pode oferecer resistncia. (Includo pela Lei n 12.015, de 2009)
2o (VETADO) (Includo pela Lei n 12.015, de 2009)
3o Se da conduta resulta leso corporal de natureza grave: (Includo pela Lei n 12.015, de 2009)
Pena - recluso, de 10 (dez) a 20 (vinte) anos. (Includo pela Lei n 12.015, de 2009)
4o Se da conduta resulta morte: (Includo pela Lei n 12.015, de 2009)
Pena - recluso, de 12 (doze) a 30 (trinta) anos.(Includo pela Lei n 12.015, de 2009)
Art. 215:
Violao sexual mediante fraude
Art. 215 - Ter conjuno carnal com mulher honesta, mediante fraude:
Art. 215. Ter conjuno carnal com mulher, mediante fraude: (Redao dada pela Lei n 11.106, de
2005)
Pena - recluso, de um a trs anos.
Pargrafo nico - Se o crime praticado contra mulher virgem, menor de 18 (dezoito) e maior de 14
(catorze) anos:
Pena - recluso, de dois a seis anos.
Art. 215. Ter conjuno carnal ou praticar outro ato libidinoso com algum, mediante fraude
ou outro meio que impea ou dificulte a livre manifestao de vontade da vtima: (Redao dada pela
Lei n 12.015, de 2009)
Pena - recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos. (Redao dada pela Lei n 12.015, de 2009)
9.
CORPORAL
AO
LEVE
PENAL
NO
PRATICADO
CRIME
COM
DE
LESO
VIOLNCIA
DOMSTICA E FAMILIAR CONTRA A MULHER: Lei 11.340

(Maria da Penha).

LFG_2 Semestre_2009
Art. 5:
Art. 5o Para os efeitos desta Lei, configura violncia domstica e familiar contra a mulher qualquer
ao ou omisso baseada no gnero que lhe cause morte, leso, sofrimento fsico, sexual ou psicolgico e
dano moral ou patrimonial:
I - no mbito da unidade domstica, compreendida como o espao de convvio permanente de
pessoas, com ou sem vnculo familiar, inclusive as esporadicamente agregadas;
II - no mbito da famlia, compreendida como a comunidade formada por indivduos que so ou se
consideram aparentados, unidos por laos naturais, por afinidade ou por vontade expressa;
III - em qualquer relao ntima de afeto, na qual o agressor conviva ou tenha convivido com a
ofendida, independentemente de coabitao.
Pargrafo nico. As relaes pessoais enunciadas neste artigo independem de orientao sexual.
Qualquer
ao
ou
omisso
que
cause
sofrimento,
inclusive sexual ou psicolgico pode caracterizar agresso.

Cuidado: namoro entra em violncia domstica?
Ver inciso III do art. 5. O STJ, inicialmente disse que namoro no
estaria, mas depois mudou a orientao e disse que namoro deve
ser analisado caso a caso. O incio de namoro, segundo o professor,
ainda no seria violncia domstica.
Abstraindo a violncia contra a mulher, a ao penal no
crime de leso corporal leve ser pblica condicionada
representao, por fora da Lei 9099/95.
LEI MARIA
DA
PENHA: art. 129, 9/CP:
Art. 129. Ofender a integridade corporal ou a sade de outrem:

9o Se a leso for praticada contra ascendente, descendente, irmo, cnjuge ou companheiro, ou com
quem conviva ou tenha convivido, ou, ainda, prevalecendo-se o agente das relaes domsticas, de
coabitao
ou
de
hospitalidade:
(Includo
pela
Lei
n
10.886,
de
2004)
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano. (Includo pela Lei n 10.886, de 2004)
9o Se a leso for praticada contra ascendente, descendente, irmo, cnjuge ou companheiro, ou

com quem conviva ou tenha convivido, ou, ainda, prevalecendo-se o agente das relaes domsticas, de
coabitao ou de hospitalidade: (Redao dada pela Lei n 11.340, de 2006)
Pena - deteno, de 3 (trs) meses a 3 (trs) anos. (Redao dada pela Lei n 11.340, de 2006)
O problema est no art. 41 da Lei Maria da:

LFG_2 Semestre_2009
Art. 41. Aos crimes praticados com violncia domstica e familiar contra a mulher, independentemente
da pena prevista, no se aplica a Lei no 9.099, de 26 de setembro de 1995.
O legislador foi contundente: no se aplica a lei dos

juizados. Se no podemos aplicar a Lei dos Juizados, o crime agora
seria de ao penal pblica incondicionada. Nesse sentido
parece caminha a maioria da doutrina.
Todavia, o art. 16 da Lei Maria da Penha traz uma
incongruncia. Para a doutrina o art. 16 seria aplicvel a outros
crimes que dependesse de representao, exceo do crime de
leso corporal leve.
Art. 16. Nas aes penais pblicas condicionadas representao da ofendida de que trata esta
Lei, s ser admitida a renncia representao perante o juiz, em audincia especialmente designada
com tal finalidade, antes do recebimento da denncia e ouvido o Ministrio Pblico.
Posio do STJ: inicialmente prevalecia no STJ que a

ao
penal
seria
pblica
incondicionada
(HC
96992).
Posteriormente, todavia, o STJ tem julgados no sentido de que a

ao penal seria pblica condicionada representao, com
fundamento no art. 16, o que em tese possibilitaria a reconciliao
do casal (HC 106805, 113608).
HC 96992 / DF - Ministra JANE SILVA (DESEMBARGADORA CONVOCADA DO
TJ/MG)
PROCESSUAL PENAL. HABEAS CORPUS. VIOLNCIA DOMSTICA. LESO CORPORAL SIMPLES
OU CULPOSA PRATICADA CONTRA MULHER NO MBITO DOMSTICO. PROTEO DA FAMLIA.
PROIBIO DE APLICAO DA LEI 9.099/1995. AO PENAL PBLICA INCONDICIONADA.
ORDEM DENEGADA.
1. A famlia a base da sociedade e tem a especial proteo do Estado; a assistncia famlia
ser feita na pessoa de cada um dos que a integram, criando mecanismos para coibir a
violncia no mbito de suas relaes. (Inteligncia do artigo 226 da Constituio da
Repblica). 2. As famlias que se erigem em meio violncia no possuem condies de ser
base de apoio e desenvolvimento para os seus membros, os filhos da advindos dificilmente
tero condies de conviver sadiamente em sociedade, da a preocupao do Estado em
proteger especialmente essa instituio, criando mecanismos, como a Lei Maria da Penha, para
tal desiderato. 3. Somente o procedimento da Lei 9.099/1995 exige representao da vtima

LFG_2 Semestre_2009
no crime de leso corporal leve e culposa para a propositura da ao penal. 4. No se aplica
aos crimes praticados contra a mulher, no mbito domstico e familiar, a Lei 9.099/1995.
(Artigo 41 da Lei 11.340/2006). 5. A leso corporal praticada contra a mulher no mbito
domstico qualificada por fora do artigo 129, 9 do Cdigo Penal e se disciplina segundo
as diretrizes desse Estatuto Legal, sendo a ao penal pblica incondicionada. 6. A nova
redao do pargrafo 9 do artigo 129 do Cdigo Penal, feita pelo artigo 44 da Lei
11.340/2006, impondo pena mxima de trs anos a leso corporal qualificada, praticada no
mbito familiar, probe a utilizao do procedimento dos Juizados Especiais, afastando por
mais um motivo, a exigncia de representao da vtima. 7. Ordem denegada.
HC 113608 / MG - Ministro OG FERNANDES

Lei Maria da Penha. Delito de leses corporais de natureza leve (art. 129, 9 do CP). Ao
penal dependente de representao. Possibilidade de retratao da representao. Extino da
punibilidade pela decadncia. 1. O art. 16 da Lei n 11.340/06 claro ao autorizar a retrao,
mas somente perante o juiz. Isto significa que a ao penal, na espcie, dependente de
retratao. 2. Outro entendimento contraria a nova filosofia que inspira o Direito Penal,
baseado em princpios de conciliao e transao, com o objetivo de humanizar a pena e
buscar harmonizar os sujeitos ativo e passivo do crime.
10. AO PENAL POPULAR:

Alguns doutrinadores, por exemplo, Ada Pellegrini
Grinover, dizem que seria possvel a ao penal popular no Brasil.
O primeiro exemplo de ao penal popular citado por parte da
doutrina seria o HC. Todavia, o HC no propriamente uma ao
penal, sim uma ao libertria de carter constitucional.
A segunda hiptese de ao penal popular trabalha por
parte da doutrina seria a faculdade de qualquer cidado
oferecer denncia contra determinados agentes polticos
por crime de responsabilidade.
Cuidado com essa possibilidade. Por exemplo, ver o
art. 14 da Lei 1.079 o art. 14 usa a expresso denunciar e usa
tambm a expresso crime de responsabilidade. O desavisado pode
pensar que o cidado pode denunciar o Presidente por crime de
responsabilidade. Nesta hiptese, no se trata de denncia no

LFG_2 Semestre_2009
sentido tcnico da palavra e sim uma notitia criminis relativa

prtica de infrao poltico-administrativa.
11. AO PENAL SECUNDRIA:

Quando as circunstncias do caso concreto fazem variar a
modalidade de ao penal a ser intentada, temos o que a doutrina
chama de ao penal secundria.
12. AO PENAL ADESIVA:

Tourinho conceitua ao penal adesiva como aquela
que ocorre no Direito Alemo nos crimes de ao penal privada
possvel que o MP promova a ao penal, desde que visualize um
interesse pblico. Nesse caso, o ofendido ou quem o represente
pode intervir no processo como assistente.
13. PRINCPIOS DA AO PENAL:

PRINCPIOS DA AO
PRINCPIOS DA AO
PENAL PBLICA
PENAL PRIVADA
PRINCPIO
INRCIA
DA
JURISDIO: PRINCPIO
DA
DA
INRCIA
DA
JURISDIO:
Ne Procedat Iudex Ex Officio. Ne Procedat Iudex Ex Officio.

Com
adoo
do
sistema Com
adoo
do
sistema
acusatrio, ao juiz no dado acusatrio, ao juiz no dado

iniciar um processo de ofcio. Ver iniciar um processo de ofcio.
art.
26/CPP
(redao
art.
antiga).
denominado
de
531/CPP Esse processo judicialiforme

Isso
era
NO
foi
recepcionado
pela
processo CF/88 por fora do art. 129,

LFG_2 Semestre_2009
judicialiforme.
acontecia
Era
nas
que I/CF.
contravenes
penais e nos crimes culposos de

leso corporal e homicdio.
Esse processo judicialiforme
NO
foi
recepcionado
pela
CF/88 por fora do art. 129,

I/CF.
PRINCPIO
NE BIS IN IDEM19: PRINCPIO
DO
NE
DO
BIS
IN
IDEM:
ningum pode ser processado ningum pode ser processado

duas
vezes
pela
mesma duas
imputao.
vezes
pela
mesma
Consta imputao.
expressamente
da
Consta
Conveno expressamente
da
Conveno
Americana de Direitos Humanos, Americana de Direitos Humanos,

art. 8, item 4.
PRINCPIO
DA
art. 8, item 4.
INTRANSCENDNCIA:
a PRINCPIO
DA
INTRANSCENDNCIA:
ao penal no pode passar da ao penal no pode passar da

pessoa do autor do delito.
PRINCPIO
DA
pessoa do autor do delito.
OBRIGATORIEDADE: em PRINCPIO
DA
OPORTUNIDADE
OU
alguns pases conhecido como CONVENINCIA: mediante critrios

legalidade
processual
de oportunidade ou convenincia
presentes as condies da ao o
ofendido
pode
optar
pelo
e havendo justa causa, o MP oferecimento ou no da queixa.

obrigado
oferecer Se
particular
no
quiser
denncia. No Brasil o MP no exercer seu direito de queixa

tem como seguir os critrios de pode: 1) deixar transcorrer o
prazo
19
decadencial
de
06
Cuidado: deciso absolutria ou declaratria extintiva da punibilidade, mesmo que proferida com vcio de
incompetncia capaz de transitar em julgado e produzir seus efeitos, dentre eles o de impedir que o
acusado seja novamente processado perante a Justia competente em relao mesma imputao.

LFG_2 Semestre_2009
meses20;
convenincia e oportunidade.
EXCEES: 1) Transao Penal
2)
Renncia;
3)
Arquivamento do IP.
art. 76/L9099; 2) Acordo de

Lenincia
ou
Acordo
de
Brandura ou Doura uma

espcie
de
colaborao
premiada nos crimes contra a

ordem econmica art. 35-C da
L8834/94.
3)
Ajustamento
Termo
de
de
Conduta
(TAC) nos crimes ambientais

LACP enquanto o TAC estiver
sendo cumprido, no pode haver
denncia; 4) Parcelamento do
dbito tributrio art. 9 da
L10.684/03. Se o processo j
estava
em
andamento,
fica
suspenso; se ainda no houve

denncia, o MP fica impedido de
oferec-la
se
houver
parcelamento.
PRINCPIO
MP
DA
INDISPONIBILIDADE: se o PRINCPIO
obrigado
DA
DISPONIBILIDADE: se a
oferecer ao penal privada est sujeita a
denncia, no pode, portanto, critrios
de
oportunidade
ou
desistir da ao penal pblica. convenincia, dela poder dispor

um
20
desdobramento
lgico
do o querelante. Ele pode dispor das
A decadncia opera a extino da punibilidade.

LFG_2 Semestre_2009
anterior.
Dois
artigos
vo seguintes formas: 1)Perdo do
consagr-lo no CPP: arts. 42 e ofendido

576.
EXCEO:
(depende
de
Suspenso aceitao); 2) Perempo
condicional do processo art. a perda do direito de prosseguir

89 da L9099/95 . Ex.: crime de no
exerccio
da
ao
penal
furto julgado pelo juzo comum, privada em virtude da desdia do

mas como tem pena mnima de querelante. 3) Desistncia da
01 ano, cabe suspenso. (1)
ao nos procedimentos dos

crimes
contra
honra
tambm depende da aceitao

do querelado.
DIVERGNCIA: uns entendem que PRINCPIO
vige o PRINCPIO
DA
DIVISIBILIDADE, processo
INDIVISIBILIDADE:
DA
de
um
obriga
o
ao
outros entendem que vige a processo de todos. Se houver

INDIVISIBILIDADE: para prova
de mais de 2 agentes, a vtima no
concurso
da pode escolher a quem processar,
Princpio
Divisibilidade. Para os tribunais tem de processar
TODOS.
Sendo
superiores, o MP pode denunciar assim, a renncia concedida a

alguns dos co-rus, sem prejuzo um dos co-autores estende-se
do
prosseguimento
das aos demais. Perdo concedido a
investigaes em relao aos um dos co-autores tambm se

demais.
posio
que estende aos demais querelados,
prevalece. INDIVISIBILIDADE: para porm,
desde
que
haja
LFG e tambm esta a posio aceitao. Quem fiscaliza esse

de Fernando Capez, havendo princpio
na
ao
penal
elementos de informao o MP provada?
fiscal
desse
obrigado a denunciar
TODOS
os princpio ser o MP. Como? Art.
suspeitos. Da porque se dizer 48/CPP. O MP no pode aditar

que
princpio
seria
da a queixa crime para incluir co-

LFG_2 Semestre_2009
Indivisibilidade.
autores, pois para tanto no

tem
legitimidade.
Deve,
portanto, pedir a intimao do

querelante para que o faa sob
pena de a renncia concedida a
um dos co-autores estende-se
aos demais.
(1) Cabe suspenso condicional do processo em

relao ao crime do art. 5 da Lei 8137/90? Cuidado com esse
crime porque rarssimo voc encontrar a pena de multa vindo
como pena alternativa, como o caso. Portanto, mesmo que a pena
mnima seja superior a 01 ano, ser cabvel a suspenso
condicional do processo quando a pena de multa estiver cominada
de maneira alternativa (STF).
Art. 5 Constitui crime da mesma natureza:
I - exigir exclusividade de propaganda, transmisso ou difuso de publicidade, em detrimento de
concorrncia;
II - subordinar a venda de bem ou a utilizao de servio aquisio de outro bem, ou ao uso de
determinado servio;
III - sujeitar a venda de bem ou a utilizao de servio aquisio de quantidade arbitrariamente
determinada;
IV - recusar-se, sem justa causa, o diretor, administrador, ou gerente de empresa a prestar
autoridade competente ou prest-la de modo inexato, informando sobre o custo de produo ou
preo de venda.
Pena - deteno, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, ou multa.
Pargrafo nico. A falta de atendimento da exigncia da autoridade, no prazo de 10 (dez) dias, que
poder ser convertido em horas em razo da maior ou menor complexidade da matria ou da
dificuldade quanto ao atendimento da exigncia, caracteriza a infrao prevista no inciso IV.
14. REPRESENTAO DO OFENDIDO:

LFG_2 Semestre_2009
Representao a manifestao do ofendido ou de seu

representante legal no sentido de que tem interesse na persecuo
penal do fato delituoso.
14.1 - NATUREZA JURDICA: em regra a representao

funciona como uma condio especfica de procedibilidade, em
relao aos processos que ainda no tenham tido incio. Se o
processo j est em andamento (por exemplo, art. 91 da Lei
9099/95) a representao uma condio de PROSSEGUIBILIDADE.
14.2 DIRIGIBILIDADE:
De acordo com a lei a representao poder ser dirigido
ao juiz, ao MP ou autoridade policial.
Para a jurisprudncia no necessrio formalismo na
hora da representao.
Em
relao
representao
vige
princpio
da
autonomia da vontade da vtima. A ao penal pblica, mas

se ela depender de representao ter essa peculiaridade
autonomia da vontade da vtima.
14.3 PRAZO
PARA A
REPRESENTAO:
Assim como a queixa-crime, a representao est

sujeita ao prazo decadencial de 06 meses.
Qual incio da fluncia? Em regra, a partir do
conhecimento da autoria. Excepcionalmente em relao ao crime

LFG_2 Semestre_2009
do art. 236/CP, o prazo decadencial comea a fluir a partir do

trnsito em julgado da deciso que anule o casamento.
Art. 236 - Contrair casamento, induzindo em erro essencial o outro contraente, ou ocultando-lhe
impedimento que no seja casamento anterior:
Pena - deteno, de seis meses a dois anos.
Pargrafo nico - A ao penal depende de queixa do contraente enganado e no pode ser intentada
seno depois de transitar em julgado a sentena que, por motivo de erro ou impedimento, anule o
casamento.
Como feita a contagem desse prazo?

Por exemplo, crime sexual em 28/08/09 a contagem
ser feita de acordo com o art. 10/CP porque a decadncia
causa de extino da punibilidade, logo, prazo material
que se conta pelo CP = 27/02/10 (6 meses).
Art. 10 - O dia do comeo inclui-se no cmputo do prazo. Contam-se os dias, os meses e os anos pelo
calendrio comum. (Redao dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984)
DECADNCIA
DO
DIREITO
DE
AO PENAL PRIVADA SUBSIDIRIA
DA
PBLICA:
Ao penal privada subsidiria da pblica como tem
natureza pblica, a perda do direito no gera a extino da
punibilidade porque o fato da perda do direito no vai impedir o
MP de denunciar, por esta razo, alguns doutrinadores a chamam
de DECADNCIA IMPRPRIA porque no gera a extino da punibilidade.
MP Autos 06/04/04 quando vai se dar a
decadncia da ao penal privada subsidiria da pblica?
Primeiro, se a ao subsidiria o MP tem um prazo para
oferecer denncia. Esse prazo processual de 15 dias. Ou seja,

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no exemplo, 21/04/04 feriado se estamos diante de feriado e

prazo processual o prazo processual prorrogado at o 1 dia
til subseqente. Portanto, 22/04/04 o ltimo dia do prazo do MP.
Quando surge o direito do particular entrar com a queixa
subsidiria? No dia seguinte: 23/04/04 (porque se subsidiria tem
que aguardar o trmino do prazo do MP). O particular tem 6 meses
para oferecer a queixa subsidiria. Agora prazo penal! Ento,
em 22/10/04 vai se dar a decadncia do direito de ao penal
privada subsidiria da pblica. Nesse caso, no vai se dar a
extino da punibilidade porque o MP vai poder continuar a
oferecer denncia.
14.5 - LEGITIMIDADE
DA
PARA O
OFERECIMENTO
DA
REPRESENTAO
QUEIXA-CRIMES:
1 hiptese pessoa maior de 18 anos;
2 hiptese vtima menor de 18 anos quem vai
oferecer a representao e a queixa o seu representante legal.

Quem o representante legal do menor? Representante legal
qualquer pessoa que de algum modo seja responsvel pelo
menor. Por exemplo, av, um tio cm que o menor resida.
E se houver colidncia de interesses entre o
menor e o seu representante legal? Por exemplo, o crime
praticado pelo representante legal? Se houver colidncia de
interesses nomeia-se curador especial art. 33/CPP .
Esse curador especial obrigado a oferecer a queixa ou a
representao? No, vige a convenincia, a autonomia da vontade,

LFG_2 Semestre_2009
e o curador vai exercer esse juzo, vai analisar o que atende mais
aos interesses do menor.
A decadncia do direito do representante legal
atinge o direito do menor? Duas correntes:
1) A decadncia para o representante legal acarreta
desde logo a extino da punibilidade, mesmo que o menor no
tenha completado 18 anos. a posio de Pacelli, LFG.
2) Nucci e Capez cuidando-se de incapaz, no se
pode falar em decadncia pois o direito de queixa no poderia ser
exercido pelo menor.
3 hiptese menor de 18 anos, mentalmente enfermo

ou retardado mental = nomeao de curador especial.
4 hiptese vtima com 17 anos e casada duas

possibilidades: nomeao de curador especial ou aguarda-se
que ela complete 18 anos.
5 hiptese morte da vtima operando-se a morte

da vtima vai se dar a chamada sucesso processual. Essa
sucesso processual est prevista no art. 24, 1/CPP. A tambm
est includo o companheiro (doutrina).
Art. 24. Nos crimes de ao pblica, esta ser promovida por denncia do Ministrio Pblico, mas
depender, quando a lei o exigir, de requisio do Ministro da Justia, ou de representao do ofendido ou
de quem tiver qualidade para represent-lo.

LFG_2 Semestre_2009
Pargrafo nico. No caso de morte do ofendido ou quando declarado ausente por deciso judicial, o
direito de representao passar ao cnjuge, ascendente, descendente ou irmo.
1o No caso de morte do ofendido ou quando declarado ausente por deciso judicial, o direito de
representao passar ao cnjuge, ascendente, descendente ou irmo. (Pargrafo nico renumerado
pela Lei n 8.699, de 27.8.1993)
Trs observaes importantes:

1) Essa ordem preferencial.
2) Prevalece a vontade de quem deseja dar incio ao
processo. Por exemplo, se o cnjuge no quiser, mas um
ascendente quiser, pode dar incio ao processo.
3) O prazo decadencial do sucessor comea a contar:
a) Se tomou conhecimento da autoria do delito na mesma
data que a vtima, tem direito ao prazo restante;
b) Se no tinha conhecimento da autoria, seu prazo ser
contado a partir do momento em que atingir esse conhecimento.
5 Aula 07/09/09
14. 6 RETRATAO DA REPRESENTAO:

Art. 25/CPP:
Art. 25. A representao ser irretratvel, depois de oferecida a denncia
Essa retratao possvel at o oferecimento da

denncia.
Art. 16 da Lei Maria da Penha renncia = abrir mo
de alguma coisa. Neste artigo o certo seria retratao.

LFG_2 Semestre_2009
Art. 16. Nas aes penais pblicas condicionadas representao da ofendida de que trata esta Lei,
s ser admitida a renncia representao perante o juiz, em audincia especialmente designada com tal
finalidade, antes do recebimento da denncia e ouvido o Ministrio Pblico.
Quando o at. 16 usa a expresso renncia o faz de

maneira equivocada, pois estamos diante de uma retratao. Na lei
Maria da Penha, portanto, essa retratao pode ocorrer at o
recebimento da pea acusatria.
14. 7 RETRATAO DA RETRATAO:
Nada mais do que uma nova representao. possvel,
desde que feita dentro do prazo decadencial.
14.8
EFICCIA
OBJETIVA
DA
REPRESENTAO:
A representao para cada crime. A representao feita
contra um dos co-autores estende-se aos demais. Porm, feita a
representao em relao a um fato delituoso, no se estende a
outros delitos.
Ver STJ HC 57200:
HC 57200 / RS - Ministro GILSON DIPP
CRIMINAL. HC. CALNIA. REPRESENTAO. AUSNCIA DE MENO DOS ENVOLVIDOS.
DESNECESSIDADE. ATO INFORMAL. DECADNCIA. INOCORRNCIA. TRANCAMENTO DA AO
PENAL. IMPROPRIEDADE DO MEIO ELEITO. AUSNCIA DE
JUSTA CAUSA NO-EVIDENCIADA DE PLANO. MATRIA FTICA. ORDEM DENEGADA.
I. Hiptese em que a representao omite um dos envolvidos no evento delituoso.
II. A doutrina e a jurisprudncia so unssonas no sentido de no se exigir formalidades ao
exerccio do direito de representao, predominando a idia de informalidade do ato, sendo
bastante a manifestao do desejo de processar, conforme ocorrido in casu.
III. No momento em que se exerce o direito de representao, no se exige a narrativa
completa do fato e nem a indicao de todos os envolvidos no evento, dada a sua eficcia
objetiva e subjetiva.
IV. "Se a representao instituda em benefcio da vtima e independe de formalidades, vale
ela contra todos os autores do ilcito, ainda que no constem seus nomes da pea, salvo se
houve restrio expressa do ofendido."

LFG_2 Semestre_2009
V. Ausncia de decadncia do direito de representao, dada a regularidade da promoo
exercida dentro do prazo fatal de seis meses.
VI. Denncia que imputou ao paciente a prtica do delito de calnia cometido contra Promotor
de Justia.
VII. A falta de justa causa para a ao penal s pode ser reconhecida quando, de pronto, sem
a necessidade de exame valorativo do conjunto ftico ou probatrio, evidenciar-se a
atipicidade do fato, a ausncia de indcios a fundamentarem a acusao ou, ainda, a extino
da punibilidade, hipteses no verificadas in casu.
VIII. O habeas corpus constitui-se em meio imprprio para a anlise de alegaes que exijam
o reexame do conjunto ftico-probatrio, se no demonstrada, de pronto, qualquer ilegalidade
nos fundamentos da exordial acusatria. IX. Ordem denegada.
15. REQUISIO DO MINISTRO DA JUSTIA:

A requisio tem NATUREZA JURDICA de
CONDIO ESPECFICA DE
PROCEDIBILIDADE.
Exemplo:
Crime
contra
honra
do
Presidente
da
repblica art. 145, PU/CP:

Art. 145 - Nos crimes previstos neste Captulo somente se procede mediante queixa, salvo quando,
no caso do art. 140, 2, da violncia resulta leso corporal.
Pargrafo nico - Procede-se mediante requisio do Ministro da Justia, no caso do n. I do art. 141,
e mediante representao do ofendido, no caso do n. II do mesmo artigo.
OBS: Requisio condio no sinnimo de
ordem: o MP no est obrigado a denunciar.

PRAZO: no est sujeita a prazo decadencial, mas o crime
praticado est sujeito prescrio.
possvel a retratao da requisio? Duas
correntes:
1 corrente Fernando Capez e Paulo Rangel
entendem que no possvel a retratao.
2 corrente LFG, Guilherme NUCCI admitem a
retratao ETA o oferecimento da denncia.

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16.
Ao
Penal
Privada
Subsidiria
Da
Pblica:
Ela somente cabvel em face da inrcia do MP (s cabe
quando o MP no fizer nada).
cabvel em todo e qualquer delito?
Em regra, s possvel o oferecimento de queixa
subsidiria quando o crime possuir um ofendido individualizado.
Duas excees:
1) CDC arts. 80 e 82:
Art. 80. No processo penal atinente aos crimes previstos neste cdigo, bem como a outros
crimes e contravenes que envolvam relaes de consumo, podero intervir, como assistentes do
Ministrio Pblico, os legitimados indicados no art. 82, inciso III e IV, aos quais tambm facultado propor
ao penal subsidiria, se a denncia no for oferecida no prazo legal.
Art. 82. Para os fins do art. 81, pargrafo nico, so legitimados concorrentemente: (Redao dada pela Lei
n 9.008, de 21.3.1995)
I - o Ministrio Pblico,
II - a Unio, os Estados, os Municpios e o Distrito Federal;
III - as entidades e rgos da Administrao Pblica, direta ou indireta, ainda que sem personalidade
jurdica, especificamente destinados defesa dos interesses e direitos protegidos por este cdigo;
IV - as associaes legalmente constitudas h pelo menos um ano e que incluam entre seus fins
institucionais a defesa dos interesses e direitos protegidos por este cdigo, dispensada a autorizao
assemblear.
1 O requisito da pr-constituio pode ser dispensado pelo juiz, nas aes previstas nos arts. 91 e
seguintes, quando haja manifesto interesse social evidenciado pela dimenso ou caracterstica do dano, ou
pela relevncia do bem jurdico a ser protegido.
2) Lei de Falncia (Lei 11.101/05) art. 184.

Art. 184. Os crimes previstos nesta Lei so de ao penal pblica incondicionada.
A vtima tem eu ser individualizada.

PODERES
DO
MP:

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1) O poder que o MP tem de repudiar a queixa,

oferecendo denncia substitutiva.
2) Aditara queixa, tanto em seus aspectos formais como
materiais.
Ele pode aditar
circunstncia de tempo / lugar
amplo
incluir outros co-autores
3) Se o querelante for negligente, o MP reassume o plo

ativo da ao (ao penal indireta) art. 29/CPP:
Art. 29. Ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta no for intentada no prazo legal,
cabendo ao Ministrio Pblico aditar a queixa, repudi-la e oferecer denncia substitutiva, intervir em todos
os termos do processo, fornecer elementos de prova, interpor recurso e, a todo tempo, no caso de
negligncia do querelante, retomar a ao como parte principal.
PRAZO de 6 meses, contados a partir do momento em

que ficar caracterizada a inrcia do MP.
15 dias
06/04/09
21/04/09
Vista ao
22/04/09
Feriado
MP do IP
ltimo dia
do MP
23/04/09
22/10/09
Surge aqui o direito de
Decadncia imprpria - no gera a
extino da Propor a ao Subsidiria da pblica
punibilidade
17. EQUISITOS DA PEA ACUSATRIA:

Denncia A. P. Pblica

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Queixa A. P. Privada
Art. 41/CPP:
Art. 41. A denncia ou queixa conter a exposio do fato criminoso, com todas as suas
circunstncias, a qualificao do acusado ou esclarecimentos pelos quais se possa identific-lo, a
classificao do crime e, quando necessrio, o rol das testemunhas.
A A
CIRCUNSTNCIAS
EXPOSIO
DO
FATO
CRIMINOSO
COM
TODAS
AS
SUAS
consiste na narrativa do fato delituoso com todas
as circunstncias do caso concreto.

OBS: CRIME CULPOSO deve o MP dizer em que consiste
a imprudncia, negligncia ou impercia.
Se a denncia no expe o fato delituoso, ela inviabiliza o
exerccio do direito de defesa.
Uma narrativa defeituosa vai produzir a inpcia
da pea acusatria? Para a Jurisprudncia a inpcia deve ser
arguida at o momento da sentena.
Posso oferecer denncia sem data / lugar em que
o crime aconteceu? Sim.
ELEMENTOS ESSENCIAIS
ELEMENTOS ACIDENTAIS
aquele elemento que deve
aquele elemento ligado a
estar
circunstncia de tempo ou de
presente
em
toda
qualquer pea acusatria, pois
espao,
necessrio
sempre afeta o exerccio do
pelo
direito de defesa. A ausncia
agente. A falta do elemento
do elemento acidental vai dar
essencial
ensejo a nulidade relativa.
fato
para
tpico
vai
identificar
praticado
dar
nulidade absoluta.
ensejo
cuja
ausncia
nem

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Em que Consiste a Cripto imputao? a

atribuio de um fato delituoso a determinada pessoa caracterizada
por grave deficincia na narrativa do fato delituoso (denncia mal
redigida, mal elaborada).
DENNCIA GENRICA Duas correntes:
1 corrente Posio Favorvel em se tratando de
crimes societrios, no h inpcia da pea acusatria pela ausncia
de indicao individualizada da conduta de cada indiciado, sendo
suficiente que os acusados sejam, de algum modo, responsveis ela
conduo da sociedade (STF HC 92912).
HC 92921 / BA - Min. RICARDO LEWANDOWSKI
EMENTA: PENAL. PROCESSUAL PENAL. CRIME AMBIENTAL. HABEAS CORPUS PARA
TUTELAR PESSOA JURDICA ACUSADA EM AO PENAL. ADMISSIBILIDADE. INPCIA DA DENNCIA:
INOCORRNCIA. DENNCIA QUE RELATOU a SUPOSTA AO CRIMINOSA DOS AGENTES, EM VNCULO
DIRETO COM A PESSOA JURDICA CO-ACUSADA. CARACTERSTICA INTERESTADUAL DO RIO POLUDO
QUE NO AFASTA DE TODO A COMPETNCIA DO MINISTRIO PBLICO ESTADUAL. AUSNCIA DE
JUSTA CAUSA E BIS IN IDEM. INOCORRNCIA. EXCEPCIONALIDADE DA ORDEM DE TRANCAMENTO DA
AO PENAL. ORDEM DENEGADA. I - Responsabilidade penal da pessoa jurdica, para ser aplicada,
exige alargamento de alguns conceitos tradicionalmente empregados na seara criminal, a exemplo
da culpabilidade, estendendo-se a elas tambm as medidas assecuratrias, como o habeas corpus.
II - Writ que deve ser havido como instrumento hbil para proteger pessoa jurdica contra
ilegalidades ou abuso de poder quando figurar como co-r em ao penal que apura a prtica de
delitos ambientais, para os quais cominada pena privativa de liberdade. III - Em crimes
societrios, a denncia deve pormenorizar a ao dos denunciados no quanto possvel. No impede
a ampla defesa, entretanto, quando se evidencia o vnculo dos denunciados com a ao da empresa
denunciada. IV - Ministrio Pblico Estadual que tambm competente para desencadear ao
penal por crime ambiental, mesmo no caso de curso d'gua transfronteirios. V - Em crimes
ambientais, o cumprimento do Termo de Ajustamento de Conduta, com conseqente extino de
punibilidade, no pode servir de salvo-conduto para que o agente volte a poluir. VI - O trancamento
de ao penal, por via de habeas corpus, medida excepcional, que somente pode ser concretizada
quando o fato narrado evidentemente no constituir crime, estiver extinta a punibilidade, for
manifesta a ilegitimidade de parte ou faltar condio exigida pela lei para o exerccio da ao
penal. VII - Ordem denegada.
2 corrente quando se tratar de crimes societrios a

denncia no pode ser genrica: se a denncia no descreve a

LFG_2 Semestre_2009
conduta individualizada de cada agente, deve ser tida como inepta.

Ver STF: HC 80549 e HC 85327.
HC 80549 / SP - Min. NELSON JOBIM
EMENTA: HABEAS CORPUS. PENAL. PROCESSO PENAL TRIBUTRIO. DENNCIA
GENRICA. RESPONSABILIDADE PENAL OBJETIVA. INPCIA. Nos crimes contra a ordem tributria a
ao penal pblica. Quando se trata de crime societrio, a denncia no pode ser genrica. Ela
deve estabelecer o vnculo do administrador ao ato ilcito que lhe est sendo imputado.
necessrio que descreva, de forma direta e objetiva, a ao ou omisso da paciente. Do contrrio,
ofende os requisitos do CPP, art. 41 e os Tratados Internacionais sobre o tema. Igualmente, os
princpios
constitucionais
da
ampla
defesa
do
contraditrio.
Denncia
que
imputa co-
responsabilidade e no descreve a responsabilidade de cada agente, inepta. O princpio da

responsabilidade penal adotado pelo sistema jurdico brasileiro o pessoal (subjetivo). A
autorizao pretoriana de denncia genrica para os crimes de autoria coletiva no pode servir de
escudo retrico para a no descrio mnima da participao de cada agente na conduta delitiva.
Uma coisa a desnecessidade de pormenorizar. Outra, a ausncia absoluta de vnculo do fato
descrito com a pessoa do denunciado. Habeas deferido.
HC 85327 / SP - Min. GILMAR MENDES
EMENTA: 1. Habeas corpus. Crimes contra a Ordem Tributria (Lei no 8.137, de
1990). Crime societrio. 2. Alegao de denncia genrica e que estaria respaldada exclusivamente
em processo administrativo. Ausncia de justa causa para ao penal. Pedido de trancamento. 3.
Dispensabilidade do inqurito policial para instaurao de ao penal (art. 46, 1o, CPP). 4.
Mudana de orientao jurisprudencial, que, no caso de crimes societrios, entendia ser apta a
denncia que no individualizasse as condutas de cada indiciado, bastando a indicao de que os
acusados fossem de algum modo responsveis pela conduo da sociedade comercial sob a qual
foram supostamente praticados os delitos. Precedentes: HC no 86.294-SP, 2a Turma, por maioria,
de minha relatoria, DJ de 03.02.2006; HC no 85.579-MA, 2a Turma, unnime, de minha relatoria, DJ
de 24.05.2005; HC no 80.812-PA, 2a Turma, por maioria, de minha relatoria p/ o acrdo, DJ de
05.03.2004; HC no 73.903-CE, 2a Turma, unnime, Rel. Min. Francisco Rezek, DJ de 25.04.1997; e
HC no 74.791-RJ, 1a Turma, unnime, Rel. Min. Ilmar Galvo, DJ de 09.05.1997. 5. Necessidade de
individualizao das respectivas condutas dos indiciados. 6. Observncia dos princpios do devido
processo legal (CF, art. 5o, LIV), da ampla defesa, contraditrio (CF, art. 5o, LV) e da dignidade da
pessoa humana (CF, art. 1o, III). Precedentes: HC no 73.590-SP, 1a Turma, unnime, Rel. Min. Celso
de Mello, DJ de 13.12.1996; e HC no 70.763-DF, 1a Turma, unnime, Rel. Min. Celso de Mello, DJ de
23.09.1994. 7. No caso concreto, a denncia inepta porque no pormenorizou, de modo adequado
e suficiente, a conduta dos pacientes. 8. Habeas corpus deferido.
genrica.
Em
prova
OBJETIVA
no
cabe
denncia

LFG_2 Semestre_2009
Para EUGNIO PACELLI:

ACUSAO GERAL
Ocorre
quando
acusao
imputa
acusados
delituoso,
rgo
a
todos
mesmo
ACUSAO GENRICA
da
Ocorre quando a acusao
os
imputa vrios fatos tpicos,
fato
independentemente
imputando-os
genericamente a todos os
das funes por eles exercida na
integrantes
empresa. No h inpcia da pea
Aqui
acusatria.
delituosos
da
so
sociedade.
vrios
e
por
fatos
isso
inpcia da pea acusatria.
B IDENTIFICAO DO ACUSADO:
Cabe denncia contra pessoa incerta?
Pessoa incerta e a pessoa fisicamente certa sobre a
qual no h elementos quanto identificao.
Art. 41/CPP:
Art. 41. A denncia ou queixa conter a exposio do fato criminoso, com todas as suas circunstncias, a
qualificao do acusado ou esclarecimentos pelos quais se possa identific-lo, a classificao do crime e,
quando necessrio, o rol das testemunhas.
Pela leitura do art. 41 seria possvel, mas o CPP de

1941, hoje, invivel.
Apesar de o art. 41 estar em pleno vigor, deve-se ficar
atento revogao do art. 363, II, o qual possibilitava a citao por
edital de pessoa incerta. Hoje no cabe mais citao de pessoa
incerta; ento, por essa revogao no cabe mais denncia de
pessoa incerta.
Art. 363. A citao ainda ser feita por edital:

LFG_2 Semestre_2009
I - quando inacessvel, em virtude de epidemia, de guerra ou por outro motivo de fora maior, o lugar
em que estiver o ru;
II - quando incerta a pessoa que tiver de ser citada. REVOGADO.
C CLASSIFICAO DO CRIME:
No se trata de requisito obrigatrio. No processo penal o
acusado defende-se dos fatos que lhe so imputados, pouco
importando a classificao formulada.
EMENDATIO LIBELLI:
Por exemplo, a narrativa da denncia traz um roubo
imprprio praticado com violncia presumida. Classificao art.
155/CP. Sentena nada impede de o juiz condenar por roubo
art. 157, caput. O juiz vai corrigir a classificao EMENDATIO LIBELLI.
EMENDATIO LIBELLI no haver alterao em relao ao
fato delituoso, limitando-se o juiz a modificar a classificao
formulada na denncia ou queixa art. 383/CPP.
Art. 383. O juiz, sem modificar a descrio do fato contida na denncia ou queixa, poder atribuirlhe definio jurdica diversa, ainda que, em conseqncia, tenha de aplicar pena mais grave. (Redao
dada pela Lei n 11.719, de 2008).
1o Se, em conseqncia de definio jurdica diversa, houver possibilidade de proposta de
suspenso condicional do processo, o juiz proceder de acordo com o disposto na lei. (Includo pela Lei n
11.719, de 2008).
2o Tratando-se de infrao da competncia de outro juzo, a este sero encaminhados os autos.
(Includo pela Lei n 11.719, de 2008).
Qual o seu momento?

Prevalece na doutrina que a EL no pode ser feita no
incio do processo, mas somente na hora da sentena (
melhor
resposta na prova objetiva).

LFG_2 Semestre_2009
2 corrente (Prova para DPU) sustenta que no

possvel que o autor seja privado do exerccio de direitos quando a
classificao formulada for claramente excessiva (princpio da
correo do excesso).
MUTATIO LIBELLI:
Por exemplo: Denncia narrativa Furto. Classificao
art. 155/CP.
Durante
instruo
processual
violncia
(as
testemunhas confirmam que houve violncia).

Sentena art. 157 o juiz condena pelo roubo. E isto
no pode ocorrer, porque ele no pode condenar algum enquanto
o fato no for imputado.
A o MP vai fazer o aditamento e classificar para o
art.157.
Defesa ser ouvida;
Sentena a o juiz pode condenar pelo crime de roubo.
MUTATIO LIBELLI ocorre quando o fato delituoso que
restou comprovado durante a instruo
DIVERSO
daquele narrado
na pea acusatria. Na verdade, surge durante o processo prova de

elementar ou circunstncia no contida na pea acusatria,
devendo ento, o MP editar a pea acusatria com posterior oitiva
da defesa.
D ROL DE TESTEMUNHAS:

LFG_2 Semestre_2009
No requisito obrigatrio. Alguns crimes dispensam o

rol de testemunhas.
O no oferecimento do rol de testemunhas vai ocorrer a
precluso, mas o juiz pode se valer da busca da verdade (para ouvir
as testemunhas do juzo. A vai ouvir sem problema algum).
Princpio da Verdade Real.
Procedimento Ordinrio 8 testemunhas;
Procedimento Sumrio 5 testemunhas;
Procedimento Sumarssimo 3 / 5 testemunhas.
Prevalece que so 8 testemunhas por fato delituoso.
O juiz pode indeferir a testemunha da defesa? Ao
juiz no dado indeferir a oitiva de testemunhas valendo-se de
prognstico da irrelevncia de seu depoimento.
E A denncia dever ser em vernculo redigida
em portugus.
F A denncia deve ser subscrita pelo promotor.
A ausncia de assinatura ser considerada mera
irregularidade caso a cota apresentada pelo promotor esteja

devidamente assinada.
17 PROCURAO NA QUEIXA-CRIME:
Essa procurao deve conter poderes especiais (evitar
que
voc
amanh,
denunciao caluniosa).
como
advogado,
possa
responder
por

LFG_2 Semestre_2009
Essa procurao tem que ter meno ao fato delituoso.

Para a jurisprudncia basta citar o dispositivo legal.
Nessa procurao deve constar o nome do querelado- art.
44/CPP :
Art. 44. A queixa poder ser dada por procurador com poderes especiais, devendo constar do instrumento
do mandato o nome do querelante e a meno do fato criminoso, salvo quando tais esclarecimentos
dependerem de diligncias que devem ser previamente requeridas no juzo criminal.
PROCURAO DEFEITUOSA:
Prevalece na jurisprudncia o entendimento de que a
correo do vcio pode ser sanada a qualquer momento, mediante a
ratificao dos atos processuais (STF HC 84397).
HC 84397 / DF - Min. SEPLVEDA PERTENCE
EMENTA: I. Ao penal privada: crime de exerccio arbitrrio das prprias razes (C.
Penal, art. 345, pargrafo nico): decadncia: C.Pr.Penal, art. 44. 1. O defeito da procurao
outorgada pelas querelantes ao seu advogado, para requerer abertura de inqurito policial, sem
meno do fato criminoso, constitui hiptese de ilegitimidade do representante da parte, que, a
teor do art. 568 C.Pr.Pen., "poder ser a todo o tempo sanada, mediante ratificao dos atos
processuais" (RHC 65.879, Clio Borja); 2. Na espcie, a presena das querelantes em audincias
realizadas depois de findo o prazo decadencial basta a suprir o defeito da procurao. II. Recurso:
supresso de instncia. 1. A jurisprudncia do Tribunal no sentido de que, se o juiz,
induvidosamente competente, rejeita a denncia por um dos fundamentos do art. 43 C.Pr.Penal, o
provimento do recurso contra a deciso que a rejeita implica o recebimento da denncia, no
representando supresso de instncia: precedentes. 2. No caso - apelao (L. 9.099/95, art. 82)
dirigida especificamente deciso que, com fundamento nos arts. 43, III e 44, ambos do
C.Pr.Penal, reconhecera a ausncia de regular representao da parte -, resulta do provimento da
apelao, o mesmo efeito obtido no recurso em sentido estrito, qual seja o recebimento da queixa.
3. Da, contudo, no se extrai que - dada a devolutividade Turma Recursal de todas as questes
suscitadas -, superada uma delas, no se devessem analisar as demais.
18 PRAZO PARA O OFERECIMENTO DA PEA

ACUSATRIA):21
21
S cai em prova objetiva.

LFG_2 Semestre_2009
Ru preso = 05 dias;
Ru solto = 15 dias.
CUIDADO COM AS LEIS ESPECIAIS:
ESPECIAIS
LEI
DE
DROGAS
CDIGO ELEITORAL
ABUSO
DE
AUTORIDADE
CPPM
10 dias
10 dias
48 horas
5 dias (preso); 15
dias (solto)
CRIME
CONTRA A
ECONOMIA
02 dias
POPULAR
LEI
DE
IMPRENSA
10 dias
Quais so as conseqncias da perda desses

prazos?
1) Cabimento de ao penal privada subsidiria da
pblica;
2) Perda do subsdio art. 801/CPP:
Art. 801. Findos os respectivos prazos, os juzes e os rgos do Ministrio Pblico, responsveis pelo
retardamento, perdero tantos dias de vencimentos quantos forem os excedidos. Na contagem do tempo de
servio, para o efeito de promoo e aposentadoria, a perda ser do dobro dos dias excedidos.
3) Caso o excesso seja abusivo, a priso deve ser

objeto de relaxamento, sem prejuzo da continuidade do processo.
19 DENNCIA ALTERNATIVA:
Ocorre quando vrios fatos so imputados de maneira
alternativa ao agente.

LFG_2 Semestre_2009
Duas espcies:
1) IMPUTAO ALTERNATIVA ORIGINRIA ocorre quando a
alternatividade est contida na prpria pea acusatria. No
admitida pela doutrina por violar o PRINCPIO
DA
AMPLA DEFESA.
2) IMPUTAO ALTERNATIVA SUPERVENIENTE ocorre nas

hipteses de Mutatio Libelli, quando o MP adita a pea acusatria
sempre prevaleceu o entendimento de que, havendo aditamento
por conta de Mutatio Libelli, seria possvel a condenao do agente
tanto pela imputao originria quanto imputao superveniente.
Com a nova redao do art. 384, 4 do CPP, j h
doutrinadores dizendo que havendo o aditamento, o juiz estar
vinculado ao mesmo, no mais podendo condenar o acusado pela
imputao originria.
4o Havendo aditamento, cada parte poder arrolar at 3 (trs) testemunhas, no prazo de 5 (cinco)
dias, ficando o juiz, na sentena, adstrito aos termos do aditamento. (Includo pela Lei n 11.719, de 2008).
20 RECEBIMENTO DA PEA ACUSATRIA:

De
acordo
com
jurisprudncia
no
precisa
ser
fundamentada.
Anlise bem sucinta:
1) Regularidade da pea acusatria;
2) Presentes os pressupostos processuais / condio da
ao;
3) Presena de Justa Causa.

LFG_2 Semestre_2009
Qual o momento? Deve a pea acusatria ser

recebida logo aps o seu oferecimento, salvo se houver previso
legal de defesa preliminar.
1) Oferecimento da denncia / queixa.
DEFESA PRELIMINAR s em alguns procedimentos.
2) Recebimento da pea acusatria.
PROCEDIMENTOS
DA
DEFESA PRELIMINAR:
Crimes Funcionais afianveis art. 514/CPP:

Art. 514. Nos crimes afianveis, estando a denncia ou queixa em devida forma, o juiz
mandar autu-la e ordenar a notificao do acusado, para responder por escrito, dentro do prazo de
quinze dias.
Lei de Drogas;
Juizados Especiais art. 81 da Lei 9099/95:
Art. 81. Aberta a audincia, ser dada a palavra ao defensor para responder acusao, aps o que o Juiz
receber, ou no, a denncia ou queixa; havendo recebimento, sero ouvidas a vtima e as testemunhas de
acusao e defesa, interrogando-se a seguir o acusado, se presente, passando-se imediatamente aos
debates orais e prolao da sentena.
1 Todas as provas sero produzidas na audincia de instruo e julgamento, podendo o Juiz limitar
ou excluir as que considerar excessivas, impertinentes ou protelatrias.
2 De todo o ocorrido na audincia ser lavrado termo, assinado pelo Juiz e pelas partes, contendo
breve resumo dos fatos relevantes ocorridos em audincia e a sentena.
3 A sentena, dispensado o relatrio, mencionar os elementos de convico do Juiz.
Lei de Imprensa Lei 5.250/67;

Competncias Originrias dos Tribunais;
Lei de Improbidade Administrativa Lei 8429/92.
Quando houver defesa preliminar
pea acusatria tem que ser fundamentada.
recebimento da

LFG_2 Semestre_2009
21 REJEIO DA PEA ACUSATRIA:

Ou no recebimento da pea acusatria.
1) Inpcia da pea acusatria a no observncia
dos requisitos obrigatrios.
2) Ausncia dos pressupostos processuais:
De EXISTNCIA;
DEMANDA veiculada pela pea acusatria;
JURISDIO competncia e imparcialidade do
juzo;
Existncia de PARTES que possam estar em
juzo;
De VALIDADE dizem respeito inexistncia de
litispendncia, coisa julgada ou de outros vcios
processuais.
3) Ausncia das condies da ao penal.
4) Ausncia de Justa Causa
A rejeio da pea acusatria, ela s faz coisa
julgada formal. Removido o defeito, nova pea acusatria pode
ser oferecida.
Qual o recurso cabvel contra a rejeio?
RESE - art. 581/CPP:
Art. 581. Caber recurso, no sentido estrito, da deciso, despacho ou sentena:
I - que no receber a denncia ou a queixa;

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Na Lei 9099/95 APELAO art. 82:

Art. 82. Da deciso de rejeio da denncia ou queixa e da sentena caber apelao, que poder
ser julgada por turma composta de trs Juzes em exerccio no primeiro grau de jurisdio, reunidos na sede
do Juizado.
6 Aula 08/09/09
AO PENAL (Cont.)
22. RENNCIA:
RENNCIA
Conceito um ato unilateral do ofendido ou de seu
representante legal abrindo mo do direito de propor a ao penal
privada.
A renncia est ligada ao Princpio da Oportunidade
ou Convenincia da ao penal.
A renncia no se confunde com o perdo, pois a
renncia, ao contrrio do perdo, no depende de aceitao.
Em virtude do Princpio da Indivisibilidade se o indivduo
quiser processar um dos co-autores ele obrigado a processar
todos. Portanto, em razo do Princpio da Indivisibilidade a renncia
concedida a um dos co-autores estende-se aos demais.
A
RENNCIA
vai se dar antes do incio da ao penal.
A renncia pode ser:

LFG_2 Semestre_2009
Expressa aquela feita por declarao inequvoca do

ofendido art. 50/CPP. Cuidado, o PU perdeu a sua razo
de ser com o advento do CC-02. A renncia expressa
rarssima.
Art. 50. A renncia expressa constar de declarao assinada pelo ofendido, por seu
representante legal ou procurador com poderes especiais.
Pargrafo nico. A renncia do representante legal do menor que houver completado
18 (dezoito) anos no privar este do direito de queixa, nem a renncia do ltimo excluir o
direito do primeiro.
Tcita
ocorre
pela
prtica
de
ato
incompatvel com a vontade de processar. Exemplo:

convite para ser padrinho de casamento. O prprio
casamento cuidado art. 107/CP: antes da Lei
11.106/05 o casamento do agente com a vtima em
crimes sexuais, era causa extintiva da punibilidade.
Se o casamento acontecesse em 2008 haveria a

extino da punibilidade? Sim porque em 2008 esse crime
sexual era de ao penal privada. Hoje, em 2009, se estivermos
diante
de
estupro
de
vulnervel,
ao
penal
pblica
incondicionada. Portanto, hoje, esse casamento no seria mais

causa extintiva da punibilidade.22
O recebimento de indenizao, em regra, no
significa renncia, salvo na hiptese de composio civil dos

danos.
Ver art. 104/CP:
Art. 104 - O direito de queixa no pode ser exercido quando renunciado expressa ou tacitamente.
(Redao dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984)
22
No exemplo do casamento, o agente manteve conjuno carnal com a moa sob influncia de lcool.

LFG_2 Semestre_2009
Pargrafo nico - Importa renncia tcita ao direito de queixa a prtica de ato incompatvel com
a vontade de exerc-lo; no a implica, todavia, o fato de receber o ofendido a indenizao do dano causado
pelo crime. (Redao dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984)
Lei 9099 - Art. 74:

Art. 74. A composio dos danos civis ser reduzida a escrito e, homologada pelo Juiz mediante
sentena irrecorrvel, ter eficcia de ttulo a ser executado no juzo civil competente.
Pargrafo nico. Tratando-se de ao penal de iniciativa privada ou de ao penal pblica
condicionada representao, o acordo homologado acarreta a renncia ao direito de queixa ou
representao.
Em regra, s cabvel falar em renncia na ao penal

privada.
Seria cabvel a renncia na ao penal pblica?
Em regra no, pois a renncia est ligada ao direito de queixa.
Todavia, h
EXCEO: NA HIPTESE DA COMPOSIO CIVIL DOS DANOS
74/L9099
VISUALIZA-SE
POSSIBILIDADE
DE
RENNCIA
AO
ART.
DIREITO
DE
REPRESENTAO.
A RENNCIA NO ADMITE RETRATAO.
23. PERDO DO OFENDIDO NA AO PENAL

PRIVADA:
Conceito o ato pelo qual o ofendido ou seu
representante legal desiste de prosseguir com o processo j em
andamento, perdoando o seu ofensor, com a conseqente extino
da punibilidade caso o perdo seja aceito.
O
PERDO
est ligado ao Princpio da Disponibilidade.
PERDO
depende de aceitao.

LFG_2 Semestre_2009
PERDO,
por fora do Princpio da Indivisibilidade, caso
seja concedido a um dos querelados, estende-se aos demais,

desde que eles aceitem CUIDADO .
O
PERDO
s pode ser concedido durante o curso do
processo.
Esse perdo do ofendido na ao penal privada NO se
confunde com o perdo judicial. Este concedido pelo juiz e o
melhor exemplo o homicdio culposo art. 121, 5/CP:
5 - Na hiptese de homicdio culposo, o juiz poder deixar de aplicar a pena, se as conseqncias da
infrao atingirem o prprio agente de forma to grave que a sano penal se torne desnecessria. (Includo
pela Lei n 6.416, de 24.5.1977)
At qual momento se pode perdoar o querelado?

At o trnsito em julgado da sentena condenatria.
Art. 106/CP:
Art. 106 - O perdo, no processo ou fora dele, expresso ou tcito: (Redao dada pela Lei n 7.209,
de 11.7.1984)
I - se concedido a qualquer dos querelados, a todos aproveita; (Redao dada pela Lei n
7.209, de 11.7.1984)
II - se concedido por um dos ofendidos, no prejudica o direito dos outros; (Redao dada
pela Lei n 7.209, de 11.7.1984)
III - se o querelado o recusa, no produz efeito. (Redao dada pela Lei n 7.209, de
11.7.1984)
1 - Perdo tcito o que resulta da prtica de ato incompatvel com a vontade de prosseguir
na ao. (Redao dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984)
2 - No admissvel o perdo depois que passa em julgado a sentena condenatria.
(Redao dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984)
Cuidado com o inciso II: O perdo dado por uma das

vtimas,
no
atinge
prosseguir na ao penal.
direito
das
demais
vtimas
em

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PERDO
depende de Aceitao que pode ser:
Expressa
Tcita
O silncio do querelado significa aceitao ou
no? O silncio do querelado significa
ACEITAO.
Ver art. 58/CPP:
Art. 58. Concedido o perdo, mediante declarao expressa nos autos, o querelado ser intimado a dizer,
dentro de trs dias, se o aceita, devendo, ao mesmo tempo, ser cientificado de que o seu silncio
importar aceitao.
Pargrafo nico. Aceito o perdo, o juiz julgar extinta a punibilidade.
24. PEREMPO:
Conceito a perda do direito de prosseguir no
exerccio
da
ao
penal
exclusivamente
privada
ou
personalssima,em virtude da desdia do querelante.

Perempo
nada
mais
do
que
uma
sano
ao
querelante preguioso, relapso. Cuidado para no confundir com

DECADNCIA que a perda do direito de ao penal privada ou
de representao pelo seu no exerccio no prazo legal.
Na perempo voc j deu incio ao e perde o direito
de continuar; na Decadncia voc perde o direito de iniciar a
ao penal.
A
RENNCIA,
PENAL PRIVADA.
PERDO
e a
PEREMPO
so institutos da
AO
Se o crime de ao penal pblica o MP o titular da
ao ver art. 60/CPP :

Art. 60. Nos casos em que somente se procede mediante queixa, considerar-se- perempta a ao
penal:

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HIPTESES DE PEREMPO Art. 60:

Art. 60. Nos casos em que somente se procede mediante queixa, considerar-se- perempta a ao penal:
I - quando, iniciada esta, o querelante deixar de promover o andamento do processo durante 30 dias
seguidos;
II - quando, falecendo o querelante, ou sobrevindo sua incapacidade, no comparecer em juzo, para
prosseguir no processo, dentro do prazo de 60 (sessenta) dias, qualquer das pessoas a quem couber fazlo, ressalvado o disposto no art. 36;
III - quando o querelante deixar de comparecer, sem motivo justificado, a qualquer ato do processo a
que deva estar presente, ou deixar de formular o pedido de condenao nas alegaes finais;
IV - quando, sendo o querelante pessoa jurdica, esta se extinguir sem deixar sucessor.
Inciso I precisa intimar o querelante? Eugnio

Pacelli entende que sim. Todavia, tambm h doutrinadores que
dizem que esta um sano automtica.
Inciso II se os sucessores (CADI) no se habilitarem no
processo em 60 dias, vai se dar a perempo. preciso a
intimao dos sucessores ou a perempo funciona como
sano
automtica?
doutrinadores
que
dizem
que
necessrio intimar. Mas, intimar quem? O cnjuge? O descendente?

O Ascendente ou o irmo? Para o professor, bvio que essa
sano automtica e no seria necessria a intimao dos
sucessores.
Inciso III vamos dividir em duas partes:
processo a que deva estar presente
a qualquer ato do
- qual a consequncia da ausncia
do querelante audincia de conciliao nos procedimentos de

crimes contra a honra? Essa ausncia deve ser entendida como o
no interesse de conciliar, como se o querelante estivesse
dizendo ao juiz que no quer acordo com o querelado. Ou seja, o
no comparecimento no vai dar ensejo perempo.

LFG_2 Semestre_2009
Ou deixar de formular o pedido de condenao nas alegaes finais
dois questionamentos:
1) Esse pedido de condenao precisa ser expresso?
Esse pedido de condenao no precisa ser expresso.
2) qual a consequncia da ausncia do advogado do
querelante sesso de julgamento do jri? OBS: querelante no jri
acontece em duas hipteses: - na ao penal privada subsidiria da
pblica; - no litisconsrcio ativo entre o MP (no crime de ao penal
pblica) e o querelante (no crime de ao penal privada).
Respondendo questo: se o advogado do querelante
no estiver presente no vai haver sustentao oral para pedir a
condenao do agente. Na primeira hiptese o MP reassume; j na
hiptese de litisconsrcio ativo, o MP ai fazer a sustentao no
crime de ao penal pblica, mas no crime de ao penal privada
vai haver a perempo, pois no haver advogado para pedir a
condenao.
Inciso IV um caso mais difcil, podemos pensar em
crimes contra a honra. Caso a pessoa jurdica venha a ser extinta
sem deixar sucessor vai gerar a extino da punibilidade.
Art. 61:
Art. 61. Em qualquer fase do processo, o juiz, se reconhecer extinta a punibilidade,
dever declar-lo de ofcio.
Pargrafo nico. No caso de requerimento do Ministrio Pblico, do querelante ou do ru, o juiz
mandar autu-lo em apartado, ouvir a parte contrria e, se o julgar conveniente, conceder o prazo de
cinco dias para a prova, proferindo a deciso dentro de cinco dias ou reservando-se para apreciar a matria
na sentena final.
Matria de ordem pblica, o juiz declara de ofcio, no

precisando ser provocado.

LFG_2 Semestre_2009
JURISDIO E
COMPETNCIA
1. MECANISMOS DE SOLUO DE CONFLITOS:
a) AUTOTUTELA: Caracteriza-se pelo emprego da fora bruta
para a satisfao de interesses. admitida no Direito? Em regra, a
autotutela vai caracterizar o crime de exerccio arbitrrio das
prprias razes. Excepcionalmente essa autotutela admitida, o
prprio Estado, a ttulo excepcional, autoriza que se faa justia
com as prprias mos.
Exemplos: legtima defesa, estado de necessidade
priso em flagrante exemplo de autotutela, at mesmo quando a
priso efetuada pela autoridade policial porque quando prende,
ela no tem autorizao judicial nessa hiptese.
b) AUTOCOMPOSIO: a busca pelo consenso. Pode se dar de
3 formas:
b.1) Art. 98, I/CF:
I - juizados especiais, providos por juzes togados, ou togados e leigos, competentes para a conciliao, o
julgamento e a execuo de causas cveis de menor complexidade e infraes penais de menor potencial
ofensivo, mediante os procedimentos oral e sumarissimo, permitidos, nas hipteses previstas em lei, a
transao e o julgamento de recursos por turmas de juzes de primeiro grau;
Infrao de menor potencial ofensivo so todas as

contravenes e crimes cuja pena mxima no seja superior a 02
anos, cumulada ou no com multa, e submetidos os crimes ou no
a procedimento especial. Exemplo: Desacato pena de 6 meses a
02 anos JECRIM acordo.
c) JURISDIO: Juris (Direito) + Dictio (Dizer).

LFG_2 Semestre_2009
CONCEITO jurisdio uma das funes do Estado,

exercida precipuamente pelo Poder Judicirio, mediante a qual este
se substitui aos titulares dos interesses em conflito para de modo
imparcial aplicar o direito objetivo ao caso concreto.
Jurisdio o juiz, de modo imparcial, se substitui aos
terceiros em conflito e vai aplicar o direito ao caso concreto.
Um dos OBJETIVOS
DA
JURISDIO a
PACIFICACAO SOCIAL.
2. PRINCPIO DO JUIZ NATURAL:

um dos princpios mais importantes relacionados ao
assunto.
CONCEITO deve ser compreendido como o direito que
pessoa acusada da prtica de um delito tem de saber, previamente,
por qual juiz ser julgada. Visa impedir o julgamento da causa por
juiz ou tribunal cuja competncia no esteja previamente prtica
do fato delituoso definida na Constituio Federal.
Esse princpio do juiz natural no est na Constituio
com essas palavras, mas a doutrina e a jurisprudncia vo extra-lo
de dois incisos constitucionais: art. 5, XXXVII e LIII:
XXXVII - no haver juzo ou tribunal de exceo;
Juzo ou Tribunal de exceo aquele criado aps a

prtica do fato delituoso especificamente para julg-lo. No existe
no nosso ordenamento, mas em pases estrangeiros sim, por
exemplo, Ruanda e Iugoslvia (para julgar Milosevic), tambm o
Tribunal de Nuremberg. O objetivo da criao do TPI (Tribunal Penal
Internacional) foi acabar com esses tribunais de exceo, pois o TPI
tribunal permanente.

LFG_2 Semestre_2009
Justia Militar tribunal de exceo? As justias

especializadas
no
so
tribunais
de
exceopois
esto
previstas na prpria Constituio.

LIII - ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade
competente;
O Princpio do Juiz Natural tambm foi previsto na

Conveno Americana de Direitos Humanos (Pacto de San Jos da
Costa Rica) em seu art. 8, no 1.
No ordenamento brasileiro somente se considera JUIZ
NATURAL o rgo judicirio cujo poder de julgar derive de fontes
constitucionais.
Frederico Marques juiz natural o que est previsto na
Constituio. Portanto, no ordenamento brasileiro JUIZ NATURAL
sinnimo de JUIZ CONSTITUCIONAL.
De acordo com a doutrina, desse princpio derivam trs
regras de proteo:
1)
podem
exercer
jurisdio
os
rgos
institudos pela Constituio.

2) Ningum pode ser julgado por rgo institudo
aps a prtica do fato delituoso (Tribunal de exceo).
3) Entre os juzes prconstitudos vigora uma
ordem
TAXATIVA
de competncia, que impede qualquer hiptese
de discricionariedade
para a escolha do juiz. Por exemplo, a
DISTRIBUIO.
Trs pontos a serem destacados:

LFG_2 Semestre_2009
2.1
LEI
PROCESSUAL
QUE
MODIFICA
COMPETNCIA:
COMPETNCIA
Tem aplicao imediata ou s se aplica aos crimes
cometidos aps a sua entrada em vigor. O exemplo a Lei
9.299/96 essa lei alterou o CPM antes dessa lei caso um militar
em servio cometesse um crime doloso contra a vida de um civil,
esse crime seria julgado pela Justia Militar. Em 1996 retiraram esse
crime da Justia Militar (essa lei conhecida como lei Rambo).
Depois dessa lei, caso o militar matasse um civil, ainda que m
servio, esse crime seria de competncia do Tribunal do Jri.
Imaginemos 1995:
Justia militar de 1 instncia 48 processos de militares
que mataram civis
Justia militar de 2 instncia (TJM) 20 processos.
Entra em vigor a lei. O que fazer com os 48 processos da
1 instncia e com os 20 da 2 instncia?
Lei de natureza processual tem aplicao imediata.
Portanto, os 48 processos da 1 instncia iro para o Tribunal do
Jri enquanto os 20 que estavam na 2 instncia faz o qu? So
Paulo, por exemplo, tem TJM (o RJ no), nesses casos em que h
TJM os processos permanecem no TJM. Se no tiver, com o RJ, por
exemplo, vai para o TJ.
Para a doutrina lei que altera a competncia somente
poderia ser aplicada aos crimes cometidos aps sua vigncia.
Defensores: Ada Pelegrini e Tourinho Filho. Porm, para a
jurisprudncia lei que altera a competncia tem aplicao

LFG_2 Semestre_2009
imediata aos processos em andamento, salvo se j houvesse

sentena relativa ao mrito (na 1 instncia), hiptese em que o
processo deveria seguir na jurisdio em que ela foi prolatada.
Portanto, lei processual aplica-se o art. 2 do CPP:
Art. 2o A lei processual penal aplicar-se- desde logo, sem prejuzo da validade dos atos realizados sob a
vigncia da lei anterior.
Ver STF HC 76510.

HC 76510 / SP - Min. CARLOS VELLOSO
EMENTA: PENAL. PROCESSUAL PENAL. HABEAS CORPUS. CRIMES DOLOSOS CONTRA
A VIDA PRATICADOS POR MILITAR OU POLICIAL MILITAR, CONTRA CIVIL. COMPETNCIA DA JUSTIA
COMUM. LEI 9.299, DE 7/8/96. EXAME DE PROVA: IMPOSSIBILIDADE. PRETENSO DE JULGAMENTO
PELO TRIBUNAL DO JRI: IMPOSSIBILIDADE. PRISO DOS RUS: LEGALIDADE. I. - Com a
promulgao da Lei 9.299/96, os crimes dolosos contra a vida praticados por militar ou policial
militar, contra civil, passaram a ser da competncia da Justia comum. II. - A alegao de que os
rus agiram em legtima defesa implicaria o revolvimento de toda a prova, o que no se admite nos
estreitos limites do habeas corpus. III. - Hiptese em que j tendo sido proferida sentena de
primeiro grau e estando pendente de julgamento a apelao dos rus, no h falar em novo
julgamento, pelo Tribunal do Jri, em razo da promulgao da Lei 9.299/96. A controvrsia ficou
restrita, no caso, competncia para o julgamento do recurso. IV. - HC indeferido.
EXEMPLO ATUAL:
ATUAL Trfico de Drogas internacional
praticado em Municpio que no seja sede de Vara Federal
Lei
Por exemplo, Municpio no tem Vara Federal, mas sede
de Vara estadual. Trfico de drogas ocorrido em 2005 De acordo
com a antiga Lei de Drogas (art. 27 da Lei 6368/76) caso no
houvesse
Vara
federal
no
Municpio,
trfico
de
drogas
internacional seria julgado pela justia estadual, com recurso para o

respectivo TRF. Esse art. 27 j caiu mais de trs vezes em prova
da UNB.
Cuidado com isso ATENO para o art. 70, PU da Lei
11.343/06. Esse artigo trouxe uma mudana completa em relao

LFG_2 Semestre_2009
ao assunto. Agora, mesmo que no haja Vara federal na cidade,

voc vai ter que saber a qual subseo da Justia federal aquele
Municpio est subordinado e l ele ser processado.
2.2 CONVOCAO DE JUZES DE 1 INSTNCIA
PARA SUBSTITUIR DESEMBARGADORES:
DESEMBARGADORES
Se o Desembargador tiver que se afastar por mais de 30
dias o juiz ser convocado.
Essa convocao de juzes viola ou no o
Princpio do Juiz Natural?
Existe previso legal para essa convocao? Esse o
primeiro ponto a ser abordado. Existe previso legal: art. 118 da
LC 35/79 justia estadual e no mbito da justia federal art. 4
da Lei 9788/99.
Uma segunda vertente no sentido de, por exemplo, no
TJ existe uma Cmara composta por 3 desembargadores. Dois
esto afastados e so substitudos por dois juzes convocados e um
desembargador. Inicialmente entendeu o STJ que o julgamento no
poderia
ser
feito
por
uma
Turma
ou
Cmara
composta
majoritariamente por juzes convocados. Ver HC 98796/STJ. Se

fosse o contrrio 2 desembargadores e 1 juiz seria possvel.
HC 98796 / SP - Ministra LAURITA VAZ
HABEAS CORPUS. PROCESSUAL PENAL. ROUBO TENTADO. CONDENAO EM PRIMEIRO GRAU.
JULGAMENTO DE RECURSO DE APELAO INTERPOSTO PELA DEFESA. IMPROVIMENTO.
RGO COLEGIADO. COMPOSIO MAJORITRIA POR JUZES CONVOCADOS. VIOLAO AO
PRINCPIO DO JUIZ NATURAL. PRECEDENTES. EXCESSO DE PRAZO CONFIGURADO.
1. Embora no exista impedimento convocao, autorizada por lei complementar estadual,
de Juzes de primeiro grau para compor rgo julgador do Tribunal de Justia, no pode o
rgo revisor ser formado majoritariamente por Juzes convocados, sob pena de violao ao
princpio do Juiz Natural.
2. dos Desembargadores titulares a jurisdio sobre os recursos criminais de competncia do
Tribunal de Justia Estadual. A Constituio Federal admite a composio de rgo revisor

LFG_2 Semestre_2009
formado por Juzes de primeiro grau somente para o julgamento dos recursos que versarem
sobre crimes de menor complexidade e infraes de menor potencial ofensivo, de competncia
da Turma Recursal dos Juizados Especiais.
3. Como o Paciente j cumpriu toda a pena corporal imposta pelo acrdo, preso
cautelarmente, deve lhe ser concedido alvar de soltura, diante do evidente excesso de prazo
na formao da culpa decorrente da anulao do julgamento do apelo defensivo que ora se
consolida.
4. Precedentes do Superior Tribunal de Justia.
5. Ordem concedida para anular o julgamento do recurso de apelao, determinando novo
julgamento por Cmara composta majoritariamente por Desembargadores titulares, e
determinar a expedio de alvar de soltura em favor do ora Paciente, se por outro motivo no
estiver preso, para que possa aguardar o julgamento do recurso de apelao em liberdade.
Posteriormente, entendeu a 3 Seo do STJ que

perfeitamente vlido o julgamento feito por Turma formada por
maioria de juzes convocados (STJ HC 126390).
HC 111919 / SP - Ministra LAURITA VAZ
HABEAS CORPUS. PROCESSUAL PENAL. FURTO SIMPLES TENTADO. JULGAMENTO DE
RECURSO DE APELAO INTERPOSTO PELA DEFESA. CMARA CRIMINAL EXTRAORDINRIA,
COMPOSTA POR JUZES DE PRIMEIRO GRAU CONVOCADOS. INOBSERVNCIA DA LEI
COMPLEMENTAR PAULISTA N. 646/90. VIOLAO AO PRINCPIO DO JUIZ NATURAL.
1. No ofende o princpio do juiz natural a convocao de juzes de primeiro grau para, nos
casos de afastamento eventual do desembargador titular, compor o rgo julgador do
respectivo Tribunal, desde que observadas as diretrizes legais federais ou estaduais, conforme
o caso. Precedentes do STF e do STJ.
2. Na hiptese em tela, o Tribunal de Justia paulista procedeu a convocaes de juzes de
primeiro grau para formao de Cmaras Julgadoras, valendo-se de um sistema de
voluntariado, sem a observncia da regra legal instituda (Lei Complementar n. 646/90 do
Estado de So Paulo), qual seja, a de realizao de concurso de remoo, tornando nula a
atuao do magistrado de primeiro grau convocado nessas circunstncias.
3. Ordem concedida para anular o julgamento do recurso de apelao, determinando a sua
renovao por Turma Julgadora, com a observncia da lei de regncia.
Essa convocao ser considerada vlida, mas desde que

no seja feita por meio de um sistema de voluntariado.
2.3 CRIAO DE VARAS ESPECIALIZADAS PARA O
PROCESSO E JULGAMENTO DE LAVAGEM DE CAPITAIS:
CAPITAIS
Lavagem
especializado.
de
capitais
demanda
conhecimento

LFG_2 Semestre_2009
Em 2003 o Conselho da Justia Federal edita uma

Resoluo (R314) determinando aos tribunais a criao de Varas
especializadas pelos TRFs.
Depois dessa Resoluo todos os
tribunais criaram Varas Especializadas.

possvel que o Tribunal especialize uma Vara j
existente em Lavagem de Capitais? possvel remeter os
processos que j estavam em andamento para essa Vara?
Essa especializao de Varas no mbito da Justia federal
tem expressa autorizao legal (art. 11/L5010/66).
Como houve alterao da competncia em razo da
matria, nada impede a remessa dos processos em andamento nas
demais Varas Vara especializada. Ver art. 87 do CPC.
Para o STJ, no h falar em violao ao princpio do juiz
natural (ver CC 57838). Para o STF, apesar da ilegalidade da
Resoluo 314, pois o Conselho da Justia Federal somente possui
atribuies administrativas, permanecem vlidas as Resolues dos
TRFs (HC 88660/STF esse julgado foi aguardado com muita
ansiedade, pois o Supremo demorou muito a se manifestar sobre
isso).
3. C O M P E T N C I A :
3.1 - CONCEITO competncia a medida e o limite da
jurisdio, dentro dos quais o rgo jurisdicional pode aplicar o
direito.

LFG_2 Semestre_2009
Jurisdio, como funo do Estado, uma s princpio

da Unidade da Jurisdio todavia, hoje no h como imaginarmos
um magistrado tendo atribuio para tudo.
3.2 ESPCIES DE COMPETNCIA:
COMPETNCIA
A) RATIONE MATERIAE: estabelecida de acordo com a
natureza da infrao penal. Exemplo: crimes militares; crimes
eleitorais; crimes federais.
B) RATIONE PERSONAE: estabelecida em razo da funo
que a pessoa exerce; o que se conhece como competncia por
prerrogativa de funo cuidado para no usar a expresso
foro privilegiado . No a pessoa que determina a competncia,
portanto, o ideal seria usar a expresso RATIONE FUNCIONAE porque
no a pessoa que vai determinar a competncia, mas sim a
funo que ela exerce. Perdeu a funo, perdeu a competncia.
C) RATIONE LOCI: competncia territorial ou competncia de
foro. No processo penal ela, em regra, determinada pelo local da
consumao do delito ou, subsidiariamente, pelo domiclio do
acusado.
D) FUNCIONAL: a competncia ser fixada conforme a
funo que cada um dos rgos jurisdicionais exerce no processo. A
doutrina aponta trs espcies de competncia funcional:
D.1 Competncia Funcional por Fase do processo de
acordo com a fase em que o processo estiver um rgo jurisdicional
diferente exercer a competncia. Por exemplo, Tribunal do Jri
1 fase = atuao do juiz sumariante; 2 fase conselho de

LFG_2 Semestre_2009
sentena e juiz. Outro exemplo: competncia outorgada ao juiz do

processo e ao juzo das execues.
D.2 Competncia Funcional por Objeto do Juzo cada
rgo jurisdicional exerce a competncia sobre determinadas
questes a serem decididas no processo. Exemplo Jri juiz
presidente (de um lado) + Conselho de sentena (de outro lado).
Depende da questo a ser decidida: os jurados decidem sobre o
crime; o juiz de direito decide as questes de direito, por exemplo,
nulidades que possam ocorrer durante o julgamento.
D.3 Competncia Funcional por Grau de Jurisdio
aquela que divide a competncia entre rgos jurisdicionais
superiores e inferiores. Exemplo: em regra a pessoa processada
em 1 instncia e a competncia recursal do tribunal.
Alguns doutrinadores diferem competncia funcional
horizontal e competncia funcional vertical. Na competncia
funcional horizontal os rgos jurisdicionais esto no mesmo
plano hierrquico. Na competncia funcional vertical os
rgos jurisdicionais esto em planos hierrquicos distintos.
Aula 07 - 09/10/09
Alteraes legislativas:
legislativas
Lei 12.033 O crime de injria racial passa a ser
de ao penal pblica condicionada a representao (e no

mais de ao penal privada).
Lei 12.037 Em seu art. 9 revogou a Lei 10.054
(Lei de Identificao Criminal). Na antiga lei, havia um rol de crimes

em que a identificao criminal seria obrigatria, o que hoje no

LFG_2 Semestre_2009
mais existe. Vide o art. 3 desta lei:
Art. 3 Embora apresentado documento de identificao, poder ocorrer identificao criminal

quando:
I o documento apresentar rasura ou tiver indcio de falsificao;
II o documento apresentado for insuficiente para identificar cabalmente o indiciado;
III o indiciado portar documentos de identidade distintos, com informaes conflitantes entre si;
IV a identificao criminal for essencial s investigaes policiais, segundo despacho da
autoridade judiciria competente, que decidir de ofcio ou mediante representao da autoridade policial,
do Ministrio Pblico ou da defesa; (nica hiptese que exige autorizao judicial)
V constar de registros policiais o uso de outros nomes ou diferentes qualificaes;
VI o estado de conservao ou a distncia temporal ou da localidade da expedio do documento
apresentado impossibilite a completa identificao dos caracteres essenciais.
Pargrafo nico. As cpias dos documentos apresentados devero ser juntadas aos autos do
inqurito, ou outra forma de investigao, ainda que consideradas insuficientes para identificar o indiciado.
Alm disso, o art. 7 da nova lei prev a possibilidade de

o investigado requerer que suas fotos sejam retiradas dos autos do
inqurito.
4. Competncia Absoluta e Relativa:

Competncia
Absoluta
Competncia Relativa

LFG_2 Semestre_2009
Natureza do
interesse
protegido
Interesse
de
ordem
pblica. Alm disto,
alguns
doutrinadores,
como Eugenio Pacelli,
citam
como
outra
caracterstica
da
competncia absoluta o
fato de suas regras
estarem previstas na
CRFB.
Possibilidade
de alterao
Como ditada pelo

interesse
pblico,
a
competncia absoluta
improrrogvel
ou
imodificvel, ou seja,
no
passvel
de
modificao quer pela
vontade
das
partes,
quer pela vontade do
juiz. (Ex.: O julgamento
dos deputados federais
feito perante o STF,
no
admitindo
sua
realizao
por
outro
rgo.)
Como a conexo e a
continncia
modificativas
de
competncia,
no
podem alterar uma
regra de competncia
absoluta.
Tutela
o
interesse
preponderante
das
partes. No se fala em
interesse das partes,
pois, mesmo nos casos
de competncia relativa,
continua
havendo
o
interesse do Estado, de
forma que ao interesse
das partes to somente
se d uma importncia
maior.
Trata-se de competncia
prorrogvel
ou
derrogvel, ou seja,
pode ser modificada.
Podem ser alteradas
por
conexo
e
continncia.

LFG_2 Semestre_2009
Conseqncias A
inobservncia
de
da no
regra de competncia
observao
absoluta ir produzir
uma
nulidade
absoluta, a qual conta
com
2
principais
caractersticas:
O mximo que pode

acontecer
uma
nulidade relativa, a
qual
possui
2
caractersticas que se
contrapem nulidade
absoluta, quais sejam:
a) Pode ser argida a

qualquer
momento.
Aps o trnsito em
julgado
de
sentena
condenatria
ou
absolutria imprpria, a
nulidade
absoluta
poder ser impugnada
por meio de reviso
criminal ou de habeas
corpus.
a) Deve ser argida no

momento
oportuno,
sob pena de precluso.
Assim,
deve-se
question-la
at
o
oferecimento
da
resposta acusao,
nos termos do art. 396A, CPP, no havendo
mais que se falar em
defesa prvia Na
resposta,
o
acusado
poder
argir
preliminares e alegar
tudo o que interesse
sua
defesa,
oferecer
documentos
e
justificaes, especificar
as provas pretendidas e
arrolar
testemunhas,
qualificando-as
e
requerendo
sua
intimao,
quando
necessrio.
Obs.:
Para
parte
minoritria da doutrina,
sentena proferida por
juiz
absolutamente
incompetente
seria
inexistente
(Ada
Pelegrini) Todavia, no
esta a posio que
prevalece.
Portanto,
sentena absolutria
ou
declaratria
extintiva
da
punibilidade,
ainda
que proferida por juiz
absolutamente
incompetente capaz
de
transitar
em
julgado e produzir
b) O prejuzo deve ser

comprovado.
Tal
prejuzo, porm, algo
abstrato, o que impede a
declarao da nulidade.

LFG_2 Semestre_2009
efeitos, dentre eles o

de
impedir
que
o
acusado seja novamente
acusado pela mesma
imputao.
Neste
sentido: HC 86.606
STF.
b)
O
prejuzo
presumido, basta que

se afirme ter havido
violao a uma regra de
competncia, a qual
deriva da CRFB.
Conhecimento Pode ser reconhecida ex

ex officio
officio
pelo
juiz,
enquanto
exercer
a
jurisdio no processo.
Diferentemente do que
se d em sede de
processo
civil,
a
incompetncia
relativa
tambm
pode
ser
conhecida de oficio pelo
juiz, nos termos do art.
309,
CPP
(Se
em
qualquer
fase
do
processo
o
juiz
reconhecer motivo que o
torne
incompetente,
declar-lo- nos autos,
haja ou no alegao da
parte,
prosseguindo-se
na forma do artigo
anterior).
Diante da adoo do
Princpio da Identidade
Fsica
do
Juiz
no

LFG_2 Semestre_2009
Processo
Penal,
a
incompetncia
relativa
somente
poder
ser
reconhecida ex officio
at o incio da instruo
processual.
Tal
se
justifica
pois,
se
a
incompetncia
relativa
fosse
reconhecida
quando da sentena, o
novo juiz que recebesse
a causa teria de renovar
toda a instruo.
Exemplos
Competncia Ratione
Loci
Competncia
por
Competncia Ratione distribuio
Materiae;
Competncia
por
Competncia Ratione preveno (smula 706,
Funcionae (Personae);
STF relativa a
Competncia nulidade decorrente da

inobservncia
da
Funcional.
competncia penal por
preveno.)
Conexo e continncia
HC 86606 / MS - Min. CRMEN LCIA

LFG_2 Semestre_2009
EMENTA: HABEAS CORPUS. PROCESSUAL PENAL. PERSECUO PENAL NA JUSTIA
MILITAR POR FATO JULGADO NO JUIZADO ESPECIAL DE PEQUENAS CAUSAS, COM TRNSITO EM
JULGADO: IMPOSSIBILIDADE:
CONSTRANGIMENTO ILEGAL CARACTERIZADO. ADOO DO
PRINCPIO DO NE BIS IN IDEM. HABEAS CORPUS CONCEDIDO. 1. Configura constrangimento

ilegal a continuidade da persecuo penal militar por fato j julgado pelo Juizado Especial de
Pequenas Causas, com deciso penal definitiva. 2. A deciso que declarou extinta a
punibilidade em favor do Paciente, ainda que prolatada com suposto vcio de incompetncia
de juzo, susceptvel de trnsito em julgado e produz efeitos. A adoo do princpio do ne
bis in idem pelo ordenamento jurdico penal complementa os direitos e as garantias
individuais previstos pela Constituio da Repblica, cuja interpretao sistemtica leva
concluso de que o direito liberdade, com apoio em coisa julgada material, prevalece sobre
o dever estatal de acusar. Precedentes. 3. Habeas corpus concedido.
Caso concreto: Crime de estelionato praticado entre

1996 e 1997, em continuidade delitiva. Denncia oferecida em
2001 e recebida pela Justia Federal. Sentena condenatria
proferida em 2005, fixando pena de 3 anos e 6 meses. Apenas a
defesa apela, recurso que recebido pelo TRF em 2007. Qual
deciso foi proferida pelo TRF?
2001
2005
Denncia
2007
Sentena
e
Apelao
Condenat
Recebime
da defesa
ria
nto pela
recebida
Justia
pelo TRF
Pena:
Federal
R: Neste mister, dispe a3a6m.
smula 107, STJ: Compete
1996/1
997
Estelion
ato
Justia
Comum Estadual processar e julgar crime de estelionato praticado mediante falsificao das guias de
recolhimento das contribuies previdencirias, quando no ocorrente leso a autarquia federal..
Dessa forma, tratando-se uma hiptese de competncia

absoluta
(ratione
reconhecer
materiae),
nulidade
ab
TRF,
initio
do
ao
julgar
processo,
apelao,
anulando
recebimento da denncia, bem como a sentena outrora proferida,

LFG_2 Semestre_2009
eis que feita por juiz incompetente. Feito isto, os autos sero
remetidos Justia Estadual. Em tese, embora o correto seria o
novo oferecimento e recebimento de denncia, na prtica esta
apenas ratificada. No entanto, como foi oferecido recurso apenas
pela defesa, vigora o Princpio da Vedao Reformatio In Pejus,
sendo necessrio verificar se no houve a ocorrncia da prescrio.
5. FIXAO
5.1.
DA
COMPETNCIA:
Competncia
de
Justia:
Qual
justia
competente? (Militar, Eleitora, Federal, Estadual)

5.2. Competncia originria: O acusado tem foro por
prerrogativa de funo?
5.3. Competncia de foro / territorial: Qual a comarca
competente? (Comarca: Justia Estadual, Seo/ Subseo: Justia
Federal)
5.4. Competncia de juzo: Qual a vara competente?
(Varas especializadas, etc.)
5.5. Competncia de juiz / Competncia interna: Qual o
juiz competente?
5.6. Competncia recursal: Para onde o recurso ser
remetido?
6. JUSTIAS
COM COMPETNCIA CRIMINAL:
6.1. Justia especializada:

LFG_2 Semestre_2009
Justia Militar da Unio/dos Estados
Justia Eleitoral
Justia do Trabalho (EC 45/04)
Justia Poltica (Extraordinria Ex.: Julgamento pelo
STF de crimes de responsabilidade praticados pelo Presidente da

Repblica)
6.2. Justia comum:
Justia Federal
Justia Estadual (competncia residual)
7. JUSTIA MILITAR
DA
Dos Estados
(Art. 125, 4, CRFB)
Da Unio
(art. 124, CRFB)
Justia Militar compete processar e
julgar os crimes militares definidos em lei.
Julga
crimes
prpria
impropriamente militares.
Os
crimes
militares
propriamente
caracterizam
UNIO:
uma
infrao especfica e funcional

do militar. Apesar da crtica da
doutrina, o STF (HC 438) j
entendeu como a condio de
Compete Justia Militar estadual processar e julgar os

militares dos Estados, nos crimes militares definidos em lei
e as aes judiciais contra atos disciplinares militares,
ressalvada a competncia do jri quando a vtima for civil,
cabendo ao tribunal competente decidir sobre a perda do
posto e da patente dos oficiais e da graduao das
praas.
Tambm julga crimes

impropriamente militares.
prpria
Ex1: Abuso de autoridade praticado por

militar em servio. Este no um crime
militar, sendo previsto em legislao
especifica. Sendo assim, o processamento
e julgamento sero feitos pela Justia
Comum (Federal, se praticado por militar
federal, ou Estadual, se praticado por
autoridade
estadual).
Neste
sentido,
smula 172, STJ (Compete Justia

LFG_2 Semestre_2009
militar uma elementar do Comum processar e julgar militar por

crime, comunica-se a terceiro, crime de abuso de autoridade, ainda que
praticado em servio.).
desde
que
ele
tenha
conscincia, a exemplo do que Ex2: Tortura praticada por militar. Tambm
ocorre com os crimes prprios um crime comum, eis que no previsto
no CPM.
de funcionrio pblico. (Ex.:
Art.
175,
CPM
Praticar Ex3: Disparo de arma de fogo ou porte

ilegal de arma de fogo de uso restrito das
violncia contra inferior.)
Foras Armadas. So previstos no Estatuto
do Desarmamento, razo pela qual no
Os crimes impropriamente so crimes militares e, portanto, so
militares so as infraes cuja processados pela Justia Comum.
prtica possvel por qualquer
Ex4: Crime cometido por militar fora de

militar), servio, usando arma da corporao. Antes
porm, passa a ser crime da Lei 9.299/96 (Lei Rambo), tal infrao
militar porque praticado em era considerada crime militar. Entretanto,
aps o advento da lei, tal conduta passou
uma das condies do art. 9,
a ser crime comum.
CPM (Ex.: Art. 251, CPM
Em razo disto, deve-se ter cuidado com
Obter, para si ou para outrem, a smula 47, STJ (Compete Justia
Militar processar e julgar crime cometido
vantagem ilcita, em prejuzo
por militar contra civil, com emprego de
alheio, induzindo ou mantendo arma pertencente a corporao, mesmo
algum em erro, mediante no estando em servio.), que est
ultrapassada.
artifcio, ardil ou qualquer outro
cidado
(civil
ou
meio fraudulento. A redao Ex5: Crime de promover ou facilitar fuga

a mesma do art. 171, CP. A de preso de estabelecimento penal. Se o
diferena est no fato de o estabelecimento penal for de natureza
comum, o crime ser de natureza comum.
crime ter sido cometido nas
Todavia, se o estabelecimento for de
circunstancias elencadas no natureza militar, o crime ser militar.
Neste sentido dispe a smula 75, STJ
art. 9.)
Compete Justia Comum Estadual
processar e julgar o policial militar por
crime de promover ou facilitar a fuga de
preso de estabelecimento penal..
Ex6: Acidente de transito causado por
viatura militar, com vtima civil. Neste
sentido dispe a smula 6, STJ Compete

LFG_2 Semestre_2009
Justia Comum estadual processar e

julgar delito decorrente de acidente de
transito envolvendo viatura de policia
militar, salvo se autor e vitima forem
policiais
militares
em
situao
de
atividade..
No entanto, para a doutrina, mesmo que a
vtima seja civil, o crime ser militar, com
fundamento no art. 9, II, c, CPM.
(Consideram-se crimes militares, em
tempo de paz: II - os crimes previstos
neste Cdigo, embora tambm o sejam
com igual definio na lei penal comum,
quando praticados: c) por militar em
servio ou atuando em razo da funo,
em comisso de natureza militar, ou em
formatura, ainda que fora do lugar sujeito
administrao militar contra militar da
reserva, ou reformado, ou civil.)
Corroborando o entendimento da doutrina:
CC 34.749 STJ.
Julga aes judiciais contra atos
disciplinares militares.
No tem competncia
cvel.
Obs.: A ao civil por ato de improbidade

administrativa de competncia da Justia
Comum.
Nos termos do art. 125, 4 da CRFB, a
Justia Militar dos Estados julga apenas
os militares dos Estados (policiais
militares e integrantes do Corpo de
Pode
julgar
qualquer
Bombeiros).
pessoa, tanto militares quanto
civis. A competncia da Justia
Em alguns Estados, alm dos policiais
Militar da Unio determinada
militares, existe tambm a figura dos
to somente em razo da
policiais rodovirios estaduais.
matria (crimes militares).
No so militares do Estado: Militares das
Foras Armadas, Guardas civis, PM
voluntrios.

LFG_2 Semestre_2009
Competncia Ratione Materiae (crimes

militares);
Competncia Ratione Personae (militares
dos estados).
Competncia Ratione Materiae
(crimes militares).
Obs.: A competncia aferida quando da

pratica do crime. Assim, pode-se ter um
civil no banco dos rus da Justia Militar,
quando um militar pratica crime durante
sua funo, mas no est mais no cargo.
rgo
Jurisdicional:
Pode
ser
um
Conselho de Justia ou um Juiz de
Direito do Juzo Militar, que tambm faz
rgo Jurisdicional: Conselho parte do Conselho.
de Justia (composto por 4
militares e um juiz auditor juiz Competncia do juiz singular: Compete o
cvel com atribuio militar)
julgamento dos crimes militares cometidos
contra civis e as aes judiciais contra atos
disciplinares militares. Os demais crimes
militares sero julgados pelo Conselho.
Juzo ad quem: STM, que,
Juzo ad quem: O juzo depender de
embora
seja
um
tribunal
cada Estado, pois em alguns h o TJM
superior, funciona como 2
(RS, MG, SP). Nos demais Estados, o juzo
instncia, assim como os
ad quem ser exercido pelo TJ Estadual.
Tribunais dos Estados.
MP: MPM, que uma das
MP: MP Estadual.
ramificaes do MPU.
Obs.: PM e civil invadem quartel e subtraem arma de

fogo. O civil dever ser julgado pela Justia Comum Estadual,
enquanto o PM ser julgado pela Justia Militar Estadual. (Smulas
53 e 90, STJ Compete Justia Comum Estadual processar e julgar civil acusado de pratica de
crime contra instituies militares estaduais. / Compete Justia Militar Estadual processar e julgar o
policial militar pela pratica do crime militar, e Justia Comum pela pratica do crime comum simultneo
quele.)
Obs2: Crime militar praticado por PM em outro Estado da

Federao (Ex1: Perseguio em rodovia interestadual; Ex2: Fora

LFG_2 Semestre_2009
Nacional de Segurana, que composta por militares e policiais de

vrios Estados da Unio, tratando-se de uma fora nacional e no
da Unio.). Neste caso, o militar ser julgado perante a sua
Justia Militar Estadual, nos termos da smula 78, STJ (Compete
Justia Militar Estadual processar e julgar policial de corporao estadual, ainda que o delito tenha sido
praticado em outra unidade federativa).
8. Justia Eleitoral: Compete Justia Eleitoral o

julgamento dos crimes eleitorais e conexos. Os crimes eleitorais so
aqueles previstos no Cdigo Eleitoral e aqueles definidos na
legislao especial como crimes eleitorais. (Ex.: Dois candidatos
durante propaganda eleitoral trocam ofensa (injria). Esses crimes
contra a honra praticados durante a propaganda so crimes
eleitorais e devero ser julgados pela Justia Eleitoral.)
Obs.: Quais crimes conexos no podem ser julgados pela
justia eleitoral? Crimes militares (Justia Militar), crimes federais
(Justia Federal, art. 109 CRFB), crime doloso contra a vida
(Tribunal
do
Jri).
Isto
porque
esses
casos
esto
previstos
expressamente na Constituio Federal.

9. Justia do Trabalho (art. 114 CRFB): A EC 45/2004
alterou o art. 114, inciso IV, CRFB, de modo que compete Justia
do Trabalho julgar os mandados de segurana, habeas corpus e
habeas data, quando o ato questionado envolver matria
sujeita sua jurisdio trabalhista. Apenas neste caso cabe a
justia do trabalho julgar o HC. (Ex.: Priso decretada por juiz do
trabalho de depositrio infiel, agora de acordo com o STF esta
priso j no existe mais e o HC perdeu o seu objeto.)

LFG_2 Semestre_2009
Quando da anlise, em sede de medida cautelar, da ADI

3684 o STF manifestou entendimento no sentido de que a EC 45
no atribuiu competncia criminal genrica justia do trabalho.
EMENTA: COMPETNCIA CRIMINAL. Justia do Trabalho. Aes penais. Processo e julgamento.
Jurisdio penal genrica. Inexistncia. Interpretao conforme dada ao art. 114, incs. I, IV e IX, da CF,
acrescidos pela EC n 45/2004. Ao direta de inconstitucionalidade. Liminar deferida com efeito ex tunc.
O disposto no art. 114, incs. I, IV e IX, da Constituio da Repblica, acrescidos pela Emenda
Constitucional n 45, no atribui Justia do Trabalho competncia para processar e julgar aes penais.
10. Justia Poltica ou Extraordinria:
exercida pelo Senado Federal, Assemblias Legislativas, Cmaras

Municipais
no
tocante
aos
denominados
crimes
de
responsabilidade. Ex: Art. 52, inciso I, CRFB (Compete privativamente ao Senado

Federal: I- processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica nos crimes de
responsabilidade, bem como os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha do Exrcito e da
Aeronutica nos crimes da mesma natureza conexos com aqueles).
A doutrina divide os crimes de responsabilidade em:
a) Crimes de responsabilidade em sentido amplo: So

aqueles cuja qualidade de funcionrio pblico uma elementar do
tipo penal (art. 312 a 327, CP Dos Crimes Praticados
por Funcionrio Pblico
Contra a Administrao em Geral)
b) Crimes de responsabilidade em sentido estrito: So

aqueles que somente determinados agentes polticos podem
praticar. No tm natureza jurdica de infrao penal, mas sim de
infrao poltico administrativa. A sano a perda do cargo,
inabilitao para o cargo. O art. 52, inciso I, CRFB trata de
responsabilidade em sentido estrito.

LFG_2 Semestre_2009
Obs.: O Senado tem competncia criminal? No, seria

uma competncia poltico-administrativa. Tanto que o Conselho
de tica quase sempre absolve por interesse poltico.
11.
(prxima aula)
Competncia
criminal
da
Justia
Federal

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PROCESSO PENAL_Renato Brasileiro 1

Prof. Renato Brasileiro

realizadas pela polcia investigativa para a apurao da infrao

reconhecimentos. Faz-se uma sria de diligncias e sempre com o

representante legal, para que possam, de posse desses elementos,

PROCESSO PENAL_Renato Brasileiro 2

TERMO CIRCUNSTANCIADO esse TC2 vai ser

lavrado em relao s "impo" (infrao penal de menor potencial

comparecer ao juizado e a questo ser ali resolvida, com os

2. Natureza Jurdica do IP:

Em alguns Estados chamado de TCO Termo Circunstanciado de Ocorrncia.

PROCESSO PENAL_Renato Brasileiro 3

Agora vem a questo que cai em prova: ser que o

testemunhas que presenciaram o crime), o sujeito poder ser

PROCESSO PENAL_Renato Brasileiro 4

Veja o ditado do prof.: eventuais vcios existentes no IP,

extremamente complicado para uma pessoa. Por exemplo, uma

algum sem um mnimo de prova? Com certeza que no.

funcionria. Ela ofereceu uma queixa-crime e o STF estava

PROCESSO PENAL_Renato Brasileiro 5

palavra da vtima. Ser que a palavra dela, isoladamente,

IPC: Se houver uma perseguio e o agente for preso

Ateno: antes de saber quem vai investigar um

1) Crime de competncia da Justia Militar Estadual

Inqurito Policial Militar

PROCESSO PENAL_Renato Brasileiro 6

de "autoridade policial" para presidir o IP ser um oficial da PM que

Federal e Eleitoral quem vai investigar ser a Polcia

Estadual aqui o erro que o aluno comete dizer que quem

Cuidado = em alguns crimes de competncia da

Competncia da Justia Federal.

PROCESSO PENAL_Renato Brasileiro 7

Percebam que o que est na primeira parte do inciso I so

Sem prejuzo da responsabilidade dos rgos de

PROCESSO PENAL_Renato Brasileiro 8

Cuidado com o Inciso III crime que envolve grave

PU ou seja, a PF, desde que haja autorizao do

trfico e crimes pela internet so muito investigados pela PF porque

Cuidado crimes da competncia da justia

estadual no s a polcia civil, mas a PF tambm poder

POLCIA JUDICIRIA a polcia que auxilia o Poder

PROCESSO PENAL_Renato Brasileiro 9

Exemplo de polcia judiciria Mandado de priso. A

POLCIA INVESTIGATIVA a polcia quando atua na

PROCESSO PENAL_Renato Brasileiro 10

Cuidado: no mbito do STJ essa distino j usada;

Pode gravar o IP num DVD?

Esse dispositivo foi alterado no ano passado e foi previsto

Mas tramita no Congresso um projeto de reforma do CPP.

PROCESSO PENAL_Renato Brasileiro 11

Por exemplo, CPI pelo menos, em tese, pode investigar;

5.5 - Carter Sigiloso pelo menos de acordo com a

Apesar do carter sigiloso, isso no absoluto. Juiz e

PROCESSO PENAL_Renato Brasileiro 12

Prevalece hoje que a CF, em seu art. 5, LXIII assegura

Se o investigado tem direito a assistncia de advogado,

PROCESSO PENAL_Renato Brasileiro 13

E se o delegado negar o acesso aos autos do IP,

descumprimento de uma SV12.

porque se voc impetrar

o MS deve faz-lo em nome prprio - advogado - e no do seu

Reclamao est boa para cair em prova porque tem SV.