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INTRODUO O presente trabalha visa abordar o Captulo 37 do livro de Eduardo Bittar que trata sobre o tema de Direito e No-violncia, onde iremos conceituar violncia e noviolncia, mostrar os seus aspectos no meio social. Abordaremos toda a questo dos Direitos humanos, bem como antecedentes histricos, evoluo histrica e sua legislao a ponto de fazer com que tenhamos uma reflexo no que diz respeito a esses direitos que so garantidos constitucionalmente. Ao falar da pessoa humana como novo sujeito de direito no mbito de Direito Internacional, garante-se a proteo da dignidade a todos inerente. Destacaremos a proteo a essa dignidade, pois o Direito delimita uma aura de noviolncia ao redor do homem, da mulher e da criana.

Direito e No-violncia Para iniciarmos o trabalho, cabe primeiramente conceituar o que seria a violncia, para ento entrarmos no aspecto do que seria a no violncia. Violncia um comportamento que causa intencionalmente dano ou intimidao moral a outra pessoa, ser vivo ou dano a quaisquer objetos. Tal comportamento pode invadir a autonomia, integridade fsica ou psicolgica e mesmo a vida de outro. o uso excessivo de fora, alm do necessrio ou esperado. O termo deriva do latim violencia (que por sua vez o amplo, qualquer comportamento ou conjunto de deriva de vis, fora, vigor); aplicao de fora, vigor, contra qualquer coisa. Assim, a violncia diferencia-se de fora, palavras que costuma estar prximas na lngua e pensamento quotidiano. Enquanto que fora designa, em sua acepo filosfica, a energia ou "firmeza" de algo, a violncia caracteriza-se pela ao corrupta, impaciente e baseada na ira, que convence ou busca convencer o outro, simplesmente o agride. Existe violncia explcita quando h ruptura de normas ou moral sociais estabelecidas a esse respeito: no um conceito absoluto, variando entre sociedades. Por exemplo, rituais de iniciao podem ser encaradas como violentos pela sociedade ocidental, mas no pelas sociedades que o praticam. Em outras palavras, com base no Captulo escrito por Bittar temos que:
A violncia pode ser direta ou indireta. direta quando atinge de maneira imediata o corpo de quem sofre. indireta quando opera atravs de uma alterao no ambiente fsico no qual a vtima se encontra ou atravs da destruio, da danificao ou da subtrao dos recursos materiais. Em ambos os casos, o resultado o mesmo: uma modificao prejudicial do estado fsico do indivduo ou grupo que alvo de violncia 1.

Bobbio, Pasquino, Matteuci, Dicionrio de poltica, 7. ed., p.1291-1292.

Diante disto, cabe definir o que seria a no violncia: ao intencional que no provoca uma modificao prejudicial na pessoa ou grupo de pessoas destinatrios da ao, ou seja, definida pela ausncia da violncia. No ramo do Direito, essa compreenso essencial, visto que toda ao violenta violadora de um direito, seja ao direito vida ou integridade fsica por exemplo. Devendo o ordenamento jurdico ser voltado para formas de ao que impeam, preventivamente, a ocorrncia de aes que caracterizem a violncia. No h caminhos intermedirios, so somente duas aes: a violncia e no violncia, ambas qualificadoras do agir humano. Porm, a ao no violenta parte de um conhecimento da ao violenta e cria uma alternativa a ela, superando-a. Exercita uma forma de ao negadora da violncia, tambm uma resposta eficaz contra a violncia, tendo em vista a preservao da integridade fsica e psquica do ser humano.

Kant: paz perptua Uma ordem Internacional no violenta. A obra paz perptua foi escrita pelo filsofo alemo Immanuel Kant, no ano de 1795. Sua particularidade est relacionado a sua f em uma paz perptua, sendo construda a partir da razo, onde esta possui mais fora do que o poder, e :
a razo [...] condena absolutamente a guerra como procedimento de direito e torna, ao contrrio, o estado de paz um dever imediato, que, porm, no pode ser institudo ou assegurado sem um contrato dos povos entre si [...] (p. 40-41).

Mais de dois sculos aps, o tema da obra de Kant continua atual, e o seu pensamento merece ser retomado em um momento em que se buscam intensamente alternativas para enfrentar as violncias que assolam o mundo.

Para Kant, a mutao do estado de guerra, discrdia das relaes internacionais em um estado de paz, dar-se- por meio do Direito, o chamado pacifismo jurdico. Artigos Preliminares da paz perptua. 1 - No se deve considerar como vlido nenhum tratado de paz que se tenha celebrado com a reserva secreta sobre alguma causa de guerra no futuro. Para ele, os tratados de paz no buscam resolver as causas das guerras, no sendo vlidos por esse motivo. Traando um paralelo com o mundo contemporneo, pode-se obser-var que o tratado que ps fim Primeira Guerra Mundial tambm colaborou, por meio das suas consequncias, para a ecloso da Segunda Grande Guerra, ainda mais devastadora do que a Primeira. 2 - Nenhum Estado independente (grande ou pequeno) poder ser adquirido por outro mediante herana, permuta, compra ou doao. Segundo as teorias Kantianas, um Estado feito de pessoas que, por terem autonomia, no podem ser vendidas, doadas, trocadas. 3 - Os exerccios permanentes devem desaparecer totalmente com o tempo. De acordo com Kant, a manuteno de exrcitos exige grandes investimentos e, por isso, a paz torna-se mais onerosa do que uma guerra curta, so assim eles prprios causas de guerras ofensivas para desfazerem-se desse peso. Comenta, ainda, a instrumentalizao de seres humanos, os soldados, pelo Estado, que em troca de um soldo, exige que matem ou morram por propsitos que no so seus. 4 - No se deve emitir dvida pblica em relao com os assuntos de poltica exterior. Kant condena o uso do dinheiro pblico para fins de incio ou manuteno de uma guerra, gerando, assim, dvida. O dinheiro gasto com intuito belicoso deixa de ser

investido, como deveria, em benefcios para o povo, como educao, sade, entre outros. 5 - Nenhum Estado deve imiscuir-se pela fora na Constituio e no Governo de outro.. Excetuando-se as situaes de anarquia, no lcita a intromisso de um Estado nos assuntos internos, como a constituio e o governo, de outro. A autonomia um direito de um povo que deve ser respeitado, defende Kant, e a sua violao acarreta a fragilidade desse mesmo direito de outros Estados. Assim, a invaso de um Estado por outro provoca uma instabilidade generalizada, justificando a manuteno de exrcitos para a defesa em caso de ataques semelhantes. 6 - Nenhum Estado em guerra com outro deve permitir que tais hostilidades tornar impossveis a confiana mtua na paz futura, como o emprego de assassinos, envenenadores, quebramento de capitulao, induo a traio.. Uma caracterstica marcante das guerras e conflitos armados da atualidade continua sendo a utilizao de estratgias que visam desmoralizar, desacreditar e destruir o adversrio e o seu Estado. Essas estratgias no so usadas apenas durante o perodo de lutas, so tambm manipuladas para justificar e obter apoio de Estados e populaes, de obter aval para invases, assassinatos em massa, perseguies, detenes e torturas, entre tantas outras atrocidades que um ser humano pode cometer contra outro. Duas ocorrncias trgicas, envolvendo crianas, podem ser lembradas para exemplificar hostilidades que comprometem irremediavelmente a disposio para buscar a paz. Artigos definitivos da paz perptua. Kant, iniciando a segunda seo da obra adverte que o estado de paz entre os homens que vivem lado a lado no um estado de natureza (status naturalis), que antes um estado de guerra. Ele tem de ser, portanto, institudo. So trs os artigos definitivos para a paz perptua:

1 - Toda constituio jurdica , porm, no que concerne s pessoas que esto sob ela: a) A constituio segunda o direito civil [de Estado] dos homens

em um povo (ius civitalis): A constituio de um Estado deve fundar-se nos princpios da liber-dade das pessoas, enquanto componentes de uma sociedade, da sua dependncia a uma legislao comum e da sua igualdade como cidados. b) Segundo o direito das gentes dos Estados em relao uns com

os outros (eu gentium): Para garantir um estado de paz, Kant sugere a formao de uma liga de povos, que no seria o mesmo que um Estado congregando povos, pois cada um tem e deve conservar a sua individualidade. c) O direito cosmopolita deve ser limitado s condies da hospitalidade universal: Kant defende o direito da posse comunitria da superfcie da Terra, e que, em virtude de suas dimenses limitadas, somos obrigados a conviver uns com os outros, tornando-se necessrio exercitar a tolerncia mtua. Sendo coletivamente proprietrios do planeta, compete a cada um e a todos, desde que haja pacificamente, o direito de visita, que se faz acompanhar do direito de hospitalidade, entendido como aquele de ser recebido sem hostilidade. O tema dos direitos das pessoas e das gentes permeia essa obra de Kant, sempre luz do uso da razo para o seu reconhecimento e garantia. Tambm hoje, os movimentos pacifistas apoiam-se em direitos fundamentais a todos os seres humanos. Entretanto, a gravidade da situao atual em todo o mundo, que se mostra instvel, incerta e repleta de desigualdades que ferem a dignidade humana, vem levando ampliao dos direitos fundamentais para reas at ento no imaginadas, como o direito sade, educao, gua potvel, ao tratamento da AIDS, os direitos dos idosos, das crianas, dos deficientes fsicos, o direito ao alvio da dor. Se a tolerncia com as diferenas fosse cultivada, fosse um valor no processo de educao, talvez no houvesse necessidade de estabelecer tantas leis e cdigos para situaes particulares que, afinal, acabam no sendo institudas ou asseguradas pela falta de um acordo, um contrato das pessoas e dos povos entre si..

Direito Internacional dos Direitos Humanos (DIDH) como Minimum dos Povos O primeiro documento de abrangncia internacional sobre Direitos Humanos que se tem notcia a Carta de So Francisco, datada de 26 de junho de 1945, perodo ps Segunda Guerra Mundial. Tal documento deu origem Organizao das Naes Unidas (ONU), e leva o nome de Carta de So Francisco porque foi assinado no condado de San Francisco, no estado da Califrnia, nos Estados Unidos. Em seu prembulo, o documento menciona o horror causado humanidade pelas duas guerras mundiais, e na sequencia aborda a necessidade do estabelecimento de Direitos Humanos Fundamentais.2 Ns, os Povos das Naes Unidas, resolvidos a preservar as geraes vindouras do flagelo da guerra, que por duas vezes, no espao da nossa vida, trouxe sofrimentos indivisveis a humanidade, e a reafirmar a f nos direitos fundamentais do homem, na dignidade e no valor do ser humano, na igualdade de direitos dos homens e das mulheres, assim como das mulheres, assim como das naes grandes e pequenas...

A Carta consiste, alm de seu prembulo, em uma srie de artigos divididos em captulos:3

Captulo I - prope os princpios e propsitos das Naes Unidas,

incluindo as provises importantes da manuteno da paz internacional e segurana.

Captulo II - define os critrios para ser membro das Naes Unidas. Captulos III a XV - a maior parte do documento, descreve os rgos da

ONU e seus respectivos poderes.

Captulos XVI e XVII - descrevem os convnios para integrar-se ONU

com a lei internacional estabelecida.

Captulos XVIII e XIX - proporciona os critrios para retificao e

ratificao da Carta.
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ALMEIDA, Guilherme de Assis de. Curso de Filosofia do Direito. So Paulo: Atlas, 2004 Wikipedia (http://pt.wikipedia.org/wiki/Carta_das_Nacoes_Unidas)

A Carta de So Francisco, juntamente com a Declarao Universal dos Direitos Humanos de 1948 e os Pactos Internacionais de Direitos Civis e Polticos e de Direitos Econmicos Sociais e Culturais, de 1966, formam a Carta de Direitos Humanos da ONU. A Guerra durante muito tempo foi considerado como um meio jurdico e lcito para se impor o Direito, a Carta da ONU, alm de reconhecer que o principio da dignidade da pessoa humana inerente a todo ser humano, coloca a guerra na ilegalidade, sinalizando a inaugurao de uma nova fase da histria do Direito.

Declarao Universal dos Direitos Humanos A princpio, o ser humano e todas as suas criaes culturais inserem-se num processo evolutivo, esttico, permanente, sendo que a vida, notadamente a do ser mais complexo de toda a biosfera, s tem passado e futuro; o presente um ponto em mutao permanente. Posto isso, o pecado capital contra a dignidade humana consistiu sempre em considerar e tratar o outro um indivduo, uma classe social, um povo como inferior, sob pretexto da diferena de etnia, gnero, costumes ou fortuna patrimonial. Sucede que algumas diferenas humanas no so deficincias, mas, bem ao contrrio, fontes de valores positivos e, como tal, devem ser protegidas e estimuladas. Como foi visto, aps os conflitos mundiais houve uma ruptura quanto aos conceitos bsicos polticos e sociais da poca e passou-se a buscar o estabelecimento de limites e diretrizes para as atuaes estatais, principalmente no que tange s violncias em alto nvel, como se viu nas guerras mundiais. Visando dar fora s premissas acerca dos Direitos Humanos que, em 1948 (mais especificamente em 10 de dezembro de 1948) fora proclamada a chamada Declarao Universal dos Direitos Humanos. A declarao, como documento jurdico autnomo, foi forma jurdica encontrada pela comunidade internacional de eleger os direitos essenciais para a preservao da dignidade do ser humano. Cumpre observar, como dispe Ren Cassin, principal autor da Declarao Universal dos Diretos Humanos, que no se trata de uma lei, ou um mero acordo internacional, trata-se aqui de uma declarao, isto , apenas a transcrio de

princpios sobre os direitos e liberdades fundamentais do homem que foram levados aprovao pelos membros da Assembleia Geral das Naes Unidas em 1948.4 A Declarao Universal dos Direitos do Homem uma recomendao, que a Assembleia Geral das Naes Unidas faz aos seus membros. Nessas condies, sustentou-se, originalmente, que o documento no teria fora vinculante. Porm, essa interpretao, pecava por excesso de formalismo e acabou sendo abandonado. Hoje largamente sendo majoritrio, de que a vigncia dos direitos humanos independe de sua declarao em constituies, leis e tratados internacionais; exatamente porque se est diante de exigncias de respeito dignidade humana, exercidas contra todos os poderes estabelecidos, oficiais ou no. Ou seja,todo homem, proclama o art. VI da Declarao, tem o direito de ser, em todos os lugares, reconhecido como pessoa perante a lei. 5 A Declarao Universal dos Direitos Humanos traz 30 artigos que tratam do direito vida, liberdade fsica, segurana jurdica da pessoa, da base dos laos do indivduo com os demais grupos da sociedade, da sua relao com o seu ambiente, isto com os lugares que o cercam, da relao de propriedade, das faculdades espirituais, das liberdades pblicas e dos direitos polticos, econmicos, sociais e culturais referentes ao trabalho, segurana social, educao, cultura etc. Ou seja, abrange, de forma ampla, de todos direitos bsicos de qualquer pessoa em uma sociedade, em razo de toda essa abrangncia que se considera como a matriz que d origem a uma nova poltica de direito, uma poltica voltada para a proteo do homem, como ser humano e sujeito de direito que . Possui carter protetivo, que busca proteger os seres humanos e no as entidades estatais. A Declarao de 1948 manifestou-se a partir da vontade de instaurar uma nova ordem poltica-social em face da violncia inimaginvel advinda da Segunda Guerra Mundial e, assim como se fez na Declarao Universal dos Direitos do Homem e do Cidado em 1789, em meio Revoluo Francesa, trouxe em seu Primeiro Artigo os ditames da Liberdade, da Igualdade e da Fraternidade. A Revoluo Francesa buscou a queda do Estado Absoluto, instaurando um Estado de Direito, para que assim o povo

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http://pt.wikipedia.org/wiki/Ren%C3%A9_Cassin. http://pt.wikipedia.org/wiki/Declara%C3%A7%C3%A3o_Universal_dos_Direitos_Humanos

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possa exercer sua soberania, visando seus objetivos comuns, garantindo direitos naturais do individuo e no mais no interesse de uma s pessoa (rei). Para compreender desse documento, isto , apreend-lo na totalidade de seu sentido, indispensvel atender a trs exigncias fundamentais. Primeiro, o ser humano e todas as suas criaes culturais inserem-se num processo evolutivo, o segundo pressuposto metodolgico de compreenso desses textos jurdicos nunca perder de vista que o direito no pode ser reduzido a um conjunto abstrato de normas, sem contato com a realidade social, e finalmente, preciso distinguir, no interior de cada sistema normativo, os princpios das regras. Posto isto, para uma melhor compreenso da Declarao Universal dos Direitos Humanos de 1948, ser feita uma anlise de seus principais artigos,com base na declarao. Para incio de anlise, sero utilizados os artigos I e II, que considerados como fundamentais por Cassin , e o artigo III, que protege o direito vida. Art.I -Todas as pessoas nascem livres e iguais em dignidade e direitos. So dotadas de razo e conscincia e devem agir em relao umas s outras com esprito de fraternidade. O caput do art. 5 da Constituio afirma que todos so iguais perante a lei, onde pode ser aplicado o princpio da igualdade que, na lio de Rui Barbosa, consiste em tratar igualmente os iguais e desigualmente os desiguais. Assim, qualquer discriminao ou diferenciao arbitrria vedada constitucionalmente. Art. II -Toda pessoa tem capacidade para gozar os direitos e as liberdades estabelecidos nesta Declarao, sem distino de qualquer espcie, seja de raa, cor, sexo, lngua, religio, opinio poltica ou de outra natureza, origem nacional ou social, riqueza, nascimento, ou qualquer outra condio. Trata-se de mais um desdobramento do princpio da igualdade. No inciso XLII do art. 5 da CF, por exemplo, vem a seguinte redao: a prtica de racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel, sujeito a pena de recluso, nos termos da lei.

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A partir de 1948, foram criados outros tratados internacionais que disciplinou a proibio de toda e qualquer espcie de discriminao. O pacto internacional dos Direitos Civis e Polticos, de 1966, estabelecem em seu art. 2. Art. 2: 1. Os Estados-partes no presente Pacto comprometem-se a garantir a todos os indivduos que se encontrem em seu territrio e que estejam sujeitos sua jurisdio os direitos reconhecidos no presente Pacto, sem discriminao alguma por motivo de raa, cor, sexo, lngua, religio, opinio poltica ou de qualquer outra natureza, origem nacional ou social, situao. O mesmo Pacto, nos artigos 26 e 27: Art. 26 - Todas as pessoas so iguais perante a lei e tem direito, sem discriminao alguma, a igual proteo da lei. A este respeito, a lei dever proibir qualquer forma de discriminao e garantir a todas as pessoas proteo igual e eficaz contra qualquer discriminao por motivo de raa, cor, sexo, lngua, religio, opinio poltica ou de outra natureza, origem nacional ou social, situao econmica, nascimento ou qualquer outra situao. Art. 27 - Nos Estados em que haja minorias tnicas, religiosas ou lingusticas, as pessoas pertencentes a essas minorias no podero ser privadas do direito de ter, conjuntamente com outros membros de seu grupo, sua prpria vida cultural, de professar e praticar sua prpria religio e usar sua prpria lngua. A Conveno Internacional sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Racial (1965) define, no art. 1, a expresso discriminao racial. Da genrica definio da Declarao Universal dos Direitos Humanos, de 1948, chega-se a precisa e tipificada definio da Conveno de 1968: Art. 1 - Para fins da presente Conveno, a expresso "discriminao racial" significar toda distino, excluso, restrio ou preferncia baseada em raa, cor, descendncia ou origem nacional ou tnica que tenha por objeto ou resultado anular ou restringir o reconhecimento, gozo ou exerccio em um mesmo plano (em igualdade de condio) de direitos humanos e liberdades fundamentais nos campos poltico..

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J o Art.III da Declarao Universal dos Direitos Humanos, estabelece que: Toda pessoa tem direito vida, liberdade e segurana pessoal. Neste artigo, os direitos vida, liberdade e segurana so garantidos na legislao brasileira no caput do art. 5, que traz a seguinte redao: Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade. Em suma, a Declarao Universal dos Direitos Humanos, fundada no princpio da liberdade, da igualdade e da fraternidade, alm de enunciar a todos os povos e naes a primazia da dignidade da pessoa humana, como fonte de todos os valores, consolidouse, efetivamente, desde ento, como o mais importante documento, matriz inspiradora, dos direitos humanos.

Histrico da proteo internacional dos direitos Humanos. A respeito da proteo internacional dos direitos humanos, temos dois mecanismos. Global: o sistema da Organizao das Naes Unidas (ONU); Regionais: So os sistemas Africanos (carta Africana dos Direitos

humanos e dos Direitos dos Povos 1981), o Sistema rabe (carta rabe dos direitos humanos 1994, at o momento s ratificado pelo Iraque), o sistema Europeu (conveno Europeia para proteo dos Direitos Humanos e Liberdades Fundamentais 1950) e o sistema Interamericano (conveno Americana de Direitos Humanos 1969).

Sistema Global de Proteo dos Direitos Humanos. Criada com a perspectiva de instaurar uma nova ordem mundial a carta de So Francisco, de 1945, foi o documento jurdico que fundou a ONU. na carta da ONU que aparece, pela primeira na histria do direito, a proibio da guerra como forma

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legitima de resoluo de conflitos. Portanto a ONU tem como maior objetivo a criao de uma nova ordem internacional, fundada nas relaes pacificas entre as naes. Propsitos Das Naes Unidas. 1. Desenvolver relaes entre as naes, baseadas no respeito ao

principio da igualdade de direitos e da autodeterminao dos povos, e tomar outras medidas apropriadas ao fortalecimento da paz universal. 2. Com o fim de criar condies de estabilidade e bem estar,

necessrias s relaes pacficas e amistosas entre as Naes, baseadas no respeito ao principio da igualdade de direitos e da autodeterminao dos povos, as Naes Unidas favorecero. 3. O respeito universal e efetivo dos direitos humanos e das

liberdades fundamentais para todos, sem distino de raa, sexo, lngua, ou religio. (sendo esses uns dos principais elementos para aferir-se a insero de determinado pais na comunidade internacional). Aps a Declarao Universal dos direitos humanos de 1948, foram elaborados o Pacto Internacional de Direitos Civis e Poltico e o Pacto Internacional de Direitos Econmicos, sociais e culturais, ambos de 1966. O objetivo principal dos dois Pactos dotar os direitos humanos, elencados na Declarao Universal dos Direitos humanos, de um carter vinculante. Ao conceituarmos pacto dizemos que ele o sinnimo de tratado, que pode ser definido como. uma manifestao de vontades concordantes imputveis a dois ou mais sujeitos de Direito Internacional e destinada a produzir efeitos jurdicos, segundo as regras do direito internacional. Fases dos (Pactos e Convenes) conveno. Assinatura: atesta-se a autenticidade do texto convencional. Aprovao legislativa: Ocorre na ordem jurdica interna do pas Negociao: define-se o texto do tratado, geralmente numa

signatrio e , caso aprovado, o tratado ganha o mesmo status que uma lei interna.

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Ratificao: o estado signatrio manifesta sua vontade de

obrigar-se, de modo definitivo, no plano internacional. Geraes de Direitos Humanos A origem e o conceito de cada gerao. 1. A primeira, dos direitos civis e polticos, de cunho liberal, que

tratam de prestaes negativas do estado, ou seja, o estado deve respeitar a liberdade individual de cada cidado e abster-se de agir (obrigao de no fazer); o estado deve servir ao individuo e no o contrrio. A ideia de colocar limites ao do estado a forma motriz da revoluo francesa (1789) e da Revoluo Americana (1779); por isso chamada de primeira gerao. 2. A segunda, dos direitos sociais, econmicos e culturais, de origem socialista, que tratam das prestaes positivas do estado: a satisfao das necessidades sociais, econmicas e culturais do cidado depende da ao do estado (obrigao de fazer. Discute- se a justicialidade desses direitos: pode-se obrigar o Estado a soltar um ru preso, mas como obriga -lo a construir uma escola, atender a um doente? A igualdade de todos os homens ( no s perante a lei, mas de forma concreta) a idia- chave da revoluo Russa de 1917, vem da o titulo segunda gerao. 3. J a terceira gerao, de direitos humanos compe-se pelos ditos

direitos de titularidade coletiva, ou direitos de solidariedade: meio ambiente, consumidor, direito a paz e ao desenvolvimento; e no deve sua origem a nenhuma revoluo, mas a ao dos pases de terceiro mundo que, durante o perodo da guerra fria, nas brechas da bipolaridade Leste/Oeste, conseguiram, por meio de competente ao diplomtica, inserir esses novos direitos na agenda internacional. Com a vinda da carta da ONU de direitos humanos, fora necessrio a elaborao de outros tratados que fossem capazes de abranger a ampla variedade de proteo internacional dos direitos humano. Assim temos as seguintes convenes: 1948 Conveno contra Genocdio;

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1951 Conveno Relativa ao Estatuto dos Refugiados;6 1965 Conveno Internacional sobre a Eliminao de todas as formas de Descriminao Racial; 1966 Pacto Internacional de Direitos Civis e Polticos; 1966 Pacto Internacional de Direitos Romnicos, Sociais e Culturais; 1968 Conveno sobre a Imprescritibilidade dos crimes de Guerra e dos crimes de Lesa a Humanidade; 1973 Conveno Internacional sobre represso e Castigo ao Crime de Apartheid; 1979 Conveno sobre a Eliminao de todas as formas de Discriminao contra a Mulher; 1984 - Conveno contra a Tortura e outros tratamentos ou Penas cruis, Desumanos ou Degradantes; 1989 Conveno sobre os Direitos da Criana; 1990 Conveno Internacional sobre a Proteo dos Direitos de Todos os Trabalhadores migratrios e de Seus Familiares; 1992 Conveno sobre a Diversidade Biolgica.

Por tanto a historia do DIDH pode ser dividida em duas fases: legislativa e a fase de implementao. Podemos dizer que a fase legislativa, partindo do ano de 1945, so elaborados os principais tratado e os instrumentos jurdicos do DIDH lembrando que as cartas de So Francisco so feitas referente questo dos Direitos humanos. A fase de implementao inicia-se em 1966, quando termina a elaborao do pacto Internacional de Direitos Civis e Polticos e do Pacto Internacional de Direitos Sociais,

Essa Conveno ser complementada pelo Protocolo Relativo ao Estatuto dos Refugiados, de 1967 (31 janeiro).

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econmicos e culturais tendo a principal caracterstica a implantao daquelas normas j existente, e no aplicao de normas novas de direitos humanos. Esse objetivo realizado por meio dos rgos de superviso, que se utilizam dos mecanismos de implementao ao do DIDH, para ter conhecimento de peties, relatrios e investigaes. Mas o principal rgo supervisor, no mbito da ONU, a Comisso de Direitos humanos (CDH), estabelecida em 1946. Desde que comearam a funcionar inmeras queixas foram recebidas, ento ficara decidido que a CDH no poderia tomar nenhuma medida prtica com relao a tais reclamaes. 7 O que era presente na antiga doutrina da soberania absoluta, inspirada pela ideia de que a soberania dos Estados no poderia se submeter a nenhuma outra instancia. Sendo assim, as violaes de direitos humanos entre outras questes de Direito Internacional Pblico eram de competncia dos estados. Com tudo, esclarece Lindgrem Alves que no existe incompatibilidade entre o respeito soberania nacional e a proteo internacional dos direitos humanos: No h, pois, ameaas soberania nacional, tal como definida por Jean Bodin desde o sculo XVI, no sistema de proteo dos direitos humanos das Naes Unidas. Ele tem carter complementar e subsidirio, reconhecendo aos Estados a incumbncia pela verdadeira proteo. No Didh, vige a regra do esgotamento dos recursos internos, ou seja, qualquer denuncia sobre violao de direitos humanos s ser apreciada pelas instancias internacionais depois de esgotadas todas as medidas judiciais cabveis no plano interno, ou a existncias de fortes indcios de que tais medidas no sero eficazes. O comit de Direitos Humanos, previsto no pacto Internacional de Direitos, Civis e Polticos, um dos mais importantes rgos de monitoramento previstos nos tratados do DIDH; ele inicia seu trabalho em 1976 e, nos ltimos anos vem incrementando sua atuao. Para a Eliminao de todas as Formas de discriminao racial comea suas atividades em 1968, sendo o primeiro rgo pertencente a um tratado
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Ecosoc, Resoluo n 75 (V), de 5-8-1947 e sua confirmao, em 1959, pela 728 F (XXVIII), de 30-71959.

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especfico a dar incio a seu trabalho de superviso e, at o final dos anos 80, tinha examinado 810 relatrios. Todos os comits citados recebem relatrios dos Estados partes a respeito da situao dos direitos humanos elencados nos respectivos tratados. Sua principal tarefa no condenar os Estados que no cumprem com suas obrigaes convencionais, mas prestar assistncia na gradual implementao desses direitos. O relatrio muito mais um instrumento de informao e monitoramento do que constatao de denuncia de alguma grave violao; para executar essa tarefa, existe o sistema de investigao. A conveno contra a Tortura tambm conta com o sistema de petio e o de relatrio, sendo um exemplo da necessidade de coordenao desses diferentes mecanismos de monitoramento dos direitos humanos. A luta contra a tortura hoje, no DIDH, um consenso. Atua, de forma complementar, tratados internacionais e regionais, alm de um relator especial da ONU. O principal instrumento jurdico internacional a Conveno contra a Tortura e outros Tratamentos Cruis, Desumanos ou Degradantes. A conveno de Teer, apesar de ocorrer nos primrdios da fase de implementao, caracterizou-se como um marco doutrinrio da fase legislativa. Saliente-se que, poca de sua realizao, havia apenas um rgo de superviso do sistema das Naes Unidas, que recm-comeam suas atividades: o Comit para a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Racial, rgo previsto pela Conveno do mesmo nome. Em relao CDH, esta acabara de iniciar sua fase intervencionista. Assim, a Conferncia de Teer no tratou diretamente do tema da superviso internacional e preocupou-se, essencialmente, em corrigir, no plano terico, a diviso dos direitos humanos o conceito de trs geraes de direitos humanos ocorrida por razes de cunho histrico. O outro esforo terico foi dar consistncia e substncia fase de implementao que acabara de iniciar. E a prolao de Teer, documento resultado da Conferencia, enfatizou a universalidade, a Igualdade, a inalienabilidade e a indivisibilidade de todos os direitos

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humanos, bem como exortou as diversas naes a aceitaram as normas de direitos humanos at ento produzidas. A queda do muro de Berlim, em 1989, propiciou significativa mudana na ordem internacional. Ocorreu a passagem do mundo das polaridades definidas ordem internacional no perodo das polaridades definidas, para o mundo das polaridades indefinidas, comandado por duas foras contraditrias: as centrpetas, de globalizao, e as centrfugas, de fragmentao. Na primeira fase do ps-Muro de Berlim, que vai at a Guerra do Golfo (1990), prevaleceram s foras centrpetas favorecedoras da globalizao, poca de muito otimismo, na qual alguns enxergaram o advento da paz perptua. Na segunda etapa do ps-Muro, que tem incio com a decomposio da URSS (1991), h o predomnio das foras centrfugas de fragmentao: Guerra da Bsnia, da Somlia, Genocdio em Ruanda. na circunstncia da fase de implementao do DIDH e da constituio do mundo das polaridades indefinidas, com suas duas contraditrias, que se realiza a Conferncia de Viena (1993). A Conferncia de Viena, 1993, marco da fase de implementao, produziu como resultado final uma Declarao e um Programa de Ao. A elaborao desse programa mostra a principal diferena entre as duas fases. Na fase legislativa, foi elaborado o corpus jris bsico do DIDH. Depois disso, a principal meta passa a ser a concretizao dos diversos direitos elencados nos instrumentos jurdicos do DIDH; para que esta meta seja atingida, necessria, tambm, a elaborao de novos documentos jurdicos, s que com outra finalidade. Assim, a Conferncia de Teer (1968) produz uma Proclamao e a Conferncia de Viena, uma declarao e um Programa de Ao. A declarao de Viena, em seu art. 1, reafirma a universalidade dos direitos humanos: 1. A Conferncia Mundial sobre Direitos Humanos reafirma o compromisso solene de todos os Estados de promover o respeito universal e a observncia e a proteo de todos os direitos humanos e liberdades fundamentais de todos, em

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conformidade com a Carta das Naes Unidas, outros instrumentos relacionados aos direitos humanos e o direito internacional. A natureza universal desses direitos e liberdades no admite dvidas. Embora as dificuldades para a plena realizao dos direitos humanos sejam marcantes, h um dado numrico referente aceitao dos direitos humanos pela comunidade internacional. A Declarao de 1948 foi assinada por 171 pases. Isso mostra que, apesar de todos os percalos e discordncias, a temtica dos direitos humanos , cada vez mais, um aspecto presente e considervel na ordem global. O programa de Ao de Viena, 1993, apontou uma srie de recomendaes; entre elas, uma das mais importantes j foi concretizada: a instalao do Alto Comissariado das Naes Unidas para os Direitos Humanos. O ltimo mecanismo jurdico surgido no campo do Direito Internacional pblico o Tribunal Penal Internacional (TPI), que foi estabelecido pelo Estatuto de Roma aprovado em 17/07/98. O Brasil ratificou no dia 6/06/02, por meio do Decretolegislativo n 4.388, de 25/09/02. O TPI teve como antecedentes o Tribunal Militar Internacional de Nuremberg e o Tribunal Militar Internacional para o Extremo-Oriente (Tquio). A atual administrao da ONU no Iraque, depois do atentado de 19/08/03, que tirou a vida de Srgio Vieira de Mello e de diversos funcionrios da organizao das Naes Unidas, conforme anncio da prpria ONU reduziu ao mnimo sua equipe no Iraque. Apesar da criao do sistema internacional e regional (Europeu, Interamericano e Africano), o tema da soberania dos Estados no foi superado, nem conceptual ou praticamente. Nos primeiros anos do sculo XXI, a proteo internacional dos direitos humanos est em risco. Por fim, buscar no mbito do Direito novas instituies que venham a completar e fortalecer a proteo internacional dos direitos humanos o desafio que se apresenta.

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CONCLUSO Os objetivos desse trabalho no se encerram nesses tpicos, pois o tema amplo e abrange horizontes de reflexo, assumindo-se claramente os riscos de torn-los infinitamente extensos. Isso agir filosoficamente, ou seja, dar oportunidade para que possam repercutir vrios sentidos e diversas respostas, de modo que aconteam incongruncias e contrariedades que o tema possa causar. Ao se realizarem debates sobre essas questes, tornam-se complexas as respostas, a ponto de passarem a ocupar o espao mental e do pensamento. Acredita-se que com um longo percurso de estudos, sobre filsofos, teorias e diferenas intelectuais, se tenha deixado o ser humano livre para pensar e questionar sua atuao social e profissional, a fim de concordar ou discordar com as ideias tratadas no presente trabalho baseado na obra de Bittar. Em outras palavras, conclumos que qualquer violao daqueles direitos existentes pelo mero fato de o ser humano nascer com vida, representa um atentado contra o prprio Direito da sociedade universal.

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BIBLIOGRFIA ALMEIDA, Guilherme de Assis de. Curso de Filosofia do Direito. So Paulo: Atlas, 2004 BITTAR, Eduardo. Curso de Filosofia do Direito. So Paulo: Atlas, 2004. Bobbio, Pasquino, Matteuci, Dicionrio de poltica, 7. Ed Ecosoc, Resoluo n 75 (V), de 5-8-1947 e sua confirmao, em 1959, pela 728 F (XXVIII), de 30-7-1959. http://pt.wikipedia.org/wiki/Ren%C3%A9_Cassin. http://pt.wikipedia.org/wiki/Declara%C3%A7%C3%A3o_Universal_dos_Direitos_Hu manos http://pt.wikipedia.org/wiki/Carta_das_Nacoes_Unidas http://portal.mj.gov.br/sedh/ct/legis_intern/ddh_bib_inter_universal.htm http://www.rolim.com.br/2002/_pdfs/067.pdf