SY L L A B U S D E R E C H O A D M IN IS T R A T IV O I

IN F O R M A C I N G E N E R A L

E sc u e la : C d ig o : A o: T ip o : C r d ito s: R g im e n : H oras: P r o fe so r r e sp o n sa ble :

E .A .P . D E R E C H O 218004 3 A O O B L IG A T O R IO 06 A N U A L 0 1 h o r a y 1 5 m in u to s F E R N N D E Z C A R T A G E N A , J U L IO A U G U S T O

E sta

a sig n atu ra

e s t

o r i e n ta d a

al

e stu dio ,

al

a n li s is

i n v e s ti g a c i n

del

sis tem a

s u b s i s t e m a s d e n o r m a s d e D e r e c h o P b li c o q u e r e g u la n l a f u n c i n a d m i n i s tr a ti v a d e l E sta d o . En ese se n tid o se busca pro fu n d iza r lo s c o n o cim ie n to s sobe la e s tr u c t u ra ,

o r g a n i z a c i n y f u n c i o n e s d e l a s e n ti d a d e s d e l a A d m i n i s t r a c i n P b l i c a , a s c o m o d e la e v o lu c i n d e esta disc ip lin a e n e l asp e c to susta ntiv o .

O B JE T IV O S.

E s t e c u r s o t ie n e c o m o o b j e ti v o p ri n c i p a l b ri n d a r a l o s a l u m n o s u n p a n o ra m a g e n e r a l d e lo s fu n d a m e nto s y c o n te n id o s, susta ntiv o s un y p ro c e sale s, n u c le are s la del d e rec h o

a d m i n is t ra ti v o , a s c o m o

o f r e c e rl e s

c o n o c im i e n t o

intro d u cto rio a

p ro ble m tica

j u r d i c a d e l o s f e n m e n o s a d m i n i s tr a ti v o s p b li c o s .

M E T O D O L O G A

H a b r n c l a s e s t e r i c a s y p r c t i c a s c o n u n a p e r m a n e n t e m o ti v a c i n p a r a l a p a rt i c i p a c i n a c tiv a de los a lum n o s. En ese el se n tid o , s e de pro p o rcio n a r le ctu ra s que se d e b er n ser

c o m p lem e n ta d as

m e dia n te

a n l is i s

n o rm as.

A d ic io na lm e n te

p r o p o rc i o n a r

c a so s p r ctic os p a ra la re aliz ac i n d e tra b ajo s e n g ru p o .

E V A L U A C I N

S e r e a li z a r n 1 5

c o ntrole s d e le ctu ra d u ra nte el d e sa rrollo de l c urs o , d e los c u ale s se

e l i m i n a r l a s 3 n o t a s m s b a j a s y s e o b t e n d r l a n o ta fi n a l d e l c u r s o c o n e l p r o m e d i o d e la s 1 2 n o tas re sta n tes .

E n c a s o e l a l u m n o o b t e n g a u n a c a li fi c a c i n d e s a p r o b a t o ri a a l f i n a l i z a r e l c u r s o , te n d r la p o s i b il i d a d d e r e n d i r u n e x a m e n s u s ti t u t o r i o , e l c u a l c o m p r e n d e r t o d o e l d e s a r r o ll o d e l c u r s o . L a n o t a o b t e n i d a e n e l s u s t it u t o ri o re e m p l a z a r l a n o t a o b t e n i d a e n e l p r o m e d i o fin a l.

P R O G R A M A C I N T E M T IC A

C a p t u l o I : L a A d m i n is t r a c i n P b l i c a y e l D e r e c h o A d m i n i s t r a ti v o . 1 .1 L a A d m i n i s tr a c i n P b l i c a c o m o p e r s o n a j u r d i c a 1 .2 1 .2 E l c o n c e p t o p o s i ti v o d e d e r e c h o a d m i n i s t r a t i v o 1 .3 L m it e s d e a p l i c a c i n d e l D e r e c h o A d m i n i s tr a ti v o

C a p t u l o I I : E l O r d e n a m i e n t o A d m i n i s t r a t i v o . L a C o n s t it u c i n c o m o n o r m a ju r d ic a . 2 .1 E l o r d e n a m i e n t o j u r d i c o -a d m i n i st r a t i v o : E st r u c t u r a y c a r a c t e r e s . 2 .2 L a C o n s t i t u c i n c o m o n o r m a j u r d i c a

C a p tu lo III. L a L e y 3 .1 E l C o n c e p t o d e L e y . L a f u e rz a d e L e y . 3 .2 T i t u l a r e s d e l p o d e r le g i s l a ti v o . 3 .3 L a p u b l i c a c i n d e l a L e y . 3 .4 E l c o n t e n i d o d e l a L e y 3 .5 C l a s e s d e L e y e s 3 .6 T r a t a d o s I n t e r n a c i o n a l e s y s u v a l o r e n e l D e r e c h o I n t e r n o . 3 .7 E l D e r e c h o C o m u n it a r i o c o m o p a r t e d e l o r d e n a m i e n t o j u r d ic o n a c i o n a l . 3 .8 L a i n c o n s ti t u c i o n a li d a d d e la s L e y e s y e l T r i b u n a l C o n s ti t u c i o n a l .

C a p tu lo IV : E l R e g la m e nto 4 .1 C o n c e p t o y j u st i fi c a c i n . 4 .2 R e q u i s i t o s d e v a li d e z d e l o s R e g l a m e n t o s . 4 .3 L a i n d e r o g a b il i d a d s i n g u l a r d e l o s R e g l a m e n t o s . 4 .4 C l a s e s d e R e g l a m e n t o s 4 .5 R e g l a m e n t o s il e g a l e s

C a p tu lo V : L a s r e la cio n e s e n tr e L e y y R e g lam e n to . 5 .1 P r i n c i p i o s q u e p re s i d e n l a s re l a c i o n e s e n t r e L e y y R e g l a m e n t o .

C a p t u l o V I : L a p e r s o n a li d a d j u r d ic a d e l a s A d m i n i s t r a c i o n e s P b li c a s . 6 .1 I n t r o d u c c i n . 6 .2 L a a d m i n is t ra c i n d e l E s t a d o c o m o p e rs o n a j u r d ic a 6 .3 L a s c o m u n i d a d e s a u t n o m a s . 6 .4 L a d i v e r si f i c a c i n d e A d m i n i st r a c i o n e s P b l i c a s .

C a p t u l o V I I : E l p r i n c i p i o d e l e g a li d a d d e l a A d m i n i s t r a c i n . 7 .1 E s t a d o d e D e r e c h o y p ri n c i p i o d e le g a li d a d : e l s e n t i d o o ri g i n a r i o d e e s t e p r i n c i p i o

7 .2 E l m b it o d e l p r i n c i p i o d e l e g a li d a d y s u c o n s t r u c c i n t c n i c a 7 .3 E l m e c a n i s m o d e l p ri n c i p i o d e l e g a l i d a d d e l a A d m i n i st r a c i n c o m o t c n i c a d e a t r i b u c i n le g a l d e p o t e s ta d . 7 .4 P o t e s t a d e s r e g l a d a s y p o te s t a d e s d i s c r e c i o n a l e s .

C a p tu lo V I I I : L a s r ela c io n es e n tr e A d m in is tr ac i n , ju sticia y e l p rin c ip io d e a u to tu te la . 8 .1 L a p o s i c i n d e l a A d m i n i s tr a c i n c o n l o s T ri b u n a le s . 8 .2 L a e x p l i c a c i n h i s t ri c o - p o l t i c a . D e l a i d e n t i d a d s u b j e ti v a e n tr e A d m i n i s t r a c i n y T r i b u n a l e s a l p ri n c i p i o d e s e p a r a c i n . 8 .3 L a e x p l i c a c i n d o g m t i c a : E l p r i n c i p i o d e a u t o t u t e l a . 8 .4 E l s i s t e m a d e c o n f li c t o s

C a p t u l o I X : L o s A c t o s A d m i n is t r a ti v o s I . 9 .1 E l c o n c e p t o d e a c t o a d m i n is t ra t i v o 9 .2 L o s e l e m e n t o s d e l o s a c t o s a d m i n i st r a t i v o s 9 .3 L a s c l a s e s d e a c t o s a d m in i s t r a t i v o s 9 .4 L a c u e s t i n d e l o s a c t o s p o l ti c o s o d e g o b i e r n o . 9 .5 L a e f i c a c i a d e l o s a c t o s a d m i n i st r a t i v o s . 9 .6 E l s i l e n c i o a d m i n i s tr a ti v o .

C a p t u l o X : L o s A c t o s A d m i n i st r a ti v o s I I 1 0 .1 L a n u l i d a d a b s o l u t a o d e p l e n o d e r e c h o d e l o s a c t o s a d m i n i st r a t i v o s . 1 0 .2 L a a n u l a b il i d a d d e l o s a c t o s a d m i n is t r a t i v o s . 1 0 .3 L a s i r r e g u l a ri d a d e s n o i n v a li d a n t e s . 1 0 .4 L a r e v o c a c i n d e l o s a c t o s a d m i n is t ra t i v o s .

C a p tu lo X I: L o s c o n tr a tos d e la A d m inistr a ci n y lo s c o n tr a tos a d m inistr ativ o s. 1 1 .1 L o s c o n t r a t o s d e l a A d m i n is t ra c i n e n g e n e r a l . N a t u r a le z a y c la s e s . 1 1 .2 L a f i g u r a d e l c o n tr a t o a d m i n i s tr a ti v o . F o r m a c i n h i s t r i c a y s e n ti d o a c t u a l . 1 1 .3 C o n t r a t o s a d m i n i s tr a ti v o s y c o n t r a t o s p ri v a d o s d e la A d m i n is tr a c i n . 1 1 .4 E l p r o c e d im i e n t o d e c o n tr a ta c i n e n g e n e r a l .

C a p tu lo X II: A r b itr aje 1 2 .1 N a t u r a l e z a J u r d i c a d e l A r b it r a je . 1 2 .2 R e l a c i n e n t r e a r b i tr a j e y a l g u n o s p r i n c i p i o s 1 2 .3 E l a r b it r a j e e n l a s d i s t i n t a s re a s d e l D e re c h o . d e la fu n ci n jurisdic cio n a l.

B IB L IO G R A F A

A L V A R A D O M A IR E N A , Jo s . A d m in istra ci n G u b e rn a m e nta l- G R IJL E Y -C e n tro I n t e r a m e ri c a n o d e A s e s o r a T c n i c a C I A T 2 0 0 4 .

A R I O O R T IZ , G a sp a r. P rin c ipio s d e D e rec h o P b lic o E c o n m ic o , 2 0 0 1 . A R I O O R T IZ , G a s p a r. E c o n o m a y E sta d o , 1 9 9 3 . B IE L S A , R a fa e l. D e re c h o A d m in istrativ o B A C A C O R Z O , G u s ta v o . T ra ta d o d e D e re c h o A d m in istrativ o L im a 2 0 0 0 . B ETA N C O R R O D R G U E Z , A . Las A d m i n i s tr a c i o n e s In d e p e n die nte s. M a drid .

T E C N O S .1 9 9 4 .

C A B A N E L L A S , G u i l l e rm o . D i c c i o n a r i o e n c i c l o p d i c o d e D e re c h o U s u a l , E d it o ri a l H e lia sta. 1 9 9 6 .

C A S S A G N E , J u a n C a r l o s . D e r e c h o A d m i n is t ra t i v o , T o m o I , L e x i s N e x o s , B u e n o s A ire s, 2002 A N A Y A , D a n te . M anual de d erech o A d m i n i s t r a ti v o , G a c e ta

C ER V A N T ES

J u r d ic a E d i t o r e s , L im a , 2 0 0 0 . C A B R E R A , M a r c o A n t o n i o . L e c c i o n e s d e D e r e c h o A d m i n i s tr a ti v o . C u a d e r n o s d e l 1 al 10. C A R P IO N e p ta l. L a r e f o rm a M u nic ip al por la t r a n s p a r e n c ia y el g a sto fisc a l

e f i c ie n t e . E d it o r a P a l o m i n o E .I .R .L . 2 0 0 6 . D A N S O R D E Z , J o r g e , E l r g i m e n d e l o s c o n t ra t o s e s t a t a l e s e n e l P e r , e n

R e v i s t a d e D e r e c h o A d m i n i s tr a t iv o , N 2 , 2 0 0 6 . D A Z P E L E Z , M a rio . J u ris pru d e n cia s o b re C o n trata c io n es y A d q u isic io n e s d e l

E s ta d o . T rib u n al d e C o n trata cio n e s y A d q u isic io n es d e l E sta d o , 2 0 0 1 . D R O M I R o b e r t o , D e r e c h o A d m i n i st r a t i v o , T o m o I I , G a c e t a J u r d i c a , L i m a , 2 0 0 5 G A R C A D E E N T E R R IA , E. Y FE R N N D EZ , T. C u rso de D erech o

A d m i n i s t r a ti v o ., M a d r i d , C i v i t a s , 2 0 0 2 . G O R D IL L O , A g u stn . P ro b le m as d el c o n tr o l de la A d m i n i s tr a c i n p b l ic a en

A m ric a L atin a , M a drid , C ivitas, 1 9 8 1 . G O R D I L L O , A g u s t n . T r a t a d o d e D e r e c h o A d m i n is t ra t i v o , T o m o I , A r a E d i t o r e s , B u e n o s A ire s, 2 0 0 3 . L IN A R E S J A R A , M a r i o . E l c o n t r a t o e s t a t a l . T e o r a d e l C o n tr a t o e s t a t a l . A n l i s i s

d e l R g i m e n J u r d i c o d e l a s C o n t ra t a c i o n e s y A d q u i si c i o n e s d e l E st a d o . M O R N U R B IN A , Juan C a rlo s, C o m e nta ri os a la Ley de P ro c e dim ie n to

A d m i n i s t r a ti v o G e n e r a l , G a c e t a J u r d i c a , 2 0 0 8 . M O R N U R B I N A , J u a n C a r l o s , E l e x c e s o d e p u n i c i n a d m i n is t r a t i v a . V i c i o e n l a d el e je rcic io d el e je rcic io de la p o testa d sa n cio n a d o ra , en

p ro p o rc io n alid a d

A c tu a lid a d J urdic a , N 1 7 3 , 2 0 0 8 . P A R A D A , R a m n . D e r e c h o A d m i n i st r a t i v o . P a r t e G e n e ra l , T o m o I , 1 9 9 6 . S A L A Z A R C H A V E Z , R i c a r d o , N u e v a s p e r s p e c ti v a s d e l a F u n c i n A d m i n i s t r a t i v a y l a A d m i n i s t r a c i n P b l i c a e n e l P e r , e n R e v i s t a d e D e r e c h o A d m i n is t r a t i v o , N 3, 2007. V I D A L P E R D O M O , J a i m e . D e r e c h o A d m i n i s tr a ti v o , 1 9 9 7 .

D o cen te d el C u rso J u lio A . F e r n n d e z C a r ta g e n a