Transformao produtiva, urbanizao, industrializao e migrao no Oeste do Paran1

Olga da Conceio Pinto Tsch2 Ricardo Rippel3 Jandir Ferrera de Lima4

Resumo
O objetivo deste artigo analisar o processo de urbanizao e os fluxos de migraes internas na Regio Oeste do Paran, discutindo de que forma a migrao e urbanizao desempenharam papel de grande relevncia nas transformaes das estruturas econmicas e sociais na regio. A metodologia utilizada foi a de anlise histrica e a de estatstica descritiva. Os resultados demonstram a capacidade de crescimento econmico e populacional que, embora concentrado em trs maiores centros Cascavel, Foz do Iguau e Toledo -, conta com o suporte de uma expressiva rede de cidades, fortalecida pela tendncia de conformao de dois eixos mais dinmicos e de importante aglomerao urbana em rea de fronteira internacional. Nesse sentido, as migraes internas desempenharam papel relevante nas transformaes das estruturas urbanas, econmicas e sociais da Regio Oeste do Paran. Palavras-chaves: urbanizao; migrao interna; economia urbana.

Abstract
This papers goal is to analyze the urbanization process and the internal migration flows in the West Region of Paran State, discussing in what ways the migration and urbanization have played important roles on the economical and social structures transformation of the region. The methodology used was historical analysis and descriptive statistics. The results have shown that the economical and population growing capacity count on the support of an expressive net of cities, in spite of concentrated in three major centers Cascavel, Foz do Iguau and Toledo cities. These nets are strengthened by an adjusting tendency of two dynamic and important urban agglomeration axes in an area of international borders. So, internal migrations have played an important role on the urban, economical, social structure transformations in the West Region of Paran State. Keywords: urbanization; internal migration; urban economy.

Trabalho apresentado no XVII Encontro Nacional de Estudos Populacionais, ABEP, realizado em CaxambuMG Brasil, de 20 a 24 de setembro de 1010. 2 Mestranda em Desenvolvimento Regional e Agronegcio UNIOESTE Universidade Estadual do Oeste do Paran. Professora da Universidade Paranaense (UNIPAR). E-mail: olgatscha@gmail.com 3 Doutor em Demografia (UNICAMP) Professor Adjunto do Colegiado do Curso de Cincias Econmicas e do Mestrado em Desenvolvimento Regional e Agronegcio da Unioeste. Lder e Pesquisador do Grupo de Pesquisa em Agronegcio e Desenvolvimento Regional (GEPEC) da UNIOESTE. E-mail: rippel@unioeste.br 4 Ph.D. em Desenvolvimento Regional (Universit du Qubec UQAC - Canad). Pesquisador do CNPq. Professor Adjunto do Colegiado do Curso de Cincias Econmicas e do Mestrado e em Desenvolvimento Regional e Agronegcio da Unioeste. Pesquisador do Grupo de Pesquisa em Agronegcio e Desenvolvimento Regional (GEPEC) da UNIOESTE. E-mail: jandir@unioeste.br

Introduo
A migrao um movimento populacional, em que o homem se dirige de uma regio para outra, modificando a composio das populaes, podendo ser compreendida em duas fases. A primeira sada do lugar de origem, chamada de emigrao. A segunda a entrada no lugar a que se destina, chamada imigrao (CONTE, 2004). A formao econmica do Brasil, principalmente a partir do incio do sculo XX, segundo Pieruccini, Tsch e Iwake (2003), tem sido intensamente influenciada pelos movimentos migratrios que, por sua vez, ocorrem, em grande medida, pela busca de melhores condies de emprego em reas urbanas de maiores atratividades, o que amplia o grau de urbanizao e adensamento populacional no pas. E ela no cenrio brasileiro recente, mais especificamente nas reas de agrcolas de agricultura familiar, bem como nas de fronteira, constitui-se num fenmeno muito interessante, que se um lado esvaziou algumas regies, por outro fez com as de destino crescessem e muito em termos demogrficos, um exemplo de como se deram parte dos movimentos migratrios brasileiros so identificados no que ocorreu com a regio do Oeste do Estado do Paran. No caso desta rea percebe-se que no final da dcada de 1950, o fator de atrao estava vinculado ao fato de a Regio possuir, nesse perodo, uma vasta rea de reservas florestais e uma economia voltada para a extrao da madeira, erva mate e agricultura de subsistncia (PADIS, 1981; COLODEL, 2003). Assim, no apenas as reas rurais experimentaram aumento substantivo de populao, ao longo desse perodo, mas tambm inmeros ncleos urbanos foram se formando para dar suporte agricultura em expanso (MAGALHES, 2003). Este, segundo Singer (1987), um dos fatores de atrao que determinam a orientao dos fluxos migratrios, porm existe a demanda por fora de trabalho nas cidades em processo de urbanizao, que tambm influencia as direes desses movimentos nas reas a que se destinam. Desse modo, este artigo tem por objetivo fazer apontamentos sobre a relao existente entre os fluxos migratrios e a urbanizao da Regio Oeste do Paran, tendo a polarizao industrial como fator de atrao para a populao. Este trabalho se justifica na inteno de compreender como a dinmica dos fluxos migratrios influencia no desenvolvimento regional.

Assim, para uma anlise sobre a migrao na Regio Oeste do Paran ser analisado o perodo de 1950 a 2000, com enfoque nos 17 municpios5 com maior expresso em termos dos deslocamentos migratrios, e que, em conjunto, representam 33,0% do total da rea, que atualmente formada por 50 municpios. Para uma discusso mais pontuada sobre a distribuio do emprego nos setores da indstria, comrcio, construo civil, servio e agricultura sero utilizados os perodos de 1990, 1995 e 2001. Tal escolha se justifica pelos fluxos migratrios aps este perodo terem se mantido constantes e a urbanizao da Regio num processo de consolidao. Dessa forma, com o propsito de apresentar de que forma a urbanizao na regio oeste do Paran foi influenciada pela dinmica populacional, torna-se necessrio contextualizar por meio de uma breve caracterizao histrica o desenvolvimento da regio, a partir dos dados populacionais no perodo citado, com base em uma anlise histrica e estatstica descritiva. Alm desta introduo, a composio e a contextualizao da anlise sero realizadas por meio de uma breve contextualizao sobre a urbanizao e a dinmica populacional na mesorregio Oeste do Paran na seo dois. Na sequncia, apresenta-se como a industrializao contribuiu no processo de urbanizao bem como alguns indicadores de empregos nos setores da indstria de transformao, construo civil, comrcio, servios e agricultura compreendem a seo 3, as concluses compreendem a seo quatro.

1 Urbanizao e a dinmica populacional na mesorregio oeste do Estado do Paran

A urbanizao trata da passagem de uma sociedade rural para uma sociedade cada vez mais localizada no espao das cidades e indica o crescimento das populaes urbanas em relao s populaes rurais. Nesse sentido, a taxa de urbanizao mede o nvel desse crescimento num determinado perodo, tornando-se possvel verificar a relao entre populao urbana, populao rural e total (MARTINS; JUNIOR; OLIVEIRA, 2006). As reas urbanizadas englobam amplas regies circunvizinhas s cidades, cujo espao urbano integrado se estende sobre territrios limtrofes e distantes em um processo expansivo iniciado no sculo XIX e acentuado de forma irreversvel no sculo XX (MONTE-MOR,

Assis Chateaubriand, Capito Lenidas Marques, Cascavel, Cu Azul, Corblia, Formosa do Oeste, Foz do Iguau, Guara, Marechal Cndido Rondon, Matelndia, Medianeira, Nova Aurora, Palotina, Santa Helena, So Miguel do Iguau, Terra Roxa.

2006). Para Benko (1999), o fortalecimento da urbanizao o reflexo de dois processos complementares: De um lado a transnacionalizao dos espaos econmicos (globalizao). Essa transnacionalizao um processo exgeno, pois ocorre de fora para dentro conforme os interesses econmicos corporativos. De outro lado, h tambm a regionalizao dos espaos sociais (regio). A regionalizao uma reao socioeconmica e ambiental do desenvolvimento econmico. Porm, de dentro para fora atravs dos interesses dos atores do desenvolvimento regional. Diferente de Benko (1999), para Benvolo (1983) e Singer (2002), a diviso entre urbe e campo aparece claramente quando se estabelecem relaes entre os que vivem nas zonas urbanas e os que vivem na zona rural, j que o segundo fornece a primeira parte de sua produo. Assim sendo, a cidade o lcus da estrutura administrativa. De acordo com essa tendncia, o autor comenta que a constituio da cidade uma inovao na tcnica de dominao e na organizao da produo, levando ao crescimento da populao e ocupao cada vez mais adensada num ponto do espao. No aspecto produtivo, o fortalecimento e a expanso das atividades urbanas refletem as mudanas na diviso social do trabalho. De uma mo-de-obra ocupada em sua maioria nas atividades primrias, o processo de desenvolvimento econmico estimula a ocupao em atividades urbanas-industriais. As relaes entre a evoluo da populao urbana e rural, no Oeste paranaense, iniciam-se definitivamente no sculo XX, com seu processo de ocupao.

1.1

Caracterizao do processo de povoamento da regio oeste do Paran

De acordo com Colodel (2003), a primeira etapa de ocupao do oeste do Paran

aconteceu no perodo de 1950, por colonizadores provenientes do chamado Paran Tradicional, tendo como centros irradiadores os Campos de Guarapuava e de Laranjeiras do Sul, dentre outros. O principal eixo de penetrao ocorreu atravs da estrada ligando Guarapuava a Foz do Iguau. Esse fluxo migratrio encontrou espao nos atuais territrios de Cascavel, Catanduvas, Guaraniau e Foz do Iguau. A segunda etapa, iniciada em 1960, foi marcada pela presena de quatro grandes empresas colonizadoras: a Industrial Madeireira Rio Paran MARIP, a Rio Paran, a Pinho e Terras e a Norte do Paran, as quais foram fundamentais para o crescimento e o desenvolvimento regional. Tais empresas obtiveram dos governos federal e estadual a autorizao para a aquisio das glebas de terras para a ocupao e dimensionamento e 4

posterior venda de lotes para colonizadores migrantes, cuja grande maioria provinha do norte e do noroeste do Estado do Rio Grande do Sul e das regies oeste, noroeste e sudoeste do Estado
de Santa Catarina (PADIS, 1981; RIPPEL, 2005). A dcada de 70 foi marcada pela terceira etapa do fluxo populacional, composta por

indivduos vindos de So Paulo, Minas Gerais, Esprito Santo e tambm do nordeste brasileiro. Desta ao surgiram os municpios de Guara, Palotina, Terra Roxa, Assis Chateaubriand, Formosa do Oeste, Nova Aurora, Vera Cruz do Oeste, Ouro Verde do Oeste, Cafelndia, Tupssi, Corblia, Braganey e outros (COLODEL, 2003). Se a ao das companhias colonizadoras e do processo de colonizao foi essencial na primeira configurao espacial da rede urbana do oeste paranaense, a segunda configurao ser estimulada por transformaes intensivas no espao regional caracterizados pela modernizao da agropecuria na dcada de 1970. Dessa forma, a modernizao da

agropecuria proporcionou diferentes culturas agrcolas e novas tecnologias de produo, passando a servir como componentes da base econmica regional (PIFFER, 1997). Segundo Rippel (2005), esse fato foi de tal importncia que se tornou o responsvel pelas transformaes ocorridas na agricultura da regio, uma vez que estavam intrinsecamente relacionadas modernizao agrcola na dcada de 1970. Para o autor, esse fato, somado ao esgotamento da fronteira agrcola, condio geofsica da Regio, ausncia de solos montanhosos, pedregosos e inundveis, possibilitou a mecanizao de vastas reas, o que rebateu diretamente no comportamento de absoro ou repulso de indivduos na rea ao longo do tempo. Conseqentemente, a grande expanso populacional na Regio, no perodo ps 1970, est vinculada aos aumentos de vendas de propriedades agrcolas, estimulando o crescimento da rea. Nesse sentido, a migrao foi elemento fundamental para a realizao desse processo. Foi nesse cenrio que as principais cidades da mesorregio Oeste do Paran obtiveram um incremento populacional significativo, conforme constatado na tabela 1. Nela observa-se que, no perodo de 1950 a 2007, os municpios foram sendo emancipados na medida em que o fluxo de migraes foi sendo significativo. Ao mesmo tempo em que algumas cidades cresciam em ritmos positivos, outras menos atrativas perdiam sua populao, tanto que os municpios de Assis, Terra Roxa, Corblia e Nova Aurora perderam ao longo dos anos 50,0% da sua populao. A grande mudana ocorrida na regio oeste do Paran se deu no perodo entre 1960 e 1970, quando o fluxo migratrio nessa direo modificou a paisagem existente at ento, pois de 114.255 habitantes em 1960, passou-se para 631.702, ou seja, um aumento de 517.447 pessoas e 18 novos municpios. 5

6 TABELA 1 - DADOS POPULACIONAIS DOS PRINCIPAIS MUNICPIOS DA REGIO OESTE DO PARAN 1950/2007
Censos Municpio Foz do Iguau Cascavel Toledo Marechal C. Rondon Medianeira Assis Chateaubriand Guara Palotina So Miguel Iguau Santa Helena Terra Roxa Corblia Capito L. Marques Matelndia Nova Aurora Cu Azul Formosa do Oeste SubTotal Total Regional 1950 Populao 12.010 4.411 16.421 1960 1970 1980 1990 2000 2007* Populao Populao Populao Populao Populao Populao 28.212 28.060 124.789 190.115 258.543 311.336 39.598 83.209 122.584 192.884 245.369 285.784 24.959 55.607 73.253 94.857 98.200 109.857 43.776 56.210 49.341 41.007 44.562 21.043 36.770 38.629 37.827 38.397 64.280 44.528 39.700 33.317 32.226 21.486 32.875 29.169 29.971 28.659 28.683 43.005 28.248 30.610 25.771 27.545 25.242 34.247 24.838 24.432 25.341 26.834 25.246 18.850 20.491 22.794 38.237 25.215 19.806 16.300 16.208 39.672 28.717 22.803 15.803 15.428 17.495 30.020 17.825 14.377 13.616 24.561 25.495 17.332 14.344 15.404 30.588 18.389 15.486 13.641 11.753 12.940 11.500 10.573 10.445 10.914 44.278 36.000 15.143 8.755 7.532 114.255 631.702 750.380 828.763 907.281 1.017.380 752.432 960.729 1.015.929 1.138.582 1.221.312

FONTE: Rippel (2005) e Pieruccini et al. (2003) a partir de dados do IBGE Censos Demogrficos 1980, 1990 e 2000. * IBGE, Contagem da Populao 2007. (1) Inclusive a populao estimada nos domiclios fechados e nos domiclios provenientes de setores censitrios cujos arquivos foram danificados. (2) Populao estimada.

No cenrio da regio, verifica-se ainda que no ano de 1970, o municpio de Foz do Iguau contava com 28.060 habitantes e no ano de 1980 j constava no censo demogrfico uma populao de 124.789. Nesse municpio, o fator de atrao mais significativo, considerado pelos autores Rippel (2005) e Colodel (2003), no perodo de 1970 a 1980, foi o incio da construo da Usina Hidreltrica Binacional de Itaipu no Rio Paran. Os primeiros fluxos migratrios advindos da instalao da Usina Itaipu deram-se em funo da desapropriao das reas no entorno do rio Paran. Com a indenizao compulsria, parte das famlias que haviam migrado, em sua maioria do estado do Rio Grande do Sul durante as dcadas de 1940 e 1950, foram para outras regies. Inicia-se, a partir do final da dcada de 1970 e mais intensamente durante os dois primeiros anos da dcada de 1980, mais um intenso processo migratrio. A maior porcentagem de migrantes, 27,0% do total, dirigiu-se para a sede do municpio de Marechal Cndido Rondon, provocando o aumento da sua populao urbana. J 25,0% se transferiram para outros municpios da Regio e 24,0% seguiram para outros estados (CAMARA, 1985; ZAAR, 2000). Segundo Zaar (2000), estes agricultores no migraram sozinhos, pois levaram consigo parentes e amigos, porque os laos familiares eram mais fortes do que os laos mantidos com o local onde viviam. Esse fato se tornou imprescindvel para que esses migrantes

conseguissem se adaptar a uma nova realidade e, consequentemente, a sua nova territorialidade. No entanto, com o processo da modernizao agrcola, a partir da dcada de 1970, houve uma alterao na capacidade de absoro e manuteno de mo-de-obra no campo, o que resultou numa forte queda de imigrao para a Regio. Esse fato gerou diversos problemas sociais e provocou, a partir de 1980, um declnio substancial nas condies socioeconmicas, resultando num movimento de expulso de pequenos proprietrios de suas reas (MAGALHES, 1996). Esse fato acabou conduzindo a Regio Oeste do Paran para um processo inverso na dinmica populacional, ou seja, de receptora de importantes fluxos migratrios, a Regio passou a ser considerada uma das mais preponderantes reas de emigrao do pas, devido ao acelerado xodo rural e urbanizao concentradora (MARTINE, 1994; RIPPEL, 2005).

1.2

A migrao e o processo de urbanizao da regio oeste do Paran

No Brasil, durante o sculo XX, o intenso processo de urbanizao foi marcante.

Segundo Sposito (2004), nunca se havia experimentado ritmos to grandes de crescimento do nmero de cidades, de seus tamanhos e da proporo de pessoas que viviam em espaos urbanos. Esse crescimento do nmero de cidades fez parte do processo de reestruturao produtiva em mbito global e contribuiu para a configurao dos novos espaos urbanos no Brasil. No caso da Regio Sul do Brasil, Ferrera de Lima (2007) apontou uma forte reestruturao produtiva a partir da difuso espacial do desenvolvimento econmico. Nesse estudo, o autor chama a ateno para a emergncia do Oeste paranaense em 2000. Assim, mais que uma simples reestruturao setorial interna, a mudana no perfil da estrutura produtiva e de distribuio da populao foi significativa quando comparada com outras mesorregies do Sul do Brasil no seu conjunto. Para Baeninger (1998), essa reestruturao tambm intensificou a velocidade das transformaes tecnolgicas. As cidades pequenas e de porte mdio passaram a constituir uma importante fatia do dinamismo regional mudando a direo e o sentido dos fluxos migratrios. De acordo com Brito (2006), o sculo XX foi o momento do fortalecimento do desenvolvimento econmico e social com fortes desequilbrios regionais e agudos problemas sociais. Essas particularidades da economia e da sociedade brasileira serviram de pano de fundo para o fantstico movimento migratrio da populao, que ocorreu aps a dcada de 1940, quando a expanso da cafeicultura praticamente havia se encerrado no Paran. 7

No final da dcada de 1950, conforme Magalhes (1996), a integrao econmica do oeste do Paran se iniciou atravs da construo das rodovias pavimentadas que, conjugadas capacidade tcnica dos produtores e boa qualidade dos solos da Regio, impulsionaram a produo de excedentes agrcolas e pecurios para a comercializao, que estimularam ainda mais a imigrao, uma vez que, aos poucos, a renda regional foi se elevando, o mercado se ampliando, o comrcio se expandindo. Assim, as atividades urbanas ganharam impulso e fortaleceram sua capacidade de atrair populaes. Verifica-se na tabela 2 que, at a dcada de 1980, as taxas de crescimento anual da populao do Oeste do Paran foram superiores s obtidas tanto pelo Estado do Paran quanto pelo pas. Esse processo comea a se inverter a partir de 1980-1991 e 1991-2000. Nesse sentido, os perodos mais importantes no que tange ao aumento populacional da Regio foram as dcadas de 1950 a 1970, quando o processo de crescimento populacional foi expansivo e difuso.
TABELA 2 - POPULAO TOTAL E TAXAS DE CRESCIMENTO POPULACIONAL ANUAIS - OESTE DO PR, PARAN E BRASIL - 1940-2000
ANO Oeste do Paran Populao Taxa de Total Crescimento % Anual no Perodo 16.421 135.697 768.271 1.009.432 1.047.990 1.164.200 7,94 23,51 18,93 2,76 0,34 1,18 Estado do Paran Populao Taxa de Total Crescimento % Anual no Perodo 2.115.547 4.296.375 6.929.821 7.629.849 8.448.713 9.558.454 5,52 7,34 4,90 0,97 0,93 1,38 Brasil Populao Total Taxa de Crescimento % Anual no Perodo 2,34 3,17 2,75 2,48 1,93 1,63

1950 1960 1970 1980 1991 2000

51.944.397 70.992.343 93.134.846 119.011.052 146.825.475 169.799.170

FONTE: Rippel (2005) a partir de dados do IBGE Censos Demogrficos de 1970 e 2000.

Por ocasio do Censo Demogrfico de 1950, existia no Oeste paranaense apenas o municpio de Foz do Iguau do qual faziam parte os ncleos urbanos de Cascavel, Catanduvas, Guara, Santa Helena, Toledo, Medianeira e Matelndia. J em 1960, exceo de Catanduvas e Santa Helena, estes, somados a Guaraniau, haviam assumido a condio de municpio. Entretanto, existiam as vilas de Cu Azul, Corblia, Marechal Cndido Rondon, Matelndia, Medianeira, Palotina, So Miguel do Iguau e Terra Roxa que, no decorrer da dcada, iriam, juntamente com Catanduvas e Santa Helena, adquirir autonomia municipal. Os centros urbanos de Formosa do Oeste, Capito Lenidas Marques, Assis Chateaubriand e Nova Aurora surgiram depois de 1960 e passaram categoria de sedes municpios, respectivamente em 1961, 1964, 1966 e 1967. O acelerado processo de urbanizao, ao longo

das dcadas de 1970, 1980 e 1990, foi marcado pelos fluxos migratrios e emancipatrios na Regio Oeste do Paran. Especificamente, treze municpios se emanciparam na dcada de 1980 e quatorze na dcada de 1990 (PIERUCCINI; TSCH; IWAKE, 2003). Como consequncia desse acelerado crescimento urbano do Oeste do Paran, de 1960 a 2000 a Regio recebeu 873 mil imigrantes, o que fortaleceu as reas urbanas. Entretanto, o avano do processo de urbanizao no atingiu todas as cidades de forma homognea, o que fica claro observando-se a Tabela 3, pois os ndices de participao absoluta da populao na regio urbana, nesse perodo, reforam um processo de difuso espacial percolativa6. Este processo visvel na tabela 03 a seguir, ali encontram-se evidenciado que que o grau de urbanizao dos municpios mais representativos da Regio Oeste do Paran, no perodo de 1970-1980, mais do que duplicou, demonstrando uma inverso acelerada das populaes do rural para o urbano. Essa inverso se apresenta fortemente no ano de 2000, quando a Regio Oeste do Paran praticamente se equiparou com o grau de urbanizao do estado do Paran, atingindo 81,6% de urbanizao. Porm, deve se mencionar que os fatores influenciadores desse processo foram a rpida modernizao da agricultura, que liberou mo-de-obra para o setor urbano; a expanso das atividades agroindustriais e a construo da Usina Hidreltrica de Itaipu (IPARDES, 2003).
TABELA 3 POPULAO URBANA E RURAL DOS MAIORES MUNICPIOS DO OESTE DO PARAN GRAU DE URBANIZAO 1970 2000
Perodo Municpio Foz do Iguau Cascavel Toledo Marechal C. Rondon Medianeira Assis Chateaubriand Guaira Palotina So Miguel Iguau Santa Helena Terra Roxa Corblia Capito L. Marques Matelndia Nova Aurora Cu Azul Formosa do Oeste Urbana % 67,23 41,26 22,58 16,42 32,11 15,42 34,13 12,21 8,63 7,76 16,50 7,52 12,06 10,79 9,30 19,35 10,14 1970 Rural % 32,77 58,74 77,42 83,58 67,89 84,58 65,87 87,79 91,37 92,24 83,50 92,48 87,94 89,21 90,70 80,65 89,86 1980 Urbana Rural % % 74,96 25,04 83,29 16,71 54,95 45,05 44,61 55,39 60,35 39,65 53,47 46,53 67,12 32,88 45,47 54,53 23,01 76,99 21,45 78,55 42,42 57,58 41,68 58,32 23,62 76,38 33,63 66,37 34,45 65,55 47,54 52,46 27,95 72,05 1990 2000 Urbana Rural Urbana Rural % % Total % % Total 98,03 1,97 190.115 99,22 0,78 258.543 92,11 7,89 192.884 93,20 6,80 245.369 76,30 23,70 94.857 87,49 12,51 98.200 53,56 46,44 49.341 76,20 23,80 41.007 76,47 23,53 38.629 87,89 12,11 37.827 72,61 27,39 39.700 81,20 18,80 33.317 75,93 24,07 29.971 86,81 13,19 28.659 64,22 35,78 30.610 80,48 19,52 25.771 43,92 56,08 24.838 58,37 41,63 24.432 34,48 65,52 18.850 47,91 52,09 20.491 59,51 40,49 19.806 67,74 32,26 16.300 61,06 38,94 22.803 79,36 20,64 15.803 43,60 56,40 17.825 76,84 32,16 14.377 59,90 40,10 17.332 70,77 29,23 14.344 53,98 46,02 15.486 66,42 33,58 13.641 55,05 44,95 10.573 68,90 31,10 10.445 47,43 52,57 15.143 57,45 42,55 8.755

Total 28.060 83.209 55.607 43.776 21.043 64.280 32.875 43.005 25.242 26.834 38.237 39.672 17.495 24.561 30.588 12.940 44.278

Total 124.789 122.584 73.253 56.210 36.770 44.528 29.169 28.248 34.247 25.246 25.215 28.717 30.020 25.495 18.389 11.500 36.000

FONTE: Tsch (2008) a partir de dados do IBGE - Censos Demogrficos 1980, 1990 e 2000.

Num processo de difuso espacial percolativa, apesar das foras de propagao atingirem todo o territrio, o processo de desenvolvimento econmico continua desigual (FERRERA DE LIMA, 2004).

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O processo de urbanizao, alm de ter provocado grande transformao na distribuio geogrfica da populao, causou intensos impactos na estrutura urbana e nas condies de gesto das cidades, que passaram a administrar um abrupto crescimento das demandas (de gua, esgoto, energia, educao, sade, entre outros). Para Singer (2002), tal fato ocasiona uma situao de tenso entre o crescimento da populao e o estgio alcanado pelas foras produtivas, havendo apenas duas sadas: ou essa tenso abre caminho para um novo desenvolvimento das foras produtivas, ou ao contrrio, uma evaso da populao em funo do subdesenvolvimento. Isso se aplica ao Oeste paranaense, pois os municpios com taxas positivas de crescimento populacional conseguiram fortalecer sua transio de um continuum exclusivamente urbano-rural para urbano-industrial entre 1970 e 2000. Alves et al. (2006) confirmam essa tendncia ao analisar o perfil do continuum urbano no Oeste do Paran, entre 1970 e 2000. Segundo os autores, em 1970 a base produtiva do Oeste do Paran era exclusivamente primria, com exceo de Foz do Iguau e Cascavel. Entre 1980 e 1991 os municpios de Guara, Toledo e Santa Terezinha de Itaipu avanam na transformao estrutural de suas economias, fortalecendo os setores urbanos. Em 2000, Guara se mostra incapaz de manter o ritmo de reestruturao da sua economia, enquanto Medianeira, Palotina e Marechal Candido Rondon aparecem cada vez mais fortalecidos.

A industrializao no processo de urbanizao

O processo de industrializao no consiste apenas numa mudana de tcnicas de

produo e numa diversificao maior de produtos, mas tambm numa profunda alterao da diviso social do trabalho, em que as atividades urbana industriais ficam cada vez mais significativas em relao as atividades urbana - rurais (SINGER, 1987). Segundo o autor, uma vez iniciada a industrializao numa determinada localidade, ela tende a atrair populaes de reas geralmente prximas, tornando o crescimento demogrfico da cidade um mercado cada vez mais importante para bens e servios de consumo, constituindo para os indivduos um fator adicional de atrao. Assim, entre os fatores de atrao, o mais importante a demanda por fora de trabalho, no aquela gerada apenas pelas empresas industriais, mas tambm pela expanso do comrcio e servios. Kuznets (1983) e Singer (2002) afirmam que essa demanda por fora de trabalho interpretada como oportunidades econmicas, o que o torna um forte fator de 10

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atrao por oferecer uma remunerao maior do que o indivduo migrante possua em sua regio de origem. Seguindo essa discusso, verifica-se que entre a dcada de 1970 e 1980, o montante de populao que deixou o campo em busca de maiores oportunidades na cidade fez parte de um fenmeno inevitvel do desenvolvimento social e econmico. Assim, se por um lado a taxa de crescimento do emprego urbano acompanhou e mesmo excedeu a taxa de crescimento da populao urbana, foi, porm, insuficiente para absorver o volume total da mo-de-obra excedente do campo nesse perodo (IPARDES, 1982). Para Singer (2002), a economia capitalista no dispe de mecanismos que assegurem uma proporcionalidade entre o nmero de pessoas aptas para o trabalho - que os fluxos migratrios trazem cidade - e o nmero de lugares de trabalho criados pelas novas atividades implantadas no meio urbano. Paralelo a isso, segundo Andrade e Dedecca (2002), no passado, a contratao do trabalhador migrante se fazia, em especial, em ocupaes de baixa qualificao e remunerao. Somente com a consolidao do trabalhador migrante no local de destino se verificava, em um contexto de rpido crescimento, sua mobilidade ocupacional para segmentos mais organizados e protegidos do mercado de trabalho. Porm, as possibilidades de insero no processo produtivo , indiscutivelmente, o fator de maior influncia na qualidade de vida da populao. Alm disso, na estrutura do mercado de trabalho esto expressas no s essas possibilidades, como as indicaes da dinmica produtiva que impulsiona a economia dos municpios. Ao analisar o mercado de trabalho no contexto geral das dez mesorregies do estado, o Instituto Paranaense de Desenvolvimento Econmico e Social IPARDES (2003) demonstra que a Regio Oeste, em 2000, concentrava o terceiro maior contingente de populao ocupada, ou seja, 495 mil pessoas, 12,2% do total do Paran, distinguindo-se por apresentar uma elevada taxa de atividade, 62,0%. Mesmo assim, o nvel de desemprego alcanado bastante expressivo, envolvendo 72,8 mil pessoas, correspondendo taxa de 12,8%, inferior apenas verificada nas mesorregies metropolitana (14,7%), centro-oriental (14,1%) e centroocidental (13,7%), atestando que o oeste se encontra entre as regies do interior sob maior presso por ocupao, de acordo com tabela 4.

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12 TABELA 4 POPULAO EM IDADE ECONOMICAMENTE ATIVA, OCUPADA, TAXAS DE ATIVIDADE, DE DESEMPREGO E DE DISTRIBUIO SETORIAL DOS OCUPADOS, SEGUNDO MESORREGIES GEOGRFICAS - PARAN 2000
Mesorregio PIA PEA Ocupados Tx Ativ. (%) 60,8 61,0 62,0 59,6 53,6 57,5 57,9 63,7 58,9 56,0 60,0 Tx Desemp (%) 14,7 12,4 12,8 10,7 14,1 11,9 11,5 8,4 9,0 13,7 12,8 Distrib dos Ocupados (%) Agrop. Ind. Com. Serv. 5,5 16,3 20,8 30.9 18,9 36,6 38,6 42,1 47,1 38,0 20,1 25,5 24,5 18,8 21,3 24,9 17,3 19,3 17,3 19,1 15,4 22,3 19,0 18,3 19,9 14,8 16,1 13,2 12,7 13,1 9,9 16,4 17,1 48,0 40,0 38,6 32,4 37,7 32,6 28,6 26,9 23,0 34,7 39,1

Metropolitana de Curitiba Norte Central Oeste Noroeste Centro Ocidental Norte Pioneiro Centro Sul Sudoeste Sudeste Centro Ocidental PARAN

2.480.048 1.513.231 915.922 527.781 494.393 447.958 410.917 381.378 299.730 282.082 7.753.440

1.508.846 922.872 567.557 314.754 264.945 257.485 237.758 243.085 176.666 157.883 4.651.832

1.286.980 808.455 494.716 281.098 227.658 226.805 210.358 222.635 160.854 136.180 4.055.739

FONTE : IPARDES (2003) a partir de dados do IBGE - Censo Demogrfico 2000.

De acordo com os dados apresentados na tabela 4, a Regio Oeste do Paran, que considerada uma das mais importantes reas de produo agropecuria estadual, apresenta uma absoro de apenas 20,8% de ocupados em atividades rurais. Essa baixa absoro da populao economicamente ativa nas atividades rurais reflexo da industrializao da agricultura. O fortalecimento dos complexos agroindustriais e a modernizao do setor primrio contribuiu para o aumento da produtividade e diminuiu a necessidade de postos de trabalho, o que gerou desemprego tecnolgico na agricultura. Em contrapartida, verifica-se um alto ndice de absoro de mo-de-obra no setor de servios, 38,6%. Dentre as dez mesorregies apresentadas na Tabela 4, a Regio Oeste do Paran a terceira, ficando atrs apenas da Metropolitana de Curitiba, com 48,0% e a mesorregio norte central com 40,0%. A maior concentrao de servios especializados, segundo Peris, Fonseca e Pierucini (2003), est em Cascavel e Foz do Iguau, por esses dois centros hospedarem os principais rgos da administrao pblica estadual e federal, como tambm destacar os servios da rea da sade e educao, bem como os servios financeiros, de consultoria empresarial e de profissionais liberais. Esses dados corroboram com Singer (2002) e Ferrera de Lima (2004), ao afirmarem que o processo de industrializao no consiste apenas numa mudana de tcnicas de produo e numa diversificao maior de produtos, mas tambm numa profunda alterao da diviso social do trabalho, j que diversas atividades manufatureiras, que antes eram combinadas com atividades agrcolas, so separadas destas, passando a ser realizadas de forma especializada. Para Singer (1987, 2002), os numerosos migrantes que no so absorvidos pelo mercado de trabalho se explica pela sua interioridade econmica ou desajustamento face s condies requeridas pela economia industrial. Os fluxos migratrios 12

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levantados pela industrializao tendem a produzir, nas reas urbanas, uma oferta de trabalho superior demanda. O que ocorre que o mercado de trabalho no dispe de mecanismos que assegurem uma oferta proporcional demanda por empregos, gerada pelos fluxos migratrios, acentuando a discusso ao afirmar que a procura por fora de trabalho, na cidade, refere-se composio do produto gerado pela economia urbana. Para Trepanier e Coffey (2004), no processo de desenvolvimento urbano, a diviso social do trabalho passa de um comrcio e servios de ordem inferior para uma ordem superior. Ou seja, as cidades mais importantes alocam mo-de-obra e passam a ofertar aos mercados os servios superiores. Assim, as metrpoles tradicionais tendem a perder o papel de principal fornecedor de empregos em proveito das cidades mdias, sendo que algumas delas avanam de tal forma no processo de desenvolvimento econmico que tornam-se independentes da sua cidade central. Nesse sentido, a estrutura ocupacional do Oeste, conforme dados colhidos do IPARDES (2003), no ano de 2000, registrou altos ndices de absoro em comrcio e reparao (19,9%), sendo os mais elevados do Estado: transporte, armazenagem e comunicao (6,1%); alojamento e alimentao (4,4%), refletindo uma dinmica especfica menos industrial e mais assentada nas atividades relacionadas ao setor tercirio. Ou seja, alguns municpios avanam na transio para um setor tercirio de ordem superior alavancados pelo agronegcio e ao turismo (grfico 1).
GRFICO 1 OCUPADOS POR SEO DE ATIVIDADES MESORREGIO OESTE DO PARAN 2000
Servios de Sade, educao e outros 2% Agropecuria 20%

Servios Domsticos 8% Administrao Pblica, defesa e seguridade social 11%

Atividades no definidas 5% Atividades Financeiras, imobiliriase outras 5% Transporte, Armazenagem e Comunicao 6% Alojamento e Alimentao 4% Comrcio e Reparao 20%

Indstria 12%

Construo Civil 7%

FONTE: Ipardes (2003)

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importante observar que, apesar do peso relativamente menor da agropecuria, a mesorregio Oeste, na primeira dcada do sculo XXI, concentrava o segundo maior contingente de ocupados em atividades rurais (102.693) e o terceiro de ocupados em atividades urbanas (392.023), 12,1% e 12,0%, respectivamente, do total estadual. De acordo com o Ipardes (2003), apesar de o grau de urbanizao ser de 87,4%, o setor agropecurio ainda muito representativo na economia regional. Na Tabela 5, apontam-se as localidades do Oeste do Paran, de maior atratividade para os fluxos migratrios no perodo. Considerando a demanda por fora de trabalho, percebe-se que nas microrregies de Cascavel e Foz do Iguau o fator de atrao est voltado para as atividades de comrcio e prestao de servios, nesse setor o destaque est em Cascavel na atividade de ensino, onde em 1995 o nmero de empregos formais era de 1.213 e em 2001 apresentou uma evoluo de 148% saltando para 3.007 dos 19.043 empregos gerados na atividade de servios. J na microrregio de Toledo houve uma distribuio setorial entre indstria, comrcio e prestao de servios, demonstrando uma atratividade significante em vrios segmentos, principalmente no setor de alimentos e bebidas, sendo responsvel por 85% da mo-de-obra gerada durante o perodo de anlise na indstria de transformao.
TABELA 5 EMPREGO FORMAL EM SETORES DE ATIVIDADES COM MAIS DE 4.000 POSTOS DE
TRABALHOS SEGUNDO MUNICPIO DA MESORREGIO OESTE DO PARAN 1995 A 2001
Indstria de Transformao Municpios 1990 1995 2001 1990 1995 2001 1990 1995 Foz do Iguau Cascavel Toledo Marechal C Rondon Assis Chateaubriand Capito L. Marques Cu Azul Corblia Formosa do Oeste Guara Matelandia Medianeira Nova Aurora Palotina Santa Helena So Miguel Iguau Terra Roxa Total 398 676 2001 1990 1995 2001 1990 1995 2001 73 183 199 Construo Civil Comrcio Servios Agricultura

635 4051 1709 2227 7129 8283 10575 14087 17141 19043

2555 5110 5422 2293 2963 2491 8589 9798 13165 11838 14642 20278 1012 1912 2285 4792 5017 7011 369 62 31 87 117 22 128 68 483 98 61 174 140 13 274 967 218 250 478 127 318 326 314 207 58 0 2 2 9 57 15 69 12 64 11 98 47 444 327 376 94 5 4 33 4 134 18 221 0 104 26 152 2 797 613 2289 2875 384 1298 1732 62 55 20 5 0 46 51 950 91 248 270 100 711 249 855 119 183 231 57 555 197 3753 2329 1158 238 212 280 108 725 251 1317 193 1389 380 608 401 5589 2503 1437 680 558 953 463 903 514 1596 652 1648 680 620 426 4403 2179 1017 373 384 521 361 1218 590 2131 399 1430 898 601 484 7160 2772 1514 593 633 644 310 1336 748 2411 509 1193 1017 983 449 145 117 139 0 27 93 4 73 23 150 17 390 33 26 220 941 299 329 21 119 222 112 143 114 207 395 608 54 235 257 832 289 258 24 166 246 24 133 81 172 144 539 59 258 185

65 1367

1056 1368 1908 3 148 26 103 64 1 280

241 1667 1220 1 169 153 934 272 390 194

103 1467 69 141 64 306 331 689

53 1185 116 133 1 226 500 244

1915 2571 8065

784 6610 5360

7260 11130 48772 12340 1195 2816 2289

FONTE: MTE (2009)

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No entanto, ao se fazer uma anlise mais detalhada, verifica-se que mesmo Cascavel apresentando um grau de urbanizao de 93,2% e uma tendncia econmica voltada para o comrcio e para a prestao de servios, o grau de atrao na agricultura faz com que ela ainda seja considerada a maior da regio Oeste do Paran. Marechal Cndido Rondon assume a 4 posio na oferta de emprego formal mais atrativo, sendo em que o setor varejista tem o maior destaque nesta funo. Na seqncia, analisando-se a Tabela 6, constata-se que a variao no nvel de emprego formal no perodo de 1996-2001, do Oeste paranaense, apresentou a segunda maior mutao, 31,1%, se comparada com as demais mesorregies do Estado. Esse resultado superior mdia estadual, que foi de 20,1% (IPARDES, 2003).
TABELA 6 - EMPREGO FORMAL SEGUNDO MESORREGIES GEOGRFICAS - PARAN - 1996/2001
EMPREGOS MESORREGIO 1996 2001 VARIAO Abs. Sudeste Oeste Noroeste Centro Sul Sudoeste Norte Central Centro Ocidental Metropolitana de Curitiba Norte Pioneiro Centro Ocidental PARAN 30.532 126.612 64.182 44.577 42.144 267.895 82.769 683.447 57.113 34.819 1.434.000 40.969 166.049 82.907 56.147 52.543 331.493 97.868 789.003 65.029 39.648 1.721.656 10.437 39.437 18.725 11.570 10.399 63.598 15.099 105.556 7.916 4.829 287.566 % 34,2 31,1 29,2 26 24,7 23,7 18,2 15,4 13,9 13,9 20,1 DISTRIBUIO (%) 1996 2,1 8,8 4,5 3,1 2,9 18,7 5,8 47,7 4 2,4 100 2001 2,4 9,6 4,8 3,3 3,1 19,3 5,7 45,8 3,8 2,3 100

FONTE: MTE/RAIS (2003) Nota: dados trabalhados pelo IPARDES (2003)

Assim, segundo dados do Ipardes (2003) apresentados na tabela 6, em 2001, o oeste contava com 166 mil postos de trabalho formal, participando com quase 10,0% desse tipo de ocupao no Estado do Paran. Esse contingente de empregados o terceiro maior do Paran, atrs apenas das mesorregies metropolitana e norte central, que concentravam, respectivamente, 45,8% e 19,3% dos empregos formais. Analisando esse contexto, a migrao na Regio Oeste do Paran se caracterizou por fluxos migratrios internos relacionados com um grande movimento de urbanizao e, consequentemente, a demanda por fora de trabalho. Essas constataes reforam a opinio de Baeninger (1998), de que a migrao considerada um dos fatores de atrao mais importantes, de tal forma que deram tanto o sentido quanto a forma s transformaes estruturais deflagradas na Regio Oeste do Paran.

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Concluso

Este artigo buscou analisou a relao existente entre o processo de urbanizao e os fluxos migratrios na Regio Oeste do Paran, considerando os fatores de atrao para esta dinmica, em especial a industrializao e o perfil do mercado de trabalho. Assim, constatou-se que, a partir da dcada de 1970, houve uma maior integrao da regio num movimento mais intenso do crescimento da agricultura moderna que se estabeleceu no Paran. Tal modernizao foi marcada pelas novas tecnologias de cultivo, de substituio de culturas alimentares, voltadas ao mercado externo, provocando alteraes nas relaes de trabalho, uma vez que esse processo levou a um excedente de mo-de-obra que foi ocupar os ncleos urbanos em formao, estimulado, ainda mais, pelos efeitos da construo da Usina Hidreltrica de Itaipu, caracterizando-a como uma Regio de intensa atrao migratria e mobilidade espacial da populao. Entre 1970 e 1980, a populao rural do oeste decresceu, porm, o ritmo de crescimento da populao urbana atingiu 12,5% ao ano, o mais elevado dentre as mesorregies e o dobro da mdia paranaense. Nas dcadas seguintes, aos nveis de perda de populao rural e o incremento na populao do meio urbano da Regio Oeste foram superiores que a mdia estadual. Um exemplo o grau de urbanizao regional, que entre 1970 e 1980 saltou de 20,0% para 50,0%, chegando a 82,0% em 2000. Isso demonstra o fortalecimento do continuum urbano industrial em detrimento do continuum urbano rural. Porm, esse fortalecimento se deu de forma concentrada regionalmente, em que os municpios de Toledo, Cascavel, Foz do Iguau, Medianeira e Marechal Cndido Rondon foram os mais fortalecidos nesse processo. A capacidade de crescimento econmico e populacional da Regio, embora concentrada nos centros de Cascavel, Foz do Iguau e Toledo, conta com o suporte de uma expressiva rede de cidades, fortalecida pela tendncia de conformao de dois eixos mais dinmicos e de importante aglomerao urbana em rea de fronteira internacional. Nesse sentido, as migraes internas desempenharam papel relevante nas transformaes das estruturas urbanas, econmicas e sociais da Regio Oeste do Paran, onde novas classes sociais surgiram, ao passo que outras, mais antigas, atrofiaram-se. Portanto, fcil de perceber que a urbanizao se acelera nas regies onde a estrutura econmica est em fase de transformaes por novas atividades industriais e de servios, que so necessariamente praticadas a partir de uma cidade urbana. A urbanizao est correlacionada

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com o desenvolvimento das foras produtivas, e a velocidade desse processo influenciada pelo crescimento da populao, produzido pelos fluxos de migrao urbana. __________________________________________________________________ Referncias ALVES, L. et al. O Continuum, a localizao do emprego e a configurao espacial do oeste do Paran. Heera - Revista de Histria Econmica e Economia Regional Aplicada, Juiz de Fora, v.2, n.2, p.24-46, jan./jun. 2006. ANDRADE, A. S. C.; DEDECCA, C. S. Gnero, migrao e trabalho nos mercados metropolitanos das Regies Nordeste e Sudeste. In: ENCONTRO DA ASSOCIAO BRASILEIRA DE ESTUDOS POPULACIONAIS, 13., 2002, Campinas. Anais... Campinas: UNICAMP, 2002. 1 CD-ROM. BAENINGER, R. A Nova configurao urbana no Brasil: desacelerao metropolitana e redistribuio da populao. In: ENCONTRO NACIONAL DE ESTUDOS POPULACIONAIS DA ABEP, 11., 1998, Caxambu. Anais... Belo Horizonte: ABEP, 1998. 1 CD-ROM. BENVOLO L. Histria da cidade. So Paulo: Perspectiva, 1983. BENKO, G. A cincia regional. Oeiras (Portugal): Celta, 1999. BRITO, F. Expanso urbana nas grandes metrpoles: o significado das migraes intrametropolitanas e da mobilidade pendular na reproduo da pobreza. So Paulo em Perspectiva, So Paulo, v.19, n.4, p.48-63, out./dez. 2005. CAMARA, M. R. G. Transformaes agrcolas e xodo rural no Paran na dcada de 70. 1985. 158p. Dissertao (Mestrado em Economia) - Universidade de So Paulo, So Paulo, 1985. COLODEL, J. A. Cinco sculo de histrias. In: PERIS, A. F. (Org.). Estratgias de desenvolvimento regional: Regio Oeste do Paran. Cascavel: Edunioeste, p.29-75, 2003. CONTE, F. Migraes: o homem em busca do lugar ideal. Faz Cincia: Revista de Cincias Humanas e Cincias Sociais Aplicadas. Francisco Beltro, v.6, n.1, p.305-317, 2004. FERRERA DE LIMA, J. La diffusion spatiale du dveloppement conomique regional: lanalyse de la diffusion au sud du Brsil dans le XX sicle. 2004. 319p. Thse (Doctorat en Dveloppement Rgional) Universit du Qubec, 2004. Disponvel em : <http://www.irec.net/publications/518.pdf>. Acesso em: ______. Les composantes des changements spatiaux dans la rgion Sud du Brsil. Canadian Journal of Regional Science, Montral, v.30, n.2, p.227-242, 2007. INSTITUTO PARANAENSE DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO E SOCIAL IPARDES. Anlise do emprego no Paran. Curitiba, 1982. ______. Paran: caractersticas demogrficas e projeo da populao, por microrregio, at 1990. Curitiba, 1983. ______. Paran: caractersticas demogrficas e projeo da populao, por microrregio, at 2006. Curitiba, 2006. ______. Leituras regionais: mesorregio geogrfica oeste paranaense. Curitiba, 2003. KUZNETS, S. S. Crescimento econmico moderno: ritmo, estrutura e difuso. So Paulo: Nova Cultural, 1983. MAGALHES, M. V. O Paran e as migraes: 1940 a 1991. 1996. 232p. Dissertao (Mestrado em Demografia) Universidade Federal de Minas Gerais, Belo Horizonte, 1996. ______. O Paran e suas regies nas dcadas recentes: as migraes que tambm migram. 2003. 274p. Tese (Doutorado em Demografia) Universidade Federal de Minas Gerais, Belo Horizonte, 2003.

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