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abr. 2010

FICHA TCNICA

Preveno de Acidentes no Setor da Construo Civil

Na Unio Europeia, o setor da construo civil aquele que apresenta um maior risco de ocorrncia de acidentes, sendo que todos os anos morrem mais de 13.000 pessoas em acidentes na construo civil. No Brasil, a indstria da Construo Civil tambm lidera as estatsticas de acidentes de trabalho na maioria das regies. Em nvel mundial, os trabalhadores da construo civil tm trs vezes mais probabilidades de sofrer acidentes mortais e duas vezes mais probabilidades de sofrer ferimentos que os trabalhadores de outras reas. Os custos destes acidentes so enormes, tanto para o indivduo, como para as empresas e para a sociedade. Mais de 99% das empresas de construo civil existentes na Europa so pequenas e mdias empresas (PME), no Brasil 98% so micro ou pequenas empresas, considerando aquelas que empregam at 99 trabalhadores. Consequentemente, as PME so as mais afetadas pelos acidentes na construo civil. Os conselhos apresentados no presente folheto informativo, entretanto, so relevantes para as empresas de todas as dimenses. Clientes, supervisores de projeto, empregadores e trabalhadores por conta prpria, todos tm o dever de implementar medidas de segurana em todo o estabelecimento que admitir algum em regime de emprego. As prescries incluem: Utilizao de equipamento de proteo individual, com as devidas especificaes e com a realizao de treinamentos e recebimento de cpias de procedimentos e operaes a serem realizados. Sinalizao de segurana e/ou de sade nos locais onde no seja possvel evitar a existncia de perigos ou onde estes no possam ser adequadamente reduzidos atravs da aplicao de medidas preventivas. No Brasil, a Norma Regulamentadora NR-18 do Ministrio do Trabalho e Emprego que trata das condies e meio ambiente de trabalho na Indstria da Construo - PCMAT estabelece, entre os seus diversos itens, diretrizes de ordem administrativa, de planejamento e de organizao, que visam a implementao de medidas de controle e sistemas preventivos de segurana nos processos, nas condies e no meio ambiente de trabalho na Indstria da Construo. Quanto a movimentao e transporte de materiais e pessoas, os equipamentos de transporte vertical de cargas devem ser dimensionados por profissional legalmente habilitado. A NR-11 que versa sobre transporte, movimentao, armazenagem e manuseio de materiais estabelece os requisitos de segurana observados nos locais de trabalho, no que se refere ao transporte, movimentao, armazenagem, e ao manuseio de materiais, tanto de forma mecnica quanto manual, objetivando a preveno de acidentes e doenas ocupacionais. Est determinado tambm na NR-18 que todo canteiro de obras deve contar com a presena de reas de vivncia mantidas em perfeito estado de conservao, higiene e limpeza, e que sejam equipadas com instalaes sanitrias; vestirio; alojamento; local de refeies; cozinha, quando houver preparo de refeies; lavanderia; rea de lazer; ambulatrio, quando se tratar de frentes de trabalho com 50 (cinquenta) ou mais trabalhadores. Entre os itens bsicos das diretivas europeias sobre segurana e sade no trabalho em indstrias de construo civil destaca-se o item abaixo: Pr em prtica um quadro geral de gesto da sade e da segurana que inclua: avaliar e prevenir os riscos; dar prioridade a medidas coletivas para eliminao dos riscos; consultar os trabalhadores e proporcionar-lhes informao e formao; efetuar a coordenao de segurana com os empreiteiros. Os trabalhadores europeus, bem como os brasileiros tm o dever de cooperar de forma ativa no que se refere s medidas de preveno implementadas pelas entidades patronais, bem como cumprir as instrues de acordo com a formao recebida. Todo o processo de construo dever ser planejado de forma a minimizar o risco de ocorrncia de quedas. Durante a fase de concepo do projeto pode planejar-se a existncia de meios de proteo contra quedas. possvel reduzir os riscos atravs da utilizao de guarda-corpos, Consultar os trabalhadores e recorrer aos seus conhecimentos ajuda a assegurar a deteco correta dos riscos e a aplicar solues viveis.

Preveno de acidentes Avaliao dos riscos

Responsabilidades

Existem inmeros perigos inerentes ao trabalho na construo civil. No entanto, existem tambm inmeras boas prticas que podem facilmente ser aplicadas no sentido de impedir a ocorrncia de acidentes. O primeiro passo consiste em efetuar a avaliao dos riscos de forma adequada e suficiente. Dever ser assegurada uma verdadeira reduo da exposio ao perigo, quer por parte dos trabalhadores quer de outras pessoas (incluindo os visitantes dos canteiros de obras ou o pblico que est de passagem), a avaliao dos riscos dever ter em considerao todos os possveis riscos e perigos. Assegurar a reduo de um risco no implica criar outro. Todos os perigos devero ser identificados, incluindo os que decorrem de atividades laborais e de outros fatores como, por exemplo, o planejamento dos canteiros de obras. A esta fase de identificao segue-se a avaliao da extenso dos riscos existentes e a avaliao das medidas de preveno disponveis. Foram tomadas medidas suficientes ou necessrio tomar medidas adicionais? Os resultados da avaliao dos riscos ajudaro a selecionar as medidas de boas prticas mais adequadas.

Preveno prtica

Os principais perigos incluem o trabalho em altura, os trabalhos de escavao e a movimentao de cargas. necessrio dar prioridade a medidas que eliminem ou reduzam os perigos na sua origem e que proporcionem uma proteo coletiva. As medidas de proteo individual como, por exemplo, a utilizao de equipamento de proteo, devero ser implementadas nos casos em que no seja possvel efetuar uma reduo significativa dos riscos atravs de outros meios. Alm da avaliao global dos riscos necessrio efetuar um acompanhamento constante e proceder inspees regulares.

Trabalho em locais de grande altitude

As quedas em altura constituem a causa mais comum de leses e mortes na indstria da construo civil. As causas incluem: trabalho em andaimes ou plataformas que no esto equipados com grades de segurana, ou sem que o trabalhador tenha um cinto de segurana corretamente colocado; telhados frgeis; e escadas que no so adequadamente apoiadas, posicionadas e fixadas.

LOCAIS DE TRABALHO SEGUROS E SAUDVEIS

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www.sesi.org.br/pro-sst http://osha.europa.eu/pt

grades de segurana feitas sob medida ou, por ltimo e caso o risco continue a existir, utilizando o cinto de segurana.

Trabalho em escavaes

devero ser parte integrante das reunies de equipe. No Brasil, o Dilogo Dirio de Segurana DDS um dos momentos em que esses itens podem ser repassados aos trabalhadores.

Antes de dar incio a qualquer trabalho de escavao necessrio ter em considerao todos os perigos potenciais incluindo o desmoronamento das valas, a queda de pessoas e veculos nas escavaes e a destruio de estruturas existentes nas proximidades. Em seguida, devem ser implementadas as medidas preventivas adequadas. Deve proceder-se a localizao e a sinalizao de todos os trabalhos subterrneos, devendo ser tomadas todas as precaues necessrias para os evitar; necessrio assegurar que todos os materiais adequados para escorar as escavaes esto disponveis no local; deve tambm assegurar-se que existe um mtodo seguro para colocar e remover o material de escoramento. Deve decidir-se qual o equipamento de manuseio de material que ser necessrio e adequado. necessrio assegurar que o equipamento ser entregue na data planejada e que o canteiro de obras est preparado para o receber. necessrio efetuar inspees dirias de forma a assegurar que as medidas preventivas necessrias continuem a ser implementadas: Existem acessos seguros de entrada na escavao e de sada da mesma? Existem barreiras para impedir a queda de pessoas nas escavaes? Mantm-se os materiais, os resduos e o equipamento do canteiro bem afastados das bordas da escavao? necessrio efetuar um planejamento que permita minimizar a movimentao dos materiais e que assegure um manuseio seguro dos mesmos. Dever assegurar-se que o equipamento montado e utilizado por pessoal que tenha formao e experincia. O equipamento deve ser regularmente inspecionado, testado e examinado por pessoal competente. necessrio coordenar as atividades no canteiro de obras por exemplo: no permitir que os trabalhadores que esto envolvidos em operaes de elevao ponham os outros em perigo ou vice-versa. Nos casos em que no seja possvel evitar a movimentao manual, devero ser organizadas tarefas que limitem o nmero de movimentaes fsicas e a distncia percorrida para realizar as mesmas. Os trabalhadores devero receber formao sobre como evitar os riscos e sobre quais as tcnicas que devem utilizar. Todas as elevaes efetuadas com gruas mveis devero ser planejadas e executadas por pessoal competente. O condutor dever ter uma boa visibilidade e a grua dever ser posicionada num local nivelado e a uma distncia segura das escavaes e cabos de tenso.

Equipamento de proteo individual

O equipamento de proteo individual deve ser utilizado nos canteiros de obra sempre que necessrio. Dever ser confortvel, estar em boas condies e no contribuir para aumentar os riscos. necessrio proporcionar formao sobre a sua utilizao. Seguem alguns exemplos de equipamentos de proteo individual: capacetes de segurana caso exista o risco de ser atingido por objetos em queda ou o risco de algum bater com a cabea; calado adequado com proteo dos dedos e da planta dos ps e com solas antiderrapantes; vesturio de proteo - contra condies climticas desfavorveis ou bem visveis para que os trabalhadores possam ser vistos mais facilmente pelos condutores dos veculos.

Foi selecionado o equipamento mais adequado com vista segu As escadas de mo so usadas apenas quando no se justifica a
rana incluindo o acesso e evacuao? utilizao de outro equipamento, por um curto perodo de tempo ou de risco mnimo? O andaime foi montado sobre uma superfcie firme? As grades de segurana, os guarda-corpo, as bandejas esto todos bem posicionados e a uma altura correta? Existem tbuas suficientes para montar a plataforma de trabalho? As tbuas esto bem fixas e posicionadas? Foram retirados quaisquer cabos de fixao dos andaimes? A utilizao de uma escada o mtodo mais seguro e adequado para o trabalho em questo? A escada est em boas condies e adequada para o tipo e altura do trabalho? A escada pode ser colocada de forma que evite ultrapassar as extremidades da obra? A escada pode ser fixada na extremidade superior e na inferior? A superfcie de apoio firme e nivelada? Se qualquer das respostas for no, necessrio tomar medidas de preveno antes de iniciar o trabalho. Essas medidas incluem: Assegurar que as aberturas como, por exemplo, os buracos no cho, esto vedadas atravs de barreiras seguras (por exemplo, com grades de segurana e com pranchas de passagem) ou esto cobertas. Fixar a cobertura em posio ou assinal-la com um aviso. Verificar todos os elementos do andaime relativamente segurana antes de iniciar o trabalho de montagem do mesmo. Inspecionar as escadas antes de subir s mesmas, de forma a assegurar que esto em boas condies e corretamente posicionadas e fixadas. Utilizar equipamentos de preveno de queda quando se est nos andaimes, sobretudo antes de se proceder colocao das grades de segurana e das pranchas de passagem, e assegurar que os cabos do cinto de segurana esto fixados a uma estrutura firme e que so corretamente utilizados. No atirar equipamentos ou materiais para nveis mais baixos, para o solo ou para as redes de segurana.

Lista de controle: andaimes e escadas

Movimentao de cargas

Limpeza geral e acesso seguro

A limpeza e a organizao geral do canteiro de obra so extremamente importantes. Por exemplo, deve-se assegurar que: existem acessos seguros (estradas, passadeiras, escadas, andaimes, etc.) e sem obstrues, para entrada em todos os locais de trabalho e sada dos mesmos; que os materiais so guardados de forma segura; que as aberturas/buracos tm vedaes ou esto cobertos e corretamente assinalados; que so tomadas as medidas adequadas para recolher e eliminar os resduos e que existe iluminao adequada.

Formao e informao

Os trabalhadores tm de compreender os riscos existentes, as consequncias dos mesmos e as precaues que tm de tomar para agir de forma segura. A formao dever focar situaes reais como, por exemplo, problemas que tenham ocorrido, o que no funcionou adequadamente e como evitar que a situao se repita. necessrio abordar os riscos, as medidas de preveno, os procedimentos de emergncia, a apresentao de relatrios sobre os problemas, os equipamentos de proteo individual, os equipamentos de trabalho, etc. Devem tambm planejar-se aes de formao de reciclagem e aperfeioamento. A formao dever ser apoiada por uma boa comunicao. A discusso das questes ligadas sade e segurana, bem como a transmisso de informaes,

Como obter mais informaes / Referncias

Para obter mais informaes sobre boas prticas de gesto da segurana, consulte o website da Agncia <http://osha.eu.int>, de onde poder transferir gratuitamente todas as publicaes da Agncia; para mais informaes, ver <http://osha.eu.int/ew2001/>. A informao contida na presente ficha informativa no pretende substituir os textos oficiais da Comunidade ou dos EstadosMembros. Para saber mais sobre as Normas que tratam do Programa de Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo PCMAT acesse o endereo: <http://www.mte.gov.br/legislao/normas_regulamentadoras/nr_18.asp>

Este produto baseado no material original produzido pela EU-OSHA e adaptado pelo SESI. EU-OSHA a Agncia de Informao da Unio Europia para Segurana e Sade no Trabalho. Disponvel em: <http://osha.europa.eu/en>.O SESI responsvel pela traduo para o portugus e pela adaptao do texto para o contexto legal do Brasil. SESI/DN Unidade de Sade e Segurana do Trabalho (UniSade) Normalizao: SSC/ACIND Projeto Grco e Editorao: CT Comunicao Adaptao do texto: Eliane Cardoso Sales

Agncia Europeia para a Segurana e a Sade no Trabalho

Gran Va, 33, E-48009 Bilbao Tel.: (+ 34) 94 479 43 60, Fax: (+ 34) 94 479 43 83 E-mail: information@osha.europa.eu http: //osha.europa.eu
Agncia Europeia para a Segurana e a Sade no Trabalho. Reproduo autorizada mediante indicao da fonte.

Servio Social da Indstria

www.sesi.org.br/pro-sst