C ONCENTRAO

E CENTRALIZAO DAS ATIVIDADES URBANAS : UMA Revista

de Geografa Norte Grande, 39: 7-20 (2008) 7

PERSPECTIVA MULTIESCALAR.

REFLEXES

A PARTIR DO CASO DE

SO PAULO

Concentrao e centralizao das atividades urbanas: uma perspectiva multiescalar. Reflexes a partir do caso de So Paulo1
Sandra Lencioni2

RESUMO
A grande dimenso territorial da metrpole contempornea produto de um processo que conurba cidades e tambm fragmenta o territrio, o que remete idia de arquiplago urbano. Essa realidade analisada a partir da discusso sobre a idia de aglomerao, j que essa fundamental para a definio do urbano. Mas, o centro da discusso repousa sobre a necessidade de distinguir dois conceitos para se compreender essa realidade: o de concentrao e o de centralizao do capital. Enfatiza, tambm, a necessidade de uma anlise multiescalar, pois alm da escala topogrfica importante na anlise da metrpole contempornea se considerar a escala topolgica, relativa aos fluxos imateriais, pois essa escala insere a questo da distncia numa lgica virtual que modifica a noo do longe e do perto, aproximando lugares distantes e distanciando lugares prximos. Palavras chaves: Aglomerao, concentrao, centralizao, metrpole, escala.

ABSTRACT
The vast territorial dimension of the contemporary metropolis is a product of the process of conurbanization that also entails the fragmentation of the territory, which leads to the idea of urban archipelago. This reality is analyzed starting from the discussion on the notion of agglomeration, since it is a fundamental notion for the definition of the urban. Yet, the center of the discussion rests on the need of distinguishing between two concepts to understand urban reality: concentration and centralization of the capital. The text emphasizes, also, the need of multi-scalar analysis. Indeed, besides the topographical scale, it is important to consider the topological scales in the analysis of the contemporary metropolis. The topological scale relates to the immaterial flows, putting the issue of distance in a virtual logic that modifies the notions of the far and near, approximating remote places and separating nearby places. Key words: Agglomeration, concentration, centralization, metropolis, scale.

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Artculo recibido el 5 de octubre de 2007 y aceptado el 24 de febrero de 2008.

Prof. Dr. do Departamento de Geografia da Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas da Universidade de So Paulo (Brasil). E-mail: slencion@usp.br

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A imagem espraiada e de difcil apreenso dos limites territoriais de So Paulo testemunho de que essa metrpole produto de uma urbanizao que produziu uma aglomerao difusa que conurba cidades se expandindo por centenas de quilmetros. Por isso, iniciamos nossa discusso colocando em relevo a idia de aglomerao como elemento importante na definio do urbano. Em seguida, enfatizamos a forma fragmentada da metrpole contempornea, que metamorfoseou a metrpole compacta tpica de grande parte do sculo XIX e XX. Com caractersticas scio-espaciais historicamente novas, a fragmentao da metrpole contempornea induz facilmente ao uso da figura de linguagem que nos remete idia de que ela se constitui num arquiplago de ilhas urbanas. O centro da discusso repousa sobre a necessidade de distinguir dois conceitos para se compreender a metrpole contempornea, o de concentrao e o de centralizao do capital que consideramos parmetros indispensveis para se pensar a dinmica urbana dos dias atuais. O primeiro, o de concentrao do capital, permite entender que embora essa metrpole possa ser representada por imagens que indicam que ela espraiada e dispersa, preciso frisar que ela , igualmente concentrada. Faz parte da racionalidade da acumulao capitalista concentrar um grande nmero de populao, renda, indstrias de alta tecnologia e trabalho qualificado, bem como fazer da metrpole difusa e espraiada territorialmente, uma nica bacia de trabalho e habitat, dentre outros aspectos que poderamos enumerar. O segundo conceito discutido o conceito de centralizao, que permite esclarecer os mecanismos de administrao e controle do capital, que por meio dos servios voltados s empresas reafirmam e renovam a centralidade da metrpole. Nas observaes finais enfatizamos a necessidade de se considerar, dada a densidade dos fluxos imateriais, a escala topolgica que insere a questo da distncia numa lgica virtual e de comunicao que modifica a noo do longe e do perto, aproximando lugares distantes e distanciando lugares prximos.

A aglomerao: princpio da construo da cidade e do urbano

A metrpole espraiada e difusa, como a atual metrpole de So Paulo, indica que estamos sob um patamar da urbanizao decorrente de mudanas profundas que alteram a produo do espao. Compartilhamos da posio de alguns autores, como Lacourt, de que estamos vivendo um processo de metropolizao que diz respeito ao conjunto de processos que privilegiam as grandes dimenses urbanas marcadas pelas transformaes do sistema produtivo apreendido a nvel internacional e mundial. Esse processo conduz s organizaes e s recomposies territoriais novas , tanto no plano interno dos conjuntos urbanos que lhes dizem respeito, quanto relativos s suas relaes externas (Lacourt, 1999: 64). Essas organizaes e recomposies territoriais novas guardam relao com a cidade e o urbano. Sem entrar no mrito da discusso sobre a relao entre cidade e urbano, que fugiria ao escopo desse trabalho, vamos tecer algumas observaes sobre a relao entre aglomerao e cidade, no sentido de indicar que embora a metrpole possa apresentar grande grau de disperso da mancha urbana, ela sempre uma aglomerao. Discusso necessria e precedente para podermos compreender que ela , tambm, concentrao. A relao entre aglomerao e cidade no simples e nem universal, como pode parecer. A primeira observao a ser feita a de que a aglomerao de homens ou de habitao no produz, necessariamente, uma cidade. Podemos ter aglomeraes de homens e de pessoas sem termos cidade e para comprovar essa afirmao basta mencionar as tendas armadas nos desertos ou as feiras itinerantes de escravos da era moderna que embora constitussem aglomeraes no eram cidades. Um pressuposto fundamental da cidade a sedentarizao, que os exemplos acima no contemplam. Essa observao foi feita por Ratzel e relatada por Derruaux ao enfatizar a sedentarizao como um dos pressu-

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postos da cidade (Derruaux, 1964: 561). Porm, apenas esse atributo no basta para considerarmos que as aglomeraes sedentrias se constituam cidades. Se assim o fosse consideraramos muitas aldeias indgenas como sendo cidades. No caso de relacionarmos a aglomerao, j com seu atributo de ser sedentria, idia de cidade, devemos considerar apenas as aglomeraes que se caracterizam pelo desenvolvimento de atividades no agrcolas? A resposta a essa questo negativa, como observou Derriaux, em meados do sculo XX, quando disse que muitas aglomeraes constituem cidades muito embora apresentem grande parte de sua populao voltada para as atividades agrcolas (Derruaux, 1964). Exemplifica falando de vrias aglomeraes mediterrneas, como Mesina, Palermo ou Murcia. Diz ele que essas aglomeraes, embora com uma populao vinculada ao campo, apresentam aspectos prprios de cidade, tais como o mercado e a administrao pblica. Esse autor para reforar a posio de Ratzel, faz um raciocnio em direo oposta dizendo que o fato de um aglomerado se caracterizar por populao no agrcola, no significa necessariamente, que estamos diante de uma cidade e d como exemplo os aglomerados de fbricas com algumas casas ao redor que esto longe de constiturem cidade. Recuperamos essas premissas da relao entre aglomerao e cidade porque estamos nos referindo metrpole de So Paulo que se apresenta territorialmente espraiada, com um tecido urbano esgarado que pode matizar um dos elementos fundamentais de sua constituio que o de aglomerao. Essa aglomerao pode se apresentar coesa, como o foi no passado, ou dispersa, como tem se apresentado nos dias atuais. A metrpole contempornea, devido ao seu espraiamento territorial e a conurbao de cidades apresenta uma densidade populacional menor que a metrpole coesa do passado. Seus limites territoriais so difusos, dado o grande grau de disperso, por exemplo, da populao, das atividades de consumo, da rea construda e das atividades produtivas. Mas, essa disperso no deve comprometer, no entanto, a viso de que ela

possui um alto coeficiente de concentrao, a exemplo da concentrao de trabalho qualificado, de servios produtivos, ou seja, daqueles servios voltados ao atendimento s empresas, notadamente de empresas com fortes vnculos com o mercado mundial, de fluxos virtuais, de populao, de renda e de edifcios verticalizados. A cidade de So Paulo, o centro desse aglomerado metropolitano, a maior praa financeira do pas. O nmero de agncias no ano de 2006 era de 2.067, enquanto que o Rio de Janeiro, em segundo lugar, possua cerca da metade, 1.031 agncias. Enquanto as operaes de crdito, no Rio de Janeiro, significaram 35 bilhes de reais, em So Paulo esse nmero foi de 236 bilhes de reais (IBGE, 2006). Quanto aos depsitos totais eles saltaram de 106 bilhes de reais, em 1996, para 204 bilhes em 2001, apresentando um crescimento da ordem de 52% (Banco Central do Brasil, 2001). Dos 48 maiores bancos do pas, 30 deles possuem a sede principal na cidade de So Paulo (Ferreira, 2007: 238). Essa cidade abriga a sede da BOVESPA -Bolsa de Valores de So Paulo-, que se constitui no maior centro de negociao de aes da Amrica Latina concentrando 70% do volume de negcios realizados (SEMPLA, 2003). Essa combinao de disperso e concentrao que configura o espao da metrpole contempornea. A metrpole coesa, como grande cidade, a forma clssica da metrpole. O seu espraiamento por um extenso territrio e seus limites imprecisos pode levar a entender que o que disperso no o aglomerado, mas o novo patamar da urbanizao. Trata-se apenas de uma aparncia, pois o que disperso a forma que assume a aglomerao. Seja qual for a configurao metropolitana, quer seja um espao mais denso ou mais disperso, esse espao condio, processo e produto associado urbanizao, que tem na idia de aglomerao um dos elementos centrais de sua definio. Portanto, o que disperso sua forma. Essa gigantesca mancha urbana, como a da atual metrpole de So Paulo, requer incorporao crescente de reas que chegam ao mercado de terras supervalorizadas em

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relao valorizao anterior. Mas, essas terras apresentarem valor unitrio menor em comparao a algumas reas tradicionais da cidade e essa dinmica de preos que faz com que novas reas sejam continuadamente incorporadas lgica do mercado de terras da metrpole, contribuindo para a indefinio dos limites metropolitanos. Uma metrpole espraiada e dispersa significa maior tempo de deslocamento de seu habitantes, maior trfego de veculos e maior movimento pendular entre o local de moradia e o local de trabalho. Produz-se nessa metrpole uma irracionalidade que cobra do capital maior dispndio de tempo com a locomoo pela cidade, com possibilidades de se multiplicarem os acidentes de trnsito e de se aumentar o ambiente carregado de poluentes. Tudo isso compromete o funcionamento da metrpole e a prpria existncia da cidade. Borja e Castells dizem que podemos evoluir para um mundo sem cidades, ao menos em grande parte do planeta e para a maioria da populao. Um mundo organizado em torno de grandes aglomeraes difusas de funes econmicas e assentamentos humanos disseminados ao largo de vias de transportes, com zonas semi rurais intersticiais, reas periurbanas sem controle e servios desigualmente repartidos em uma infra-estrutura descontnua. O global poderia se organizar em torno de centros de direo, tecnolgicos e residenciais das elites, conectados entre si por comunicaes a longa distncia e redes eletrnicas, enquanto a populao poderia individualizar seu habitat na difuso urbana descrita, ou agrupar-se em comunidades defensivas de ideologia quase tribal para assegurar sua sobrevivncia em um mundo estruturado globalmente em seu centro e desestruturado localmente em mltiplas periferias (Borja y Castells, 1997: 13). Advertem, dizendo: os tons de cincia de fico de nosso discurso tem a inteno apenas de chamar a ateno do leitor sobre um processo em marcha, inscrito na lgica do potente sistema tecno econmico emergente, mas que de modo algum uma fatalidade (Borja y Castells, 1997: 13-14). No territrio dessa metrpole espraiada formam-se verdadeiras ilhas urbanas. Tanto quanto um arquiplago em que as ilhas for-

mam um conjunto apesar de separadas umas das outras pelo oceano, algumas reas dessa metrpole constituem verdadeiras ilhas que pouco contato tm com seu entorno, como se tivessem um oceano entre elas. Esse o caso das reas de condomnios fechados, que podem apresentar populao at maior que a de cidades, onde o que importa no tanto o contato com o seu entorno, mas o acesso a alguma autopista. Tambm o caso dos shopping-centers que se espalham por vrias reas da cidade, bem como das torres de escritrio onde se desenvolvem os servios superiores. Muitas dessas torres so chamadas de edifcios inteligentes porque apresentam infra-estrutura de telecomunicaes avanada e otimizao dos recursos instados para seu funcionamento, alm de segurana e conforto. Essas ilhas representam a fragmentao da cidade, muito embora essa cidade arquiplago se constitua numa nica bacia de habitat e de trabalho. O ir e vir no se d, preferencialmente, no entorno dessas ilhas, mas no seu interior, a indicar a fragmentao do tecido urbano que um dos grandes responsveis pela negao da rua como lugar de encontro de transeuntes e de desiguais. A atmosfera no interior dessas ilhas mais de um clube do que de uma cidade, no sendo propriamente urbana. Assim, no interior dessa metrpole espraiada, novas formas de segregao espacial emergem num mosaico onde condomnios de luxo se apresentam ao lado de bairros pobres ou favelas. Esse novo mosaico urbano compromete a tradicional forma de viver na cidade e, do ponto de vista da explicao compromete a interpretao que imperou no final do sculo XX, o modelo centro-periferia que norteou a compreenso do crescimento urbano das metrpoles latino-americanas. Assim, a metrpole espraiada, com limites difceis de precisar, a expresso mxima da indefinio das fronteiras e da desagregao da cidade compacta tpica do incio do sculo XX. Trata-se de uma metrpole difusa, de limites imprecisos, que conurba cidades e se estende por centenas de quilmetros, mas essas caractersticas todas no comprometem a interpretao de que

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ela se constitui numa nica aglomerao. Reiterando, numa aglomerao que tem hoje a caracterstica de ser dispersa e que s aparentemente pode sugerir contra-senso porque essa forma est de acordo com sua poca. Como bem salientou Borja e Castells, a era das telecomunicaes no dilui os centros urbanos, como proclamavam os deterministas tecnolgicos, seno, ao contrrio, ao permitir a gesto e a comunicao entre si de sistemas urbanos e rurais distantes, tende a concentrar a populao em aglomeraes territoriais parcialmente descontnuas, de gigantesca dimenso e de caractersticas scio-espaciais historicamente novas... (Borja y Castells, 1997: 22).

Concentrao e centralizao: conceitos para pensar a unidade dos processos scioespaciais

A metrpole antes de qualquer coisa uma aglomerao, particularmente So Paulo hoje uma aglomerao de grandes extenses territoriais e com limites difceis de definir. Possui uma dinmica territorial relacionada processos sociais que necessita ser compreendida, dada a interao existente entre a dinmica social e a espacial, que, conforme Massey, s a anlise separa, na medida em que no H processo espacial sem contedo social... O espacial... no existe como um reino separado (Massey, 1986: 3). Para melhor compreender essa unidade o recurso a dois conceitos, o de concentrao e centralizao do capital nos parece fundamental, pois permite relacionar a dinmica do capital dinmica dos lugares. Em particular, possibilita discutirmos a questo da centralidade da cidade no mago da economia urbana. Primeiramente, cabe observar que a concentrao e a centralizao do capital so conceitos relativos reproduo do capital, referidos, portanto, ao processo social. Em segundo lugar, ressaltar que dizem respeito a movimentos distintos que constituem dois momentos do processo de valorizao do capital.

Esses conceitos parecem se confundir, muito embora sejam bastante distintos. Talvez essa confuso tenha origem na prpria exposio de O Capital e derive da mudana de nome nas primeiras edies dessa obra. Na primeira e segunda edies de O Capital, no aparece nenhuma vez o nome centralizao. Marx usa os termos concentrao adjetivado de simples (concentrao simples) para se referir ao que vamos conceituar como concentrao e o termo concentrao, sem adjetivo, para o que vamos conceituar como centralizao. Somente a partir da terceira e quarta edio de O Capital que aparecem os termos concentrao e centralizao (Marx, 1984, Livro I, Vol. 3: 778). Essa discusso de Marx est no captulo de O Capital no qual ele discute a lei geral da acumulao capitalista (Marx, 1984). Por concentrao entende-se o processo que faz expandir os meios de produo e de trabalhadores, ampliando, assim, a base da acumulao e confundindo-se com ela. Por isso, falamos em concentrao de capital quando, por exemplo, uma determinada indstria compra mais mquinas para a produo ou quando aumenta o nmero de trabalhadores. Ou quando um escritrio de propaganda e marketing contrata mais publicitrios ou mesmo quando equipa o escritrio com equipamentos de informtica. As implicaes desse processo no urbano so de diferentes naturezas, dentre elas, podemos lembrar a concentrao das atividades econmicas que modificam, por exemplo, a malha urbana e a aglomerao. O processo de concentrao do capital, por ser um processo de acumulao, est diretamente relacionado produo da riqueza econmica, a qual tem no indicador de Produto Interno Bruto (PIB) um dos elementos de sua apreenso. Priorizando a perspectiva territorial queremos destacar que a concentrao territorial da riqueza gerada no Brasil bastante ntida. Examinando-se os 20 municpios que apresentam, para o ano de 2005, maiores PIB do Brasil, 7 esto no Estado de So Paulo perfazendo 18% do PIB nacional. S a capital, a cidade de So Paulo, apresenta o ndice de 12%, sendo os outros 6% procedentes dos municpios da regio metropoli-

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tana, a saber: Barueri, Guarulhos, So Bernardo do Campo e Osasco, bem como dos municpios de Campinas e So Jos dos Campos, todos a uma distncia menor que 100 quilmetros da cidade de So Paulo (SEADE, 2005). Os dados do Estado de So Paulo indicam que esse Estado responsvel por 32,3% do PIB brasileiro 3. A cidade de So Paulo e mais 4 municpios: Barueri, Guarulhos, So Bernardo do Campo - todos esses pertencentes Regio Metropolitana de So Paulo e, ainda o municpio de Campinas, respondem por cerca de 50% do PIB paulista, 50% do valor adicionado da indstria paulista e, tambm por 58% do valor adicionado dos servios4. Revela-se, assim, a grande concentrao territorial da riqueza gerada nesse pas de dimenses continentais.

Quanto centralizao, a primeira distino que essa no se confunde com a acumulao. Centralizar , acima de tudo, centralizar capitais. O processo de centralizao constitui-se num processo em que fraes individuais de capitais se associam, se fundem ou se reagrupam. A centralizao , a rigor, a abolio da autonomia do capital individual; ou seja, significa a expropriao de um capitalista por outro capitalista, que acaba por transformar capitais menores, num capital de maior magnitude. A centralizao , portanto, uma reorganizao na distribuio da propriedade dos capitais. Altera-se apenas o agrupamento das partes constitutivas do capital social e, nesse sentido, que concentra a propriedade do capital, mas no se constitui num processo acumulao, no resultando, portanto, em nenhum aumento do capital social (Marx, 1984, Livro I, Vol. 3: 778). Em outros

Quadro N 1
PRODUTO INTERNO BRUTO DO ESTADO DE SO PAULO MUNICPIOS COM MAIOR PIB (2005)

Municpios

PIB Em milhes de reais Porcentagem 36,2 3,1 3,0 2,8 2,7 2,5 2,4 1,6 1,4 1,4 57,1 100,0

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

So Paulo Barueri Guarulhos Campinas So Bernardo do Campo Osasco So Jos dos Campos Santo Andr Jundia Ribeiro Preto Total Total do Estado de So Paulo

263.177 22.431 21.615 20.621 19.448 18.311 17.090 11.427 10.185 10.096 414.401 727.053

Fonte dos dados: SEADE - Fundao Sistema Estadual de Anlise de Dados; IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (2005).

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Em termos absolutos: 2.248.504 mil reais (IBGE, 2006). Segundo Relatrio da empresa de consultoria Pricewaterhouse Coopers, comentado pela Agncia

Brasil, em artigo de autoria de Alana Gandra, Ano fecha com aumento de fuses de empresas, mostra pesquisa, no site da Agncia Brasil (2006).

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termos, com a centralizao do capital desaparecem inmeros capitais individuais, quer por absoro de uns pelos outros, quer por associaes ou fuses entre os capitais, dentre outras formas de centralizao. Nas palavras de Aglietta, enquanto a concentrao simples , dentro do campo do valor, um fato quantitativo de acumulao desigual que conserva a autonomia dos capitais, a centralizao uma modificao qualitativa que remodela a autonomia dos capitais e cria novas relaes de concorrncia (Aglietta, 1986: 195). Acrescenta mais adiante que a centralizao uma forma violenta de concorrncia... um efeito do processo geral de desvalorizao do capital sobre o fracionamento das capitais mediante o qual o movimento da acumulao global encontra novas condies para seu futuro desenvolvimento (Aglietta, 1986: 196). A centralizao da propriedade do capital coloca sob um mesmo poder, um mesmo comando, o processo que mobiliza e controla os ciclos de valorizao dos capitais envolvidos. Esses atributos da propriedade do capital, o de dispor ou por em movimento o capital e o de controlar sua valorizao se realiza atravs da gesto da empresa. Cada vez mais, diante das possibilidades decorrentes da revoluo das comunicaes e informtica, o que importante no tanto a proximidade territorial entre as unidades de produo e nem entre a administrao dos negcios e a produo industrial, mas a capacidade de controle dos vrios e distintos processos de valorizao distribudos em vrios lugares, colocando-os sob um mesmo ciclo de movimentao do valor. Exemplificando, o que importa num grupo econmico, numa rede de fornecimento de servios ou numa rede dispersa de comrcio o controle das unidades dispersas por meio da centralizao da gesto empresarial. No novidade nenhuma afirmar que o processo de centralizao do capital tem se acentuado, basta ler a imprensa cotidiana para se ter vrios exemplos de fuses de empresas, de grupos econmicos comprando outros grupos e de desaparecimento de muitas empresas. As informaes econmicas indicam que no ano de 2006 houve 560

transaes envolvendo fuses e aquisies de empresas, nmero 44% maior que as transaes de 2005 (SEADE, 2005). Em 2007, esse nmero passou a 718, batendo recorde em relao aos anos anteriores. A esse recorde vem se juntar um outro dado importante, os negcios realizados em 2007 foram de maior volume financeiro do que o do ano de 2006 (Pricewaterhouse Coopers, 2008). Uma outra questo importante que tem se acentuado o papel de direo e comando da economia exercido pela metrpole de So Paulo, que se constitui num lugar privilegiado de localizao das sedes das grandes empresas que atuam no Brasil. A nosso ver a concentrao e a centralizao do capital constituem conceitos chaves para se compreender a unidade do processo scio-espacial e as dinmicas recentes a partir de um olhar que busca apreender o movimento do capital, muito importante nessa fase de reestruturao econmica sob

Quadro N 2
100 MAIORES EMPRESAS DO BRASIL LOCALIZAO DAS SEDES (2006)

Estado de So Paulo Cidade de So Paulo Raio de 100 km a partir da cidade de So Paulo Estado do Rio de Janeiro Estado de Minas Gerais Estado da Bahia Distrito Federal Estado do Paran Estado de Santa Catarina Estado do Rio Grande do Sul Demais Estados (19) Total

33 28 33 20 14 5 4 5 4 3 12 100

Obs.: A localizao da sede foi definida segundo a unidade da empresa que responde pelo domiclio fiscal para fins de importo de renda. Fonte: Fundao Getlio Vargas (2007).

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o efeito da globalizao. Mais do que isso, possibilitam uma interpretao das relaes scio-espaciais situadas alm e aqum dos reflexos da globalizao. A principal contribuio do conceito de centralizao para a interpretao do urbano que a gesto empresarial dos grupos econmicos e das grandes empresas em rede priorizam a metrpole e, no caso brasileiro, prioriza a metrpole de So Paulo. no exerccio da funo central da metrpole, que de controle do capital, que se adensam os servios produtivos, os servios voltados s empresas, muitas vezes denominados de servios avanados. Da provm o grande desenvolvimento dos servios nas metrpoles e, no caso em exame, da metrpole de So Paulo. So servios, portanto, voltados ao consumo produtivo e no individual, tais como os servios de consultoria jurdica s empresas. Muito embora esses servios possam ser oferecidos distncia, a proximidade fsica, muitas vezes, fundamental, por exemplo, entre advogados, clientes e profissionais especialistas. O contato prximo e imediato entre as pessoas possibilita decises quanto aos acordos financeiros, s transaes internacionais, s aplicaes financeiras e aos contratos assinados. Por decorrncia, j que esses servios avanados requerem uma mirade de outros que gravitam em seu redor, aglomeram-se os servios nas diversas centralidades da metrpole. Sassen discutindo a produo de servios produtivos, aqueles voltados produo, diz que a caracterstica particular da produo desses servios, especialmente aqueles envolvidos em operaes complexas e inovadoras, de exprimir sua concentrao acentuada nas maiores cidades (Sassen, 1995: 68). Nesse sentido, podemos afirmar que o grau de concentrao territorial dos servios produtivos na metrpole tem relao direta com o desempenho de seu papel central. Muitos desses servios esto diretamente relacionados gesto do capital, tratando-se de servios que viabilizam a realizao do comando da produo. A nosso ver o que menos importa saber se a concentrao da

gesto define a cidade como sendo global ou no. O que nos parece mais relevante e significativo compreender que h uma relao direta entre o crescimento da centralizao do capital nas mais diversas atividades econmicas e o crescimento dos servios avanados nas metrpoles. Esses, por se acharem concentrados territorialmente garantem a centralidade da metrpole, seu poder de dominao e direo; ou seja, sua hegemonia. Segundo Smith, enquanto na cidade pr-capitalista foram as necessidade da troca mercantil que ditaram o movimento de centralizao espacial, na cidade capitalista avanada so os ditames financeiros e administrativos que perpetuam a tendncia centralizao. Isso ajuda a explicar porque certas atividades chamadas de servios so centralizadas e outras so suburbanizadas, e porque a reestruturao das reas centrais assume esta forma corporativa/profissional (Smith, 2007: 25). Desenvolvendo seu raciocnio podemos dizer que na metrpole moderna, tpica de grande parte do sculo XX, a industrializao e as multinacionais foram importantes para o desenvolvimento dos servios produtivos e, consequentemente, para a centralidade da metrpole. Hoje em dia o que caracteriza a metrpole contempornea a presena dos grupos econmicos, notadamente a gesto desses grupos. necessrio perseguir a idia de localizao dos servios avanados no interior dos territrios da metrpole (Figura N 1). Esses se do em reas que expressam o policentrismo, o qual vem progressivamente se desenvolvendo. E o que interessante que essa multicentralidade apresenta uma hierarquia segundo o grau de internacionalizao das atividades que nelas se desenvolvem, sendo o topo da pirmide ocupado pelas reas onde o grau de internacionalizao dos servios maior, expresso pela presena de firmas estrangeiras e pelos vnculos densos com o exterior no desenvolvimento dos negcios. Em geral, nas novas reas centrais que os hotis voltados para os homens de negcio apresentam a tendncia de nelas se localizarem. Na base da pirmide temos o centro

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Figura N 1
A EXPANSO DAS ATIVIDADES TERCIRIAS NA CIDADE DE SO PAULO

Fonte: Asaptaao Laboratrio de Urbanismo da Metrpole LUME FAU/USP (2007).

tradicional que embora apresente alguma centralidade e at mesmo fortes laos com o exterior, tem uma caracterstica que o difere das outras reas centrais da metrpole. Nele e no seu entorno a deteriorao de edifcios e o encortiamento de muitos deles denunciam a degradao da vida urbana e quando h renovao urbana so os planos estratgicos e investimentos estrangeiros que muitas vezes, assumem a cena. Segundo a importncia desses centros na metrpole contempornea, cujo indicador a lucratividade dos negcios que a se desenrolam e o poder de gesto do capital emanado da, que podemos perceber a fora de uma metrpole. ... Nova Iorque, Londres e Tquio podem ser vista como constituindo um territrio transnacional de centralidade voltado para um complexo de indstrias e de atividades (Sassen, 1995: 71). Dizendo de uma outra maneira, cidades globais com Nova Iorque, Londres e Tquio constituem, cada uma delas, um terreno transterritorial de centralidade. O territrio dessas cidades global e essa caracterstica que a distingue das demais metrpoles importantes do mundo. Alm do mais, uma outra caracterstica importante que na metrpole se adensa a

indstria de alta tecnologia e inovadora, num quadro de refluxo da atividade industrial e de no reconverso das reas tradicionalmente industriais da cidade, que passam a se constituir como resduos de um outro tempo a espera de reconverso. Desenvolve-se, tambm, um deslocamento da indstria, em especial dos ramos tradicionais para alm da regio metropolitana. A concentrao, na metrpole, da indstria de alta tecnologia e da indstria inovadora se deve necessidade que essas indstrias tm de trabalho qualificado que se faz a presente, bem como de aproximao com universidades e centros de pesquisa. As empresas voltadas para o mercado externo, bem como das que apresentam maior competitividade e maior agressividade, tm muito a ganhar ao se localizarem na metrpole, dada a densidade de possveis negcios que a metrpole apresenta, no importando os altos custos dessa localizao. Se de um lado, o da centralidade, a metrpole espraiada apresenta uma hierarquia piramidal relativa s vrias centralidades, o mesmo no pode ser dito em relao s demais reas da cidade, pois a configurao da metrpole difusa , como dissemos, de

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um arquiplago, cujo tecido urbano fragmentado. Apresenta locais em que convivem lado a lado, reas elitizadas, a exemplo de alguns condomnios fechados, e favelas. Estranhos um ao outro e separados socialmente compartilham uma vizinhana territorial que impossibilita apreendermos arranjos que obedeam a uma hierarquia piramidal. Do sculo XIX ao atual assistimos, assim, a uma trajetria de mutao da metrpole: de compacta para dispersa e de coesa para fragmentada. Desenvolve-se, assim, uma nova lgica espacial que se caracteriza pela dominao do espao de fluxos sobre a do espao dos lugares , em que o espao de fluxos, estruturado em circuitos eletrnicos que ligam entre si, globalmente, nodos estratgicos de produo e gesto. E, que se caracteriza, tambm por se constituir num espao dos lugares, como forma territorial de organizao da cotidianidade e da experincia de grande parte dos seres humanos (Borja y Castells, 1997: 67). Para esse autor, enquanto o espao de fluxos est globalmente integrado, o espao dos lugares est localmente fragmentado (Borja y Castells, 1997: 67). Nesse espao de fluxos as

redes que se estruturam no so mais redes hierarquizadas, como no passado, sendo, sobretudo, redes anastomosadas. Podemos, esquematicamente, apresentar algumas caractersticas mencionadas nesse texto relacionadas metrpole que se desenvolveu do ltimo tero do sculo XIX ao ltimo tero do sculo XX; ou seja, da metrpole moderna e da metrpole contempornea, como So Paulo, que anuncia uma nova forma de viver na cidade (Quadro N 1). No demais advertir que todo esquema simplificador, mas tem o mrito de fazer saltar vista transformaes que consideramos relevantes para a discusso em pauta. A metrpole contempornea uma realidade nova que necessita ser compreendida de vrias perspectivas. Aqui, a nfase foi dada aos processos de concentrao e de centralizao como emuladores de novas vises sobre a metropolizao contempornea. Situados enquanto processos do capital, a concentrao do capital se relaciona aglomerao urbana e sua contra face, disperso. Por outro lado, a centralizao do

Quadro N 3
ALGUMAS CARACTERSTICAS DA METRPOLE MODERNA E DA METRPOLE CONTEMPORNEA

Metrpole Moderna Processo Aglomerao Espao Extenso territorial Populao/superfcie Forma Mobilidade Desenho Limites Centralidade Renovao urbana Redes Capital
Fonte: Elaborao prpia.

Metrpole Contempornea Metropolizao Dispersa Espao dos fluxos/espao dos lugares Metrpole difusa Densidade em declnio Fragmentada Percurso sem integrao Crescimento mais linear Indefinidos Intensificao do policentrismo Planos estratgicos Anastomosadas Gesto

Urbanizao Concentrada Espao dos lugares/espao dos fluxos Metrpole coesa Alta densidade Contnua Integrao no percurso Crescimento radiocntrico Definidos Policntrica Planos de recuperao Hierrquicas Produo

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capital se vincula estreitamente questo da centralidade urbana. A aglomerao, que discutimos na primeira parte desse texto e a concentrao, disperso e centralidade constituem processos espaciais importantes para se compreender a dinmica da metrpole contempornea. Uma metrpole, como dissemos, onde predomina o espao de fluxos sobre o espao dos lugares. Nessa dialtica reside uma outra questo relacionada necessidade de se incorporar uma viso multiescalar na anlise para que se possa apreender dimenses novas da lgica espacial na sua importncia devida.

a concentrao da disperso. Pela lgica topolgica apreendemos a densidade virtual dos lugares, medida em termos dos fluxos imateriais entre dois pontos, que dizem respeito aos fluxos de informao e comunicao. Muito embora no haja indicadores sistematizados para dimensionar a densidade virtual dos lugares, o que mostra que as necessidades da pesquisa vo alm das possibilidades disponveis, alguns dados indiretos, levando-se em conta apenas os dados relativos informao, podem ser indicativos da densidade virtual dos lugares. Por exemplo, o nmero de empresas de telecomunicaes, em 2007 que atuam em So Paulo de 389. Se compararmos com a cidade que se apresenta em segundo lugar, o Rio de Janeiro, com o dado de 141 empresas de telecomunicaes, podemos verificar que So Paulo tem 2,7 vezes mais empresas que o Rio de Janeiro. Um outro dado relativo ao nmero de provedores de Internet aponta para So Paulo o nmero de 172 provedores de Internet e para o Rio de Janeiro, o de 28 (OESP, 2007). Significativo tambm, o nmero de domnios .com.br e .org.br da cidade de So Paulo. Esses domnios representam 90% do total de domnios existentes no Brasil (Gusmo e Ramos, 2006: 136). Os dados de 2003 indicam que a cidade de So Paulo tinha 49% desses domnios do Brasil, enquanto que a participao da cidade do Rio de Janeiro, a segunda colocada cinco vezes menor. Tendo como referncia o Estado de So Paulo, a cidade de So Paulo detm 58% desses domnios (Gusmo e Ramos, 2006: 137). A viso multiescalar permite, assim, superar a perspectiva apenas topogrfica, nos libertando de uma viso de uma nica natureza, de um nico referente. Porque h possibilidades de se examinar um fenmeno por meio de vrias escalas diferentes importante ir alm da perspectiva topogrfica. Podemos, cabe acrescentar, examinar um fenmeno apenas da perspectiva topogrfica, utilizando-se vrias escalas e esse procedimento no deixa de ter, tambm, uma perspectiva multiescalar. No entanto, se est considerando apenas um referente o topo-

Consideraes finais
Imperioso considerarmos os fluxos materiais e imateriais que se desenvolvem no espao. Da a necessidade de transcendermos escala que leva em conta a dimenso da superfcie do terreno e incorporar na anlise a dimenso da escala que toma em considerao os fluxos imateriais. A justificativa a de que a dinmica dos processos espaciais no repousa apenas sob a lgica topogrfica, mas tambm sob a lgica topolgica. A lgica topogrfica est relacionada distncia entre dois lugares e tem como referncia a rede de infra-estrutura de circulao. A distncia corresponde a um intervalo de espao e de tempo entre dois lugares e dois instantes, medido em termos de superfcie e de tempo de percurso. Exemplificando, a distncia entre A e B de 5 quilmetros e de 10 minutos. A lgica topolgica, por outro lado, insere a distncia numa lgica virtual possibilitada pela revoluo da informtica e comunicaes. Nesse caso, a distncia entre A e B medida apenas em intervalo de tempo dos fluxos imateriais e, no seu limite, pode chegar instantaneidade, anulando-se o intervalo e, conseqentemente, a prpria distncia. Sob essas duas lgicas, ou seja, a partir de um espectro multiescalar, que a aglomerao e a disperso metropolitana, enquanto processos espaciais devem ser examinadas na anlise da metrpole contempornea. Pela lgica topogrfica, relativa superfcie do terreno, podemos ver a densidade dos lugares, quer em termos de edificaes e de atividades urbanas, concorrendo para distinguirmos

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grfico -, que compromete uma viso mais ampla dos fenmenos espaciais. necessrio ir alm. Buscando maior clareza, vejamos o exemplo: se tomarmos apenas a escala na perspectiva topogrfica, a opo por diferentes escalas, 1: 25.000 ou 1: 100.000, levar interpretao de que o fenmeno urbano disperso, no primeiro caso e, concentrado, no segundo, o que resvala, facilmente, num inadequado relativismo. O mesmo pode ser dito quando nessa mesma perspectiva e a partir de uma grande escala se interpreta que os bairros elitizados esto mesclados com os bairros empobrecidos. Mas, se examinados a partir de numa pequena escala a concluso a de que no se trata de uma mescla, mas, ao contrrio, de uma separao. por isso que Harvey alerta que o que relevante ou faz sentido numa escala no o em outra (Harvey, 2004: 108). Importa, ainda, destacar a importncia da escala do corpo humano no espao urbano, relativa ao lugar que o corpo individual ocupa na cidade. Essa dimenso topogrfica mas parece muito ausente na discusso sobre a cidade. Conforme Harvey, o capital se empenha continuadamente em moldar os corpos de acordo com seus prprios requisitos, ao mesmo tempo em que internaliza em seu modus operandi efeitos de desejos corporais, vontades, necessidades e relaes sociais... (Harvey, 2004: 157). Isso significa que alm de moldar a experincia individual dos corpos, o capital busca socialmente disciplin-los na produo e, o que importante para a discusso em pauta, disciplin-los, tambm, na cidade. O que vem ocorrendo em Los Angeles um exemplo do esforo em disciplinar o corpo humano na cidade. Foi aprovada recentemente a norma, pelo City Council, de que os moradores de rua podem dormir nas caladas no perodo compreendido entre 9 horas da noite s 6 da manh do dia seguinte se eles guardarem, pelo ao menos, 3 metros das casas ou das lojas (International Herald Tribune, 2007). Numa perspectiva multiescalar, como a discutida nesse texto, que envolve escalas de natureza diferentes, a pouca distncia em

termos topogrficos pode ser uma grande distncia em termos virtuais; ou seja, a pouca distncia em termos topogrficos entre A e B, por exemplo, 5 quilmetros, pode ser uma grande distncia em termos virtuais se A no tiver uma infra-estrutura de informao e comunicao que possa se comunicar com B, restando, assim, muito distante de B. Por outro lado, a longa distncia, medida em quilmetros de superfcie, pode, na escala topolgica, ser praticamente anulada dada a capacidade dos fluxos imateriais. Pumain interroga se as novas tecnologias de informao e de comunicao no estariam conduzindo a uma geografia sem escala (Pumain, 2003: 1). E, Buzenot diz que daqui em diante, as interaes espaciais no se faro mais unicamente segundo as regras de um espao topogrfico onde as distancias so os fatores de diferenciao, mas segundo as regras de um espao topolgico onde a capacidade de estar conectado ou vinculado torna-se fator de diferenciao e gerador de desigualdades (Buzenot, 2007). Devemos considerar, tambm, uma caracterstica dos dias atuais decorrente do desenvolvimento do territrio em rede que veio suplantar o territrio de redes. Para Mogin o territrio rede se caracteriza essencialmente... por ter propriedades de ordem topolgica que valorizam as relaes horizontais e sua ligao plo a plo a expensas das relaes verticais e piramidais, plohinterlncia. Acrescenta, ainda, que a cidade global est presa em uma rede (web) que corresponde a uma organizao em rede ( reticulum ), isto , a uma estruturao que privilegia a horizontalidade e cria hierarquias que no so de natureza piramidal (Mogin, 2006: 226). A idia de ordem topolgica vem reafirmar a importncia de se considerar os fluxos imateriais na anlise espacial, como observamos anteriormente, j que a virtualidade subverteu a maneira de se pensar o espao. Dizendo de uma outra maneira, o virtual reafirmou a importncia de se levar em conta as relaes horizontais, por exemplo, as relaes entre cidades globais, e, tambm as relaes verticais como as do global em relao ao local, sem necessariamente passar pelo regional ou nacional.

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O que importante assinalar que a perspectiva multiescalar ao permitir levar em conta as naturezas diferentes de escala possibilita conciliar tanto a escala topogrfica como a escala topolgica, fazendo justapor a distncia e a proximidade em termos de extenso territorial e em termos virtuais. Um material, outro imaterial, mas ambos reais e concretos porque se constituem, como nos ensina a dialtica, em snteses de mltiplas determinaes, dentre elas, a da histria na totalidade social concreta. Por isso, a questo da escala topolgica s emerge quando se realiza a possibilidade de uma sociedade estruturada no s em termos de fluxos materiais, mas, tambm, imateriais. Dizendo de uma outra forma, uma viso apenas topogrfica, ou seja, que leve em conta apenas a escala da superfcie do terreno, pode perder a dimenso de que a forma territorial dispersa da metrpole contempornea contm alta concentrao de vnculos virtuais que aproximam os lugares. Em sntese, o que se buscou assinalar nesse texto que a metrpole contempornea, como a metrpole de So Paulo, combina em vrios nveis e dimenses, uma rede de fluxos materiais e imateriais que a anlise multiescalar deve apreender por meio de uma anlise multiescalar. Particularmente no caso da escala lgica, importante perceber, mesmo de forma estimativa e aproximada, a rede de fluxos imateriais que permite dimensionar as redes de relaes que emanam da metrpole. Alm desse aspecto, buscou revelar que na metrpole contempornea se realizam movimentos de concentrao e de centralizao scio-espaciais (do capital e territorial), nos quais a concentrao tende a relacionar com o homogneo e o repetitivo, enquanto que centralizao ao disperso e heterogneo.

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