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Manual Pregao Presencial Pregoeiro
Manual Pregao Presencial Pregoeiro
PREGO PRESENCIAL
Manual do Pregoeiro
Braslia 2005
MINISTRO DO PLANEJAMENTO, ORAMENTO E GESTO Paulo Bernardo Silva SECRETRIO EXECUTIVO Nelson Machado SECRETARIO DE LOGSTICA E TECNOLOGIA DA INFORMAO Rogrio Santana dos Santos DIRETORA DO DEPARTAMENTO DE LOGSTICA E SERVIOS GERAIS Loreni Fracasso Foresti
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MINISTRIO DO PLANEJAMENTO, ORAMENTO E GESTO SECRETARIA DE LOGSTICA E TECNOLOGIA DA INFORMAO ESPLANADA DOS MINISTRIOS CEP: 70046-900 BRASLIA - DF FONE: 0800782323 E-MAIL: comprasnet@planejamento.gov.br
Manual Elaborado pela Diviso de Sustentao Operacional do Departamento de Logstica e Servios Gerais. Gerente de Projetos: Carlos Henrique de Azevedo Moreira. Equipe: Jos Antonio de Aguiar Neto, Clber Bueno. Colaborao: SERPRO
NORMALIZAO: DIBIB/CODIN/CGAIN/SPOA/SE
Brasil. Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto. Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao. Prego presencial: manual do pregoeiro / Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao. - Braslia: MP, 2005. 27p.
1. Licitao. 2. Prego Presencial. 3. Manual. I. Brasil. Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto. II. Ttulo.
CDU 658.715(035)
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SUMRIO
1 INTRODUO ............................................................................................................................................ 6 2 ROTINAS PARA REALIZAO DO PREGO PRESENCIAL ................................................................ 7 3 PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS PARA REALIZAO DE PREGO PRESENCIAL ................... 9 3.1 ACESSO AO COMPRASNET/SERVIOS DO GOVERNO .................................................................. 9 3.2 TRANSFERNCIA DE EDITAL .............................................................................................................. 9 3.3 INCLUSO DO AVISO DO PREGO PARA PUBLICAO ............................................................. 10 3.4 CADASTRO DA EQUIPE DO PREGO .............................................................................................. 11 3.5 DEFINIO DA EQUIPE RESPONSVEL PELO PREGO PRESENCIAL - AGENDAR ............... 12 3.6 REALIZAO DA SESSO PBLICA DO PREGO PRESENCIAL ................................................ 13 3.6.1 CREDENCIAMENTO DOS PARTICIPANTES.................................................................................. 14 3.6.2 CADASTRAMENTO DAS PROPOSTAS .......................................................................................... 15 3.6.3 CADASTRAMENTO DOS LANCES ................................................................................................. 17 3.6.4 ACEITAO DE PROPOSTAS ......................................................................................................... 18 3.6.5 HABILITAO DOS FORNECEDORES.......................................................................................... 20 3.7 ADJUDICAO DE PREGO ............................................................................................................. 22 3.8 HOMOLOGAO DO PREGO .......................................................................................................... 24 3.9 ATA DO PREGO ................................................................................................................................. 26 3.10 SUSPENDER PREGO ...................................................................................................................... 26 3.11 REABRIR PREGO ............................................................................................................................ 26 4 LEGISLAO ........................................................................................................................................... 27
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1 INTRODUO
preciso revestir as licitaes e contratos pblicos de total transparncia, mediante a universalizao das tecnologias da informao e comunicao e possibilitar sociedade o acesso a todos os atos dos procedimentos licitatrios."
Luis Incio Lula da Silva Presidente da Repblica
O objetivo desta publicao orientar os servidores habilitados e cadastrados a exercerem a funo de pregoeiro, bem como a respectiva equipe de apoio, apresentando-se como um importante instrumento de trabalho aos usurios que estejam investidos dessas atribuies. Contempla os procedimentos para operacionalizao do Prego Presencial por SISPP Sistema de Preos Praticados e por SRP Sistema de Registro de Preos, passo a passo com todas as funcionalidades do sistema e a legislao vigente. A Lei n. 10.520, de 17 de julho de 2002, instituiu, no mbito da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, modalidade de licitao denominada prego. Regulamentada pelo Decreto n. 3.555, de 08 de agosto de 2000, alterado pelos Decretos n. 3.693, de 20 de dezembro de 2000 e n. 3.784, de 06 de abril de 2001. A modalidade de licitao denominada prego, destinada aquisio de bens e servios comuns, possui como principal caracterstica a agilidade nos processos licitatrios, minimizando custos para a Administrao Pblica e vem se consolidando como importante forma de contratao do Governo Federal. Neste sentido, o Ministrio do Planejamento, atravs da Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao e do Departamento de Logstica e Servios Gerais tem investido na sistematizao das rotinas e procedimentos destinados a melhorar a eficincia e a qualidade na utilizao do sistema.
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TRANSFERNCIA DO EDITAL
Acessar: Servios do Governo > SIASGWEB > SIDEC/INCEDITAL; Procedimento inicial para divulgao e download do Prego Presencial no Comprasnet. Consiste na insero de arquivo .doc no sistema. O horrio de referncia o de Braslia.
DEFINIO DA EQUIPE RESPONSVEL PELO PREGO PRESENCIAL AGENDAR OU VINCULAR EQUIPE DE PREGO
Acessar: Servios do Governo > Prego > Prego Presencial > Agendar ou Servios do governo > Prego > Prego SRP > Agendar ; Consiste em escolher e incluir o pregoeiro e os membros da equipe de prego de uma determinada UASG Unidade de Administrao de Servios Gerais. pr-requisito para operar o prego, cujo aviso da licitao j tenha sido publicado no DOU e no Comprasnet.
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Cadastramento dos Lances: Consiste em incluir os lances dos participantes que tiverem suas propostas cadastradas. Aceitao das Propostas: Permite fazer a aceitao da proposta para o item. Habilitao dos Fornecedores: Destina-se a fornecedores que tiverem suas propostas aceitas para o item. Nesta fase, o pregoeiro permite aos fornecedores a oportunidade de fazer o registro de inteno de recurso. Encerramento da Sesso Pblica: O sistema gera a Ata da Sesso Pblica do Prego, com indicao do lance vencedor e demais informaes relativas Sesso Pblica, sem prejuzo das demais formas de publicidade previstas no art. 21. Anexo I, do Decreto n. 3.555, de 2000, e na legislao pertinente.
HOMOLOGAO DO PREGO
Acessar: Servios do Governo > Prego > Prego Presencial > Termo de Homologao ou Servios do Governo > Prego > Prego SRP > Termo de Homologao; um procedimento do ordenador de despesas que equivale deciso final e/ou a ratificao dos atos do pregoeiro.
ATA DO PREGO
Acessar: Servios do Governo > Prego > Prego Presencial > Ata ou Servios do Governo > Prego > Prego SRP > Ata; Permite visualizar e imprimir a Ata da Sesso Pblica do Prego; Na Ata constam todas as informaes relativas Sesso Pblica do Prego Presencial.
SUSPENDER PREGO
Acessar: Servios do Governo > Prego > Prego Presencial > Suspender ou Servios do governo > Prego > Prego SRP > Suspender ; O evento suspender prego no SIASG, s deve ser feito com evento publicado at 24 horas antes da data da abertura das propostas.
REABRIR PREGO
Acessar: Servios do Governo > Prego > Prego Presencial > Reabrir ou Servios do Governo > Prego > Prego SRP > Reabrir; Permite reabrir um prego anteriormente suspenso pelo pregoeiro.
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4 LEGISLAO
LEI N. 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993. Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituio Federal, institui normas para licitaes e contratos da Administrao Pblica e d outras providncias. LEI N. 10.520, DE 17 DE JUNHO DE 2002. Institui, no mbito da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, nos termos do art. 37, inciso XXI, da Constituio Federal, modalidade de licitao denominada prego, para aquisio de bens e servios comuns, e d outras providncias. DECRETO N. 3.555 DE 08 DE AGOSTO DE 2000. Aprova o regulamento para a modalidade de licitao denominada prego, para aquisio de bens e servios comuns. DECRETO N. 3.697, DE 21 DE DEZEMBRO DE 2000. Regulamenta o pargrafo nico do art. 2. da Medida Provisria n. 2.026-7, de 23 de novembro de 2000, que trata do prego por meio da utilizao de recursos de tecnologia da informao. DECRETO N. 3.722, DE 09 DE JANEIRO DE 2001. Regulamenta sobre o Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores SICAF. DECRETO N. 3.784, DE 06 DE ABRIL DE 2001. Promove a incluso de itens de bens de consumo e de servios comuns na classificao a que se refere o Anexo II do Decreto n. 3.555, de 08 de agosto de 2000. DECRETO N. 3.931, DE 19 DE SETEMBRO DE 2001. Regulamenta o Sistema de Registro de Preos previsto no art. 15 da Lei n. 8.666, de 21 de junho de 1993, e d outras providncias. DECRETO N. 4.342, DE 23 DE AGOSTO DE 2002. Altera dispositivos do Decreto n. 3931, de 19 de setembro de 2001, que regulamenta o Sistema de Registro de Preos previsto no art. 15 da Lei n. 8.666, de 21 de junho de 1993, e d outras providncias. DECRETO N. 4.485, DE 25 DE NOVEMBRO DE 2002. D nova redao a dispositivos do Decreto n. 3.722, de 09 de janeiro de 2001, que regulamenta o Artigo n. 34 da Lei n. 8.666, de 21 de junho de 1993, e dispe sobre o Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores SICAF.
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INSTRUO NORMATIVA N. 01, DE 08 DE AGOSTO DE 2002. Estabelece procedimentos destinados operacionalizao dos mdulos que menciona, para o Sistema Integrado de Administrao de Servios Gerais SIASG. PORTARIA N. 306, DE 31 DE DEZEMBRO DE 2001. Aprova implantao do Sistema de Cotao Eletrnica de Preos, fornece instrues para utilizao do sistema e estabelece condies gerais de contratao. PORTARIA NORMATIVA N. 04, DE 29 DE JANEIRO DE 2001. Dispe sobre a divulgao no Portal de Compras do governo Federal COMPRASNET, dos editais de licitao nas modalidades de tomada de preos e concorrncia. PORTARIA NORMATIVA N. 57, DE 09 DE MAIO DE 2003. Atualizao de dados no Sistema de Administrao de Servios Gerais SIASG, pelos rgos e entidades integrantes do Sistema de Servios Gerais SISG, no mbito da Administrao Pblica Federal, para efeito de subsidiar polticas de contrataes de servios.
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