NORMAS BSICAS DA ATIVIDADE CULTURAL

Organizado e anotado por Artur Bruno (Deputado Estadual e Professor) e Francisco Humberto Cunha Filho (Advogado e Professor)

NORMAS BSICAS DA ATIVIDADE CULTURAL Organizado e anotado por Artur Bruno (Deputado Estadual e Professor) e Francisco Humberto Cunha Filho (Advogado e Professor) NDICE
.EQUIPE .COMISSO DE EDUCAO, CULTURA E DESPORTO .APRESENTAO (DEPUTADO LUIS PONTES) .INTRODUO .CAPTULO I - DA PROTEO PRODUO CULTURAL .CONSTITUIO FEDERAL DE 1988 Normas selecionadas sobre a propriedade intelectual .LEI N. 5.988, DE 14 DE DEZEMBRO DE 1973 Regula os direitos autorais e d outras providncias. .LEI N. 9.610, DE 19 DE FEVEREIRO DE 1998 Altera, atualiza e consolida a legislao sobre direitos autorais e d outras providncias. CAPTULO II - DO INCENTIVO PRODUO CULTURAL .CONSTITUIO FEDERAL DE 1988 Normas selecionadas referentes ao incentivo produo cultural .LEI N. 8.313, DE 23 DE DEZEMBRO DE 1991 Restabelece princpios da lei n. 7.505, de 2 de julho de 1986, institui o programa nacional de apoio cultura - pronac e d outras providncias. .DECRETO N. 1.494, DE 17 DE MAIO DE 1995 Regulamenta a lei n. 8.313, de 23 de dezembro de 1991, estabelece a sistemtica de execuo do programa nacional de apoio cultura -pronac, e d outras providncias. .INSTRUO NORMATIVA PRONAC N. 001, DE 27 DE MARO DE 1992 Disciplina a elaborao e a apresentao de projetos ao pronac, dirigidos ao fundo nacional da cultura e ao mecenato; define as entidades supervisionadas competentes nos diversos segmentos e reas culturais; estabelece os prazos, a tramitao interna dos projetos e a padronizao de sua apreciao; d outras providncias. .INSTRUO NORMATIVA N. 001, DE 13 DE JUNHO DE 1995 Dispe sobre os procedimentos de acompanhamento, controle e avaliao a serem adotados na utilizao dos benefcios fiscais institudos pela lei n. 8.313, de 1991, alterada pela lei n. 8.981, de 1995 e medidas provisrias n.s 998 e 1.003, de 1995. 2

3 .FORMULRIO PARA APRESENTAO DE PROJETOS CULTURAIS A NVEL FEDERAL (ANEXO I DA LEI N. 8.313/91) .LEI N. 8.401, DE 08.01.92 Dispe sobre o controle de autenticidade de cpias de obras audiovisuais em videograma postas em comrcio. .DECRETO N. 567, DE 11 DE JUNHO DE 1992 Regulamenta a lei n. 8.401, de 08 de janeiro de 1992, que dispe sobre controle da autenticidade de cpias de obras audiovisuais em videograma, postas em comrcio. .LEI N. 8.685, DE 20 DE JULHO DE 1993 Cria mecanismos de fomento atividade audiovisuais e d outras providncias. .DECRETO N. 974, DE 08 DE NOVEMBRO DE 1993 Regulamenta a lei n. 8.685, de 20 de julho de 1993, que cria mecanismo do fomento atividade audiovisual, e d outras providencias. .CONSTITUIO ESTADUAL CEARENSE DE 1989 Normas selecionadas referentes ao incentivo produo cultural. .LEI ESTADUAL N. 12.464, DE 29 DE JUNHO DE 1995 Dispe sobre incentivos fiscais cultura, a administrao do fundo estadual de cultura, e d outras providncias. .DECRETO ESTADUAL N 23.882, DE 16 DE OUTUBRO DE 1995, MODIFICADO PELO .DECRETO N 24.168, DE 18 DE JULHO DE 1996 Regulamenta a lei n 12.464, de 29 de junho de 1995, que dispe sobre o incentivo fiscal cultura e ao fundo estadual de cultura. .FORMULRIO PARA APRESENTAO DE PROJETOS CULTURAIS A NVEL ESTADUAL (ANEXOS I DA LEI N. 12.464/95) .LEI N. 10.606 DE DEZEMBRO DE 1981 Cria o fundo especial para desenvolvimento da produo e comercializao do artesanato cearense, e d outras providncias. .LEI N. 12.302, DE 17.05.94 Institui a cobrana da meia-entrada em estabelecimentos culturais e de lazer do Estado do Cear. .LEI N. 7010 DE 11 DE NOVEMBRO DE 1991 Dispe sobre a iseno do imposto sobre servios de qualquer natureza para artistas locais na forma que indica e d outras providncias. LEI N. 8.137, DE 8 DE ABRIL DE 1998 Dispe sobre Incentivo Fiscal para projetos culturais no Municpio de Fortaleza e d outras providncias CAPTULO III - DA PROTEO AO PATRIMNIO CULTURAL .CONSTITUIO FEDERAL DE 1988 Normas selecionadas referentes ao patrimnio cultural .DECRETO-LEI N 25, DE 30 DE NOVEMBRO DE 1937 Organiza a proteo do patrimnio histrico e artstico nacional. .CONSTITUIO ESTADUAL CEARENSE DE 1989 Normas selecionas referentes ao patrimnio cultural .LEI ESTADUAL N. 9.109, DE 30 DE JULHO DE 1968 Dispe sobre a proteo ao patrimnio histrico e artstico do Cear. .LEI MUNICIPAL N. 8.023, DE 20 DE JUNHO DE 1997 Dispe sobre a proteo do patrimnio histrico-cultural do municpio de Fortaleza e d outras providncias. CAPTULO IV - DA VALORIZAO DOS PRODUTORES E PRODUTOS CULTURAIS .LEI N. 7.263 DE 21 DE DEZEMBRO DE 1992 Dispe sobre a criao da medalha Jean Pierre Chabloz. .LEI N. 7.503 DE 07 DE JANEIRO DE 1994 Dispe sobre a colocao de obras de arte de artistas plsticos cearenses nas praas e nas edificaes pblicas e de uso pblico de Fortaleza. .LEI N. 7.201 DE 21 DE SETEMBRO DE 1992 Cria a medalha Antnio Giro Barroso para os comunicadores do ano. 3

4 RESOLUO N. 1196, DE 06 DE OUTUBRO DE 1993 Institui a medalha Lauro Maia e d outras providncias. REGULAMENTO DO PRMIO DRAGO DO MAR DE ARTE E CULTURA CAPTULO V - ENDEREOS SELECIONADOS DE ENTIDADES MENCIONADAS NA LEGISLAO CULTURAL

EQUIPE COMISSO DE EDUCAO, CULTURA E DESPORTO Presidente: Deputado Joo Bosco Vice-Presidente: Deputado Artur Bruno Membros Efetivos: Deputado Mauro Filho Deputado Barros Pinho Deputado Edilson Veras Suplentes: Deputado Tomaz Rocha Deputado Joo Alfredo Deputado Rogrio Aguiar Deputada Cndida Figueiredo Deputado Pedro Julio Secretria: Glaice Gonalves de Lucena Filgueira Assessores: Carla Maria Cavalcante Sampaio Ana Eullia Leite Arnaldo Maria Albeni Aguiar Joel Pimentel Madeira Barros (Cincia e Tecnologia) Arim Rocha Apoio: Maria Vieira Lira Virema Maria Alves Marcos Csar Leandro Costa (Cincia e Tecnologia) Colaborao Especial: Sandra Helena Moreira Frota INTRODUO Dizem os tericos que nenhuma relao humana escapa ao raio de abrangncia do Direito, uma vez que frente as normas assumem um dos
4

seguintes perfis: so permitidas, obrigatrias ou proibidas. As condutas permitidas, identificveis por simples excluso das duas outras, no precisam ser mencionadas em lei alguma, mesmo porque isso seria impossvel. Outra constatao que fazem os doutos nas letras jurdicas demonstra que quanto maior o interesse social sobre uma dada matria, mais tende ela a ser delimitada com obrigatoriedades e limitaes. Um exemplo claro disso pode ser verificado com a atividade cultural, que avoluma sua importncia a cada dia, o que pode ser mensurado pela quantidade de pessoas envolvidas, os recursos mobilizados e a procura espiritual e mercadolgica sobre os bens que constituem o patrimnio cultural. No caso particular do Cear ensaia-se uma profissionalizao do fazer cultural, com uma agressiva poltica de formao de artistas e produtores, almejando-se, em ltima anlise, colocar a cultura como um dos fatores de desenvolvimento econmico do Estado, tal como consta do programa de governo. Esta formao ser incompleta se nela no for includo o conhecimentos das leis (em sentido amplo) sobre a questo cultural. Neste ponto que queremos dar nossa contribuio, trazendo a pblico a presente coletnea intitulada NORMAS BSICAS DA ATIVIDADE CULTURAL. Nesta primeira edio, subtramos de nos mesmos a inteno de comentar cada um dos artigos desta obra, porque avaliamos que demandaria um tempo muito grande e isso privaria o pblico destinatrio do acesso imediato ao texto das normas nela encartadas. Mas esta a idia no esta morta. Contudo, advertimos que os textos sempre que necessrio esto complementados com informaes que podem garantir a atualidade e operacionalizao das prescries legais, sempre em notas de rodap. Esta compilao vem a pblico obedecendo ao que se chama hierarquia normativa. Isto significa que apresenta desde as normas que so superiores, as constitucionais, at aquelas de nvel eminentemente operacional, como portarias e instrues normativas. Outro dado a ser considerado, refere-se ao campo de abrangncia: sobre cada um dos captulos encartados seguem as normas, quando existentes, das trs esferas da federao brasileira, ou seja da Unio, do Estado do Cear e do Municpio de Fortaleza. Estruturalmente, o compndio tem cinco captulos. O primeiro deles denominado "Da Proteo a Produo Cultural", traz a legislao garantidora dos direitos autorais, que consagra a propriedade e a negociao das obras do intelecto.
5

O captulo seguinte, "Do Incentivo a Produo Cultural", exibe preferencialmente a legislao que permite a renncia de tributos, por parte do Poder Pblico, em favor das atividades culturais, estimulando ao que pode ser chamado de "novo mecenato", uma vez que tenta inserir o empresariado nas atividades artsticas, oferecendo-lhes, em contrapartida, benefcios de ordem fiscal. Tambm neste captulo os Fundos da Cultura, geralmente concebidos para atender a demanda cultural daqueles que desenvolvem atividade cultural no atrativa a lgica do mercado, mas que de suma importncia para aspectos subjetivos da Nao, como a chamada identidade cultural. O terceiro captulo refere-se a um tipo de atividade cujo perfil foi traado no final do pargrafo anterior. Trata-se "Da Proteo ao Patrimnio Cultural", no qual se exibe, sobretudo, o mecanismo protetivo mais conhecido para esta espcie de patrimnio, o tombamento, no por um privilegiamento deste, mas simplesmente pela omisso legislativa ainda existente na matria. O penltimo captulo, "Da Valorizao de Produtores e Produtos Culturais", traz uma seleo de normas que destacam e reconhecem publicamente a atividade de artistas, intelectuais e demais sujeitos ativos do fazer cultural. Os critrios de seleo de tais normas foram a representatividade da comenda e sua efetividade peridica. O ltimo captulo contm endereos selecionados de entidades mencionadas na legislao cultural, com o fito de facilitar a operacionalizao do material exposto no correr da modesta obra. Sabemos que nem de perto esgotamos as possibilidades legais, sobretudo num Pas que possui mais de cinco mil entes habilitados a produzir normas, s no mbito pblico, e que por isto mesmo dizem ser acometido de uma doena chamada "febre legiferante". Contudo, temos certeza que o material ofertado atende as exigncias mais prementes de quem lida com a matria cultural. Eventuais graves omisses, decorrentes da cegueira de quem esta submerso na feitura da obra, so um timo pretexto para atualizao da mesma.

CAPTULO I - Da Proteo Produo Cultural Constituio Federal de 1988 - Normas selecionadas sobre a propriedade intelectual Art. 5... XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de utilizao, publicao ou reproduo de suas obras, transmissvel aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar; XXVIII - so assegurados, nos termos da lei: a) a proteo s participaes individuais em obras coletivas e reproduo da imagem e voz humanas, inclusive nas atividades desportivas; b) o direito de fiscalizao do aproveitamento econmico das obras que criarem ou de que participarem aos criadores, aos intrpretes e s respectivas representaes sindicais e associativas; XXIX - a lei assegurar aos autores de inventos industriais privilgio temporrio para sua utilizao, bem como proteo s criaes industriais, propriedade das marcas, aos nomes de empresas e a outros signos distintivos, tendo em vista o interesse social e o desenvolvimento tecnolgico e econmico do Pas; Art. 220. A manifestao do pensamento, a criao, a expresso e a informao, sob qualquer forma, processo ou veculo no sofrero qualquer restrio, observado o disposto nesta Constituio. 1 Nenhuma lei conter dispositivo que possa constituir embarao plena liberdade de informao jornalstica em qualquer veculo de comunicao social, observado o disposto no art. 5, IV, V, X, XIII e XIV. 2 vedada toda e qualquer censura de natureza poltica, ideolgica e artstica. 3 Compete lei federal: I - regular as diverses e espetculos pblicos, cabendo ao poder pblico informar sobre a natureza deles, as faixas etrias a que no se recomendem, locais e horrios em que sua apresentao se mostre inadequada; II - estabelecer os meios legais que garantam pessoa e famlia a possibilidade de se defenderem de programas ou programaes de rdio e televiso que contrariem o disposto no art. 221, bem como da propaganda de produtos, prticas e servios que possam ser nocivos sade e ao meio ambiente.
7

Art. 221. A produo e a programao das emissoras de rdio e televiso atendero aos seguintes princpios: I - preferncia a finalidades educativas, artsticas, culturais e informativas; II - promoo da cultura nacional e regional e estmulo produo independente que objetive sua divulgao; III - regionalizao da produo cultural, artstica e jornalstica, conforme percentuais estabelecidos em lei; IV - respeito aos valores ticos e sociais da pessoa e da famlia. LEI N. 5.988, DE 14 DE DEZEMBRO DE 1973. - Regula os direitos autorais e d outras providncias1. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei: TTULO I Disposies Preliminares Art. 1 - Esta Lei regula os direitos autorais, estendendo-se sob esta denominao os direitos de autor e direitos que lhes so conexos. 1 Os estrangeiros domiciliados no exterior gozaro da proteo dos acordos, convenes e tratados ratificados pelo Brasil. 2 Os aptridas equiparam-se, para os efeitos desta Lei, aos nacionais do pas em que tenham domiclio. Art. 2 - Os direitos autorais reputam-se, para os efeitos legais, bens mveis.

Esta Lei vigorar at o dia 19 de junho de 1998, uma vez que no dia seguinte passar a ter vigor a Lei n 9.610/98, que disciplinou por completo a matria dos direitos autorais. A partir de 20 de junho de l998, todos os artigos desta norma (Lei n 5.988/73) sero revogados, com exceo do de n 17 e seus 1 e 2 ; assim o determina o art. 115 da j mencionada Lei n 9.610/98, cujo texto integral encarta-se nesta coletnea. Resolvemos manter a Lei n 5.988/73, no corpo deste trabalho, em sua integralidade, por trs motivos principais: 1) ainda vigorar at a data anteriormente aludida; 2) presta-se ao estudo comparado; e 3) serve de balizamento a relaes jurdicas nascidas sob sua gide, a partir do princpio enunciado pela mxima tempus regit actum. 8

Art. 3 - Interpretam-se restritivamente os negcios jurdicos sobre direitos autorais. Art. 4 - Para os efeitos desta lei, considera-se: I - publicao - a comunicao da obra ao pblico, por qualquer forma ou processo; II - transmisso ou emisso - a difuso, por meio de ondas radioeltricas, de sons, ou de sons e imagens; III - retransmisso - a emisso, simultnea ou posterior, da transmisso de uma empresa de radiodifuso por outra; IV - reproduo - a cpia de obra literria, cientfica ou artstica bem como de fonograma; V - contrafao - a reproduo no autorizada; VI - obra: a) em colaborao - quando produzida em comum, por dois ou mais autores; b) annima - quando no se indica o nome do autor, por sua determinao, ou por ser desconhecido; c) pseudnima - quando o autor se oculta sob nome suposto que lhe no possibilita a identificao; d) indita - a que no haja sido objeto de publicao; e) pstuma - a que se publique aps a morte do autor; f) originria - a criao primgena; g) derivada - a que, constituindo criao autnoma, resulta da adaptao de obra originria; VII - fonograma - a fixao, exclusivamente sonora, em suporte material;VIII- videofonograma - a fixao de imagem e som em suporte material; IX - editor - a pessoa fsica ou jurdica que adquire o direito exclusivo de reproduo grfica da obra; X - produtor: a) fonogrfico ou videofonogrfico - a pessoa fsica ou jurdica que, pela primeira vez, produz o fonograma ou o videofonograma; b) cinematogrfico - a pessoa fsica ou jurdica que assume a iniciativa, a coordenao e a responsabilidade da feitura da obra de projeo em tela; XI - empresa de radiodifuso - a empresa de rdio ou de televiso, ou meio anlogo, que transmite, com a utilizao ou no, de fio, programas ao pblico; XII - artista - o ator, locutor, narrador, declamador, cantor, bailarino, msico, ou outro qualquer intrprete, ou executante de obra literria, artstica ou cientfica.
9

10

Art. 5 - No caem no domnio da Unio, do Estado, do Distrito Federal ou dos Municpios, as obras simplesmente por eles subvencionadas. Pargrafo nico. Pertencem Unio, aos Estados, ao Distrito Federal ou aos Municpios, os manuscritos de seus arquivos, bibliotecas ou reparties. TTULO II Das obras intelectuais CAPTULO I Das obras intelectuais protegidas Art. 6 - So obras intelectuais as criaes do esprito, de qualquer modo exteriorizadas, tais como: I - os livros, brochuras, folhetos, cartas-missivas e outros escritos; II - as conferncias, alocues, sermes e outras obras da mesma natureza; III - as obras dramticas e dramtico-musicais; IV - as obras coreogrficas e pantommicas, cuja execuo cnica se fixe por escrito ou por outra qualquer forma; V - as composies musicais tenham ou no letra; VI - as obras cinematogrficas e as produzidas por qualquer processo anlogo ao da cinematografia; VII - as obras fotogrficas e as produzidas por qualquer processo anlogo ao da fotografia, desde que, pela escolha de seu objeto e pelas condies de sua execuo, possam ser consideradas criao artstica; VIII - as obras de desenho, pintura, gravura, escultura, e litografia; IX - as ilustraes, cartas geogrficas e outras obras da mesma natureza; X - os projetos, esboos e obras plsticas concernentes geografia, topografia, engenharia, arquitetura, cenografia e cincia; XI - as obras de arte aplicada, desde que seu valor artstico possa dissociarse do carter industrial do objeto a que estiverem sobrepostas; XII - as adaptaes, tradues e outras transformaes de obras originrias, desde que, previamente autorizadas e no lhes causando dano, se apresentarem como criao intelectual nova. Art. 7 - Protegem-se como obras intelectuais independentes, sem prejuzo dos direitos dos autores das partes que as constituem, as coletneas ou as compilaes, como seletas, compndios, antologias, enciclopdias, dicionrios, jornais, revistas, coletneas de textos legais, de despachos, de decises ou de pareceres administrativos, parlamentares ou judiciais, desde que, pelos critrios de seleo e organizao, constituam criao intelectual.
10

11

Pargrafo nico. Cada autor conserva, neste caso, o seu direito sobre a sua produo, e poder reproduzi-la em separado. Art. 8 - titular de direitos de autor, quem adapta, traduz, arranja ou orquestra obra cada no domnio pblico; todavia no pode, quem assim age, opor-se a outra adaptao, arranjo, orquestrao ou traduo, salvo se for cpia da sua. Art. 9 - cpia de obra de arte plstica feita pelo prprio autor assegurada a mesma proteo de que goza o original. Art. 10 - A proteo obra intelectual abrange o seu ttulo, se original e inconfundvel com o de obra, do mesmo gnero, divulgada anteriormente por outro autor. Pargrafo nico. O ttulo de publicaes peridicas, inclusive jornais, protegido at um ano aps a sada de seu ltimo nmero, salvo se forem anuais, caso em que esse prazo se elevar a dois anos. Art. 11 - As disposies desta lei no se aplicam aos textos de tratados ou convenes, leis, decretos, regulamentos, decises judiciais e demais atos oficiais. CAPTULO II Da autoria das obras intelectuais Art. 12 - Para identificar-se como autor, poder o criador da obra intelectual usar de seu nome civil, completo ou abreviado at por suas iniciais, de pseudnimo ou de qualquer sinal convencional. Art. 13 - Considera-se autor da obra intelectual, no havendo prova em contrrio, aquele que, por uma das modalidades de identificao referidas no artigo anterior tiver, em conformidade com o uso, indicada ou anunciada essa qualidade na sua utilizao. Pargrafo nico. Na falta de indicao ou anncio, presume-se autor da obra intelectual, aquele que a tiver utilizado publicamente. Art. 14 - A autoria da obra em colaborao atribuda quele ou queles colaboradores em cujo nome, pseudnimo ou sinal convencional for utilizada. Pargrafo nico. No se considera colaborador quem simplesmente auxiliou o autor na produo da obra intelectual, revendo-a, atualizando-a, bem como
11

12

fiscalizando ou dirigindo sua edio ou sua apresentao pelo teatro, cinema, fotografia ou radiodifuso sonora ou audiovisual. Art. 15 - Quando se tratar de obra realizada por diferentes pessoas, mas organizada por empresa singular ou coletiva e em seu nome utilizada, a esta caber sua autoria. Art. 16 - So co-autores da obra cinematogrfica o autor do assunto ou argumento literrio, musical ou ltero-musical, o diretor e o produtor. Pargrafo nico. Consideram-se co-autores de desenhos animados os que criam os desenhos utilizados na obra cinematogrfica. CAPTULO III Dos registros das obras intelectuais Art. 17 - Para segurana de seus direitos, o autor da obra intelectual poder registr-la, conforme sua natureza, na Biblioteca Nacional, na Escola de Msica, na Escola de Belas Artes da Universidade Federal do Rio de Janeiro, no Instituto Nacional do Cinema, ou no Conselho Federal de Engenharia Arquitetura e Agronomia. 1 Se a obra for de natureza que comporte registro em mais de um desses rgos dever ser registrada naquele com que tiver maior afinidade. 2 O poder executivo, mediante decreto, poder, a qualquer tempo, reorganizar os servios de registro, conferindo a outros rgos as atribuies a que se refere este artigo. 3 No se enquadrando a obra nas entidades nomeadas neste artigo o registro poder ser feito no Conselho Nacional de Direito Autoral. Art. 18 - As dvidas que se levantarem quando do registro sero submetidas, pelo rgo que o est processando, deciso do Conselho Nacional de Direito Autoral. Art. 19 - O registro da obra intelectual e seu respectivo traslado sero gratuitos. Art. 20 - Salvo prova em contrrio, autor aquele em cujo nome foi registrada a obra intelectual, ou conste do pedido de licenciamento para a obra de engenharia ou arquitetura. TTULO III Dos direitos do autor
12

13

CAPTULO I Disposies Preliminares Art. 21 - O autor titular de direitos morais e patrimoniais sobre a obra intelectual que produziu. Art. 22 - No pode exercer direitos autorais o titular cuja obra foi retirada de circulao em virtude de sentena judicial irrecorrvel. Pargrafo nico. Poder, entretanto, o autor reivindicar os lucros, eventualmente auferidos com a explorao de sua obra, enquanto a mesma esteve em circulao. Art. 23 - Salvo conveno em contrrio, os co-autores da obra intelectual exercero, de comum acordo, seus direitos. Pargrafo nico. em caso de divergncia, decidir o Conselho Nacional de Direito Autoral, a requerimento de qualquer deles. Art. 24 - Se a contribuio de cada co-autor pertencer a gnero diverso, qualquer deles poder explor-la separadamente, desde que no haja prejuzo para a utilizao econmica da obra comum. CAPTULO II Dos direitos morais do autor Art. 25 - So direitos morais do autor: I - o de reivindicar, a qualquer tempo, a paternidade da obra; II - o de ter seu nome, pseudnimo ou sinal convencional indicado ou anunciado, como sendo o do autor, na utilizao de sua obra; III - o de conserv-la indita; IV - o de assegurar-lhe a integridade, opondo-se a quaisquer modificaes, ou prtica de atos que, de qualquer forma, possam prejudic-la, ou atingilo, como autor, em sua reputao ou honra; V - o de modific-la, antes ou depois de utilizada; VI - o de retir-la de circulao, ou de lhe suspender qualquer forma de utilizao j autorizada. 1 - Por morte do autor, transmitem-se a seus herdeiros os direitos a que se referem os incisos I a VI deste artigo.

13

14

2 - compete ao Estado, que a exercer atravs do Conselho Nacional de Direito Autoral, a defesa da integridade e genuinidade da obra cada em domnio pblico. 3 - Nos casos dos incisos V e VI deste artigo ressalvam-se as indenizaes a terceiros, quando couberem. Art. 26 - Cabe exclusivamente ao diretor o exerccio dos direitos morais sobre a obra cinematogrfica; mas ele s poder impedir a utilizao da pelcula aps sentena judicial passada em julgado. Art. 27 - Se o dono da construo, executada segundo projeto arquitetnico por ele aprovado, nela introduzir alteraes, durante sua execuo ou aps a concluso, sem o consentimento do autor do projeto, poder este repudiar a paternidade da concepo da obra modificada, no sendo lcito ao proprietrio, a partir de ento e em proveito prprio, d-la como concebida pelo autor do projeto inicial. Art. 28 - Os direitos morais do autor so inalienveis e irrenunciveis. CAPTULO III Dos direitos patrimoniais do autor e de sua durao Art. 29 - Cabe ao autor o direito de utilizar, fruir e dispor de obra literria, artstica ou cientfica, bem como o de autorizar sua utilizao ou fruio por terceiros, no todo ou em parte. Art. 30 - Depende de autorizao do autor de obra literria, artstica ou cientfica, qualquer forma de sua utilizao, assim como: I - a edio; II - a traduo para qualquer idioma; III - a adaptao ou incluso em fonograma ou pelcula cinematogrfica; IV - a comunicao ao pblico, direta ou indireta, por qualquer forma ou processo, como: a) execuo, representao, recitao ou declamao; b) radiodifuso sonora ou audiovisual; c) emprego de alto-falantes, de telefonia com fio ou sem ele, ou de aparelhos anlogos; d) videofonografia.

14

15

Pargrafo nico. Se essa fixao for autorizada, sua execuo pblica, por qualquer meio, s se poder fazer com a permisso prvia, para cada vez, do titular dos direitos patrimoniais de autor. Art. 31 - Quando uma obra, feita em colaborao, no for divisvel, nenhum dos colaboradores, sob pena de responder por perdas e danos, poder, sem consentimento dos demais, public-la, ou autorizar-lhe a publicao, salvo na coleo de suas obras completas. 1 - Se divergirem os colaboradores, decidir a maioria, e, na falta desta, o Conselho Nacional de Direito Autoral, a requerimento de qualquer deles. 2 - Ao colaborador dissidente, porm, fica assegurado o direito de no contribuir para as despesas da publicao, renunciando a sua parte nos lucros, bem como o de vedar que se inscreva o seu nome na obra. 3 - Cada colaborador pode, entretanto, individualmente, sem aquiescncia dos outros, registrar a obra e defender os prprios direitos contra terceiros. Art. 32 - Ningum pode reproduzir obra, que no pertena ao domnio pblico, a pretexto de anot-la, coment-la, ou melhor-la, sem permisso do autor. Pargrafo nico. Podem, porm, publicar-se em separado, os comentrios ou anotaes. Art. 33 - As cartas missivas no podem ser publicadas sem permisso do autor, mas podem ser juntadas como documento, em autos oficiais. Art. 34 - Quando o autor, em virtude de reviso, tiver dado obra verso definitiva, no podero seus sucessores reproduzir verses anteriores. Art. 35 - As diversas formas de utilizao da obra intelectual so independentes entre si. Art. 36 - Se a obra intelectual for produzida em cumprimento a dever funcional ou a contrato de trabalho ou de prestao de servios, os direitos do autor, salvo conveno em contrrio, pertencero a ambas as partes, conforme for estabelecido pelo Conselho Nacional de Direito Autoral. 1 - O autor ter direito de reunir em livro, ou em suas obras completas, a obra encomendada, aps um ano da primeira publicao. 2 - O autor recobrar os direitos patrimoniais sobre a obra encomendada, se esta no for publicada dentro de um ano aps a entrega dos originais, recebidos sem ressalvas por quem a encomendou.
15

16

Art. 37 - Salvo conveno em contrrio, no contrato de produo, os direitos patrimoniais sobre obra cinematogrfica pertencem ao seu produtor. Art. 38 - A aquisio do original de uma obra, ou de exemplar de seu instrumento ou veculo material de utilizao, no confere ao adquirente qualquer dos direitos patrimoniais do autor. Art. 39 - O autor que alienar obra de arte ou manuscrito, sendo originais ou direitos patrimoniais sobre obra intelectual, tem direito irrenuncivel e inalienvel a participar na mais-valia que a eles advierem, em benefcio do vendedor, quando novamente alienados. 1 - Essa participao ser de vinte por cento sobre o aumento de preo obtido em cada alienao, em face da imediatamente anterior. 2 - No se aplica o disposto neste artigo quando o aumento do preo resultar apenas da desvalorizao da moeda, ou quando o preo alcanado for inferior a cinco vezes o valor do maior salrio-mnimo vigente no pas. Art. 40 - Os direitos patrimoniais do autor, excetuados os rendimentos resultantes de sua explorao, no se comunicam, salvo se o contrrio dispuser o pacto antenupcial. Art. 41 - Em se tratando de obra annima ou pseudnima, caber a quem public-la o exerccio dos direitos patrimoniais do autor. Pargrafo nico. Se, porm, o autor, se der a conhecer, assumir a ele o exerccio desses direitos, ressalvados, porm, os adquiridos por terceiros. Art. 42 - Os direitos patrimoniais do autor perduram por toda sua vida. 1 - Os filhos, os pais, ou o cnjuge gozaro vitaliciamente dos direitos patrimoniais do autor que se lhes forem transmitidos por sucesso mortis causa. 2 - Os demais sucessores do autor gozaro dos direitos patrimoniais que este lhe transmitir pelo perodo de sessenta anos, a contar do 1 de janeiro do ano subsequente ao de seu falecimento. 3 - Aplica-se s obras pstumas o prazo de proteo a que aludem os pargrafos procedentes. Art. 43 - Quando a obra intelectual, realizada em colaborao, for indivisvel, o prazo de proteo previsto nos 1 e 2 do artigo anterior contar-se- da morte do ltimo dos colaboradores sobreviventes. Pargrafo nico. Acrescer-se-o aos dos sobreviventes os direitos do colaborador que falecer sem sucessores.
16

17

Art. 44 - Ser de sessenta anos o prazo de proteo aos direitos patrimoniais sobre obras annimas ou pseudnimas, contado de 1 de janeiro do ano imediatamente posterior ao da primeira publicao. Pargrafo nico. Se, porm, o autor, antes do decurso desse prazo, se der a conhecer, aplicar-se- o disposto no Art. 42 e seus pargrafos. Art. 45 - Tambm de sessenta anos ser o prazo de proteo aos direitos patrimoniais sobre obras cinematogrficas, fonogrficas, fotogrficas, e de arte aplicada, a contar do 1 de janeiro do ano subsequente ao de sua concluso. Art. 46 - Protegem-se por 15 anos a contar, respectivamente, da publicao ou da reedio, as obras encomendadas pela Unio e pelos Estados, Municpios e Distrito Federal. Art. 47 - Para os efeitos desta lei, consideram-se sucessores do autor seus herdeiros at o segundo grau na linha reta ou colateral, bem como cnjuge, os legatrios e cessionrios. Art. 48 - Alm das obras em relao s quais decorreu o prazo de proteo aos direitos patrimoniais, pertencem ao domnio pblico: I - as de autores falecidos que no tenham deixado sucessores; II - as de autor desconhecido, transmitidas pela tradio oral; III - as publicadas em pases que no participem de tratados a que tenha aderido o Brasil, e que no confiram aos autores de obras aqui publicadas o mesmo tratamento que dispensam aos autores sob sua jurisdio. CAPTULO IV Das limitaes aos direitos do autor Art. 49 - No constitui ofensa aos direitos do autor: I - A reproduo: a) de trechos de obras j publicadas, ou ainda que integral, de pequenas composies alheias no contexto de obra maior, desde que esta apresente carter cientfico, didtico ou religioso, e haja a indicao de origem e do nome do autor: b) na imprensa diria ou peridica, de notcia ou de artigo informativo, sem carter literrio, publicadas em dirios ou peridicos, com a meno do nome do autor, se assinados, e da publicao de onde foram transcritos;
17

18

c) em dirios ou peridicos, de discursos pronunciados em reunies pblicas de qualquer natureza; d) no corpo de um escrito, de obras de arte, que sirvam, como acessrio, para explicar o texto, mencionados o nome do autor e a fonte de que provieram; e) de obras de arte existentes em logradouros pblicos; f) de retratos, ou de outra forma de representao da efgie, feitos sob encomenda, quando realizada pelo proprietrio do objeto encomendado, no havendo a oposio da pessoa neles representada ou de seus herdeiros. II - A reproduo, em um s exemplar, de qualquer obra, contanto que no se destine utilizao com intuito de lucro; III - A citao, em livros, jornais ou revistas, de passagens de qualquer obras, para fins de estudo, crtica ou polmica; IV - O apanhado de lies em estabelecimentos de ensino por aqueles a quem elas se dirigem, vedada, porm, sua publicao, integral ou parcial, sem autorizao expressa de quem as ministrou; V - A execuo de fonogramas e transmisses de rdio ou televiso em estabelecimentos comerciais, para demonstrao clientela; VI - A representao teatral e a execuo musical, quando realizadas no recesso familiar ou para fins exclusivamente didticos, nos locais de ensino, no havendo, em qualquer caso, intuito de lucro; VII - A utilizao de obras intelectuais quando indispensveis prova judiciria ou administrativa. Art. 50 - So livres as parfrases e pardias que no forem verdadeiras reprodues da obra originria, nem lhe implicarem descrdito. Art. 51 - ilcita a reproduo de fotografia em obras cientficas ou didticas, com a indicao do nome do autor, e mediante o pagamento a este de retribuio eqitativa, a ser fixada pelo Conselho Nacional de Direito Autoral. CAPTULO V Da cesso dos direitos do autor Art. 52 - os direitos do autor podem ser, total ou parcialmente, cedidos a terceiros por ele ou por seus sucessores, a ttulo universal ou singular, pessoalmente ou por meio de representante com poderes especiais. Pargrafo nico. Se a transmisso for total, nela se compreendem todos os direitos do autor, salvo os de natureza personalssima, como o de introduzir modificaes na obra, e os expressamente excludos por lei.
18

19

Art. 53 - A cesso total ou parcial dos direitos do autor, que se far sempre por escrito, presume-se onerosa. 1 - Para valer perante terceiros, dever a cesso ser averbada margem do registro a que se refere o artigo 17. 2 - Constaro do instrumento do negcio jurdico especificadamente, quais os direitos objeto de cesso, as condies de seu exerccio quanto ao tempo e ao lugar, e, se for a ttulo oneroso, quanto ao preo ou retribuio. Art. 54 - A cesso dos direitos do autor sobre obras futuras ser permitida se abranger, no mximo, o perodo de cinco anos. Pargrafo nico. Se o perodo estipulado for indeterminado, ou superior a cinco anos, a tanto ele se reduzir, diminuindo-se, se for o caso, na devida proporo, a remunerao estipulada. Art. 55 - At prova em contrrio, presume-se que os colaboradores omitidos na divulgao ou publicao da obra cederam seus direitos queles em cujo nome foi ela publicada. Art. 56 - A tradio de negativo, ou de meio de reproduo anlogo, induz presuno de que foram cedidos os direitos do autor sobre a fotografia. TTULO IV Da utilizao de obras intelectuais CAPTULO I Da edio Art. 57 - Mediante contrato de edio, o editor, obrigando-se a reproduzir mecanicamente e a divulgar a obra literria, artstica, ou cientfica, que o autor lhe confia, adquire o direito exclusivo a public-la, e explor-la. Art. 58 - Pelo mesmo contrato pode o autor obrigar-se feitura de obra literria, artstica, ou cientfica, em cuja publicao e divulgao se empenhe o editor. 1 - No havendo termo fixado para a entrega da obra, entende-se que o autor pode entreg-la quando lhe convier; mas o editor pode fixar-lhe prazo, com a cominao de rescindir o contrato. 2 - Se o autor falecer antes de concluda a obra, ou lhe for impossvel lev-la a cabo, poder o editor considerar resolvido o contrato, ainda que entregue parte considervel da obra, a menos que, sendo ela autnoma, se
19

20

dispuser a edit-la, mediante pagamento de retribuio proporcional, ou se, consentindo os herdeiros, mandar termin-la por outrem, indicando esse fato na edio. 3 - vedada a publicao, se o autor manifestou a vontade de s publicla por inteiro, ou se assim o decidem seus herdeiros. Art. 59 - Entende-se que o contrato versa apenas sobre uma edio, se no houver clusula expressa em contrrio. Art. 60 - Se, no contrato, ou ao tempo de contrato, o autor no tiver pelo seu trabalho, estipulado retribuio, ser esta arbitrada pelo Conselho Nacional de Direito Autoral. Art. 61 - No silncio do contrato, considera-se que cada edio se constitui de dois mil exemplares. Art. 62 - Se os originais foram entregues em desacordo com o ajustado, e o editor no os recusar nos trinta dias seguintes ao do recebimento, tm-se por aceitas as alteraes. Art. 63 - Ao editor compete fixar o preo de venda, sem, todavia, poder elev-lo a ponto que embarace a circulao da obra. Art. 64 - A menos que os direitos patrimoniais do autor tenham sido adquiridos pelo editor, numerar-se-o todos os exemplares de cada edio. Pargrafo nico. Considera-se contrafao, sujeitando-se o editor ao pagamento de perdas e danos, qualquer repetio de nmero, bem como exemplar no numerado, ou que apresente nmero que exceda a edio contratada. Art. 65 - Quaisquer que sejam as condies do contrato, o editor obrigado a facultar ao autor o exame da escriturao na parte que lhe corresponde, bem como a inform-lo sobre o estado da edio. Art. 66 - Se a retribuio do autor ficar dependendo do xito da venda, ser obrigado o editor a lhe prestar contas semestralmente. Art. 67 - O editor no pode fazer abreviaes, adies ou modificaes na obra sem permisso do autor.

20

21

Art. 68 - Resolve-se o contrato de edio, se, a partir do momento em que foi celebrado, decorrerem trs anos sem que o editor publique a obra. Art. 69 - Enquanto no se esgotarem as edies a que tiver direito o editor, no poder o autor dispor de sua obra. Pargrafo nico. Na vigncia do contrato de edio, assiste ao editor o direito de exigir que se retire de circulao edio da mesma obra feita por outrem. Art. 70 - Se, esgotada a ltima edio, o editor, com direito a outra, a no publicar, poder o autor intim-lo judicialmente a que o faa em certo prazo, sob pena de perder aquele direito, alm de responder pelos danos. Art. 71 - Tem direito o autor a fazer, nas edies sucessivas de suas obras, as emendas e alteraes que bem lhe parecer, mas, se elas impuserem gastos extraordinrios ao editor, a este caber indenizao. Pargrafo nico. O editor opor-se s alteraes que lhe prejudiquem os interesses, ofendam a reputao, ou aumentem a responsabilidade. Art. 72 - Se, em virtude de sua natureza, for necessria a atualizao da obra em novas edies, o editor, negando-se o autor a faz-la, dela poder encarregar outrem, mencionando o fato na edio. CAPTULO II Da representao e execuo Art. 73 - Sem autorizao do autor, no podero ser transmitidos pelo rdio, servio de alto-falantes, televiso ou outro meio anlogo, representados ou executados em espetculos pblicos e audies pblicas, que visem a lucro direto ou indireto, drama, tragdia, comdia, composio musical, com letra ou sem ela, ou obra de carter assemelhado. 1 - Consideram-se espetculos pblicos audies pblicas para os efeitos legais, as representaes ou execues como teatros, cinemas, sales de baile ou concerto, boates, bares, clubes de qualquer natureza, lojas comerciais e industriais, estdios, circos, restaurantes, hotis, meios de transportes de passageiros terrestre, martimo, fluvial ou areo, ou onde quer que se representem, executem, recitem, interpretem ou transmitam obras intelectuais, com a participao de artistas remunerados, ou mediante quaisquer processos fonomecnicos, eletrnicos ou audiovisuais. 2 - Ao requerer a aprovao do espetculo ou da transmisso, o empresrio dever apresentar autoridade policial, observando o disposto na
21

22

legislao em vigor, o programa, acompanhado da autorizao do autor, intrprete ou executante e do produtor de fonogramas, bem como do recibo de recolhimento em agncia bancria ou postal, ou ainda documento equivalente em forma autorizada pelo Conselho Nacional de Direito Autoral, a favor do Escritrio Central de Arrecadao e Distribuio, de que trata o Art. 115, do valor, dos direitos autorais das obras programadas. 3 - Quando se tratar de representao teatral o recolhimento ser feito no dia seguinte ao da representao, vista da freqncia ao espetculo. Art. 74 - Se no foi fixado prazo para representao ou execuo, pode o autor, observados os usos locais, assin-lo ao empresrio. Art. 75 - Ao autor assiste o direito de opor-se representao ou execuo que no esteja suficientemente ensaiada, bem como o de fiscalizar o espetculo, por si ou por delegado seu, tendo, para isso, livre acesso, durante as representaes ou execues, ao local onde se realizam. Art. 76 - O autor da obra no pode alterar-lhe a substncia, sem acordo com o empresrio que a faz representar. Art. 77 - Sem licena do autor, no pode o empresrio comunicar o manuscrito da obra a pessoa estranha representao, ou execuo. Art. 78 - Salvo se abandonarem a empresa, no podem os principais intrpretes e os diretores de orquestra ou coro, escolhidos de comum acordo pelo autor e pelo empresrio, ser substitudos por ordem deste, sem que aquele consinta. Art. 79 - impenhorvel a parte do produto dos espetculos reservada ao autor e aos artistas. CAPTULO III Da utilizao de obra de arte plstica Art. 80 - Salvo conveno em contrrio, o autor de obra de arte plstica, ao alienar o objeto em que ela se materializa, transmite ao adquirente o direito de reproduzi-la, ou de exp-la ao pblico. Art. 81 - A autorizao para reproduzir obra de arte plstica, por qualquer processo, deve constar de documento, e se presume onerosa.
22

23

CAPTULO IV Da utilizao de obra fotogrfica Art. 82 - O autor de obra fotogrfica tem direito a reproduzi-la, difundi-la e coloc-la venda observadas as restries exposio, reproduo e venda de retratos, e sem prejuzo dos direitos de autor sobre a obra reproduzida, se de artes figurativas. 1 - A fotografia, quando divulgada, indicar de forma legvel, o nome do seu autor. 2 - vedada a reproduo de obra fotogrfica que no esteja em absoluta consonncia com o original, salvo prvia autorizao do autor. CAPTULO V Da utilizao de fonograma Art. 83 - Os cassetes, cartuchos, discos, videofonogramas e aparelhos semelhantes, contendo fitas de registro de som gravadas, no podero ser vendidos, expostos venda, adquiridos ou mantidos em depsitos para fins de venda, sem que em seu corpo conste, em destaque e integrando-o de forma indissocivel, o nmero de inscrio no Cadastro Geral de Contribuintes - CGC, do Ministrio da Fazenda, da empresa responsvel pelo processo industrial de reproduo da gravao. CAPTULO VI Da utilizao de obra cinematogrfica Art. 84 - A autorizao do autor de obra intelectual para sua produo cinematogrfica implica, salvo disposio em contrrio, licena para a utilizao econmica da pelcula. 1 - A exclusividade da autorizao depende de clusula expressa, e cessa dez anos aps a celebrao do contrato, ressalvando ao produtor da obra cinematogrfica o direito de continuar a exibi-la. 2 - autorizao, de que trata este artigo, aplicam-se, no que couber, as normas relativas ao contrato de edio. Art. 85 - o contrato de produo cinematogrfica deve estabelecer: I - a remunerao devida pelo produtor aos demais co-autores da obra e aos artistas intrpretes ou executantes, bem como o tempo, lugar e forma de pagamento; II - o prazo de concluso da obra;
23

24

III - a responsabilidade do produtor para com os demais co-autores, artistas intrpretes ou executantes, no caso de co-produo da obra cinematogrfica. Art. 86 - Se, no decurso da produo da obra cinematogrfica, um de seus colaboradores, por qualquer motivo, interromper, temporria ou definitivamente, sua participao no perder os direitos que lhe cabem quanto parte j executada, mas no poder opor-se a que esta seja utilizada na obra, nem a que outrem o substitua na sua concluso. Art. 87 - Alm da remunerao estipulada, tm os demais co-autores da obra cinematogrfica o direito de receber do produtor cinco por cento para serem entre eles repartidos, dos rendimentos, da utilizao econmica da pelcula que excederem ao dcuplo do valor do custo bruto da produo. Pargrafo nico. Para esse fim, obriga-se o produtor a prestar contas anualmente aos demais co-autores. Art. 88 - No havendo disposio em contrrio podero os co-autores de obra cinematogrfica utilizar-se, em gnero diverso, da parte que constitua sua contribuio pessoal. Pargrafo nico. Se o produtor no concluir a obra cinematogrfica no prazo ajustado, ou no a fizer projetar dentro em trs anos, a contar de sua concluso, a utilizao a que se refere este artigo ser livre. Art. 89 - Os direitos autorais relativos a obras musicais, ltero-musicais e fonogramas includos sem filmes sero devidos a seus titulares pelos responsveis dos locais ou estabelecimentos a que alude o 1 do Art. 73, ou pelas emissoras de televiso, que os exibirem. Art. 90 - A exposio, difuso ou exibio de fotografias ou filmes de operaes cirrgicas dependem de autorizao do cirurgio e da pessoa operada. Se esta for falecida, da de seu cnjuge ou herdeiros. Art. 91 - As disposies deste captulo so aplicveis s obras produzidas por qualquer processo anlogo cinematografia. CAPTULO VII Da utilizao da obra publicada em dirios ou peridicos Art. 92 - O direito de utilizao econmica dos escritos publicados pela imprensa, diria ou peridica, com exceo dos assinados ou que apresentem sinal de reserva, pertence ao editor.
24

25

Pargrafo nico. A seo de artigos assinados, para publicao em dirios ou peridicos, no produz efeito, salvo conveno em contrrio, alm do prazo de vinte dias, a contar de sua publicao, findo o qual recobra o autor em toda a plenitude o seu direito. CAPTULO VIII Da utilizao de obras pertencentes ao domnio pblico Art. 93 - REVOGADO. TTULO V Dos direitos conexos CAPTULO I Disposio preliminar Art. 94 - As normas relativas aos direitos do autor aplicam-se, no que couber, aos direitos que lhes so conexos. CAPTULO II Dos direitos dos artistas intrpretes ou executantes, e dos produtores de fonogramas Art. 95 - Ao artista, herdeiro ou sucessor, a ttulo oneroso ou gratuito, cabe o direito de impedir a gravao, reproduo, transmisso, ou retransmisso, por empresa de radiodifuso, ou utilizao por qualquer forma de comunicao ao pblico, de suas interpretaes ou execues, para as quais no tenha dado seu prvio e expresso consentimento. Pargrafo nico. Quando na interpretao ou execuo participarem vrios artistas, seus direitos sero exercidos pelo diretor do conjunto. Art. 96 - As empresas de radiodifuso podero realizar fixaes de interpretao ou execuo de artistas que as tenham permitido para utilizao em determinado nmero de emisses, facultada sua conservao em arquivo pblico. Art. 97 Em qualquer divulgao, devidamente autorizada, de interpretao ou execuo, ser obrigatoriamente mencionado o nome ou o pseudnimo do artista.

25

26

Art. 98 - Tem o produtor de fonogramas o direito de autorizar ou proibirlhes a reproduo, direta ou indireta, a transmisso e a retransmisso por empresa de radiodifuso, bem como a execuo pblica a realizar-se por qualquer meio. CAPTULO III Dos direitos das empresas de radiodifuso Art. 99 - Cabe s empresas de radiodifuso autorizar ou proibir a retransmisso, fixao e reproduo de suas emisses, bem como a comunicao ao pblico, pela televiso, em locais de freqncia coletiva, com entrada paga, de suas transmisses. CAPTULO IV Do direito de arena Art. 100 - entidade a que esteja vinculado o atleta, pertence o direito de autorizar, ou proibir, a fixao, transmisso ou retransmisso, por quaisquer meios ou processos de espetculo desportivo pblico, com entrada paga. Pargrafo nico. Salvo conveno em contrrio, vinte por cento do preo da autorizao sero distribudos, em partes iguais, aos atletas participantes do espetculo. Art. 101 - O disposto no artigo anterior no se aplica fixao de partes do espetculo, cuja durao, no conjunto, no exceda a trs minutos para fins exclusivamente informativos, na imprensa, cinema ou televiso. CAPTULO V Da durao dos direitos conexos Art. 102 - de sessenta anos o prazo de proteo aos direitos conexos, contado a partir de 1 de janeiro do ano subsequente fixao, para os fonogramas; transmisso, para as emisses das empresas de radiodifuso; e realizao do espetculo, para os demais casos. TTULO VI Das associaes de titulares do autor e dos que lhes so conexos Art. 103 - Para o exerccio e defesa de seus direitos, podem os titulares de direitos autorais associar-se, sem intuito de lucro. 1 - vedado pertencer a mais de uma associao da mesma natureza.
26

27

2 - Os estrangeiros domiciliados no exterior podero outorgar procurao a uma dessas associaes, mas lhes defesa a qualidade de associado. Art. 104 - Com o ato da filiao, as associaes se tornam mandatrias de seus associados para a prtica de todos os atos necessrios defesa judicial ou extrajudicial de seus direitos autorais, bem como para sua cobrana. Pargrafo nico. Sem prejuzo desse mandato, os titulares de direitos autorais podero praticar pessoalmente os atos referidos neste artigo. Art. 105 - Para funcionarem no pas as associaes de que trata este ttulo necessitam de autorizao prvia do Conselho Nacional de Direito Autoral. Pargrafo nico. As associaes com sede no exterior far-se-o representar, no pas, por associaes nacionais constitudas na forma prevista nesta Lei. Art. 106 - O estatuto da associao conter: I - a denominao, os fins e a sede da associao; II - os requisitos para a admisso, demisso e excluso dos associados; III - os direitos e deveres dos associados; IV - as fontes de recursos para sua manuteno; V - o modo de constituio e funcionamento dos rgos deliberativos e administrativos; VI - os requisitos para alterar as disposies estatutrias, e para dissolver a associao. Art. 107 - So rgos da associao: I - a Assemblia Geral; II - a Diretoria; III - o Conselho Fiscal. Art. 108 - A Assemblia Geral, rgo supremo da associao, reunir-se- ordinariamente pelo menos uma vez por ano e, extraordionariamente, tantas quantas necessrias, mediante convocao da Diretoria, ou do Conselho Fiscal, publicada, uma vez, no Dirio Oficial, e duas, em jornal de grande circulao no local de sua sede, com antecedncia mnima de oito dias. 1 - A Assemblia Geral se instalar, em primeira convocao, com a presena, pelo menos, de associados que representem cinqenta por cento dos votos, e, em segunda, com qualquer nmero. 2 - Por solicitao de um tero dos Associados, o Conselho Nacional de Direito Autoral designar um representante para acompanhar e fiscalizar os trabalhos da Assemblia Geral.
27

28

3 - As deliberaes sero tomadas por maioria dos votos representados pelos presentes; tratando-se de alterao estatutria, o quorum mnimo ser a maioria absoluta do quadro associativo. 4 - defeso voto por procurao. Pode o associado, todavia, votar por carta, na forma estabelecida em regulamento. 5 - O associado ter direito a um voto; o estatuto poder, entretanto, atribuir a cada associado at vinte votos, observado o critrio estabelecido pelo Conselho Nacional de Direito Autoral. Art. 109 - A Diretoria ser constituda de sete membros, e o Conselho Fiscal de trs efetivos, com trs suplentes. Art. 110 - Dois membros da Diretoria e um membro efetivo do Conselho Fiscal sero, obrigatoriamente, os associados que encabearem a chapa que, na eleio, houver alcanado o segundo lugar. Art. 111 - Os mandatos dos membros da Diretoria e do Conselho Fiscal sero de dois anos, sendo vedada a reeleio de qualquer deles, por mais de dois perodos consecutivos. Art. 112 - Os membros da Diretoria e os do Conselho Fiscal no podero perceber remunerao mensal superior, respectivamente a 10 e a 3 salriosmnimos da Regio onde a Associao tiver sua sede. Art. 113 - A escriturao das associaes obedecer s normas da contabilidade comercial, autenticados seus livros pelo Conselho Nacional de Direito Autoral. Art. 114 - As associaes esto obrigadas, em relao ao Conselho Nacional de Direito Autoral, a: I - inform-lo, de imediato, de qualquer alterao no estatuto, na direo e nos rgos de representao e fiscalizao, bem como na relao de associados ou representados, e suas obras; II - encaminhar-lhe cpia dos convnios celebrados com associaes estrangeiras, informando-o das alteraes realizadas; III - apresentar-lhe at trinta de maro de cada ano, com relao ao ano anterior: a) relatrio de suas atividades; b) cpia autntica do balano; c) relao das quantias distribudas a seus associados ou representantes, e das despesas efetuadas;
28

29

IV - prestar-lhe as informaes que solicitar, bem como exibir-lhe seus livros e documentos. Art. 115 - As associaes organizaro, dentro do prazo e consoante s normas estabelecidas pelo Conselho Nacional de Direito Autoral, um escritrio Central de Arrecadao e Distribuio dos direitos relativos execuo pblica, inclusive atravs da radiodifuso e da exibio cinematogrfica, das composies musicais ou ltero-musicais e de fonogramas. 1 - O escritrio Central de Arrecadao e Distribuio que no tem finalidade de lucro, rege-se por estatuto aprovado pelo Conselho Nacional de Direito Autoral. 2 - Bimensalmente o Escritrio Central de Arrecadao e Distribuio encaminhar ao Conselho Nacional de Direito Autoral relatrio de suas atividades e balancete, observadas as normas que este fixar. 3 - Aplicam-se ao Escritrio Central de Arrecadao e Distribuio, no que couber, os artigos 113 e 114. TTULO VII Do Conselho Nacional de Direito Autoral Art. 116 - O Conselho Nacional de Direito Autoral o rgo de fiscalizao, consulta e assistncia, no que diz respeito a direitos do autor e direitos que lhes so conexos. Art. 117 - Ao Conselho, alm de outras atribuies que o Poder Executivo, mediante decreto, poder outorgar, incube: I - determinar, orientar, coordenar e fiscalizar as providncias necessrias exata aplicao das leis, tratados e convenes internacionais ratificados pelo Brasil, sobre direitos do autor e direitos que lhes so conexos; II - autorizar o funcionamento, no pas, de associaes de que trata o ttulo antecedente, desde que observadas as exigncias legais e as que forem por ele estabelecidas; e, a seu critrio, cassar-lhes a autorizao, aps, no mnimo, trs intervenes, na forma do inciso seguinte; III - fiscalizar essas associaes e o Escritrio Central de Arrecadao e Distribuio a que se refere o Art. 115, podendo neles intervir quando descumprirem suas determinaes ou disposies legais, ou lesarem, de qualquer modo, os interesses dos associados; IV - fixar normas para a unificao dos preos e sistemas de cobrana e distribuio de direitos autorais;
29

30

V - funcionar, como rbitro, em questes que versem sobre direitos autorais, entre autores, intrpretes, ou executantes, e suas associaes, tanto entre si, quanto entre uns e outras; VI - gerir o Fundo de Direito Autoral, aplicando-lhe os recursos segundo as normas que estabelecer, deduzidos, para a manuteno do Conselho, no mximo, vinte por cento, anualmente; VII - manifestar-se sobre a convenincia de alterao de normas de direito autoral, na ordem interna ou internacional, bem como sobre problemas a ele concernentes; VIII - manifestar-se sobre os pedidos de licenas compulsrias previstas em Tratados e Convenes Internacionais; IX - fiscalizar o exato e fiel cumprimento das obrigaes dos produtores de videofonogramas e fonogramas, editores e associaes de direitos do autor, para com os titulares de direitos autorais e artsticos, procedendo, a requerimento destes, a todas as verificaes que se fizerem necessrias, inclusive auditorias e exames contbeis; X - impor normas de contabilidade s pessoas jurdicas referidas no inciso anterior, a fim de que os planos contbeis e a escriturao permitam a adequada verificao da quantidade de exemplares reproduzidos e vendidos; XI - tornar obrigatrio que as etiquetas que distinguem as cpias de videofonogramas e fonogramas sejam autenticadas (VETADO) pelo prprio Conselho Nacional de Direito Autoral, na forma das instrues que venha a baixar. Pargrafo nico. O Conselho Nacional de Direito Autoral organizar e manter um Centro Brasileiro de Informaes sobre Direitos Autorais. Art. 118 - A autoridade policial, encarregada da censura de espetculos ou transmisses pelo rdio ou televiso, encaminhar, ao Conselho Nacional de Direito Autoral, cpia das programaes , autorizaes e recibos de depsitos a ela apresentadas, em conformidade com o 2 do artigo 73, e a legislao vigente. Art. 119 - O Fundo de Direito Autoral tem por finalidade: I - estimular a criao de obras intelectuais, inclusive mediante instituio de prmios e de bolsas de estudo e de pesquisa; II - auxiliar rgos de assistncia social das associaes e sindicatos de autores, intrpretes ou executantes; III - publicar obras de autores novos mediante convnio com rgos pblicos ou editora privada; IV - custear as despesas do Conselho Nacional de Direito Autoral;
30

31

V - custear o funcionamento do Museu do Conselho Nacional do Direito Autoral. Art. 120 - Integraro o Fundo de Direito Autoral: I - REVOGADO. II - doaes de pessoas fsicas ou jurdicas nacionais ou estrangeiras; III - o produto das multas impostas pelo Conselho Nacional de Direito Autoral; IV - as quantias que, distribudas pelo Escritrio Central de Arrecadao e Distribuio s associaes, no forem reclamadas por seus associados, decorrido o prazo de cinco anos; V - recursos oriundos de outras fontes. TTULO VIII Das sanes violao dos direitos do autor e direitos que lhes so conexos CAPTULO I Disposio Preliminar Art. 121 - As sanes civis de que trata o captulo seguinte se aplicam sem prejuzo das sanes penais cabveis. CAPTULO II Das sanes civis e administrativas Art. 122 - Quem imprimir obra literria, artstica ou cientfica, sem autorizao do autor, perder para este os exemplares que se apreenderem, e pagar-lhe- o restante da edio ao preo por que foi vendido, ou for avaliado. Pargrafo nico. No se conhecendo o nmero de exemplares que constituem a edio fraudulenta pagar o transgressor o valor de dois mil exemplares, alm dos apreendidos. Art. 123 - O autor, cuja obra seja fraudulentamente reproduzida, divulgada ou de qualquer forma utilizada, poder, tanto que o saiba, requerer a apreenso dos exemplares reproduzidos ou a suspenso da divulgao ou utilizao da obra, sem prejuzo do direito indenizao de perdas e danos. Art. 124 - Quem vender, ou expuser venda, obra reproduzida com fraude, ser solidariamente responsvel com o contrafator, nos termos dos artigos
31

32

procedentes; e, se a reproduo tiver sido feita no estrangeiro, respondero como contrafatores o importador e o distribuidor. Art. 125 - Aplica-se o disposto nos artigos 122 e 123 s transmisses, reprodues ou publicaes, realizadas, sem autorizao, por quaisquer meios ou processos, de execues, interpretaes, emisses e fonogramas protegidos. Art. 126 - Quem, na utilizao, por qualquer meio ou processo, de obra intelectual, deixar de indicar ou de anunciar, como tal, o nome, pseudnimo ou sinal convencional do autor, intrprete ou executante, alm de responder por danos morais est obrigado a divulgar-lhe a identidade: a) em se tratando de empresa de radiodifuso, no mesmo horrio em que tiver ocorrido a infrao, por 3 trs) dias consecutivos; b) em se tratando de publicao grfica ou fonogrfica, mediante incluso de errata nos exemplares ainda no distribudos, sem prejuzo de comunicao, com destaque, por trs vezes consecutivas, em jornal de grande circulao, do domiclio do autor, do editor, ou do produtor; c) em se tratando de outra forma de utilizao, pela comunicao atravs da imprensa, na forma a que se refere a alnea anterior. Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica a programas sonoros, exclusivamente musicais, sem qualquer forma de locuo ou propaganda comercial. Art. 127 - O titular dos direitos patrimoniais do autor ou conexos pode requerer autoridade policial competente a interdio da representao, execuo, transmisso ou retransmisso de obra intelectual, inclusive fonograma, sem autorizao devida, bem como a apreenso, para a garantia de seus direitos, da receita bruta. Pargrafo nico. A interdio perdurar at que o infrator exiba a autorizao. Art. 128 - Pela violao de direitos autorais nas representaes ou execues realizadas nos locais ou estabelecimentos a que alude o 1 do artigo 73, seus proprietrios, diretores, gerentes, empresrios e arrendatrios respondem solidariamente com os organizadores dos espetculos. Art. 129 - Os artistas no podero alterar, suprimir, ou acrescentar, nas representaes ou execues, palavras, frases ou cenas sem autorizao, por escrito, do autor, sob pena de serem multados, em um salrio-mnimo da
32

33

regio, se a infrao se repetir depois que o autor notificar, por escrito, o artista e o empresrio de sua proibio ao acrscimo, supresso ou alterao verificados. 1 - A multa de que trata este artigo ser aplicada pela autoridade que houver licenciado o espetculo, e ser recolhida ao Conselho Nacional de Direito Autoral. 2 - Pelo pagamento da multa a que se refere o pargrafo anterior, respondem solidariamente o artista e o empresrio do espetculo. 3 - No caso de reincidncia, poder o autor cassar a autorizao dada para a representao ou execuo. Art. 130 - A requerimento do titular dos direitos autorais, a autoridade policial competente, no caso de infrao do disposto nos 2 e 3 do Art. 73, determinar a suspenso do espetculo por vinte e quatro horas, da primeira vez, e por quarenta e oito horas, em cada reincidncia. CAPTULO III Da prescrio Art. 131 - Prescreve em cinco anos a ao civil por ofensa a direitos patrimoniais do autor ou conexos, contado o prazo da data em que se deu a violao. TTULO IX Disposies finais e transitrias Art. 132 - O Poder Executivo, mediante Decreto, organizar o Conselho Nacional de Direito Autoral. Art. 133 - Dentro de cento e vinte dias, a partir da data da instalao do Conselho Nacional de Direito Autoral, as associaes de titulares de direitos autorais e conexos, atualmente existentes, se adaptaro s exigncias desta Lei. Art. 134 - Esta Lei entrar em vigor a 1 de janeiro de 1974, ressalvada a legislao especial que com ela for compatvel. Braslia, 14 de dezembro de 1973; 152 da Independncia e 85 da Repblica EMLIO G. MDICI
33

34

Alfredo Buzaid LEI N. 9.610, DE 19 DE FEVEREIRO DE 1998. - Altera, atualiza e consolida a legislao sobre direitos autorais e d outras providncias. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: TTULO I Disposies Preliminares Art. 1 Esta Lei regula os direitos autorais, estendendo-se sob esta denominao os direitos de autor e os que lhes so conexos. Art. 2 Os estrangeiros domiciliados no exterior gozaro da proteo dos acordos, convenes e tratados em vigor no Brasil. Pargrafo nico. Aplica-se o disposto nesta Lei aos Nacionais ou pessoas domiciliadas em pais que assegure aos brasileiros ou pessoas domiciliadas no Brasil a reciprocidade na proteo aos direitos autorais ou equivalentes. Art. 3 Os direitos autorais reputam-se, para os efeitos legais, bens mveis. Art. 4 Interpretam-se restritivamente os negcios jurdicos sobre direitos autorais. Art. 5 - Para os efeitos desta lei, considera-se: I - publicao - o oferecimento de obra literria, artstica ou cientfica ao conhecimento do pblico, com o consentimento do autor, ou de qualquer outro titular de direito do autor, por qualquer forma ou processo; II - transmisso ou emisso - a difuso de sons ou de sons e imagens por meio de ondas radioeltricas; sinais de satlite; fio, cabo ou outro condutor; meios ticos ou qualquer outro processo eletromagntico; III - retransmisso - a emisso simultnea da transmisso de uma empresa por outra; IV - distribuio - a colocao disposio do pblico do original ou cpia de obras literrias, artsticas ou cientficas, interpretaes ou execues fixadas e fonogramas mediante a venda, locao ou qualquer outra forma de transferncia de propriedade ou posse;
34

35

V - comunicao ao pblico - ato mediante o qual a obra colocada ao alcance do pblico, por qualquer meio ou procedimento e que no consista na distribuio de exemplares; VI - reproduo - a cpia de um ou vrios exemplares de uma obra literria, cientfica ou artstica ou de um fonograma, de qualquer forma tangvel, incluindo qualquer armazenamento permanente ou temporrio, por meios eletrnicos ou qualquer outro meio de fixao que venha a ser desenvolvido; VII - contrafao - a reproduo no autorizada; VIII - obra: a) em co-autoria - quando produzida em comum, por dois ou mais autores; b) annima - quando no se indica o nome do autor, por sua vontade, ou por ser desconhecido; c) pseudnima - quando o autor se oculta sob nome suposto; d) indita - a que no haja sido objeto de publicao; e) pstuma - a que se publique aps a morte do autor; f) originria - a criao primgena; g) derivada - a que, constituindo criao intelectual nova, resulta da transformao de obra originria; h) coletiva - a criada por iniciativa, organizao e responsabilidade de uma pessoa fsica ou jurdica, que a publica sob seu nome ou marca e que constituda pela participao de diferentes autores, cujas contribuies se fundem numa criao autnoma; i) audiovisual - a que resulta da fixao de imagens com ou sem som, que tenha a finalidade de criar, por meio de sua reproduo, a impresso de movimento, independentemente dos processos de sua captao, do suporte utilizado inicial ou posteriormente para fixa-lo, bem como dos meios utilizados para sua veiculao; IX - fonograma - toda fixao de sons de uma execuo ou interpretao ou de outros sons, de uma representao de sons que no seja uma fixao includa em uma obra audiovisual; X - editor - a pessoa fsica ou jurdica qual se atribui o direito exclusivo de reproduo da obra e o dever de divulg-la, nos limites previstos no contrato de edio; XI - produtor - a pessoa fsica ou jurdica que toma a iniciativa e tem a responsabilidade econmica da primeira fixao do fonograma ou da obra audiovisual, qualquer que seja a natureza do suporte utilizado XII - radiodifuso - a transmisso sem fio, inclusive por satlites, de sons ou imagens e sons ou das representaes destes, para recepo ao pblico e a transmisso de sinais codificados, quando os meios de codificao sejam oferecidos ao pblico pelo organismo de radiodifuso ou com seu consentimento;
35

36

XII - artista, intrpretes ou executantes - todos os atores, cantores, msicos, bailarinos ou outras pessoas que representem um papel, cantem, recitem declamem interpretem ou executem em qualquer forma obras literrias ou artsticas ou expresses do folclore. Art. 6 - No sero de domnio da Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios as obras por eles simplesmente subvencionadas. TTULO II Das obras intelectuais CAPTULO I Das obras protegidas Art. 7 - So obras intelectuais protegidas as criaes do esprito, expressas por qualquer meio ou fixadas em qualquer suporte, tangvel ou intangvel, conhecido ou que se invente no futuro, tais como: I - os textos de obras literrias, artsticas e cientficas; II - as conferncias, alocues, sermes e outras obras da mesma natureza; III - as obras dramticas e dramtico-musicais; IV - as obras coreogrficas e pantommicas, cuja execuo cnica se fixe por escrito ou por outra qualquer forma; V - as composies musicais tenham ou no letra; VI - as obras audiovisuais, sonorizadas ou no, inclusive as cinematogrficas; VII - as obras fotogrficas e as produzidas por qualquer processo anlogo ao da fotografia; VIII - as obras de desenho, pintura, gravura, escultura, litografia e arte cintica; IX - as ilustraes, cartas geogrficas e outras obras da mesma natureza; X - os projetos, esboos e obras plsticas concernentes geografia, engenharia, topografia, arquitetura, paisagismo, cenografia e cincia; XI - as adaptaes, tradues e outras transformaes de obras originais, apresentadas como criao intelectual nova; XII - os programas de computador XIII - as coletneas ou compilaes, antologias, enciclopdias, dicionrios, bases de dados e outras obras, que, por sua seleo, organizao ou disposio de seu contedo, constituam uma criao intelectual. 1 Os programas de computador so objeto de legislao especfica, observadas as disposies desta Lei que lhes sejam aplicveis.

36

37

2 A proteo concedida no inciso XIII no abarca os dados ou materiais em si mesmos e se entende sem prejuzo de quaisquer direitos autorais que subsistam a respeito dos dados ou materiais contidos nas obras. 3 No domnio das cincias, a proteo recair sobre a forma literria ou artstica, no abrangendo o seu contedo cientfico ou tcnico sem prejuzo dos direitos que protegem os demais campos da propriedade imaterial. Art. 8 No so objeto de proteo como direitos autorais de que trata esta Lei: I - as idias, procedimentos normativos, sistemas, mtodos, projetos ou conceitos matemticos como tais; II - os esquemas, planos ou regras para realizar atos mentais, jogos ou negcios; III - os formulrios em branco para serem preenchidos por qualquer tipo de informao, cientfica ou no, e suas instrues; IV - os textos de tratados ou convenes, leis, decretos, regulamentos, decises judiciais e demais atos oficiais; V - as informaes de uso comum tais como calendrios, agendas, cadastros, ou legendas; VI - os nomes e ttulos isolados; VII - o aproveitamento industrial ou comercial das idias contidas nas obras. Art. 9 - cpia de obra de arte plstica feita pelo prprio autor assegurada a mesma proteo de que goza o original. Art. 10 - A proteo obra intelectual abrange o seu ttulo, se original e inconfundvel com o de obra do mesmo gnero, divulgada anteriormente por outro autor. Pargrafo nico. O ttulo de publicaes peridicas, inclusive jornais, protegido at um ano aps a sada de seu ltimo nmero, salvo se forem anuais, caso em que esse prazo se elevar a dois anos. CAPTULO II Da autoria das obras intelectuais Art. 11 - Autor a pessoa fsica criadora de obra literria, artstica ou cientfica. Pargrafo nico. A proteo concedida ao autor poder aplicar-se s pessoas jurdicas nos casos previstos nesta Lei.

37

38

Art. 12 - Para se identificar como autor, poder o criador da obra literria, artstica ou cientfica usar de seu nome civil, completo ou abreviado, at por suas iniciais, de pseudnimo ou qualquer outro sinal convencional. Art. 13 - Considera-se autor da obra intelectual, no havendo prova em contrrio, aquele que, por uma das modalidades de identificao referidas no artigo anterior, tiver, em conformidade com o uso, indicada ou anunciada essa qualidade na sua utilizao. Art. 14 - titular de direito de autor quem adapta, traduz, arranja ou orquestra obra cada no domnio pblico, no podendo opor-se a outra adaptao, arranjo, orquestrao ou traduo, salvo se for cpia da sua. Art. 15 - A co-autoria da obra atribuda queles em cujo nome, pseudnimo ou sinal convencional for utilizada. 1 No se considere co-autor quem simplesmente auxiliou o autor na produo da obra literria, artstica ou cientfica, revendo-a, atualizando-a, bem como fiscalizando ou dirigindo sua edio ou apresentao por qualquer meio. 2 Ao co-autor, cuja contribuio possa ser utilizada separadamente, so asseguradas todas as faculdades inerentes sua criao como obra individual, vedada, porm, a utilizao que possa acarretar prejuzo explorao da obra comum. Art. 16 - So co-autores da obra audiovisual o autor do assunto ou argumento literrio, musical ou ltero-musical e o diretor. Pargrafo nico. Consideram-se co-autores de desenhos animados os que criam os desenhos utilizados na obra audiovisual. Art. 17. assegurada a proteo s participaes individuais em obras coletivas. 1 Qualquer dos participantes, no exerccio de seus direitos morais, poder proibir que se indique ou anuncie seu nome na obra coletiva, sem prejuzo de do direito de haver a remunerao contratada. 2 Cabe ao organizador a titularidade dos direitos patrimoniais sobre o conjunto da obra coletiva. 3 O contrato com o organizador especificar a contribuio do participante, o prazo para entrega ou realizao, a remunerao e demais condies para sua execuo. CAPTULO III
38

39

Dos registros das obras intelectuais Art. 18 - A proteo aos direitos de que trata esta Lei independe de registro. Art. 19 - facultado ao autor registrar a sua obra no rgo pblico definido no caput e no 1 do art. 17 da Lei n 5.988, de 14 de dezembro de 1973. Art. 20 - Para os servios de registro previstos nesta Lei ser cobrada retribuio cujo valor e processo de recolhimento sero estabelecidos por ato do titular do rgo da administrao pblica federal a que estiver vinculado o registro das obras intelectuais. Art. 21 - Os servios de registro de que trata esta Lei sero organizados conforme preceitua o 2 do art. 17 da Lei n 5.988, de 14 de dezembro de 1973. TTULO III Dos direitos do autor CAPTULO I Disposies Preliminares Art. 22 - Pertencem ao autor os direitos morais e patrimoniais sobre a obra que criou. Art. 23 - Os co-autores da obra intelectual exercero, de comum acordo, os seus direitos, salvo conveno em contrrio. CAPTULO II Dos direitos morais do autor Art. 24 - So direitos morais do autor: I - o de reivindicar, a qualquer tempo, a autoria da obra; II - o de ter seu nome, pseudnimo ou sinal convencional indicado ou anunciado, como sendo o do autor, na utilizao de sua obra; III - o de conservar a obra indita; IV - o de assegurar a integridade da obra, opondo-se a quaisquer modificaes, ou prtica de atos que, de qualquer forma, possam prejudic-la, ou atingi-lo, como autor, em sua reputao ou honra; V - o de modificar a obra, antes ou depois de utilizada;
39

40

VI - o de retirar de circulao a obra, ou de lhe suspender qualquer forma de utilizao j autorizada, quando a circulao ou utilizao implicarem afronta sua reputao e imagem; VII - o de ter acesso a exemplar nico e raro da obra, quando se encontre legitimamente em podem de outrem, para o fim de, por meio de processo fotogrfico ou assemelhado ou audiovisual, preservar sua memria, de forma que cause menor inconveniente possvel a seu detentor, que, em todo caso, ser indenizado de qualquer dano ou prejuzo que lhe seja causado. 1 - Por morte do autor, transmitem-se a seus sucessores os direitos a que se referem os incisos I a IV deste artigo. 2 - Compete ao Estado a defesa da integridade e autoria da obra cada em domnio pblico. 3 - Nos casos dos incisos V e VI, artigo ressalvam-se as prvias indenizaes a terceiros, quando couberem. Art. 25 - Cabe exclusivamente ao diretor o exerccio dos direitos morais sobre a obra audiovisual. Art. 26 - O autor poder repudiar a autoria de projeto arquitetnico alterado sem o seu consentimento durante a execuo ou aps a construo. Pargrafo nico. O proprietrio da construo responde pelos danos que causar ao autor sempre que, aps o repdio. der como sendo daquele a autoria do projeto repudiado. Art. 27 - Os direitos morais do autor so inalienveis e irrenunciveis. CAPTULO III Dos direitos patrimoniais do autor e de sua durao Art. 28 - Cabe ao autor o direito de utilizar, fruir e dispor de obra literria, artstica ou cientfica. Art. 29 - Depende de autorizao prvia e expressa do autor a utilizao da obra, por quaisquer modalidades, tais como: I - a reproduo parcial ou integral; II - a edio; III - a adaptao, o arranjo musical e quaisquer outras transformaes; IV - a traduo para qualquer idioma; V - a incluso em fonograma ou produo audiovisual;
40

41

VI - a distribuio, quando no intrnseca ao contrato firmado pelo autor com terceiros para uso ou explorao; VII - a distribuio para oferta de obras ou produes mediante cabo, fibra tica, satlite, ondas ou qualquer outro sistema que permita ao usurio realizar a seleo da obra ou produo para receb-la em um tempo e lugar previamente determinados por quem formula a demanda, nos casos em que o acesso obra ou produes se faa por qualquer sistema que importe em pagamento pelo usurio; VIII - a utilizao, direta ou indireta, da obra literria, artstica ou cientfica, mediante: a) representao, recitao ou declamao; b) execuo musical; c) emprego de alto-falantes ou de sistemas anlogos; d) radiodifuso sonora ou televisiva; e) captao de transmisso de radiodifuso em locais de freqncia coletiva; f) sonorizao ambiental; g) a exibio audiovisual, cinematogrfica ou por processo assemelhado; h) emprego de satlites artificiais; i) emprego de sistemas ticos, fios telefnicos ou no, cabos de qualquer tipo e meios de comunicao similares que venham a ser adotados; j) exposio de obras de artes plsticas e figurativas; IX- a incluso em bases de dados, o armazenamento em computador, a microfilmagem e as demais formas de arquivamento do gnero; X - quaisquer outras modalidades de utilizao existentes ou que venham a existir. Art. 30 - No exerccio do direito de reproduo, o titular dos direitos autorais poder colocar disposio do pblico a obra, na forma, local e pelo tempo que desejar, a ttulo oneroso ou gratuito. 1 O direito de exclusividade de reproduo no ser aplicvel quando ela for temporria e apenas tiver o propsito de tornar a obra, fonograma ou interpretao perceptvel em meio eletrnico ou quando for de natureza transitria e incidental, desde que ocorra no curso do uso devidamente autorizado da obra, pelo titular. 2 Em qualquer modalidade de reproduo, a quantidade de exemplares ser informa e controlada, cabendo a quem reproduzir a obra a responsabilidade de manter os registros que permitam, ao autor, a fiscalizao do aproveitamento econmico da explorao. Art. 31 - As diversas modalidades de utilizao de obras literrias, artsticas ou cientficas ou de fonogramas so independentes entre si, e a autorizao
41

42

concedida pelo autor, ou pelo produtor, respectivamente, no se estende a qualquer das demais. Art. 32 - Quando uma obra feita em regime de co-autoria no for divisvel, nenhum dos co-autores, sob pena de responder por perdas e danos, poder, sem consentimento dos demais, public-la ou autorizar-lhe a publicao, salvo na coleo de suas obras completas. 1 - Havendo divergncia, os co-autores decidiro por maioria. 2 - Ao co-autor dissidente assegurado o direito de no contribuir para as despesas de publicao, renunciando a sua parte nos lucros, e o de vedar que se inscreva o seu nome na obra. 3 - Cada co-autor pode, individualmente, sem aquiescncia dos outros, registrar a obra e defender os prprios direitos contra terceiros. Art. 33 - Ningum pode reproduzir obra que no pertena ao domnio pblico, a pretexto de anot-la, coment-la ou melhor-la, sem permisso do autor. Pargrafo nico. Os comentrios ou anotaes podero ser publicados separadamente. Art. 34 - As cartas missivas, cuja publicao est condiciona permisso do autor, podero ser juntadas como documento de prova em processos administrativos e judiciais. Art. 35 - Quando o autor, em virtude de reviso, tiver dado obra verso definitiva, no podero seus sucessores reproduzir verses anteriores. Art. 36 - O direito de utilizao econmica dos escritos publicados pela imprensa, diria ou peridica, com exceo dos assinados ou que apresentem sinal de reserva, pertence ao editor, salvo conveno em contrrio. Pargrafo nico. A autorizao para utilizao econmica de artigos assinados, para publicao em dirios e peridicos, no produz efeito alm do prazo da periodicidade acrescido de vinte dias, a contar de sua publicao, findo o qual recobra o autor o seu direito. Art. 37 - A aquisio do original de uma obra, ou de exemplar, no confere ao adquirente qualquer dos direitos patrimoniais do autor, salvo conveno em contrrio e os casos previstos nesta Lei. Art. 38 - O autor tem o direito, irrenuncivel e inalienvel, de perceber, no mnimo, cinco por cento sobre o aumento de preo eventualmente verificado
42

43

em cada revenda de obra de arte ou manuscrito, sendo originais, que houver alienado. Pargrafo nico. Caso o autor no perceba o seu direito de seqncia no ato da revenda, o vendedor considerado depositrio da quantia a ele devida, salvo se a operao for realizada por leiloeiro, quando ser este o depositrio. Art. 39 - Os direitos patrimoniais do autor, excetuados os rendimentos resultantes de sua explorao, no se comunicam, salvo pacto antenupcial em contrrio. Art. 40 - Tratando-se de obra annima ou pseudnima, caber a quem public-la o exerccio dos direitos patrimoniais do autor. Pargrafo nico. O autor se der a conhecer assumir o exerccio direitos patrimoniais, ressalvados os adquiridos por terceiros. Art. 41 - Os direitos patrimoniais do autor perduram por setenta anos contados de 1 de janeiro do ano subsequente ao seu falecimento, obedecida a ordem sucessria da lei civil. Pargrafo nico. Aplica-se s obras pstumas o prazo de proteo a que aludem o caput deste artigo. Art. 42 - Quando a obra literria, artstica ou cientfica realizada em coautoria for indivisvel, o prazo de proteo previsto no artigo anterior ser contado da morte do ltimo dos co-autores sobreviventes. Pargrafo nico. Acrescer-se-o aos dos sobreviventes os direitos do coautor que falecer sem sucessores. Art. 43 - Ser de setenta anos o prazo de proteo aos direitos patrimoniais sobre as obras annimas ou pseudnimas, contado de 1 de janeiro do ano imediatamente posterior ao da primeira publicao. Pargrafo nico. Aplicar-se- o disposto no Art. 41 e seu pargrafo nico, sempre que o autor se der a conhecer antes do termo do prazo previsto no caput deste artigo. Art. 44 - O prazo de proteo aos direitos patrimoniais sobre obras audiovisuais e fotogrficas ser de setenta anos, a contar de 1 de janeiro do ano subsequente ao de sua divulgao. Art. 45 - Alm das obras em relao s quais decorreu o prazo de proteo aos direitos patrimoniais, pertencem ao domnio pblico:
43

44

I - as de autores falecidos que no tenham deixado sucessores; II - as de autor desconhecido, ressalvada a proteo legal aos conhecimentos tnicos e tradicionais. CAPTULO IV Das limitaes aos direitos do autor Art. 49 - No constitui ofensa aos direitos do autor: I - A reproduo: a) na imprensa diria ou peridica, de notcia ou de artigo informativo, publicados em dirios ou peridicos, com a meno do nome do autor, se assinados, e da publicao de onde foram transcritos; b) em dirios ou peridicos, de discursos pronunciados em reunies pblicas de qualquer natureza; c) de retratos, ou de outra forma de representao da efgie, feitos sob encomenda, quando realizada pelo proprietrio do objeto encomendado, no havendo a oposio da pessoa neles representada ou de seus herdeiros; d) de obras literrias, artsticas ou cientficas, para uso exclusivo de deficientes visuais, sempre que a reproduo, sem fins comerciais, seja feita mediante o sistema Braille ou outro procedimento em qualquer suporte para esses destinatrios; II - a reproduo, em um s exemplar de pequenos trechos, para uso privado do copista, desde que feita por este, sem intuito de lucro; III - a citao, em livros, jornais, revistas ou qualquer outro meio de comunicao, de passagens de qualquer obra, para fins de estudo, crtica ou polmica, na medida justificada para o fim a atingir, indicando-se o nome do autor e a origem da obra; IV - o apanhado de lies em estabelecimentos de ensino por aqueles a quem elas se dirigem, vedada sua publicao, integral ou parcial, sem autorizao expressa de quem as ministrou; V - a utilizao de obras literrias, artsticas ou cientficas, fonogramas e transmisso de rdio e televiso em estabelecimentos comerciais, exclusivamente para demonstrao clientela, desde que estes estabelecimentos comercializem os suportes ou equipamentos que permitam sua utilizao; VI - a representao teatral e a execuo musical, quando realizadas no recesso familiar ou, para fins exclusivamente didticos, nos estabelecimentos de ensino, no havendo em qualquer caso intuito de lucro; VII - a utilizao de obras literrias, artsticas ou cientficas para produzir prova judiciria ou administrativa;
44

45

VIII - a reproduo, em quaisquer obras, de pequenos trechos de obras preexistentes, de qualquer natureza, ou de obra integral, quando de artes plsticas, sempre que a reproduo em si no seja o objetivo principal da obra nova e que no prejudique e explorao normal da obra reproduzida nem cause um prejuzo injustificado aos legtimos interesses dos autores; Art. 47 - So livres as parfrases e pardias que no forem verdadeiras reprodues da obra originria nem lhe implicarem descrdito. Art. 48 - As obras situadas permanentemente em logradouros pblicos podem ser representadas livremente, por meio de pinturas, desenhos, fotografias e procedimentos audiovisuais. CAPTULO V Da Transferncia dos Direitos de Autor Art. 49 - Os direitos do autor podero ser total ou parcialmente transferidos a terceiros, por ele ou por seus sucessores, a ttulo universal ou singular, pessoalmente ou por meio de representante com poderes especiais, por meio de licenciamento, concesso, cesso ou por outros meios admitidos em Direito, obedecidas as seguintes limitaes: I - a transmisso total compreende todos os direitos de autor, salvo os de natureza moral e os expressamente excludos por lei; II - somente se admitir a transmisso total e definitiva dos direitos mediante estipulao contratual escrita; III - na hiptese de no haver estipulao contratual escrita, o prazo mximo ser de cinco anos; IV - a cesso ser vlida unicamente para o pas em que se firmou o contrato, salvo estipulao em contrrio; V - a cesso s se operar para modalidades de utilizao j existentes data do contrato; VI - no havendo especificaes quanto modalidade de utilizao, o contrato ser interpretado restritivamente, entendendo-se como limitada apenas a uma que seja aquela indispensvel ao cumprimento da finalidade do contrato; Art. 50 - A cesso total ou parcial dos direitos de autor, que se far sempre por escrito, presume-se onerosa. 1 - Poder a cesso ser averbada margem do registro a que se refere o art. 19 desta Lei, ou, no estando a obra registrada, poder o instrumento ser registrado em Cartrio de Ttulos e Documentos..
45

46

2 - Constaro do instrumento de cesso como elementos essenciais seu objeto e as condies de exerccio do direito quanto a tempo, lugar e preo. Art. 51 - A cesso dos direitos de autor sobre obras futuras abranger, no mximo, o perodo de cinco anos. Pargrafo nico. O prazo ser reduzido a cinco anos sempre que indeterminado ou superior, diminuindo-se, na devida proporo, o preo estipulado. Art. 52 - A omisso do nome do autor, ou de co-autor, na divulgao da obra no presume o anonimato ou a cesso de seus direitos. TTULO IV Da Utilizao de Obras Intelectuais e de Fonogramas CAPTULO I Da Edio Art. 53 - Mediante contrato de edio, o editor, obrigando-se a reproduzir e a divulgar a obra literria, artstica ou cientfica, fica autorizado, em carter de exclusividade, a public-la e a explor-la pelo prazo e nas condies pactuadas com o autor. Pargrafo nico. Em cada exemplar da obra o editor mencionar: I - o ttulo da obra e seu autor; II - no caso de traduo, o ttulo original e o nome do tradutor; III - o ano da publicao; IV - o seu nome ou marca que o identifique. Art. 54 - Pelo mesmo contrato pode o autor obrigar-se feitura de obra literria, artstica, ou cientfica em cuja publicao e divulgao se empenha o editor. Art. 55 - Em caso de falecimento ou de impedimento do autor para concluir a obra, o editor poder: I - considerar resolvido o contrato, mesmo que tenha sido entregue parte considervel da obra; II - editar a obra, sendo autnoma, mediante pagamento proporcional do preo; III - mandar que outro a termine, desde que consintam os sucessores e seja o fato indicado na edio.
46

47

Pargrafo nico. vedada a publicao parcial, se o autor manifestou a vontade de s public-la por inteiro ou se assim o decidirem seus sucessores. Art. 56 - Entende-se que o contrato versa apenas sobre uma edio, se no houver clusula expressa em contrrio. Pargrafo nico. No silncio do contrato, considera-se que cada edio se constitui de trs mil exemplares. Art. 57 - O preo da retribuio ser arbitrado, com base nos usos e costumes, sempre que no contrato no a tiver estipulado expressamente o autor. Art. 58 - Se os originais foram entregues em desacordo com o ajustado e o editor no os recusar nos trinta dias seguintes ao do recebimento, ter-se-o por aceitas as alteraes introduzidas pelo autor. Art. 59 - Quaisquer que sejam as condies do contrato, o editor obrigado a facultar ao autor o exame da escriturao na parte que lhe corresponde, bem como inform-lo sobre o estado da edio. Art. 60 - Ao editor compete fixar o preo da venda, sem, todavia, poder elev-lo a ponto de embaraar a circulao da obra. Art. 61 - O editor ser obrigado a prestar contas mensais ao autor sempre que a retribuio deste estiver condicionada venda da obra, salvo se prazo diferente houver sido convencionado. Art. 62. A obra dever ser editada em dois anos da celebrao do contrato, salvo prazo diverso estipulado em conveno. Pargrafo nico. No havendo edio da obra no prazo legal ou contratual, poder ser rescindido o contrato, respondendo o editor por danos causados. Art. 63 - Enquanto no se esgotarem as edies a que tiver direito o editor, no poder o autor dispor de sua obra, cabendo ao editor o nus da prova. 1 Na vigncia do contrato de edio, assiste ao editor o direito de exigir que se retire de circulao edio da mesma obra feita por outrem. 2 Considera-se esgotada a edio quando restarem em estoque, em poder do editor, exemplares em nmero inferior a dez por cento do total da edio. Art. 64 - Somente decorrido um ano de lanamento da edio, o editor poder vender, como saldo, os exemplares restantes, desde que o autor seja
47

48

notificado de que, no prazo de trinta dias, ter prioridade na aquisio dos referidos exemplares pelo preo de saldo. Art. 65 - Esgotada a edio, e o editor, com direito a outra, a no publicar, poder o autor notific-lo a que o faa em certo prazo, sob pena de perder aquele o direito, alm de responder por danos. Art. 66 - O autor tem o direito a fazer, nas edies sucessivas de suas obras, as emendas e alteraes que bem lhe aprouver. Pargrafo nico. O editor opor-se s alteraes que lhe prejudiquem os interesses, ofendam sua reputao ou aumentem sua responsabilidade. Art. 67 - Se, em virtude de sua natureza, for imprescindvel a atualizao da obra em novas edies, o editor, negando-se o autor a faz-la, dela poder encarregar outrem, mencionando o fato na edio. CAPTULO II Da Comunicao ao Pblico Art. 68 - Sem prvia e expressa autorizao do autor ou titular, no podero ser utilizadas obras teatrais, composies musicais ou ltero-musicais e fonogramas, em representaes e execues pblicas. 1 - Considera-se representao pblica a utilizao de obras teatrais no gnero drama, tragdia, comdia, pera, opereta, bal, pantomimas e assemelhadas, musicadas ou no, mediante a participao de artistas, remunerados ou no, em locais de freqncia coletiva ou pela radiodifuso, transmisso e exibio cinematogrfica. 2 - Considera-se execuo pblica a utilizao de composies musicais ou ltero-musicais, mediante a participao de artistas, remunerados ou no, ou a utilizao de fonogramas e obras audiovisuais, em locais de freqncia coletiva, por quaisquer processos, inclusive a radiodifuso ou transmisso por qualquer modalidade, e a exibio cinematogrfica. 3 - Consideram-se locais de freqncia coletiva os teatros, cinemas, sales de baile ou concertos, boates, bares, clubes ou associaes de qualquer natureza, lojas, estabelecimentos comerciais e industriais, estdios, circos, feiras, restaurantes, hotis, motis, clnicas, hospitais, rgos pblicos da administrao direta ou indireta, fundacionais e estatais, meios de transporte de passageiros terrestre, martimo, fluvial ou areo, onde quer que se representem, executem ou transmitam obras literrias, artsticas ou cientficas.
48

49

4 - Previamente realizao da execuo pblica, o empresrio dever apresentar ao escritrio central, previsto no art. 99, a comprovao dos recolhimentos relativos aos direitos autorais. 5 - Quando a remunerao depender da freqncia do pblico, poder o empresrio, por convnio com o escritrio central, pagar o preo aps a realizao da execuo pblica. 6 - O empresrio entregar ao escritrio central, imediatamente aps a execuo pblica ou transmisso, relao completa das obras e fonogramas utilizados, indicando os nomes dos respectivos autores, artistas e produtores. 7 - As empresas cinematogrficas e de radiodifuso mantero imediata disposio dos interessados, cpia autntica dos contratos, ajustes ou acordos, individuais ou coletivos, autorizando e disciplinando a remunerao por execuo pblica das obras musicais e fonogramas contidas em seus programas ou obras audiovisuais. Art. 69 - O autor, observados os usos locais, notificar o empresrio do prazo para a representao ou execuo, salvo prvia estipulao convencional. Art. 70 - Ao autor assiste o direito de opor-se representao ou execuo que no seja suficientemente ensaiada, bem como o de fiscaliz-la, tendo, para isso, livre acesso, durante as representaes ou execues, no local onde se realizam. Art. 71 - O autor da obra no pode alterar-lhe a substncia, sem acordo com o empresrio que a faz representar. Art. 72 - O empresrio, sem licena do autor, no pode entregar a obra a pessoa estranha representao ou execuo. Art. 73 - Os principais intrpretes e os diretores de orquestras ou coro, escolhidos de comum acordo pelo autor e pelo produtor, no podem ser substitudos por ordem deste, sem que aquele consinta. Art. 74 - O autor de obra teatral, ao autorizar a sua traduo ou adaptao, poder fixar prazo para utilizao dela em representaes pblicas. Pargrafo nico. Aps o decurso do prazo a que se refere este artigo, no poder opor-se o tradutor ou adaptador utilizao de outra traduo ou adaptao autorizada, salvo se for cpia da sua.

49

50

Art. 75 - Autorizada a representao da obra teatral feita em co-autoria, no poder qualquer dos co-autores revogar a autorizao dada, provocando a suspenso da temporada contratualmente ajustada. Art. 76 - impenhorvel a parte do produto dos espetculos reservada ao autor e aos artistas. CAPTULO III Da Utilizao da Obra de Arte Plstica Art. 77 - Salvo conveno em contrrio, o autor de obra de arte plstica, ao alienar o objeto em que ela se materializa, transmite o direito de exp-la, mas no transmite ao adquirente o direito de reproduzi-la. Art. 78 - A autorizao para reproduzir obra de arte plstica, por qualquer processo, deve se fazer por escrito e se presume onerosa. CAPTULO IV Da Utilizao da Obra Fotogrfica Art. 79 - O autor de obra fotogrfica tem direito a reproduzi-la e coloc-la venda, observadas as restries exposio, reproduo e venda de retratos, e sem prejuzo dos direitos de autor sobre a obra fotografada, se de artes plsticas protegidas. 1 - A fotografia, quando utilizada por terceiros, indicar de forma legvel o nome do seu autor. 2 - vedada a reproduo de obra fotogrfica que no esteja em absoluta consonncia com o original, salvo prvia autorizao do autor. CAPTULO V Da Utilizao de Fonograma Art. 80 - Ao publicar o fonograma, o produtor mencionar em cada exemplar: I - o ttulo da obra e seu autor; II - o nome ou pseudnimo do intrprete; III - o ano de publicao; IV - o seu nome ou marca que o identifique. CAPTULO VI Da Utilizao de Obra Audiovisual
50

51

Art. 81 - A autorizao do autor e do intrprete de obra literria, artstica ou cientfica para sua produo audiovisual implica, salvo disposio em contrrio, licena para sua utilizao econmica. 1 - A exclusividade da autorizao depende de clusula expressa e cessa dez anos aps a celebrao do contrato. 2 - Em cada obra audiovisual, mencionar o produtor: I - o ttulo da obra audiovisual; II - os nomes ou pseudnimos do diretor e dos demais co-autores; III - o ttulo da obra adaptada e seu autor, se for o caso; IV - os artistas intrpretes; V - o ano de publicao; VI - o seu nome ou marca que o identifique. Art. 82 - O contrato de produo audiovisual deve estabelecer: I - a remunerao devida pelo produtor aos co-autores da obra e aos artistas intrpretes ou executantes, bem como o tempo, lugar e forma de pagamento; II - o prazo de concluso da obra; III - a responsabilidade do produtor para com os co-autores, artistas intrpretes ou executantes, no caso de co-produo. Art. 83 - O participante da produo da obra audiovisual que interromper, temporria ou definitivamente, sua atuao, no poder opor-se a que esta seja utilizada na obra nem a que terceiro o substitua, resguardados os direitos que adquiriu quanto parte j executada. Art. 84 - Caso a remunerao dos co-autores da obra audiovisual dependa dos rendimentos de sua utilizao econmica, o produtor lhes prestar contas semestralmente, se outro prazo no houver sido pactuado. Art. 85 - No havendo disposio em contrrio, podero os co-autores de obra audiovisual utilizar-se, em gnero diverso, da parte que constitua sua contribuio pessoal. Pargrafo nico. Se o produtor no concluir a obra audiovisual no prazo ajustado ou no iniciar sua explorao dentro de dois anos, a contar de sua concluso, a utilizao a que se refere este artigo ser livre. Art. 86 - Os direitos autorais de execuo musical relativos a obras musicais, ltero-musicais e fonogramas includos em obras audiovisuais sero devidos aos seus titulares pelos responsveis dos locais ou estabelecimentos a que
51

52

alude o 3 do Art. 68 desta Lei, que as exibirem, ou pelas emissoras de televiso que as transmitirem. CAPTULO VII Da Utilizao de Bases de Dados Art. 87 - O titular de direito patrimonial sobre uma base de dados ter o direito exclusivo, a respeito da fonte de expresso da estrutura da referida base, de autorizar ou proibir: I - sua reproduo total ou parcial, por qualquer meio ou processo; II - sua traduo, adaptao, reordenao ou qualquer outra modificao; III - a distribuio do original ou cpias da base de dados ou a sua comunicao ao pblico; IV - a reproduo, distribuio ou comunicao ao pblico dos resultados das operaes mencionadas no inciso II deste artigo. CAPTULO VIII Da utilizao da Obra Coletiva Art. 88 - Ao publicar a obra coletiva, o organizador mencionar em cada exemplar: I - o ttulo da obra; II - a relao de todos os participantes, em ordem alfabtica, se outra no houver sido convencionada; III - o ano de publicao; IV - o seu nome ou marca que o identifique. Pargrafo nico. Para valer-se do disposto no 1 do art. 17, dever o participante notificar o organizador, por escrito, at a entrega de sua participao. TTULO V Dos Direitos Conexos CAPTULO I Disposies Preliminares Art. 89 - As normas relativas aos direitos de autor aplicam-se, no que couber, aos direitos dos artistas intrpretes ou executantes, dos produtores fonogrficos e das empresas de radiodifuso.

52

53

Pargrafo nico. A proteo desta Lei aos direitos previstos neste artigo deixa intactas e no afetas as garantias asseguradas aos autores das obras literrias, artsticas ou cientficas. CAPTULO II Dos Direitos dos Artistas Intrpretes ou Executantes Art. 90 - Tem o artista intrprete ou executante o direito exclusivo de, a ttulo oneroso ou gratuito, autorizar ou proibir: I - a fixao de suas interpretaes ou execues; II - a reproduo, a execuo pblica e a locao das suas interpretaes ou execues fixadas; III - a radiodifuso de suas interpretaes ou execues, fixadas ou no; IV - a colocao disposio do pblico de suas interpretaes ou execues, de maneira que qualquer pessoa a elas possa ter acesso, no tempo e no lugar que individualmente escolherem; V - qualquer outra modalidade de utilizao de suas interpretaes. 1 Quando na interpretao ou na execuo participarem vrios artistas, seus direitos sero exercidos pelo diretor do conjunto. 2 A proteo aos artistas intrpretes ou executantes estende-se reproduo da voz e imagem, quando associadas s suas atuaes. Art. 91 - As empresas de radiodifuso podero realizar fixaes de interpretao ou execuo de artistas que as tenham permitido para utilizao em determinado nmero de emisses, facultada sua conservao em arquivo pblico. Pargrafo nico. A reutilizao subsequente da fixao, no Pas ou no exterior, somente ser lcita mediante autorizao escrita dos titulares dos bens intelectuais includos no programa, devida uma remunerao adicional aos titulares para cada nova utilizao. Art. 92 - Aos intrpretes cabem os direitos morais de integridade e paternidade de suas interpretaes, inclusive depois da cesso dos direitos patrimoniais, sem prejuzo da reduo, compactao, edio ou dublagem da obra de que tenham participado, sob a responsabilidade do produtor, que no poder desfigurar a participao do artista. Pargrafo nico. O falecimento de qualquer participante de obra audiovisual, concluda ou no, no obsta sua exibio e aproveitamento econmico, nem exige autorizao adicional, sendo a remunerao prevista para o falecido, nos termos do contrato e da lei, efetuada em favor do esplio ou dos sucessores.
53

54

CAPTULO III Dos Direitos dos Produtores Fonogrficos Art. 93 - O produtor de fonogramas tem o direito exclusivo de, a ttulo oneroso ou gratuito, autorizar-lhes ou proibir-lhes: I - a reproduo direta ou indireta, total ou parcial; II - a distribuio por meio de venda ou locao de exemplares da reproduo; III - a comunicao ao pblico por meio da execuo pblica, inclusive pela radiodifuso; IV - (VETADO) V - quaisquer outras modalidades de utilizao, existentes ou que venham a ser inventadas. Art. 94 - Cabe ao produtor fonogrfico perceber dos usurios a que se refere o art. 68, e pargrafos, desta Lei os proventos pecunirios resultantes da execuo pblica dos fonogramas e reparti-los com os artistas, na forma convencionada entre eles ou suas associaes. CAPTULO IV Dos Direitos das Empresas de Radiodifuso Art. 95 - Cabe s empresas de radiodifuso o direito exclusivo de autorizar ou proibir a retransmisso, fixao e reproduo de suas emisses, bem como a comunicao ao pblico, pela televiso, em locais de freqncia coletiva, sem prejuzo dos direitos dos titulares de bens intelectuais includos na programao. CAPTULO V Da Durao dos Direitos Conexos Art. 96 - de setenta anos o prazo de proteo aos direitos conexos, contado a partir de 1 de janeiro do ano subsequente fixao, para os fonogramas; transmisso, para as emisses das empresas de radiodifuso; e execuo e representao pblica, para os demais casos. TTULO VI Das Associaes de Titulares de Direito do Autor e dos que lhes so Conexos
54

55

Art. 97 - Para o exerccio e defesa de seus direitos, podem os titulares de direitos conexos associar-se sem intuito de lucro. 1 - vedado pertencer a mais de uma associao para a gesto coletiva de direitos da mesma natureza. 2 - Pode o titular transferir-se, a qualquer momento, para outra associao, devendo comunicar o fato, por escrito, associao de origem. 3 - As associaes com sede no exterior far-se-o representar, no Pas, por associaes nacionais constitudas na forma desta Lei. Art. 98 - Com o ato da filiao, as associaes tornam-se mandatrias de seus associados para a prtica de todos os atos necessrios defesa judicial ou extrajudicial de seus direitos autorais, bem como para sua cobrana. Pargrafo nico. Os titulares de direitos autorais podero praticar, pessoalmente, os atos referidos neste artigo, mediante comunicao prvia associao a que estiverem filiados. Art. 99 - As associaes mantero um nico escritrio central para arrecadao e distribuio, em comum, dos direitos relativos execuo pblica das obras musicais e ltero-musicais e de fonogramas, inclusive por meio da radiodifuso e transmisso por qualquer modalidade e da exibio de obras audiovisuais. 1 - O escritrio central organizado na forma prevista neste artigo no ter finalidade de lucro e ser dirigido e administrado pelas associaes que o integrem. 2 - O escritrio central e as associaes a que se refere este Ttulo atuaro em juzo e fora dele em seus prprios nomes como substitutos processuais dos titulares dos direitos a eles vinculados. 3 - O recolhimento de quaisquer valores pelo escritrio central somente se far por depsito bancrio. 4 - O escritrio fiscal poder manter fiscais, aos quais vedado receber do empresrio numerrio a qualquer ttulo. 5 - A inobservncia da norma do pargrafo anterior tornar o faltoso inabilitado funo de fiscal, sem prejuzo das sanes civis e penais cabveis. Art. 100 - O sindicato ou associao profissional que congregue no menos de um tero dos filiados de uma associao autoral poder, uma vez por ano, aps notificao, com oito dias de antecedncia, fiscalizar, por intermdio de auditor, a exatido das contas prestadas e seus representados.
55

56

TTULO VII Das Sanes s Violaes dos Direitos Autorais CAPTULO I Disposio Preliminar Art. 101 - As sanes civis de que trata este Captulo aplicam-se sem prejuzo das penas cabveis. CAPTULO II Das Sanes Civis Art. 102 - O titular cuja obra seja fraudulentamente reproduzida, divulgada ou de qualquer forma utilizada, poder requerer a apreenso dos exemplares reproduzidos ou a suspenso da divulgao, sem prejuzo da indenizao cabvel. Art. 103 - Quem editar obra literria, artstica ou cientfica, sem autorizao do titular, perder para este os exemplares que se apreenderem e pagar-lhe- o preo dos que tiver vendido. Pargrafo nico. No se conhecendo o nmero de exemplares que constituem a edio fraudulenta, pagar o transgressor o valor de trs mil exemplares, alm dos apreendidos. Art. 104 - Quem vender, ou expuser venda, ocultar, adquirir, distribuir, tiver em depsito ou utilizar obra ou fonograma reproduzido com fraude, com a finalidade de vender, obter ganho, vantagem, proveito, lucro direto ou indireto, para si ou para outrem, ser solidariamente responsvel com o contrafrator, nos termos dos artigos precedentes, respondendo como contrafratores o importador e o distribuidor em caso de reproduo no exterior. Art. 105 - A transmisso e a retransmisso, por qualquer meio ou processo, e a comunicao ao pblico de obras artsticas, literrias e cientficas, de interpretaes e de fonogramas, realizadas mediante violao aos direitos de seus titulares, devero ser imediatamente suspensas ou interrompidas pela autoridade judicial competente, sem prejuzo da multa diria pelo descumprimento e das demais indenizaes cabveis, independentemente das sanes penais aplicveis; caso se comprove que o infrator reincidente na violao aos direitos dos titulares de direitos conexos, o valor da multa poder ser aumentado at o dobro.
56

57

Art. 106 - A sentena condenatria poder determinar a destruio de todos os exemplares ilcitos, bem como as matrizes, moldes, negativos e demais elementos utilizados para praticar o ilcito civil, assim como a perda de mquinas, equipamentos e insumos destinados a tal fim ou, servindo eles unicamente para o fim ilcito, sua destruio. Art. 107 - Independentemente da perda dos equipamentos utilizados, responder por perdas e danos, nunca inferiores ao valor que resultaria da aplicao do disposto no art. 103 e seu pargrafo nico, quem: I - alterar, suprimir, modificar ou inutilizar, de qualquer maneira, dispositivos tcnicos introduzidos nas obras e produes protegidas para evitar ou restringir sua cpia; II - alterar, suprimir, modificar ou inutilizar, de qualquer maneira, os sinais codificados destinados a restringir a comunicao ao pblico de obras, produes ou emisses protegidas ou a evitar sua cpia; III - suprimir ou alterar, sem autorizao, qualquer informao sobre a gesto de direitos; IV - distribuir, importar para distribuio, emitir, comunicar ou puser disposio do pblico, sem autorizao, obras, interpretaes ou execues, exemplares de interpretaes fixadas em fonogramas e emisses, sabendo que a informao sobre a gesto de direitos, sinais codificados e dispositivos tcnicos foram suprimidos ou alterados sem autorizao. Art. 108 - Quem, na utilizao, por qualquer modalidade, de obra intelectual, deixar de indicar ou de anunciar, como tal, o nome, pseudnimo ou sinal convencional do autor e do intrprete, alm de responder por danos morais est obrigado a divulgar-lhe a identidade da seguinte forma: I - tratando-se de empresa de radiodifuso, no mesmo horrio em que tiver ocorrido a infrao, por trs dias consecutivos; II - tratando-se de publicao grfica ou fonogrfica, mediante incluso de errata nos exemplares ainda no distribudos, sem prejuzo de comunicao, com destaque, por trs vezes consecutivas, em jornal de grande circulao, dos domiclios do autor, do intrprete e do editor ou produtor; III - tratando-se de outra forma de utilizao, por intermdio da imprensa, na forma a que se refere o inciso anterior. Art. 109 - A execuo pblica feita em desacordo com os arts. 68, 97, 98 e 99 desta Lei sujeitar os responsveis multa de vinte vezes o valor que deveria ser originalmente pago.
57

58

Art. 110 - Pela violao de direitos autorais nos espetculos e audies pblicas, realizadas nos locais ou estabelecimentos a que alude o artigo 68, seus proprietrios, diretores, gerentes, empresrios e arrendatrios respondem solidariamente com os organizadores dos espetculos. CAPTULO III Da Prescrio da Ao Art. 111 - (VETADO) TTULO IX Disposies Finais e Transitrias Art. 112 - Se uma obra, em conseqncia de ter expirado o prazo de proteo que lhe era anteriormente reconhecido pelo 2 do art. 42 da Lei n 5.988, de 14 de dezembro de 1973, caiu no domnio pblico, no ter prazo de proteo dos direitos patrimoniais ampliado por fora do art. 41 desta Lei. Art. 113 - Os fonogramas, os livros e as obras audiovisuais sujeitar-se-o a selos ou sinais de identificao sob a responsabilidade do produtor, distribuidor ou importador, sem nus para o consumidor, com o fim de atestar o cumprimento das normas legais vigentes, conforme dispuser o regulamento. Art. 114 - Esta Lei entra em vigor cento e vinte dias aps sua publicao. Art. 115 - Ficam revogados os arts. 649 a 673 e 1.346 a 1.362 do Cdigo Civil e as Leis ns 4.944, de 6 de abril de 1966; 5.988, de 14 de dezembro de 1973, excetuando-se o art. 17 e seus 1 e 2; 6.800, de 25 de junho de 1980; 7.123, de 12 de setembro de 1983; 9.045, de 18 de maio de 1955 e demais disposies em contrrio, mantidos em vigor as Leis ns 6.533, de 24 de maio de 1978 e 6.615, de 16 de dezembro de 1978. Braslia, 19 de fevereiro de 1998; 177 da Independncia e 110 da Repblica FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Francisco Weffort

58

59

CAPTULO II - Do Incentivo Produo Cultural Constituio Federal de 1988 - Normas selecionadas referentes ao incentivo produo cultural Art. 215. O Estado garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais e acesso s fontes da cultura nacional, e apoiar e incentivar a valorizao e a difuso das manifestaes culturais. Art. 216... 3 A lei estabelecer incentivos para a produo e o conhecimento de bens e valores culturais. Art. 23. competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios: V - proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia;

Lei n. 8.313, de 23 de dezembro de 1991 - Restabelece princpios da Lei n. 7.505, de 2 de julho de 1986, institui o Programa Nacional de Apoio Cultura - PRONAC e d outras providncias2.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

CAPTULO I Disposies Preliminares

O Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, cujo endereo consta no ltimo captulo, representa o Ministrio da Cultura, no Cear, na operacionalizao da presente Lei. 59

60

Art. 1.. Fica institudo o Programa Nacional de Apoio Cultura PRONAC, com a finalidade de captar e canalizar recursos para o setor de modo a: I - contribuir para facilitar, a todos, os meios para o livre acesso s fontes da cultura e o pleno exerccio dos direitos culturais; II - promover e estimular a regionalizao da produo cultural e artstica brasileira, com valorizao de recursos humanos e contedos locais; III - apoiar, valorizar e difundir o conjunto das manifestaes culturais e seus respectivos criadores; IV - proteger as expresses culturais dos grupos formadores da sociedade brasileira e responsveis pelo pluralismo da cultura nacional; V - salvaguardar a sobrevivncia e o florescimento dos modos de criar, lazer e viver da sociedade brasileira; VI - preservar os bens materiais e imateriais do patrimnio cultural e histrico brasileiro; VII - desenvolver a conscincia internacional e o respeito aos valores culturais de outros povos ou naes; VIII - estimular a produo e difuso de bens culturais de valor universal, formadores e informadores de conhecimento, cultura e memria; IX - priorizar o produto cultural originrio do Pas. Art. 2.. O PRONAC ser implementado atravs dos seguintes mecanismos: I - Fundo Nacional da Cultura - FNC; II - Fundos de Investimento Cultural e Artstico - FICART; III - Incentivo a projetos culturais. Pargrafo nico. Os incentivos criados pela presente Lei somente sero concedidos a projetos culturais que visam a exibio, utilizao e circulao pblicas dos bens culturais deles resultantes, vedada a concesso de incentivo a obras, produtos, eventos ou outros decorrentes, destinados ou circunscritos a circuitos privados ou a colees particulares. a) Art. 3.. Para cumprimento das finalidades expressas no art. 1. desta Lei, os projetos culturais em cujo favor sero captados e canalizados os recursos do PRONAC atendero, pelos menos, um dos seguintes objetivos: I - incentivo formao artstica e cultural, mediante: a) concesso de bolsas de estudo, pesquisa e trabalho, no Brasil ou no exterior, a autores, artistas e tcnicos brasileiros ou estrangeiros residentes no Brasil;
60

61

b) concesso de prmio a criadores, autores, artistas, tcnicos e suas obras, filmes, espetculos musicais e de artes cnicas em concursos e festivais realizados no Brasil; c) instalao e manuteno de cursos de carter cultural ou artsticos, destinados a formao, especializao e aperfeioamento de pessoal da rea da cultura, em estabelecimento de ensino sem fins lucrativos; II - fomento a produo cultural e artstica, mediante: a) a) produo de discos, vdeos, filmes e outras formas de reproduo fonovideogrfica de carter cultural; b) edio de obras relativas s cincias humanas, s letras e s artes; c) realizao de exposies, festivais de arte, espetculos de artes cnicas, de msica e de folclore: d) cobertura de despesas com transporte e seguro de objetos de valor cultural destinados a exposio pblica no Pas e no exterior; e) realizao de exposies, festivais de arte e espetculos de artes cnicas ou congneres; III - preservao e difuso do patrimnio artstico, cultural e histrico, mediante: a) construo, formao, organizao, manuteno, ampliao e equipamento de museus, bibliotecas, arquivos e outras organizaes culturais, bem como de suas colees e acervos; b) conservao e restaurao de prdios, monumentos, logradouros, stios e demais espaos, inclusive naturais, tombados pelos Poderes Pblicos; c) restaurao de obras de artes e bens mveis e imveis de reconhecido valor cultural; d) proteo do folclore, do artesanato e das tradies populares nacionais; IV - estmulo ao conhecimento dos bens e valores culturais, mediante: a)distribuio gratuita e pblica de ingressos para espetculos culturais e artsticos; b) levantamento, estudos e pesquisas na rea da cultura e da arte e de seus vrios segmentos; c) fornecimento de recursos para o FNC e para fundaes culturais com fins especficos ou para museus, bibliotecas, arquivos ou outras entidades de carter cultural; V - apoio a outras atividades culturais e artsticas, mediante: a) realizao de misses culturais no pas e no exterior, inclusive atravs do fornecimento de passagens; b) contratao de servios para elaborao de projetos culturais;
61

62

c) aes no previstas nos incisos anteriores e consideradas relevantes pelo Ministro de Estado da Cultura, consultada a Comisso Nacional de Apoio Cultura.3 CAPTULO II Do Fundo Nacional da Cultura - FNC Art. 4.. Fica ratificado o Fundo de promoo Cultural, criado pela Lei n. 7.505, de 02 julho de 1986, que passar a denominar-se Fundo Nacional da Cultura - FNC, com o objetivo de captar e destinar recursos para projetos culturais compatveis com as finalidades do PRONAC e de: I - estimular a distribuio regional eqitativa dos recursos a serem aplicados na execuo de projetos culturais e artsticos; II - favorecer a viso interestadual, estimulando projetos que explorem propostas culturais conjuntas, de enfoque regional; III - apoiar projetos dotados de contedo cultural que enfatizam o aperfeioamento profissional e artstico dos recursos humanos na rea da cultura, a criatividade e a diversidade cultural brasileira; IV - contribuir para a preservao e proteo do patrimnio cultural e histrico brasileiro; V - favorecer projetos que atendam s necessidades da produo cultural e aos interesses da coletividade, a considerados os nveis qualitativos e quantitativos de atendimentos s demandas culturais existentes, o carter multiplicador dos projetos atravs de seus aspectos scio-culturais e a priorizao de projetos em reas artsticas e culturais com menos possibilidade de desenvolvimento com recursos prprios. 1. O FNC ser administrado pelo Ministrio da Cultura e gerido por seu titular, para cumprimento do Programa de Trabalho Anual, segundo os princpios estabelecidos nos arts. 1 e 3.4 2. Os recursos do FNC somente sero aplicados em projetos culturais aps aprovados, com parecer do rgo tcnico competente, pelo Ministro de Estado da Cultura.5
3

Alnea alterada pela Medida Provisria n 1.589, de 24/09/97. A redao original tinha o seguinte teor: "aes no previstas nos incisos anteriores e consideradas relevantes pela Secretaria da Cultura da Presidncia da Repblica - SEC/PR, ouvida a Comisso Nacional de Incentivo Cultura - CNIC".
4

Alterado pela Medida Provisria n 1.589, de 24/09/97. A redao original tinha o seguinte teor: "O FNC ser administrado pela Secretaria da Cultura da Previdncia da Repblica - SEC/PR e gerido por seu titular, assessorado por um comit constitudo dos diretores da SEC/PR e presidentes das entidades supervisionadas, para cumprimento do Programa de Trabalho Anual aprovado pela comisso Nacional de Incentivo Cultura - CNIC de que trata o art. 32 desta Lei, segundo os princpios estabelecidos nos artigos 1. a 3. da mesma". 62

63

3. Os projetos aprovados sero acompanhados e avaliados tecnicamente pelas entidades supervisionadas, cabendo a execuo financeira SEC/PR. 4. Sempre que necessrio, as entidades supervisionadas utilizaro peritos para anlise e parecer sobre os projetos, permitida a indenizao de despesas com o deslocamento, quando houver, e respectivos pr-labore e ajuda de custo, conforme ficar definido no regulamento. 5. O Secretrio da Cultura da Presidncia da Repblica6 designar a unidade da estrutura bsica da SEC/PR que funcionar como secretaria executiva do FNC. 6. Os recursos do FNC no podero ser utilizados para despesas de manuteno administrativa do Ministrio da Cultura, exceto para aquisio ou locao de equipamentos e bens necessrios ao cumprimento das finalidades do Fundo.7 7. Ao trmino do projeto, a SEC/PR efetuar uma avaliao final de forma a verificar a fiel aplicao dos recursos, observando as normas e procedimentos a serem definidos no regulamento desta Lei, bem como a legislao em vigor. 8. As instituies pblicas ou privadas recebedoras de recursos do FNC e executoras de projetos culturais, cuja avaliao final no for aprovada pela SEC/PR, nos termos do pargrafo anterior, ficaro inabilitadas pelo prazo de trs anos ao recebimento de novos recursos, ou enquanto a SEC/PR no proceder a reavaliao do parecer inicial. Art. 5.. O FNC um fundo de natureza contbil, com prazo indeterminado de durao, que funcionar sob as formas de apoio a fundo perdido ou de emprstimos reembolsveis, conforme estabelecer o regulamento, e constitudo dos seguintes recursos: I - recursos do Tesouro Nacional; II - doaes, nos termos da legislao vigente; III - legados; IV - subvenes e auxlios de entidades de qualquer natureza, inclusive de organismos internacionais; V - saldos no utilizados na execuo dos projetos a que se referem o Captulo IV e o presente Captulo desta Lei;
5

Alterado pela Medida Provisria n 1.589, de 24/09/97. A redao original tinha o seguinte teor: "Os recursos do FNC sero aplicados em projetos culturais submetidos, com parecer da entidade supervisionada competente na rea do projeto, ao Comit Assessor, na forma que dispuser o regulamento".
6 7

Entenda-se: Ministro da Cultura, em virtude da mudana de status da Secretaria, para Ministrio. Alterado pela Medida Provisria n 1.589, de 24/09/97. A redao original tinha o seguinte teor: "Os recursos do FNC no podero ser utilizados para despesas de manuteno da SEC/PR". 63

64

VI - devoluo de recursos de projetos previstos no Captulo IV e no presente Captulo desta Lei, e no iniciados ou interrompidos, com ou sem justa causa; VII - um por cento da arrecadao dos Fundos de Investimentos Regionais, a que se refere a Lei n. 8.167, de janeiro de 1991, obedecida na aplicao a respectiva origem geogrfica regional; VIII - um por cento da arrecadao bruta dos concursos de prognsticos e loterias federais e similares cuja realizao estiver sujeita autorizao federal, deduzindo-se este valor do montante destinado os prmios8; IX - reembolso das operaes de emprstimos realizadas atravs do Fundo, a ttulo de financiamento reembolsvel, observados critrios de remunerao que, no mnimo, lhes preserve o valor real; X - resultado das aplicaes em ttulos pblicos federais, obedecida a legislao sobre a matria; XI - converso da dvida externa com entidades e rgos estrangeiros, unicamente mediante doaes, no limite a ser fixado pelo Ministro da Economia, Fazenda e Planejamento, observadas as normas e procedimentos do Banco Central do Brasil; XII - saldos de exerccios anteriores; XIII - recursos de outras fontes. Art. 6.. O FNC financiar at oitenta por cento do custo total de cada projeto, mediante comprovao, por parte do proponente, ainda que pessoa jurdica de direito pblico, da circunstncia de dispor do montante remanescente ou estar habilitado obteno do respectivo financiamento, atravs de outra fonte devidamente identificada, exceto quanto aos recursos com desatinao especificada na origem. 1. (vetado) 2. Podero ser considerados, para efeito de totalizao do valor restante, bens e servios oferecidos pelo proponente para implementao do projeto, a serem devidamente avaliados pela SEC/PR. Art. 7.. A SEC/PR estimular, atravs do FNC, a composio, por parte de instituies financeiras, de carteiras para financiamento de projetos culturais, que levem em conta o carter social da iniciativa, mediante critrios, normas, garantias e taxas de juros especiais a serem aprovados pelo Banco Central do Brasil. CAPTULO III Dos Fundos de Investimento Cultural e Artstico - FICART
8

Inciso com redao alterada pela Lei n. 9.312, de 5 de novembro de 1996. 64

65

Art. 8.. Fica autorizado a constituio de Fundos de Investimento Cultural e Artstico - FICART, sob a forma de condomnio, sem personalidade jurdica, caracterizando comunho de recursos destinados aplicao em projetos culturais e artsticos. Art. 9. So considerados projetos culturais e artsticos, para fins de Aplicao de recursos dos FICART, alm de outros que assim venham a ser declarados pelo Ministrio da Cultura:9 I - a produo comercial de instrumentos musicais, bem como de discos, fitas, vdeos, filmes e outras formas de reproduo fonovideogrficas; II - a produo comercial de espetculos teatrais, de dana, msica, canto, circo e demais atividades congneres; III - a edio comercial de obras relativas s cincias, s letras e s artes, bem como de obras de referncias outras de cunho cultural; IV - construo, restaurao, reparao ou equipamentos de salas e outros ambientes destinados a atividades com objetivos culturais, de propriedade de entidades com fins lucrativos; V - outras atividades comerciais ou industriais, de interesse cultural, assim consideradas pelo Ministrio da Cultura10. Art. 10. Compete Comisso de Valores Mobilirios, ouvida a SEC/PR, disciplinar a constituio, o funcionamento e a administrao dos FICART, observadas as disposies desta Lei e as normas gerais aplicveis aos fundos de investimento. Art. 11. As quotas dos FICART, emitidas sempre sob a forma nominativa ou comercial, constituem valores mobilirios sujeitos ao regime da Lei n. 6.385, de 07 de dezembro de 1976. Art. 12. O titular das quotas de FICART: I - no poder exercer qualquer direito real sobre os bens e direitos integrantes do Patrimnio do Fundo; II - no responde pessoalmente por qualquer obrigao legal ou contratual, relativamente aos empreendimentos do Fundo ou da instituio administradora, salvo quanto obrigao de pagamento do valor integral das quotas subscritas.
9

Alterado pela Medida Provisria n 1.589, de 24/09/97. A redao original tinha o seguinte teor: "So considerados projetos culturais e artsticos, para fins de Aplicao de recursos dos FICART, alm de outros que assim venham a ser declarados pela CNIC". 10 Alterado pela Medida Provisria n 1.589, de 24/09/97. A redao original tinha o seguinte teor: " outras atividades comerciais ou industriais, de interesse cultural, assim consideradas pela SEC/PR, ouvida a CNIC". 65

66

Art. 13. instituio administradora do FICART compete: I - represent-lo ativa e passivamente, judicial e extrajudicialmente; II - responder pessoalmente pela evico de direito, na eventualidade da liquidao deste. Art. 14. Os rendimentos e ganhos de capital auferidos pelos FICART ficam isentos do Imposto sobre operaes de Crdito, Cmbio e Seguro, assim como do Imposto sobre Proventos de Qualquer Natureza. Art. 15. Os rendimentos e ganhos de capital distribudos pelos FICART, sob qualquer forma, sujeitam -se incidncia do Imposto sobre a Renda na fonte alquota de vinte e cinco por cento. Pargrafo nico. Ficam excludos da incidncia na fonte de que trata este artigo, os rendimentos distribudos a beneficirio pessoa jurdica tributada com base no lucro real, os quais devero ser computados na declarao anual de rendimentos. Art. 16. Os ganhos de capital auferidos por pessoas fsicas ou jurdicas no tributadas com base no lucro real, inclusive isentas, decorrentes da alienao ou resgate de quotas dos FICART, sujeitam-se incidncia do Imposto sobre a Renda, mesma alquota prevista para a tributao de rendimentos obtidos na alienao ou resgate de quotas de Fundos Mtuos de Aes. 1. Considera-se ganho de capital a diferena positiva entre o valor de cesso ou resgate da quota e o custo mdio atualizado da aplicao, observadas as datas de aplicao, resgate ou cesso, nos termos da legislao pertinente. 2. O ganho de capital ser apurado em relao a cada resgate ou cesso, sendo permitida a compensao do prejuzo havido em uma operao com o lucro obtido em outra da mesma ou diferente espcie, desde que de renda varivel, dentro do mesmo exerccio fiscal. 3. O imposto ser pago at o ltimo dia til da primeira quinzena do ms subseqente quele em que o ganho de capital foi auferido. 4. Os rendimentos e ganhos de capital a que se referem o caput deste artigo e o artigo anterior, quando auferidos por investidores residentes ou domiciliados no exterior, sujeitam-se tributao pelo Imposto sobre a Renda, nos termos da legislao aplicvel a esta classe de contribuintes. Art. 17. O tratamento fiscal previsto nos artigos precedentes somente incide sobre os rendimentos decorrentes de aplicaes em FICART que atendem a
66

67

todos os requisitos previstos na presente Lei e na respectiva regulamentao a ser baixada pela Comisso de Valores Mobilirios. Pargrafo nico. Os rendimentos e ganhos de capital auferidos por FICART, que deixam de atender aos requisitos especficos desse tipo de Fundo, sujeitar-se-o tributao prevista ao artigo 43 da Lei n. 7.713, de dezembro de 1988. CAPTULO IV Do Incentivo a Projetos Culturais Art. 18. Com o objetivo de incentivar as atividades culturais, a Unio facultar s pessoas fsicas ou jurdicas a opo pela aplicao de parcelas do Imposto sobre a Renda a ttulo de doaes ou patrocnios, tanto no apoio direto a projetos culturais apresentados por pessoas fsicas ou por pessoas jurdicas de natureza cultural, como atravs de contribuies ao FNC, nos termos do art. 5., inciso II desta Lei, desde que os projetos atendam aos critrios estabelecidos no art. 1. desta Lei.11 1 Os contribuintes podero deduzir do imposto de renda devido as quantias efetivamente despendida nos projetos elencados no 3, previamente aprovados pelo Ministrio da Cultura, nos limites e condies estabelecidos na legislao do imposto de renda vigente, na forma de: a) doaes; e b) patrocnios12. 2 As pessoas jurdicas tributadas com base no lucro real no podero deduzir o valor da doao ou do patrocnio referido no pargrafo anterior como despesa operacional.13 3 As doaes e os patrocnios na produo cultural, a que se refere o 1, atendero exclusivamente aos seguintes segmentos: a) artes cnicas; b) livros de valor artstico, literrio ou humanstico; c) msica erudita ou instrumental; d) circulao de exposies de artes plsticas; e) doaes de acervos para bibliotecas pblicas e para museus.14
11

Alterado pela Medida Provisria n 1.589, de 24/09/97. A redao original tinha o seguinte teor: "Com o objetivo de incentivar as atividades culturais, a Unio facultar s pessoas fsicas ou jurdicas a opo pela aplicao de parcelas do Imposto sobre a Renda a ttulo de doaes ou patrocnios, tanto no apoio direto a projetos culturais apresentados por pessoas fsicas ou por pessoas jurdicas de natureza cultural de carter privado, como atravs de contribuies ao FNC, nos termos do art. 5., inciso II desta Lei, desde que os projetos atendam aos critrios estabelecidos no art. 1. desta Lei, em torno dos quais ser dada prioridade de execuo pela CNIC". 12 Acrescentado pela Medida Provisria n 1.589, de 24/09/97. 13 Acrescentado pela Medida Provisria n 1.589, de 24/09/97. 14 Acrescentado pela Medida Provisria n 1.589, de 24/09/97. 67

68

Art. 19. Os projetos culturais previstos nesta Lei sero apresentados ao Ministrio da Cultura, ou a quem este delegar atribuio, acompanhados do oramento analtico, para aprovao de seu enquadramento nos objetivos do PRONAC15. 1. O proponente ser notificado dos motivos da deciso que no tenha aprovado o projeto, no prazo mximo de cinco dias.16 2. Da notificao a que se refere o pargrafo anterior, caber pedido de reconsiderao ao Ministro de Estado da Cultura, a ser decidido no prazo de sessenta dias17. 3. (vetado) 4. (vetado) 5. (vetado) 6. A aprovao somente ter eficcia aps publicao de ato oficial contendo o ttulo do projeto aprovado e a instituio por ele responsvel, o valor autorizado para obteno de doao ou patrocnio e o prazo de validade da autorizao. 7. O Ministrio da Cultura publicar anualmente, at 28 de fevereiro, o montante dos recursos autorizados pelo Ministrio da Fazenda para renncia fiscal no exerccio anterior, devidamente discriminados por beneficirio18. 8 Para a aprovao dos projetos ser observado o princpio da no concentrao por segmento e por beneficirio a ser aferido pelo montante de recurso, pela quantidade de projetos, pela respectiva capacidade executiva e pela disponibilidade do valor absoluto anual de renncia fiscal.19 Art. 20. Os projetos aprovados na forma do artigo anterior sero, durante sua execuo, acompanhados e avaliados pela SEC/PR ou por quem receber a delegao destas atribuies. 1. A SEC/PR, aps o trmino da execuo dos projetos previstos neste artigo, dever, no prazo de seis meses, fazer uma avaliao final da aplicao correta dos recursos recebidos, podendo inabilitar seus responsveis pelo prazo de at trs anos.
15

Alterado pela Medida Provisria n 1.589, de 24/09/97. Teor original: " Os projetos culturais previstos nesta Lei sero apresentados SEC/PR, ou a quem esta delegar a atribuio, acompanhados de planilha de custos, para aprovao de seu enquadramento nos objetivos do PRONAC e posterior encaminhamento CNIC para deciso final".
16

Alterado pela Medida Provisria n 1.589, de 24/09/97. Teor original: "No prazo mximo de noventa dias do seu recebimento poder a SEC/PR notificar o proponente do projeto de no fazer jus aos benefcios pretendidos informando os motivos da deciso". 17 Alterado pela Medida Provisria n 1.589, de 24/09/97. Teor original: " Da notificao a que se refere o pargrafo anterior, caber recurso CNIC, que dever decidir no prazo de sessenta dias". 18 Alterado pela Medida Provisria n 1.589, de 24/09/97. Teor original: "A SEC/PR publicar anualmente, at 28 de fevereiro, o montante de recursos autorizados no exerccio anterior pela CNIC, nos termos do disposto nesta Lei, devidamente discriminados por beneficirio". 19 Acrescentado pela Medida Provisria n 1.589, de 24/09/97. 68

69

2. Da deciso a que se refere o pargrafo anterior, caber pedido de reconsiderao ao Ministro de Estado da Cultura, a ser decidido no prazo de sessenta dias20. 3. O Tribunal de Contas da unio incluir em seu parecer prvio sobre as contas do Presidente da Repblica anlise relativa avaliao de que trata este artigo. Art. 21. As entidades incentivadoras e captadoras de que trata este Captulo devero comunicar, na forma que venha a ser estipulada pelo Ministrio da Economia, Fazenda e Planejamento, e SEC/PR, os aportes financeiros realizados e recebidos, bem como as entidades captadoras efetuar a comprovao de sua aplicao. Art. 22. Os projetos enquadrados nos objetivos desta Lei no podero ser objeto de apreciao subjetiva quanto ao seu valor artstico ou cultural. Art. 23. Para os fins desta Lei, considera-se: I - (vetado) II - patrocnio: a transferncia de numerrio, com finalidade promocional ou a cobertura, pelo contribuinte do Imposto sobre a Renda e Proventos de Qualquer Natureza, de gastos, ou a utilizao de bem mvel ou imvel do seu patrimnio, sem a transferncia de domnio, para a realizao, por outra pessoa fsica ou jurdica de atividade cultural com ou sem finalidade lucrativa prevista no art. 3. desta lei. 1. Constitui infrao a esta Lei o recebimento, pelo patrocinador, de qualquer vantagem financeira ou material em decorrncia do patrocnio que efetuar. 2. As transferncias definidas neste artigo no esto sujeitas ao recolhimento do Imposto sobre a Renda na fonte. Art. 24. Para os fins deste Captulo, equiparam-se a doaes, nos termos do regulamento: I - distribuies gratuitas de ingresso para eventos de carter artstico cultural por pessoas jurdicas a seus empregados e dependentes legais; II - despesas efetuadas por pessoas fsicas ou jurdicas com o objetivo de conservar, preservar ou restaurar bens de sua propriedade ou sob sua posse legtima, tombados pelo Governo Federal, desde que atendidas as seguintes disposies:

20

Alterado pela Medida Provisria n 1.589, de 24/09/97. Teor original: "Da deciso da SEC/PR caber recurso CNIC, que decidir no prazo de sessenta dias". 69

70

a) preliminar definio, pelo Instituto Brasileiro do Patrimnio Cultural IBPC21, das normas e critrios tcnicos que devero reger os projetos e oramentos de que trata este inciso; b) aprovao prvia, pelo IBPC, dos projetos e respectivos oramentos de execuo das obras; c) posterior certificado, pelo referido rgo, das despesas efetivamente realizadas e das circunstncias de terem sido as obras executadas de acordo com os projetos aprovados. Art. 25. Os projetos a serem apresentados por pessoas fsicas ou pessoas jurdicas de natureza cultural, para fins de incentivo, objetivaro desenvolver as formas de expresso, os modos de criar e fazer, os processos de preservao e proteo do patrimnio cultural brasileiro, e os estudos e mtodos de interpretao da realidade cultural, bem como contribuir para propiciar meios, populao em geral, que permitam o conhecimento dos bens e valores artsticos e culturais, compreendendo, entre outros, os seguintes segmentos: I - teatro, dana, circo, pera, mmica e congneres; II - produo cinematogrfica, videogrfica, fotogrfica, discogrfica e congneres; III - literatura, inclusive obras de referncia; IV - msica; V - artes plsticas, artes grficas, gravuras, cartazes, filatelia e outras congneres; VI - folclore e artesanato; VII - patrimnio cultural, inclusive histrico, arquitetnico, arqueolgico, bibliotecas, museus, arquivos e demais acervos; VIII - humanidades; e IX - rdio e televiso educativas e culturais, de carter no-comercial. Pargrafo nico. Os Projetos culturais relacionados com os segmentos do inciso II deste artigo devero beneficiar exclusivamente, produes independentes, bem como as produes culturais-educativas de carter no comercial, realizadas por empresas de rdio e televiso.22 Art. 26. O doador ou patrocinador poder deduzir do imposto devido na declarao do Imposto sobre a Renda os valores efetivamente contribudos
21

Alterao na estrutura administrativa federal, posterior presente Lei, transformou o IBPC em IPHAN (Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional). 22 Alterado pela Medida Provisria n 1.589, de 24/09/97. Teor original: "Os Projetos culturais relacionados com os segmentos culturais do inciso II deste artigo devero beneficiar, nica e exclusivamente, produes independentes conforme definir o regulamento desta Lei". 70

71

em favor de projetos culturais aprovados de acordo com os dispositivos desta Lei, tendo como base os seguintes percentuais: I - no caso das pessoas fsicas, oitenta por cento das doaes e sessenta por cento dos patrocnios; II - no caso das pessoas jurdicas tributadas com base no lucro real, quarenta por cento das doaes e trinta por cento dos patrocnios. 1. A pessoa jurdica tributada com base no lucro real poder abater as doaes e patrocnios como despesa operacional. 2. O valor mximo das dedues de que trata o caput deste artigo ser fixado anualmente pelo Presidente da Repblica, com base em um percentual da renda tributvel das pessoas fsicas e do imposto devido por pessoas jurdicas tributadas com base no lucro real. 3. Os benefcios de que trata este artigo no excluem ou reduzem outros benefcios, abatimentos e dedues em vigor, em especial as doaes a entidades de utilidade pblica efetuadas por pessoas fsicas ou jurdicas. 4. (vetado) 5. O Poder Executivo estabelecer mecanismo de preservao do valor real das contribuies em favor de projetos culturais, relativamente a este Captulo. Art. 27. A doao ou o patrocnio no poder ser efetuada a pessoa ou instituio vinculada ao agente. 1. consideram-se vinculados ao doador ou patrocinador: a) a pessoa jurdica da qual o doador ou patrocinador seja titular, administrador, gerente, acionista ou scio, na data da operao, ou nos doze meses anteriores; b) o cnjuge, os parentes at o terceiro grau, inclusive os afins, e os dependentes do doador ou patrocinador ou dos titulares, administradores, acionistas, ou scios de pessoa jurdica vinculada ao doador ou patrocinador, nos termos da alnea anterior; c) outra pessoa jurdica da qual o doador ou patrocinador seja scio. 2. No se consideram vinculadas as instituies culturais sem fins lucrativos, criadas pelo doador ou patrocinador, desde que devidamente constitudas e em funcionamento, na forma da legislao em vigor.23 Art. 28. Nenhuma aplicao dos recursos previstos nesta Lei poder ser feita atravs de qualquer tipo de intermediao. Pargrafo nico. A contratao de servios necessrios elaborao de projetos para obteno de doao, patrocnio ou investimento, bem como a
23

Alterado pela Medida Provisria n 1.589, de 24/09/97. Teor original: "No se consideram vinculadas as instituies culturais sem fins lucrativos, criadas pelo doador ou patrocinador, desde que devidamente constitudas e em funcionamento, na forma da legislao em vigor e aprovadas pela CNIC" 71

72

captao de recursos ou a sua execuo por pessoa jurdica de natureza cultural, no configura a intermediao referida neste artigo.24 Art. 29. Os recursos provenientes de doaes ou patrocnios devero ser depositados e movimentados em conta bancria especfica, em nome do beneficirio, e a respectiva prestao de contas dever ser feita nos termos do regulamento da presente Lei. Pargrafo nico. No sero consideradas, para fins de comprovao do incentivo, as contribuies em relao s quais no se observe esta determinao. Art. 30. As infraes aos dispositivos deste Captulo, sem prejuzo das sanes penais cabveis, sujeitaro o doador ou patrocinador ao pagamento do valor atualizado do Imposto sobre a Renda devido em relao a cada exerccio financeiro, alm das penalidades e demais acrscimos previstos na legislao que rege a espcie. 1 Para os efeitos deste artigo, considera-se solidariamente responsvel por inadimplncia ou irregularidade verificada a pessoa fsica ou jurdica propositora do projeto.25 2 A existncia de pendncias ou irregularidades na execuo de projetos da proponente junto ao Ministrio da Cultura suspender a anlise ou concesso de novos incentivos, at a efetiva regularizao.26 3 Sem prejuzo do pargrafo anterior, aplica-se, no que couber, cumulativamente, o disposto nos arts. 38 e seguintes desta Lei.27 CAPTULO V Das Disposies Gerais e Transitrias Art. 31. Com a finalidade de garantir a participao comunitria, a representao de artistas e criadores no trato oficial dos assuntos da cultura e a organizao nacional sistmica da rea, o Governo Federal estimular a institucionalizao de Conselho de Cultura no Distrito Federal, nos Estados e nos Municpios. Art. 32. Fica instituda a Comisso Nacional de Incentivo Cultura-CNIC, com a seguinte composio: I - O Secretrio da Cultura da Presidncia da Repblica;
24

Alterado pela Medida Provisria n 1.589, de 24/09/97. Teor original: "A contratao de servios necessrios elaborao de projetos para obteno de doao, patrocnio ou investimento no configura a intermerdiao referida neste artigo". 25 Alterado pela Medida Provisria n 1.589, de 24/09/97, com a transformao do pargrafo nico em 1. 26 Acrescentado pela Medida Provisria n 1.589, de 24/09/97. 27 Acrescentado pela Medida Provisria n 1.589, de 24/09/97. 72

73

II - Os Presidentes das entidades supervisionadas pela SEC/PR; III - O Presidente da entidade nacional que congregar os Secretrios de Cultura das Unidades Federadas; IV - Um representante do empresariado brasileiro; V - Seis representantes de entidades associativas dos setores culturais e artsticos de mbito nacional. 1. A CNIC ser presidida pela autoridade referida no inciso I deste artigo que, para fins de desempate, ter voto de qualidade. 2. Os Mandatos, a indicao e a escolha dos representantes a que se referem os incisos IV e V deste artigo, assim como a competncia da CNIC, sero estipulados e definidos pelo regulamento desta Lei. Art. 33. A SEC/PR, com a finalidade de estimular e valorizar a arte e a cultura, estabelecer um sistema de premiao anual que reconhea as contribuies mais significativas para a rea: I - de artistas ou grupos de artistas brasileiros ou residentes no Brasil, pelo conjunto de sua obra ou por obras individuais; II - de profissionais da rea do patrimnio cultural; III - de estudiosos e autores na interpretao crtica da cultura nacional, atravs de ensaios, estudos e pesquisas. Art. 34. Fica instituda a Ordem do Mrito Cultural, cujo estatuto ser aprovado por Decreto do Poder Executivo, sendo que as distines sero concedidas pelo Presidente da Repblica, em ato solene, a pessoas que, por sua atuao profissional ou como incentivadoras das artes e da cultura, meream reconhecimento. Art. 35. Os recursos destinados ao ento Fundo de Promoo Cultural, nos termos do artigo 1., 6., da Lei n. 7.505, de 02 de julho de 1986, sero recolhidos ao Tesouro Nacional para aplicao pelo FNC, observada a sua finalidade. Art. 36. O Departamento da Receita Federal, do Ministrio da Economia, Fazenda e Planejamento, no exerccio de suas atribuies especficas, fiscalizar a efetiva execuo desta Lei, no que se refere aplicao de incentivos fiscais nela previstos. Art. 37. O Poder Executivo, a fim de atender o disposto no art. 26, 2. desta Lei, adequando-o s disposies da Lei de Diretrizes Oramentrias, enviar, no prazo de 30 dias, Mensagem ao Congresso Nacional
73

74

estabelecendo o total da renncia fiscal e correspondentes cancelamentos de despesas oramentrias. Art. 38. Na hiptese de dolo, fraude ou simulao, inclusive no caso de desvio de objeto, ser aplicada, ao doador e ao beneficirio, a multa correspondente a duas vezes o valor da vantagem recebida indevidamente. Art. 39. Constitui crime, punvel com a recluso de dois a seis meses e multa de vinte por cento do valor do projeto, qualquer discriminao de natureza poltica que atente contra a liberdade de expresso, de atividade intelectual e artstica, de conscincia ou crena, no andamento dos projetos a que se referem esta Lei. Art. 40. Constitui crime, punvel com recluso de dois a seis meses e multa de vinte por cento do valor do projeto, obter reduo do imposto de renda utilizando-se fraudulentamente de qualquer benefcio desta Lei. 1. No caso de pessoa jurdica respondem pelo crime o acionista controlador e os administradores que para ele tenham concorrido. 2. Na mesma pena incorre aquele que, recebendo recursos, bens ou valores em funo desta Lei, deixe de promover, sem justa causa, atividade cultural objeto do incentivo. Art. 41. O Poder Executivo, no prazo de sessenta dias, regulamentar a presente Lei. Art. 42. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 43. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 23 de dezembro de 1991 170. da Independncia e 103. da Repblica. FERNANDO COLLOR Jarbas Passarinho

74

75

Decreto n. 1.494, de 17 de maio de 1995 - Regulamenta a Lei n. 8.313, de 23 de dezembro de 1991, estabelece a sistemtica de execuo do Programa Nacional de Apoio Cultura -PRONAC, e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA No uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto na Lei n. 8.313, de 23 de dezembro de 1991, Decreta: CAPTULO I Das Disposies Fundamentais Da Execuo do PRONAC Art. 1. O Programa Nacional de Apoio Cultura - PRONAC desenvolverse- mediante projetos culturais que concretizem os princpios da Constituio, em especial nos seus arts. 215 e 216, e que atendam s finalidades previstas no art. 1. e a, pelo menos, um dos objetivos indicados no art. 3. da Lei n. 8.313, de 23 de dezembro de 1991. Art. 2. Os projetos de natureza cultural a que se referem os Captulos II e IV deste Decreto devem conter dados cadastrais do proponente, justificativa, objetivos, prazos, estratgias de ao, metas qualitativas e quantitativas, planilha de custos e cronograma fsico-financeiro, de acordo com as instrues expedidas pelo Ministrio da Cultura. 1. A anlise de projetos culturais de responsabilidade do Ministrio da Cultura, por intermdio de suas entidades supervisionadas, e de outras entidades oficiais que receberem delegao, na forma prevista no art. 3928 deste Decreto. 2. A anlise de que trata o pargrafo anterior ser apurada por critrios de objetividade e de respeito liberdade de expresso, visando a enquadrar os projetos culturais no disposto no art. 1. deste Decreto. 3. Respeitado o princpio da anualidade, poder ser prevista execuo plurianual, com fases delimitadas e resultados definidos, quando se tratar de projetos culturais de longa durao.
28

Pargrafo modificado pela republicao do Decreto n 1.494/95; originalmente remetia ao art. 40. 75

76

4. Somente sero apoiados projetos culturais cujo proponente no seja vinculado, direta ou indiretamente, aos membros e suplentes do Comit Assessor do Fundo Nacional da Cultura - FNC e da Comisso Nacional de Incentivo Cultura - CNIC. 5. O Ministrio da Cultura e suas entidades supervisionadas podero fornecer, a pedido dos interessados, esclarecimentos tcnicos necessrios elaborao dos projetos culturais e escolha das estratgias de ao mais adequadas. SEO II Das Definies Operacionais Art. 3. Para efeito da execuo do PRONAC, consideram-se: I - beneficirios: as pessoas fsicas ou jurdicas de natureza cultural que tiverem seus projetos devidamente aprovados; II - delegao: a transferncia de responsabilidade na execuo do PRONAC aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios; III - doao: transferncia gratuita em carter definitivo pessoa fsica ou pessoa jurdica de natureza cultural, sem fins lucrativos, de numerrio, bens ou servios para a realizao de projetos culturais, vedado o uso de publicidade paga para divulgao desse ato; IV - entidades supervisionadas: a) Fundao Biblioteca Nacional - FBN; b) Fundao Casa de Rui Barbosa - FCRB; c) Fundao Cultural Palmares - FCP; d) Fundao Nacional de Artes - FUNARTE; e) Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional - IPHAN; V - humanidades: lnguas clssicas, lngua e literatura vernculas, principais lnguas estrangeiras e respectivas culturas, histria e filosofia; VI - incentivadores: os doadores e patrocinadores; VII - mecenato: a proteo e o estmulo das atividades culturais e artsticas por parte de incentivadores; VIII - patrimnio cultural: conjunto de bens materiais e imateriais de interesse para a memria do Brasil e de suas correntes culturais formadoras, abrangendo o patrimnio arqueolgico, arquitetnico, arquivstico, artstico, bibliogrfico, cientfico, ecolgico, etnogrfico, histrico, museolgico, paisagstico, paleontolgico e urbanstico, entre outros; IX - patrocnio: a) transferncia gratuita, em carter definitivo, a pessoa fsica ou jurdica de natureza cultural, com ou sem fins lucrativos, de numerrio para a realizao
76

77

de projetos culturais com finalidade promocional e institucional de publicidade; b) cobertura de gastos ou utilizao de bens mveis ou imveis, do patrimnio do patrocinador, sem a transferncia de domnio, para a realizao de projetos culturais por pessoa fsica ou jurdica de natureza cultural, com ou sem fins lucrativos; X - pessoas fsicas e pessoas jurdicas de natureza cultural: as pessoas naturais e as entidades em cujos estatutos se disponha expressamente sobre suas finalidades culturais; XI - produo cultural independente: aquela cujo produtor majoritrio no seja empresa concessionria de servio de radiodifuso e cabodifuso de som ou imagem em qualquer tipo de transmisso, ou entidade a esta vinculada, e que: a) na rea da produo audiovisual no detenha, cumulativamente, as funes de distribuio ou comercializao de obra audiovisual, bem como a de fabricao de qualquer material destinado sua produo; b) na rea da produo discogrfica no detenha, cumulativamente, as funes de fabricao ou distribuio de qualquer suporte fonogrfico; c) na rea da produo fotogrfica no detenha, cumulativamente, as funes de fabricao, distribuio ou comercializao de material destinado fotografia e que no seja empresa jornalstica ou editorial; XII - projetos culturais: os projetos culturais e artsticos submetidos s instncias do PRONAC, cuja elaborao atenda ao disposto nos arts. 1. e 2. deste Decreto; XIII - segmentos culturais: a) teatro, dana, circo, pera, mmica e congneres; b) produo cinematogrfica, videogrfica, fotogrfica, discogrfica e congneres; c) literatura, inclusive obras de referncia; d) msica; e) artes plsticas, artes grficas, gravuras, cartazes, filatelia e congneres; f) folclore e artesanato; g) patrimnio cultural; h) humanidades; i) rdio e televiso educativas e culturais de carter no-comercial; j) cultura negra; l) cultura indgena.

CAPTULO II
77

78

Do Fundo Nacional da Cultura - FNC SEO I Das Finalidades do FNC Art. 4. Sem prejuzo de outras atividades compatveis com os objetivos do PRONAC, o FNC apoiar projetos destinados a: I - valorizar a produo cultural de carter regional; II - estimular a expresso cultural dos diferentes grupos formadores da sociedade brasileira e responsveis por sua pluralidade cultural; III - desenvolver a preparao e o aperfeioamento dos recursos humanos para a cultura; IV - promover a preservao do patrimnio cultural brasileiro, enfatizando aes de identificao, documentao, promoo, proteo, restaurao e devoluo de bens culturais; V - incentivar projetos comunitrios que tenham carter exemplar e multiplicador e contribuam para facilitar o acesso aos bens culturais por parte de populaes de baixa e mdia rendas; VI - fomentar atividades culturais e artsticas de carter inovador ou experimental; VII - promover a difuso cultural, no exterior, em cooperao com o Ministrio das Relaes Exteriores. Pargrafo nico. A CNIC aprovar anualmente o programa de trabalho do FNC, segundo os objetivos definidos no caput deste artigo. SEO II Das Formas de Apoio Financeiro Art. 5. O FNC adotar as seguintes formas operacionais: I - a fundo perdido, em favor de projetos culturais de pessoas fsicas ou de entidades pblicas ou privadas sem fins lucrativos, exigida a comprovao de seu bom e regular emprego, bem como dos resultados alcanados; II - por meio de emprstimos reembolsveis em favor de projetos culturais de pessoas fsicas, e de entidades privadas com ou sem fins lucrativos; 1. A transferncia financeira a fundo perdido do FNC para entidades pblicas ou privadas sem fins lucrativos, responsveis pela execuo de projetos culturais aprovados, dar-se- sob a forma de subvenes, auxlios ou contribuies. 2. Na operacionalizao do financiamento reembolsvel o agente financeiro ser qualquer instituio financeira, de carter oficial, devidamente credenciada pelo Ministrio da Cultura.
78

79

3. Para o financiamento, pelo FNC, reembolsvel, o Ministrio da Cultura estudar, com o agente financeiro, a taxa de administrao, prazos de carncia, juros, limites, aval e formas de pagamento, atendendo especificidade de cada segmento cultural, observado o disposto nos arts. 5. e 7. da Lei n. 8.313, de 1991, os quais sero fixados em instruo especfica. SEO III Dos Projetos a Serem Financiados pelo FNC Art. 6. O FNC poder apoiar pessoas fsicas ou jurdicas de natureza cultural, pblicas ou privadas, que apresentem projetos culturais para anlise e aprovao. 1. O apoio financeiro, a fundo perdido, a projetos culturais de iniciativa de pessoas fsicas restringir-se- concesso de bolsas, passagens e ajudas de custo. 2. No caso de projetos culturais relativos a eventos, somente sero aprovados aqueles que explicitarem o processo de continuidade e desdobramento, bem como prevejam a participao da comunidade local, sob a forma de conferncias, cursos, oficinas, debates e outras. 3. O FNC no financiar exclusivamente a contratao de servios para a elaborao de projetos culturais, ressalvados aqueles necessrios a viabilizar as doaes com destinao especificada pelo doador. 4. Os beneficirios podero executar mais de um projeto concomitantemente, considerada a respectiva capacidade operacional e as disponibilidades oramentrias e financeiras do FNC. Art. 7. O percentual de financiamento do FNC para cada projeto e a contrapartida a ser oferecida pelo beneficirio obedecero os limites estabelecidos na legislao pertinente. 1. Para integralizar a contrapartida, podem os proponentes comprometerem-se a assumir as despesas de manuteno administrativa e de pessoal vinculadas execuo do projeto, desde que devidamente especificadas na planilha de custo. 2. Caber entidade supervisionada competente avaliar, por ocasio do parecer que emitir, a contrapartida oferecida na forma do pargrafo anterior, objetivando determinar se os respectivos montantes completam a coparticipao exigida. 3. A contrapartida prevista no caput deste artigo fica dispensada no caso de doaes ao FNC com destinao especificada pelo incentivador.
79

80

SEO IV Da Aprovao dos Projetos Art. 8. Os projetos culturais que contiverem pedido de utilizao dos recursos do FNC, aps parecer da entidade supervisionada competente na respectiva rea, sero submetidos ao Comit Assessor para fins de compatibilizao e integrao na programao global do Ministrio da Cultura. 1. A definio das entidades supervisionadas competentes nos diversos segmentos culturais ser objeto de ato do Ministro de Estado da Cultura. 2. O prazo final para apresentao de projetos ao FNC encerrar-se- em: a) 31 de maio de cada ano, para os projetos com cronograma para o segundo semestre; b) 30 de setembro de cada ano, para os projetos com cronograma para o primeiro semestre do ano seguinte. 3. As deliberaes do Comit Assessor sero homologadas pelo Ministro de Estado da Cultura. 4. Quando se tratar de projeto de iniciativa prpria de entidade supervisionada, este ser submetido diretamente ao Comit Assessor, mediante proposta do respectivo presidente. 5. A execuo oramentria e financeira dos projetos de que trata o pargrafo anterior observar os seguintes procedimentos: a) quando os projetos aprovados envolverem transferncias financeiras a pessoas fsicas ou jurdicas privadas, os recursos ser-lhes-o repassados pelo Ministrio da Cultura; b) quando os projetos aprovados representarem complementao ou reforo aos projetos internos das entidades supervisionadas, os recursos ser-lhes-o transferidos diretamente pelo FNC. 6. A contratao de peritos para a anlise e parecer sobre os projetos de responsabilidade de cada uma das entidades supervisionadas, cabendo-lhe a execuo financeira mediante transferncia de recursos do FNC. 7. As entidades supervisionadas do Ministrio da Cultura podero descentralizar a anlise dos projetos para as suas unidades administrativas. 8. Quando o projeto cultural envolver difuso ou cooperao internacional, dever ser ouvido o Ministrio das Relaes Exteriores. SEO V Do Acompanhamento e da Avaliao dos Projetos

80

81

Art. 9. Os projetos aprovados sero acompanhados e avaliados tecnicamente durante e ao trmino de sua execuo pela entidade supervisionada que tenha emitido parecer sobre os mesmos. 1. A avaliao referida neste artigo comparar os resultados esperados e atingidos, os objetivos previstos e alcanados, os custos estimados e reais e a repercusso da iniciativa na comunidade. 2. A avaliao referida neste artigo, sob a forma direta ou indireta, culminar com o laudo final do Ministrio da Cultura, que verificar a fiel aplicao dos recursos, nos termos do 7. do art. 4. da Lei n. 8.313, de 1991. 3. No caso de no-aprovao da execuo dos projetos, aplicar-se- o disposto no art. 4., 8., da Lei n. 8.313, de 1991. 4. O responsvel pelo projeto cuja prestao de contas for rejeitada pelo Ministrio da Cultura ter direito ao acesso a toda a documentao que sustentou a deciso. 5. A reavaliao do laudo final poder efetivar-se mediante a interposio de recurso pelo beneficirio, acompanhado, se for o caso, de elementos no trazidos inicialmente considerao do Ministrio da Cultura. 6. O desvirtuamento dos objetivos previstos e a inobservncia das normas administrativas e financeiras especficas e gerais sujeitaro o infrator pena de inabilitao a ser aplicada pelo Ministrio da Cultura pelo prazo de trs anos, nos termos do art. 4., 8., da Lei n. 8.313, de 1991. SEO VI Da Administrao e do Funcionamento do FNC Art. 10. O FNC ser administrado pelo Ministrio da Cultura e gerido pelo respectivo Ministro de Estado que, para esse fim, contar com apoio de um Comit Assessor, integrado pelos presidentes das entidades supervisionadas e dos titulares das seguintes Secretarias do Ministrio da Cultura: I - Secretaria-Executiva; II - Secretaria para o Desenvolvimento Audiovisual; III - Secretaria de Intercmbio e Projetos Especiais; IV - Secretaria de Apoio Cultura; V - Secretaria de Poltica Cultural; 1. O Comit Assessor definir em ato prprio, mediante aprovao pela maioria de seus integrantes e homologao pelo Ministro de Estado da Cultura, sobre sua organizao e funcionamento. 2. No se consideram despesas de manuteno administrativa do Ministrio da Cultura as estritamente necessrias implantao e operao
81

82

do PRONAC, devidamente includas no programa de trabalho anual do FNC. 3. A Secretaria de Apoio Cultura funcionar como Secretaria-Executiva do FNC, qual competir a execuo oramentria, financeira e patrimonial, bem como as demais atividades administrativas necessrias ao seu funcionamento. Art. 11. O Ministrio da Cultura estabelecer, mediante instruo, os prazos, a tramitao interna dos projetos e a padronizao de sua anlise, que sero tambm observados no que se refere ao Captulo IV deste Decreto. Art. 12. Os recursos a que se refere os incisos VII e VIII do art. 5. da Lei n. 8.313, de 1991, sero transferidos ao FNC pelos rgos responsveis, at o dcimo dia til do ms subseqente ao que ocorreu a arrecadao. Art. 13. A integralizao das receitas do FNC de que trata o inciso XI do art. 5. da Lei n. 8.313, de 1991, obedecer os limites fixados pelo Ministro de Estado da Fazenda e os procedimentos e normas expedidos pelo Banco Central do Brasil. CAPTULO III Dos Fundos De Investimentos Culturais e Artsticos - FICART SEO I Da Constituio, do Funcionamento e da Administrao Art. 14. A Comisso de Valores Mobilirios - CVM, considerando o disposto no art. 10 da Lei n. 8.313, de 1991, e neste Decreto, disciplinar, mediante instruo, a constituio, o funcionamento e a administrao dos Fundos de Investimentos Culturais e Artsticos - FICART. Pargrafo nico. A CVM comunicar a constituio dos FICART e seus respectivos agentes financeiros ao Ministrio da Cultura, explicitando a rea de atuao dos mesmos. SEO II Das Finalidades Art. 15. Os projetos culturais previstos para a aplicao dos recursos dos FICART destinar-se-o: I - produo comercial de:
82

83

a) instrumentos musicais, discos, fitas, vdeos, filmes e outras formas de reproduo fonovideogrficas; b) espetculos teatrais, de dana, de msica, de canto, de circo e demais atividades congneres; c) obras relativas s cincias, letras e artes, bem como obras de referncia, e outras de cunho cultural; II - construo, restaurao, reforma ou equipamento de espaos destinados a atividades com objetivos culturais, de propriedade de entidades com fins lucrativos; III - a outras atividades comerciais de interesse cultural, assim considerados pelo Ministrio da Cultura, ouvida a CNIC. SEO III Das Formas de Aplicao Art. 16. A aplicao dos recursos dos FICART em projetos culturais far-se, exclusivamente, por meio de: I - contratao de pessoas jurdicas de natureza cultural, com sede no territrio brasileiro, que tenham por objeto a execuo dos mencionados projetos culturais; II - participao em projetos culturais realizados por pessoas jurdicas de natureza cultural, com sede no territrio brasileiro; III - aquisio de direitos patrimoniais para explorao comercial de obras literrias, audiovisuais, fonovideogrficas, de artes cnicas e de artes plsticas e visuais. CAPTULO IV Do Mecenato sob a Forma de Incentivo a Projetos Culturais SEO I Das Finalidades Art. 17. A Unio facultar s pessoas fsicas ou jurdicas a opo de aplicarem parcelas do imposto sobre a renda, com o objetivo de incentivar atividades culturais mediante projetos aprovados de acordo com as diretrizes do PRONAC. SEO II Das Formas de Aplicao
83

84

Art. 18. A faculdade de opo prevista no artigo anterior exercer-se-: I - em favor do prprio contribuinte do imposto sobre a renda, desde que proprietrio ou titular de posse legtima de imveis tombados pela Unio; II - em favor de outros, em numerrio, bens ou servios, abrangendo: a) pessoas fsicas ou jurdicas de natureza cultural, de carter privado, no institudas ou mantidas pelo Poder Pblico, sem fins lucrativos, sob a forma de doaes; b) pessoas jurdicas de natureza cultural, com ou sem fins lucrativos, sob a forma de patrocnio; c) o Fundo Nacional de Cultura - FNC, com destinao prvia ou livre, a critrio do contribuinte; d) empregados e seus dependentes legais, pela distribuio gratuita de ingressos para eventos de carter cultural, sempre por intermdio das respectivas organizaes de trabalhadores na empresa. 1. No caso do inciso I, devero ser cumpridas as seguintes exigncias: a) prvia definio pelo IPHAN das normas que devero orientar a elaborao dos projetos e respectivos oramentos; b) aprovao prvia pelo IPHAN dos referidos projetos e oramentos; c) atestado emitido pelo IPHAN da realizao das despesas e do cumprimento dos projetos e respectivos oramentos. 2. O IPHAN poder descentralizar as atividades previstas no pargrafo anterior, alneas "b" e "c", a rgos equivalentes dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. 3. O IPHAN dispor sobre a aplicao do disposto nos 1. e 2. deste artigo. 4. As obras conservadas, preservadas ou restauradas devero ser abertas visitao pblica, conforme previsto na legislao especfica do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional. 5. No caso do inciso II, alneas "a" e "b", do caput deste artigo, no podero ser beneficirias de doaes ou patrocnios pessoas fsicas ou jurdicas vinculadas ao incentivador, conforme o disposto no art. 27 da Lei n. 8.313, de 1991. 6. No se consideram vinculadas nos termos do art. 27, 2. da Lei n. 8.313, de 1991, as instituies culturais sem fins lucrativos, criadas pelo incentivador, devidamente constitudas, em funcionamento e portadoras do registro no Conselho Nacional de Assistncia Social do Ministrio da Previdncia e Assistncia Social ou de declarao de utilidade pblica, conforme o mbito de atuao da entidade, e reconhecidas pela CNIC. 7. permitida a incluso de despesas com a contratao de servios para a elaborao, difuso e divulgao do projeto cultural, visando tanto a sua aprovao junto ao Ministrio da Cultura como a obteno de apoio de
84

85

patrocinadores, desde que explicitadas na planilha de custos do referido projeto. 8. As despesas referidas no pargrafo anterior estaro sujeitas a exame tcnico, para fins de aprovao pela CNIC. 9. Para conhecimento e registro, os responsveis pelos servios previstos no 7. deste artigo sero cadastrados nas entidades supervisionadas competentes na rea do projeto, no podendo por elas serem executadas as tarefas de peritagem. 10. As doaes e os patrocnios que envolverem servios, bens mveis ou imveis, sero disciplinados na forma do art. 33 deste Decreto. SEO III Das Dedues e dos Abatimentos Fiscais Art. 19. O incentivador, pessoa fsica, poder deduzir do imposto devido na declarao de rendimentos os valores efetivamente contribudos no perodo de apurao em favor de projetos culturais, devidamente aprovados, nos percentuais de: I - oitenta por cento do valor das doaes; II - sessenta por cento do valor dos patrocnios. Pargrafo nico. O limite mximo de dedues de que tratam os incisos I e II deste artigo de dez por cento do imposto devido, na forma prevista no art. 16 da Lei n. 8.981, de 20 de janeiro de 1995. Art. 20. O incentivador pessoa jurdica poder, obedecido o limite mximo fixado em lei, deduzir do imposto devido mensalmente ou na declarao de rendimentos os valores efetivamente contribudos no perodo de apurao, em favor de projetos culturais devidamente aprovados, nos percentuais de: I - quarenta por cento do valor das doaes; II - trinta por cento do valor dos patrocnios; Pargrafo nico. A pessoa jurdica tributada com base no lucro real poder tambm abater o total das doaes e dos patrocnios como despesa operacional. Art. 21. Os incentivos fiscais de que tratam os arts. 19 e 20 deste Decreto no excluem ou reduzem outros benefcios, abatimentos e dedues em vigor, especialmente as doaes a entidades de utilidade pblica, efetuadas por pessoa fsica ou jurdica. Art. 22. As transferncias para a efetivao das doaes e patrocnios no esto sujeitas ao recolhimento do imposto sobre a renda na fonte.
85

86

Art. 23. Constitui infrao aos dispositivos legais que regem o PRONAC o recebimento pelo incentivador de qualquer vantagem financeira ou material, em decorrncia da doao ou do patrocnio que efetuar. 1. No constitui vantagem material ou financeira o recebimento pelo patrocinador de produtos ou direitos resultantes do projeto cultural, at o limite de 25%, desde que para distribuio ou cesso gratuitas com fins promocionais. 2. Os direitos de que trata o pargrafo anterior no abrangem a transferncia de direitos autorais. Art. 24. O valor absoluto da renncia fiscal integrar o demonstrativo que acompanhar o projeto de lei oramentria, e levar em considerao a realizao da receita oriunda do imposto sobre a renda no trinio, a capacidade de absoro de recursos do PRONAC no ano anterior ou a demanda residual no atendida. SEO IV Da Anlise dos Projetos Art. 25. Os projetos a serem analisados nos termos do art. 25 da Lei n. 8.313, de 1991, desenvolver-se-o nos segmentos culturais de que trata o inciso XIII do art. 3. deste Decreto. 1. Os projetos na rea da produo cinematogrfica, videogrfica, fotogrfica, discogrfica e congnere somente beneficiaro produes independentes. 2. Nas reas da produo cinematogrfica e videogrfica, dar-se- prioridade a curta-metragens e documentrios de carter cientfico e educacional. Art. 26. Os projetos culturais que contiverem pedido de utilizao de recursos do mecenato, elaborados na forma prevista no art. 2. deste Decreto, sero apresentados ao Ministrio da Cultura para parecer de suas entidades supervisionadas ou, no caso de delegao, de entidades equivalentes nos Estados, Distrito Federal e Municpios, observado o prazo mximo de sessenta dias para a tramitao interna. 1. No caso do inciso IX, letra b, do art. 3. deste Decreto, os gastos previstos devero ser devidamente quantificados na planilha de custos, inclusive no que se refere ao critrio de custo de oportunidade, e avaliados no parecer de anlise dos projetos.
86

87

2. Os projetos que obtiverem pareceres favorveis de enquadramento sero submetidos CNIC, para deciso final no prazo de trinta dias. 3. Na seleo dos projetos aprovados ser observado o princpio da noconcentrao por beneficirio, a ser aferido pelo montante de recursos, pela quantidade de projetos, pela respectiva capacidade executiva e pela disponibilidade do valor absoluto anual de renncia fiscal. 4. No caso de parecer desfavorvel, ser este comunicado CNIC, que notificar o proponente no prazo de trinta dias, informando-o das razes e da possibilidade de recurso. 5. Interposto o recurso, a CNIC decidir no prazo de sessenta dias. Art. 27. Sero publicados no Dirio Oficial da Unio: I - a aprovao do projeto, que conter: a) o ttulo; b) a instituio beneficiria de doao ou patrocnio; c) o valor mximo autorizado para captao; d) o prazo de validade da autorizao; II - a consolidao, at 28 de fevereiro de cada ano, dos recursos autorizados no exerccio anterior, discriminados por beneficirio. 1. No caso de no-captao ou captao parcial dos recursos autorizados no prazo estabelecido, a requerimento devidamente fundamentado do beneficirio, com indicativos da permanncia da viabilidade do projeto, a CNIC decidir quanto sua prorrogao, no prazo de trinta dias. 2. Enquanto a CNIC no se manifestar, fica o beneficirio impedido de promover a captao de recursos. 3. Encerrado o novo prazo de captao e tornado invivel o projeto cultural, os recursos a ele parcialmente destinados sero recolhidos pelo beneficirio ao FNC, no prazo de cinco dias teis, contado da notificao da CNIC. Art. 28. Equiparam-se a projetos culturais os planos anuais de atividades: I - de sociedade civis, filantrpicas, de natureza cultural, cuja finalidade estatutria principal dar apoio a instituies culturais oficiais da Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios; II - de instituies culturais com servios relevantes prestados cultura nacional, assim reconhecidas, em cada caso, pela CNIC. 1. O valor a ser incentivado ter como limite mximo a estimativa de recursos a serem captados a ttulo de doaes e patrocnios, conforme constar na previso anual de receita e despesa da entidade. 2. Os planos anuais de atividades de que trata este artigo obedecero mesma tramitao prevista para os projetos a que se refere este Captulo, e
87

88

sero detalhados de modo a permitir uma viso das aes a serem executadas. 3. As entidades de que trata o inciso I deste artigo no podero destinar mais de quinze por cento para as despesas de administrao no oramento dos planos anuais de atividades, exceto quando se tratar de entidades criadas pelo patrocinador. 4. Os planos anuais de atividades podero ser apresentados a partir do quarto trimestre e devero ser analisados e submetidos deliberao no mesmo ano em que forem apresentados, ficando sua homologao condicionada fixao do valor absoluto da renncia fiscal a ser estabelecida para o exerccio seguinte. SEO V Do Acompanhamento e da Avaliao Art. 29. Os projetos aprovados sero acompanhados e avaliados tecnicamente durante e ao trmino de sua execuo pelo Ministrio da Cultura, ou por intermdio de suas entidades supervisionadas ou entidades equivalentes que receberem delegao, nos termos previstos no Captulo V deste Decreto. 1. A avaliao referida neste artigo comparar os resultados esperados e atingidos, os objetivos previstos e alcanados, os custos estimados e reais e a repercusso da iniciativa na comunidade. 2. Com base na avaliao tcnica, realizada diretamente ou por intermdio de suas entidades supervisionadas e entidades equivalentes que receberem delegao, o Ministrio da Cultura emitir laudo de avaliao final sobre a fiel aplicao dos recursos, observadas as instrues pertinentes. 3. O laudo de avaliao final compreender, ainda, a verificao do cumprimento da legislao financeira aplicvel, mediante o exame das prestaes de contas, nos termos do art. 29 da Lei n. 8.313, e instrues complementares. 4. No caso de no-aplicao correta dos recursos, o Ministrio da Cultura inabilitar o responsvel pelo prazo de at trs anos, na forma do art. 20, 1., da Lei n. 8.313, de 1991. 5. A reavaliao do laudo final do Ministrio da Cultura efetivar-se- mediante interposio de pedido de reconsiderao pelo beneficirio, acompanhado, se for o caso, de elementos no trazidos inicialmente considerao, no prazo de trinta dias contados da notificao. 6. Da deciso do Ministrio da Cultura de manuteno do parecer inicial, caber recurso CNIC, no prazo de trinta dias, contados da notificao, que a julgar no prazo de sessenta dias.
88

89

7. Enquanto no prolatada a deciso da CNIC, fica o recorrente inabilitado para recebimento de novos recursos. Art. 30. O controle do fluxo financeiro entre os incentivadores e seus beneficirios estabelecer-se- por meio das informaes prestadas ao Ministrio da Cultura, por parte dos beneficirios. 1. Os beneficirios comunicaro ao Ministrio da Cultura os aportes financeiros recebidos, em cumprimento ao cronograma de desembolso aprovado, no prazo de cinco dias teis aps efetivada a operao. 2. As transferncias financeiras entre incentivadores e beneficirios sero efetuadas, direta e obrigatoriamente, por meio da rede bancria, mediante a utilizao de conta bancria especfica. Art. 31. A Secretaria da Receita Federal do Ministrio da Fazenda fiscalizar a aplicao de recursos por parte de incentivadores, com vistas correta utilizao dos benefcios fiscais previstos neste Captulo. Art. 32. A no-realizao do projeto, sem justa causa, ou a incorreta utilizao dos recursos do incentivo, sujeitaro o incentivador ou o beneficirio, ou ambos, s sanes penais e administrativas, nos termos do art. 30 da Lei n. 8.313, de 1991, e da legislao especfica. Art. 33. O disposto nesta Seo ser disciplinado por intermdio de instruo normativa conjunta da Secretaria-Executiva do Ministrio da Cultura e da Secretaria da Receita Federal do Ministrio da Fazenda. CAPTULO V DAS DISPOSIES GERAIS SEO I Da Superviso Geral do PRONAC Art. 34. Compete CNIC: I - proferir deciso final quanto aprovao do enquadramento dos projetos nas finalidades e objetivos do PRONAC, no caso do Captulo IV deste Decreto, e funcionar como instncia recursal na rea administrativa; II - aprovar o programa de trabalho anual do FNC; III - definir as aes de que trata a alnea c do inciso V do art. 3. da Lei n. 8.313, de 1991;
89

90

IV - definir os segmentos culturais no previstos expressamente nos Captulos III e IV deste Decreto; V - selecionar as instituies culturais que podero apresentar planos anuais de atividades em substituio a projetos especficos, nos termos do art. 28 deste Decreto; VI - julgar os recursos relacionados com prestao de contas no aprovadas pelo Ministrio da Cultura, no que se refere Seo V do Captulo II deste Decreto; VII - estabelecer as prioridades para financiamento dos projetos aprovados no caso de insuficincia de recursos para o atendimento de toda a demanda; VIII - avaliar permanentemente o PRONAC, propondo medidas para seu aperfeioamento; IX - exercer outras atribuies que lhe forem conferidas pelo Ministro de Estado da Cultura. Art. 35. So membros natos da CNIC: I - o Ministro de Estado da Cultura, que a presidir; II - os presidentes das entidades supervisionadas do Ministrio da Cultura; III - o presidente da entidade nacional que congrega os Secretrios de Cultura dos Estados e do Distrito Federal. 1. O Presidente da CNIC ter voto de qualidade, para fins de desempate das deliberaes. 2. Os membros natos referidos nos incisos II e III sero substitudos, em seus impedimentos legais e eventuais, conforme dispuserem seus estatutos ou regimento, respectivamente. Art. 36. So membros indicados para a CNIC, com mandato de dois anos, permitida uma reconduo: I - um representante do empresariado nacional; II - seis representantes de entidades associativas de setores culturais e artsticos, de mbito nacional. 1. As entidades representativas do empresariado brasileiro, de mbito nacional, indicaro, de comum acordo, o titular, o primeiro e o segundo suplentes que as representaro na CNIC, na forma e prazo estabelecidos no ato de convocao baixado pelo Ministro de Estado da Cultura. 2. As entidades associativas de setores culturais e artsticos, de mbito nacional, a fim de assegurar a participao dos diferentes segmentos, indicaro um titular, o primeiro e o segundo suplentes de cada uma das seguintes reas: a) artes cnicas: teatro, dana, circo, pera, mmica e congneres; b) produo cinematogrfica, videogrfica, discogrfica e rdio e televiso educativas e culturais de carter no-comercial;
90

91

c) msica; d) artes plsticas, artes visuais, artes grficas e filatelia; e) patrimnio cultural, cultura negra, cultura indgena, folclore e artesanato; f) humanidades, inclusive a literatura e obras de referncia. 3. As entidades associativas de setores culturais e artsticos de mbito nacional, em funcionamento h pelo menos dois anos, interessadas em participar do processo de indicao de que trata o pargrafo anterior, devero apresentar oficialmente ao Ministrio da Cultura seu respectivo estatuto, quadro de associados e relatrio das atividades relativas ao binio anterior, no prazo e forma estabelecidos no ato de convocao. 4. Decorrido o prazo estabelecido no ato de convocao, o Ministrio da Cultura confirmar, mediante publicao no Dirio Oficial da Unio, as entidades associativas de mbito nacional que estaro habilitadas a indicar o titular e os suplentes de cada rea. 5. As entidades habilitadas em cada rea, de comum acordo e mediante processo por elas estabelecido, indicaro o respectivo titular e suplentes no prazo de quinze dias contado da data da publicao da habilitao no Dirio Oficial da Unio. 6. reconduo aplica-se o disposto nos pargrafos anteriores. 7. A entidade associativa nacional que represente mais de uma rea poder ser, concomitantemente, habilitada pelo Ministrio da Cultura, em cada uma delas. 8. Em caso de no-indicao de titular ou suplentes, no prazo assinalado no ato de convocao, a escolha caber ao Ministro de Estado da Cultura. Art. 37. O funcionamento da CNIC ser regido por normas internas, aprovadas pela maioria de seus membros. Art. 38. Integrar a Tomada de Contas Anual do Ministrio da Cultura, a ser encaminhada ao Tribunal de Contas da Unio, relatrio relativo avaliao dos projetos culturais previstos neste Decreto. SEO II Da Sistemtica de Delegao Art. 39. Nos termos do art. 19 da Lei n. 8.313, de 1991, resguardada a deciso final pela CNIC, a anlise, a aprovao, o acompanhamento e a avaliao tcnica dos projetos podero ser delegados pelo Ministrio da Cultura aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, mediante instrumento jurdico que defina direitos e deveres mtuos.
91

92

Pargrafo nico. A delegao prevista no caput deste artigo depender da existncia de lei de incentivos fiscais para a cultura, no mbito dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, e de rgo colegiado, para anlise e aprovao dos projetos, onde a sociedade tenha representao pelo menos paritria e as diversas reas culturais e artsticas estejam representadas. SEO III Da Divulgao do PRONAC Art. 40. Os produtos materiais e servios resultantes do apoio do PRONAC sero de exibio, utilizao e circulao pblicas, no podendo ser destinados ou restritos a circuitos privados ou a colees particulares, exceto no que se refere ao Captulo III deste Decreto. 1. Os beneficirios devero entregar ao Ministrio da Cultura pelo menos uma cpia dos livros, discos, fitas, filmes, fotografias, gravuras, cartazes, partituras, estudos, pesquisas, levantamentos e outros financiados pelo PRONAC, que lhes dar a destinao apropriada. 2. O disposto no pargrafo anterior no exime os beneficirios do cumprimento das obrigaes previstas no Decreto n. 1.825, de 20 de dezembro de 1907, e no art. 25 da Lei n. 8.401, de 8 de janeiro de 1992, no que se refere a livros, partituras, vdeos e filmes. 3. obrigatrio a meno Lei de Incentivo Cultura - Ministrio da Cultura nos produtos materiais resultantes dos projetos, bem como nas atividades relacionadas sua difuso, divulgao, promoo e distribuio, no padro a ser definido pelo Ministrio da Cultura, exceto no que se refere ao disposto no Captulo III deste Decreto. 4. O Ministrio da Cultura, por intermdio do FNC, providenciar a ampla divulgao do PRONAC, sob a forma de vdeos, filmes, folhetos, manuais e outros instrumentos. SEO IV Da Integrao do PRONAC no Sistema Nacional de Financiamento da Cultura Art. 41. Ser estabelecido um sistema de intercmbio de informaes relativas aos apoios culturais concedidos pela Unio, pelos Estados, pelo Distrito Federal e pelos Municpios, com a finalidade de evitar paralelismo e duplicidade no apoio aos projetos. 1. No se considera duplicidade ou paralelismo a agregao de recursos nos diferentes nveis de governo para cobertura financeira do projeto, desde
92

93

que as importncias captadas nas vrias esferas no ultrapasse o seu valor total. 2. A agregao de recursos a que se refere o pargrafo anterior no exime o proponente da aprovao do projeto em cada nvel de governo, nos termos das respectivas legislaes. 3. A omisso de informao relativa ao recebimento de apoio financeiro de quaisquer outras fontes sujeitar o beneficirio s sanes e penalidades previstas na legislao do PRONAC e em legislao especial. SEO V Das Disposies Finais e Transitrias Art. 42. O Ministro de Estado da Cultura expedir as instrues necessrias ao cumprimento do disposto neste Decreto. Art. 43. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Art. 44. Revogam-se os Decretos n. 455, de 26 de fevereiro de 1992, 1.234, de 31 de agosto de 1994, e 1.442, de 4 de abril de 1995. Braslia, 17 de maio de 1995; 174. da Independncia e 107. da Repblica. FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Francisco Weffort

INSTRUO NORMATIVA PRONAC N. 001, DE 27 DE MARO DE 1992 - Disciplina a elaborao e a apresentao de projetos ao PRONAC, dirigidos ao Fundo Nacional da Cultura e ao Mecenato; define as entidades supervisionadas competentes nos diversos segmentos e reas culturais; estabelece os prazos, a tramitao interna dos projetos e a padronizao de sua apreciao; d outras providncias.

O SECRETRIO DA CULTURA DA PRESIDNCIA DA REPBLICA, no uso de suas atribuies, considerando o que dispem os artigos 2., 8. e seus pargrafos 1. e 6. e o art. 11 do Decreto n. 455, de 26 de fevereiro de
93

94

1992, que regulamenta a Lei n. 8.313, de 23 de dezembro de 1991, e com a finalidade de orientar a execuo do Programa Nacional de Apoio Cultura - PRONAC no que se refere ao Fundo Nacional da Cultura e ao Mecenato, resolve baixar a seguinte Instruo Normativa: I - Da Definio dos Agentes Envolvidos no PRONAC 1.0 - A execuo do PRONAC envolve, como agentes, a Comisso Nacional de Incentivos Cultura - CNIC, o Comit Assessor do Fundo Nacional da Cultura, a Secretaria Executiva do Sistema PRONAC, unidades de anlise, unidades de ponta e os proponentes de projetos. 1.1 - A Comisso Nacional de Incentivo Cultura - CNIC, instituda pelo Art. 32 da Lei n. 8.313 de 23 de dezembro de 1991, o rgo maior do Sistema PRONAC, com a competncia, entre outras, de aprovar os pareceres das unidades de anlise na rea do Mecenato, bem como o Programa de Trabalho Anual do FNC. 1.2 - O Comit Assessor do FNC o rgo decisrio na rea do FNC, cabendo-lhe aprovar os pareceres das unidades de anlise com vistas a compatibilizao e integrao dos recursos do FNC na programao global da Secretaria da Cultura da Presidncia da Repblica - SEC/PR, sendo a homologao de seus atos de responsabilidade do Secretrio da Cultura da Presidncia da Repblica. 1.3 - A Secretaria Executiva do Sistema PRONAC, localizada na estrutura central da SEC/PR, em Braslia, Distrito Federal, a instncia tcnicoadministrativa de apoio dos rgos decisrios colegiados referidos nos itens 1.1 e 1.2 da presente Instruo, e a coordenadora do processamento da demanda constituda por projetos culturais e artsticos candidatos ao apoio do FNC e do Mecenato. 1.4 - A unidade de anlise a instncia tcnica de apreciao dos projetos, sendo para tal fim designada conforme reas e segmentos culturais e artsticos definidos no item 6.0 desta Instruo. 1.4.1 - A definio das unidades de anlise extrapola o limite das competncias regimentais das entidades supervisionadas da SEC/PR, apenas para o que se referir execuo do PRONAC. 1.4.2 - A SEC/PR, considerando os interesses de integrao entre os diversos programas nacionais do Governo, a especificidade e a complexidade dos projetos, e as sugestes das entidades supervisionadas, poder designar outras instituies oficiais para tarefas de anlise dos projetos do PRONAC, mediante atos individuais e com prazo definido. 1.5 - A unidade de ponta a instncia administrativa primeira de contato dos proponentes de projetos culturais com a SEC/PR.
94

95

1.6 - Os proponentes de projetos so as pessoas fsicas ou jurdicas que apresentarem projetos culturais visando ao apoio do PRONAC. II - Da Elaborao de Projetos Culturais com Vistas ao Apoio do PRONAC 2.0 - As solicitaes de apoio do PRONAC, dirigidas ao Fundo Nacional da Cultura e ao Mecenato, devem ser elaboradas sob a forma de projetos culturais organizados em conformidade com o modelo constante do anexo I da presente Instruo. 2.1 - Consideram-se tambm necessrios, nos casos de obras de restaurao, preservao e proteo do Patrimnio Cultural, bem como de construo, recuperao e equipamento de espaos culturais, os memoriais descritivos, as plantas dos servios a serem executados, os materiais a serem utilizados, em conformidade com instrues que para tal fim sero baixadas pelo Instituto Brasileiro do Patrimnio Cultural - IBPC, no prazo de 30 (trinta) dias da publicao da presente Instruo. 2.1.1 - Os projetos de qualquer rea ou segmento cultural, que, para sua implementao, envolvam espaos, bens mveis e imveis tombados pelo Patrimnio Pblico devero obter, preliminarmente, a competente autorizao dos rgos responsveis da Unio, ou dos Estados e Distrito Federal ou dos Municpios. 2.2 - Os proponentes de projetos culturais podero solicitar assessoramento tcnico para preenchimento do formulrio junto s unidades da SEC/PR e suas entidades supervisionadas constantes do item 6 da presente instruo. 2.3 - Os projetos culturais que impliquem contratao de artistas e tcnicos para a sua execuo devero assegurar o recolhimento dos direitos autorais e conexos, bem como das contribuies sociais previstas em Lei. III - Da apresentao dos Projetos 3.0 - Os projetos sero apresentados em 3 (trs) vias e endereados ao Programa Nacional de Apoio Cultura - PRONAC. 3.1 - O proponente poder optar pela entrega de seu projeto na unidade de ponta mais prxima, nas entidades supervisionadas ou remessa direta para a Secretaria da Cultura da Presidncia da Repblica, em Braslia, DF. 3.2 - Ser fornecido um comprovante de recebimento onde deve constar o nome do proponente, a data de entrega do projeto, o nome, a funo e a unidade do servidor que o recebeu. 3.2.1 - A data de recebimento assinala o incio do prazo de tramitao do projeto. 3.3 - Os rgos e unidades referidos no item 3.1 faro chegar todos os projetos Secretaria Executiva do Sistema PRONAC, que coordenar as providncias de numerao, registro e designao da entidade
95

96

supervisionada competente para apreciao, conforme disposto no item 6.0 da presente instruo. 3.4 - Nas trs vias do projeto sero inscritos o nmero do processo, sua destinao especfica e a data de encaminhamento para apreciao. 3.5 - A 1 (Primeira) via permanecer na Secretaria Executiva do PRONAC, para fins de processamento da informao e demais providncias de sua exclusiva competncia, inclusive o controle de prazos na tramitao. 3.6 - A 2 (segunda) via, acompanhada do currculo do proponente, bem como de outros documentos, informaes ou material que o mesmo houver por bem anexar, ser remetida entidade supervisionada competente, para fins de anlise e emisso de parecer. 3.7 - A 3 (terceira) via ser devolvida ao proponente, para efeito de identificao do seu projeto no Sistema PRONAC. 4.0 - O proponente que apresente pr-projeto, sob a forma de carta de intenes, carta consulta, proposta, requerimento, petio etc., ser orientado quanto aos procedimentos exigidos pelo PRONAC para a apreciao de projetos e ter anotados seu nome, endereo e rea de interesse. 4.1 - Ao final de cada ms, dever ser elaborada uma listagem com os prprojetos que no prosperaram, nome, endereo, segmento e rea cultural dos desistentes para os efeitos estatsticos e de deflagrao de providncias localizadas de orientao e esclarecimento. 5.0 - A unidade que receber o projeto tem um prazo de at 5 (cinco) dias, a contar da data do recebimento, para encaminh-lo Secretaria Executiva do Sistema PRONAC, a qual, por sua vez, no perodo de at 10 (dez) dias, remeter a 2 (segunda) via para a unidade de anlise e a 3 (terceira) via para o proponente. IV - Da anlise do Projeto 6.0 - Fica atribuda s entidades supervisionadas da SEC/PR, a seguir relacionadas, a anlise de projetos inclusos nas seguintes reas e segmentos culturais: A) Instituto Brasileiro de Arte e Cultura - IBAC29: A.a) Artes Cnicas: teatro, dana, circo, pera, mmica; A.b) Produo Audiovisual: produo cinematogrfica, discogrfica, videogrfica, rdio e televiso educativas de carter no comercial; A.c) Msica; A.d) Artes Plsticas e Visuais: artes plsticas, artes grficas, gravuras, cartazes, filatelia; A.e) Patrimnio Cultural: projetos nos segmentos folclore e artesanato;
29

Alterao na estrutura administrativa federal, posterior presente norma, transformou o IBAC em FUNART (Fundao Nacional de Artes) 96

97

A.f) reas Integradas: segmentos mltiplos. B) Instituto Brasileiro do Patrimnio Cultural - IBPC: B.a) Patrimnio Cultural: arqueolgico, arquitetnico, artstico, cientfico, ecolgico, etnogrfico, histrico, museolgico, paisagstico, paleontolgico e urbanstico, entre outros. B.b) Patrimnio Cultural: museus. C) Fundao Biblioteca Nacional - FBN: C.a) Patrimnio Cultural: bibliotecas, arquivos e demais acervos, livro e incentivo leitura. D) Fundao Cultural Palmares - FCP: D.a) Patrimnio Cultural: projetos nos segmentos Cultura Afro-Brasileira e Indgena. E) Fundao Casa de Rui Barbosa - FCRB: E.a) Humanidades: literatura, inclusive obras de referncia, lnguas clssicas, lnguas e literatura vernculas, principais lnguas estrangeiras e respectivas culturas, histria e filosofia. 7.0 - Recebido o processo na unidade de anlise, cabem a essa as seguintes providncias: A) Preservar o nmero de protocolo que tomou o processo na Secretaria Executiva do Sistema PRONAC, abstendo-se de formar novos autos; B) Verificar a adequao do encaminhamento considerando o item 6 da presente instruo; B.a) Caso o encaminhamento necessite de correo, providenci-la imediatamente, anotando-se tal fato no protocolo e comunicando-se Secretaria Executiva do Sistema PRONAC. C) Efetuar a apreciao do projeto e seus anexos, conforme delibere a autoridade superior da entidade. 7.1 - Sempre que as aes dos projetos envolverem bens mveis ou imveis tombados pelos Poderes Pblicos, dever ser ouvido o Instituto Brasileiro do Patrimnio Cultural - IBPC. 7.2 - Sempre que os projetos forem apreciados por mais de uma unidade de anlise ou por mais de um tcnico, dever o parecer ser firmado por todos os pareceristas envolvidos. 7.3 - Pode ser apontada pelo(s) parecerista(s) a necessidade da contratao de perito(s) para a apreciao sobre o projeto, quer dirigido ao Mecenato quer ao FNC, fazendo jus o referido perito indenizao das despesas com o deslocamento, quando houver, ao pr-labore e ajuda de custos. 7.3.1 - A contratao de perito(s) da responsabilidade das unidades de anlise, cabendo-lhes a execuo financeira, mediante transferncia de recursos do FNC, conforme tabela de remunerao que for estabelecida, de comum acordo, pelos Presidentes das entidades supervisionadas.
97

98

7.3.2 - Sero cadastrados os peritos selecionados para, entre outros estudos e levantamentos, impedir que recaiam duplamente sobre eles tarefas de peritagem e de prestao de servios tcnicos para a elaborao dos projetos apresentados pelo proponente. 7.4 - Os projetos de iniciativa prpria das unidades de anlise apresentados ao Comit Assessor do FNC, mediante proposta do respectivo Presidente, obedecero formatao prevista no anexo I desta Instruo e estaro dispensados do respectivo parecer o qual ser substitudo pela apresentao escrita da citada autoridade. 8.0 - Para apreciao do projeto o(s) parecerista(s) utilizar(o) o modelo de parecer, conforme consta no anexo II da presente Instruo. 9.0 - Emitido o parecer, quer positivo quer negativo, deve ele, obedecidas as instncias hierrquicas da entidade, ser encaminhado Secretaria Executiva do Sistema PRONAC. 10.0 - A apreciao e o encaminhamento do parecer Secretaria Executiva do Sistema PRONAC sero efetuadas no prazo de at 35 (trinta e cinco) dias. 10.1 - Este prazo ficar interrompido quando o projeto deixa de apresentar informaes essenciais para emisso de parecer, sendo retomado imediatamente aps o recebimento das referidas informaes. 10.2 - No caso do item anterior, o proponente receber comunicao formal referente ao(s) campo(s) prejudicado(s), enviando-se cpia da mesma comunicao Secretaria Executiva do Sistema PRONAC, para os registros e controles pertinentes. 11.0 - Encaminhado o parecer Secretaria Executiva do Sistema PRONAC, a unidade de anlise conservar a 2 (segunda) via do projeto e seus anexos, aos quais ser juntada uma cpia do parecer. V - Da Preparao dos processos para a Deciso Colegiada dos rgos Superiores do PRONAC 12.0 -Recebido o parecer na Secretaria Executiva do Sistema PRONAC, ser a ele anexada a 1 (primeira) via do projeto e atualizados os controles, preparando-se o mesmo para sua incluso, conforme a destinao, na pauta das reunies colegiadas: A) do Comit Assessor do Fundo Nacional da Cultura-FNC; ou B) da Comisso Nacional de Incentivos Cultura-CNIC. 12.1 - A preparao dos projetos para a deciso do Comit Assessor do FNC obedecer s prioridades definidas pelo referido Comit, alocao mais adequada no Programa de Trabalho do FNC e indicao de elementos tcnicos que comprovem sua compatibilizao e integrao dos projetos na programao global da SEC/PR.
98

99

12.2 - A preparao dos projetos para a deciso da Comisso Nacional de Incentivo Cultura - CNIC considerar as prioridades estabelecidas pelo colegiado e o cumprimento das finalidades e objetivos do PRONAC. VI - Da Deciso Colegiada dos rgos Superiores do PRONAC 13.0 - Os procedimentos de julgamento dos projetos sero estabelecidos em normas prprias dos colegiados, podendo a deciso coletiva ser imediata, ou, caso necessrio, mediata, aps parecer individual de membro do rgo colegiado, ficando a tramitao aprazada em at 30 (trinta) dias do ingresso de cada projeto na pauta. 13.1 - No caso do FNC, a homologao por parte do Secretrio da Cultura da Presidncia da Repblica poder ser efetivada durante a prpria reunio do Comit Assessor do FNC ou aps esta. VII - Da Operacionalizao das Decises 14.0 - Julgado o projeto, ter este a seguinte tramitao: A) deciso negativa: A.a) anotaes no projeto; A.b) comunicao ao proponente das razes da medida, esclarecendo-o, no caso do Mecenato, sobre a possibilidade de recurso CNIC, que dever ser interposto no prazo de 30 (trinta) dias do recebimento da comunicao; A.c) comunicao unidade de anlise para anotaes no processo do proponente; A.d) arquivamento do processo aps decorrido o prazo, sem a iniciativa de recurso. B) deciso positiva: B.a) anotaes no projeto; B.b) comunicao ao proponente; B.c) comunicao unidade de anlise para anotaes no processo; B.d) encaminhamento a empenho e pagamento, se FNC; ou B.e) encaminhamento de resumo da aprovao ao Dirio Oficial da Unio, se Mecenato; B.f) comunicao ao rgo executivo da cultura, na respectiva Unidade Federada. 14.1 - No caso de recurso, deve ele ser dirigido Comisso Nacional de Incentivo Cultura - CNIC, a qual poder ou no ouvir o mesmo tcnico que emitiu o parecer na primeira fase de exame do processo. 14.2 - A Comisso Nacional de Incentivo Cultura - CNIC tem prazo de 60 (sessenta) dias para deliberar sobre o recurso. VIII - Das Disposies Gerais 15.0 - Cabe Secretaria Executiva do Sistema PRONAC manter o Departamento de Cooperao e Difuso
99

100

a SEC/PR permanentemente informado dos projetos que envolverem Cooperao ou difuso internacional, competindo a esse Departamento estabelecer a coordenao com Ministrio das Relaes Exteriores. 16.0 - As unidades de anlise do Sistema PRONAC implantaro estudos, anlises e estatsticas para alimentao de um banco de dados sobre custos culturais, considerando as peculiaridades e especificidades de cada regio geogrfica e de cada linguagem artstico-cultural. 17.0 - Os atos de descentralizao administrativa praticados pelos Presidentes das respectivas unidades de anlise sero comunicados Secretaria Executiva do Sistema PRONAC, para os devidos controles da tramitao e dos prazos. 18.0 - As atribuies aqui definidas podero ser delegadas a rgos culturais das Unidades Federadas, conforme atos jurdicos a serem acordados entre as partes interessadas. IX - Das Disposies Finais e Transitrias 19.0 - Os projetos que forem apresentados durante o prazo de 90 (noventa) dias das publicao desta Instruo, organizados em modelo outro que no o constante do seu anexo I, podem ser aceitos desde que sigam a organizao geral prevista no citado modelo. 20.0 - Os projetos apresentados durante o perodo anterior aplicao desta instruo, que se encontrem nos Departamentos da SEC/PR ou em outras unidades, sero imediatamente encaminhados Secretaria Executiva do Sistema PRONAC para as devidas anotaes, formao de processo, se for o caso, e envio unidade de anlise. 20.1 - A apreciao destas solicitaes ser emitida no formulrio de parecer incluso no anexo II desta Instruo. 21.0 - Esta Instruo com seus anexos I e II entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. SRGIO PAULO ROUANET

100

101

INSTRUO NORMATIVA N. 001, DE 13 DE JUNHO DE 1995 Dispe sobre os procedimentos de acompanhamento, controle e avaliao a serem adotados na utilizao dos benefcios fiscais institudos pela Lei n. 8.313, de 1991, alterada pela Lei n. 8.981, de 1995 e Medidas Provisrias n.s 998 e 1.003, de 1995. A SECRETRIA EXECUTIVA DO MINISTRIO DA CULTURA E O SECRETRIO DA RECEITA FEDERAL DO MINISTRIO DA FAZENDA, no uso de suas atribuies e tendo em vista as disposies da Lei n. 8.313, de 23 de dezembro de 1991, regulamentada pelo Decreto n. 1.494, de 17 de maio de 1995, da Lei n. 8.981, de 20 de janeiro de 1995, das Medidas Provisrias n.s 998, de 19 de maio de 1995, e 1.003, de 19 de maio de 1995, e do Decreto n. 1.493, de 17 de maio de 1995, resolvem: Art. 1.. Os incentivos de que trata a Lei n. 8.313, de 1991, alterada pela Lei n. 8.981, de 1995 e Medidas Provisrias n.s 998 e 1.003, de 1995, podero ser usufrudos pelas pessoas jurdicas ou pessoas fsicas que efetuarem doaes ou patrocnios em favor de projetos culturais. Pargrafo nico. Consideram-se: I - doaes: a transferncia gratuita em carter definitivo a pessoa fsica ou pessoa jurdica de natureza cultural, sem fins lucrativos, de recursos financeiros, bens ou servios para a realizao de projetos culturais, vedado o seu uso em publicidade para divulgao das atividades objeto do respectivo projeto cultural; II - patrocnios: a) a transferncia gratuita, em carter definitivo, a pessoa fsica ou jurdica de natureza cultural, com ou sem fins lucrativos, de recursos financeiros para a realizao de projetos culturais, com finalidade promocional e institucional de publicidade; b) a cobertura de gastos ou utilizao de bens mveis ou imveis, do patrimnio do patrocinador, sem transferncia de domnio, para a realizao de projetos culturais por pessoa fsica ou jurdica de natureza cultural, com ou sem fins lucrativos. III - beneficirios: as pessoas fsicas ou jurdicas de natureza cultural responsveis por projetos culturais devidamente aprovados; IV - incentivadores: os doadores e patrocinadores. Art. 2.. Para os efeitos desta Instruo Normativa, os projetos culturais devero ser previamente provados pela Comisso Nacional de Incentivos
101

102

Cultura - CNIC e homologados pelo titular da pasta da Cultura, observado o disposto na Lei 8.313, de 1991, no Decreto n. 1.494, de 1995, e nos atos para este fim baixados pelo Ministrio da Cultura. Dos Benefcios Fiscais Art. 3.. Para fins de fruio dos incentivos fiscais referidos no art. 1., as pessoas jurdicas e as pessoas fsicas podero deduzir do imposto de renda devido: I - os recursos financeiros, correspondentes a doaes ou patrocnios depositados em conta corrente mantida especialmente para este fim e de movimentao exclusiva do responsvel pelo projeto cultural, em estabelecimento bancrio de sua livre escolha; II - as doaes ou patrocnios realizados sob a forma de prestao de servios ou de fornecimento de material de consumo, previstos como itens de despesas nos respectivos projetos culturais, observados os preos praticados no mercado; III - o valor correspondente aos bens mveis ou imveis doados, observado o disposto nos 2. a 4. deste artigo; IV - as despesas realizadas pelo proprietrio ou titular da posse legtima de bens tombados pelo Governo Federal, objetivando sua conservao, preservao ou restaurao, observados os 1. a 4. do art. 18 do Decreto n. 1.494, de 1995, e as normas do Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional - IPHAN; V - o custo de cesso de uso de bens mveis ou imveis de propriedade do patrocinador, cedidos ao responsvel pela execuo do projeto cultural, observado o disposto no 6. deste artigo. 1. As despesas de que trata o inciso IV so consideradas doaes para efeito de gozo do incentivo fiscal. 2. O valor dos bens mveis ou imveis doados por pessoas fsicas ser: a) em quantidade de Ufir, o valor constante da declarao do imposto de renda do doador, convertido em reais pelo valor da Ufir vigente na data da doao; b) no caso de bens adquiridos no mesmo ano da doao, o valor pago, convertido em Ufir com base no seu valor vigente na data da aquisio ou de cada pagamento, reconvertido para reais com base no valor da Ufir vigente na data da doao. 3. O valor dos bens mveis e imveis doados por pessoas jurdicas tributadas com base no lucro real ser: a) se integrante de seu ativo permanente, o constante de sua escriturao comercial, convertido em quantidade de Ufir pelo seu valor vigente na data
102

103

da aquisio, reconvertido para reais com base no valor da Ufir vigente na data da doao; b) se no integrantes de seu ativo permanente, o do custo de sua aquisio ou produo. 4. No caso de pessoas jurdicas tributadas com base no lucro presumido ou arbitrado, o valor dos bens mveis e imveis doados: I - se integrantes do seu ativo permanente, poder ser atualizado monetariamente com base nos ndices fixados para correo monetria das demonstraes financeiras, lquido da depreciao ou exausto; II - se no integrantes do seu ativo permanente, ser o do custo de sua aquisio ou produo. 5. Quando as doaes forem efetuadas por valor superior ao previsto nos 2. a 4., dever ser apurado o ganho de capital, com base na legislao vigente. 6. O custo de cesso de uso de bens mveis ou imveis dever ser calculado com base no preo de mercado que o proprietrio deixaria de receber durante o perodo de cesso do bem. 7. Havendo dvida quanto ao valor declarado, nas hipteses dos incisos II e V deste artigo, a Secretaria de Apoio Cultura - SAC e a Secretaria da Receita Federal - SRF podero solicitar ao incentivador laudo tcnico de avaliao, assinado por trs peritos. 8. As transferncias para efetivao das doaes ou patrocnios realizadas na forma prevista nesta Instruo Normativa no esto sujeitas ao recolhimento do imposto de renda na fonte. Art. 4.. As doaes em espcie feitas em favor do Fundo Nacional de Cultura - FNC gozaro dos incentivos fiscais previstos no art. 1., desde que comprovados atravs de recibo de depsito bancrio e de declarao de recebimento firmada pelo donatrio. 1. O disposto no caput deste artigo aplica-se igualmente s despesas realizadas por pessoas jurdicas na aquisio de ingressos para eventos de carter cultural ou artstico, para doao a seus empregados e dependentes legais, devidamente representados pelas respectivas organizaes de trabalho na empresa. 2. As despesas de que trata o pargrafo anterior sero objeto de acordo firmado entre as partes e aprovado pelo Ministrio da Cultura. Pessoas Fsicas

103

104

Art. 5.. As pessoas fsicas podero deduzir do imposto de renda devido na declarao de rendimento anual os seguintes percentuais dos valores efetivamente destinados no ano-calendrio, a projetos culturais ou ao FNC: I - oitenta por cento do somatrio das doaes; II - sessenta por cento do somatrio dos patrocnios. 1. A deduo no poder ultrapassar a dez por cento do imposto devido. 2. O valor que ultrapassar o limite de dedutibilidade mencionado no pargrafo anterior no poder ser deduzido nas declaraes posteriores, inclusive no caso de projetos culturais de execuo plurianual. Pessoas Jurdicas Art. 6.. As pessoas jurdicas tributadas com base no lucro real, presumido ou arbitrado podero deduzir do imposto de renda devido, os seguintes percentuais dos valores efetivamente destinados, no perodo de apurao, a projetos culturais, ao FNC ou na hiptese do 1. do art. 4.: I - quarenta por cento do somatrio das doaes; II - trinta por cento do somatrio dos patrocnios. 1. A deduo no poder ultrapassar a cinco por cento do imposto devido. 2. O valor apurado poder ser deduzido do imposto de renda devido no ms em que forem efetuados as doaes ou patrocnios, podendo o excedente ser deduzido nos meses subseqentes, at dezembro do mesmo ano. 3. As pessoas jurdicas que, na declarao de rendimentos, submetem-se tributao com base no lucro real podero deduzir o excedente de que trata o pargrafo anterior nos meses subsequentes, at dezembro do mesmo ano, ou na referida declarao. 4. O valor que ultrapassar o limite anual, apurado na declarao de rendimentos, no poder ser deduzido do imposto devido em perodos posteriores, inclusive no caso de projetos culturais de execuo plurianual. 5.As pessoas jurdicas sujeitas tributao com base no lucro real mensal somente podero deduzir o valor das doaes ou patrocnios no ms em que forem efetuados. Art. 7. As pessoas jurdicas tributadas com base no lucro real podero, ainda, deduzir, como despesa operacional, o total das doaes e patrocnios efetuados em cada perodo de apurao do imposto, sem prejuzo do disposto no artigo anterior. Normas Comuns Art. 8.. A pessoa fsica ou jurdica responsvel pelo projeto cultural aprovado pela CNIC dever emitir comprovantes, sob a forma e modelo a
104

105

ser definido pela SAC, em favor do doador ou patrocinador, devidamente firmado em trs vias, que tero a seguinte destinao: I - a primeira via dever ser entregue ao doador ou patrocinador para efeito do benefcio fiscal; II - a segunda via dever ser encaminhada SAC, no prazo de cinco dias aps a efetivao da operao; III - a terceira via dever ficar em poder do responsvel pelo projeto cultural por um prazo no inferior a cinco anos, para fins de fiscalizao. Pargrafo nico. O comprovante dever conter: a) nome do projeto; b) data da publicao de sua aprovao no Dirio Oficial da Unio; c) nome da pessoa fsica ou jurdica responsvel pelo projeto, nmero de sua inscrio no CPF ou CGC e endereo completo; d) tipo de operao (doao ou patrocnio); e) valor da operao em reais, correspondente ao perodo da doao ou patrocnio; f) data da operao, no caso de contribuio em bens e servios; g) data do depsito bancrio, nome do banco e nmero da conta bancria do responsvel pelo projeto, no caso de contribuio em espcie; h) nome do doador ou patrocinador, nmero de sua inscrio no CGC ou no CPF e endereo completo; i) assinatura do responsvel pelo projeto ou, quando se tratar de pessoa jurdica, de seu representante legal, indicando nome, cargo e CPF. Art. 9.. Para efeito do disposto no art. 21 da Lei n. 8.313, de 1991: I - as pessoas fsicas ou jurdicas responsveis pelos projetos culturais devero encaminhar, no prazo de 30 dias aps a execuo final do projeto, a respectiva prestao de contas SAC, que constar de informaes sob forma e modelos a serem por esta definidos, contendo os seguintes elementos: a) relatrio tcnico sobre a execuo do projeto e avaliao dos resultados; b) demonstrativo da execuo da receita e despesa, evidenciando todos os aportes, inclusive sob a forma de bens e servios, os rendimentos auferidos da aplicao dos recursos no mercado financeiro e possvel saldo; c) relao de pagamentos de qualquer espcie; d) relao de bens mveis e imveis adquiridos, produzidos ou construdos; e) conciliao bancria; f) comprovante do recolhimento ao Fundo Nacional da Cultura - FNC, de eventual saldo no utilizado na execuo do projeto.

105

106

II - os incentivadores confirmaro perante a SAC, em modelo definido por esta, as informaes prestadas pelos beneficirios de que trata o inciso anterior, indicando as formas utilizadas de incentivo fiscal. Pargrafo nico. O no cumprimento do disposto: a) no inciso I inabilitar o beneficirio, inclusive os scios da pessoa jurdica, ao acesso aos incentivos do Programa Nacional de Apoio Cultura - PRONAC, pelo prazo de at trs anos, na forma do art. 20, 1., da Lei n. 8.313, de 1991; b) no inciso II sujeitar o incentivador ao recolhimento do imposto de renda que deixou de ser pago, com os respectivos acrscimos legais. Art. 10. A pessoa fsica ou jurdica responsvel pela execuo de projetos culturais dever possuir controles prprios, onde registre, de forma destacada, a despesa e a receita do projeto, bem como manter em seu poder todos os comprovantes e documentos a ele relativos, pelo prazo de cinco anos, contado a partir da data do recebimento das doaes ou patrocnios. Art. 11. Os rgos do Ministrio da Cultura podero realizar visitas de acompanhamento a fim de verificar in loco a execuo dos projetos, a fiel aplicao dos recursos a eles destinados e o atingimento dos objetivos e metas fixados. 1. A atribuio prevista no caput deste artigo pode ser delegada a entidades pblicas, da esfera municipal ou estadual, que se situem mais prximas do local onde estiverem sendo aplicados os recursos. 2. A CNIC ser permanentemente informada dos resultados obtidos na execuo dos projetos, como forma de subsdio s avaliaes anuais dos mecanismos da Lei de Incentivo Cultura. Art. 12. Com base nas informaes de que tratam os arts. 8. e 9., a SAC encaminhar relatrio SRF para que esta proceda fiscalizao de que trata o art. 36 da Lei n. 8.313, de 1992. Art. 13. Constatado pela SRF dolo, fraude ou simulao, relacionados com os incentivos de que trata esta Instruo Normativa, ser aplicada aos infratores a multa correspondente a duas vezes o valor da vantagem recebida (Lei n. 8.313/91, art. 38). Pargrafo nico. No caso de conluio, a multa de que trata o caput deste artigo ser aplicada ao doador ou patrocinador e ao beneficirio.

106

107

Art. 14. Sem prejuzo das sanes penais cabveis, o responsvel pelo projeto estar sujeito ao recolhimento do imposto de renda que deixou de ser pago pelo incentivador, com os respectivos acrscimos legais, nos casos de: I - incorreta utilizao das doaes e patrocnios recebidos; II - no realizao do projeto, sem justa causa e sem recolhimento ao FNC das doaes e patrocnios recebidos; e III - no realizao do projeto, ainda que com justa causa, aps esgotados os prazos concedidos e sem recolhimento ao FNC das doaes e patrocnios recebidos. Pargrafo nico. O doador ou patrocinador responde solidariamente com o responsvel pelo projeto. Art. 15. Somente podero usufruir dos benefcios fiscais referidos nesta Instruo Normativa, os incentivadores que obedecerem, para suas doaes ou patrocnios, o perodo definido pelas portarias de homologao do Ministrio da Cultura, publicada no Dirio Oficial da Unio. Art. 16. Os benefcios previstos na Lei n. 8.313, de 1991, no excluem ou reduzem outros benefcios e dedues em vigor. Art. 17. Os clculos por parte do Ministrio da Cultura do limite da renncia fiscal fixado anualmente pelo Presidente da Repblica, para fins da aprovao de projetos culturais, tero por base o valor efetivamente deduzido do imposto de renda devido nas respectivas declaraes dos doadores ou patrocinadores, informado pela SRF, a cada exerccio. Art. 18. Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio, em especial a Instruo Conjunta RF/SEC/PR n. 83, de 30 de junho de 1992. Maria Delith Balaban Everardo Maciel Secretria Executiva Secretrio da Receita Federal FORMULRIO PARA APRESENTAO DE PROJETOS CULTURAIS A NVEL FEDERAL (ANEXO I DA LEI N. 8.313/91)
MINISTRIO DA CULTURA/SECRETARIA DE APOIO CULTURA PROGRAMA NACIONAL DE APOIO CULTURA Processo: PRONAC ENCAMINHAMENTO AO ENCAMINHAMENTO AO

107

108

FUNDO NACIONAL DA CULTURA ( 1.1 - Nome do Projeto: Definir, conforme anexo III: rea(s): Modalidade(s): 1.2 - Proponente

MECENATO ( ) 1. IDENTIFICAO

Segmento(s):

PESSOA JURDICA DE DIRETO PBLICO (EXCLUSIVO PARA PROJETOS AO FUNDO NACIONAL DA CULTURA FNC) Entidade: CGC: Esfera Administrativa Endereo: Municpio: Telefone: Dirigente: CI: Federal ( ) Estadual ( ) Municipal ( ) Administrao Direta ( ) Indireta ( )

UF: Fax: Funo: rgo Expedidor: CPF:

CEP:

PESSOA JURDICA DE DIRETO PRIVADO SEM FINS LUCRATIVOS DE NATUREZA CULTURAL (PARA PROJETOS AO FNC OU AO MECENATO) Entidade: CGC: Endereo: Municpio: Telefone: Dirigente: CI: UF: Fax: Funo: rgo Expedidor: CPF: CEP:

PESSOA JURDICA DE DIRETO PRIVADO COM, FINS LUCRATIVOS DE NATUREZA CULTURAL (EXCLUSIVO PARA PROJETOS AO MECENATO) Entidade: CGC: Endereo: Municpio: Telefone: Dirigente: CI: UF: Fax: Funo: rgo Expedidor: CPF: CEP:

Nome: Municpio: CPF:

PESSOA FSICA (EXCLUSIVO PARA PROJETOS AO MECENATO) Endereo: UF: Telefone: Fax: RESPONSVEL PELO PROJETO Telefone: CEP:

Nome:

108

109

Nome do Projeto: Proponente: 2. OBJETIVO(S) a) Descreva o que se pretende realizar:

b) Informe: 1) Local ou locais de realizao:_______________________________________________________________________ 2) Durao (nmero de dias necessrios para a realizao):_________________________________________________ 3) Em caso de evento, com data definida: incio ___/___/___ trmino: ___/___/___ 4) Pblico alvo:____________________________________________________________________________________ 5) No caso de obra civil, a metragem:__________________________________________________________________

109

110

6) No caso de gravao discogrfica, o n. de cpias:______________________________________________________ 7) No caso de produo audiovisual, a durao:__________________________________________________________ 8) No caso de aquisio e/ou edio de livros ou peas de acervos, anexe informaes sobre quantidade e especificaes tcnicas. 9) No caso de patrimnio edificado, faa um breve histrico da edificao e da proposta da adequao ao uso, e anexe. ATENO No caso de Patrimnio tombado, indispensvel apresentar, em anexo, os projetos arquitetnicos e o tombamento. Nome do Projeto: Proponente: 3. JUSTIFICATIVA a) Informe os motivos que o levaram a propor o projeto

110

111

Nome do Projeto: Proponente: 4. ESTRATGIA DE AO a) Enumere e descreva as atividades necessrias para atingir o(s) objetivo(s) desejado(s)

111

112

Nome do Projeto: Proponente: 5. CRONOGRAMAS 5.1 - CRONOGRAMA FSICO-FINANCEIRO - no caso do MECENATO De acordo com o que foi enumerado, descrito, indicado e especificado no Campo 4, preencha: (O demandante poder reproduzir cpias desta planilha, caso haja necessidade de mais espao para as informaes que sero prestadas) ATIVIDA DE ESPECIFICAO INDICADOR FSICO UNIDA DE QUANTIDA DE EXECU O N. DE DIAS VALOR (R$) VALOR (UFIR)

112

113

RESUMO DO ORAMENTO / MECENATO a) Projeto: b) Elaborao c) Agenciamento: Total do mecenato (a+b+c)=______________________________________ Outras fontes= ________________________________________________ Total Geral (mecenato+outras fontes)=_____________________________ Nome do Projeto: Proponente: 5.2 - CRONOGRAMA FSICO-FINANCEIRO - no caso do FNC De acordo com o que foi enumerado, descrito, indicado e especificado no Campo 4, preencha: (O demandante poder reproduzir cpias desta planilha, caso haja necessidade de mais espao para as informaes que sero prestadas) ATIVIDA DE ESPECIFICAO INDICADOR FSICO UNIDA DE QUANTIDA DE EXECU O N. DE DIAS VALOR CUSTEIO CAPITAL

113

114

TOTAL GERAL (Custeio + Capital)=R$___________________ Os custos foram calculados em ___/___/199_ Nome do Projeto: Proponente: 6 - PLANO DE APLICAO DOS RECURSOS (R$) De acordo com o que foi enumerado, descrito, indicado e especificado no Campo 5.2., preencha: 5.1 - DESPESAS DE CUSTEIO DIRIAS PRMIOS E CONDECORAES MATERIAL DE CONSUMO PASSAGENS E DESPESAS COM LOCOMOO OUTROS SERVIOS DE TERCEIROS - PESSOA FSICA OUTROS SERVIOS DE TERCEIROS - PESSOA JURDICA VALOR EM REAL

SUBTOTAL 5.2 - DESPESAS DE CAPITAL OBRAS E INSTALAES EQUIPAMENTOS E MATERIAL PERMANENTE VALOR EM REAL

SUBTOTAL TOTAL

114

115

Nome do Projeto: Proponente: 7 - DECLARAES OBRIGATRIAS - FUNDO NACIONAL DA CULTURA 7.1 - Da contrapartida: Declaro para todos os fins que me comprometo a financiar a contrapartida deste projeto. 7.2 - Da abertura de conta especfica: Comprometo-me a providenciar a abertura de conta especfica no Banco do Brasil para recebimento dos recursos pertinentes a este projeto, aps a comunicao oficial da aprovao do mesmo pelo Fundo Nacional da Cultura mantendo-a com saldo zero at a data da assinatura do convnio, encaminhando os comprovantes da abertura de conta e do extrato do referido saldo, bem como proceder ao depsito da contrapartida a qual estou obrigado, tambm aps a data da assinatura do convnio. 7.3 - Do plano de aplicao dos recursos: Manifesto minha concordncia com o Plano de Aplicao, a ser definido com o Fundo Nacional da Cultura, comprometendo-me a cumprir os seus dispositivos oramentrios e financeiros. 7.4 - Da captao dos recursos atravs do mecenato: Declaro, para fins de comprovao, que este projeto prev a captao de recursos adicionais ao total apresentado, atravs do Mecenato, cuja metas e custos no so coincidentes com aquelas apresentadas ao Fundo Nacional da Cultura. 8. DECLARAO OBRIGATRIA (FUNDO NACIONAL DA CULTURA E MECENATO) 8.1 - Da autenticidade das informaes prestadas e do crdito ao Ministrio da Cultura As informaes aqui prestadas, tanto no projeto como em seus anexos, so de minha inteira responsabilidade e podem, a qualquer momento, ser comprovadas. Estou ciente de que, caso o apoio ao projeto se concretize, estarei automaticamente obrigado a fazer constar o apoio do Ministrio da Cultura nas peas promocionais, no produto final ou servio, da seguinte forma: APOIO - MECENATO CULTURA MINISTRIO DA CULTURA CULTURA LEI FEDERAL DE INCENTIVO CULTURA APOIO - FUNDO NACIONAL DA MINISTRIO DA

TERMO DE RESPONSABILIDADE (MECENATO E FUNDO NACIONAL DA CULTURA) Manifesto minha concordncia com os termos estabelecidos neste formulrio, comprometendo-me ao cumprimento das exigncias da Lei n. 8.313 de 23/12/91 e do Decreto n. 1.494 de 17/05/95.

115

116

LOCAL / DATA:___________________________________________________________________________________ NOME / ASSINATURA:_____________________________________________________________________________ (Dirigente mximo da Instituio) CARGO / FUNO:________________________________________________________________________________

LEI N. 8.401, DE 08.01.92 - Dispe sobre o controle de autenticidade de cpias de obras audiovisuais em videograma postas em comrcio.

O Presidente da Repblica: Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

Art. 1 - Caber ao Poder Executivo, observado o disposto nesta Lei, atravs dos rgos responsveis pela conduo da poltica econmica e cultural do pas, assegurar as condies de equilbrio e de competitividade para a obra audiovisual brasileira, estimular sua produo, distribuio, exibio e divulgao no Brasil e no exterior, colaborar para a preservao de sua memria e da documentao e ela relativa, bem como estabelecer as condies necessrias a um sistema de informaes sobre sua comercializao. Art. 2 - Para os efeitos desta Lei, entende-se que : I - obra audiovisual aquela que resulta da fixao de imagens, com ou sem som, que tenham a finalidade de criar, por meio de sua reproduo, a impresso de movimento, independentemente dos processos de sua capacitao, do suporte usado inicial ou posteriormente para fix-la, bem como dos meios utilizados para sua veiculao; II - obra audiovisual de produo independente aquela cujo produtor majoritrio no vinculado, direta ou indiretamente, empresas concessionrias de servios de radiodifuso e cabodifuso de sons ou imagens em qualquer tipo de transmisso. III - obra audiovisual cinematogrfica ou obra cinematogrfica aquela cuja matriz original uma pelcula com emulso fotossensvel ou com emulso magntica com definio equivalente ou superior a 1.200 linhas;
116

117

IV - obra audiovisual videofonogrfica aquela cuja matriz original de reproduo uma pelcula com emulso magntica ou sinais eletrnicos digitalizados; V - obra audiovisual de curta metragem aquela cuja durao igual ou inferior a 15 minutos; VI - obra audiovisual de mdia metragem aquela cuja durao superior a 15 minutos e inferior a 70 minutos; VII - obra audiovisual de longa metragem aquela cuja durao superior a 70 minutos; VIII - obra audiovisual publicitria aquela que veicula mensagem comercial o institucional, independentemente de durao ou suporte.

Art. 3 - Obra audiovisual brasileira aquela que atende a um dos seguintes requisitos: I - ser produzida por empresa brasileira de capital nacional, conforme definida no art. 171, II, da Constituio Federal; II - ser realizada, em regime de co-produo, com empresas de outros pases. Pargrafo nico - A obra cinematogrfica brasileira ser fornecido Certificado de Produto Brasileiro, expedido pelo rgo responsvel do Poder Executivo. Art. 4 - A produo no Brasil de obra audiovisual estrangeira no Brasil dever se comunicada ao rgo prprio do Poder Executivo. Pargrafo nico - A produo de obra audiovisual estrangeira no Brasil dever realizar-se de contrato com empresas produtora brasileira de capital nacional, e utilizar, pelo menos, um tero de artistas e tcnicos brasileiros. CAPTULO II Do Estmulo s Atividades Audiovisuais Art. 5 - (Vetado). Art. 6 - (Vetado).
117

118

Art. 7 - O Poder Executivo estimular a associao de capitais nacionais e estrangeiros, inclusive atravs dos mecanismos de converso da dvida externa, para o financiamento a empresas e a projetos voltados para as atividades mencionadas no art. 1 desta Lei. Pargrafo nico - Os depsitos em nome de credores estrangeiros ordem do Banco Central sero liberados pelo seu valor de face, em montante a ser fixado pelo Banco Central. Art. 8 - (Vetado). Art. 9 - (Vetado)

CAPTULO III Do Programa Nacional de Cinema - PROCINE

Art. 10 - (Vetado). Art. 11 - (Vetado) Art. 12 - (Vetado). Art. 13 - (Vetado). CAPTULO IV Do Sistema de Informaes e Controle da Comercializao de Obras Audiovisuais

Art. 14 - O Sistema de Informaes e Controle da Comercializao de Obras Audiovisuais, de mbito nacional, ser elaborado, custeado e executado por entidades legalmente constitudas e representativas dos segmentos de produo, distribuio, exibio e comercializao de obras audiovisuais, tendo em vista sua exatido, aperfeioamento e desenvolvimento tecnolgico.

118

119

Art. 15 - O Sistema de Informaes e Controle de Obras Audiovisuais, na atividade cinematogrfica, ser elaborado e custeado pela iniciativa privada por meio de exibidores, distribuidores e produtores.' Pargrafo nico - O Sistema de Informaes e Controle de Obras Audiovisuais, na atividade cinematrogrfica, ser elaborado e custeado pela iniciativa privada por meio de exibidores, distribuidores e produtores. Art. 16 - Toda sala ou espao de exibio pblica destinados explorao de obra cinematogrfica em qualquer suporte dever, obrigatoriamente, utilizar o sistema de controle de receitas de bilheteria, constitudo pelo ingresso padronizado em forma de bobina para mquina registradora, talonrio ou outro processo que venha a ser desenvolvido, sendo ainda obrigatrio o uso de border padronizado, conforme o modelo aprovado por rgo competente do Poder Executivo. Pargrafo nico - Os borders padronizados, devidamente preenchidos, devero ser remetidos semanalmente pelos exibidores aos distribuidores e aos produtores das obras cinemetogrficas audiovisuais. Art. 17 - As cpias das obras audiovisuais videofonogrficas destinadas venda, cesso, emprstimo, permuta, locao ou exibio, com ou sem fins lucrativos, bem como as obras audiovisuais publicitrias devero conter em seu suporte fsico, de forma indelvel e irremovvel, a identificao do detentor do direito autoral no Brasil, com todas as informaes que o identifiquem, conforme modelo aprovado pelo rgo competente do Poder Executivo. Pargrafo nico - O Sistema de Informaes e Controle das Obras Audiovisuais na atividade videofonogrfica ser custeado, gerenciado e operado pela atividade de distribuio e locao de obras videofonogrficas, com a fiscalizao dos agentes da distribuio e da produo cinematogrficas. Art. 18. As entidades responsveis pelo sistema de Informaes e Controle da Comercializao de Obras Audiovisuais emitiro relatrios e divulgaro estatsticas, que devero ser encaminhados ao rgo competente do Poder Executivo. Art. 19- obrigatrio o registro dos contratos de produo dos direitos de explorao comercial, importao e exportao de obras audiovisuais em qualquer suporte ou veculo, no rgo competente.
119

120

Art. 20 - Inclui-se no art. 173 do decreto-lei n 7.903, de 27 de agosto de 1945, o seguinte inciso: " XIII - Vende, aluga ou utiliza, sob qualquer forma, com intuito de lucro, direto ou indireto, obras audiovisuais, com violao do direito autoral." CAPTULO V Disposies Finais Art. 21 - Os servidores tcnicos de copiagem e reproduo de matrizes de obras cinematogrficas, que se destinem explorao comercial no mercado brasileiro, devero ser executados em laboratrios instalados no pas. Pargrafo nico - As obras cinematogrficas estrangeiras consideradas de importante interesse artstico pelo rgo competente esto dispensadas da exigncia de copiagem obrigatria no pas, at o limite de seis cpias, em qualquer formato ou sistema. Art. 22- A obra audiovisual publicitria importada s poder ser veiculada no pas aps submeter-se a processo de adaptao realizado por empresa produtora brasileira, de acordo com as normas que sero estabelecidas pelo rgo competente. Art. 23- As empresas publicadas de servios de radiodifuso de sons e imagens procuraro destinar vinte por cento do tempo de sua programao mensal exibio de obras audiovisuais brasileiras de longa, mdia e curta metragens, de produo independente. Art. 24 (Vetado) Art. 25- A Cinemateca Brasileira ou a entidade credenciada poder solicitar o depsito de obra audiovisual brasileira, por ela considerada relevante para a preservao da memria cultural. Pargrafo nico - A cpia a que se refere este artigo dever ser fornecida em perfeito estado e ser adquirida pelo preo de cus to de sua reproduo, s podendo ser utilizada pela prpria cinemateca ou entidade credenciada em atividades culturais, sem fins lucrativos. Art. 26- O Poder Executivo prover o rgo competente para a execuo e implementao desta Lei dos meios e recursos necessrios para o seu fiel cumprimento.
120

121

Art. 27 (vetado) CAPTULO VI Disposies Transitrias Art. 28 - As pessoas jurdicas tributadas com base no lucro real podero depreciar, em vinte e quatro quotas mensais, o custo de aquisio ou construo de mquinas e equipamentos adquiridos entre 1 de janeiro de 1992 e 31 de dezembro de 1993, utilizados pelo adquirente para exibio, produo, ou de laboratrios de imagens ou de estdios de som para obras audiovisuais. Art. 29 - Por um prazo de dez anos, as empresas proprietrias, locatrias ou arrendatrias de salas, espaos ou locais de exibio pblica comercial exibiro obras cinematogrficas brasileiras, de longa metragem, por determinado nmero de dias, que ser fixado anualmente por decreto do Poder Executivo. 1 - A exibio de obras cinematogrficas brasileiras far-se- proporcionalmente, no semestre, podendo o exibidor antecipar a programao do semestre seguinte. 2- A aferio do cumprimento do disposto neste artigo far-se- semestralmente por rgo designado pelo Poder Executivo. 3- O no cumprimento da obrigatoriedade de que trata este artigo sujeitar o infrator a uma multa correspondente ao valor de dez por cento da renda mdia diria de bilheteria, apurada no semestre anterior a infrao, multiplicada pelo nmero de dias em que a obrigao no foi cumprida. Art. 30 - Por um prazo de dez anos as empresas de distribuio de vdeo domstico tero entre seus ttulos disponveis, obrigatoriamente, um percentual de obras audiovisuais cinematogrficas e videofonogrficas brasileiras. 1 - O percentual a que se refere este artigo ser fixado anualmente por decreto do Poder Executivo, ouvidas as entidades de carter nacional representativas das entidades de distribuio, produo e comercializao de obras audiovisuais cinematogrficas e videofonogrficas, que devem manifestar unanimemente sua concordncia com o percentual fixado. 2 - O no- cumprimento da obrigatoriedade de que trata este artigo sujeitar o infrator a uma multa correspondente ao valor mdio, aferido pelo
121

122

rgo competente do Poder Executivo, das obras brasileiras no adquiridas para o cumprimento do disposto neste artigo. Art. 31- (vetado). Art. 32- Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao e dever ser regulamentada pelo Poder Executivo no prazo de noventa dias. Braslia, 08 de janeiro de 2992, 171 da Independncia e 104 da Repblica. FERNANDO COLOR Joo Eduardo Cerdeira de Santana

Decreto n. 567, de 11 de junho de 1992 - Regulamenta a Lei n. 8.401, de 08 de janeiro de 1992, que dispe sobre controle da autenticidade de cpias de obras audiovisuais em videograma, postas em comrcio.

PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso , da Constituio, e de acordo com o disposto no art. 32 da Lei n 8.401, de 8 de janeiro de 1992.

Art. 1- Para o cumprimento do disposto no art. 1 da Lei n 8.401, de 8 de janeiro de 1992, o Ministrio da Economia, Fazenda e Planejamento e a Secretaria da Cultura da Presidncia da Repblica (SEC/PR) sero assessorados pela Comisso de cinema, criada pelo Decreto n 512, de 27 de abril de 1992, na elaborao de linhas de ao que objetivem assegurar as condies de equilbrio e competitividade para a obra audiovisual brasileira, estimar sua produo, distribuio, exibio e divulgao no Brasil e no exterior e colaborar para a preservao de sua memria e da documentao a ela relativa. Art. 2 - Nos termos da Lei n 8.401, de 1992, considera-se: I - obra audiovisual aquela resultante da fixao de imagens, com ou sem som, que tenha a finalidade de criar, por meio de sua reproduo, a impresso de movimento, independentemente dos processos de sua
122

123

captao, do suporte usado inicial ou posteriormente para fix-las, bem como dos meios utilizados para sua veiculao; II - obra audiovisual de produo independente aquela cujo produtor majoritrio no vinculado, direta ou indiretamente, a empresas concessionrias de servios de radiodifuso e cabodifuso de sons ou imagens em qualquer tipo de transmisso; III - obra audiovisual cinematogrfica ou obra cinematogrfica aquela cuja matriz original uma pelcula com emulso fotossensvel ou com emulso magntica, com definio equivalente ou superior a 1.200 linhas; IV - obra audiovisual videofonogrfica aquela cuja matriz original de reproduo uma pelcula com emulso magntica ou sinais eletrnicos digitalizados; V - obra audiovisual de curta metragem aquela cuja durao igual ou inferior a quinze minutos; VI - obra audiovisual de mdia metragem aquela cuja durao superior a quinze minutos e inferior a setenta minutos; VII - obra audiovisual de longa metragem aquela cuja durao superior a setenta minutos; VIII - obra audiovisual publicitria aquela que veicula mensagem comercial ou institucional, independentemente de durao ou suporte. Art. 3 - A obra audiovisual brasileira, definida no art. 3 da Lei n 8.401, de 1992, ser fornecido Certificado de Produto Brasileiro (CPB), expedido pela SEC/PR, na forma das instrues a serem baixadas pelo Secretrio da Cultura da Presidncia da Repblica. 1 - Para efeito de expedio do Certificado de Produto Brasileiro (CPB), considera-se regime de co-produo de que trata o inciso II do art. 3 da Lei n 8.401, de 1992, a realizao de obra em funo de acordos internacionais de co-produo cinematogrfica, dos quais o Brasil seja signatrio, ou a realizao de obras por meio de contrato de co-produo, firmado entre empresas brasileiras e estrangeiras, cujas clusulas, segundo avaliao da Comisso de Cinema, asseguram a real participao da empresa brasileira no projeto. 2 - O Certificado de Produto Brasileiro (CPB) valer como Certificado de Origem, para fins de exportao da obra audiovisual brasileira.
123

124

Art. 4 - A concesso de vistos para produo no Brasil de obras audiovisual estrangeira da responsabilidade do Ministrio das Relaes Exteriores, por intermdio de sua rede consular e diplomtica, devendo instrues nesse sentido serem baixadas pelo Ministrio das Relaes Exteriores e pela Secretaria da Cultura da Presidncia da Repblica. 1 - As referidas autorizaes somente podero ser concedidas aps apresentao repartio consular ou aos setores consulares das embaixadas, pela empresa estrangeira interessada, de contrato firmado nos termos do pargrafo nico do artigo 4 da Lei n 8.401, de 1992, com empresa produtora brasileira de capital nacional, o qual explicite a responsabilidade integral desta pelo cumprimento das normas brasileiras. 2 - A realizao de obra audiovisual estrangeira dever utilizar, pelo menos, um tero de artistas e tcnicos brasileiros em relao ao nmero total de artistas e tcnicos contratados para atuarem no Pas. Art. 5 - O Poder Executivo estimular a associao de capitais nacionais e estrangeiros, inclusive por meio dos mecanismos de converso da dvida externa, para financiamento a empresas e a projetos voltados para atividades de produo, distribuio, exibio e divulgao no Brasil e no exterior de obra audiovisual brasileira, preservao de sua memria e da documentao a ela relativa. 1 - Os depsitos em nome de credores estrangeiros ordem do banco Central do Brasil sero liberados pelo seu valor de face, em montante a ser por ele fixado. 2 - O Ministrio da Economia, Fazenda e Planejamento, ouvida a SEC/PR, baixar as instrues necessrias execuo do disposto neste artigo. Art. 6 - O Sistema de Informaes e Controle de Comercializao de Obras Audiovisuais (Sicoa), previsto no art. 14 da Lei n 8.401, de 1992, ser elaborado por entidades legalmente constitudas e representativas dos segmentos de produo, distribuio, exibio e comercializao de obras audiovisuais, as quais tero prazo de noventa dias, a contar da publicao deste decreto, para coloc-lo em execuo.' Pargrafo nico - As entidades responsveis pelo Sicoa devero, no prazo de trinta dias, contado da publicao deste decreto, submeter SEC?PR o projeto da sua implementao, custeio e execuo, bem como o modelo de seus relatrios e do contedo de suas estatsticas.
124

125

Art. 7 - O projeto de que trata o artigo anterior dever ser elaborado levando em conta, entre outros, os seguintes parmetros: I - no que concerne ao cinema: a)ser de mbito nacional; b) ser elaborado por entidades legalmente constitudas e representativas dos segmentos de produo, distribuio e exibio de obras audiovisuais cinematogrficas; c) ser aplicvel, ainda que em formas diferenciadas, a toda sala ou espao de exibio pblica, independentemente de sua condio econmica ou da empresa qual esteja vinculada; d) ser aplicvel exibio em qualquer suporte; e) ter em vista a exatido das informaes; f)considerar seu permanente aperfeioamento; g)ser compatvel com o desenvolvimento tecnolgico que venha a ocorrer; h)ser passvel de fiscalizao por meio dos segmentos da distribuio e produo cinematogrficas; i) incluir, no sistema, o controle de receitas de bilheteria, e que este, a despeito de quaisquer outros componentes, se constitua pela utilizao de ingresso e de border padronizados; j)ser submetido aprovao da SEC/PR o modelo do border padro; l)ser prevista a remessa semanal dos borders pelo segmento que gerencia o sistema aos segmentos que o fiscalizam, sendo garantido o acesso aos distribuidores, individualmente e em relao a cada obra. II - no que concerne ao vdeo:
a) ser de mbito nacional; b) ser elaborado por entidade legalmente constitudas e representativas dos

segmentos de produo, distribuio e comercializao de obras audiovisuais videofonogrficas;

125

126

c) ser aplicvel a qualquer quantidade de ttulos e cpias em qualquer tipo

de suporte videofonogrfico;
d) ter em vista a exatido das informaes; e) ser considerado seu permanente aperfeioamento; f) ser compatvel com o desenvolvimento tecnolgico que venha a ocorrer; g) ser passvel de fiscalizao por meio dos segmentos da produo e da

distribuio cinematogrficas. Art. 8 - As entidades responsveis pelo Sicoa emitiro relatrios mensais e divulgaro estatstica que devero ser encaminhados SEC?PR. Art. 9 -Os contratos de produo, cesso de direitos de explorao comercial, importao e exportao de obras audiovisuais em qualquer suporte ou veculo devero ser registrados na SEC/PR, ou em outro rgo ou entidade a quem essa atribuio for delegada, ocasio em que ser emitido para cada ttulo e respectivo mercado um certificado de registro. 1 - Os contratos de que trata este artigo devero ser elaborados de forma a conter, no mnimo, os seguintes elementos:
a) qualificao dos contratantes; b) direitos e obrigaes mtuas e com terceiros; c) previso de oramento ou preo; d) equipe tcnica, se for o caso; e) prazos e forma de pagamento;

vigncia do contrato. 2 - O recolhimento da Contribuio para o Desenvolvimento da Industria Cinematogrfica, criada pelo Decreto-Lei n 1.900, de 21 de dezembro de 1981, a ser feito na forma e no momento previstos no inciso I do art. 6 do decreto n 512, de 27 de abril de 1992, dever ser comprovado no ato da solicitao do registro de que trata o caput deste artigo. 3 - Quando, em carter excepcional, a importao de um ttulo estiver sendo feita para simples apreciao, no definida ainda a real inteno de comercializao, poder o contribuinte solicitar o adiamento da
126

127

comprovao do recolhimento da contribuio para o Desenvolvimento da Indstria Cinematogrfica, hiptese na qual a emisso do certificado de registro, referente quele ttulo, ser igualmente adiada. 4 - No caso de importao de obras audiovisuais, o registro de contrato proceder a aprovao das guias de importao a elas referentes. 5 - Nos casos de controvrsia manifesta sobre o efetivo direito de distribuio contratado, ainda que devidamente registrado o documento na forma deste artigo, poder o Ministrio da Economia, Fazenda e Planejamento condicionar a aprovao de guias de importao apresentao, junto SEC/PR, pelas contratantes, de documentos adicionais que superem e dirimam as dvidas surgidas. Art. 10 - Os servios tcnicos de copiagem e reproduo de matrizes de obras cinematogrficas, destinadas explorao comercial no mercado brasileiro, devero ser executados em laboratrios instalados no Pas. 1 - As obras cinematogrficas estrangeiras, consideradas de relevante interesse artsticos, ficam dispensadas da exigncia de copiagem obrigatria no Pas, at o limite de seis cpias, em qualquer formato ou sistema. 2 - As obras cinematogrficas exibidas em qualquer festival internacional, reconhecido pela Federao Internacional de Produtores de Filmes, sero automaticamente consideradas de relevante interesse artstico e dispensadas da exigncia de copiagem obrigatria em laboratrio instalado no Pas, at o limite de seis cpias. 3 - A Comisso de Cinema definir os critrios atravs dos quais sero considerados de relevante interesse artstico as obras cinematogrficas estrangeiras no abrangidas pelo pargrafo anterior. Art. 11- A SEC/PR estabelecer as normas sobre o processo de adaptao de que trata o art. Da Lei 8.401, de 1992, imprescindvel para a veiculao, no pas, de obras publicitria importadas. Art. 12 - As empresas pblicas de servios de radiodifuso de som e imagens procuraro destinar vinte por cento do tempo de sua programao mensal exibio de obras audiovisuais brasileiras de longa, mdia e curta metragens, de produo independente. Art. 13- A Cinemateca Brasileira e outras entidades que vierem a ser credenciadas pela SEC/PR podero solicitar o depsito de obras audiovisuais brasileiras, relevantes para a preservao da memria cultural nacional.
127

128

1- O depsito a que se refere este artigo ser efetuado por cpia, em perfeito estado, da obra considerada relevante, que ser adquirida pelo preo de custo de sua reproduo. 2 - As cpias depositadas s podero ser utilizadas, pela prpria cinemateca ou por entidades credenciadas, em atividades culturais sem fins lucrativos. 3- O credenciamento a que alude o caput deste artigo ser efetuado por portaria do Secretrio da Cultura da Presidncia da Repblica no Dirio Oficial da Unio, ouvida a Comisso de Cinema. Art. 14- As pessoas jurdicas tributadas com base no lucro real podero depreciar em 24 cotas mensais o custo de aquisio ou construo de mquina e equipamentos adquiridos no perodo de 1 de janeiro de 1992 a 31 de dezembro de 1993, utilizados pelo adquirente para exibio, produo ou em laboratrios de imagens ou de estdios de som para obras audiovisuais. Pargrafo nico- O Ministrio da Economia, Fazenda e Planejamento baixar as instrues necessrias execuo do disposto neste artigo. Art. 15 - As empresas proprietrias, locatrias ou arrendatrias de salas ou locais de exibio pblica comercial devero, pelo prazo de dez anos, contado do primeiro dia do semestre seguinte publicao deste decreto, exibir obras cinematogrficas brasileiras de longa metragem, em nmero de dias fixados anualmente por decreto do Poder Executivo. 1 As obras cinematogrficas brasileiras sero exibidas proporcionalmente no semestre, sendo permitido ao exibidor antecipar a programao do semestre seguinte. 2 - Os conjuntos de salas geminadas, programadas por uma mesma empresa, podero dar cumprimento ao disposto no caput deste artigo em condies que levem em considerao tal peculiaridade, na forma que dispuser o decreto de que trata o 6 deste artigo. 3 - As entidades responsveis pelo Sicoa apresentaro, semestralmente, a SEC/PR, relatrios e estatsticas sobre o cumprimento do disposto neste artigo, na forma do art. 18 da Lei n 8.401, de 1992. 4- O no-cumprimento da obrigatoriedade de que trata este artigo, apontado pelo Sicoa e aferido pela SEC/PR, sujeitar o infrator a multa, aplicada por esta, correspondente ao valor de dez por cento da renda mdia
128

129

diria de bilheteria, apurada no semestre anterior infrao, multiplicada pelo nmero de dias em que a obrigao no foi cumprida. 5 - O produto das multas, aplicadas na forma do pargrafo anterior, ser revertido SEC/PR, para utilizao exclusiva no fomento da atividade audiovisual. 6- O Poder Executivo baixar, at 31 de dezembro de cada anocalendrio, decreto fixando o nmero de dias para exibio de obras cinematogrfica brasileiras de longa metragem, para o ano-calendrio seguinte. Art. 16 - As empresas de distribuio de vdeo domstico ficam, na forma do art. 30 da Lei n 8.401, de 1992, obrigadas pelo prazo de dez anos, contado da publicao deste decreto, a ter entre seus ttulos disponveis um percentual de obras audiovisuais cinematogrficas brasileiras e videofonogrficas brasileiras. 1 - O Poder Executivo fixar, at 30 de novembro de cada ano, o percentual de obras audiovisuais cinematogrficas e videofonogrficas brasileiras que as empresas de vdeo domstico devero ter entre seus ttulos disponveis no ano seguinte, ps audincia das entidades de carter nacional representativas das atividades de distribuio, produo e comercializao de obras audiovisuais cinematogrficas e videofonogrficas que devero manifestar unanimemente sua concordncia com o percentual fixado. 2 - No Prazo de sessenta dias, conta da publicao deste Decreto, o Poder Executivo, observado o disposto no pargrafo anterior, fixar o percentual para o ano de 1992. Art. 17- Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Rio de Janeiro, 11 de junho de 1992, 171 da Independncia e Repblica. FERNANDO COLOR Clio Borja 104

LEI N. 8.685, DE 20 DE JULHO DE 1993 - Cria mecanismos de fomento atividade audiovisuais e d outras providncias.
129

130

PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a Seguinte Lei:

Art. 1 - At o exerccio fiscal de 2003, inclusive, os contribuintes podero deduzir do imposto de renda devido as quantias referentes a investimentos feitos na produo de obras audiovisuais cinematogrficas brasileiras de produo independente, conforme definido no art. 2, incisos II e III, e no art. 3, incisos I e II, da Lei n 8.401, de 8 de janeiro de 1992, mediante a aquisio de quotas representativas de direitos de comercializao sobre as referidas obras , desde que estes investimentos sejam realizados no mercado de capitais, em ativos previstos em lei e autorizados pela Comisso de Valores Mobilirios, e os projetos de produo tenham sido previamente aprovados pelo Ministrio da Cultura. 1 - A responsabilidade dos adquirentes limitada integralizao das quotas subscritas. 2 - A deduo prevista neste artigo est limitada a trs por cento do imposto devido pelas pessoas fsicas e a um por cento do imposto devido pelas pessoas jurdicas. Modificado pela MP 1.515, de 15/08/96 3 - Os valores aplicados nos investimentos de que trata o artigo anterior sero:
a) deduzidos do imposto devido no ms a que se referirem os investimentos

para as pessoas jurdicas que apuram o lucro mensal;

b) deduzidos do imposto devido na declarao de ajuste para: 1) as pessoas jurdicas que, tendo optado pelo recolhimento do imposto por

estimativa, apuram o lucro real anual;

2) as pessoas fsicas.

4 - A pessoa jurdica tributada com base no lucro real poder, tambm, abater o total dos investimentos efetuados na forma desta artigo como despesa operacional. 5 - Os projetos especficos da rea audiovisual cinematogrfica de exibio, distribuio e infra-estrutura tcnica apresentados por empresa brasileira de capital nacional, podero ser credenciados pelos Ministrios da
130

131

Fazenda e da Cultura para fruio dos incentivos fiscais de que trata o caput deste artigo; Art. 2 - O art. 13 do Decreto-Lei n 1.089, de 2 de maro de 1970, alterado pelo art. Do Decreto-Lei n 1.741, de 27 de dezembro de 1979, passa a vigorar com a seguinte redao: " Art. 13 - As importncias pagas, creditadas, empregadas, remetidas ou entregues aos produtores, distribuidores ou intermedirios no exterior, como rendimentos decorrentes da explorao de obras audiovisuais estrangeiras em todo o territrio nacional, ou por sua aquisio ou importao a preo fixo, ficam sujeitos ao imposto de 25% na fonte." Art. 3 - Os contribuintes do imposto de renda incidente nos termos do art. 13 do Decreto-Lei n 1.089, de 1970, alterado pelo art. 2 desta Lei, podero beneficiar-se de abatimento de setenta por cento do imposto devido, desde que invistam na co-produo de obras audiovisuais cinematogrficas brasileiras de produo independente, em projetos previamente aprovados pelo Ministro da Cultura. Art. 4 - O contribuinte que optar pelo uso dos incentivos no arts.. 1 e 3 depositar, dentro do prazo legal fixado para o recolhimento de imposto, o valor correspondente ao abatimento em conta de aplicao financeira especial, no Banco do Brasil S. cuja movimentao sujeitar-se- prvia comprovao junto ao Ministrio da Cultura de que se destina a investimentos em projetos de obras audiovisuais cinematogrficas brasileiras de produo independente. 1 - As contas de aplicao financeira a que se refere este artigo sero abertas:
a) em nome do produtor, para cada projeto, no caso do art. 1

2 - Os projetos a que se refere este artigo devero atender cumulativamente os seguintes requisitos:
a) contrapartida de recursos prprios ou de terceiros correspondente a 20%

do oramento global30;
b) limite do aporte de recursos objeto dos incentivos de R$ 3.000.000,00 por

projeto31.
30

Alterado pela Medida Provisria n. 1515/96, a qual teve duas reedies e foi, por fim convertida na Lei n 9.323, de 5 de dezembro de 1996. 131

132

c) viabilidade tcnica e artstica; d) viabilidade comercial; e) apresentao do oramento circunstanciado e de cronograma fsico das

etapas de realizao e do desembolso;

f) prazo para concluso

3 - Os investimentos a que se refere este artigo no podero ser utilizados na produo das obras audiovisuais de natureza publicitria. 4 - A liberao de recursos fica condicionada a realizao da etapa anterior. Art. 5 - Os valores no-aplicados na forma do artigo anterior, no prazo de 180 dias contados da data do depsito, sero aplicados em projetos de produo de filmes de curta, mdia e longa metragens e programas de apoio produo cinematogrficas a serem desenvolvidos atravs do Instituto Brasileiro de Arte e cultura, mediante convnio com a Secretria para o Desenvolvimento do Audiovisual do Ministrio da Cultura, conforme dispuser o regulamento. Art. 6 - O no-cumprimento do projeto a que se referem os arts. 1, 3 e 5 desta Lei e a no-efetivao do investimento ou a sua realizao em desacordo com o estatuto implicam a devoluo dos benefcios concedidos, acrescidos de correo monetria, juros e demais encargos previstos na legislao do imposto de renda. 1 - Sobre o dbito corrigido incidir multa de cinqenta por cento . 2 - No caso de cumprimento de mais de setenta por cento sobre o valor orado do projeto, a devoluo ser proporcional parte no cumprida. Art. 7 - Os arts. 4 e 30 da Lei n 8.401, de 1992, passam a vigorar com a seguinte redao: "Art. 4---------------------------------------------------------------------------------- 1 - A produo e adaptao de obra audiovisual estrangeira, no Brasil, dever realizar-se mediante contrato com empresa produtora brasileira de
31

Alterado pela Medida Provisria n. 1515/96, a qual teve duas reedies e foi, por fim convertida na Lei n 9.323, de 5 de dezembro de 1996. 132

133

capital nacional, e utilizar, pelo menos, um tero de artistas e tcnicos brasileiros. 2 - O Poder Executivo poder reduzir o limite mnimo, a que se refere o pargrafo anterior, no caso de produes audiovisuais de natureza jornalistico-noticiosa." --------------------------------------------------------------------------------------------Art. 30 - At o ano 2003, inclusive , as empresas distribuidoras de vdeo domstico devero ter um percentual de obras brasileiras audiovisuais cinematogrficas e videofonogrficas entre seus ttulos, obrigando-se a lan-las comercialmente. 1 - O percentual de lanamentos e ttulos a que se refere este artigo ser fixado anualmente pelo, Poder Executivo, ouvidas as entidades de carter nacional representativas das atividades de produo, distribuio e comercializao de obras cinematogrficas e videofonogrficas. --------------------------------------------------------------------------------------------Art. 8 - Fica institudo o depsito obrigatrio , a Cinemateca Brasileira, de cpia da obra audiovisual que resultar da utilizao de recursos incentivados ou que merecer prmio em dinheiro concedido pelo Governo Federal. Pargrafo nico - A Cinemateca Brasileira poder credenciar arquivos ou cinematecas, pblicas ou privados, para o cumprimento do disposto neste artigo. Art. 9 - O Poder Executivo fiscalizar a efetiva execuo desta Lei no que se refere realizao de obras audiovisuais e aplicao dos recursos nela comprometidos. Art. 10 - Sem prejuzo das sanes de natureza administrativa ou fiscal, constitui crime obter redues de impostos, utilizando-se fraudulentamente de qualquer benefcio desta Lei, punvel com a pena de recluso de dois a seis meses e multa de cinqenta por cento sobre o valor da reduo. 1 - No caso de pessoa jurdica, respondem pelo crime o acionista ou o quotista controlador e os administradores que para ele tenham concorrido, ou que dele se tenham beneficiado.
133

134

2 - Na mesma pena incorre aquele que, recebendo recursos em funo desta Lei, deixe de promover, sem justa causa, a atividade objeto do incentivo. Art. 11 - Fica sujeito a multa, variar de 100 (cem) a 1.500 (hum mil e quinhentas) UFIR, sem prejuzo de outras sanes que couberem, aquele que descumprir o disposto nos arts. 4 e 30 da Lei n 8.401, de 1992, com a redao dada pelo art. 7 desta Lei. Art. 12 - estimado o montante de renncia de renuncia fiscal decorrente desta Lei no exerccio de 1993 em Cr$ 200.000.000.000,00 (duzentos bilhes de cruzeiros). Art. 13 - O Poder Executivo regulamentar esta Lei no prazo de noventa dias. Art. 14 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 15 - Fica revogado o art. 45 da Lei n 4.131, de 3 de setembro de 1962. Braslia, 20 de julho de 1993, 172 da Independncia e 105 da Repblica.

ITAMAR FRANCO Fernando Henrique Cardoso Antnio Houaiss

Decreto n. 974, de 08 de novembro de 1993 - Regulamenta a Lei n. 8.685, de 20 de julho de 1993, que cria mecanismo do fomento atividade audiovisual, e d outras providencias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso IV, da Constituio, e de acordo com o disposto no art. 13 da Lei n 8. 685, de 20 de julho de 1993.
134

135

DECRETA:

Art. 1 - Os contribuintes do Imposto sobre a Renda podero, at o exerccio fiscal de 2003, inclusive, deduzir do imposto devido as quantias referentes a investimentos feitos na produo de obras audiovisuais cinematogrficas brasileiras de produo independente, mediante a aquisio de quotas representativas de direitos de comercializao, caracterizadas por Certificados de Investimento. 1 - A deduo a que alude o caput deste artigo fica limitada a trs por cento do imposto devido pelas pessoas fsicas e a um por cento no imposto devido pelas pessoas jurdicas. 2 - Os valores aplicados nos investimentos de que se trata este artigo sero deduzidos.
a) do imposto devido no ms a que se referirem os investimentos, para as

pessoas jurdicas que apurem o lucro mensal;

b) do imposto devido na declarao de ajuste para: 1. as pessoas jurdicas que, tendo optado pelo, recolhimento do imposto por

estimativa, apurem o lucro real anual;

2. as pessoas fsicas.

3 - As pessoas jurdicas tributadas com base no lucro real podero, tambm, abater o total dos investimentos realizados no mercado de capitais em favor de projetos de produo independente, previamente aprovados pelo Ministrio da Cultura. 4 - A deduo de que tratam os pargrafos anteriores somente se aplica aos investimentos realizados no mercado de capitais em favor de projetos de produo independente, previamente aprovados pelo Ministrio da Cultura. 5 - A responsabilidade dos adquirentes limitada integralizao do Certificado de Investimento. Art. 2 - Os Certificados de Investimento a que se refere o art. 1 deste Decreto so valores mobilirios sujeitos ao regime da Lei n 6.385, de 7 de dezembro de 1976, cabendo Comisso de Valores Mobilirios, no prazo
135

136

de sessenta dias a partir da data da publicao deste Decreto, regulamentar a forma de sua emisso e de sua colocao no mercado de capitais. Art. 3 - Para cumprimento do disposto no 5 do art. 1 da lei n 8.685, de 1993, aplica-se o disposto no art. 2 deste Decreto aos projetos de exibio, distribuio e infra-estrutura tcnica, especficos da rea audiovisual cinematogrfica, apresentados por empresas brasileiras de capital nacional, previamente aprovados pelo Ministrio da Cultura. 1 - As normas para apresentao e aprovao de projetos de que trata o caput deste artigo sero estabelecidos pelo Ministrio da Cultura, no prazo de sessenta dias, a partir da data da publicao deste Decreto. 2 - S podero usufruir dos incentivos previstos em lei os distribuidores e exibidores que comprovarem o cumprimento do disposto nos arts. 29 e 30 e seus pargrafos da lei n 8.401, de 1992, e do art. 7 da Lei n 8.685, de 1993. Art. 4 - Ficam sujeitas ao Imposto de Renda na Fonte, no percentual de 25 pontos, as importncias pagas, creditadas, empregadas, remetidas ou entregues aos produtores, distribuidores ou intermedirios no exterior, como rendimentos decorrentes da explorao de obras audiovisuais estrangeiras em todo o territrio nacional, ou por sua aquisio ou importao e preo fixo, conforme definido no art. 13 do Decreto-lei no 1.089, de 2 de maro de 1970, com a redao dada pelo art. 2 da Lei n 8.685, de 1993. 1 - O imposto de que trata o caput deste artigo sobre os filmes importados a preo fixo, incidir no momento da efetivao do crdito para pagamento dos direitos adquiridos. 2 - O imposto de que trata o caput deste artigo sobre os rendimentos decorrentes da explorao das obras audiovisuais estrangeiras em regime de distribuio e comercializao em salas de exibio, emissoras de televiso do sinal aberto ou codificado, cabo-difuso, mercado videofonogrfico ou qualquer outra modalidade de explorao comercial da obra, ser devido e calculado no momento da efetivao do crdito ao produtor, distribuidor ou intermedirios domiciliados no exterior. 3 - O pagamento do imposto de que se trata este artigo dever ser efetuado nos prazos previstos na Lei n 8.383, de 30 de dezembro de 1991. Art. 5 - Os contribuintes do Imposto de Renda incidente nos termos do artigo anterior podero aplicar setenta por cento do imposto devido na co136

137

produo de obras audiovisuais cinematogrficas brasileiras de produo independente, cujos projetos devero ser previamente aprovados pela Secretaria para o Desenvolvimento Audiovisual do Ministrio da Cultura. 1 - Os contribuintes que optarem pela utilizao dos setenta por cento do imposto na co-produo de obras cinematogrficas brasileiras de produo independente devero recolh-lo em duas guias prprias, cujos modelos sero aprovados, no prazo de trinta dias, a contar da data da publicao deste Decreto, respectivamente pela Secretaria da receita Federal do Ministrio da fazenda e pela Secretaria para o desenvolvimento Audiovisual do Ministrio da Cultura. 2 Caber Secretaria para o desenvolvimento Audiovisual do Ministrio da Cultura baixar, no prazo de sessenta dias, as normas para a apresentao e exame dos projetos que podero beneficiar-se dos incentivos de que tratam os arts.. 1 e 3 da Lei n 8.685, de 1993, devendo ser observado que a responsabilidade pela aplicao dos recursos recebidos da empresa produtora brasileira de capital nacional, registrada naquela Secretaria , e que o projeto a ser filmado dever ter a sua verso original na lngua portuguesa. 3 - A Secretaria para o Desenvolvimento Audiovisual do Ministrio da Cultura poder, em carter excepcional, aprovar projetos que necessitem ser filmados total ou parcialmente em outros idiomas. 4 O contribuinte que optar pelo uso do imposto dever depositar, por meio de guia prpria, dentro do prazo igual fixado para seu recolhimento, o valor correspondente aos setenta por cento em conta de aplicao financeira especial, no Banco do Brasil S.A, cuja movimentao sujeitar-se- prvia comprovao junto ao Ministrio da Cultura de que se destina utilizao em projetos de produo de obras audiovisuais cinematogrficas brasileiras de produo independente. 5 - Para efeito de comprovao, dever ser apresentado ao Ministrio da Cultura contrato de produo entre o contribuinte e a empresa produtora brasileira de capital nacional referente a projeto da obra cinematogrfica previamente aprovado por aquele Ministrio. 6 - Na determinao do lucro operacional da distribuio em todo territrio brasileiro das obras audiovisuais cinematogrficas produzidas com os recursos de que trata o caput deste artigo , ser considerada receita bruta operacional a obtida na atividade de distribuio, excluda, quando for o caso, a parcela da receita correspondente ao setor da exibio, ficando
137

138

estabelecido que os custos, despesas operacionais e demais encargos, correspondentes participao de co-produtores estrangeiros, no podero ultrapassar a sessenta por cento da receita bruta produzida pelas obras audiovisuais cinematogrficas. 7 - As remessas, ao exterior, dos lucros atribudos aos co-produtores estrangeiros, que optarem pelo recolhimento do imposto na forma do caput deste artigo, como resultado da explorao das obras audiovisuais cinematogrficas produzidas com estes recursos, estaro sujeitas ao Imposto de renda na Fonte, conforme regulamentao a ser baixada pela Secretaria da Receita Federal ao Ministrio da Fazenda, no prazo de sessenta dias contados da publicao deste Decreto. Art. 6 - As contas de aplicao financeira a que se refere o art. 4 da Lei n 8.685, de 1993, sero abertas: I - em nome do produtor, para cada projeto, em conta de aplicao financeira no Banco do Brasil S. A; II - em nome do contribuinte, nos casos previstos no caput do art. 5 deste Decreto, transferidos conta do projeto e de responsabilidade do produtor, aps a aprovao e contratao do projeto. 1 - Os valores a que se referem os incisos I e II deste artigo sero transferidos conta da empresa produtora em nome do projeto, acrescido dos rendimentos financeiros auferidos no perodo. 2 - No caso de projetos vinculados emisso de Certificados de Investimentos, autorizados pela Comisso de Valores Mobilirios , de que trata o art. 1 deste Decreto, aplicar-se-o as normas previstas na Lei n 6.385, de 7 de dezembro de 1976. Art. 7 - Os projetos apresentados ao Ministrio da Cultura para aprovao devero atender cumulativamente aos seguintes requisitos: I - contrapartida correspondente a no mnimo quarenta por cento do oramento global, comprovada mediante servios tcnicos, artsticos, administrativos e de criao intelectual a aportes de recursos financeiros prprios ou de terceiros; II - limite de aporte de recursos, objeto dos incentivos previstos nos arts. . 1 e 3 da Lei n 8.685, de 1993, de 1.700.000 UFIR, por natureza de incentivo em cada projeto;
138

139

III - viabilidade tcnica e artstica; IV - viabilidade comercial; V - apresentao do oramento circunstanciado e de cronograma fsico das etapas de realizao e desembolso; VI -- prazo para concluso do projeto, indicando o nmero de semanas necessrias a sua realizao. Art. 8 - Os investimentos a que se refere este Decreto no podero ser utilizados na produo da obra audiovisual de natureza publicitria. Art. 9 - A liberao dos recursos previstos no art. 6 fica condicionada, conforme previsto no 4 do art. 4 da Lei n 8.685, de 1993, ao cumprimento do art. 7 deste Decreto. Art. 10 - Os valores no aplicados ou no comprometidos por meio de contratos firmados entre o contribuinte e a empresa produtora brasileira de capital nacional, na forma do art. 5 deste Decreto, no prazo de 180 dias, contados da data do depsito feito na conta de aplicao financeira, acrescidos dos rendimentos financeiros auferidos no perodo, sero transferidos ao Instituto Brasileiro de Arte e Cultura, para serem aplicados em projetos de produo de filmes de curta mdia e longa metragens e programas de apoio produo cinematogrfica. Pargrafo nico - Os projetos de que se trata o caput deste artigo sero desenvolvidos por intermdio do Instituto Brasileiro de arte e cultura, mediante convnio com a secretaria para o Desenvolvimento do Audiovisual do Ministrio da Cultura, que no prazo mximo de sessenta dias, a contar da data da publicao deste decreto, baixar as normas e determinar a forma de aplicao destes recursos. Art. 11 - O no-cumprimento dos projetos aprovados e com recursos j disponveis advindos dos incentivos criados pela Lei n 8.685, de 1993, em seus arts.. 1, 3 e 5, e a no-efetivao do investimento ou sua realizao em desacordo com o estatudo, implicam a devoluo, por parte da empresa produtora responsvel pelo projeto, dos recursos recebidos, acrescidos de correo monetria, juros e demais encargos idnticos aos previstos na Legislao do Imposto de renda. 1 - No caso dos investimentos previstos no art. 1 deste Decreto, a CVM - Comisso de Valores Mobilirios regulamentar a forma de devoluo dos recursos concedidos.
139

140

2 - Sobre o dbito corrigido incidir multa de cinqenta por cento. 3 - No caso de cumprimento de mais de setenta por cento sobre o valor orado do projeto, a devoluo ser proporcional parte no cumprida, podendo os investidores escolher outra empresa produtora para concluir o projeto. Art. 12 - A produo e adaptao de obra audiovisual estrangeira, no Brasil, devero realizar-se mediante contrato com empresa produtora brasileira de capital nacional, e utilizar, pelo menos, um tero de artistas e tcnicos brasileiros. Pargrafo nico - Os contratos de que se diretor brasileiro; trata o caput deste artigo devero ser registrados no rgo competente do Ministrio da Cultura. Art. 13 - Entende-se por adaptao de obra audiovisual publicitria estrangeira, nos termos do art. 22 da Lei n 8.401, de 1992, a traduo para a lngua portuguesa dos dilogos, textos, mensagens e assemelhados de ora audiovisual original e o atendimento de pelo menos trs requisitos entre os abaixo relacionados: I - msica de autoria de compositor brasileiro e arranjo de trilha musical de autoria de arranjador brasileiro; II - cem por cento do elenco e, pelo menos, um tero da equipe tcnica composta de profissionais brasileiros; III - diretor brasileiro; IV - cinqenta por cento das filmagens realizadas em locaes ou estdios brasileiros; V - edio, mixagens, servios de laboratrio de imagem e som realizados no Brasil. 1 - o processo de adaptao de que trata o caput deste artigo, dever ser realizado, no Brasil, sob a responsabilidade de empresa produtora brasileira. 2 - A veiculao no Brasil de obra audiovisuais estrangeira adaptada s poder ser realizada aps cumpridas as exigncias de adaptao previstas no caput deste artigo.

140

141

3 - A autorizao para veiculao de obra audiovisual estrangeira adaptada ser de responsabilidade do rgo competente do Ministrio da cultura. Art. 16 - O Ministrio da Cultura fiscalizar a efetiva execuo deste Decreto no que se refere realizao das obras audiovisuais e aplicao dos recursos nelas comprometidas, aplicando, quando for o caso, as multas previstas no art. 11 da Lei n 8.655, de 1993. Pargrafo nico - o produto das multas aplicadas na forma do caput deste artigo ser revertido ao Ministrio da Cultura, para utilizao exclusiva na atividade audiovisual. Art. 17 - O Ministrio da Fazenda fiscalizar, no mbito de suas atribuies, a execuo deste Decreto a aplicar as multas previstas no art. 10 da Lei 8.685, de 1993. Art. 18 - Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 08 de novembro de 1993, 172 da Independncia e 105 da Repblica. ITAMAR FRANCO Fernando Henrique Cardoso Jos Jernimo Moscardo de Souza

Constituio Estadual Cearense de 1989 - Normas selecionadas referentes ao incentivo produo cultural Art. 233. Fica criado o Fundo Estadual de Cultura a ser administrado pela Secretaria de Cultura, Turismo e Desporto, ouvido o Conselho Estadual de Cultura.

141

142

Lei Estadual n 12.464, de 29 de junho de 1995 - Dispe sobre incentivos fiscais cultura, a administrao do Fundo Estadual de Cultura, e d outras providncias32. O GOVERNADOR DO ESTADO DO CEAR: Fao saber que a Assemblia Legislativa decretou e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 - Aos contribuintes do Imposto sobre Operaes Relativas Circulao de Mercadorias e sobre a Prestao de Servios de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicao - ICMS que apoiarem financeiramente projetos culturais aprovados pela Secretaria da Cultura e Desporto ser permitida, por ocasio do recolhimento mensal do imposto, a deduo da quantia paga, na forma e nos limites estabelecidos nesta Lei. Pargrafo nico - O apoio financeiro ser prestado diretamente ao proponente do projeto ou em favor do Fundo Estadual de Cultura, criado pelo art. 233 da Constituio do Estado do Cear. Art. 2 - A deduo de que trata o artigo anterior poder corresponder a at 2% (dois por cento) do valor do imposto a recolher mensalmente, respeitando-se os seguintes limites: I - 100% (cem por cento), no caso de doao; II- 80% (oitenta por cento), no caso de patrocnio; III- 50% (cinqenta por cento), no caso de investimento. Pargrafo nico - Para efeitos do disposto neste artigo, considera-se: I- Doao: a transferncia definitiva de bens e recursos, realizada sem qualquer proveito para o contribuinte; II- Patrocnio: as despesas do contribuinte com promoo ou publicidade em atividade cultural, sem proveito pecunirio ou patrimonial direto; III- Investimento: a aplicao de recursos financeiros com proveito pecunirio ou patrimonial para o contribuinte. Art. 3 - O Fundo Estadual de Cultura - FEC - destina-se ao financiamento de projetos culturais apresentados pelos rgos municipais ou estaduais de cultura ou por entidades culturais de carter privado, sem fins lucrativos. Art. 4 - Constituem recursos do Fundo Estadual de Cultura - FEC, criado pelo art. 233 da Constituio Estadual:
32

A operacionalizao da presente Lei fica a cargo da Secretaria da Cultura e Desporto do Estado do Cear, cujo endereo consta no ltimo capitulo. 142

143

I - Subvenes, auxlios e contribuies oriundas de organismos pblicos e privados; II - Transferncias decorrentes de convnios e acordos; III - Doaes de pessoas fsicas e jurdicas, pblicas e privadas, nacionais, estrangeiras e internacionais; IV - Outras receitas. Pargrafo nico - Os recursos do FEC sero recolhidos, diretamente, ao Banco do Estado do Cear - BEC, na forma que dispe o art. 2 da Lei n 10.338, de 16 de novembro de 1979. Art. 5 - O FEC ser administrado por uma comisso nomeada pelo Secretrio da Cultura e Desporto, com poderes de gesto e movimentao financeira. Pargrafo nico - Aplica-se no que couber, administrao financeira do FEC, o disposto na Lei Federal n 4.320, de 17 de maro de 1964 e no Cdigo de contabilidade do Estado. Art. 6 - As atividades abrangidas pelos benefcios desta Lei so: I - Msica; II - Artes Cnicas, tais como teatro, circo-escola, pera, dana, mmica e congneres; III - Fotografia, cinema e vdeo; IV - Literatura, inclusive a de cordel; V - Artes Plsticas e Grficas; VI - Artesanato e Folclore; VII - Pesquisa Cultural ou Artstica; VIII- Patrimnio Histrico e Artstico; IX - Filatelia a Numismtica; X - Editorao de Publicaes Peridicas de cunho cultural e informativo. Art. 7 - O FEC financiar, no mximo, 80% (oitenta por cento) do custo total de cada projeto, devendo o proponente oferecer contrapartida equivalente aos 20% (vinte por cento) restantes. 1 - Para efeito de contrapartida, poder o proponente optar pela alocao de recursos financeiros ou pela oferta de bens e servios componentes do custo do projeto, que devero ser devidamente avaliados pela Comisso Gestora do FEC. 2 - No caso de a contrapartida ser feita mediante alocao de recursos financeiros, o proponente dever comprovar a circunstncia de dispor desses recursos ou estar habilitado obteno do respectivo financiamento por meio de fonte devidamente identificada.
143

144

Art. 8 - Os projetos culturais sero apresentados Secretaria da Cultura e Desporto, que dever apreci-los no prazo estabelecido em regulamento, ouvida a Secretaria da Fazenda. 1 - Os projetos sero aprovados na proporo de quatro destinados elaborao de produtos culturais para cada um que objetive a realizao de eventos. 2 - Para efeito do disposto no pargrafo anterior, considera-se: I - Produto Cultural - Artefato Cultural fixado em suporte material de qualquer espcie, com possibilidade de reproduo, comercializao ou distribuio gratuita; II - Evento - Acontecimento de carter cultural de existncia limitada a sua realizao ou exibio. Art. 9 - Fica vedada a aprovao de projetos que no sejam estritamente de carter artstico ou cultural. Art. 10 - Os benefcios a que se refere esta Lei, no sero concedidos a proponentes ou financiadores inadimplentes para com a Fazenda Pblica Estadual, nos termos da Lei n 12.411, de 02/01/95. Art. 11 - Fica vedada a utilizao de benefcio fiscal em ralao a projetos de que sejam beneficirios o prprio contribuinte, seus scios ou titulares. Pargrafo nico - A vedao prevista no caput deste artigo estende-se aos ascendentes, descendestes em primeiro grau, cnjuges e companheiros dos titulares e scios. Art. 12 - Na divulgao dos projetos financiados nos termos desta Lei dever constar obrigatoriamente o apoio institucional do Governo do Estado do Cear. Art. 13 - A utilizao indevida dos benefcios concedidos por esta Lei, mediante fraude, simulao ou conluio, sujeitar os responsveis s penalidades previstas nas Leis Civil, Penal e Tributria. Art. 14 - O Chefe do Poder Executivo, atravs de Decreto, estabelecer as normas relativas estruturao, organizao e funcionamento do Fundo Estadual de Cultura e os requisitos para habilitao ao financiamento e demais atos complementares necessrios execuo da presente Lei.

144

145

Art. 15 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. PALCIO DO GOVERNO DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza aos 29 de junho de 1995.

Decreto Estadual n 23.882, de 16 de outubro de 1995, modificado pelos Decretos n 24.168, de 18 de julho de 1996 e 24.661, de 09 de outubro de 199733 - Regulamenta a Lei n 12.464, de 29 de junho de 1995, que dispe sobre o incentivo fiscal cultura e ao Fundo Estadual de Cultura O Governador do Estado do Cear, no uso das atribuies que lhe confere o Art. 88, incisos IV e VI da Constituio do Estado do Cear e CONSIDERANDO o disposto no Art. 14 da Lei n 12.464, de 29 de julho de 1995; CONSIDERANDO a necessidade de disciplinar e estabelecer controles relacionados ao incentivo fiscal cultura e ao Fundo Estadual de Cultura - FEC; CONSIDERANDO ainda a necessidade de estimular as atividades culturais de interesse do Estado do Cear; DECRETA: CAPTULO I Do Incentivo Cultura Art. 1 - O incentivo cultura, concedido pela Lei n 12.464, de 29 de junho de 1995, tem por objetivo o apoio financeiro a projetos culturais. 1 - O apoio financeiro poder ser prestado diretamente ao proponente de projeto ou em favor do Fundo Estadual de Cultura - FEC. 2 - Os projetos incentivados sero estritamente de interesse do desenvolvimento cultural do Estado do Cear.
33

Publicado no DOE de 10 de outubro de 1997. 145

146

CAPTULO II Do Incentivo Fiscal Cultura Art. 2 - O proponente apresentar Secretaria da Cultura e Desporto SECULT - requerimento para anlise de projeto cultural em conformidade com o anexo I deste decreto. 1 - Os projetos culturais sero analisados por ordem cronolgica de entrada no Protocolo da SECULT, pela Comisso de Anlise de Projetos CAP-, que ser nomeada e presidida pelo Secretrio da Cultura e Desporto, contendo a seguinte composio: I- Trs (03) servidores da SECULT e um (01) servidor da Secretaria da Fazenda (SEFAZ) II- Trs (03) representantes indicados por associaes civis de fins culturais ou entidades de artistas. 2 - As indicaes de representantes sero apresentadas em listas trplices, pelas pessoas jurdicas indicadas no inciso II do pargrafo anterior, cabendo ao Secretrio da Cultura e Desporto a escolha dos membros da CAP. 3 - Compete CAP: I - Analisar, avaliar e decidir sobre a aprovao de projetos culturais apresentados por pessoa fsica ou jurdica; II - Solicitar avaliaes tcnicas, quando imprescindvel para emisso de pareceres sobre reas especializadas da produo cultural; III- Estabelecer critrios de avaliao dos projetos, de acordo com as regras estabelecidas em seu regimento interno, elaborado por seus integrantes e aprovado pelo Secretrio da Cultura e Desporto. 4 - A despesa para o pagamento dos pareceres tcnicos, referidos nos incisos II do pargrafo anterior, ser custeada pelo Fundo Estadual da Cultura. 5 - Os componentes da CAP tero mandato de um ano, permitida a reconduo, por igual perodo. Art. 3 - A CAP somente aprovar projetos relativos a eventos no limite estabelecido no artigo 8 da Lei n 12.464/95. Art. 4 - O Contribuinte patrocinador ou investidor, nos termos do Art. 2, incisos II e III do caput e incisos II e III do pargrafo nico da Lei n 12.464/95, contribuir com a contrapartida equivalente a no mnimo 20% (vinte por cento) e 50 % (cinqenta por cento) respectivamente, do incentivo total pleiteado, constante da Declarao de Incentivo Cultura (Anexo III).

146

147

1 - O incentivo fiscal, no caso de patrocnio ou investimento, poder ser repassado ao proponente, e deduzido no limite de 2% do ICMS a recolher mensalmente pelo contribuinte incentivador. 2 - O contribuinte exigir do proponente recibo com firma reconhecida, relativo ao valor da contrapartida a que se refere este artigo, devendo, ainda, remeter SECULT cpia do referido documento no prazo mximo estipulado no artigo 18 deste Decreto. Art. 5 - A SECULT encaminhar no prazo de 3 (trs) dias do recebimento do requerimento do proponente, os projetos CAP. 1 - A CAP decidir no prazo mximo de cento e vinte (120) dias, sobre a aprovao dos projetos que lhe forem encaminhados. 2 - A deciso sobre a anlise do projeto ser comunicada por escrito ao proponente. 3 - Da deciso a que se refere o pargrafo anterior, caber recurso CAP, no prazo de 5 (cinco) dias devendo esta decidir no prazo de 15 (quinze) dias. Art. 6 - Comunicado da deciso favorvel ao projeto o proponente buscar apoio de contribuintes do Imposto sobre Operaes Relativas Circulao de Mercadorias e sobre Prestao de Servios de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicao - ICMS -, e aps t-lo obtido apresentar SECULT, declarao de aceitao ao incentivo, na forma estabelecida no anexo II. 1 - A declarao a que se refere este artigo ser firmada em trs vias com a seguinte destinao: I- 1 e 2 vias SECULT, que remeter a 1 SEFAZ; II- 3 via - contribuinte. 2 - O incentivo fiscal ser limitado ao valor total do projeto apresentado e aprovado pela CAP, podendo: I - ser concedido por um ou mais contribuintes; II - ser repassado mensalmente por ocasio do recolhimento do ICMS. Art. 7 - Ao receber a declarao a que se refere o artigo anterior, a SEFAZ verificar a regularidade fiscal do contribuinte para fins de expedio do Certificado Fiscal de Incentivo Cultura - CEFIC -, na forma prevista no anexo III. 1 Para os efeitos previstos neste Decreto e sua validade jurdica o CEFIC considera-se documento fiscal, devendo apresentar as seguintes indicaes e caractersticas: I - Ttulo do documento; II - Nmero do certificado;
147

148

III - Nome do projeto cultural; IV - Nome do proponente; V - Nmero do processo na SECULT; VI - Nome ou razo social do contribuinte; VII - Valor do certificado; VIII - Data da expedio; IX - Selo Fiscal de Autenticidade institudo pela Lei n 11.961/92; X - Papel com fibra colorida no tamanho A-4; XI - Assinatura do titular da pasta sobre o selo fiscal de autenticidade. 2 O certificado de que trata o pargrafo anterior ser remetido pela SEFAZ SECULT que o encaminhar ao contribuinte incentivador atravs do proponente, aps firmado o termo de responsabilidade previsto no anexo IV. 3 Sero expedidas 02 (duas) fotocpias do certificado para fins de controle da SEFAZ e SECULT. 4 A SEFAZ ser considerada grfica credenciada para efeito de controle sistemtico e utilizao dos selos fiscais de autenticidade. 5 A emisso de CEFICs fica limitada ao montante mensal de R$ 320.000,00 (trezentos e vinte mil reais). Art. 8 - O CEFIC autoriza o contribuinte incentivador deduzir do ICMS devido, mensalmente, o valor nele especificado devendo constar no campo Informaes Complementares do Documento de Arrecadao Estadual DAE - o nmero e a data do certificado. 1 - O valor da deduo do imposto ser escriturado no campo outros crditos do livro Registro de Apurao do ICMS, quando o contribuinte for usurio do mesmo, devendo tambm serem mencionados o nmero e a data do CEFIC. 2 - Para efeito da deduo de que trata o caput deste artigo, o contribuinte efetuar o pagamento correspondente ao incentivo, diretamente ao proponente, o qual passar, na forma do anexo V, recibo com firma reconhecida, em quatro vias com a seguinte destinao: I - 1 via - Contribuinte; II - 2 via - Proponente; III- 3 e 4 vias - SECULT, que remeter a 4 via SEFAZ. 3 - Na hiptese deste artigo, o CEFIC somente produzir efeito para o contribuinte incentivador, caso esteja acompanhado de recibo do proponente na forma do pargrafo anterior. 4 - O recibo emitido nos termos do 2 deste artigo, dever ser remetido SECULT at dez (10) dias aps a data da sua emisso, que encaminhar a 4
148

149

via SEFAZ, no prazo de sete (07) dias, contados da data do seu recebimento. CAPTULO III Do Fundo Estadual de Cultura - FEC Art. 9 - Fica criada a comisso gestora do FEC que ser presidida pelo Secretrio da Cultura e Desporto e composta por dois servidores da SECULT e um servidor da SEFAZ, devendo o seu funcionamento ser regulado por regimento interno. Pargrafo nico - O regimento a que se refere este artigo ser aprovado atravs de portaria da SECULT. Art. 10 - Os recursos do FEC sero recolhidos atravs de guia de depsito, em conta aberta no Banco do Estado do Cear - BEC -, em nome do FEC. Pargrafo nico - Na guia de depsito dever constar obrigatoriamente, no campo depositante, a identificao do doador e, se contribuinte do ICMS, somente o nmero de seu CGF. Art. 11 - Os contribuintes podero deduzir do ICMS a pagar, o valor recolhido diretamente ao FEC no limite mximo de 2% (dois por cento) do imposto devido no ms. 1 - Na hiptese deste artigo o contribuinte apresentar SEFAZ a declarao de incentivo cultura, anexo VII. 2 - Ocorrendo o disposto no pargrafo anterior, a SEFAZ verificar a regularidade fiscal do contribuinte, e, no havendo empecilho legal, emitir o CEFIC previsto no anexo III, com a seguinte destinao: I - 1 via - Contribuinte incentivador; II - 2 e 3 vias - SEFAZ, a qual remeter a 2 via SECULT. 3 - Para fins de deduo do ICMS devido mensalmente, o contribuinte dever proceder na forma prevista no Art. 8 e seu 1. 4 - Na hiptese deste artigo, o CEFIC somente produzir efeito para o contribuinte incentivador caso esteja acompanhado da Guia de Depsito ao FEC, devendo ser remetida cpia SEFAZ, at o ltimo dia do ms em que foi efetuado o depsito. Art. 12 - Na hiptese do Art. 10, sendo o depsito efetuado por entidade no contribuinte do ICMS ou pessoa fsica, o comprovante de depsito ser apresentado SECULT.

149

150

Art. 13 - Os rgos municipais ou estaduais de cultura e as entidades culturais de carter privado, sem fins lucrativos, podero apresentar projetos para anlise da Comisso Gestora do FEC atravs de requerimento, conforme o anexo I deste decreto. Art. 14 - Competir Comisso Gestora do FEC as atribuies referidas nos 3 e 4 do artigo 2 e no artigo 3, aplicando-se-lhe tambm o disposto no 5 do artigo 2 e no artigo 5 deste Decreto. Art. 15 - O FEC financiar no mximo 80% (oitenta por cento) do custo total de cada projeto, devendo o proponente oferecer contrapartida equivalente aos 20% (vinte por cento) restantes. 1 - A contrapartida feita mediante alocao de recursos financeiros, dever ser comprovada quando da apresentao do requerimento, previsto no anexo I. 2 - O valor financivel pelo FEC depender da existncia de recursos financeiros disponveis. CAPTULO IV Das Disposies Gerais Art. 16 - Fica vedada a aprovao de projetos em que sejam beneficirios os membros da Comisso Gestora do FEC e da CAP. Pargrafo nico - Caracterizados quaisquer impedimentos relativos a parentescos consangneos ou afins at 2 grau, com os membros das Comisses constantes neste artigo, o integrante da mesma no participar da anlise e votao do projeto. Art. 17 - O prazo para concluso do projeto cultural no poder ultrapassar 12 meses, contados a partir da data da emisso do primeiro CEFIC ou da data da aprovao do projeto pela Comisso Gestora do FEC, prorrogvel por at 6 (seis) meses a critrio da Comisso que o aprovou, ressalvado ainda o disposto no artigo 25. 1 Na hiptese de o projeto cultural no se realizar, o proponente dever apresentar justificativa Comisso que o aprovou, bem como restituir ao errio estadual os valores do incentivo recebidos, corrigidos monetariamente de acordo com as normas aplicveis ao ICMS, a partir da data de emisso do Recibo, anexo V, ou da data de recebimento do incentivo atravs do FEC. 2 O proponente dever, no prazo de 5 (cinco) dias teis a partir da data da emisso do Recibo, anexo V, promover a abertura de conta corrente no
150

151

Banco do Estado do Cear - BEC -, atravs da qual efetuar a movimentao financeira do projeto. Art. 18 - At 30 (trinta) dias aps o trmino da execuo projeto cultural, o proponente apresentar Comisso que o aprovou, em duas vias, detalhada prestao de contas dos recursos recebidos e despendidos, comprovados atravs de faturas, notas fiscais e recibos dentre outros documentos aptos a provar os gastos ou despesas realizadas, inclusive extratos relativos movimentao da conta corrente a que se refere o 2, do artigo anterior. 1 A prestao de contas apresentada pelo proponente ficar sujeita a auditoria do rgo estadual competente. 2 Os proponentes de projetos com prazo de execuo superior a 3 (trs) meses, devero apresentar Comisso que aprovou o projeto, trimestralmente, a prestao de contas a que se refere este artigo. 3 O no atendimento ao prazo deste artigo e a ausncia de justificativa, acarretar o cancelamento do CEFIC, ou a suspenso do incentivo atravs do FEC, e impedir o proponente de ter projetos aprovados pelo prazo de 4 (quatro) anos, contados da data em que ocorreu o seu descumprimento, sem prejuzo da comunicao do fato aos contribuintes do ICMS que por ventura participem do incentivo ao projeto, e da aplicao do disposto no artigo 26. Art. 19 - Ser obrigatria a veiculao e insero do nome e smbolos oficiais do Estado do Cear em toda a divulgao relativa ao projeto incentivado, alm do crdito do seguinte texto: ESTE PROJETO APOIADO PELA LEI ESTADUAL DE INCENTIVO CULTURA - N 12.464, DE 29 DE JUNHO DE 1995. Pargrafo nico - Ser permitido no incentivo por doao, constante no inciso I do Art. 2 da Lei n 12.464/95, a citao, em agradecimento, do nome do doador. CAPTULO V Das Disposies Finais Art. 20 - O disposto nos artigos 8 e 11 no se aplica ao ICMS retido por substituio tributria. Art. 21 - Os Secretrios da Cultura e Desporto e da Fazenda podero determinar, de ofcio, respectivamente, antes da aprovao do Projeto pela Comisso Gestora do FEC e antes da emisso do CEFIC, avaliaes, vistorias, percias, anlises e demais levantamentos que sejam necessrios
151

152

perfeita observncia deste Decreto, aplicando-se neste caso o disposto no 1 do Art. 26 e o procedimento ser o previsto no 2 do mesmo artigo. Art. 22 - Os Secretrios da Fazenda e da Cultura e Desporto ficam autorizados a baixar normas complementares, necessrias ao fiel cumprimento do disposto neste decreto. Pargrafo nico - O Secretrio da Cultura e Desporto fica autorizado a expedir normas alterando os anexos deste decreto. Art. 23 - Os membros da Comisso Gestora do FEC, sero nomeados no prazo de 60 (sessenta) dias aps a publicao deste decreto. Art. 24 - O proponente do projeto cultural poder apresentar at dois (02) projetos com prazo de execuo concomitante, mesmo que parcialmente. Art. 25 - Os projetos culturais de realizao repetitiva periodicamente ou os de execuo continuada, caso o proponente requeira renovao do incentivo para a continuidade de sua realizao em prazo superior ao previsto no artigo 17, estaro sujeitos obrigatoriamente a progresso da modalidade doao para patrocnio e deste para investimento. 1 Um mesmo projeto cultural no poder usufruir do incentivo a que se refere este Decreto por um perodo superior a 3 (trs) anos, contados a partir da data de emisso do primeiro CEFIC ou da data de sua aprovao pela Comisso Gestora do FEC. 2 Um mesmo proponente no poder apresentar mais de 3 (trs) projetos culturais para fins de amparo do incentivo de que trata este Decreto. 3 No se aplicam aos projetos culturais de interesse pblico do Estado do Cear, assim declarados atravs de ato do Chefe do Poder Executivo, a obrigatoriedade de progresso da modalidade de incentivos referida no caput, nem o disposto nos pargrafos 1 e 2 deste artigo. Art. 26 - Compete ainda CAP e a Comisso Gestora do FEC: I - realizar diligncias, quando julgarem conveniente, para maior aprofundamento no conhecimento do projeto cultural, antes de sua aprovao; II - remeter mensalmente ao rgo estadual competente, para fins de auditoria, juntamente com toda a documentao a eles pertinentes, relao dos projetos culturais: a) para efeitos do que dispe o 1 do Art. 17; b) cujo proponente no tenha apresentado a prestao de contas a que se refere o artigo 18;
152

153

c) cujo oramento ultrapasse a R$ 50.000,00 (cinqenta mil reais); d) que justifiquem, por qualquer outro motivo, a realizao de qualquer investigao tcnica, antes ou depois da aprovao do projeto. 1 Quando da realizao das providncias a que se refere esta artigo, fica interrompido o prazo previsto no 1 do artigo 5. 2 Para efeitos do inciso II, o agente pblico encarregado da auditoria emitir parecer conclusivo, em que observar: I - caso o projeto no tenha sido ainda aprovado e, sendo constatada qualquer irregularidade, ser concedido o prazo de 15 (quinze) dias para que esta seja sanada, caso contrrio, sugerir o indeferimento e remeter toda a documentao comprobatria para a SECULT; II - nos casos das alneas do inciso II, caput, sendo constatada qualquer irregularidade que tenha possibilitado a utilizao indevida do incentivo, proceder-se- na forma do inciso anterior, devendo a SECULT formalizar o processo e remet-lo Procuradoria Geral do Estado, para adoo das providncias cabveis, especialmente quanto ao disposto no artigo 13 da Lei n 12.464 de 29/6/95. 3 O proponente do projeto ou seu representante legal dever receber a cpia do parecer a que se refere o pargrafo anterior, circunstncia esta comprovada atravs de sua assinatura ou, no sendo possvel, atravs de remessa postal com aviso de recebimento ou, em ltimo caso, ser intimado atravs de edital publicado no Dirio Oficial do Estado. 4 Na hiptese do inciso II do 2, se o projeto estiver em andamento, havendo irregularidade no sanada no prazo nele previsto, os CEFICs ou os incentivos concedidos atravs do FEC sero cancelados bem como todos os contribuintes do ICMS que participaram sero comunicados do fato. Art. 27 - A SEFAZ informar a SECULT, a cada seis (06) meses, a previso do montante da arrecadao do ICMS e o respectivo potencial de recursos a serem disponibilizados para incentivo fiscal, no semestre imediatamente posterior. Pargrafo nico - Para efeito do disposto neste artigo, a SEFAZ providenciar a remessa das respectivas informaes SECULT at os dias 30 de junho e 31 de dezembro de cada ano. Art. 28 - Nos projetos culturais aprovados para incentivo na modalidade doao, a SECULT somente remeter SEFAZ a Declarao de Aceitao de Incentivo, Anexo II, para fins de emisso do CEFIC, caso no tenha sido ultrapassado o valor equivalente a 50% do potencial de recursos para incentivo disponvel, a que se refere o artigo anterior.
153

154

FORMULRIO PARA APRESENTAO DE PROJETOS CULTURAIS A NVEL ESTADUAL (ANEXO I DA LEI N. 12.464/95)
GOVERNO DO ESTADO DO CEAR SECRETARIA DA CULTURA E DESPORTO REQUERIMENTO PARA ANLISE DE PROJETOS CULTURAIS - ANEXO I DO DECRETO N. 23.882/96 (01) NOME DO PROJETO PROPONENTE DO PROJETO (02) NOME OU RAZO SOCIAL (04) NOME DO DIRIGENTE (06) ENDEREO (08) CIDADE (11) CPF (12) C.I. N. (09)UF (13) TELEFONE (03) CPF/CGC (05) CARGO/FUNO (07) BAIRRO (10) CEP (14) FAX (15) FINS LUCRATIVOS SIM NO PROCESSO N. PGINA 01

(16) NOME

PARA ESCLARECIMENTOS ADICIONAIS - RESPONSVEL PELO PROJETO (17) DATA (18) TELEFONE (19) FAX

(19) N.

PRINCIPAL ATIVIDADE CULTURAL DO PROJETO (20) REA

(21) REAS DE ATUAO I - Msica; II - Artes Cnicas, tais como: Teatro, Circo-Escola, pera, Dana, Mmica e congneres; III - Fotografia, Cinema e Vdeo; IV - Literatura, inclusive a de cordel; V - Artes Plsticas e Grficas; VI - Artesanato e folclore; VII - Pesquisa Cultural ou Artstica; VIII - Patrimnio Histrico ou Artstico; IX - Filatelia e Numismtica; X - Editorao de publicaes peridicas de cunho cultural e informativo. (22) DOCUMENTOS A SEREM ANEXADOS AOS PROCESSO I - CPIA DO DOCUMENTO CONSTITUTIVO DA ENTIDADE, DO CGC OU CPF II - CURRCULO RESUMIDO COM NFASE NAS ATIVIDADES DO PROJETO (23) RESUMO DO ORAMENTO TOTAL DO PROJETO (24) VALOR DO INCENTIVO PLEITEADO (25) VALOR DE RECURSOS PRPRIOS DO PATROCINADOR (26) VALOR A SER APOIADO POR OUTRAS FONTES R$ R$ R$ R$ (REAIS) (REAIS) (REAIS) (REAIS)

GOVERNO DO ESTADO DO CEAR SECRETARIA DA CULTURA E DESPORTO REQUERIMENTO PARA ANLISE DE PROJETOS CULTURAIS - ANEXO I

PROCESSO N.

PGINA 02

154

155

DO DECRETO N. 23.882/96 (27) DESCRIO, JUSTIFICATIVA E OBJETIVO DO PROJETO

CRONOGRAMA DO PROJETO (28) AS DATAS PARA REALIZAO DO PROJETO ESTO (29) LOCAL ONDE SER REALIZADO O PROJETO DEFINIDAS? MUNICPIO ( ) SIM ( ) NO INCIO: PREVISO: TRMINO: DURAO PREVISTA: DIAS

GOVERNO DO ESTADO DO CEAR SECRETARIA DA CULTURA E DESPORTO REQUERIMENTO PARA ANLISE DE PROJETOS CULTURAIS - ANEXO I DO DECRETO N. 23.882/96

PROCESSO N.

PGINA 03

(30) ITEM

CRONOGRAMA DE EXECUO, INDICANDO ETAPAS, COM DATAS OU NMERO DE DIAS (31) ETAPAS (ORDEM) (32) DATA OU N. DE DIAS

(33) TIPO DE DESPESA

ORAMENTO DE ACORDO COM AS ATIVIDADES PLANEJADAS, DETALHE TODAS AS DESPESAS PREVISTAS COM O SEU VALOR EM REAIS (R$) (34) QUANTITATIVOS (35) VALOR EM REAIS

155

156

(36) OBSERVAES: A) Esta folha dever ser preenchida em tantas vias quantas necessrias discriminao das despesas. B) No caso de construo e restaurao de imveis, anexar os respectivos projetos arquitetnicos

GOVERNO DO ESTADO DO CEAR SECRETARIA DA CULTURA E DESPORTO REQUERIMENTO PARA ANLISE DE PROJETOS CULTURAIS - ANEXO I DO DECRETO N. 23.882/96

PROCESSO N.

PGINA 04

(33) TIPO DE DESPESA

ORAMENTO DE ACORDO COM AS ATIVIDADES PLANEJADAS, DETALHE TODAS AS DESPESAS PREVISTAS COM O SEU VALOR EM REAIS (R$) (34) QUANTITATIVOS (35) VALOR EM REAIS

(37) OBSERVAES ADICIONAIS, CASO NECESSRIAS

156

157

ESTADO DO CEAR Secretaria da Cultura e Desporto Anexo II do Decreto N. 23.882/95 DECLARAO DE INCENTIVO CULTURA DADOS DO CONTRIBUINTE Razo Social:_________________________________________________ CGC N. _____________________ Inscrio Estadual: ________________ Nome Completo do Representante da Empresa: ____________________________________________________________ Telefone para contato: __________________________________________ Vem pela presente declarar que pretende incentivar a execuo do projeto cultural denominado___________________________________________, proposto por _________________________________________________, aprovado pela Comisso de Anlise de Projetos - CAP, da Secretaria da Cultura e Desporto, em conformidade com o contido no processo n. _____. O incentivo no montante de R$ __________________________________, (___________________________________________________________) ser a ttulo de: ( ) ( ) DOAO PATROCNIO Incentivo fiscal - R$ _________(100%) (Limitado a 2% do ICMS mensal) Incentivo fiscal - R$ _________(80%)
157

158

( )

(Limitado a 2% do ICMS mensal) Contrapartida - R$ ___________(20%) INVESTIMENTO Incentivo fiscal - R$ __________(50%) (Limitado a 2% do ICMS mensal) Contrapartida - R$____________(50%)

Fortaleza, _____, de __________ de 199__.

_________________________________ Assinatura do Representante da Empresa

ESTADO DO CEAR SECRETARIA DA FAZENDA SECRTARIA DA CULTURA E DESPORTO Anexo III - Decreto N. 23.882/95 CERTIFICADO DE INCENTIVO FISCAL CULTURA

CEFIC N.

PROJETO CULTURAL: _______________________________________ PROPONENTE: ______________________________________________ PROCESSO SECULT N.: ______________________________________ O Estado do Cear, atravs da Secretaria da Fazenda - SEFAZ, certifica que o contribuinte ______________________________________, - C.G.F. ___________________, fica autorizado a deduzir R$ _________, limitado ao percentual de 2% do ICMS ao ms, observado o disposto na Lei n. 12.464/95. Fortaleza, de de 19__.

158

159

_____________________ Secretrio da Fazenda

ESTADO DO CEAR Secretaria da Cultura e Desporto - SECULT Anexo IV do Decreto N. 23.882/95

TERMO DE COMPROMISSO

_______________________________________, proponente do Projeto Cultural _______________________________________________, orado no valor de R$______________________________ (__________________________________________________________), compromete-se e declara: a) Que realizar o projeto cultural incentivado, obrigando-se a veicular e fazer inseres do nome e smbolos oficiais do Estado do Cear em todo o material de apresentao e divulgao do projeto incentivado. b) Os produtos culturais devem ser obrigatoriamente oferecidos ao pblico.
159

160

c) Que at 30 (trinta) dias aps o trmino do projeto incentivado, apresentar Secretaria da Cultura e Desporto, a prestao de contas dos recursos recebidos e despendidos. d) Que os valores repassados sero destinados exclusivamente para atender s despesas com o projeto acima intitulado. e) Que no captarei recursos com pessoas jurdicas que mantenho vnculo de natureza econmica ou parentesco. E para firmeza e validade do que aqui se estabelece, assina o presente termo em 03 (trs) vias, juntamente com o Secretrio da Cultura e Desporto. Fortaleza, _____________________________ ________________________ __________________________ Proponente Secretrio da Cultura e Desporto ESTADO DO CEAR Secretaria da Cultura e Desporto - SECULT Anexo V do Decreto N. 23.882/95

RECIBO Recebi da empresa ____________________________________________, C.G.F N. ___________________, a quantia de R$ __________________ (__________________________________________________________), correspondente ao Certificado de Incentivo Fiscal Cultura - CEFIC N. ___________, a ser deduzida do ICMS a recolher relativo ao ms de _____________________.

______________________________ Local e data

160

161

Nome:_______________________________________________________ Projeto: ______________________________________________________ Processo SECULT N.: __________________________________________

Lei n. 10.606 de dezembro de 1981 - Cria o Fundo Especial para Desenvolvimento da Produo e Comercializao do Artesanato Cearense, e d outras providncias34.

GOVERNADOR DO ESTADO DO CEAR Fao saber que a Assemblia Legislativa decretou e eu sanciono e promulgo a seguinte Lei: Art. 1- criado o Fundo Especial para Desenvolvimento da Produo e Comercializao do Artesanato Cearense. Art. 2- Fica o Chefe do Poder Executivo autorizado a abrir, adicional ao vigente oramento do Estado, o crdito especial de CR$ 5.000.000,00(cinco milhes de cruzeiros) destinado a constituir o capital inicial do Fundo Especial a que se refere o artigo anterior, necessrio operacionalizao da Central Cearense de Artesanato Luza Tvora, rgo da Fundao dos Servios Sociais do Estado do Cear- FUNSESCE, objeto da Lei n 10.559, de 24 de setembro de 1981. Art. 3 - A classificao da despesa e a indicao de Fonte de Recursos para a execuo desta Lei ficaro a cargo do Poder Executivo, por ocasio da abertura do respectivo crdito. Art.4- Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. PALCIO DA ABOLIO DO GOVERNO DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, aos 03 de dezembro de 1981.
34

A operacionalizao da presente Lei fica a cargo dos rgos vinculados Secretaria do Trabalho e Ao Social, cujo endereo consta no ltimo captulo. 161

162

MANOEL CASTRO FILHO Liberato Moacyr de Aguiar. Ozias Monteiro

Lei N. 10.639, de 22 de abril de 1982 - Dispe sobre o Fundo Especial para o Desenvolvimento da Produo e Comercializao do artesanato Cearense e d outras providncias35

GOVERNADOR DO ESTADO DO CEAR Fao saber que a Assemblia Legislativa decretou e eu sanciono e promulgo a seguinte Lei: Art. 1 - O Fundo Especial para o Desenvolvimento da Produo e Comercializao do Artesanato Cearense- FUNDART, criado pela Lei 10.606, de 03 de dezembro de 1981, destina-se ao desenvolvimento da produo e comercializao do artesanato cearense e ser operacionalizado na forma estabelecida nesta Lei. Art. 2- Constituem receita do FUNDART: I- crditos consignados no Oramento do Estado ou em leis especiais: II- transferncias de recursos em razo de convnios, acordos, ajustes e contratos firmados pelo Estado e/ou FUNSESCE e outros organismos, visando expanso das atividades de desenvolvimento da produo e comercializao do artesanato, bem como ao financiamento de matriaprima aos arteso; III- receitas operacionais oriundas do superavit das operaes do FUNDART; IV- saldo de exerccios financeiros anteriores; V- doaes, legados e outras receitas eventuais. Art.3- Os recursos do FUNDART sero depositados em conta especial, sob o ttulo FUNSESCE/FUNDART, no Banco do Estado do Cear- BEC, e sero movimentados conjuntamente pela Diretora Executiva da FUNSESCE

35

A operacionalizao da presente Lei fica a cargo dos rgos vinculados Secretaria do Trabalho e Ao Social, cujo endereo consta no ltimo captulo. 162

163

e Coordenadoria Geral, unidade da Central Cearense de Artesanato Luza Tvora. 1 - Os recursos do Fundo sero aplicados pela Coordenadoria Geral/ CCA e comprovados FUNSESCE, devendo as respectivas prestaes de contas serem processadas pela Coordenadoria de Produo e Comercializao e encaminhadas FUNSESCE pela Coordenadoria Geral da CCA Luza Tvora. 2- O FUNDART obedecer a planos de contas prprias que integraro o oramento da FUNSESCE. Art. 4- O Conselho Curador da FUNSESCE opinar sobre as normas relativas estruturao, organizao e funcionamento do FUNDART, as quais posteriormente sero aprovadas por Decreto do Chefe do Poder Executivo. Art. 5- Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. PALCIO DA ABOLIO DO GOVERNO DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, aos 22 de abril de 1982. VIRGLIO TVORA Liberato Moacyr de Aguiar.

LEI N. 12.302, DE 17.05.94 - Institui a cobrana da meia-entrada em estabelecimentos Culturais e de Lazer do Estado do Cear36.

PRESIDENTE DA ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR Fao saber que a Assemblia Legislativa decretou e eu promulgo a seguinte Lei. Art. 1- Fica assegurado o abatimento de cinqenta por cento (50%) do valor efetivamente cobrado para o ingresso em casas de diverses, de espetculos teatrais, musicais, circenses em casa de exibio
36

A presente Lei ainda no foi regulamentada. 163

164

cinematogrfica, similares das reas de cultura e lazer do Estado do Cear, aos estudantes regularmente matriculados em estabelecimentos de ensino de primeiro, segundo e terceiro graus, existentes no Estado do Cear. 1- Sero beneficiados, pela presente Lei, os estudantes devidamente matriculados em estabelecimentos de ensino pblico ou da rede particular, dos primeiro, segundo e terceiro graus do Estado do Cear, devidamente autorizados a funcionar pelos rgos competentes. Art. 2 - A identificao do estudante, para utilizao da "meia-entrada", ocorrer mediante a apresentao da Careira de Identificao Estudantil fornecida pelas entidades representativas dos estudantes 1 - No caso das cidades em que no existem entidades estudantis, a carteira ser emitida pela Secretaria de Educao do Municpio. 2 - A carteira valer em todo o Estado do Cear perdendo sua validade apenas quando da expedio de novas carteiras para o ano letivo seguinte. 3 - Ficam as direes de escolas de primeiro, segundo e terceiro graus obrigadas a fornecer s respectivas entidades estudantis, da rea de sua jurisdio, as listagens do incio do semestre letivo dos estudantes devidamente matriculados em suas unidades de ensino. Art. 3 - Caber ao Governo do Estado do Cear, atravs dos respectivos rgos de cultura, esporte e turismo e de defesa do consumidor , e nos municpios os mesmos rgos das referidas reas bem como ao Municpio Pblico do Estado do Cear, a fiscalizao e o cumprimento desta Lei. Art.4 - O Governo do Estado, em um prazo de at sessenta(60) dias aps a publicao desta Lei, proceder sua regulamentao, prevendo inclusive sanes aos estabelecimentos que a descumprir, podendo determinar at a suspenso do alvar de funcionamento do estabelecimento infrator. Art. 5 - A presente Lei entrar em vigor na data de sua revogadas as disposies em contrrio. publicao,

PAO DA ASSEMBLIA LEGISLAIVA DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, aos 17 de maio de 1994. DEPUTADO FRANCISCO AGUIAR Presidente

164

165

LEI MUNICIPAL DE FORTALEZA N. 7.010 DE 11 DE NOVEMBRO DE 1991 - Dispe sobre a iseno do Imposto Sobre Servios de Qualquer Natureza para artistas locais na forma que indique e d outras providncias37.

A CMARA MUNICIPAL DE FORTALEZA DECRETA E EU SANCIONO A SEGUINTE LEI:

Art. 1 - So isentos do Imposto Sobre Servios de Qualquer Natureza I.S.S - os espetculos teatrais, musicais, circenses, humorsticos, de dana e folclore, realizados por artistas locais, que sejam profissionais ou amadores no Municpio de Fortaleza. Pargrafo nico - Para os fins desta Lei, so considerados artistas profissionais ou amadores locais, aqueles que tenham no Municpio de Fortaleza o centro de suas atividades habituais, bem como seu domiclio, h pelo menos 6(seis) meses, e que estejam, inscritos no Cadastro de Produtores de Bens e Servios do Municpio de Fortaleza.

Art. 2- A iseno ser efetivada, em cada caso, por despacho do Secretrio de Finanas, ou de quem este delegar, em requerimento no qual o interessado faa prova do preenchimento das condies e do cumprimento dos requisitos previstos nesta Lei. Pargrafo nico- O despacho referido neste artigo no gera direito adquirido e ser revogado de ofcio, sempre que se apure que o benefcio no satisfazia ou deixou de satisfazer as condies exigidas nesta Lei, cobrando-as o crdito com os acrscimos legais. Art. 3 - Os bilhetes de ingressos em espetculo isentos do imposto ficam sujeitos chancela da Prefeitura Municipal de Fortaleza. Art. 4 - Ficam excludos dos benefcios desta Lei os espetculos que sejam predominados por equipamentos eletrnicos sem a participao ao vivo do cantor.

37

Resultante de emenda apresentada pelo ento Vereador Artur Bruno. 165

166

Art. 5 - Fica reduzida para 5%(cinco por cento) a alquota do Imposto Sobre Servios de quaisquer Natureza - I.S.S, incidente sobre os servios de Diverses Pblicas, constante da Tabela I, do Anexo II, da Lei n 4.144, de 27 de dezembro de 1972. Art. 6 - Fica acrescentado tabela I, constante do Anexo II, da Lei n 4.144, de 27 de dezembro de 1972, o item 8, com a seguinte discriminao: ensino, instruo, treinamento, avaliao de conhecimento de qualquer grau ou natureza - 2%. Art. 7 - Os terrenos situados em rea de preservao ambiental, conforme estabelecido em Decreto Municipal, ficam isentos do pagamento do Imposto Predial e Territorial Urbano - IPTU, desde que no estejam, sendo utilizados em qualquer atividade econmica, situao na qual tero uma reduo de 50%(cinqenta por cento) do referido imposto. Pargrafo nico- A iseno prevista neste artigo abrange, to somente, a partir do terreno enquadrado na situao acima, devendo ser providenciado o devido desmembramento no cadastro tcnico imobilirio da Secretaria de Finanas do Municpio, quando for o caso. Art. 8 - Esta Lei entra em vigor no dia 1 de janeiro de 1992, revogadas as disposies em contrrio.

PAO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE FORTALEZA, em 11 de novembro de 1991. Juraci Vieira de MagalhesPREFEITO MUNICIPAL LEI MUNICIPAL DE FORTALEZA N. 8.137, DE 8 DE ABRIL DE 1998 - Dispe sobre Incentivo Fiscal para projetos culturais no Municpio de Fortaleza e d outras providncias Art. 1 - Os projetos culturais de autoria de pessoas fsicas e jurdicas domiciliadas no Municpio de Fortaleza, desde que no mbito de sua jurisdio, recebero incentivos fiscais, na forma do que dispe esta Lei. 1 - O Incentivo Fiscal a que se refere esta Lei, corresponder ao recebimento, por parte do empreendedor de qualquer projeto cultural na jurisdio do municpio, seja atravs de doao, patrocnio ou investimento,
166

167

de atestados expedidos pelo Poder Executivo, correspondentes ao valor a ser amortizado no pagamento do tributo, conforme o que dispuser sua regulamentao. 2 - Entende-se por doao, patrocnio e investimento a transferncia de recursos aos empreendedores, para a realizao de projetos culturais sem finalidades promocionais, publicitrios; com fins exclusivamente promocionais, publicitrios; e com vista a participao nos seus resultados financeiros, respectivamente. 3 - O Incentivo fiscal a que se refere esta Lei poder se materializar igualmente quando de eventual resgate da dvida ativa correspondente ao tributo nomeado no artigo 2 da presente Lei. Art. 2 - Os titulares dos atestados expedidos pelo Poder Pblico, podero utiliz-los como amortizao no pagamento do Imposto Sobre Servio de Qualquer Natureza - ISS, at o limite de 15% (quinze por cento), incidente sobre o segmento de diverses pblicas. Art. 3 - O oramento Municipal de Fortaleza estabelecer anualmente, o percentual de 15% (quinze por cento) sobre ISS incidente sobre as receitas do segmento de diverses pblicas, destinado ao incentivo fiscal de que trata esta Lei. Art. 4 - As reas da cultura que recebero o incentivo do Art. 1. so as seguintes, sem qualquer benefcio de ordem ou hierarquia: I - Msica, Canto e Dana; II - Teatro, Cinema e Vdeo; III - Literatura, Folclore e Humanidades; IV - Artes Plsticas, Artesanato e Comunicao. Pargrafo nico - Na diversidade de suas manifestaes como: pera, circo, imprensa, fotografia, artes grficas, computao grfica, acervo, patrimnio arquitetnico mvel e imvel, museus, quer se expressem nas modalidades de humor, de farsa, de tragdia, comdia entre outros. Art. 5 - Os projetos culturais sero analisados e avaliados pela Fundao Cultural de Fortaleza vinculada Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social, por uma Comisso independente composta por tcnicos do Municpio e artistas indicados pelos respectivos sindicatos ou associaes, a ser regulamentada em Decreto do Executivo. 1 - A Comisso a que se refere o caput deste artigo, ter presena obrigatria de tcnicos da Secretaria de Finanas do Municpio de Fortaleza.
167

168

2 - O Poder Executivo, por ocasio da regulamentao desta norma, estabelecer os valores das multas a serem aplicadas pelo Municpio, no caso de comprovao de desvio de objetivos dos incentivos fiscais ou qualquer outra irregulararidade apurada. 3 - vedado, para todos os efeitos desta Lei, a captao de projetos culturais, para fins de incentivo fiscal, por pessoas jurdicas de direito pblico e empresas pblicas municipais, estaduais ou federais, bem como aquelas que sejam institudas ou mantidas pelo poder pblico. Art. 6 - A Fundao Cultural de Fortaleza, divulgar no dirio Oficial do Municpio e em jornal de grande circulao, os projetos contemplados com o incentivo fiscal, acompanhados de seus beneficirios, do valor, do tributo a ser amortizado e do incentivador. Art. 7 - O Poder Executivo regulamentar a presente Lei no prazo de 90 (noventa) dias a contar de sua vigncia. Art. 8 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. PAO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE FORTALEZA, em Juraci Vieira de MagalhesPREFEITO MUNICIPAL

CAPTULO III - Da Proteo ao Patrimnio Cultural Constituio Federal de 1988 - Normas selecionadas referentes ao patrimnio cultural Art. 5... LXXIII - qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia;
168

169

Art. 20. So bens da Unio: X - as cavidades naturais subterrneas e os stios arqueolgicos e prhistricos; XI - as terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios. Art. 23. competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios: III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos; IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de outros bens de valor histrico, artstico ou cultural; Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre: VII - proteo ao patrimnio histrico, cultural, artstico, turstico e paisagstico; VIII - responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico; IX - educao, cultura, ensino e desporto; Art. 30. Compete aos Municpios: IX - promover a proteo do patrimnio histrico-cultural local, observada a legislao e a ao fiscalizadora federal e estadual. Art. 215... 1 O Estado proteger as manifestaes das culturas populares, indgenas e afro-brasileiras, e das de outros grupos participantes do processo civilizatrio nacional. 2 A lei dispor sobre a fixao de datas comemorativas de alta significao para os diferentes segmentos tnicos nacionais. Art. 216 Constituem patrimnio cultural brasileiro os bens de natureza material e imaterial, tomados individualmente ou em conjunto, portadores de referncia identidade, ao, memria dos diferentes grupos formadores da sociedade brasileira, nos quais se incluem: I - as formas de expresso;
169

170

II - os modos de criar, fazer e viver; III - as criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas; IV - as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos destinados s manifestaes artstico-culturais; V - os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico, arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientfico. 1 O poder pblico, com a colaborao da comunidade, promover e proteger o patrimnio cultural brasileiro, por meio de inventrios, registros, vigilncia, tombamento e desapropriao, e de outras formas de acautelamento e preservao. 2 Cabem administrao pblica, na forma da lei, a gesto da documentao governamental e as providncias para franquear sua consulta a quantos dela necessitem. ... 4 Os danos e ameaas ao patrimnio cultural sero punidos, na forma da lei. 5 Ficam tombados todos os documentos e os stios detentores de reminiscncias histricas dos antigos quilombos. DECRETO-LEI N 25, DE 30 DE NOVEMBRO DE 1937 - Organiza a proteo do patrimnio histrico e artstico nacional. O Presidente da Repblica dos Estados Unidos do Brasil, usando da atribuio que lhe confere o Art. 180, da Constituio38, decreta: CAPTULO I Do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional Art. 1 Constitui o patrimnio histrico e artstico nacional o conjunto de bens mveis e imveis existentes no pais e cuja conservao seja de interesse pblico, quer por sua vinculao a fatos memorveis da histria do Brasil, quer por seu excepcional valor arqueolgico ou etnogrfico, bibliogrfico ou artstico. 1 Os bens a que se refere o presente artigo s sero considerados parte integrante do patrimnio histrico e artstico brasileiro, depois de inscritos
38

Trata-se de artigo da Constituio vigente poca, ou seja, a de 1937. 170

171

separada ou agrupadamente num dos quatros livros do Tombo, de que trata o Art. 4 desta Lei. 2 Equiparam-se aos bens a que se refere o presente artigo e so tambm sujeitos a tombamento os monumentos naturais, bem como os stios e paisagens que importe conservar e proteger pela feio notvel com que tenham sido dotados pela natureza ou agenciados pela indstria humana. Art. 2 A presente lei se aplica s coisas pertencentes s pessoas naturais, bem como s pessoas jurdicas de direito privado e de direito pblico interno. Art. 3 Excluem-se do patrimnio histrico e artstico nacional as obras de origem estrangeira: 1) que pertenam s representaes diplomticas ou consulares acreditadas no pas; 2) que adornem quaisquer veculos pertencentes a empresas estrangeiras, que faam carreira no pas; 3) que se incluam entre os bens referidos no Art. 10 da Introduo ao Cdigo Civil, e que continuam sujeitas Lei pessoal do proprietrio; 4) que pertenam s casas de comrcio de objetos histricos ou artsticos; 5) que sejam trazidas para exposies comemorativas, educativas ou comerciais; 6) que sejam importadas por empresas estrangeiras expressamente para adorno dos respectivos estabelecimentos. Pargrafo nico. As obras mencionadas nas alneas 4 e 5 tero guia de licena de livre trnsito, fornecida pelo Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional. CAPTULO II Do Tombamento Art. 4 O Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional possuir quatro Livros do Tombo, nos quais sero inscritas as obras a que se refere o Art. 1 desta Lei, a saber: 1) no Livro do Tombo Arqueolgico, Etnogrfico e Paisagstico, as coisas pertencentes s categorias de arte arqueolgica, etnogrfica, amerndia e popular, e bem assim as mencionadas no 2 do citado Art. 1; 2) no Livro do tombo Histrico, as coisas de interesse histrico e as obras de arte histricas; 3) no Livro do Tombo das Belas Artes, as coisas de arte erudita, nacional ou estrangeira;
171

172

4) no Livro do Tombo das Artes Aplicadas, as obras que se inclurem na categoria das artes aplicadas, nacionais ou estrangeiras; 1 Cada um dos Livros do Tombo poder ter vrios volumes. 2 Os bens que se incluem nas categorias enumeradas nas alneas 1, 2, 3 e 4, do presente artigo, sero definidos no regulamento que for expedido para a execuo da presente Lei. Art. 5 O tombamento dos bens pertencentes Unio, aos Estados e aos Municpios se far de ofcio, por ordem do diretor do Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, mas dever ser notificado entidade a quem pertencer, ou sob cuja guarda estiver a coisa tombada, a fim de produzir os necessrios efeitos. Art. 6 O tombamento de coisa pertencente pessoa natural ou pessoa jurdica de direito privado se far voluntria ou compulsoriamente. Art. 7 Proceder-se- ao tombamento voluntrio sempre que o proprietrio o pedir e a coisa se revestir dos requisitos necessrios para constituir parte integrante do patrimnio histrico e artstico nacional, a juzo do Conselho Consultivo do Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, ou sempre que o mesmo proprietrio anuir, por escrito notificao, que se lhe fizer, para a inscrio da coisa em qualquer dos Livros do Tombo. Art. 8 Proceder-se- ao tombamento compulsrio quando o proprietrio se recusar a anuir inscrio da coisa. Art. 9 O tombamento compulsrio se far de acordo com o seguinte processo: 1) o Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, por seu rgo competente, notificar o proprietrio para anuir ao tombamento, dentro do prazo de quinze dias, a contar do recebimento da notificao, ou para, se o quiser impugnar, oferecer dentro do mesmo prazo as razes de sua impugnao; 2) no caso de no haver impugnao dentro do prazo assinado, que fatal, o diretor do SERVIO DO PATRIMNIO HISTRICO E ARTSTICO NACIONAL mandar por simples despacho que se proceda inscrio da coisa no competente Livro do Tombo; 3) se a impugnao foi oferecida dentro do prazo assinado, far-se- vista da mesma, dentro de outros quinze dias fatais, ao rgo de que houver emanado a iniciativa do tombamento, a fim de sustent-la. Em seguida, independentemente de custas, ser o processo remetido ao Conselho
172

173

Consultivo do SERVIO DO PATRIMNIO HISTRICO E ARTSTICO NACIONAL, que proferir deciso a respeito, dentro do prazo de sessenta dias, a contar do seu recebimento. Dessa deciso no caber recurso. Art. 10. O tombamento dos bens, a que se refere o Art. 6 desta Lei, ser considerado provisrio ou definitivo, conforme esteja o respectivo processo iniciado pela notificao ou concludo pela inscrio dos referidos bens no Competente Livro do Tombo. Pargrafo nico. Para todos os efeitos, salvo a disposio do Art. 13 desta Lei, o tombamento provisrio se equiparar ao definitivo. CAPTULO III Dos Efeitos do Tombamento Art. 11. As coisas tombadas, que pertencem Unio, aos Estados ou aos Municpios, inalienveis por natureza, s podero ser transferidas de uma a outra das referidas entidades. Pargrafo nico. Feita a transferncia, dela deve o adquirente dar imediato conhecimento ao SERVIO DO PATRIMNIO HISTRICO E ARTSTICO NACIONAL. Art. 12. A alienabilidade das obras histricas ou artsticas tombadas, de propriedade das pessoas naturais ou jurdicas de direito privado sofrer as restries constantes da presente Lei. Art. 13. O tombamento definitivo dos bens de propriedade particular ser, por iniciativa do rgo competente do SERVIO DO PATRIMNIO HISTRICO E ARTSTICO NACIONAL, transcrito para os devidos efeitos em livro a cargo dos oficiais do registro de imveis e averbado ao lado da transcrio do domnio. 1 No caso de transferncia da propriedade dos bens de que trata este artigo, dever o adquirente, dentro do prazo de trinta dias, sob pena de multa de dez por cento sobre o respectivo valor, faz-la constar do registro, ainda que se trate de transmisso judicial ou causa mortis. 2 Na hiptese de deslocao de tais bens, dever o proprietrio dentro do mesmo prazo e sob a pena da mesma multa, inscrev-los no registro do lugar para que tiverem sido deslocados. 3 A transferncia deve ser comunicada pelo adquirente, e a deslocao pelo proprietrio, ao SERVIO DO PATRIMNIO HISTRICO E ARTSTICO NACIONAL, dentro do mesmo prazo e sob a mesma pena.
173

174

Art. 14. A coisa tombada no poder sair do pas, seno por curto prazo, sem transferncia de domnio e para fins de intercmbio cultural, a juzo do Conselho Consultivo do SERVIO DO PATRIMNIO HISTRICO E ARTSTICO NACIONAL. Art. 15. Tentada, a no ser no caso previsto no artigo anterior, a exportao para fora do pais, da coisa tombada, ser esta seqestrada pela Unio ou pelo Estado em que se encontrar. 1 Apurada a responsabilidade do proprietrio, ser-lhe- imposta a multa de cinqenta por cento do valor da coisa, que permanecer seqestrada em garantia do pagamento, e at que este se faa. 2 No caso de reincidncia, a multa ser elevada ao dobro. 3 A pessoa que tentar a exportao de coisa tombada, alm de incidir na multa a que se referem os pargrafos anteriores, incorrer nas penas cominadas no Cdigo Penal para o crime de contrabando. Art. 16. No caso de extravio ou furto de qualquer objeto tombado, o respectivo proprietrio deve dar conhecimento do fato ao SERVIO DO PATRIMNIO HISTRICO E ARTSTICO NACIONAL, dentro do prazo de cinco dias, sob pena de multa de dez por cento do valor da coisa. Art. 17. As coisas tombadas no podero, em caso nenhum, ser destrudas, demolidas ou mutiladas, nem, sem prvia autorizao especial do SERVIO DO PATRIMNIO HISTRICO E ARTSTICO NACIONAL, ser reparadas, pintadas ou restauradas, sob pena de multa de cinqenta por cento do dano causado. Pargrafo nico. Tratando-se de bens pertencentes Unio, aos Estados ou aos Municpios, a autoridade responsvel pela infrao do presente artigo incorrer pessoalmente na multa. Art. 18. Sem prvia autorizao do SERVIO DO PATRIMNIO HISTRICO E ARTSTICO NACIONAL, no se poder, na vizinhana da coisa tombada, fazer construo que impea ou reduza a visibilidade, nem nela colocar anncios ou cartazes, sob pena de ser mandada destruir a obra ou retirar o objeto, impondo-se neste caso a multa de cinqenta por cento do valor do mesmo objeto. Art. 19. O proprietrio da coisa tombada que no dispuser de recursos para proceder s obras de conservao e reparao que a mesma requerer, levar ao conhecimento do SERVIO DO PATRIMNIO HISTRICO E ARTSTICO NACIONAL, a necessidade das mencionadas obras, sob pena
174

175

de multa correspondente ao dobro da importncia em que for avaliado o dano sofrido pela mesma coisa. 1 Recebida a comunicao e consideradas necessrias as obras, o diretor do SERVIO DO PATRIMNIO HISTRICO E ARTSTICO NACIONAL mandar execut-las, a expensas da Unio, devendo as mesmas ser iniciadas dentro do prazo de seis meses, ou providenciar para que seja feita a desapropriao da coisa. 2 falta de qualquer das providncias previstas no pargrafo anterior, poder o proprietrio requerer que seja cancelado o tombamento da coisa. 3 Uma vez que verifique haver urgncia na realizao de obras e conservao ou reparao de qualquer coisa tombada, poder o SERVIO DO PATRIMNIO HISTRICO E ARTSTICO NACIONAL tomar a iniciativa de projet-las e execut-las, a expensas da Unio, independentemente da comunicao a que alude este artigo, por parte do proprietrio. Art. 20. As coisas tombadas ficam sujeitas vigilncia permanente do SERVIO DO PATRIMNIO HISTRICO E ARTSTICO NACIONAL, que poder inspecion-los sempre que for julgado conveniente, no podendo os respectivos proprietrios ou responsveis criar obstculos inspeo, sob multa de cem mil ris, elevada ao dobro em caso de reincidncia. Art. 21. Os atentados cometidos contra os bens de que trata o Art. 1 deste Lei so equiparados aos cometidos contra o patrimnio nacional. CAPTULO IV Do Direito de Preferncia Art. 22. Em face da alienao onerosa de bens tombados, pertencentes a pessoas naturais ou a pessoas jurdicas de direito privado, a Unio, os Estados e os Municpios tero, nessa ordem, o direito de preferncia. 1 Tal alienao no ser permitida, sem que sejam previamente os bens oferecidos, pelo mesmo preo, Unio, bem como ao Estado e ao Municpio em que se encontrarem. O proprietrio dever notificar os titulares do direito de preferncia a us-lo dentro de trinta dias, sob pena de perd-lo. 2 nula a alienao realizada com violao do disposto no pargrafo anterior, ficando qualquer dos titulares do direito de preferncia habilitado a seqestrar a coisa e a impor a multa de vinte por cento do seu valor ao transmitente e ao adquirente, que sero por ela solidariamente responsveis. A nulidade ser pronunciada, na forma da lei pelo juiz que conceder o
175

176

seqestro, o qual s ser levantado depois de paga a multa e se qualquer dos titulares do direito de preferncia no tiver adquirido a coisa no prazo de trinta dias. 3 O direito de preferncia no inibe o proprietrio de gravar livremente a coisa tombada, de penhor, anticrese ou hipoteca. 4 Nenhuma venda judicial de bens tombados se poder realizar sem que, previamente, os titulares do direito de preferncia sejam disso notificados judicialmente, no podendo os editais de praa ser expedidos sob pena de nulidade, antes de feita a notificao. 5 Aos titulares do direito de preferncia assistir o direito de remisso, se dela no lanarem mo, at a assinatura do auto de arrematao ou at a sentena de adjudicao, as pessoas, que, na forma da lei, tiverem a faculdade de remir. 6 O direito de remisso por parte da Unio, bem como do Estado e do Municpio em que os bens se encontrarem, poder ser exercido dentro de cinco dias a partir da assinatura do auto de arrematao ou da sentena de adjudicao, no se podendo extrair a carta, enquanto no se esgotar este prazo, salvo se o arrematante ou o adjudicante for qualquer dos titulares do direito de preferncia. CAPTULO V Disposies Gerais Art. 23. O Poder Executivo providenciar a realizao de acordos entre a Unio e os Estados, para melhor coordenao e desenvolvimento das atividades relativas proteo do patrimnio histrico e artstico nacional e para a uniformizao da legislao estadual complementar sobre o mesmo assunto. Art. 24. A Unio manter, para a conservao e a exposio de obras histricas de sua propriedade, alm do Museu Histrico Nacional e do Museu Nacional de Belas Artes, tantos outros museus nacionais quantos se tornarem necessrios, devendo outrossim providenciar no sentido de favorecer a instituio de museus estaduais e municipais, com finalidades similares. Art. 25. O Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional procurar entendimentos com as autoridades eclesisticas, instituies cientficas, histricas ou artsticas e pessoas naturais e jurdicas, com o objetivo de obter
176

177

a cooperao das mesmas em benefcio do patrimnio histrico e artstico nacional. Art. 26. Os negociantes de antiguidades, de obras de arte de qualquer natureza, de manuscritos e livros antigos ou raros so obrigados a um registro especial no SERVIO DO PATRIMNIO HISTRICO E ARTSTICO NACIONAL, cumprindo-lhes outrossim apresentar semestralmente ao mesmo relaes completas das coisas histricas e artsticas que possurem. Art. 27. Sempre que os agentes de leiles tiverem de vender objetos de natureza idntica dos referidos no artigo anterior, devero apresentar a respectiva relao ao rgo competente do SERVIO DO PATRIMNIO HISTRICO E ARTSTICO NACIONAL, sob pena de incidirem na multa de cinqenta por cento sobre o valor dos objetos vendidos. Art. 28. Nenhum objeto de natureza idntica dos referidos no art. 26 desta Lei poder ser posto venda pelos comerciantes ou agentes de leiles, sem que tenha sido previamente autenticado pelo SERVIO DO PATRIMNIO HISTRICO E ARTSTICO NACIONAL, ou por perito em que o mesmo se louvar, sob pena de multa de cinqenta por cento sobre o valor atribudo ao objeto. Pargrafo nico. A autenticao do mencionado objeto ser feita mediante pagamento de uma taxa de peritagem de cinco por cento sobre o valor da coisa, se este for inferior ou equivalente a um conto de ris, e de mais cinco ris por conto de ris ou frao que exceder. Art. 29. O titular do direito de preferncia goza de privilgio especial sobre o valor produzido em praa por bens tombados, quanto ao pagamento de multas impostas em virtude de infraes da presente Lei. Pargrafo nico. S tero prioridade sobre o privilgio a que se refere este artigo os crditos inscritos no registro competente antes do tombamento da coisa pelo SERVIO DO PATRIMNIO HISTRICO E ARTSTICO NACIONAL. Art. 30. Revogam-se as disposies em contrrio.
GETLIO VARGAS

Gustavo Capanema

177

178

CONSTITUIO ESTADUAL CEARENSE DE 1989 - Normas selecionas referentes ao patrimnio cultural Art. 234. Sero criados arquivos municipais integrados ao sistema estadual de arquivos, para preservao de documentos. 1. Aps o perodo fixado em lei municipal, essa documentao poder ser remetida, definitivamente, ao Arquivo Pblico Estadual. 2. O Arquivo Pblico, mediante solicitao, remeter cpia de microfilmes dos documentos para os Municpios de origem. Art. 235. Nenhuma repartio pblica estadual ou municipal destruir sua documentao, sem antes submet-la ao setor de triagem, institudo pelo Estado, para fins de preservao da documentao de valor histrico, jurdico ou administrativo, assegurando amplo acesso aos interessados. Art. 236. O poder pblico assegurar os meios e as condies para o funcionamento eficiente dos sistemas estaduais de biblioteca, documentao e arquivo como rgos executores da poltica de incentivo leitura, preservao do patrimnio bibliogrfico e documental e ao intercmbio com instituies congneres. Art. 237. Compete aos Municpios, mediante assessoria da Secretaria de Cultura e Desportos e do Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, promover o levantamento, tombamento e preservao de seu patrimnio histrico e cultural.

Lei Estadual n 9.109, de 30 de julho de 1968 - Dispe sobre a proteo ao Patrimnio Histrico e Artstico do Cear O GOVERNADOR DO ESTADO DO CEAR Fao saber que a Assemblia Legislativa decretou e eu sanciono e promulgo a seguinte Lei: CAPTULO I Do Patrimnio Histrico e Artstico Estadual
178

179

Art. 1 Na forma do art. 165 da Constituio do Estado e respeitada a legislao federal atinente ao assunto, ficam sob a proteo e vigilncia especial do Poder Pblico Estadual as obras, edifcios, monumentos, objetos, bibliotecas, arquivos e documentos de valor histrico e artstico, os monumentos naturais, as paisagens e os locais de particular beleza, bem como as jazidas arqueolgicas, existentes no Estado. Art. 2 Constitui patrimnio histrico e artstico do Cear os bens mveis e imveis, as obras de arte, as bibliotecas, os monumentos pblicos, os conjuntos urbansticos, os monumentos naturais, as jazidas arqueolgicas, as paisagens e locais cuja preservao seja do interesse pblico, quer por sua vinculao a fatos histricos memorveis, quer por seu excepcional valor artstico, etnogrfico, folclrico ou turstico, assim considerados pelo Departamento do Patrimnio Cultural da Secretaria de Cultura e decretado o tombamento por ato do Chefe do Poder Executivo, na forma do Estabelecido no Captulo II. 1 Os bens a que se refere este artigo somente passaro a integrar o patrimnio histrico e artstico, para os efeitos desta Lei, depois de inscritos nos Livros de Tombo do Departamento do Patrimnio Cultural 2 Excluem-se do tombamento referido no pargrafo anterior os bens que: a) pertenam a representaes consulares estrangeiras; b) sejam trazidos ao Estado para exposies temporrias de qualquer natureza (art. 4 7 parte final); c) sejam enviados para fora do Estado com o objetivo de restaurao, caso em que o envio somente se processar mediante termo em que o proprietrio se obrigue a faz-lo voltar no prazo mximo de um ano, sob pena de multa correspondente a 5 (cinco) vezes o valor do bem. CAPTULO II Do Tombamento Art. 3 O tombamento de bens de propriedade de pessoa natural ou jurdica de direito privado far-se- voluntria ou compulsoriamente. 1 O tombamento ser voluntrio se o proprietrio espontaneamente oferecer o bem ao tombamento ou anuir, por escrito, no prazo de 15 (quinze) dias, contados da entrega, notificao que receber para inscrio da coisa no competente livro de Tombo. 2 Ser compulsrio o tombamento quando o proprietrio no responder a notificao no prazo do pargrafo anterior ou quando no mesmo prazo, apresentar impugnao escrita inscrio do bem a tombar.
179

180

3 Se houver impugnao, o Departamento do Patrimnio Cultural ter, para contest-la, o prazo de 15 (quinze) dias, findo o qual ser o processo submetido considerao do Conselho Estadual de Cultura e, com o parecer deste, deciso do Chefe do Poder Executivo. 4 Se a deciso for desfavorvel inscrio, o processo ser arquivado; no caso contrrio, lavrar-se- o ato ordenando o tombamento definitivo. 5 Tratando-se de tombamento compulsrio, a inscrio ter efeito a contar do instante de sua notificao ao proprietrio e somente se suspender esse efeito no caso previsto na primeira parte do 4. 6 O tombamento de bens do domnio do Estado independer de notificao e ser pelo Secretrio de Cultura, ouvido o Conselho Estadual de Cultura, solicitado ao Chefe do Poder Executivo, procedendo-se inscrio se a deciso deste for favorvel. 7 Se o bem for de propriedade da Unio, o Departamento do Patrimnio Cultural, depois de ouvido o Conselho Estadual de Cultura e por intermdio do Secretrio de Cultura, promover as medidas necessrias para que a Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional decida a respeito do tombamento. 8 No caso de tomamento de e bens de propriedade do Municpio, observar-se- o disposto no art. 3. 9 O tombamento de conjuntos urbansticos - cidades, vilas, povoaes para dar-lhes o carter de monumento histrico, ser processado pelo Departamento do Patrimnio Cultural, mas a sua efetivao far-se- mediante lei que regular a matria. Art. 4 A disposio, uso e gozo dos bens inscritos nos Livros de Tombo esto sujeitos s restries da legislao federal referente ao assunto e as decorrentes da presente lei. 1 Na alienao dos bens tombados de propriedade de pessoa natural ou jurdica de direito privado, ou de Municpio, o Estado ter preferncia, e para tanto o proprietrio a este o oferecer por escrito pelo preo de alienao para que dentro de 15 (quinze) dias declare a sua opo. 2 O direito de preferncia no impede o proprietrio de gravar com nus real o bem tombado. 3 Os bens tombados no podero, em caso algum, ser demolidos ou mutilados, nem, sem prvia licena do Departamento do Patrimnio Cultural, ser reformados, pintados ou restaurados, sob pena de multa correspondente ao dobro do custo da reparao do dano causado e sem prejuzo das sanes civis e penais previstas nos arts. 165 e 166 do Cdigo Penal.
180

181

4 Tratando-se de bens tombados pertencentes ao Estado responder, pessoalmente, pelas sanes constantes do pargrafo anterior, a autoridade responsvel pela infrao a prevista. 5 Nenhuma venda judicial de bem tombado na forma desta Lei ser realizada sem prvia notificao do Departamento do Patrimnio Cultural, no podendo ser expedido edital de praa, sob pena de nulidade, antes da resposta notificao, a qual dever ser feita dentro do prazo de 15 (quinze) dias. 6 Ao Estado assistir o direito de remisso, dentro de 5 (cinco) dias, a partir do auto de arrematao ou da sentena de adjudicao, sendo nula de efeitos a extrao da carta respectiva antes de esgotado esse prazo. 7 Sob pena de seqestro pelo Departamento do Patrimnio Cultural e multa correspondente a 10% (dez por cento) do seu valor e dobro no caso de reincidncia, os bens mveis tombados nos termos da presente Lei no podero sair dos limites do Estado, salvo se destinados a exposio ou outra forma de intercmbio cultural, em prazo no maior de 6 (seis) meses, a juzo do mesmo Departamento. 8 No caso de furto, roubo, extravio ou destruio de bem mvel tombado, dever o proprietrio dar conhecimento do fato ao Departamento do Patrimnio Cultural, sob pena de multa de 10% (dez por cento) do respectivo valor. Art. 5 O proprietrio de bem tombado que no dispuser de recursos financeiros para nele realizar imprescindveis obras de conservao e reparao, comunicar ao Departamento do Patrimnio Cultural a necessidade delas, sob pena de multa correspondente ao dobro da importncia em que for avaliado o dano que, em conseqncia, vier o bem a sofrer. 1 Recebida a comunicao e verificada a necessidade prevista neste artigo, o Departamento do Patrimnio Cultural providenciar o que entender necessrio. 2 Se houver urgncia ou inconvenincia na realizao das obras em proveito do bem tombado, o Departamento do Patrimnio Cultural empreend-las- mediante simples notificao administrativa ao proprietrio ou ocupante. Art. 6 Os bens tombados ficam sujeitos a permanente vigilncia do Departamento do Patrimnio Cultural, que poder livremente inspecion-los, mediante simples notificao ao proprietrio ou ocupante, na forma do pargrafo anterior.
181

182

Pargrafo nico. O proprietrio ou ocupante que se opuser inspeo prevista neste artigo sujeita-se a multa correspondente a 5 (cinco) salrios mnimos vigentes na regio. Art. 7 Os atentados cometidos contra os bens tombados so equiparados, para todos os efeitos, aos cometidos contra o patrimnio do Estado. Art. 8 Em qualquer caso poder o Estado desapropriar o bem tombado. CAPTULO III Dos Livros de Tombo Art. 9 O DEPARTAMENTO DO PATRIMNIO CULTURAL manter, com os volumes que se fizerem necessrios, os seguintes livros nos quais inscrever os tombamentos: a) Livro de Tombo histrico e Etnogrfico, destinado ao registro das coisas de interesse da Histria e da Etnografia; b) Livro de Tombo Artstico, destinado ao tombo das coisas de interesse das Artes, eruditas e folclricas; c) Livro de Tombo Paisagstico, destinado ao tombo dos monumentos naturais, paisagens e locais existentes no Estado, de singular beleza ou de interesse turstico. Pargrafo nico. O DEPARTAMENTO DO PATRIMNIO CULTURAL adotar nas inscries de que trata este artigo os mtodos aconselhados e racionais, em consonncia com as normas adotadas pela Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional. CAPTULO IV Disposies Gerais Art. 10. O DEPARTAMENTO DO PATRIMNIO CULTURAL, por intermdio do Secretrio de Cultura, manter entendimento com autoridades federais, estaduais, municipais, e eclesisticas, com instituies cientficas, histricas e artsticas e com pessoas naturais ou jurdicas de direito privado, visando a obter cooperao em benefcio do patrimnio histrico e artstico do Estado. Art. 11. Os negociantes das obras de arte de qualquer natureza e de manuscritos histricos ou artsticos, obrigam-se a registro especial no DEPARTAMENTO DO PATRIMNIO CULTURAL, ao qual apresentaro, semestralmente, relao completa de sua colees.
182

183

Art. 12. Os agentes de leilo, quando se tratar de objeto de valor histrico ou artstico, devero apresentar a relao destes ao DEPARTAMENTO DO PATRIMNIO CULTURAL, sob pena de multa de 50% (cinqenta por cento) do valor venal do objeto. Pargrafo nico. Nas vendas em leilo judicial, o Estado ter preferncia na arrematao, em igualdade de condies, sobre qualquer licitante. Art. 13. Nenhum auxlio ser pelo Estado concedido para a ereo de qualquer monumento sem que o respectivo projeto seja previamente aprovado pelo DEPARTAMENTO DO PATRIMNIO CULTURAL. Art. 14. Mediante provocao do proprietrio, o DEPARTAMENTO DO PATRIMNIO CULTURAL, ouvido o Conselho Estadual de Cultura, poder sugerir ao Chefe do Poder Executivo, por intermdio da Secretaria de Cultura, a anulao do tombamento de bens feito na conformidade da presente lei, se houver para isso motivo de utilidade pblica ou fundamento de equidade absolutamente inequvoco. Art. 15. Constitui dever das autoridades estaduais e municipais a comunicao, ao DEPARTAMENTO DO PATRIMNIO CULTURAL, de fatos de seu conhecimento, infringentes da presente Lei. Art. 16. Apurado qualquer delito contra o Patrimnio Histrico e Artstico, o DEPARTAMENTO DO PATRIMNIO CULTURAL enviar resultado das suas averiguaes ao Procurador Geral do Estado, a fim de habilitar o Ministrio Pblico a proceder, contra os acusados, de acordo com a legislao penal da Repblica. Art. 17. O Chefe do Poder Executivo, mediante processo preparado pelo DEPARTAMENTO DO PATRIMNIO CULTURAL, providenciar a realizao de convnio com a Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, para melhor coordenao das atividades relacionadas com os dispositivos desta Lei. Art. 18. esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. PALCIO DO GOVERNO DO ESTADO DO CEAR , em Fortaleza, aos 30 de julho de 1968.
183

184

PLCIDO ADERALDO CASTELO Raimundo Giro

Lei Municipal de Fortaleza n 8.023, de 20 de junho de 1997 - Dispe sobre a proteo do patrimnio histrico-cultural do Municpio de Fortaleza e d outras providncias39. A CMARA MUNICIPAL DE FORTALEZA DECRETA E EU SANCIONO A SEGUINTE LEI: CAPTULO I Disposies Preliminares Art. 1- O Patrimnio Histrico-Cultural do Municpio de Fortaleza constitudo pelos bens de natureza material e imaterial, tomados individualmente ou em seu conjunto portadores de referncia identidade, ao, memria dos diferentes grupos formadores da sociedade fortalezense e que, por qualquer forma de proteo prevista em lei, venham a ser reconhecidos de valor Histrico-Cultural visando a sua preservao. Art. 2 A presente Lei dispe sobre o tombamento e o seu entorno e sobre a declarao de relevante interesse cultural, como formas de proteo e bens mveis e imveis, pblicos ou privados, a manifestaes culturais existentes no territrio do Municpio de Fortaleza, visando integr-los ao seu patrimnio Histrico-Cultural. 1 Os bens e as manifestaes no caput do presente artigo podero ser de qualquer natureza, origem ou procedncia, tais como: histricos, arquitetnicos, ambientais, naturais, paisagsticos ou qualquer outros de interesse das demais artes e cincias. 2 Na identificao dos bens a serem protegidos pela Prefeitura Municipal de Fortaleza, levar-se- em conta os aspectos cognitivos, estticos, ou adjetivos que estes tenham para a comunidade.
39

A presente Lei foi republicada no Dirio Oficial do Municpio de Fortaleza de 14 de outubro de 1997, por conter diversas incorrees materiais, na primeira publicao. Quanto ao contedo desta norma, remetemos o leitor s pginas do Caderno Sbado, do Jornal O Povo, de Fortaleza-Cear, das seguintes datas: 13 de setembro, 4 e 11 de outubro de 1997. Em tais datas, travou-se um debate entre um dos organizadores da presente coletnea de normas, Francisco Humberto Cunha, e Procuradora Administrativa do Municpio de Fortaleza, Dr Daniela Carvalho Cambraia sobre aspectos como competncia, participao popular, concentrao de poderes, entre outros. 184

185

3 Cabe comunidade participar na preservao do patrimnio histricocultural, zelando por sua proteo e conservao. Art. 3 Ficam excludos das formas de proteo que se refere o art. 2 desta Lei, os seguintes bens: I - pertencentes s representaes consulares acreditadas no Estado do Cear; II - que sejam trazidos para exposies comemorativas, comerciais ou educativas; III - que sejam enviados para fora do Municpio com o objetivo de restaurao, caso que o envio somente se processar mediante termo em que o proprietrio se obrigue a faz-lo voltar dentro do prazo mximo de um ano, sob pena de multa a ser definida na regulamentao desta Lei. CAPTULO II Do Tombamento s seu Processo Art. 4 O tombamento de bens mveis e imveis a forma que, limitando o uso, gozo ou disposio dos mesmos, visa a sua conservao e permanncia. Pargrafo nico. O tombamento poder ser total ou parcial, bem como de caso isolado ou de conjunto. Art. 5 A natureza do objeto tombado e o motivo do tombamento determinaro o grau de interveno e uso que podero ser permitidos, de modo a no descaracterizar o bem tombado. Art. 6 No tombamento de bens imveis ser determinado, no seu entorno, rea de proteo que garanta a sua visibilidade, ambincia e integrao. 1 Devero ser previamente autorizados pelo Departamento de Patrimnio Histrico-Cultural da Fundao Cultural de Fortaleza, quaisquer tipos de alteraes como obras, mobilirio urbano, propaganda e iluminao que direta ou indiretamente interfiram no bem tombado, mesmo que tratando-se de rgos pblicos, quer sejam municipais, estaduais ou federais. 2 No sero permitidos no entorno do bem tombado quaisquer tipos de uso ou ocupao que possam lhe ameaar ou causar danos. Art. 7 O pedido de tombamento poder ser feito por qualquer cidado ou pela Prefeitura Municipal de Fortaleza, cabendo ao Departamento de Patrimnio Histrico-Cultural da Fundao Cultural de Fortaleza receber o pedido e apreciando-o abrir o respectivo processo.
185

186

Art. 8 O pedido de tombamento, quando encaminhado pelo proprietrio ou por terceiros interessados, dever conter: I - descrio e caracterizao do bem; II - endereo e local onde se encontra o bem; III - nome completo e endereo do peticionrio; IV - documentos relativos ao bem, a includos fotografias ou cartografia; V - justificativa do pedido. 1 Sendo o peticionrio o proprietrio do bem, o pedido de tombamento do bem ser instrudo com documento hbil e comprovao de domnio. 2 A Critrio do Departamento de Patrimnio Histrico-Cultural da Fundao Cultural de Fortaleza pode ser dispensado qualquer um dos documentos contidos nos incisos e pargrafos acima, quando assim o justificar o interesse pblico. Art. 9 Os pedidos de tombamento sero liminarmente indeferidos nos seguintes casos: I - se j tiver sido apreciado e indeferido no seu mrito nos ltimos 03 (trs) anos; II - se no atendidos os requisitos exigidos, aps o pedido de complementao, como trata o art. 8 desta Lei. 1 O indeferimento do pedido de tombamento ser comunicado ao interessado, cabendo recurso ao Conselho de Tombamentos do Municpio na forma do art. 10 desta Lei. 2 Do indeferimento do pedido de tombamento caber recurso Comisso de Tombamentos do Municpio, que ser criada no art. 10 desta Lei. Art. 10. Fica criado o Conselho de Tombamentos do Municpio de Fortaleza, que ser composto pelos seguintes membros: I - pelo Presidente da Fundao Cultural de Fortaleza, que o presidir; II - pelo Diretor do Departamento de Patrimnio Histrico-Cultural, como Secretrio, que substituir o Presidente em suas faltas ou impedimentos; III - um representante do Instituto do Cear (Histrico, Geogrfico e Antropolgico); IV - um representante da Universidade Federal do Cear -UFC; V - um representante da Universidade de Fortaleza - UNIFOR; VI - um representante da Fundao Universitria do Estado do Cear FUNECE; VII - um representante da Secretaria Municipal de Desenvolvimento Territorial e Meio Ambiente; VIII - um representante do Instituto de Patrimnio Histrico e Artstico Nacional - IPHAN;
186

187

IX - um representante da Cmara Municipal de Fortaleza; X - um representante da Procuradoria Geral do Municpio. 1 As atribuies do Conselho so as previstas no art. 13, 1, 14, 15, 3, 20, 34 e 37 desta Lei. 2 O Conselho deliberar por maioria simples de voto de seus membros presentes reunio, cabendo ao Presidente, quando for o caso, o voto de desempate. 3 A estrutura e o funcionamento do Conselho ser disciplinado em Regimento Interno aprovado por decreto do Prefeito Municipal, que regulamentar no prazo de at 180 (cento e oitenta) dias a presente Lei, segundo proposta apresentada pela Fundao Cultural de Fortaleza, ouvida a Procuradoria Geral do Municpio. Art. 11. Aceito o pedido e formado o processo de tombamento, o Departamento de Patrimnio Histrico-Cultural da Fundao Cultural de Fortaleza notificar o proprietrio para o tombamento provisrio que, para todos os efeitos se equipara ao tombamento definitivo, salvo para inscrio no livro de tombo. 1 As notificaes de tombamento ao proprietrio ou titular do domnio til do bem se far por edital ou individualmente, a critrio do Departamento de Patrimnio Histrico-Cultural da Fundao Cultural de Fortaleza, conforme recomendar a natureza do bem e/ou a documentao de propriedade constante do processo. 2 Os bens de propriedade do Municpio prescindiro de notificao de que trata o caput deste artigo, sendo apenas comunicado o tombamento provisrio e definitivo ao rgo sob cuja guarda estiver o bem. Art. 12. O Departamento de Patrimnio Histrico-Cultural da Fundao Cultural de Fortaleza instruir, no prazo mximo de 06 (seis) meses, com estudos necessrios apreciao de seu interesse cultural, as caractersticas motivadoras do tombamento, contendo ainda descrio do objeto, sua delimitao e outras informaes, se possvel, tais como: proprietrio do bem, estado de conservao, entorno, documentao histrica, fotogrfica, arquitetnica e cartogrfica. Art. 13. Feita a instruo tcnica do processo pelo Departamento de Patrimnio Histrico-Cultural da Fundao Cultural de Fortaleza, este far nova notificao ao proprietrio para que vista da justificativa para o tombamento, a ele anua ou impugne, no prazo de 30 (trinta) dias do recebimento, perante o Departamento de Patrimnio Histrico-Cultural da Fundao Cultural de Fortaleza.
187

188

1 Havendo anuncia expressa ou tcita, o processo de tombamento ser remetido ao Conselho de Tombamento do Municpio. 2 Havendo impugnao, no prazo legal, ela dever conter: I - a qualificao e a comprovao da titularidade em relao ao bem; II - a descrio e caracterizao do bem, na forma prescrita no art. 8 desta Lei; III - os fundamentos de fato e de direito pelos quais se ope preservao e que necessariamente devero versar sobre: a) inexistncia ou nulidade da notificao; b) a excluso do bem dentre os mencionados nos arts. 1 e 2 desta Lei; c) a perda ou perecimento do bem; d) ocorrncia de erro substancial contido na descrio do bem; IV - as provas que demonstram a veracidade dos fatos alegados. 3 Se houver impugnao, o Departamento de Patrimnio HistricoCultural da Fundao Cultural de Fortaleza ter, para contest-la, o prazo de 15 (quinze) dias, findo o qual ser o processo submetido considerao do Conselho de Tombamentos do Municpio e, com o parecer deste, deciso do Chefe do Poder Executivo. 4 Se a deciso for desfavorvel inscrio, o processo ser arquivado, no caso contrrio, lavrar-se- o ato ordenando o tombamento definitivo. 5 O Departamento de Patrimnio Histrico-Cultural da Fundao Cultural de Fortaleza poder, a pedido justificado do interessado e a seu critrio, renovar o prazo previsto no caput deste artigo. Art. 14. Os processos de tombamento, devidamente instrudos pelo Departamento de Patrimnio Histrico-Cultural da Fundao Cultural de Fortaleza, sero encaminhados ao Conselho de Tombamentos do Municpio para o exame e deciso de mrito, submetendo-a ao Prefeito Municipal para decidir quanto ao tombamento no prazo mximo de 120 (cento e vinte) dias. Pargrafo nico. O Departamento de Patrimnio Histrico-Cultural da Fundao Cultural de Fortaleza quando julgar necessrio melhor instruo do processo poder valer-se de informaes pareceres ou servios especializados de outros rgos da administrao municipal, estadual, federal ou de terceiros. Art. 15. Decretado o tombamento, o Departamento de Patrimnio HistricoCultural da Fundao Cultural de Fortaleza: I - proceder sua inscrio no livro de tombo; II - comunicar, quando for o caso, as pessoas e organismos interessados. 1 Os livros de tombo sero para bens mveis e imveis separadamente e ficaro sob a guarda da Fundao Cultural de Fortaleza.
188

189

2 O tombamento considerado perfeito e eficaz com a publicao de decreto e sua inscrio no livro de tombo. 3 A deciso do Prefeito ser encaminhada atravs do Conselho de Tombamentos do Municpio, ao Departamento de Patrimnio HistricoCultural da Fundao Cultural de Fortaleza para arquivamento do processo. Art. 16. Quando do tombamento provisrio e do definitivo, o Departamento de Patrimnio Histrico-Cultural da Fundao Cultural de Fortaleza comunicar o fato Secretaria Municipal de Desenvolvimento Territorial e Meio Ambiente para que lhe sejam remetidos para exame de aprovao os pedidos de alvars de construo ou reforma ou quaisquer alteraes solicitadas por interessados no bem tombado e seu entorno. Art. 17. O tombamento municipal processar-se- independentemente do tombamento em escala estadual e/ou federal. Art. 18. O entorno do bem tombado ser delimitado no prprio processo de tombamento ou processo parte, instrudo tecnicamente pelo Departamento de Patrimnio Histrico-Cultural da Fundao Cultural de Fortaleza e encaminhado ao Conselho de Tombamentos do Municpio para deliberao e dever conter as propostas e critrios de uso e ocupao de rea. Pargrafo nico. A deliberao do Conselho de Tombamento do Municpio sobre o entorno, ter como base o previsto no art. 14 e pargrafo nico desta Lei. CAPTULO III Dos Efeitos do Tombamento Art. 19. Os bens tombados sero mantidos em bom estado de conservao e por conta de seus proprietrios, possuidores e eventuais ocupantes, os quais ficaro obrigados a comunicar ao Departamento de Patrimnio HistricoCultural da Fundao Cultural de Fortaleza seja por ao ou omisso do infrator proprietrio, o extravio, furto dano ou ameaa eminente de destruio dos mesmos bens. Art. 20. O bem tombado no pode ser, em caso algum, demolido, destrudo ou mutilado, no entanto poder ser reparado, pintado ou restaurado mediante autorizao prvia do Departamento de Patrimnio Histrico-Cultural da Fundao Cultural de Fortaleza. Pargrafo nico. Essa limitao atinge igualmente bens pblicos e privados.
189

190

Art. 21. Fica sujeito o bem tombado a intervenes por parte do Municpio, como vigilncia permanente e possibilidade de adentrar ao bem para inspeo, ficando o proprietrio sujeito a multa regulamentada em lei, caso crie, por si ou por terceiros, obstculos a essas providncias. Art. 22. Quaisquer intervenes ou modificaes nas linhas arquitetnicas dos edifcios tombados ou naqueles existentes em seu entorno, dependero de prvio parecer favorvel expedido pelo Departamento de Patrimnio Histrico-Cultural da Fundao Cultural de Fortaleza. Pargrafo nico. A falta de autorizao referida no caput deste artigo, bem como qualquer dano ou sua ameaa, direta ou indireta aos referidos bens, subordinam os infratores s penalidades administrativas, civis e penais previstas em lei. Art. 23. Os bens tombados os de seu entorno e os bens em processo de tombamento se sujeitam a inspeo permanente do Departamento de Patrimnio Histrico-Cultural da Fundao Cultural de Fortaleza. Art. 24. Qualquer infrao a bem tombado ou a seu entorno acarretar pelo Departamento de Patrimnio Histrico-Cultural da Fundao Cultural de Fortaleza: I - notificao do embargo da obra; II - imposio de multa prevista no regulamento desta Lei. Pargrafo nico. As penas acima previstas sero impostas a critrio do Departamento de Patrimnio Histrico-Cultural da Fundao Cultural de Fortaleza isolados ou concomitantemente de acordo com a natureza da gravidade da infrao. Art. 25. Embargada a obra esta dever ser imediatamente paralisada e somente mediante aprovao do Departamento de Patrimnio HistricoCultural da Fundao Cultural de Fortaleza, poder reiniciar-se os servios de recomposio ou reparao do bem, no prazo que lhe for assinalado. Pargrafo nico. Em caso de descumprimento da ordem do Departamento de Patrimnio Histrico-Cultural da Fundao Cultural de Fortaleza o infrator ou responsvel ser compelido judicialmente a faz-lo. Art. 26. Verificada a urgncia na execuo da obra de conservao ou restaurao de qualquer bem protegido, poder o Departamento de Patrimnio Histrico-Cultural da Fundao Cultural de Fortaleza tomar a iniciativa de execut-las, ressarcindo-se dos gastos mediante ao
190

191

administrativa ou judicial contra o seu responsvel, salvo absoluta ausncia de recursos comprovada do titular do bem. Art. 27. No caso de furto, roubo, extravio de bens mveis ou ameaa ou dano a bens imveis por terceiros, o proprietrio do bem tombado dever comunicar o fato ao Departamento de Patrimnio Histrico-Cultural da Fundao Cultural de Fortaleza, no prazo de 72 (setenta e duas) horas sob pena de aplicao de multa, conforme previsto no art. 24 desta Lei. Art. 28. Os bens mveis tombados s podero sair do Municpio de Fortaleza com a autorizao expressa do Departamento de Patrimnio Histrico-Cultural da Fundao Cultural de Fortaleza e para a finalidade de exposio ou outras de intercmbio cultural e por prazo no superior a 06 (seis) meses, sob pena de seqestro do bem e aplicao de multa, conforme o previsto no art. 24 desta Lei. Art. 29. Sero cobradas pelo Departamento de Patrimnio Histrico-Cultural da Fundao Cultural de Fortaleza, multas administrativas por infraes cometidas contra dispositivos da presente Lei, de acordo com a gravidade da infrao e que sero objeto de regulamentao desta Lei. Pargrafo nico. Os valores resultantes da aplicao das multas previstas no caput deste artigo sero apropropriadas pela Fundao Cultural de Fortaleza para uso exclusivo na restaurao dos bens mveis e imveis tombados e inscritos no livro de tombo. Art. 30. A Prefeitura Municipal de Fortaleza dever prover a perfeita conservao dos bens tombados que integrem o seu patrimnio. Pargrafo nico. A omisso culposa das providncias necessrias ao atendimento desta obrigao acarretar a responsabilidade funcional da autoridade superior do rgo ou entidade sob cuja guarda o bem estiver. Art. 31. Os imveis tombados na forma desta Lei gozaro de iseno do Imposto Predial e Territorial Urbano - IPTU, condicionado aprovao de que o beneficirio preserva o bem tombado. Pargrafo nico. A iseno de que trata este artigo ser renovada em cada exerccio fiscal, se o beneficirio continuar, comprovadamente, preservando o bem tombado. CAPTULO IV Do Cancelamento do Tombamento
191

192

Art. 32. O ato do tombamento poder ser cancelado pelo Prefeito Municipal de Fortaleza, com base no parecer tcnico do Departamento de Patrimnio Histrico-Cultural de Fortaleza aprovado pelo Conselho de Tombamentos do Municpio. Pargrafo nico. O cancelamento do tombamento ser feito por decreto e averbado no livro de tombo. CAPTULO V Da Declarao de Relevante Interesse Cultural Art. 33. Quando o bem se revestir de especial valor cultural e, pela sua natureza e especialidade no se prestar proteo por tombamento, o Prefeito Municipal de Fortaleza, poder declar-lo de relevante interesse cultural. Pargrafo nico. A declarao de relevante interesse cultural do bem, acarretar medidas especiais de proteo, por parte da Prefeitura Municipal de Fortaleza, seja mediante condies de limitaes do seu uso, gozo ou disposio, seja pelo seu aporte de recursos pblicos de qualquer ordem. Art. 34. As medidas de proteo, determinadas pela Prefeitura Municipal de Fortaleza, visaro possibilitar a melhor forma de permanncia do bem, com suas caractersticas e resguardando sua integridade. Art. 35. O processo de declarao de relevante interesse cultural do bem, ser instrudo tecnicamente pelo Departamento de Patrimnio HistricoCultural da Fundao Cultural de Fortaleza e encaminhado ao Conselho de Tombamentos do Municpio para deliberao. 1 Com a deliberao favorvel do Conselho de Tombamentos do Municpio a declarao de relevante interesse cultural ser decretada pelo Prefeito Municipal de Fortaleza. 2 Para efeito da declarao de relevante interesse cultural aplica-se, no que couber, o processo previsto para o tombamento. 3 Cabe notificar o proprietrio do bem o processo de declarao de relevante interesse cultural, quando as restries do seu uso, gozo ou disposio e quando a notificao for possvel, face natureza do bem. Art. 36. A declarao de relevante interesse cultural ser inscrita no livro de tombo prprio. Art. 37. As informaes do Departamento de Patrimnio Histrico-Cultural da Fundao Cultural de Fortaleza que instrurem o processo de declarao
192

193

de bens de relevante interesse cultural, devero indicar as condies e limitaes a que devero estar sujeitos e outras medidas necessrias sua proteo. Art. 38. Declarado de relevante interesse cultural pelo Municpio de Fortaleza bens ainda que de natureza privada, podero receber estmulos fiscais, investimentos ou recursos pblicos, desde que estes sejam necessrios a sua proteo e conservao, conforme dispuser a legislao pertinente. CAPTULO VI Disposies Finais Art. 39. Constitui dever das autoridades, dos responsveis por instituies e das pessoas mencionadas no artigo anterior a comunicao ao Departamento de Patrimnio Histrico-Cultural da Fundao Cultural de Fortaleza. Art. 40. Apurado qualquer delito contra o Patrimnio Histrico e Artstico do Municpio de Fortaleza, o Departamento de Patrimnio HistricoCultural da Fundao Cultural de Fortaleza enviar o resultado das averiguaes Procuradoria Geral do Municpio para, se for o caso, acionar o Ministrio Pblico, que decidir quanto ao procedimento penal a ser adotado. Art. 41. Esta Lei ser regulamentada por Decreto do Chefe do Poder Executivo no prazo de at 180 (cento e oitenta) dias. Art. 42. Entrar em vigor esta Lei na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. PAO MUNICIPAL, em 20 de junho de 1997. JURACI VIEIRA DE MAGALHES PREFEITO DE FORTALEZA

193

194

CAPTULO IV - Da Valorizao dos Produtores e Produtos Culturais LEI N. 7.263 DE 21 DE DEZEMBRO DE 1992 - Dispe sobre a criao da Medalha Jean Pierre Chabloz

A CMARA MUNCIPAL DE FORTALEZA decreta e eu sanciono a seguinte lei: Art. 1 - Fica criada a medalha Jean Pierre Chabloz. Art. 2 - Os agraciados sero escolhidos pela Fundao de Cultura e Turismo de Fortaleza, dentre os grandes incentivadores das Artes nas cidade de Fortaleza Art. 3- A entrega da medalha Jean Pierre Chabloz ser anual , comemorativa abertura da mostra de artes plstica do Municpio, ou Salo de Abril. Art. 4 As despesas com a execuo da seguinte Lei correro conta dos recursos oramentrios da Fundao de Cultura e Turismo de Fortaleza. Art. 5- Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrios. PALCIO DA CIDADE, em 21 de dezembro de 1992. Juraci Vieira Magalhes PREFEITO MUNICIPAL.

194

195

Lei n 7.503 de 07 de janeiro de 1994 - Dispe sobre a colocao de obras de arte de artistas plsticos cearenses nas praas e nas edificaes pblicas e de uso pblico de Fortaleza40

A CMARA MUNICIPAL DE FORTALEZA DECRETA E EU SANCIONO A SEGUINTE LEI:

Art. 1 - Fica estabelecida a obrigatoriedade de colocao de obras de arte de artistas plsticos cearenses nas praas e edificaes pblicas e de uso pblico de Fortaleza. 1 - A obrigatoriedade a que se refere o "caput" deste Artigo para as edificaes onde se desenvolvem atividades voltadas para o pblico em geral e possuem rea construda igual ou superior a 2.000m2 para imveis e 5.000m2 para praas. 2- As praas pblicas existentes com rea igual ou superior a 5.000m, ao serem reformadas devem obedecer o estabelecido nesta lei, preservando-se as obras j existentes. 3 - A obra a ser destinado para a aquisio e/ou execuo de obras de arte, no poder ser inferior a 1% do valor da edificao, corrigidos pelos indicadores legais vigentes poca do pagamento do servio. Art. 2 - vetado 1- vetado. 3- A obra de arte dever ser indita. Art. 3 - S ser concedido o "habite-se" da edificao mediante efetiva implantao da obra de arte no local a ela destinada no projeto arquitetnico. Art. 4 - As obras de arte vinculadas ao Projeto de que trata o edital devero ser obrigatoriamente de autoria de artistas plsticos cadastrados junto a Fundao Cultural de Fortaleza.

40

Iniciativa do ento Vereador Artur Bruno. 195

196

Pargrafo nico - Para fins de cadastramento junto a Fundao Cultural de Fortaleza, o artista dever preencher os seguintes requisitos: a) ser inscrito no cadastro de profissionais antnimos da Prefeitura Municipal de Fortaleza; b) Vetado. Art. 5 - Caber a Fundao Cultural de Fortaleza a constituio de uma comisso formada por trs pessoas de reconhecida capacidade investida das seguintes atribuies: a) comprovar a veracidade dos dados apresentados pelo artista cadastrado junto a Fundao Cultural de Fortaleza. b) expedir documento comprobatrio da existncia da obra de arte na edificao (imvel ou praa) para fim de liberao de "habite-se". Pargrafo nico- Entre as quais uma pessoa indicada pela Associao dos Artistas Plsticos Profissionais do Cear. Art. 6- Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. PALCIO DA CIDADE, em 07 de janeiro de 1994. Antnio Elbano Cambraia Prefeito Municipal.

LEI N. 7.201 DE 21 DE SETEMBRO DE 1992 - Cria a Medalha Antnio Giro Barroso para os Comunicadores do ano. A CMARA MUNICIPAL DE FORTALEZA DE FORTALEZA decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 - Fica criada a Medalha Jornalista Antnio Giro Barroso para os comunicadores que mais se destacaram durante o perodo de janeiro a dezembro, nas suas atividades profissionais. Pargrafo nico - Entende-se por comunicador todo profissional de rdio, jornal ou televiso que trabalha na emisso de informaes. As informaes compreendem o universo de todos os assuntos, desde poltico ao esportivo. Art. 2- Sero escolhidos 03 (trs) profissionais por ano sendo em qualquer rea de informao.
196

197

Art. 3 - A escolha ser feita pelos diversos segmentos de nossa sociedade atravs de pesquisa de opinio pblica. Art. 4 - A Fundao Cultura de Fortaleza ficar encarregada de contratao da pesquisa que dever ser efetuada por firma renomada no assunto. Art. 5 - Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.

PALCIO DA CIDADE, em 21 de setembro de 1992. Juraci Vieira Magalhes - Prefeito de Fortaleza.

RESOLUO N. 1.196, DE 06 DE OUTUBRO DE 1993, DA CMARA MUNICIPAL DE FORTALEZA - Institui a medalha Lauro Maia e d outras providncias41. A CMARA MUNICIPAL DE FORTALEZA DECRETA E EU PROMULGO A SEGUINTE RESOLUO:

Art. 1- Fica instituda a MEDALHA LAURO MAIA, destinada a homenagear artistas da rea musical (compositores, intrpretes, instrumentistas, maestros, regentes e arranjadores) em vida ou IN MEMORIAN, que se tenham destacado atravs da produo, apresentao d e espetculos musicais, concertos, composies, arranjos, trilhas sonoras para teatro, cinema, vdeo e demais formas audiovisuais, conjunto da obra, produo fonogrfica (LP, KT e Cd) ou quaisquer outras atividades musicais que possibilitem a divulgao e a consolidao da cultura musical cearense dentro ou fora do mbito estadual. Pargrafo nico- Podero, tambm, ser homenageados com a Medalha LAURO MAIA, alm dos artistas da rea musical, personalidades e/ou
41

Iniciativa do ento Vereador Artur Bruno. 197

198

entidades pblicas ou privadas que desenvolvam projetos de apoio, patrocnio, divulgao, registro e documentao da atividade musical cearense, dentro ou fora do mbito estadual. A entrega da medalha LAURO MAIA ser feita obedecendo a seguinte proporo: 02(duas medalhas para os artistas da rea musical, conforme art.1 e 01(uma) medalha para as personalidades e/ou entidades pblicas, conforme pargrafo nico do art.1 ficando a critrio da Comisso a outorga ou no da medalhas.

Art. 2- A medalha ter as seguintes caractersticas: I - Ser cunhada em bronze, contendo na face da frente a efgie do compositor com aluso a seu nome, data de seu nascimento e de seu falecimento. Na face do verso, o smbolo da Cmara Municipal de Fortaleza, juntamente com a data na qual foi conferida.
II- O formato octogonal, medindo 4cm na vertical e 6cm na horizontal. III-

Uma fita azul e branco. Art. 3 - A escolha dos agraciados far-se- atravs de uma Comisso composta pelos seguintes membros: - um representante da Comisso de Cultura da Cmara Municipal de Fortaleza; - um representante da classe artstica musical, convidado pela Comisso de Cultura da CMF, que no constar da lista dos indicados aquele ano; - um representante da Fundao Cultural de Fortaleza; - um representante da Secretaria de Cultura do Estado; um representante da Ordem dos Msicos do Brasil, seco Cear; -trs representantes da Imprensa- rdio, jornal e televiso (um de cada rea)- que estejam em dia com suas obrigaes junto ao sindicato dos Jornalistas Profissionais no Estado do Cear; - um representante do Sindicato dos Msicos do Cear; - um representante da Escola de Msica da UECE; - um representante do Departamento de artes da UFC;. Art. 4 - A concesso da Medalha LAURO MAIA ser feita anualmente, em sesso solene, no dia da msica, 22 de novembro. 1 A Comisso aludida no artigo anterior, dever ser convocada pela Comisso de Cultura da CMF at 1 de outubro de cada ano, quando seus representantes apresentaro sugestes (de acordo com o artigo 1), ficando estabelecido o valor 01(um) para cada nome sugerido e o perodo de um ano anterior ao dia da reunio para efeito de avaliao dos trabalhos artsticos pela Comisso.
198

199

2 - A reunio da Comisso de escolha dever ser amplamente divulgada pelos meios de comunicao (rdio, TV ou jornal) atravs de nota oficial divulgada pela Cmara Municipal de Fortaleza. 3 - Os artista da rea musical de que trata o art. 1 podero enviar para a Comisso de Cultura da Cmara, seus trabalhos produzidos e/ou lanados e/ou divulgados relativos ao perodo de 01(um) ano anterior primeira reunio da Comisso, para efeito de avaliao juntamente com os indicados pela Comisso. Art. 5 - Fica estabelecido que a medalha LAURO MAIA ser outorgada apenas uma vez a cada agraciado e que a Comisso de Cultura da CMF convidar no ano subsequente os agraciados para compor a comisso de escolha daquele ano.

Art. 6 - O no cumprimento desta resoluo incorre em crime de responsabilidade de acordo com a Lei. Art. 7 - Esta resoluo entre em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. PAO MUNICIPAL JOS BARROS DE ALENCAR, EM 06 DE OUTUBRO DE 1993.

Jos Sarto Nogueira - PRESIDENTE. REGULAMENTO DO PRMIO DRAGO DO MAR DE ARTE E CULTURA A Fundao Demcrito Rocha e a Secretaria da Cultura e do Desporto do Estado do Cear a partir de agora designados Realizadores, instituem o Prmio Drago do Mar de Arte e Cultura, que objetiva valorizar trabalhos de artistas que atuam no mercado cearense nas seguintes categorias: artes plsticas, teatro, dana, literatura, cultura popular, msica popular, msica erudita, cinema & vdeo, fotografia e a indicao para um prmio especial. Ser outorgado o Prmio Drago do Mar de Arte e Cultura ao artista mais votado, em sua categoria, no dia 23 de maro de 1998. O jri ser composto
199

200

de 200 participantes, entre eles jornalistas, polticos, empresrios, artistas e formadores de opinio, previamente contatados e conhecedores dos trabalhos dos indicados. No dia da votao sero apresentados para o grande pblico os trabalhos dos cinco indicados por categoria, que concorrero ao prmio. Nesta noite a votao ser de forma eletrnica, interativa e instantnea sendo apresentado de imediato o vencedor do prmio. A votao soberana e irrecorrvel. Todo o sistema de informao ser supervisionado pela Universidade Federal do Cear, atravs de seu Departamento de Informtica. Estaro aptos a participarem do Prmio os artistas que tiverem atuado no Cear no ano de 1997. A comprovao de seu desempenho no ano de 1997 se dar atravs da avaliao da comisso de indicao. No haver inscrio. Excluem-se de participao no presente os prepostos com funo de gesto, scios e funcionrios dos realizadores e da Eventual Promoes & Assessoria, respectivos parentes at 2 grau e cnjuges de forma individual. DA COMISSO DE INDICAO Foi formada uma Comisso de indicao composta de profissionais dos Jornais O Povo e Dirio do Nordeste, TV Cear, Crticos de Arte, COELCE, Secretaria da Cultura e do Desporto do Estado do Cear e Fundao Demcrito Rocha. O Resultado das indicaes ser apresentado comunidade e em especial ao jri, com uma antecedncia de dois meses da data. Em caso de empate na indicao, a Comisso deliberar por voto. PREMIAO Ser entregue, por categoria, um trofu, intitulado de Iracema, R$ 2.000,00 (dois mil reais) em cheque nominal ao vencedor, e uma passagem area. A passagem ser para um dos seguintes trechos: Amsterdam, Londres ou Viena, ida e volta, em companhia area da escolha dos realizadores, classe econmica. Se o trabalho premiado pertencer a um grupo, fica na responsabilidade dos participantes do mesmo, o rateio do prmio acima.
200

201

Em caso de empate na noite de 23 de maro, os jurados decidiro atravs de uma nova votao eletrnica, quem ser o vencedor final. O direito ao prmio prescreve em 180 dias. O vencedor pode indicar por procurao um responsvel para o recebimento do trofu ou para o gozo. Os realizadores reservam-se o direito de fazer uso do nome e/ou imagem dos contemplados e das obras consideradas para a premiao e divulgao sem qualquer nus. Os documentos necessrios para a concretizao da viagem, tais como passaportes, vistos, etc. so de inteira responsabilidade do contemplado, no cabendo aos realizadores qualquer obrigao quanto obteno, atualizao ou legalidade dos mesmos. Os realizadores no se responsabilizam por acidentes pessoais ou materiais, em qualquer tempo ou lugar. A participao implica na total concordncia com todas as condies do Regulamento. Questes eventualmente omissas no presente Regulamento sero decididas por acordo entre os Realizadores. DEMCRITO ROCHA DUMMAR Vice-Presidente da Fundao Demcrito Rocha PAULO SRGIO BESSA LINHARES Secretrio da Cultura e Desporto do Estado do Cear

CAPTULO V - Endereos selecionados mencionadas na legislao cultural ARQUIVO PBLICO ESTADUAL Rua Senador Alencar, 348 - Centro

de

entidades

201

202

Fortaleza - Cear - Fone: (085) 253 32 51 CEP: 60.030-050

ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR Av. Desembargador Moreira, 2807 - Dionsio Torres Fortaleza - Cear - Fone: (085) 277 25 00 - Fax: 277 2753 - Telex: (85) 11 57 E-mail: epovo@al.ce.gov.br - http://www.al.ce.gov.br CEP: 60.170-002 BANCO CENTRAL DO BRASIL Em Braslia: SBS, Quadra 3, Bloco B, Caixa Postal: 08630 Fone: (061) 214 14 14 CEP.: 70.074-900 No Cear: Av. Herclito Graa, 273 - Centro Fortaleza - Cear - Fone: (085) 211 44 55 BOLSA DE VALORES REGIONAL Av. Dom Manuel, 1020 - Centro Fortaleza - Cear - Fone: (085) 231 64 66 CEP: 60.060-090 CMARA MUNICIPAL DE FORTALEZA Rua Antonele Bezerra, 280 - Meireles Fortaleza - Cear - Fone: (085) 244 94 77 / 244 83 00 CEP: 60.160-070 CENTRAL DE ARTESANATO LUZA TVORA Av. Santos Dumont, 1589 - Aldeota Fortaleza - Cear - Fone: (085) CEP.: 60.150-160
202

203

COMISSO DE ANLISE DE PROJETOS DA SECULT (Lei n. 12.464/95) Vide endereo da SECULT COMISSO DE VALORES MOBILIRIOS Rua 7 de setembro, 111 Rio de Janeiro, RJ CONSELHO ESTADUAL DA CULTURA Vide endereo da SECULT DEPARTAMENTO DE PATRIMNIO CULTURAL DA SECULT Vide endereo da SECULT DEPARTAMENTO DO PATRIMNIO HISTRICO-CULTURAL DA FUNDAO CULTURAL DE FORTALEZA Vide endereo da FUNDAO CULTURAL DE FORTALEZA ESCRITRIO CENTRAL DE ARRECADAO E DISTRIBUIO (ECAD) No Rio de Janeiro: Rua Guinle, 207 - Botafogo - RJ - Fone: (021) 537 88 30 CEP.: 22.270-060 No Cear: Rua Pedro Borges, 30/606 - Ed. C. Rolim - Centro Fortaleza - Cear - Fone: (085) 221 51 44 CEP.: (085) 221 51 44 FUNDAO BIBLIOTECA NACIONAL Av. Rio Branco, 219, 4 andar - Centro Rio de Janeiro - RJ - Fone: (021) 210 80 79 / 262 82 55 - Fax: (021) 221 41 73 CEP.: 20.040-008
203

204

FUNDAO CASA DE RUI BARBOSA Rua So Clemente, 134 - Botafogo Rio de Janeiro - RJ - Fone: (021) 537 00 36 - Fax: (021) 537 11 14 CEP.: 22. 260- 000 FUNDAO CULTURAL DE FORTALEZA Rua Pereira Filgueiras, 4 - Centro Fortaleza - Cear - Fone: (085) 254 19 55 CEP: 60.160-150 FUNDAO CULTURAL PALMARES SBN Q.02 Bl. F - Zona Central - Ed. Central Braslia - 1 Subsolo Braslia - DF - Fone: (061) 226 76 13 / 214 61 60 - Fax: (061) 225 02 52 CEP.: 70.040-904 FUNDAO NACIONAL DE ARTES (FUNARTE) Rua da Imprensa, 16 - Palcio Gustavo Capanema - 5 andar - Centro Rio de Janeiro - RJ - Fone.: (021) 262 55 47 / 297 61 16 - Fax.: (021) 262 48 95 CEP.: 20.030-120 FUNDO ESTADUAL DE CULTURA (Lei n. 12.464/95) Vide endereo da SECULT INSTITUTO DO PATRIMNIO HISTRICO E ARTSTICO NACIONAL (IPHAN) Em Braslia: SBN Q.02 Bl. F - Zona Central - Ed. Central Braslia - 6 andar Braslia - DF - Fone: (061) 223 71 81 / 214 62 23 / 321 42 82 Fax: (061) 226 47 35 CEP.: 70.040-904 No Cear: Rua Liberato Barroso, 525 - Centro (Praa Jos de Alencar) Fortaleza - Cear - Fone: (085) 221 63 60 / 221 62 63 / 221 21 28 Fax: (085) 252 27 96
204

205

CEP.: 60.030-160 MINISTRIO DA CULTURA Esplanada dos Ministrios, Bloco B Braslia - DF CEP.: 70.068-900 MINISTRIO DA FAZENDA Em Braslia: Esplanada dos Ministrios - Bloco "P" Fone: (061) 214 14 14 No Cear: Rua Baro de Aracati, 909 - Aldeota Fortaleza - Cear - Fone: (085) 211 63 55 CEP: 60.115- 080 ORDEM DOS MSICOS DO BRASIL Conselho Federal: SCS - Edifcio Israel Pinheiro, 240 - 3 Andar Braslia - DF - Fone: (061) 226 06 11 CEP.: 70.300-000 Conselho Regional do Cear Av. Jos Bastos, 2880 - Benfica Fortaleza - Cear - Fone: 281 47 88 CEP.: 60.434-160 PROCURADORIA GERAL DO MUNICPIO DE FORTALEZA Av. Santos Dumont, 5335 - Papicu Fortaleza - Cear - Fone: (085) 234 76 22 CEP: 60.150-163 SECRETARIA DO TRABALHO E AO SOCIAL Rua Silva Paulet, 365 - Meireles Fortaleza - Cear - Fone: (085) 244 91 19 / 261 81 88 - Fax: (085) 244 76 10 CEP.: 60.120-020
205

206

SECRETARIA DA CULTURA E DESPORTO DO ESTADO DO CEAR Av. Baro de Studart, 505 - Meireles Fortaleza - Cear Fone (085) 244 45 49 CEP.: 60.120-000 SECRETARIA DA FAZENDA DO ESTADO DO CEAR Av. Alberto Nepomuceno, 2 - Centro Fortaleza - Cear - Fone: (085) 255 10 00 - Fax: (085) 255 10 11 CEP.: 60.150-160 SECRETARIA DE FINANAS DO MUNICPIO DE FORTALEZA Rua General Bezerril, 755 - Centro Fortaleza - Cear - Fone: (085) 255 37 12 / 255 37 13 / 255 37 39 CEP: 60.115-190 SOCIEDADE BRASILEIRA DE AUTORES TEATRAIS No Cear: Theatro Jos de Alencar Rua 24 de Maio, 600 - Centro Fortaleza - Cear - Fone: (085) 252 23 24 CEP.: 60.020-000 TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO Em Braslia: Setor de Administrao Federal Sul Lote 01 - Fone: (061) 316 72 22 - Fax: (061) 316 75 02 - Telex: (061) 1064 http://www.tcu.gov.br CEP.: 70.042-900 No Cear: Rua Major Facundo, 869 - Centro Fortaleza - Cear - Fone: (085) 226 26 55 - Fax: (085) 221 14 61 CEP: 69.025-100
206

207

UNIVERSIDADE DE FORTALEZA Av. Washigton Soares, 1321 - dson Queiroz Fortaleza - Cear - Fone: (085) 273 28 33 UNIVERSIDADE FEDERAL DO CEAR Av. da Universidade, 2853 - Benfica Fortaleza - Cear - Fone: (085) 281 43 33 CEP: 60.811-340 UNIVERSIDADE ESTADUAL DO CEAR Av. Ded Brasil, 1700 - Itaperi Fortaleza - Cear - Fone: (085) 245 26 11

207