Leonardo Medeiros Jnior

Graduado em Direito UFRN Ps-Graduado em Direito Pblico UFRN MBA em Administrao Pblica USP Professor de Direito Administrativo - FAL Ex-Professor de Direito Administrativo da UFRN

DIREITO ADMINISTRATIVO

TRF 5 REGIO
A V A N A D O

ANALISTA JUDICIRIO - REA ADMINISTRATIVA

Direito Administrativo: Princpios informativos do Direito Administrativo. Administrao direta e indireta. rgos pblicos. Agentes Pblicos. Ato administrativo: requisitos, atributos, classificao, ato administrativo em espcie, revogao e invalidao do ato administrativo. Poderes e deveres dos administradores pblicos: uso e abuso do poder, poderes administrativos, deveres dos administradores pblicos. Responsabilidade Civil do Estado: aplicao da responsabilidade objetiva. Servidores pblicos: Lei 8112/90 com suas posteriores modificaes: Provimento. Vacncia. Remoo. Redistribuio. Substituio. Direitos e Vantagens. Dos deveres. Das proibies. Da acumulao. Das responsabilidades. Das penalidades. Do processo administrativo disciplinar e sua reviso. Interveno do Estado na propriedade: modalidades. Controle da administrao pblica: administrativo, legislativo e judicial. Bens pblicos: regime jurdico. Licitao e contratos administrativos (Lei n 8666/93). Dos princpios. Das modalidades. Limites, dispensa e inexigibilidade. Dos contratos. Da execuo. Da inexecuo e da resciso. Das sanes. Do prego ( Lei n 10.520/02). Servios pblicos: princpios, classificao e competncia: federais, estaduais, distritais e municipais. Processo Administrativo (Lei n 9.784/99). Improbidade administrativa (Lei n 8.429/92): atos de improbidade administrativa e penalidades. Agncias reguladoras: disposies gerais, natureza e atribuies.

TCNICO JUDICIRIO - REA ADMINISTRATIVA

Direito Administrativo: Princpios informativos do Direito Administrativo. Administrao direta e indireta. rgos pblicos. Agentes pblicos. Ato administrativo: requisitos, atributos, classificao e espcies. Poderes e deveres dos administradores pblicos: uso e abuso do poder, poderes administrativos, deveres dos administradores pblicos. Regime Jurdico dos Servidores Pblicos Federais - Lei 8112/90 com suas posteriores modificaes: Provimento. Vacncia. Remoo. Redistribuio. Substituio. Direitos e vantagens. Dos deveres. Das proibies. Da acumulao. Das responsabilidades. Das penalidades. Do processo administrativo disciplinar e sua reviso. Licitao e contratos administrativos (Lei n 8666/93). Dos princpios. Das modalidades. Limites, dispensa e inexigibilidade. Dos contratos. Da execuo. Da inexecuo e da resciso. Das sanes. Do prego ( Lei n 10.520/02 ). Servios pblicos: princpios, classificao e competncia: federais, estaduais, distritais e municipais. Processo Administrativo (Lei n 9.784/99).

ADMINISTRAO DIRETA E INDIRETA

PODERES

FUNES

LEGISLATIVO

LEGISLATIVA

JUDICIRIO

JURISDICIONAL

EXECUTIVO

ADMINISTRATIVA

ADMINISTRAO DIRETA E INDIRETA

PODERES

FUNES

LEGISLATIVO

LEGISLATIVA

JUDICIRIO

JURISDICIONAL

EXECUTIVO

ADMINISTRATIVA

ADMINISTRAO DIRETA E INDIRETA

PODERES FUNO

LEGISLATIVO OBJETIVA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA SUBJETIVA EXECUTIVO QUEM? O QU?

ADMINISTRAO DIRETA E INDIRETA

DIRETA

MINISTRIOS SECRETARIAS ESTADUAIS SECRETARIAS MUNICIAIS

ADMINISTRAO PBLICA AUTARQUIAS ASSOCIAES FUNDAES EMPRESAS PBLICAS SOC. ECONOMIA MISTA

INDIRETA

ADMINISTRAO DIRETA E INDIRETA

Cdigo Civil: Art. 41. So pessoas jurdicas de direito pblico interno: I - a Unio; II - os Estados, o Distrito Federal e os Territrios; III - os Municpios; IV as autarquias, inclusive as associaes pblicas; V - as demais entidades de carter pblico criadas por lei.

Lei n. 11.107/2005 Art. 6o O consrcio pblico adquirir personalidade jurdica: I de direito pblico, no caso de constituir associao pblica, mediante a vigncia das leis de ratificao do protocolo de intenes; II de direito privado, mediante o atendimento dos requisitos da legislao civil. 1o O consrcio pblico com personalidade jurdica de direito pblico integra a administrao indireta de todos os entes da Federao consorciados.

ADMINISTRAO DIRETA E INDIRETA

DIRETA - CENTRALIZADA - ORGOS - DESPERSONALIZADOS

INDIRETA - DESCENTRALIZADA - POSSUEM PERSONAL. JURIDICA

ADMINISTRAO INDIRETA
CRIAO E EXTINO Constituio Federal Art. 37. XIX - somente por lei especfica poder ser criada autarquia e autorizada a instituio de empresa pblica, de sociedade de economia mista e de fundao, cabendo lei complementar, neste ltimo caso, definir as reas de sua atuao

ADMINISTRAO INDIRETA FEDERAL

- personalidade jurdica prpria; - competncia conforme lei (institui ou autorizou sua criao).

AUTARQUIAS

FUNDAES

EMPRESAS PBLICAS

SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA

ADMINISTRAO DIRETA E INDIRETA

DESCONCENTRAO DESCENTRALIZAO

DESCENTRALIZAO

OUTORGA

- servio transferido por lei - transfere-se a titularidade - carter definitivo

DESCENTRALIZAO - servio transferido por lei, contrato ou ato unilateral - transfere-se a execuo - carter transitrio

DELEGAO

ADMINISTRAO INDIRETA
CARACTERSTICAS
a. so pessoas administrativas (no legislam); b. possuem autonomia administrativa e financeira, mas no poltica; c. possuem patrimnio e personalidade prprios; d. sujeitam-se licitao (Lei n 8.666/93); e. vinculadas aos rgos da Administrao direta; f. produzem atos de administrao e atos administrativos; g. a elas se aplica a vedao constitucional para acumulao de cargos pblicos; h. o ingresso em seus quadros dar-se- por concurso pblico; i. seus atos gozam de presuno de veracidade, autoexecutoriedade e imperatividade; j. o seu pessoal agente pblico.

ADMINISTRAO INDIRETA
AUTARQUIA
a. autorizao de criao e extino por lei; b. personalidade jurdica de direito privado; c. sujeio parcial ao direito pblico e ao controle do Estado; d. atividade de natureza econmica.

ADMINISTRAO INDIRETA
EMPRESA PBLICA E ECONOMIA MISTA CARACTERSTICAS:
a. autorizao de criao e extino por lei; b. personalidade jurdica de direito privado; c. sujeio parcial ao direito pblico e ao controle do Estado; d. atividade de natureza econmica.

ADMINISTRAO INDIRETA
EMPRESA PBLICA E ECONOMIA MISTA DIFERENAS:

EMP. PBLICA
- capital integralmente pblico; - constituda sob qualquer forma admitida em direito.

SOC. ECONOMIA MISTA

- capital misto pblico/privado, com participao majoritria daquele; - exclusivamente sob a forma de sociedade annima.

01. (FCC/ANALISTA JUDICIRIO-JUD/TRE-SE/2007) A respeito da Administrao Pblica INCORRETA a afirmao: a) Pode-se conceituar Administrao Pblica como o conjunto de rgos e de pessoas jurdicas que, por lei, desempenham a funo administrativa. b) A distribuio de competncias de uma para outra pessoa, fsica ou jurdica, caracterstica prpria da descentralizao. c) As entidades da Administrao Pblica Indireta podem ter personalidade jurdica de direito pblico ou de direito privado, mas sempre devem ser criadas por lei. d) Quando a distribuio de competncias ocorre dentro da mesma pessoa jurdica, pautada pela hierarquia, denomina-se desconcentrao administrativa. e) Descentralizao e desconcentrao so formas semelhantes de distribuio de competncias da Administrao Pblica indireta.

02. (FCC/ANALISTA JUDICIRIO-JUD/TRF 1/2001) A repartio de funes entre os vrios rgos (despersonalizados) de uma mesma Administrao, sem quebra de hierarquia, em que a prestao de servios direta e imediata; e a atribuio de Poderes da Administrao a outrem, distinta da do Estado, que age por outorga do servio (mas sempre em nome prprio), referem-se, respectivamente, : a) descentralizao e desconcentrao administrativa. b) desconcentrao administrativa e descentralizao. c) descentralizao e delegao de servio pblico. d) delegao de servio pblico e execuo direta. e) execuo indireta e desconcentrao administrativa.

03. (FCC/ANALISTA JUDICIRIO-ADM/TRE-SP/2006) Na organizao do Estado e da Administrao, os rgos pblicos: a) simples renem em sua estrutura outros rgos menores, com funo principal idntica ou com funes auxiliares diversificadas. b) expressam a vontade da entidade a que pertencem, contudo no a vinculam por seus atos, que so imputados exclusivamente a seus agentes. c) no possuem capacidade processual, contudo representam juridicamente a pessoa jurdica que integram. d) so centros de competncia institudos para o desempenho de funes estatais, por meio de seus agentes, cuja atuao imputada pessoa jurdica a que pertencem. e) so dotados de personalidade jurdica prpria, j que integram a estrutura da administrao pblica direta.

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04. (FCC/ANALISTA JUDICIRIO/TRE-AP/2006) correto afirmar que os rgos pblicos, a exemplo dos. Ministrios, Secretarias Estaduais e Municipais. a) se distinguem do Estado, por serem autnomas. b) so pessoas, sujeitos de direitos e obrigaes c) no tem personalidade jurdica d) tem relao de representao com a vontade do agente pblico e) tem relao interorgnica e no interpessoal ou intersubjetiva.

05. (FCC/ANALISTA JUDICIRIO/TRF 4/2007) Considerandose a Administrao Pblica como o conjunto de rgos institudos para consecuo dos objetivos do Estado visando satisfao das necessidades coletivas, so entes que a compem, no mbito Federal a) a Presidncia da Repblica; os Ministrios; as autarquias; as empresas pblicas; as sociedades de economia mista e as fundaes pblicas. b) somente a Presidncia da Repblica, os Ministrios, os Territrios e o Distrito Federal. c) a Presidncia da Repblica; os Estados-membros e os consrcios pblicos. d) os Estados; Municpios; Territrios; as empresas pblicas e as sociedades de economia mista. e) os Ministrios; as autarquias; as empresas pblicas; as ONGs e as OSCIPs

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06. (FCC/ANALISTA JUDICIRIO-JUD/TRF 5/2003) De acordo com o ensinamento predominante na doutrina brasileira, podese identificar na organizao administrativa ptria, como fruto da desconcentrao, no plano federal, a) uma fundao pblica. b) um ministrio. c) uma autarquia qualificada como agncia executiva. d) uma sociedade de economia mista. e) uma agncia reguladora.

07. (FCC/ANALISTA JUDICIRIO/TRE-MS/2007) Forma de descentralizao da Administrao Pblica, criada por lei especfica para prestar servios pblicos, com autonomia, personalidade de direito pblico e constituda com capital exclusivamente pblico, refere-se ao conceito de: a) entidade paraestatal. b) empresa pblica. c) empresa concessionria d) sociedade de economia mista. e) autarquia.

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08. (FCC/ANALISTA JUDICIRIO/TRF 4/2001) certa a afirmao de que o Estado a) tem personalidade jurdica especial, mas no pessoa jurdica. b) tem dupla personalidade por atuar na rea de direito pblico e privado. c) pessoa jurdica de direito privado interno. d) pessoa jurdica de direito pblico interno. e) no pessoa jurdica pblica ou privada, por ser entidade poltica. 09. (FCC/ANALISTA JUDICIRIO-JUD/TRF 5/2003) De acordo com o Direito brasileiro, exemplo de pessoa jurdica de direito pblico externo: a) a Unio. b) o Distrito Federal. c) uma sociedade de economia mista com aes negociadas em mercados de aes estrangeiros. d) um Estado-membro, desde que assim reconhecido pelo Senado Federal. e) um Estado estrangeiro.

10. (FCC/ANALISTA JUDICIRIO-JUD/TRT 4/2006) Considere: I. Autarquias. II. Organizaes Religiosas. III. Organizaes Religiosas. IV. Partidos Polticos. De acordo com o Cdigo Civil brasileiro, so pessoas jurdicas de direito pblico interno, as indicadas APENAS em: a) I, II e III. b) I, II e IV. c) I, III e IV. d) I e III. e) III e IV.

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11. (FCC/ANALISTA JUDICIRIO-JUD/TRT 9/2004) Aps autorizao legislativa, o Prefeito de Campo Verde criou pessoa jurdica de direito privado, destinada prestao de servio de limpeza pblica com recursos exclusivos do Municpio, na forma de sociedade annima. A entidade em questo caracteriza-se como a) sociedade de economia mista, j que tem a forma de Sociedade Annima. b)empresa pblica, pois, independentemente da forma, tem capital integralmente pblico. c) autarquia municipal, pois desenvolve atividade privativa do Estado. d) fundao pblica, uma vez que presta servios pblicos. e) agncia reguladora, pois tem capital integralmente pblico.

12. (FCC/ANALISTA JUDICIRIO-JUD/TRF 5/2003) Uma empresa que exera atividade econmica, com 70% de seu capital votante nas mos da Unio, sendo o restante de seu capital de propriedade de um Estado, a) enquadra-se na definio legal de empresa pblica, tendo personalidade jurdica de direito pblico. b) enquadra-se na definio legal de sociedade de economia mista, tendo personalidade jurdica de direito pblico. c) enquadra-se na definio legal de empresa pblica, tendo personalidade jurdica de direito privado. d) enquadra-se na definio legal de sociedade de economia mista, tendo personalidade jurdica de direito privado. e) no se enquadra em nenhuma definio legal quanto s entidades da Administrao indireta.

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13. (FCC/ANALISTA JUDICIRIO/TRT 4/2006) Com relao s entidades da Administrao indireta, certo que as: a) autarquias possuem capacidade de auto-administrao e so constitudas por capital pblico e privado. b) fundaes so pessoas jurdicas de direito privado, destinadas explorao de atividade econmica. c) empresas pblicas so pessoas jurdicas de direito pblico criadas por lei especfica e, quando prestadoras de servios pblicos, se submetem ao regime celetista. d) sociedades de economia mista so estruturadas sob a forma de sociedade annima. e) fundaes pblicas ou as empresas pblicas podero receber a qualificao de agncia executiva, desde que celebrem contrato de gesto com o rgo da Administrao direta.

14. (FCC/ANALISTA JUDICIRIO-EMAN/TRT 1/2006) So caractersticas comuns das empresas pblicas e das sociedades de economia mista, dentre outras, a a) estruturao sob a forma de sociedade annima e capital misto. b) explorao de atividade econmica e capital social integralmente pblico. c) personalidade jurdica de direito pblico. d) criao e extino por meio de lei especfica e o capital social pblico e privado. e) personalidade jurdica de direito pblico e a derrogao parcial do regime de direito privado por normas de direito pblico.

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15. (FCC/TCNICO JUDICIRIO/TRE-CE/2002) A organizao da Administrao Pblica federal distingue a Administrao direta da indireta. So exemplos de integrantes da Administrao direta e da indireta, respectivamente, a) a Presidncia da Repblica e um Ministrio. b) um Ministrio e uma empresa pblica. c) uma autarquia e uma sociedade de economia mista. d) uma autarquia e uma empresa privada concessionria de servio pblico. e) uma fundao pblica e uma fundao privada.

PODERES ADMINISTRATIVOS
REGIME JURDICO ADMINISTRATIVO

PODERES FUNO

LEGISLATIVO OBJETIVA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA SUBJETIVA EXECUTIVO

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PODERES ADMINISTRATIVOS

REGIME JURDICO ADMINISTRATIVO

PRERROGATIVAS + SUJEIES

PODERES ADMINISTRATIVOS
Os poderes administrativos representam instrumentos que, utilizados isolada ou conjuntamente, permitem Administrao cumprir suas finalidades, sendo, por isso, entendidos como poderes instrumentais (nisto diferem dos poderes polticos Legislativo, Judicirio e Executivo que so Poderes estruturais hauridos diretamente da Constituio). Cada agente administrativo investido da necessria parcela de Poder Pblico para o desempenho de suas atribuies. Esse poder h de ser usado, normalmente, como atributo do cargo ou da funo, e no como privilgio da pessoa que o exerce.

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PODERES ADMINISTRATIVOS
PODER VINCULADO DISCRICIONRIO DELEGAO AVOCAO

PODER HIERRQUICO

PODER DISCIPLINAR

PODER REGULAMENTAR

PODER DE POLCIA
poder de polcia a faculdade de que dispe a Administrao Pblica para condicionar e restringir o uso e gozo de bens, atividades e direitos individuais, em benefcio da coletividade ou do prprio Estado.

PODERES ADMINISTRATIVOS
DELEGAO
- Est proibida a delegao nos casos de edio de atos de carter normativo, deciso de recursos administrativos, matrias de competncia exclusiva do rgo ou autoridade. - O ato de delegao revogvel a qualquer tempo pela autoridade delegante.

PODER HIERRQUICO

AVOCAO

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ABUSO DE PODER

EXCESSO DE PODER - ocorre quando a

autoridade, embora competente para praticar o ato, vai alm do permitido e exorbita no uso de suas faculdades administrativas.

ABUSO DE PODER

DESVIO DE FINALIDADE - verifica-se

quando a autoridade, embora atuando nos limites de sua competncia, pratica o ato por motivos ou com fins diversos dos objetivados pela lei ou exigidos pelo interesse pblico.

17.(FCC/ANALISTA JUDICIRIO/TRF 2/2007) Quanto ao poderes conferidos ao Administrador Pblico, INCORRETO afirmar que a) ocorre excesso de poder, quando o agente pblico, embora competente para a prtica do ato administrativo, age alm dos limites a ele conferidos. b) o poder normativo confere ao chefe do executivo a possibilidade de editar normas complementares lei para o fim de explicit-la ou de prover a sua execuo. c) no poder disciplinar, tambm conhecido por poder punitivo do Estado, no h espao para a discricionariedade na aplicao da sano. d) so atributos do poder de polcia a discricionariedade, a auto-executoriedade e a coercibilidade. e) a edio de atos normativos, para ordenar a atuao dos rgos subordinados, um dos poderes decorrentes da hierarquia.

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18. (FCC/TCNICO JUDICIRIO/TRE-CE/2002) exemplo de exerccio do poder hierrquico da Administrao a a) aplicao de uma multa de trnsito. b) aplicao de uma sano contratual pela Administrao em um contrato Administrativo. c) revogao de um ato administrativo pela autoridade superior ao agente administrativo que o praticou. d) anulao de um ato administrativo pelo Poder Judicirio. e) anulao de um ato administrativo pelo prprio agente que o praticou. 19. (FCC/ANALISTA JUDICIRIO-JUD/TRE-SE/2007) O Administrador Pblico que determina a interdio de um estabelecimento comercial, por desrespeito a licena concedida, o faz exercendo o poder: a) regulamentar b) de polcia c) disciplinar d) hierrquico e) de governo

ATOS ADMINISTRATIVOS
Atos jurdicos so aqueles que produzem efeitos jurdicos, ou seja, interessam ao estudo do Direito. Atos administrativos so aqueles advindos da vontade da Administrao Pblica na sua funo prpria, com supremacia perante o particular, sob as regras do regime jurdico administrativo, de forma unilateral. ATO ADMINISTRATIVO toda manifestao unilateral de vontade da Administrao Pblica que, agindo nessa qualidade, tenha por fim imediato adquirir, resguardar, transferir, modificar, extinguir e declarar direitos, ou impor obrigaes aos administrados ou a si prpria.

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ATOS ADMINISTRATIVOS - ELEMENTOS

COMFIFORMOB
competncia finalidade forma motivo objeto

ATOS ADMINISTRATIVOS - ELEMENTOS

competncia finalidade forma motivo objeto

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ATOS ADMINISTRATIVOS

ELEMENTO COMPETNCIA FINALIDADE FORMA MOTIVO OBJETO

ATO VINCULADO VINCULADO VINCULADO VINCULADO VINCULADO VINCULADO

ATO DISCRICIONRIO VINCULADO VINCULADO VINCULADO DISCRICIONRIO DISCRICIONRIO

MRITO ADMINISTRATIVO = CONVENINCIA + OPORTUNIDADE

ATOS ADMINISTRATIVOS - ATRIBUTOS

presuno de legitimidade e veracidade; imperatividade; auto-executoriedade; tipicidade.

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ATOS ADMINISTRATIVOS
Ato simples: nasce da manifestao de vontade de apenas um rgo, seja ele unipessoal ou colegiado.

Ato composto: aquele que nasce vontade de apenas um rgo, porm, para que produza efeitos, depende da aprovao de outro ato, que o homologa.

Ato complexo: para que seja formado, necessita da manifestao de vontade de dois ou mais rgos diferentes.

ATOS ADMINISTRATIVOS
Perfeio: refere-se ao processo de formao do ato, que foi todo cumprido.

Validade: refere-se conformidade do ato com a lei.

Eficcia: a capacidade do ato para produzir seus efeitos.

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REVOGAO
a forma de desfazer um ato vlido, legtimo, mas que no mais conveniente, til ou oportuno. Como um ato perfeito, que no mais interessa Administrao Pblica, s por ela pode ser revogado, no cabendo ao Judicirio faz-lo, exceto no exerccio de sua atividade secundria administrativa, ou seja, s pode revogar seus prprios atos administrativos. Seus efeitos so proativos, ex nunc. Revogao total = ab-rogao. Revogao parcial = derrogao. No podem ser revogados, entre outros: a) os atos vinculados; b) os j consumados; c) os que geraram direito adquirido.

ANULAO
o desfazimento do ato administrativo por razes de ilegalidade (Di Pietro). Como a desconformidade com a lei atinge o ato em suas origens, a anulao produz efeitos retroativos data em que foi emitido (efeito ex tunc). Smulas do STF: 346. A Administrao Pblica pode declarar a nulidade de seus prprios atos. 473. A Administrao pode anular seus prprios atos, quando eivados de vcios que os tornem ilegais, porque deles no se originam direitos, ou revog-las, por motivo de convenincia ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos e ressalvada, em todos os casos, a apreciao judicial.

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20. (FCC/ANALISTA JUDICIRIO/TRF 4/2007) Dentre os atributos do ato administrativo, correto indicar: a) disponibilidade; exigibilidade; impessoalidade e autoexecutoriedade. b) indisponibilidade; capacidade do agente; imperatividade e discricionariedade c) presuno de legitimidade; imperatividade; exigibilidade e autoexecutoriedade. d) objetividade; discricionariedade; presuno de legitimidade e inexigibilidade. e) irrevogabilidade; presuno de legitimidade; formalidade e publicidade

21. (FCC/TCNICO JUDICIRIO/TRF 4/2000) A imediata execuo ou operatividade dos atos administrativos, mesmo que argidos de vcios ou defeitos que os levem invalidade, diz respeito ao atributo da a) imperatividade. b) auto-executoriedade. c) presuno de legitimidade. d) impessoalidade. e) indisponibilidade. 22. (FCC/ANALISTA JUDICIRIO/TRF 3/2007) A vedao ao Poder Judicirio de decretar a nulidade de ato administrativo ex officio resulta de um dos atributos do ato administrativo. Esse atributo a a) presuno de legitimidade. b) discricionariedade. c) formalidade d) imperatividade. e) auto-executoriedade.

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23. (FCC/ANALISTA JUDICIRIO/TRF 4/2007) Quanto presuno de legitimidade do ato administrativo, afirma-se que a) relativa. b) absoluta. c) totalitria. d) permanente. e) incontestvel. 24. (FCC/ANALISTA JUDICIRIO/TRF 1/2006) O atributo que autoriza o Poder Pblico a editar atos administrativos obrigacionais que interferem na esfera jurdica dos administrados, independentemente da respectiva aquiescncia, denomina-se a) Imperatividade. b) Auto-executoriedade. c) Corcebilidade. d) Exigibilidade. e) Presuno de veracidade.

25. (FCC/TCNICO JUDICIRIO/TRF 1/2001) O atributo do ato administrativo, consistente na prerrogativa da Administrao Pblica de impor unilateralmente as suas determinaes, vlidas, desde que dentro da legalidade, conhecido por; a) exigibilidade. b) imperatividade. c) auto-executoriedade. d) tipicidade. e) presuno de legitimidade

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26. (FCC/ANALISTA JUDICIRIO/TJ-PE/2007) Dentre os atributos do ato administrativo, a imperatividade a) garante ao Poder Pblico a execuo de determinado ato administrativo, sem necessidade de interveno do Poder Judicirio. b) autoriza a Administrao Pblica a executar os atos que no respeitaram os requisitos necessrios para sua formao vlida, enquanto no decretada sua nulidade pelo Judicirio. c) exige que os atos administrativos correspondam a figuras definidas previamente na lei como aptas a produzir determinados resultados. d) permite que determinado ato obrigacional expedido pela Administrao Pblica se imponha a terceiros, independentemente de sua concordncia. e) o resultado que a Administrao quer alcanar com a prtica de atos que conferem direitos solicitados pelos administrados.

27. (FCC/ANALISTA JUDICIRIO-JUD/TRT 22/2004) As constantes ausncias imotivadas de Manoel Tadeu ao servio, analista judicirio do Tribunal Regional do Trabalho da 22a Regio, levaram o seu superior imediato a aplicar-lhe a pena de suspenso de 15 (quinze) dias. Publicada no Dirio Oficial a penalidade, Manoel recusou-se a cumprir aquela sano, sob a argumentao de que a maioria das ausncias foi motivada por problemas de sade de sua me, fatos esses que sequer foram alegados e nem mesmo provados no decorrer do processo administrativo instaurado para apurar aquelas faltas. Conseqentemente, no concordando em cumprir a penalidade aplicada, estaro sendo INOBSERVADOS os seguintes atributos do correspondente ato administrativo: a) coercibilidade e finalidade. b) motivo e auto-executoriedade. c) imperatividade e presuno de legitimidade. d) veracidade e motivo. e) tipicidade e vinculao.

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28. (FCC/ANALISTA JUDICIRIO-JUD/TRT 11/2005) A possibilidade que certos atos administrativos ensejam de imediata e direta execuo pela prpria Administrao, independentemente de ordem judicial, decorre do: a) atributo da auto-executoriedade. b) requisito da presuno de legitimidade. c) atributo da finalidade. d) requisito da imperatividade. e) atributo da competncia.

29. (FCC/TCNICO JUDICIRIO/TRT 20/2002) A possibilidade de a Administrao pr em execuo seus prprios atos, sem necessidade de interveno do Poder Judicirio a) no compatvel com o Direito Administrativo brasileiro, configurando exerccio arbitrrio das prprias razes. b) no compatvel com o Direito Administrativo brasileiro, configurando violao do princpio da separao de Poderes. c) compatvel com o Direito Administrativo brasileiro, correspondendo ao atributo dos atos administrativos que a doutrina usa chamar imperatividade. d) compatvel com o Direito Administrativo brasileiro, correspondendo ao atributo dos atos administrativos que a doutrina usa chamar auto-executoriedade. e) compatvel com o Direito Administrativo brasileiro, correspondendo ao atributo dos atos administrativos que a doutrina usa chamar auto-tutela.

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30. (FCC/TCNICO JUDICIRIO/TRT 19/2003) A possibilidade da Administrao Pblica executar seus prprios atos, sem necessidade de interveno do Poder Judicirio, a) compatvel com o regime constitucional brasileiro e corresponde ao atributo dos atos administrativos dito auto-executoriedade. b) compatvel com o regime constitucional brasileiro e corresponde ao atributo dos atos administrativos dito presuno de veracidade. c) incompatvel com o regime constitucional brasileiro, por violar a garantia de acesso ao Judicirio. d) incompatvel com o regime constitucional brasileiro, por violar o princpio da igualdade. e) compatvel com o regime constitucional brasileiro e corresponde ao atributo dos atos administrativos dito imperatividade.

31. (FCC/TCNICO JUDICIRIO/TRT 21/2003) Considere os seguintes atributos do ato administrativo: I. Determinados atos administrativos que se impem a terceiros, independentemente de sua concordncia. II. O ato administrativo deve corresponder a figuras definidas previamente pela lei como aptas a produzir determinados resultados. Esses atributos dizem respeito, respectivamente, a) imperatividade e tipicidade. b) auto-executoriedade e legalidade. c) exigibilidade e legalidade. d) legalidade e presuno de legitimidade. e) tipicidade e imperatividade

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32. (FCC/TCNICO JUDICIRIO/TRT 8/2001) O exame do ato administrativo revela a existncia de requisitos necessrios sua formao. Segundo Hely Lopes Meirelles, existem cinco desses requisitos bsicos, que so: a) competncia, finalidade, forma, motivo, objeto. b) competncia, finalidade, motivo, publicidade, forma. c) competncia, capacidade, motivo, publicidade, objeto. d) capacidade, finalidade, publicidade, motivo, forma. e) publicidade, capacidade, competncia, objeto, motivo. 33. (FCC./TCNICO JUDICIRIO/TRF 4/2000) Em matria de atos administrativos, a criao, modificao ou comprovao de situaes jurdicas concernentes a pessoas, coisas ou atividades sujeitas ao do Poder Pblico, correspondem ao requisito denominado a) finalidade. b) motivo. c) tipicidade. d) razoabilidade. e) objeto

34. (FCC/TCNICO JUDICIRIO/TRT 20/2002) Os pressupostos de fato e de direito que servem de fundamento ao ato administrativo correspondem ao seu requisito dito a) agente. b) forma. c) objeto. d) motivo. e) finalidade.

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35. (FCC/ANALISTA JUDICIRIO- ADM/TRE-SP/2006) Com o objetivo de punir determinado servidor pblico, o superior hierrquico, ao invs de instaurar regular processo disciplinar, j que possua competncia para tanto, valeu-se do instituto legal da remoo ex officio que, contudo, somente poderia ser utilizado para atender a necessidade do servio pblico. Em virtude deste fato, a remoo, que culminou com a transferncia do servidor para outra unidade de federao, ser nula em virtude da inobservncia do requisito do ato administrativo denominado a) objeto b) forma c) imperatividade d) auto-executoriedade e) finalidade

36. (FCC/ANALISTA JUDICIRIO-JUD/TRF 5/2003) Se um agente pblico praticar um ato visando a fim diverso daquele previsto, explcita ou implicitamente, na regra de competncia, tal ato estar maculado pelo vcio de: a) incompetncia do agente. b) forma. c) ilegalidade do objeto. d) inexistncia de motivos. e) desvio de finalidade.

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37. (FCC/TCNICO JUDICIRIO /TRT 5/2003) Ocorre desvio de finalidade na prtica do ato administrativo, quando a) o ato no se incluir nas atribuies legais do agente que o praticou. b) o ato for omisso em relao a formalidades indispensveis sua existncia. c) a matria de fato que fundamenta o ato juridicamente inadequada ao resultado obtido. d) o agente pratica o ato visando a objetivo diverso do estabelecido na regra de competncia. e) o resultado do ato importa em violao de lei, regulamento ou outro ato normativo.

38. (FCC/ANALISTA JUDICIRIO/TRT 4/2006) A Administrao Pblica, para justificar a expedio de um ato administrativo discricionrio, alegou determinada matria de fato que, posteriormente, verificou-se materialmente inexistente. Em razo disso, o referido ato pode, em tese, ser declarado nulo por: a) irregularidade de forma. b) desvio de finalidade. c) vcio quanto aos motivos. d) ilegalidade do objeto. e) vcio de imperatividade.

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39. (FCC./TCNICO JUDICIRIO/TRF 1/2001) Quando a lei deixa certa margem para atividade pessoal do administrador na escolha da oportunidade ou da convenincia do ato, a exemplo da determinao de mo nica ou mo dupla de trnsito numa via pblica, est presente o ato administrativo a) de gesto. b) arbitrrio. c) vinculado. d) discricionrio. e) atpico. 40. (FCC/TCNICO JUDICIRIO /TRT 5/2003) Quando a Administrao pode escolher entre duas ou mais opes, no caso concreto, segundo critrios de oportunidade e convenincia, pratica ato a) discricionrio. b) vinculado. c) arbitrrio. d) jurisdicional. e) imperativo.

41. (FCC/ANALISTA JUDICIRIO/TRF 1/2006) Segundo disposto na Constituio Federal, compete ao Ministro de Estado, alm de outras atribuies, referendar os atos e decretos assinados pelo Presidente da Repblica. Neste caso, a manifestao de vontade de ambos os rgos, ao se fundir para formar um ato nico, resulta no ato administrativo: a) coligado, sendo que o referendo pressuposto necessrio para legitimar a vontade do Chefe do Executivo Federal. b) complexo, em que se verifica identidade de contedo e fins. c) coletivo, posto que se praticam dois atos, um principal e outro acessrio. d) colegiado, j que o referendo complementa a manifestao de vontade principal. e) composto, em que a vontade de um instrumental em relao a de outro, que edita o principal.

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42. (FCC/ANALISTA JUDICIRIO/TRE-MS/2007) Dentre os critrios de classificao dos atos administrativos, considere os seguintes conceitos: aqueles contm um comando geral visando a correta aplicao da lei; os que certificam, atestam ou declaram um fato; os que decorrem da vontade de um s rgo, mas a sua exeqibilidade depende da confirmao de outro rgo superior; aqueles que decorrem da vontade de mais de um rgo. Esses conceitos referem-se, respectivamente, aos atos: a) ordinatrios, normativos, complexos e compostos. b) enunciativos, normativos, compostos e complexos. c) normativos, enunciativos, complexos e compostos. d) ordinatrios, enunciativos, compostos e complexos. e) normativos, enunciativos, compostos e complexos.

43. (FCC/ANALISTA JUDICIRIO-JUD/TRT 11/2005) A anulao e a revogao dos atos administrativos produzem, respectivamente, efeitos: a) retroativos e ex tunc. b) ex nunc e para o futuro. c) retroativos e ex nunc. d) para o futuro e ex nunc. e) ex tunc e retroativos. 44. (FCC/ANALISTA JUDICIRIO/TRF 4/2007) certo que, estando o ato administrativo eivado de nulidade porque contrrio lei, ele: a) no pode ser invalidado. b) s pode ser invalidado pelo Poder Judicirio. c) s pode ser invalidado por lei. d) s pode ser invalidado pelo Poder Judicirio ou pelo Poder Legislativo. e) pode ser invalidado pela prpria Administrao.

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45. (FCC/ANALISTA JUDICIRIO- ADM/TRE-SE/2007) No que se refere aos efeitos e invalidao dos atos administrativos, considere as afirmativas abaixo: I. Um ato administrativo no pode ser invalidado pela Administrao Pblica quanto houver vcio de legalidade. II. A revogao do ato administrativo legal e eficaz incumbe exclusivamente Administrao Pblica e produzir efeito exnunc. III. A existncia de ilegalidade sempre pressuposto da revogao do ato administrativo. IV. O ato administrativo perfeito nunca pode ser extinto por motivo de oportunidade e convenincia. correto o que se afirma APENAS em a) I. b) II. c) IV. d) II e III. e) III e IV.

46.(FCC/ANALISTA JUDICIRIO- JUD/TRF 2/2007) Em relao ao controle do ato administrativo, correto afirmar que a) a revogao do ato administrativo legal e eficaz compete apenas Administrao Pblica e produzir efeito ex-nunc. b) a anulao do ato administrativo legal e eficaz compete apenas Administrao Pblica e produzir efeito ex-tunc. c) a revogao pode ser declarada tanto pela Administrao Pblica quanto pelo Poder Judicirio, quando provocado. d) a existncia de ilegalidade sempre pressuposto da revogao do ato administrativo. e) no pode ser anulado o ato administrativo com vcio de legalidade, caso j tenha o mesmo produzido efeito.

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47. (FCC/ANALISTA JUDICIRIO/TRF 1/2006) Com relao anulao de atos administrativos, correto afirmar que: a) opera efeitos ex nunc e no alcana os atos que geram direitos adquiridos e os que exauriram seus efeitos. b) apenas os atos vinculados emitidos em desacordo com os preceitos legais sero invalidados pela prpria Administrao, com efeitos ex nunc. c) o Poder Judicirio dever anular os atos discricionrios por motivo de oportunidade e convenincia. d) o Poder Judicirio no poder declarar a nulidade dos atos administrativos discricionrios eivados de vcios quanto ao sujeito. e) o desfazimento do ato que apresente vcio quanto aos motivos produz efeitos retroativos data em que foi emitido.

48. (FCC/ANALISTA JUDICIRIO-JUD/TRF 5/2003) Segundo ensinamento doutrinrio, no Brasil, a revogao, pelo Poder Judicirio, de um ato administrativo discricionrio praticado por autoridade do Poder Executivo: a) amplamente possvel. b) possvel desde que o Judicirio venha a se manifestar por provocao da prpria administrao. c) possvel desde que se trate de ato motivado. d) no possvel. e) possvel desde que no se trate de ato praticado no exerccio de competncia exclusiva.

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49. (FCC/TCNICO JUDICIRIO/TRT 8/2001) Em relao invalidao dos atos administrativos, certo que o Poder Judicirio a) pode anular e revogar os atos administrativos da Administrao Pblica. b) no pode anular nem pode revogar os atos administrativos da Administrao Pblica. c) pode anular, mas no revogar os atos administrativos da Administrao Pblica. d) pode revogar, mas no anular os atos da Administrao Pblica. e) pode julgar os critrios de mrito e convenincia administrativos para fins de decretao da nulidade.

50. (FCC/TCNICO JUDICIRIO/TRT 19/2003) A apreciao, pelo Poder Judicirio, da legalidade de um ato administrativo a) possvel se se tratar de ato discricionrio, mas no se se tratar de ato vinculado. b) possvel, tanto para ato vinculado, como para ato discricionrio, desde que provocada pela prpria Administrao. c) no possvel, nem para ato vinculado, nem para ato discricionrio. d) possvel, tanto para ato vinculado, como para ato discricionrio. e) possvel se se tratar de ato vinculado, mas no se se tratar de ato discricionrio.

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51. (FCC/TCNICO JUDICIRIO/TRF 5/2003) A anulao de um ato administrativo vinculado a) depende de ato da autoridade superior quela que o editou. b) depende de manifestao do Poder Judicirio. c) pode ser efetuada por motivos de convenincia e oportunidade. d) dever da Administrao. e) no possvel.

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BOA SORTE!

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