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Curso de Direitos Humanos e Cidadania

POLCIA RODOVIRIA FEDERAL

PRF 2009

Evoluo Histrica dos Direitos Humanos e da Cidadania

Aula 2

Aos nossos alunos e alunas, meus cumprimentos! Nesta aula, conforme o combinado, estudaremos a evoluo histrica dos direitos humanos e da cidadania, com base na bibliografia indicada pela banca examinadora. Faremos, nesse sentido, uma viagem diacrnica, pontuando, a cada ano histrico as contribuies sociais, econmicas, polticas, jurdicas etc para a formao atual do que entendemos hoje por direitos humanos e cidadania. Anlise diacrnica o mesmo que anlise atravs do tempo. O mtodo que vamos utilizar nesta aula se chama tpico, pois faremos uma espcie de resenha a cada captulo estudado. O mtodo tpico consiste no desenvolvimento da matria por meio de pontos que abordam temas de forma analtica. Faz-se anlise quando se quebra alguma coisa. Dessa forma, viajaremos em cada contexto histrico e quebraremos (equivale a dizer: DESTACAREMOS), ponto a ponto os eventos que contriburam para a evoluo da noo de direitos humanos e cidadania. Ento, o mtodo uma espcie de estudo dirigido.

Acompanhe o desenvolvimento lgico-temtico da matria, pois o chamado estudo dirigido implica na elaborao de perguntas sempre que for necessrio ao entendimento global do ponto que analisado. Dessa forma, observe, a seguir os captulos da aula de hoje e os respectivos anos em que ocorreram eventos histricos fundamentais para a evoluo dos direitos humanos e para a cidadania.

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16.

Criacionismo e antiguidade clssica ................................................................................... 3 ... no ano de 1215 ................................................................................................................ 5 ... no ano de 1679 ................................................................................................................ 6 ... no ano de 1689 ................................................................................................................ 7 ... no ano de 1776 ................................................................................................................ 8 ... no ano de 1789 ................................................................................................................ 9 ... no ano de 1848 .............................................................................................................. 10 ... no ano de 1864 .............................................................................................................. 11 ... no ano de 1917 .............................................................................................................. 11 ... no ano de 1919 .......................................................................................................... 12 ... no ano de 1926 .......................................................................................................... 13 ... no ano de 1929 .......................................................................................................... 13 ... no ano de 1945 .......................................................................................................... 14 ... no ano de 1948 .......................................................................................................... 14 ... no ano de 1988 .......................................................................................................... 15 Sntese Histrica e tendncias... .................................................................................... 16

Bons estudos a todos nesta aula! Um abrao, Prof. Rger.

TPICA DA EVOLUO HISTRICA DOS DIREITOS HUMANOS E DA CIDADANIA

1.

Criacionismo e antiguidade clssica

Os seres humanos foram criados com inmeras diferenas biolgicas e culturais; Apesar das diferenas, todos devem ser tratados da mesma forma ningum superior a outra pessoa; A raa humana a nica capaz de amar, descobrir a verdade e criar a beleza o ser dotado de razo; Do ponto de vista religioso, a dignidade humana advm da ideia de que todo ser humano imagem e semelhana de Deus; Do ponto de vista filosfico, a dignidade humana advm da afirmao de que todo o conhecimento filosfico se deu a partir do conhecimento do homem (Conhece-te a ti mesmo); Do ponto de vista cientfico, a dignidade humana advm da descoberta do processo de evoluo dos seres vivos, sendo que o ser humano representa o pice desse processo, ou seja, o pice de toda cadeia evolutiva das espcies vivas; A compreenso da dignidade humana suprema da pessoa humana, ao longo da histria, est associada dor fsica e do sofrimento moral a cada grande surto de violncia, os homens recuam, horrorizados, vista da ignomnia que afinal se abre claramente diante de seus olhos; e o remorso pelas torturas, pelas mutilaes em massa, pelos massacres coletivos e pelas exploraes aviltantes faz nascer nas conscincias, agora purificadas, a exigncia de novas regras de uma vida mais digna para todos;
Prof. Rger

 OBSERVAO: na aula passada, na primeira parte, vimos que a violncia uma forma de deteriorao de direitos humanos... vimos tambm que, no dia-a-dia essa violncia se realiza [o prof. Fbio Conder Komparato no fez referncia apenas violncia em massa como fator de deteriorao, mas tambm a violncia histrica, no cotidiano das pessoas]... ... por essa razo que estudamos o inqurito e a necessidade de controle da atividade policial por meio desse inqurito, pois a forma institucionalizada de processamento da violncia se d por meio do inqurito e a autoridade competente para fazer o inqurito penal a polcia... ora, considerando que o concurso em tela para a carreira policial, esse tipo de conhecimento fundamental; DESDE A ANTIGUIDADE, A ECLOSO DA CONSCINCIA HISTRICA DOS DIREITOS HUMANOS SE DEU APS UM LONGO TRABALHO PREPARATRIO, CENTRADO NA LIMITAO DO PODER POLTICO; A democracia ateniense (Grcia Antiga) funda-se nos princpios da proeminncia da lei e da participao ativa do cidado nas funes de governo; [a maior parte das democracias modernas possuem, ainda, os mesmos princpios de 3.000 anos atrs: primazia da lei e da ordem pblica, participao popular na formao do processo de deciso poltica, cidadania enquanto forma de controle social sobre o Estado e as funes de governo]; Na repblica romana (Roma Antiga) a democracia tambm foi concebida a partir da limitao do poder poltico... entretanto, a limitao do poder poltico no foi alcanada pela soberania popular ativa, mas sim instituio de um complexo sistema de controles recprocos entre os diferentes rgos polticos; Na alta idade mdia foi marcada pela concentrao de poder poltico e, por isso, a maior expresso de direitos humanos se deu na busca da liberdade.

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2.

... no ano de 1215

Surge a Declarao Solene do Rei Joo Sem-Terra (Inglaterra); Havia, na Europa, uma tendncia de centralizao do poder poltico (feudalismo) e, com isso, maior presso tributria sobre a populao local; A Igreja influencia fortemente a sociedade e os clricos representavam poder espiritual e poltico, reforando a centralizao do poder secular, ou seja, do Estado; Havia, na estrutura social, basicamente, trs camadas: nobreza, clero e povo; As leis buscavam garantir a todos os homens livres a liberdade em face do poder do Estado; Surge a primeira ideia de limitao dos poderes do rei, mas sem a ideia de soberania popular ativa; A soberania popular meramente passiva ou formal; Reconhecem-se as liberdades eclesisticas e as decises da Igreja sem a necessidade de confirmao do rei (surge a semente para a separao entre a Igreja e o Estado); Em face da presso tributria, surge a origem do parlamentarismo, pois passou-se a vedar tributao sem que o contribuinte desse seu consentimento, por meio de representantes; Surge a regra segundo a qual ningum ser obrigado a fazer alguma coisa ou deixar de fazer alguma coisa, seno em virtude de lei, acabando com a sociedade em estado servil; O rei tem o poder-dever de fazer justia, mas somente quando solicitado pelos seus sditos;

Prof. Rger

 Surge a semente do tribunal popular, dando incio ao lento processo histrico de abolio das penas criminais arbitrrias ou desproporcionais; Surgem garantias propriedade privada contra o confisco ou decretos abusivos ou arbitrrios do soberano ou de seus oficiais; Surge o devido processo legal (due processo of law), regra segundo a qual ningum ser privado de sua liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal, ou seja, sem a oportunidade de ampla defesa e contraditrio; Surge a liberdade de ir e vir, inclusive para fora do pas; Surge o embrio da Administrao Pblica autnoma; Surge a primeira idia de responsabilidade do Estado, ou seja, do rei perante seus sditos.

3.

... no ano de 1679

o ano da promulgao de LEI DE HABEAS-CORPUS, na Inglaterra; Surge a idia de que para todo direito corresponde uma ao que o assegura; Na tradio inglesa, a proteo dos direitos humanos se d por causa dessas garantias (obs: ao mesmo tempo, na Frana, entendia-se que a proteo a direitos humanos era devida to-somente por uma declarao de direitos); A importncia histrica do habeas-corpus, tal como regulado por lei inglesa, constituiu no fato de que essa garantia judicial, criada para proteger a liberdade de locomoo, tornou-se matriz de todas as liberdades pblicas fundamentais;

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4.

... no ano de 1689

o ano da DECLARAO DE DIREITOS BILL OF RIGHTS, Inglaterra; Equivale Constituio do Reino Unido, ou seja, sua lei fundamental; o fim do regime da monarquia absoluta; A monarquia absoluta dizia que todo poder poltico emana do rei e em seu nome exercido; Quebra-se o paradigma da monarquia absoluta, pois reconhece-se pela primeira vez que todo poder vem do povo e deve ser exercido por meio deste; O poder de legislar e criar tributos sai da esfera potestativa do monarca e passa para a esfera de competncia reservada ao Parlamento; A Bill of Rights limitava o poder governamental, garantia as liberdades individuais, desembaraando as peias jurdicas relativamente atividade profissional dos burgueses; Surge, ainda que limitadamente, liberdade de culto e igualdade civil para pessoas de religies diferentes; Surge o direito de petio e a proibio de penas inusitadas ou cruis; Reafirmam-se direitos fundamentais dos cidados.

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5.

... no ano de 1776

Independncia das antigas trezes colnias britnicas da Amrica do Norte; [... em 1787 = formao centrpeta da Federao Americana]; Surgem os Estados Unidos da Amrica como so conhecidos hoje; Esse ano de 1787 considerado pela doutrina como ANO INAUGURAL DA DEMOCRACIA MODERNA; So caractersticas da democracia moderna: regime constitucional, representao popular, limitao dos poderes governamentais, RESPEITO AOS DIREITOS HUMANOS; Procurou-se no reproduzir, no territrio americano, a sociedade estamental europia; Criou-se uma sociedade burguesa, como grupo de cidados livres, iguais perante a lei e cuja diferenciao interna dar-se-ia to-somente por critrios materiais, ou seja, em face da riqueza pessoal; Uma das caractersticas para a emergente sociedade burguesa a democracia burguesa, fundada na LIVRE CONCORRNCIA (liberalismo); Duas caractersticas culturais da sociedade norte-americana (cidadania igualitria): 1) defesa das liberdades individuais; 2) submisso dos poderes governamentais ao consentimento popular (government by consent); As Bills of Rights norte-americanas so, essencialmente, declaraes de direitos individuais; Os direitos humanos so direitos naturais e tradicionalmente ligados ao aos indivduos que compe a noo de povo; As regras de direito so indissociavelmente ligadas moralidade pessoal;

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A viso de direitos humanos para os norte-americanos extremamente individualista.

6.

... no ano de 1789

Revoluo Francesa; Liberdade => igualdade => fraternidade [essas so as geraes de direito que j estudamos na aula 1]; o fim do antigo regime (Ancien Rgime)... o fim da monarquia absoluta na Europa; o fim dos privilgios feudais; O Estado se separa definitivamente da Igreja, e o patrimnio do Estado se separa definitivamente do patrimnio do monarca; Garantia da propriedade privada contra expropriaes abusivas e garantia de estrita legalidade na cobrana de tributos; Os direitos humanos so congnitos natureza humana... eventuais distines sociais s podem fundar-se no interesse pblico (utilidade comum); So direitos naturais e imprescindveis ao propriedade, segurana e resistncia opresso; Surge a ideia de soberania estatal; A liberdade individual consiste em poder fazer tudo o que no prejudique o outro; A lei a garantia da efetivao dos direitos humanos, sendo que no pode proibir seno as aes prejudiciais sociedade; homem: liberdade,

Prof. Rger

 A lei a expresso da vontade geral; Ningum pode ser acusado, detido ou preso, seno nos casos determinados pela lei e de acordo com as formas por ela prescritas; Surge a dosemetria da pena nos termos da lei; Surge a presuno de inocncia; Surge a liberdade de expresso, opinio, religio, do pensamento; Surge o princpio da igualdade perante o Estado e a igualdade tributria; A Lei Maior da sociedade aquela que garanta direitos e assegure a separao dos poderes estatais; A propriedade, nessa poca, um direito absoluto, inviolvel e sagrado; Ningum pode ser privado de sua propriedade, a no ser quando a necessidade pblica, legalmente verificada, exigir, de modo evidente tal expropriao, sob condio justa e mediante prvia e justa indenizao.

7.

... no ano de 1848

o ano da Constituio Francesa; tambm o ano do Manifesto Comunista; Na Frana, as palavras de ordem eram: nacionalismo, trabalho e liberdade; As maiores discusses centram-se nos direitos sociais, especialmente direitos dos trabalhadores, enquanto direitos humanos.
Prof. Rger

8.

... no ano de 1864

o ano da Conveno de Genebra; Essa conveno inaugura o que se convencionou chamar de DIREITO HUMANITRIO em matria internacional; Surgem leis e jurisdicionalizao dos costumes de guerra, visando minorar o sofrimento de soldados doentes e feridos, bem como de populaes civis atingidas por um conflito blico; a primeira introduo dos direitos humanos no mbito de uma sociedade internacional e organizada numa comunidade globalizada; o direito de guerra e paz; Numa evoluo posterior, o reconhecimento da INJURIDICIDADE objetiva da guerra como soluo de conflitos internacionais, quaisquer que sejam as razes de seu desencadear.

9.

... no ano de 1917

o ano da Constituio Poltica dos Estados Unidos Mexicanos; Ciclo poltico, ou seja, renovao do poder poltico; Vedam-se eleies sucessivas; Reforam-se liberdades individuais e polticas; Quebra do poderio da igreja catlica;

 Expanso do sistema de educao pblica; Reforma agrria; Proteo do trabalho assalariado.

10. ... no ano de 1919

o ano da Constituio da Primeira Repblica Alem, a Constituio dita de Weimar; Surge a chamada democracia social; At o final do Sculo XX foi a melhor forma de defesa da dignidade humana relativamente aos direitos civis e polticos; Surge o conceito dos termos diferenas e desigualdades; Surge pela primeira vez na histria do direito ocidental a regra da igualdade jurdica entre marido e mulher; Equiparou os filhos ilegtimos aos legitimamente havidos durante o matrimnio; A famlia e a juventude so postas, precipuamente, sob a proteo estatal; As bases da democracia social esto na educao poltica e no direito trabalhista; Os direitos trabalhistas e previdencirios so elevados ao nvel constitucional de direitos fundamentais; H uma extraordinria antecipao histrica relativa preocupao em se estabelecer padres mnimos de regulao internacional do trabalho assalariado, em razo de um incipiente mercado internacional;
Prof. Rger

 A propriedade, na viso dos alemes, no gera somente direitos, mas tambm obrigaes e deveres; ATENO! No se pode dizer que a Constituio de Weimar sinnimo de movimento fascista.

11. ... no ano de 1926

o ano da Conveno de Genebra sobre Escravatura; Combate efetivo escravido e ao trfico e trfego de escravos no mundo; Finalizam-se as eventuais dvidas sobre diferenas raciais quanto condio humana.

12. ... no ano de 1929

o ano da Conveno Relativa ao Tratamento de Prisioneiros de Guerra em Genebra; Combate a mtodos para hostilidades armadas; Proteo s vtimas de conflitos blicos.

Prof. Rger

13. ... no ano de 1945

Carta das Naes Unidas; Pensa-se nas geraes vindouras; Reconhece os sofrimentos derivados da guerra; Reafirma f nos direitos fundamentais, na dignidade humana, no valor do ser humano, na igualdade entre homens e mulheres, nas grandes e pequenas naes; Surge a ideia de respeito Justia e s obrigaes decorrentes de tratados e acordos internacionais; Procura promover o progresso social e melhores condies de vida da humanidade.

14. ... no ano de 1948

o ano da Declarao Universal dos Direitos Humanos; Palavras-chave: DIGNIDADE HUMANA, FAMLIA, INALIENABILIDADE DE DIREITOS HUMANOS, LIBERDADE, JUSTIA, PAZ NO MUNDO, LIBERDADE DE PALAVRA, LIBERDADE DE CRENA, LIBERDADE DE VIVER A SALVO DE TEMORES PROVOCADOS PELOS ESTADOS, PROTEO PELO IMPRIO DA LEI, NO REBELIO, NO TIRANIA, NO OPRESSO, RELAO AMISTOSA ENTRE AS NAES, IGUALDADE, PROGRESSO SOCIAL, RESPEITO UNIVERSAL DOS DIREITOS E LIBERDADES FUNDAMENTAIS, ENSINO, EDUCAO, RESPEITO, FRATERNIDADE COMO PRINCPIO TICO DAS RELAES HUMANAS, NO DISTINO DE QUALQUER ESPCIE (raa, cor, sexo, lngua, religio, opinio, origem, nao, lngua, riqueza, nascimento), SEGURANA PESSOAL, VIDA, NO ESCRAVIDO.

rof. Rger

15. ... no ano de 1988

Surge a atual Constituio da Repblica Brasileira; o pice da posio normativa dos direitos humanos no Brasil; Reconhecimento oficial de direitos humanos como direitos do homem, ou seja, elemento essencial da prpria CONDIO HUMANA; Os chamados direitos fundamentais so os direitos humanos reconhecidos como tais pelas autoridades s quais se atribui o poder pblico de editar normas, elaborar polticas pblicas, interpretar o ordenamento jurdico para a soluo de problemas sociais etc; A entrada dos direitos humanos na Lei Maior representa o fenmeno da chamada positivao dos direitos humanos; Os direitos humanos formam a base ontolgica (essncia), axiolgica (valores) e teleolgica (finalidades) da DEMOCRACIA e da DIGNIDADE HUMANA, sendo que esses dois elementos foram deslocados para dentro da prpria configurao do Estado; Nesse sentido, a Repblica DEMOCRTICO DE DIREITO; Brasileira constitui-se em ESTADO

A expresso ... DE DIREITO (Estado Democrtico de Direito) representa a proeminncia da lei e da ordem pblica; Devemos tomar cuidado com a ideia de que no existe direito humano fora da ordem constitucional; A solidariedade passa a ser a responsabilidade de todos pelas carncias ou necessidades de qualquer indivduo ou grupo social; A funo social da propriedade passa a ser uma das expresses da dignidade humana.

Prof. Rger

16. Sntese Histrica e tendncias...

Na histria, humanos; observa-se um movimento unificador dos direitos

O movimento unificador dos direitos humanos impulsionado pelas invenes tcnicas-cientficas e pela afirmao dos direitos humanos; As invenes tcnicas constituem um meio para se atingir a solidariedade humana e, portanto, a dignidade humana [grau de eficincia]; A afirmao dos direitos humanos constituem o fim tico de solidariedade humana e, portanto, a dignidade humana [grau de eficcia]. A internacionalizao dos direitos humanos, ocorrida na segunda metade do Sculo XIX, manifestou-se em trs grandes reas: o direito humanitrio, a luta contra a escravido e a regulao dos direitos sociais dos trabalhadores; Os direitos humanos esto em constante evoluo... como exemplo, enquanto que as constituies no mundo j esto acostumadas a reproduzir a no discriminao entre homens e mulheres, hoje j se fala em no discriminao em razo de orientao sexual, porte de doena sexualmente transmissvel etc; A humanidade dever evoluir em direitos complexos, relativamente ao ser humano: assuntos relativos segurana alimentar, trangenia, pesquisas em clulas-tronco, meio ambiente sustentvel, novas fontes energticas, mercado globalizado etc...

Bons estudos a todos... e envie suas dvidas ao nosso frum... Um abrao, com estima... prof. Rger