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Dezembro de 2011
PRESIDENTA DA REPBLICA Dilma Rousseff VICE -PRESIDENTE DA REPBLICA Michel Temer MINISTRA DE ESTADO DA CULTURA Ana de Hollanda SECRETRIO-EXECUTIVO Vitor Ortiz SECRETRIO DE FOMENTO E INCENTIVO CULTURA Henilton Parente SECRETRIO DE POLTICAS CULTURAIS Srgio Mamberti SECRETRIA DE CIDADANIA CULTURAL Mrcia Rollemberg SECRETRIA DO AUDIOVISUAL Ana Paula Santana SECRETRIA DA IDENTIDADE E DIVERSIDADE CULTURAL Cludia Leito SECRETRIO DE ARTICULAO INSTITUCIONAL Joo Roberto Peixe INSTITUIES VINCULADAS AUTARQUIAS INSTITUTO DO PATRIMNIO HISTRICO E ARTSTICO NACIONAL (Iphan) Luiz Fernando de Almeida INSTITUTO BRASILEIRO DE MUSEUS (Ibram) Jos do Nascimento Jnior AGNCIA NACIONAL DO CINEMA (Ancine) Manoel Rangel FUNDAES FUNDAO BIBLIOTECA NACIONAL (FBN) Galeno de Amorim Jnior FUNDAO CASA DE RUI BARBOSA (FCRB) Wanderley Guilherme dos Santos FUNDAO CULTURAL PALMARES (FCP)
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Eloi Ferreira de Arajo FUNDAO NACIONAL DE ARTES (Funarte) Antnio Grassi REPRESENTAES REGIONAIS SO PAULO Valrio da Costa Bemfica RIO DE JANEIRO Andr Diniz da Silva BAHIA Mnica Trigo MINAS GERAIS Cesria Alice Macedo NORDESTE Fbio Henrique Lima de Almeida SUL Margarete Costa Moraes NORTE Delson Lus Cruz SECRETARIA DE POLTICAS CULTURAIS DIRETOR DE ESTUDOS E MONITORAMENTO DE POLTICAS CULTURAIS Amrico Crdula COORDENADOR-GERAL DE ACOMPANHAMENTO DA POLTICA CULTURAL Rafael Pereira Oliveira COORDENADOR-GERAL DE CULTURA DIGITAL Jos Murilo Costa Carvalho Jnior DIRETORA DE EDUCAO E COMUNICAO Juana Nunes Pereira COORDENADORA-GERAL DE EDUCAO E CULTURA Carla Dozzi COORDENADOR-GERAL DE COMUNICAO Marcelo Coutinho EQUIPE DO PLANO NACIONAL DE CULTURA Amrico Crdula Anirlnio Donizet de Morais Isabelle Cristine da Rocha Albuquerque Ldia Diniz Taveira Pedro Junqueira Pessoa METAS DO PLANO NACIONAL DE CULTURA
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Rafael Pereira Oliveira Ticiana Nascimento Egg APOIO TCNICO ESPECIALIZADO TERMO DE PARCERIA MINC E INSTITUTO VIA PBLICA EQUIPE DO INSTITUTO VIA PBLICA DIRETORES Pedro Paulo Martoni Branco Diretor Executivo Luiz Henrique Proena Soares Diretor de Planejamento e Projetos Ceres Prates Coordenao Geral EQUIPE TCNICA Ana Cristina Gentile Ferreira Bianca dos Santos Eliane Rios Antnio Iara Rolnik Xavier Miriam Ribeiro CONSULTORA ESPECIALISTA Regina Novaes
Apresentao
Viso de longo prazo para a Cultura Sustentabilidade e, portanto, planejamento, so algumas das palavras-chave da atual gesto do Ministrio da Cultura. Significa pensar l na frente, no futuro, a partir das bases do presente. Foi com esse intuito que colocamos em discusso as metas do Plano Nacional da Cultura (PNC), que hoje apresentamos. So propostas para a prxima dcada. a primeira vez, em quase 30 anos de existncia, que o Ministrio tem objetivos planificados a partir da discusso com a sociedade. E o mais importante: planejamento feito com democracia. Para tanto, o MinC chamou os interessados na agenda para discutir e pensar sobre qual Cultura queremos produzir e vivenciar nos prximos 10 anos. Foi um amplo processo de debate, que durou meses, e que qualificou a proposta agora entregue sociedade. Trata-se de texto escrito por milhares de mos, por diversos sujeitos e grupos, por meio de diferentes instncias e espaos de experimentao e participao. Um plano que reflete o esforo coletivo para assegurar o total exerccio dos direitos culturais dos brasileiros e brasileiras de todas as situaes econmicas, localizaes, origens tnicas e faixas etrias. O PNC reafirma o papel indutor do Estado ao mesmo tempo que garante a pluralidade de gneros, estilos e tecnologias. Assegura modalidades adequadas s particularidades da populao, das comunidades e das regies do Pas. Assim, a partir de agora, todo o planejamento do MinC seguir as orientaes do PNC. O Plano se estrutura em trs dimenses complementares: a cultura como expresso simblica; como direito de cidadania; e como campo potencial para o desenvolvimento econmico com sustentabilidade. Essas dimenses, por sua vez, desdobram-se nas metas, que dialogam com os temas reconhecimento e promoo da diversidade cultural; criao e fruio; circulao, difuso e consumo; educao e produo de conhecimento; ampliao e qualificao de espaos culturais; fortalecimento institucional e articulao federativa; participao social; desenvolvimento sustentvel da cultura; e fomento e financiamento. As metas que nascem agora comearam a ser geradas no Seminrio Nacional Cultura para Todos, em 2003, primeiro passo para o envolvimento dos cidados na avaliao e direcionamento das polticas culturais. Portanto, se temos 53 metas a nos guiar para a prxima dcada, porque um dia abrimos espao e ouvimos a sociedade na formulao da poltica pblica para a cultura. Mas o trabalho est apenas comeando. A populao estar conosco na execuo e fiscalizao dessas metas para que, ao final de uma dcada, tenhamos certeza de que legamos uma outra cultura aos brasileiros. Alm de garantir, de fato, o direito cidadania cultural. Ana de Hollanda
Ministra de Estado da Cultura
Introduo
com orgulho que entregamos sociedade brasileira as metas do Plano Nacional de Cultura para 2020, importante componente para a regulamentao da Lei no. 12.343, sancionada em 2 de dezembro de 2010. As metas so a concretizao das demandas expressas nas 275 aes do PNC. Sonhos de milhares de brasileiros e brasileiras reunidos em centenas de conferncias e fruns espalhados por todo o pas desde 2005. O Plano Nacional de Cultura traduz a complexidade de desejos do campo da cultura e se configura como um planejamento de longo prazo, que traduz uma poltica pblica de Estado que deve ultrapassar conjunturas e ciclos de governos. E o alcance de suas metas depende da estruturao do Sistema Nacional de Cultura. As proposies e os desafios do Plano Nacional de Cultura esto descritos em cinco captulos, que apresentam 14 diretrizes, 36 estratgias e 275 aes para se pensar o papel do Estado e a participao social; a proteo e promoo da diversidade artstica e cultural; o acesso aos bens culturais; e o desenvolvimento socioeconmico sustentvel. As metas, portanto, devem ser reflexo do resultado dessas aes e apontar o cenrio que se deseja para a cultura em 2020. A elaborao das metas do Plano Nacional de Cultura foi fiel ao processo de participao que ocorreu na construo do Plano como um todo. Foi feita a partir de consulta a toda a sociedade e com a participao constante do Conselho Nacional de Poltica Cultural (CNPC). A Secretaria de Polticas Culturais foi o rgo responsvel pela coordenao tcnica e o CNPC foi o lcus do debate participativo, visto que consiste em espao de ampla representatividade da sociedade civil atuante no setor cultural, dos entes federados, do Congresso e de outros rgos pblicos. Uma primeira verso das metas foi posta para consulta pblica por meio de plataforma interativa disponvel na internet (pnc.culturadigital.br) e de seminrios e audincias em todas as regies do pas. Alm dos encontros e seminrios, o MinC proporcionou reunies de todos os colegiados setoriais do Conselho Nacional de Poltica Cultural (CNPC) nas quais os representantes dos setores se debruaram sobre as metas propostas e produziram relatrios com sugestes. Ao final deste processo, foram feitas quase 9 mil visitas na plataforma e encaminhadas 645 contribuies s metas. Aps a fase de debate pblico, foi realizada oficina para aperfeioamento, definio e pactuao das metas, que reuniu todos os representantes do Conselho Nacional de Poltica Cultural (CNPC), representantes dos colegiados setoriais, das unidades do Ministrio da Cultura e de outros Ministrios. Desta oficina saram recomendaes ao MinC que subsidiaram a elaborao da verso final, que foi apresentada ao Conselho Nacional de Poltica Cultural, que aprovou as 53 metas presentes nesta publicao. As metas do Plano Nacional de Cultura contemplam as diretrizes, estratgias e aes do Plano e buscam atender os seus objetivos e desafios. Elas consolidam o futuro que se almeja alcanar at 2020 e consistem em ponto de confluncia entre as aes culturais demandadas pela sociedade, o compromisso de diferentes instncias do poder pblico e a garantia de recursos materiais disponveis para viabiliz-las. So essas as metas que apresentamos aqui. Srgio Duarte Mamberti
Secretrio de Polticas Culturais
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Meta 15) Aumento em 150% de cursos tcnicos, habilitados pelo Ministrio da Educao (MEC), no campo da Arte e Cultura com proporcional aumento de vagas Meta 16) Aumento em 200% de vagas de graduao e ps-graduao nas reas do conhecimento relacionadas s linguagens artsticas, patrimnio cultural e demais reas da cultura, com aumento proporcional do nmero de bolsas Meta 17) 20 mil trabalhadores da cultura com saberes reconhecidos e certificados pelo Ministrio da Educao (MEC) Meta 18) Aumento em 100% no total de pessoas qualificadas anualmente em cursos, oficinas, fruns e seminrios com contedo de gesto cultural, linguagens artsticas, patrimnio cultural e demais reas da cultura Meta 19) Aumento em 100% no total de pessoas beneficiadas anualmente por aes de fomento pesquisa, formao, produo e difuso do conhecimento Meta 20) Mdia de 4 livros lidos fora do aprendizado formal por ano, por cada brasileiro Meta 21) 150 filmes brasileiros de longa-metragem lanados ao ano em salas de cinema Meta 22) Aumento em 30% no nmero de municpios brasileiros com grupos em atividade nas reas de teatro, dana, circo, msica, artes visuais, literatura e artesanato Meta 23) 15 mil Pontos de Cultura em funcionamento, compartilhados entre o governo federal, as Unidades da Federao (UF) e os municpios integrantes do Sistema Nacional de Cultura (SNC) Meta 24) 60% dos municpios de cada macrorregio do pas com produo e circulao de espetculos e atividades artsticas e culturais fomentados com recursos pblicos federais Meta 25) Aumento em 70% nas atividades de difuso cultural em intercmbio nacional e internacional Meta 26) 12 milhes de trabalhadores beneficiados pelo Programa de Cultura do Trabalhador (Vale Cultura) Meta 27) 27% de participao dos filmes brasileiros na quantidade de bilhetes vendidos nas salas de cinema Meta 28) Aumento em 60% no nmero de pessoas que frequentam museu, centro cultural, cinema, espetculos de teatro, circo, dana e msica Meta 29) 100% de bibliotecas pblicas, museus, cinemas, teatros, arquivos pblicos e centros culturais atendendo aos requisitos legais de acessibilidade e desenvolvendo aes de promoo da fruio cultural por parte das pessoas com deficincia
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Meta 30) 37% dos municpios brasileiros com cineclube Meta 31) Municpios brasileiros com algum tipo de instituio ou equipamento cultural, entre museu, teatro ou sala de espetculo, arquivo pblico ou centro de documentao, cinema e centro cultural, na seguinte distribuio: 35% dos municpios com at 10 mil habitantes com pelo menos um tipo; 20% dos municpios entre 10 mil e 20 mil habitantes com pelo menos dois tipos; 20% dos municpios entre 20 mil e 50 mil habitantes com pelo menos trs tipos; 55% dos municpios entre 50 mil e 100 mil habitantes com pelo menos trs tipos; 60% dos municpios entre 100 mil e 500 mil habitantes com pelo menos quatro tipos; 100% dos municpios com mais de 500 mil habitantes com pelo menos quatro tipos: Meta 32) 100% dos municpios brasileiros com ao menos uma biblioteca pblica em funcionamento Meta 33) 1.000 espaos culturais integrados a esporte e lazer em funcionamento Meta 34) 50% de bibliotecas pblicas e museus modernizados Meta 35) Gestores capacitados em 100% das instituies e equipamentos culturais apoiados pelo Ministrio da Cultura Meta 36) Gestores de cultura e conselheiros capacitados em cursos promovidos ou certificados pelo Ministrio da Cultura em 100% das Unidades da Federao (UF) e 30% dos municpios, dentre os quais, 100% dos que possuem mais de 100 mil habitantes Meta 37) 100% das Unidades da Federao (UF) e 20% dos municpios, sendo 100% das capitais e 100% dos municpios com mais de 500 mil habitantes, com secretarias de cultura exclusivas instaladas Meta 38) Instituio pblica federal de promoo e regulao de direitos autorais implantada Meta 39) Sistema unificado de registro pblico de obras intelectuais protegidas pelo direito de autor implantado Meta 40) Disponibilizao na internet dos seguintes contedos, que estejam em domnio pblico ou licenciados: 100% das obras audiovisuais do Centro Tcnico do Audiovisual (CTAv) e da Cinemateca Brasileira; 100% do acervo da Fundao Casa de Rui Barbosa (FCRB); 100% dos inventrios e das aes de reconhecimento realizadas pelo Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (Iphan); 100% das obras de autores brasileiros do acervo da Fundao Biblioteca Nacional (FBN); 100% do acervo iconogrfico, sonoro e audiovisual do Centro de Documentao da Fundao Nacional das Artes (Cedoc/Funarte) Meta 41) 100% de bibliotecas pblicas e 70% de museus e arquivos disponibilizando informaes sobre seu acervo no SNIIC METAS DO PLANO NACIONAL DE CULTURA
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Meta 42) Poltica para acesso a equipamentos tecnolgicos sem similares nacionais formulada Meta 43) 100% das Unidades da Federao (UF) com um ncleo de produo digital audiovisual e um ncleo de arte tecnolgica e inovao Meta 44) Participao da produo audiovisual independente brasileira na programao dos canais de televiso, na seguinte proporo: 25% nos canais da TV aberta; 20% nos canais da TV por assinatura Meta 45) 450 grupos, comunidades ou coletivos beneficiados com aes de Comunicao para a Cultura Meta 46) 100% dos setores representados no Conselho Nacional de Poltica Cultural (CNPC) com colegiados instalados e planos setoriais elaborados e implementados Meta 47) 100% dos planos setoriais com representao no Conselho Nacional de Poltica Cultural (CNPC) com diretrizes, aes e metas voltadas para infncia e juventude Meta 48) Plataforma de governana colaborativa implementada como instrumento de participao social com 100 mil usurios cadastrados, observada a distribuio da populao nas macrorregies do pas Meta 49) Conferncias Nacionais de Cultura realizadas em 2013 e 2017, com ampla participao social e envolvimento de 100% das Unidades da Federao (UF) e 100% dos municpios que aderiram ao Sistema Nacional de Cultura (SNC) Meta 50) 10% do Fundo Social do Pr-Sal para a cultura Meta 51) Aumento de 37% acima do PIB, dos recursos pblicos federais para a cultura Meta 52) Aumento de 18,5% acima do PIB da renncia fiscal do governo federal para incentivo cultura Meta 53) 4,5% de participao do setor cultural brasileiro no Produto Interno Bruto (PIB)
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Sistema Nacional de Cultura institucionalizado e implementado, com 100% das Unidades da Federao (UF) e 60% dos municpios com sistemas de cultura institucionalizados e implementados
Esta meta refere-se implementao e institucionalizao do Sistema Nacional de Cultura (SNC) e abarca, ao mesmo tempo, a adeso e participao dos entes federados. Alm da formalizao do acordo de adeso ao SNC, a meta engloba a constituio e institucionalizao nos estados e municpios dos seguintes elementos: secretaria de cultura ou rgo equivalente, conselho de poltica cultural, conferncia de cultura, plano de cultura, sistema de financiamento cultura com existncia obrigatria do fundo de cultura e, para o caso dos Estados e do Distrito Federal, comisso intergestores bipartite. Ademais, para a institucionalizao do SNC torna-se imprescindvel a aprovao de seu marco legal pelo Poder Legislativo. O SNC um marco institucional de suma importncia para o desenvolvimento das polticas culturais no Brasil. Por ser um sistema de articulao, gesto, informao e formao de polticas de cultura pactuado entre os entes federados, com a participao da sociedade civil, poder efetivar o Plano Nacional de Cultura, promovendo o pleno exerccio dos direitos culturais e o acesso s fontes de cultura nacional. A meta proposta est fundamentada na evoluo da atuao do prprio SNC e na inteno de que este se torne o principal instrumento de informao, articulao e pactuao entre os atores responsveis pela cultura no Brasil. Situao atual: Em 2010 havia uma unidade da federao (3,7%) e 94 municpios (1,7%) com acordos de cooperao federativa para o desenvolvimento do Sistema Nacional de Cultura publicado. Indicadores: - Nmero de Unidades da Federao (UF) com Acordo de Cooperao Federativa para desenvolvimento do Sistema Nacional de Cultura publicado e com seus elementos constitudos e institucionalizados, quais sejam: secretaria estadual de cultura ou rgo equivalente, conselho estadual de poltica cultural, conferncia estadual de cultura, comisso intergestores bipartite, plano estadual de cultura e sistema estadual de financiamento cultura com existncia obrigatria do fundo estadual de cultura, em relao ao total das Unidades da Federao (UF). - Nmero de municpios com acordos de cooperao federativa para desenvolvimento do Sistema Nacional de Cultura assinado e publicado no Dirio Oficial da Unio (DOU) e com seus elementos constitudos e institucionalizados, quais sejam: secretaria municipal de cultura ou rgo equivalente, conselho
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municipal de poltica cultural, conferncia municipal de cultura, plano municipal de cultura e sistema municipal de financiamento cultura com existncia obrigatria do fundo municipal de cultura, em relao ao total de municpios. Fonte de aferio: Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC), Ministrio da Cultura (MinC).
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100% das Unidades da Federao (UF) e 60% dos municpios atualizando o Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC)
Esta meta refere-se ao funcionamento do Sistema Nacional de Informaes e Indicadores de Cultura (SNIIC), tanto para o acompanhamento da realizao do Plano Nacional de Cultura (PNC), quanto para o desenvolvimento da poltica cultural no Brasil. A criao de sistemas de informao e indicadores para monitoramento e avaliao constitui uma das etapas mais sensveis na gesto de programas e polticas pblicas, sobretudo de desenvolvimento social, ainda que sua relevncia seja inquestionvel. O sistema far a comunicao dos entes que aderirem ao SNC (Sistema Nacional de Cultura) e dar visibilidade aos processos e aes desenvolvidos na rea cultural, tendo como base de apoio da plataforma de governana colaborativa. O SNIIC tem como objetivos coletar, sistematizar e interpretar dados; fornecer metodologias e estabelecer parmetros mensurao da atividade do campo cultural e das necessidades sociais por cultura. Desta forma, possibilitar formulao, monitoramento, gesto e avaliao de polticas pblicas de cultura. Fornecer ainda ampla publicidade e transparncia para as informaes declaradas, sistematizadas e atualizadas, para disponibilizao na rede mundial de computadores. O sistema visa tambm disponibilizar estatsticas, indicadores e outras informaes relevantes para a caracterizao da demanda e oferta de bens culturais, para a construo de modelos de economia e sustentabilidade da cultura, para a adoo de mecanismos de induo e regulao da atividade econmica no campo cultural, dando apoio aos gestores culturais pblicos e privados. Vai incluir e divulgar, grupos, instituies, equipamentos e aes culturais, alm de projetos de sustentabilidade econmica da produo cultural local e Arranjos Produtivos Locais (APLs) criativos. O SNIIC est fundamentado no modelo open data (dados abertos), que utiliza todas as potencialidades da participao direta da sociedade civil, por meio de interfaces tpicas das mdias sociais. A caracterstica principal ser disponibilizar uma plataforma de consulta, produo de dados, acompanhamento de aes e interao entre os diversos atores, fomentando a produo cultural. Vai difundir documentos, acervos iconogrficos, sonoros e audiovisuais, inventrios, obras de autores brasileiros que estejam em domnio pblico ou licenciados e aes de promoo da diversidade cultural e de formao e comunicao para a cultura. Pelo SNIIC sero integrados os cadastros nacionais, como o Sistema Brasileiro de Museus (SBM), Sistema Nacional do Patrimnio Cultural (SNPC), Sistema Nacional de Arquivos (Sinar) e Sistema Nacional de Bibliotecas Pblicas (SNBP). O sistema
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tambm deve articular e divulgar questes relativas ao patrimnio material e imaterial, arqueologia, espaos culturais e ncleos de produo cultural. Entre os produtos propostos esto: sistema unificado de obras intelectuais protegidas pelo direito de autor; Mapa da Diversidade Cultural e Calendrio Nacional de Eventos Culturais, que vai agregar, de forma atualizada e dinmica, agendas peridicas ou fixas, de festivais, bienais, feiras, fruns e encontros, abrangendo o territrio nacional e todos os segmentos culturais. A implementao do SNIIC deve, ainda, incentivar a criao, por parte da sociedade, de novas aplicaes e servios para acesso e processamento sobre as informaes do sistema. Neste sentido, dever contemplar estratgias polticas que fomentem a criao de produtos inovadores e explorem usos diferenciados das informaes organizadas na base do SNIIC. Situao atual: O Sistema Nacional de Indicadores e Informaes Culturais (SNIIC) est em fase de formulao e planejamento. A implantao ser feita de forma gradual, em mdulos, sendo que j h previso de lanamento de alguns mdulos a partir de dezembro de 2011. Indicador: Nmero de Unidades da Federao (UF) e dos municpios que alimentam anualmente o SNIIC com os campos obrigatrios das informaes sobre o rgo pblico gestor de cultura, em relao ao total de UF e municpios. Fonte de aferio: Sistema de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC).
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Esta meta refere-se realizao de um levantamento cartogrfico da diversidade das expresses culturais existentes no territrio brasileiro, cujo produto ser constantemente consolidado no Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC). Alm de reconhecer e difundir a diversidade, a cartografia servir tambm para qualificar a gesto cultural e monitorar o impacto do Plano Nacional de Cultura (PNC) e dos planos setoriais e territoriais. Iniciativas j foram realizadas no tocante a mapeamento, censo e pesquisas referente cultura. No entanto, a realizao da cartografia da diversidade das expresses culturais no territrio brasileiro ainda no se deu de maneira universal. Considera-se aqui como diversidade cultural a multiplicidade de formas pelas quais as culturas dos grupos e sociedades encontram sua expresso. Tais expresses so transmitidas entre e dentro dos grupos e sociedades. A diversidade cultural se manifesta no apenas nas variadas formas pelas quais se expressa, se enriquece e se transmite o patrimnio cultural da humanidade mediante a variedade das expresses culturais, mas tambm atravs dos diversos modos de criao, produo, difuso, distribuio e fruio das expresses culturais, quaisquer que sejam os meios e tecnologias empregados (Conveno da sobre a Proteo e Promoo da Diversidade das Expresses Culturais, Unesco, 2005). Um dos resultados primordiais do processo cartogrfico a consolidao de um mapa. Contudo, a cartografia supe uma recuperao documental ampla que transcende esse resultado e, para tal, conta com todos os trabalhos j realizados ou em realizao por rgos governamentais, instituies acadmicas, organizaes no-governamentais, entre outros. A construo de uma cartografia universal da diversidade cultural brasileira deve abranger das expresses culturais tradicionais s linguagens artsticas. Ao mesmo tempo, deve destacar as especificidades culturais de cada estado da federao e contemplar todas as expresses do patrimnio artstico e cultural brasileiro (material e imaterial). No apenas aquelas assimiladas ou reconhecidas, mas tambm as que necessitam afirmao especial, como as de gnero, dos povos tradicionais de matriz africana, dos povos indgenas, dos ciganos, das culturas populares, dos imigrantes, dos grupos LGBT, das pessoas com deficincia, dos saberes e fazeres tradicionais, das tribos urbanas, entre outras.
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Situao atual: A plataforma contendo as informaes est em fase de construo e definio de taxonomia. Para a construo da cartografia sero levados em considerao os estudos j realizados e aqueles que sero elaborados. Indicador: Publicao em meio digital do mapa interativo e colaborativo da diversidade das expresses culturais em territrio brasileiro no mbito do Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC) com informaes de, ao menos, 70% dos municpios de cada unidade da federao. Fonte de aferio: Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC).
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Poltica nacional de proteo e valorizao dos conhecimentos e expresses das culturas populares e tradicionais implantada
Esta meta refere-se criao e aprovao de um conjunto de instrumentos legais que visam proteo e valorizao dos conhecimentos e expresses das culturas populares e tradicionais. O objetivo complementar instrumentos j existentes como, por exemplo, o Registro de Bens Culturais de Natureza Imaterial como Patrimnio Cultural do Brasil, institudo pelo Decreto n 3.551, de 4 de agosto de 2000. Tais instrumentos serviro de base para a construo de uma poltica nacional que proteja os direitos dos produtores e detentores dos conhecimentos e expresses das culturas populares e tradicionais e oferea melhores condies sociais e materiais para a transmisso desses saberes e fazeres. Assim, ser possvel ampliar o alcance do Programa Nacional de Patrimnio Imaterial. Os principais pontos a serem contemplados pela poltica so: a) Proteo dos conhecimentos tradicionais e expresses culturais tradicionais e dos direitos coletivos das populaes autoras e detentoras desses conhecimentos Refere-se construo de instrumento legal sui generis para a proteo dos conhecimentos e expresses culturais tradicionais que revertam em benefcios aos povos e comunidades que os detenham. Um regime jurdico sui generis aquele dotado de caractersticas, direitos e deveres diferenciados em relao aos sistemas existentes. Os conhecimentos e as expresses culturais tradicionais e coletivas no so adequadamente protegidos pelo sistema legal de propriedade intelectual, onde se incluem os direitos autorais, devido a questes de temporalidade, comprovao de autoria coletiva ou individual, entre outras. O Programa Nacional de Patrimnio Imaterial, institudo pelo Decreto n 3.551/00, criou o Registro de Bens Culturais de Natureza Imaterial, um instrumento de reconhecimento que tem como objetivo a valorizao dos bens culturais tradicionais que compem a identidade brasileira. Esse instrumento, contudo, no suficiente para garantir e proteger os direitos dos coletivos detentores desses bens culturais. O uso indevido de conhecimentos e expresses culturais tradicionais por indivduos ou organizaes tem sido por dcadas uma pauta constante de debate, reflexo e reivindicao por parte das populaes autoras e detentoras desses conhecimentos, com vistas proteo e garantia de direitos sobre eles.
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Nos ltimos anos, organismos internacionais como a Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (Unesco), a Organizao Mundial do Comrcio (OMC) e a Organizao Mundial de Propriedade Intelectual (OMPI) vm debatendo formas de proteo efetiva desses conhecimentos e expresses no campo jurdico, de modo a impedir o uso indevido ou comercial no autorizado. Para a criao de um marco legal sui generis dentro do sistema de propriedade intelectual, ser necessria uma consulta aos povos interessados, mediante procedimentos apropriados e, particularmente, por meio de suas instituies representativas, de acordo com a Conveno 169 sobre Povos Indgenas e Tribais em Pases Independentes, da Organizao Internacional do Trabalho (OIT). Em consonncia com os instrumentos de reconhecimento e proteo j existentes, esse novo dispositivo legal visa assegurar aos povos, grupos e comunidades tradicionais direitos sobre seus conhecimentos e expresses culturais. Entre esses coletivos encontram-se indgenas, quilombolas, ciganos, povos de terreiro e ribeirinhos, dentre outros grupos e comunidades que atuam na salvaguarda de seu patrimnio cultural ou que esto contemplados pela Poltica Nacional de Desenvolvimento Sustentvel dos Povos e Comunidades Tradicionais (PNPCT), instituda pelo Decreto n 6.040, de 7 de fevereiro de 2007. b) Insero dos conhecimentos tradicionais na educao formal e expresses culturais populares e
Refere-se insero da transmisso de saberes e fazeres das culturas populares e tradicionais no mbito da educao formal, com a participao direta dos mestres, mestras e demais praticantes. Os conhecimentos e expresses das culturas populares e tradicionais constituem patrimnio imaterial brasileiro e so definidos pela Conveno para a Salvaguarda do Patrimnio Cultural Imaterial (Unesco, 2003) como as prticas, representaes, expresses, conhecimentos e tcnicas - assim como instrumentos, objetos, artefatos e lugares culturais que lhes so associados - que as comunidades, os grupos e, em alguns casos, os indivduos reconhecem como parte integrante da sua tradio e identidade. Essas tradies so transmitidas de gerao em gerao, sendo constantemente recriadas pelas comunidades e grupos em funo de seu ambiente, de sua interao com a natureza e de sua histria, gerando um sentimento de identidade e continuidade. A poltica nacional de proteo e valorizao dos conhecimentos e expresses das culturas populares e tradicionais pretende incorporar ao ensino formal as pessoas reconhecidas pela sua prpria comunidade como portadoras de saberes e fazeres das tradies e que, por meio da oralidade, da corporeidade e da vivncia,
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dialogam, aprendem, ensinam e tornam-se memria viva e afetiva de suas comunidades. Dessa forma, objetiva-se valorizar a identidade, ancestralidade e criatividade do povo brasileiro nos processos educativos. c) Auxlio financeiro para mestres e mestras dos saberes e fazeres das culturas populares e tradicionais Refere-se a um benefcio financeiro ofertado s pessoas reconhecidas como mestres da cultura popular e tradicional e notrios detentores de saberes tradicionais significativos da diversidade cultural brasileira e identidade nacional, de forma a possibilitar melhores condies para a produo e transmisso de seus saberes e fazeres. No contexto em que o ser humano o prprio suporte do patrimnio, questes ligadas proteo social contra privaes econmicas e de sade ganham destaque nas aes de valorizao e salvaguarda das expresses e conhecimentos populares e tradicionais. Mestres da maior relevncia cultural, j idosos, se encontram em condies de pobreza e risco social, situao agravada pelo fato de que nunca ou pouco contriburam para o sistema previdencirio. A mesma situao observada entre mestres jovens, o que justifica a necessidade de se buscar solues estruturadas. Situao atual: Proteo dos conhecimentos tradicionais e expresses culturais tradicionais: Tema em discusso em comisso formada por diversas reas do Ministrio da Cultura (MinC), dedicada elaborao dos instrumentos legais correspondentes, a partir de entendimento consensual. Insero dos conhecimentos e expresses culturais populares e tradicionais na educao formal e auxlio financeiro para mestres e mestras dos saberes e fazeres dessas culturas: No momento, dois Projetos de Lei tramitam no Congresso Nacional sobre estes temas. O PL n 1786/2011, que institui a Poltica Nacional Gri para proteo e fomento transmisso dos saberes e fazeres de tradio oral. O projeto estabelece o reconhecimento oficial dos modos de transmisso dos saberes e fazeres de tradio oral; a instituio de mecanismos de fomento, proteo e remunerao que garantam a permanncia, a sustentabilidade e a transmisso dessas prticas; e o reconhecimento desses saberes e fazeres pela rea da educao e pela prpria comunidade de pertencimento dos(as) gris e mestres(as). O PL n 1786/2011 utiliza a palavra gri para se referir a todo
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cidado e toda cidad que se reconhea ou seja reconhecido pela sua prpria comunidade, tais como: mestre das artes, da cura e dos ofcios tradicionais, lder religioso de tradio oral, brincante, cantador, tocador de instrumentos tradicionais, contador de histrias, poeta popular, que, atravs de pedagogia que valoriza o poder da palavra, oralidade, vivncia e corporeidade, se torna a biblioteca e a memria viva de seu povo. Outro projeto em anlise no Congresso Nacional o PL n 1176/2011, que trata da criao do Programa de Proteo e Promoo dos Mestres e Mestras dos Saberes e Fazeres das Culturas Populares, que prope o benefcio financeiro de, pelo menos, dois salrios mnimos a pessoas que reconhecidamente representam a cultura brasileira tradicional. Pela proposta, a pessoa reconhecida como mestre ter direito diplomao solene, ao auxlio financeiro para a manuteno e fomento das atividades culturais e preparao tcnica para a realizao de oficinas e cursos. Alguns estados e municpios brasileiros tm implementado legislao especfica para reconhecimento e valorizao dos mestres e mestras das culturas populares, de suas expresses e conhecimentos, no mbito das polticas de proteo ao patrimnio cultural imaterial. As chamadas Leis de Patrimnio Vivo, Leis de Tesouros Humanos Vivos, conhecidas como Leis de Mestres, j so uma realidade em estados como Cear, Pernambuco, Alagoas e Bahia e sua implantao segue em processo em outros estados e municpios brasileiros. Alm das leis citadas, o Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (Iphan) com base na demanda de mestres de capoeira, elaborou uma proposta para a criao do Benefcio por Mrito Cultural. A proposta visa conceder benefcio financeiro aos mestres reconhecidos da cultura popular com idade igual ou superior a 60 anos que se encontrem em situao de privao econmica. A criao desse beneficio ser condicionada a um cadastramento prvio do campo, no sentido de quantificar os custos finais dessa ao e identificar suas fontes, considerando a pactuao com estados e municpios no mbito do Sistema Nacional de Cultura (SNC).
Indicadores: 1. Marco legal de proteo dos conhecimentos tradicionais e expresses culturais tradicionais e dos direitos coletivos das populaes autoras e detentoras desses conhecimentos aprovado e regulamentado;
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2. Marco legal que institucionaliza e regulamenta a insero dos conhecimentos e expresses culturais populares e tradicionais na educao formal aprovado e regulamentado; 3. Marco legal para concesso, por parte do Estado brasileiro, de benefcio em reconhecimento contribuio cultural de mestres e mestras de expresses culturais populares e tradicionais aprovado e regulamentado. Fonte de aferio: Dirio Oficial da Unio (DOU).
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Sistema Nacional de Patrimnio Cultural implantado, com 100% das Unidades da Federao (UF) e 60% dos municpios com legislao e poltica de patrimnio aprovadas
Esta meta se refere ao fortalecimento da poltica de preservao do patrimnio cultural no Brasil nas diversas esferas de governo de modo a estabelecer dilogos e articulaes para a gesto adequada do patrimnio cultural. O Sistema Nacional do Patrimnio Cultural (SNPC), que integra o Sistema Nacional de Cultura (SNC), deve propor formas de relao entre as esferas de governo. O Sistema deve avanar em trs eixos principais: 1. Coordenao: definir instncia(s) coordenadora(s) para garantir aes
articuladas e mais efetivas; 2. Regulao: estabelecer conceituaes comuns, princpios e regras gerais de ao; e 3. Fomento: incentivos direcionados ao fortalecimento institucional, estruturao de sistema de informao de mbito nacional e consolidao de aes coordenadas em projetos especficos. Situao atual: O Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (Iphan), em parceria com os estados, est realizando aes de mobilizao nos governos municipais para o desenvolvimento de poltica de preservao do patrimnio. Indicador: Nmero de Unidades da Federao (UF) e municpios que integram o SNC, com legislao e poltica de patrimnio aprovadas, em relao ao total de UF e municpios. Fonte de Aferio: Iphan, secretarias estaduais e municipais.
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50% dos povos e comunidades tradicionais e grupos de culturas populares que estiverem cadastrados no Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC) atendidos por aes de promoo da diversidade cultural
Esta meta refere-se ao nmero de povos e comunidades tradicionais e grupos de culturas populares atendidos por polticas pblicas de cultura. A promoo da diversidade cultural envolve polticas de desenvolvimento sustentvel dos povos e comunidades tradicionais, bem como aes de valorizao das culturas populares. O atendimento a esta meta depende de esforos conjuntos do Governo Federal, das unidades federativas e dos municpios. Entre as aes e os projetos do Ministrio da Cultura (MinC) que beneficiam povos e comunidades tradicionais e grupos de culturas populares podem ser citados: Pontos de Cultura, Pontos de Memria, Pontos de Cultura Indgena; implantao e modernizao de bibliotecas em reas quilombolas e indgenas; Prmios Culturas Ciganas, Culturas Populares e Culturas Indgenas. Estados e municpios adotaram polticas semelhantes s desenvolvidas no MinC, principalmente as baseadas em editais de premiao. Por povos e comunidades tradicionais entende-se os grupos culturalmente diferenciados e que se reconhecem como tais, que possuem formas prprias de organizao social, que ocupam e usam territrios e recursos naturais como condio para sua reproduo cultural, social, religiosa, ancestral e econmica, utilizando conhecimentos, inovaes e prticas gerados e transmitidos pela tradio (Decreto n 6040 de 2007). Hoje, segundo dados da Poltica Nacional de Desenvolvimento Sustentvel dos Povos e Comunidades Tradicionais (PNPCT), existem aproximadamente 4,5 milhes de famlias pertencentes a 26 grupos especficos dos povos e comunidades tradicionais. Os grupos de culturas populares esto inseridos em um processo contnuo de transformao e suas manifestaes esto sendo retraduzidas e reapropriadas pelos seus prprios criadores, segundo rupturas ou incorporaes entre a tradio e a modernizao. Situao atual: Os dados oficiais sobre a quantidade de povos e comunidades tradicionais e de grupos de culturas populares ainda no esto sistematizados por completo. Esta meta est diretamente atrelada cartografia da diversidade das expresses culturais, cuja alimentao deve ser contnua, e implantao do Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC), que permitir a obteno e a sistematizao desses dados. Indicador: Nmero de povos e comunidades tradicionais e grupos de culturas populares atendidos por aes do poder pblico de promoo da diversidade
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cultural, a partir de 2011, em relao ao total de povos, comunidades e grupos cadastrados no Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC). Fonte de aferio: Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC).
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100% dos segmentos culturais com cadeias produtivas da economia criativa mapeadas
Esta meta refere-se identificao dos elos das cadeias produtivas da economia criativa das atividades econmicas associadas aos segmentos reconhecidos pela Unesco (em documento intitulado Framework for cultural Statistics de 2009). Os segmentos definidos so: patrimnio natural e cultural, espetculos e celebraes, artes visuais e artesanato, livros e peridicos, audiovisual e mdias interativas, design e servios criativos. A economia criativa um setor estratgico e dinmico, tanto do ponto de vista econmico quanto social. Suas diversas atividades geram trabalho, emprego, renda e so capazes de propiciar oportunidades de incluso social. A cadeia produtiva, por sua vez, um conjunto de etapas consecutivas, ao longo das quais os diversos insumos sofrem algum tipo de transformao, at a constituio de um produto final bem ou servio e sua colocao no mercado. Trata-se, portanto, de uma sucesso de operaes integradas, realizadas por diversas unidades interligadas como uma corrente. Envolve o conjunto de agentes econmicos vinculados produo, distribuio e consumo de determinado bem ou servio, e as relaes que se estabelecem entre eles. O mapeamento das cadeias produtivas dever ser adequado s categorias e aos indicadores dos diversos segmentos citados. A interseco entre esses dois conceitos (economia e cadeia produtiva) possibilitar a visibilidade das potencialidades do segmento cultural na produo, fruio e circulao dos bens e servios culturais tangveis e tambm dos imateriais, com sustentabilidade econmica e ganhos sociais. Diante das especificidades presentes nos diversos tipos de expresso cultural de uma mesma rea temtica, ressalta-se a importncia do mapeamento de cadeias produtivas como meta de todos os planos setoriais a serem elaborados. Situao atual: H estudos e projetos em desenvolvimento na Fundao Nacional do ndio (Funai) e no Ministrio do Meio Ambiente (MMA) sobre algumas cadeias produtivas da economia das culturas. Tais estudos e projetos sero utilizados como marco inicial dos mapeamentos.
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Indicador:
Nmero
de de
segmentos identificao
definidos de sua(s)
pela
Unesco
com
estudos/mapeamento
respectiva(s)
cadeia(s)
produtiva(s) realizados em relao ao total de segmentos. Fonte de aferio: Ministrio da Cultura (MinC).
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Esta meta refere-se ao reconhecimento dos denominados territrios criativos. Os territrios criativos compreendem bacias criativas, cidades criativas e bairros criativos. As bacias criativas so entendidas como regies geogrficas formadas por diversos territrios com identidade cultural convergente, que representem polos criativos regionais. As cidades criativas se referem aos complexos urbanos onde as atividades culturais de vrios tipos so parte integrante da dinmica local. Os bairros criativos, por sua vez, representam dimenso espacial menor, no interior do espao intraurbano. Nos territrios criativos pode coexistir um grande nmero de atividades, que vo desde as indstrias culturais clssicas (como artes visuais, msica e literatura) aos setores como propaganda, arquitetura, arqueologia e design. O reconhecimento de territrios criativos refere-se a uma chancela concedida pelo Ministrio da Cultura (MinC) e criao de um sistema de governana compartilhada, entre o poder pblico e a sociedade civil. A chancela ser concedida s cidades brasileiras que apresentarem candidatura em alguma rea temtica (msica, cinema, gastronomia, artesanato etc.) e atenderem a um conjunto de parmetros e requisitos. Qualquer cidade ou conjunto de cidades (no caso das bacias envolverem mais de uma cidade), que atenda aos pr-requisitos a serem divulgados, poder se candidatar para essa ao. As aes relacionadas a essa meta compreendero uma rede virtual de interlocuo e interao dos referidos territrios chancelados e que querem compartilhar experincias, idias e melhores prticas para o desenvolvimento cultural e socioeconmico. Situao atual: A poltica de institucionalizao de territrios criativos est em processo de desenvolvimento no mbito do MinC. Indicador: Nmero de bacias e de cidades criativas reconhecidas pelo Ministrio da Cultura a partir de 2011. Fonte de aferio: Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC), Ministrio da Cultura (MinC).
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Esta meta refere-se ao apoio sustentabilidade econmica das atividades que fazem parte dos segmentos culturais definidos pela Unesco: patrimnio natural e cultural, espetculos e celebraes, artes visuais e artesanato, livros e peridicos, audiovisual e mdias interativas, design e servios criativos. Os projetos de apoio sustentabilidade econmica devero atuar junto s cadeias produtivas da economia criativa da produo local. As principais iniciativas a serem desenvolvidas no mbito dessa meta baseiam-se nos desafios identificados no PNC para a economia criativa brasileira, a saber: (i) levantamento de informaes e dados da economia criativa; (ii) articulao e estmulo ao fomento de empreendimentos criativos; (iii) educao para competncias criativa; (iv) produo, circulao/distribuio e consumo/fruio de bens e servios criativos; (v) criao/adequao de marcos regulatrios para os setores criativos Um exemplo de iniciativa merecedora do referido apoio a organizao em rede de artesos e artistas populares em torno de centros de referncia estaduais, locais onde so expostos e comercializados produtos de todo os municpios do Estado. Situao atual: Nenhum projeto desenvolvido at o momento. Indicador: Nmero de projetos desenvolvidos pelo Ministrio da Cultura e pela Fundao Cultural Palmares, voltados sustentabilidade econmica da produo cultural local, incluindo os Arranjos Produtivos Locais (APLs) criativos. Fonte de aferio: Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC), Ministrio da Cultura (MinC) e Fundao Cultural Palmares (FCP).
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meta, pretende-se alcanara nota 64,3, chegando ao nvel de competitividade quatro. Indicador: Nota da dimenso aspectos culturais no ndice de Competitividade do Turismo Nacional em relao nota de 2010. Fonte de aferio: Ministrio do Turismo, Sebrae nacional e Fundao Getlio Vargas.
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para a plena cidadania cultural e qualidade de ensino, assim como o fortalecimento das relaes entre Cultura e educao na escola. Situao atual: Dados do Ministrio da Educao (MEC) para 2010 apontam para a insero da disciplina de Arte no ensino bsico em cerca de 70% das escolas pblicas do pas, compondo um universo de 136.822 estabelecimentos de ensino. Indicador: Nmero de escolas pblicas de educao bsica que ministram a disciplina de Arte, em relao ao total de escolas pblicas presentes no pas. Fonte de aferio: Censo Escolar Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep), Ministrio da Educao (MEC).
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rea, sendo que essa porcentagem cai para 21% quando considerado o ensino fundamental. Indicador: Nmero de professores de Arte no ensino mdio com licenciatura na rea atendidos por programa do MinC de formao continuada de professores, a partir de 2011. Fonte de aferio: Ministrio da Cultura (MinC), Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep) do Ministrio da Educao (MEC).
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Indicador: Soma dos cursos nos campos da arte e cultura na Rede Federal de Educao Profissional, Cientfica e Tecnolgica (inclui institutos federais de educao, cincia e tecnologia, centros federais de educao tecnolgica, escolas tcnicas vinculadas s universidades federais e Universidade Tecnolgica Federal) em relao quantidade de cursos tcnicos realizados em 2010. Fonte de aferio: Ministrio da Cultura (MinC) e Ministrio da Educao (MEC).
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Fonte de aferio: Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep Ministrio da Educao/MEC, Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq) e Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (Capes).
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no entanto, est em expanso, e esta meta faz parte da iniciativa de aumentar o nmero de trabalhadores reconhecidos e certificados. Indicador: Nmero de pessoas certificadas por programa federal de certificao profissional no campo da arte e cultura, a partir de 2011. Fonte de aferio: Ministrio da Cultura (MinC) e Rede Certific (Ministrio da Educao/MEC).
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Brasileiro de Museus (Ibram) - e pelos entes federados que aderirem ao PNC, em relao mdia de pessoas capacitadas aferida em 2010. Fonte de aferio: Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC), Ministrio da Cultura (MinC), Fundao Biblioteca Nacional (BN), Fundao Cultural Palmares (FCP), Fundao Casa de Rui Barbosa (FCRB), Fundao Nacional de Artes (Funarte), Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (Iphan), Instituto Brasileiro dos Museus (Ibram) e entes federados que aderirem ao PNC.
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Indicador: Mdia anual do nmero de pessoas beneficiadas por programas de fomento formao e pesquisa, incluindo concesses de bolsas, prmios de pesquisas, residncias artsticas e intercmbio para formao, realizados pelo Ministrio da Cultura e as instituies vinculadas - Fundao Cultural Palmares (FCP), Fundao Nacional de Artes (Funarte), Fundao Biblioteca Nacional (BN), Fundao Casa de Rui Barbosa (FCRB) e Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (Iphan) - e pelos entes federados que aderirem ao PNC, em relao mdia do nmero de pessoas beneficiadas aferida em 2010. Fonte de aferio: Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC), Ministrio da Cultura (MinC), Fundao Cultural Palmares (FCP), Fundao Nacional de Artes (Funarte), Fundao Biblioteca Nacional (BN), Fundao Casa de Rui Barbosa (FCRB) e Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (Iphan) e entes federados que aderirem ao PNC.
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Situao atual: De acordo com a Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais (Munic IBGE), de 2009, 33% dos municpios brasileiros tinham grupos de teatro
METAS DO PLANO NACIONAL DE CULTURA
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em atividade, 56% tinham grupos de dana e 3% tinham grupos de circo. Em relao msica, 43% dos municpios brasileiros contavam com conjuntos musicais em atividade, 13% com orquestras, 60% com bandas e 46% com corais. Sobre as artes visuais, ressalta-se que nessa pesquisa foram utilizados dois subgrupos: artes plsticas e visuais e desenho e pintura. A porcentagem de municpios que contavam com grupos de artes visuais nessas categorias representava, em 2009, 24% e 35%, respectivamente. O nmero de municpios com presena de associaes literrias, em 2009, representava cerca de 10% do total de municpios e os grupos de artesanato eram 67%. Indicador: Nmero de municpios com grupos em atividades nas reas citadas, em relao ao total de municpios. Para a rea de msica, sero considerados, num primeiro momento, aqueles grupos que so mensurados pela Munic/IBGE: os conjuntos de msicos, orquestras, corais e bandas. Para a rea de artes visuais, sero considerados, num primeiro momento, aqueles grupos que so mensurados pela Munic/IBGE, seguindo as classificaes artes visuais e pintura e desenho. Fonte de aferio: Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC), Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais (Munic IBGE).
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realidade dos teatros, das bibliotecas, dos arquivos, dos centros culturais e dos cinemas. Em funo disto, reforar-se a necessidade de mapear a situao dos outros equipamentos. Indicador: Nmero de bibliotecas pblicas, museus, cinemas, teatros, arquivos pblicos e centros culturais atendendo requisitos legais de acessibilidade e desenvolvendo aes de promoo da fruio cultural por parte das pessoas com deficincia, em relao ao total dessas instituies ou equipamentos. Fonte de aferio: Ministrio da Cultura (MinC) e Sistema Nacional de Indicadores e Informaes Culturais (SNIIC).
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destes espaos, quanto para a sua manuteno, considerando critrios regionais tanto no uso quanto nos sistemas construtivos. Outros equipamentos ou instituies culturais tm igual importncia no desenvolvimento cultural dos municpios, como os espaos expositivos e as reas fixas para eventos transitrios. Recomenda-se que sejam buscados meios de aferio desses espaos para que na reviso do PNC possam ser inseridos na meta.
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Situao atual: Segundo a Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais (Munic IBGE), a distribuio de equipamentos culturais nos municpios em 2009 se dava da seguinte forma: Municpios com at 10 mil habitantes com pelo menos um tipo de equipamento 28% Municpios entre 10 e 20 mil habitantes com pelo menos dois tipos de equipamento 16% Municpios entre 20 e 50 mil habitantes com pelo menos trs tipos de equipamento 16% Municpios entre 50 e 100 mil habitantes com pelo menos trs tipos de equipamento 43% Municpios entre 100 e 500 mil habitantes com pelo menos quatro tipos de equipamento 47% Municpios com mais de 500 mil habitantes com pelo menos quatro tipos de equipamento 80% Indicador: Nmero dos tipos de equipamentos culturais presentes nos municpios, por faixa populacional, em relao ao total de municpios, por faixa populacional. Fonte de aferio: Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais (Munic IBGE).
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Indicador: Nmero de contedos disponibilizados na internet pela instituio em relao ao total de obras de seu acervo, referente s obras que estejam em domnio pblico ou com licena para digitalizao e colocao disposio do pblico. Fonte de aferio: Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC), Ministrio da Cultura (MinC), Cinemateca Brasileira,Centro Tcnico Audiovisual (CTAv), Fundao Biblioteca Nacional (BN), Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (Iphan), Fundao Casa de Rui Barbosa (FCRB) e Fundao Nacional de Artes (Funarte).
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Fonte de aferio: Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC), Sistema Brasileiro de Museus (SBM), Conselho Nacional de Arquivos (Conarq) e Sistema Nacional de Bibliotecas Pblicas (SNBP).
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Fonte de aferio: Ministrio da Cultura (MinC), Camex, Secretaria do Tesouro Nacional do Ministrio da Fazenda.
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Fonte de aferio: Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC) e Ministrio da Cultura (MinC).
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fortalecendo o mercado de produtos audiovisuais brasileiros independentes e ampliando as possibilidades de sua insero em outros meios, como a TV aberta. Situao atual: Segundo a Agncia Nacional do Cinema (Ancine), atualmente h 13% de produo audiovisual independente brasileira sobre a programao de filmes de longa-metragem nos canais de TV aberta e 8,2% nos canais de televiso por assinatura, considerando um universo de 15 canais especializados na exibio de filmes e obras seriadas. Indicador: Nmero de horas exibidas de produo independente brasileira filmes, obras seriadas e obras de formato especfico para o segmento de TV, em relao ao total de horas desses produtos audiovisuais na TV aberta e por assinatura. Fonte de aferio: Agncia Nacional do Cinema (Ancine).
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Fonte de aferio: Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC), Ministrio da Cultura (MinC).
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Indicador: Nmero de setores do CNPC com colegiados instalados e planos setoriais elaborados e com sistemas de acompanhamento, avaliao e controle social em funcionamento, em relao ao total de setores com colegiado. Fonte de aferio: Conselho Nacional de Polticas Culturais (CNPC).
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Indicador: Soma das renncias fiscais federais para uso pelas leis de incentivo cultura, no ano, dividido pelo PIB do pas no ano, em relao ao indicador em 2010. Fonte de aferio: Sistema de Apoio s Leis de Incentivo Cultura (Salic).
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