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Lei N°8666 - 2003
Lei N°8666 - 2003
883/94
Consolidao determinada pel
l da Unio de 6.7.94
e publicada no Dirio Oficia
os
das Leis n 9.032/95,
es
va
ino
as
do
ten
con
ada
aliz
Edio atu
ao texto pela Editora NDJ
9.648/98 e 9.854/99 j incorporadas
Dez
embro/2002
SUMRIO
CAPTULO I DAS DISPOSIES GERAIS
pg.
CAPTULO II DA LICITAO
Seo I Das Modalidades, Limites e Dispensa ........................................................................... 8
(arts. 20 a 26)
Seo II Da Habilitao ............................................................................................................. 13
(arts. 27 a 33)
Seo III Dos Registros Cadastrais ................................................................................................. 16
(arts. 34 a 37)
Seo IV Do Procedimento e Julgamento ................................................................................... 17
(arts. 38 a 53)
continua...
LEI N 8.666, DE 21
DE JUNHO DE 1993(*)
Regulamenta o art. 37, inc. XXI, da Constituio Federal,
institui normas para licitaes e contratos da
Administrao Pblica e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Captulo I
(*) Publicao determinada pelo art. 3 da Lei n 8.883, de 8.6.94 DOU de 6.7.94. Alteraes da Lei n 9.032, de 28.4.95 DOU de 29.4.95,
da Lei n 9.648, de 27.5.98 DOU de 28.5.98, e da Lei n 9.854, de 27.10.99 DOU de 28.10.99.
Arts. 3 a 6, I
do art. 3
subjetivo fiel observncia do pertinente procedimento estabelecido nesta Lei, podendo qualquer
cidado acompanhar o seu desenvolvimento, desde que no interfira de modo a perturbar ou impedir a realizao dos trabalhos.
Pargrafo nico. O procedimento licitatrio
previsto nesta Lei caracteriza ato administrativo
formal, seja ele praticado em qualquer esfera da
Administrao Pblica.
Todos os valores, preos e custos
utilizados nas licitaes tero como
expresso monetria a moeda corrente nacional,
ressalvado o disposto no art. 42 desta Lei, devendo cada unidade da Administrao, no pagamento das obrigaes relativas ao fornecimento de
bens, locaes, realizao de obras e prestao
de servios, obedecer, para cada fonte diferenciada de recursos, a estrita ordem cronolgica das
datas de suas exigibilidades, salvo quando presentes relevantes razes de interesse pblico e
mediante prvia justificativa da autoridade competente, devidamente publicada.
Art. 5
Os crditos a que se refere este artigo tero seus valores corrigidos por
critrios previstos no ato convocatrio e que lhes
preservem o valor.
1
do art. 5
do art. 5
do art. 5
do art. 3
(Vetado.)
Seo II
DAS DEFINIES
Art. 6
I Obra toda construo, reforma, fabricao, recuperao ou ampliao, realizada por execuo direta ou indireta;
Art. 6, II a XI
II Servio toda atividade destinada a
obter determinada utilidade de interesse para a
Administrao, tais como: demolio, conserto,
instalao, montagem, operao, conservao,
reparao, adaptao, manuteno, transporte,
locao de bens, publicidade, seguro ou trabalhos tcnico-profissionais;
III Compra toda aquisio remunerada
de bens para fornecimento de uma s vez ou
parceladamente;
IV Alienao toda transferncia de domnio de bens a terceiros;
V Obras, servios e compras de grande vulto aquelas cujo valor estimado seja superior a
25 (vinte e cinco) vezes o limite estabelecido na
alnea c do inc. I do art. 23 desta Lei;
VI Seguro-Garantia o seguro que garante o fiel cumprimento das obrigaes assumidas
por empresas em licitaes e contratos;
VII Execuo direta a que feita pelos
rgos e entidades da Administrao, pelos prprios meios;
VIII Execuo indireta a que o rgo ou
entidade contrata com terceiros, sob qualquer
dos seguintes regimes:
Arts. 6, XII, e 7, 9
I projeto bsico;
III houver previso de recursos oramentrios que assegurem o pagamento das obrigaes
decorrentes de obras ou servios a serem executadas no exerccio financeiro em curso, de acordo com o respectivo cronograma;
IV o produto dela esperado estiver contemplado nas metas estabelecidas no Plano Plurianual
de que trata o art. 165 da Constituio Federal,
quando for o caso.
vedado incluir no objeto da licitao a obteno de recursos financeiros para sua execuo, qualquer que seja a sua
origem, exceto nos casos de empreendimentos executados e explorados sob o regime de concesso,
nos termos da legislao especfica.
3
do art. 7
do art. 7
do art. 7
II projeto executivo;
III execuo das obras e servios.
A execuo de cada etapa ser obrigatoriamente precedida da concluso
e aprovao, pela autoridade competente, dos trabalhos relativos s etapas anteriores, exceo do
projeto executivo, o qual poder ser desenvolvido
concomitantemente com a execuo das obras e
servios, desde que tambm autorizado pela Administrao.
do art. 7
do art. 7
do art. 7
do art. 7
I houver projeto bsico aprovado pela autoridade competente e disponvel para exame dos
interessados em participar do processo licitatrio;
do art. 7
do art. 7
Arts. 8 a 13, I
A execuo das obras e dos servios
deve programar-se, sempre, em sua
totalidade, previstos seus custos atual e final e
considerados os prazos de sua execuo.
Art. 8
Art. 10
I execuo direta;
II execuo indireta, nos seguintes regimes:
Nos projetos bsicos e projetos executivos de obras e servios sero considerados principalmente os seguintes requisitos:
Art. 12
I segurana;
do art. 9
do art. 9
do art. 9
de licitao.
Seo IV
DOS SERVIOS TCNICOS
PROFISSIONAIS ESPECIALIZADOS
do art. 13
Seo V
DAS COMPRAS
Art. 15
do art. 15
do art. 15
do art. 15
do art. 15
do art. 15
do art. 15
do art. 15
do art. 15
A alienao de bens da Administrao Pblica, subordinada existncia de interesse pblico devidamente justificado,
ser precedida de avaliao e obedecer s seguintes normas:
Art. 17
I quando imveis, depender de autorizao legislativa para rgos da administrao direta e entidades autrquicas e fundacionais, e,
para todos, inclusive as entidades paraestatais,
depender de avaliao prvia e de licitao na
modalidade de concorrncia, dispensada esta nos
seguintes casos:
a) dao em pagamento;
do art. 17
do art. 17
do art. 17
do art. 17
do art. 17
do art. 17
Captulo II
DA LICITAO
Seo I
DAS MODALIDADES, LIMITES
E DISPENSA
do art. 21
do art. 21
evento ser:
a) concurso;
b) concorrncia, quando o contrato a ser celebrado contemplar o regime de empreitada integral ou quando a licitao for do tipo melhor
tcnica ou tcnica e preo.
II trinta dias para:
do art. 21
do art. 21
do art. 22
do art. 22
do art. 22
do art. 22
do art. 22
Art. 22
So modalidades de licitao:
I concorrncia;
II tomada de preos;
III convite;
IV concurso;
V leilo.
Concorrncia a modalidade de licitao entre quaisquer interessados
que, na fase inicial de habilitao preliminar,
comprovem possuir os requisitos mnimos de
qualificao exigidos no edital para execuo de
seu objeto.
1
do art. 22
do art. 22
do art. 22
10
uso e nas licitaes internacionais, admitindose neste ltimo caso, observados os limites deste
artigo, a tomada de preos, quando o rgo ou
entidade dispuser de cadastro internacional de
fornecedores ou o convite, quando no houver
fornecedor do bem ou servio no Pas.
do art. 22
Art. 23
do art. 23
do art. 23
A concorrncia a modalidade de
licitao cabvel, qualquer que seja
o valor de seu objeto, tanto na compra ou alienao de bens imveis, ressalvado o disposto no
art. 19, como nas concesses de direito real de
3
do art. 23
do art. 23
do art. 23
do art. 23
Na compra de bens de natureza divisvel e desde que no haja prejuzo para o conjunto ou complexo, permitida a
cotao de quantidade inferior demandada na
licitao, com vistas a ampliao da competitividade, podendo o edital fixar quantitativo
mnimo para preservar a economia de escala.
7
do art. 23
Art. 24
dispensvel a licitao:
11
12
Art. 25
especial:
I para aquisio de materiais, equipamentos, ou gneros que s possam ser fornecidos por
produtor, empresa ou representante comercial
exclusivo, vedada a preferncia de marca, devendo a comprovao de exclusividade ser feita
atravs de atestado fornecido pelo rgo de registro do comrcio do local em que se realizaria a
licitao ou a obra ou o servio, pelo Sindicato,
Federao ou Confederao Patronal, ou, ainda,
pelas entidades equivalentes;
II para a contratao de servios tcnicos
enumerados no art. 13 desta Lei, de natureza
singular, com profissionais ou empresas de notria especializao, vedada a inexigibilidade para
servios de publicidade e divulgao;
III para contratao de profissional de
qualquer setor artstico, diretamente ou atravs
de empresrio exclusivo, desde que consagrado
pela crtica especializada ou pela opinio pblica.
Considera-se de notria especializao o profissional ou empresa cujo
conceito no campo de sua especialidade, decorrente de desempenho anterior, estudos, experincias,
publicaes, organizao, aparelhamento, equipe tcnica, ou de outros requisitos relacionados
com suas atividades, permita inferir que o seu
trabalho essencial e indiscutivelmente o mais
adequado plena satisfao do objeto do contrato.
1
do art. 25
do art. 25
Arts. 26 a 30, II
responsvel, sem prejuzo de outras sanes legais cabveis.
As dispensas previstas nos 2 e 4
do art. 17 e nos incs. III a XXIV do
art. 24, as situaes de inexigibilidade referidas
no art. 25, necessariamente justificadas, e o retardamento previsto no final do pargrafo nico
do art. 8, devero ser comunicados dentro de
trs dias a autoridade superior, para ratificao
e publicao na imprensa oficial, no prazo de cinco dias, como condio para eficcia dos atos.
Art. 28
Seo II
DA HABILITAO
I habilitao jurdica;
II qualificao tcnica;
III qualificao econmico-financeira;
IV regularidade fiscal;
V cumprimento do disposto no inc. XXXIII
do art. 7 da Constituio Federal.
I cdula de identidade;
II registro comercial, no caso de empresa
individual;
III ato constitutivo, estatuto ou contrato
social em vigor, devidamente registrado, em se
tratando de sociedades comerciais, e, no caso de
sociedades por aes, acompanhado de documentos de eleio de seus administradores;
IV inscrio do ato constitutivo, no caso de
sociedades civis, acompanhada de prova de diretoria em exerccio;
V decreto de autorizao, em se tratando
de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no Pas, e ato de registro ou autorizao para funcionamento expedido pelo rgo competente, quando a atividade assim o exigir.
Art. 29
em:
I prova de inscrio no Cadastro de Pessoas
Fsicas (CPF) ou no Cadastro Geral de Contribuintes (CGC);
II prova de inscrio no cadastro de contribuintes estadual ou municipal, se houver, relativo
ao domiclio ou sede do licitante, pertinente ao seu
ramo de atividade e compatvel com o objeto
contratual;
III prova de regularidade para com a Fazenda Federal, Estadual e Municipal do domiclio ou sede do licitante, ou outra equivalente, na
forma da Lei;
IV prova de regularidade relativa Seguridade Social e ao Fundo de Garantia por Tempo
de Servio (FGTS), demonstrando situao regular no cumprimento dos encargos sociais institudos por lei.
sistir em:
Art. 26
13
Art. 30
14
III comprovao, fornecida pelo rgo licitante, de que recebeu os documentos, e, quando
exigido, de que tomou conhecimento de todas as
informaes e das condies locais para o cumprimento das obrigaes objeto da licitao;
do art. 30
do art. 30
do art. 30
do art. 30
do art. 30
do art. 30
(Vetado.)
I (vetado);
II (vetado).
No caso de obras, servios e compras
de grande vulto, de alta complexidade tcnica, poder a Administrao exigir dos licitantes a metodologia de execuo, cuja avaliao,
para efeito de sua aceitao ou no, anteceder
sempre anlise dos preos e ser efetuada exclusivamente por critrios objetivos.
8
do art. 30
do art. 30
do art. 30
do art. 30
11
(Vetado.)
12
(Vetado.)
do art. 30
Art. 31
do art. 31
do art. 31
15
do art. 31
do art. 31
(Vetado.)
do art. 32
do art. 32
do art. 32
do art. 32
Arts. 32, 5, a 36
16
do art. 32
do art. 32
do art. 33
do art. 33
Seo III
DOS REGISTROS CADASTRAIS
do art. 34
do art. 34
do art. 36
o registro.
A atuao do licitante no cumprimento de obrigaes assumidas ser
anotada no respectivo registro cadastral.
2
do art. 36
Seo IV
DO PROCEDIMENTO E JULGAMENTO
17
Art. 40, V a 4, II
18
a) prazo de pagamento no superior a trinta dias, contado a partir da data final do perodo
de adimplemento de cada parcela;
do art. 40
do art. 40
do art. 40
do art. 40
19
Art. 41
do art. 41
do art. 41
do art. 41
do art. 41
do art. 42
do art. 42
do art. 42
do art. 42
do art. 42
do art. 42
destino.
Art. 43
cedimentos:
I abertura dos envelopes contendo a documentao relativa habilitao dos concorrentes, e sua apreciao;
II devoluo dos envelopes fechados aos
concorrentes inabilitados, contendo as respectivas propostas, desde que no tenha havido recurso ou aps sua denegao;
III abertura dos envelopes contendo as propostas dos concorrentes habilitados, desde que
transcorrido o prazo sem interposio de recurso, ou tenha havido desistncia expressa, ou aps
o julgamento dos recursos interpostos;
20
do art. 43
do art. 43
do art. 44
do art. 44
do art. 44
do art. 44
do art. 43
do art. 43
do art. 43
do art. 45
do art. 45
do art. 45
do art. 45
do art. 45
te artigo.
Na hiptese prevista no art. 23, 7,
sero selecionadas tantas propostas
quantas necessrias at que se atinja a quantidade demandada na licitao.
6
do art. 45
do art. 46
21
do art. 46
22
do art. 46
do art. 46
(Vetado.)
Art. 48
Sero desclassificadas:
a) mdia aritmtica dos valores das propostas superiores a 50% (cinqenta por cento) do
valor orado pela Administrao, ou
b) valor orado pela administrao.
Dos licitantes classificados na forma do pargrafo anterior cujo valor
global da proposta for inferior a 80% (oitenta por
cento) do menor valor a que se referem as alneas
a e b, ser exigida, para a assinatura do contrato, prestao de garantia adicional, dentre as
modalidades previstas no 1 do art. 56, igual a
diferena entre o valor resultante do pargrafo
anterior e o valor da correspondente proposta.
2
do art. 48
do art. 48
A autoridade competente para a aprovao do procedimento somente poder revogar a licitao por razes de interesse pblico decorrente de fato superveniente devidamente
comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta, devendo anul-la por ilegalidade,
de ofcio ou por provocao de terceiros, mediante
parecer escrito e devidamente fundamentado.
Art. 49
do art. 49
A nulidade do procedimento licitatrio induz do contrato, ressalvado o disposto no pargrafo nico do art. 59 desta
Lei.
2
do art. 49
do art. 49
do art. 49
Arts. 50 a 54, 1
A Administrao no poder celebrar
o contrato com preterio da ordem
de classificao das propostas ou com terceiros
estranhos ao procedimento licitatrio, sob pena
de nulidade.
Art. 50
do art. 51
23
do art. 52
do art. 53
do art. 53
do art. 53
do art. 53
Captulo III
do art. 51
do art. 51
do art. 52
DOS CONTRATOS
Seo I
DISPOSIES PRELIMINARES
do art. 54
24
do art. 54
Art. 55
(Vetado.)
do art. 55
do art. 55
do art. 55
do art. 56
do art. 56
do art. 56
do art. 56
do art. 56
Arts. 57 e 58, 2
A durao dos contratos regidos por
esta Lei ficar adstrita vigncia
dos respectivos crditos oramentrios, exceto
quanto aos relativos:
Art. 57
III (vetado);
IV ao aluguel de equipamentos e utilizao de programas de informtica, podendo a durao estender-se pelo prazo de at 48 (quarenta e
oito) meses aps o incio da vigncia do contrato.
Os prazos de incio de etapas de execuo, de concluso e de entrega
admitem prorrogao, mantidas as demais clusulas do contrato e assegurada a manuteno de
seu equilbrio econmico-financeiro, desde que
ocorra algum dos seguintes motivos, devidamente autuados em processo:
1
do art. 57
25
do art. 57
do art. 57
Em carter excepcional, devidamente justificado e mediante autorizao da autoridade superior, o prazo de que trata
o inc. II do caput deste artigo poder ser prorrogado em at doze meses.
4
do art. 57
I modific-los, unilateralmente, para melhor adequao s finalidades de interesse pblico, respeitados os direitos do contratado;
II rescindi-los, unilateralmente, nos casos
especificados no inc. I do art. 79 desta Lei;
III fiscalizar-lhes a execuo;
IV aplicar sanes motivadas pela inexecuo total ou parcial do ajuste;
V nos casos de servios essenciais, ocupar
provisoriamente bens mveis, imveis, pessoal e
servios vinculados ao objeto do contrato, na
hiptese da necessidade de acautelar apurao
administrativa de faltas contratuais pelo contratado, bem como na hiptese de resciso do
contrato administrativo.
As clusulas econmico-financeiras
e monetrias dos contratos administrativos no podero ser alteradas sem prvia
concordncia do contratado.
do art. 58
do art. 58
26
Arts. 59 a 64
do art. 62
da licitao.
Seo II
DA FORMALIZAO DOS CONTRATOS
Pargrafo nico. nulo e de nenhum efeito o contrato verbal com a Administrao, salvo
o de pequenas compras de pronto pagamento,
assim entendidas aquelas de valor no superior
a 5% (cinco por cento) do limite estabelecido no
art. 23, inc. II, alnea a, desta Lei, feitas em
regime de adiantamento.
Todo contrato deve mencionar os
nomes das partes e os de seus representantes, a finalidade, o ato que autorizou a
sua lavratura, o nmero do processo da licitao, da dispensa ou da inexigibilidade, a sujeio dos contratantes s normas desta Lei e s
clusulas contratuais.
Art. 61
do art. 62
do art. 62
do art. 62
27
do art. 64
do art. 64
do art. 64
Seo III
DA ALTERAO DOS CONTRATOS
do art. 65
Nenhum acrscimo ou supresso poder exceder os limites estabelecidos no pargrafo anterior, salvo:
2
do art. 65
I (vetado);
do art. 65
do art. 65
28
Arts. 65, 5, a 73
do art. 65
do art. 65
do art. 65
(Vetado.)
do art. 65
Seo IV
DA EXECUO DOS CONTRATOS
O representante da Administrao
anotar em registro prprio todas
as ocorrncias relacionadas com a execuo do
contrato, determinando o que for necessrio
regularizao das faltas ou defeitos observados.
1
do art. 67
do art. 67
do art. 71
do art. 71
do art. 71
(Vetado.)
Art. 73
29
do art. 73
do art. 73
Art. 74
Seo V
DA INEXECUO E DA RESCISO
DOS CONTRATOS
Art. 77
Art. 78
30
Pargrafo nico. Os casos de resciso contratual sero formalmente motivados nos autos
do processo, assegurado o contraditrio e a ampla defesa.
Art. 79
do art. 79
do art. 79
I devoluo de garantia;
II pagamentos devidos pela execuo do
contrato at a data da resciso;
III pagamento do custo da desmobilizao.
3
(Vetado.)
(Vetado.)
do art. 79
do art. 79
do art. 79
XVI a no liberao, por parte da Administrao, de rea, local ou objeto para execuo
de obra, servio ou fornecimento, nos prazos
contratuais, bem como das fontes de materiais
naturais especificadas no projeto;
Art. 80
do art. 80
do art. 80
do art. 80
do art. 80
Captulo IV
31
do art. 84
do art. 84
Seo II
DAS SANES ADMINISTRATIVAS
32
Arts. 86, 1, a 91
do art. 86
A multa, aplicada aps regular processo administrativo, ser descontada da garantia do respectivo contratado.
2
do art. 86
do art. 86
I advertncia;
Seo III
DOS CRIMES E DAS PENAS
do art. 87
do art. 87
do art. 87
Art. 90
Arts. 92 a 100
Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois)
anos, e multa.
Admitir, possibilitar ou dar causa a
Art. 92
qualquer modificao ou vantagem,
inclusive prorrogao contratual, em favor do
adjudicatrio, durante a execuo dos contratos
celebrados com o Poder Pblico, sem autorizao
em lei, no ato convocatrio da licitao ou nos respectivos instrumentos contratuais, ou, ainda, pagar fatura com preterio da ordem cronolgica de
sua exigibilidade, observado o disposto no art. 121
desta Lei:
Pena deteno, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos,
e multa.
Pargrafo nico. Incide na mesma pena o
contratado que, tendo comprovadamente concorrido para a consumao da ilegalidade, obtm
vantagem indevida ou se beneficia, injustamente, das modificaes ou prorrogaes contratuais.
Impedir, perturbar ou fraudar a
Art. 93
realizao de qualquer ato de procedimento licitatrio:
Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois)
anos, e multa.
Devassar o sigilo de proposta apreArt. 94
sentada em procedimento licitatrio,
ou proporcionar a terceiro o ensejo de devass-lo:
Pena deteno, de 2 (dois) a 3 (trs) anos, e
multa.
Afastar ou procurar afastar licitante,
por meio de violncia, grave ameaa,
fraude ou oferecimento de vantagem de qualquer
tipo:
Art. 95
do art. 99
do art. 99
33
Seo IV
DO PROCESSO E DO
PROCEDIMENTO JUDICIAL
34
Captulo V
Art. 101
Art. 107
do art. 109
do art. 109
do art. 109
do art. 109
do art. 109
35
do art. 113
do art. 113
do art. 114
do art. 114
Pargrafo nico. As normas a que se refere este artigo, aps aprovao da autoridade
competente, devero ser publicadas na imprensa oficial.
36
do art. 116
do art. 116
do art. 116
do art. 116
do art. 116
do art. 116
37
APNDICE
PREGO
Legislao Pertinente
40
41
EMENDA CONSTITUCIONAL N 6,
DE 15 DE AGOSTO DE 1995
Altera o inciso IX do art. 170, o art. 171 e o 1 do art. 176 da Constituio Federal.
Art. 246. vedada a adoo de medida provisria na regulamentao de artigo da Constituio cuja redao tenha sido alterada por meio de
emenda promulgada a partir de 1995.
DOU de 16.8.95
42
O PRESIDENTE DA REPBLICA
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
..........................................................................
..........................................................................
Art. 3 Os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal, direta ou indireta, as fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico e as demais organizaes sob o controle direto
ou indireto da Unio daro preferncia, nas aquisies de bens e servios de informtica e automao, observada a seguinte ordem, a:
1 (Revogado.)
2 Para o exerccio desta preferncia, levarse-o em conta condies equivalentes de prazo
de entrega, suporte de servios, qualidade, padronizao, compatibilidade e especificao de
desempenho e preo.
Art. 3 alterado pela Lei n 10.176, de 11.1.01
(DOU de 12.1.01).
1 B. (Vetado.)
1 C. Os benefcios incidiro somente sobre
os bens de informtica e automao produzidos
de acordo com processo produtivo bsico definido
pelo Poder Executivo, condicionados apresentao de proposta de projeto ao Ministrio da Cincia e Tecnologia.
1 O Poder Executivo definir a relao dos
bens de que trata o 1 C, respeitado o disposto
no art. 16 A desta Lei, a ser apresentada no prazo de trinta dias, contado da publicao desta
Lei, com base em proposta conjunta dos Ministrios da Fazenda, do Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior, da Cincia e Tecnologia e
da Integrao Nacional.
2 Os Ministros de Estado do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior e da Cincia e Tecnologia estabelecero os processos produtivos bsicos no prazo mximo de cento e vinte
43
dias, contado da data da solicitao fundada da
empresa interessada, devendo ser publicados em
portaria interministerial os processos aprovados,
bem como os motivos determinantes do indeferimento.
3 So asseguradas a manuteno e a utilizao do crdito do Imposto sobre Produtos Industrializados IPI relativo a matrias-primas,
produtos intermedirios e material de embalagem empregados na industrializao dos bens de
que trata este artigo.
...........................................................................
DOU de 24.10.91
44
O PRESIDENTE DA REPBLICA
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
..........................................................................
Art. 23. Os arts. 6, 17, 19, 21, 22, 28, 31, 37,
38, 47 e 49 da Lei n 8.212, de 24 de julho de
1991, passam a vigorar com as seguintes alteraes:
Art. 31. A empresa contratante de servios
executados mediante cesso de mo-de-obra, inclusive em regime de trabalho temporrio, dever reter onze por cento do valor bruto da nota
fiscal ou fatura de prestao de servios e recolher
a importncia retida at o dia dois do ms subseqente ao da emisso da respectiva nota fiscal
ou fatura, em nome da empresa cedente da mode-obra, observado o disposto no 5 do art. 33.
1 O valor retido de que trata o caput, que
dever ser destacado na nota fiscal ou fatura de
prestao de servios, ser compensado pelo respectivo estabelecimento da empresa cedente da
mo-de-obra, quando do recolhimento das contribuies destinadas Seguridade Social devidas sobre a folha de pagamento dos segurados a
seu servio.
2 Na impossibilidade de haver compensao integral na forma do pargrafo anterior, o
saldo remanescente ser objeto de restituio.
3 Para os fins desta Lei, entende-se como
cesso de mo-de-obra a colocao disposio
do contratante, em suas dependncias ou nas de
terceiros, de segurados que realizem servios contnuos, relacionados ou no com a atividade-fim
da empresa, quaisquer que sejam a natureza e a
forma de contratao.
4 Enquadram-se na situao prevista no
pargrafo anterior, alm de outros estabelecidos
em regulamento, os seguintes servios:
45
Nota da Editora NDJ: O citado art. 7, inc. XXXIII, da CF, com a redao que lhe foi dada pela Emenda
Constitucional n 20, prescreve o seguinte:
Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria de sua condio social:
(...)
XXXIII proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezoito e de qualquer trabalho a
menores de dezesseis anos, salvo na condio de aprendiz, a partir de quatorze anos;.
* Ver Decreto n 4.358, de 5.9.02 (DOU de 6.9.02) p. 61 desta edio.
46
Art. 3 Ficam convalidados os atos praticados com base na Medida Provisria n 2.070-27,
de 27 de dezembro de 2000.
Art. 4 Esta Lei entra em vigor na data de
sua publicao.
Congresso Nacional, em 14 de fevereiro de
2001; 180 da Independncia e 113 da Repblica.
Senador Antonio Carlos Magalhes
Presidente
DOU de 16.2.01
47
Art. 24 ..............................................................
..........................................................................
XXII na contratao de fornecimento ou
suprimento de energia eltrica e gs natural com
concessionrio, permissionrio ou autorizado, segundo as normas da legislao especfica;
...........................................................................
DOU de 29.4.02
48
DECRETO N 1.070,
DE 2 DE MARO DE 1994
Regulamenta o art. 3 da Lei n 8.248, de 23 de outubro de 1991, que dispe sobre contrataes de
bens e servios de informtica e automao pela Administrao Federal, nas condies que especifica e
d outras providncias.
3 Nas licitaes realizadas sob a modalidade de convite, prevista no art. 22, inc. III, da
Lei n 8.666/93, o licitador no obrigado a utilizar o tipo de licitao tcnica e preo.
Art. 2 Para as finalidades previstas neste
Decreto, consideram-se bens e servios de informtica e automao, nos termos do art. 3 da Lei
n 7.232/84:
I os bens relacionados no anexo a este Decreto e os respectivos acessrios, sobressalentes
e ferramentas que, em quantidade normal, acompanham tais bens;
II os programas de computador;
III a programao e a anlise de sistemas
de tratamento digital da informao;
IV o processamento de dados;
V a assistncia e a manuteno tcnica em
informtica e automao;
VI os sistemas integrados constitudos de
bens e servios de diversas naturezas em que
pelo menos cinqenta por cento da composio
de custos estimada seja constituda pelos itens
especificados nos incisos anteriores.
Pargrafo nico. Os bens e servios especificados nos incs. I a V, integrantes de sistemas que
no preencham os requisitos previstos no inc. VI,
devero ser licitados em conformidade com as
regras estabelecidas neste Decreto, salvo quando, por razes de ordem tcnica ou econmica,
justificadas circunstanciadamente pela maior
autoridade da administrao promotora da licitao, no seja julgado conveniente licitar os bens
e servios de informtica e automao em separado, hiptese em que tal deciso dever ser informada no ato convocatrio.
Art. 3 No julgamento das propostas desses
bens e servios devero ser adotados os seguintes procedimentos:
I determinao da pontuao tcnica de
cada proposta, em conformidade com critrios e
49
parmetros previamente estabelecidos, no ato
convocatrio da licitao, atravs do somatrio
das multiplicaes das notas dadas aos fatores
prazo de entrega, suporte de servios, qualidade,
padronizao, compatibilidade e desempenho, em
consonncia com seus atributos tcnicos, pelos
pesos atribudos a cada um deles, de acordo com
a importncia relativa desses fatores s finalidades do objeto da licitao;
II determinao do ndice tcnico, mediante a diviso da pontuao tcnica da proposta em
exame pela de maior pontuao tcnica;
III determinao do ndice de preo, mediante a diviso do menor preo proposto pelo preo da proposta em exame;
IV multiplicao do ndice tcnico de cada
proposta pelo fator de ponderao, que ter valor
de cinco a sete, fixado previamente no edital da
licitao;
V multiplicao do ndice de preo de cada
proposta pelo complemento em relao a dez do
valor do fator de ponderao adotado;
VI obteno do valor da avaliao (A) de
cada proposta, pelo somatrio dos valores obtidos nos incs. IV e V;
VII pr-qualificao das propostas, cujas
avaliaes (A) no se diferenciem em mais de
seis por cento da maior delas.
1 Quando justificvel, em razo da natureza do objeto licitado, o licitador poder excluir
do julgamento tcnico at dois dos fatores relacionados no inc. I.
2 Os fatores estabelecidos no inc. I para
atribuio de notas podero ser subdivididos em
subfatores, com valorao diversa, de acordo com
suas importncias relativas dentro de cada fator, devendo o licitador, neste caso, especificar no
ato convocatrio da licitao essas subdivises e
respectivos valores.
3 No julgamento de sistemas integrados, a
pontuao tcnica do sistema ser obtida pela
soma das pontuaes tcnicas individuais das
partes componentes, ponderadas com valores previamente fixados no ato convocatrio, de acordo
com suas importncias relativas dentro do sistema, mantendo-se os demais procedimentos descritos nos incs. II a VII.
4 Os valores numricos referidos neste artigo devero ser calculados com duas casas decimais, desprezando-se a frao remanescente.
50
c) bens produzidos com significativo valor
agregado local, aqueles cuja produo comprovadamente preencha os requisitos especificados
em ato prprio do Poder Executivo, conforme comprovado junto ao MCT;
d) programas de computador, produzidos com
significativo valor agregado local, aqueles que,
alm do uso da lngua portuguesa nas telas, manuais e documentao tcnica, incorporem mdulos, programas ou sistemas com tecnologia desenvolvida no Pas e cujo efetivo desenvolvimento local seja comprovado junto ao MCT ou por
organismo especializado, pblico ou privado, por
ele credenciado;
e) servios produzidos com significativo valor agregado local, os prestados por empresas instaladas no Pas e executados por tcnicos residentes e domiciliados no Pas, conforme documentao comprobatria que dever ser exigida
pelo licitador no edital da licitao.
2 Comprovado o atendimento dos requisitos previstos no pargrafo anterior, alneas a a
d, os rgos responsveis pela sua aferio emitiro os respectivos atos comprobatrios.
3 O valor de maior avaliao (A) ser utilizado como critrio de classificao, aps aplicao da regra contida no caput do art. 4, nas
seguintes hipteses:
a) inexistindo propostas com direito preferncia;
b) havendo duas ou mais propostas na mesma ordem de preferncia.
4 Ocorrendo empate aps a utilizao da
regra constante do pargrafo anterior, aplicar-se-
o disposto no 2 do art. 45 da Lei n 8.666/93.
Art. 6 Para o estabelecimento do critrio de
adjudicao, entre propostas equivalentes de sistemas integrados ou apresentados por consrcios,
sero adotados os seguintes procedimentos:
I identificao de cada bem ou servio de
informtica e automao, discriminado na proposta como componentes do sistema;
II totalizao dos preos dos componentes
identificados, pelas seguintes categorias:
a) bens e servios de informtica e automao, com tecnologia desenvolvida no Pas e produzidos com significativo valor agregado local;
b) bens e servios de informtica e automao
com tecnologia desenvolvida no Pas e produzidos localmente;
51
DECRETO N 2.295,
DE 4 DE AGOSTO DE 1997
Regulamenta o disposto no art. 24, inc. IX, da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, e dispe sobre a
dispensa de licitao nos casos que possam comprometer a segurana nacional.
52
Art. 6 Compete ao Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto a adoo das medidas que se fizerem necessrias regulamentao, operacionalizao e coordenao do
SICAF, nos termos deste Decreto.
Art. 7 Este Decreto entra em vigor na data
de sua publicao.
Braslia, 9 de janeiro de 2001; 180 Independncia e 113 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Martus Tavares
DOU de 10.1.01
53
DECRETO N 3.892,
DE 20 DE AGOSTO DE 2001
Alterado pelo Decreto n 4.002, de 7.11.01 (DOU de 8.11.01)
Dispe sobre a aquisio de bilhetes de passagem area e compras de materiais e servios, mediante
utilizao do Carto de Crdito Corporativo, pelos rgos e pelas entidades da Administrao Pblica
Federal direta, autrquica e fundacional, e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso
da atribuio que lhe confere o art. 84, inc. IV, da
Constituio, e tendo em vista o disposto no art.
15, inc. III, da Lei n 8.666, de 21 de junho de
1993,
DECRETA:
Art. 1 A aquisio de bilhetes de passagem
para transporte areo, nacional e internacional,
e as compras de materiais e servios, por meio da
utilizao do Carto de Crdito Corporativo, a
serem realizadas pelos rgos e pelas entidades
da Administrao Pblica Federal direta, autrquica e fundacional, ficam subordinadas ao disposto neste Decreto.
Art. 2 Sem prejuzo das demais formas de
pagamento previstas na legislao, os bilhetes
de passagem area emitidos com descontos, tarifas promocionais, reduzidas ou no, e as compras de materiais e servios enquadradas como
suprimento de fundos, podero ser pagas mediante a utilizao do Carto de Crdito Corporativo.
Pargrafo nico. vedada a aceitao de
qualquer acrscimo de valor em funo do pagamento na forma prevista no caput, inclusive taxas de adeso, de manuteno, anuidades ou
qualquer outro decorrente da obteno e do uso
do Carto de Crdito Corporativo, excetuando-se
os encargos por atraso de pagamento e as taxas
de utilizao no exterior.
Art. 3 Aplica-se o disposto nos arts. 1 e 2
para os seguintes casos:
I aquisio de bilhetes de passagem pelo
menor preo dentre aqueles oferecidos pelas companhias areas, inclusive os decorrentes da aplicao de tarifas promocionais ou reduzidas para
horrios compatveis com a programao da viagem; e
II aquisio de materiais e servios de pronto pagamento e de entrega imediata, enquadrados como suprimento de fundos, observadas as
disposies contidas nos arts. 45, 46 e 47 do Dec.
n 93.872, de 23 de dezembro de 1986, e a legislao complementar.
Art. 4 Os rgos e as entidades, quando da
utilizao do Carto de Crdito Corporativo, podero promover a reduo da taxa de desconto
oferecida pelas agncias de viagem por eles contratadas para fornecimento de bilhetes de passagem area.
Art. 5 Sem prejuzo das demais clusulas, o
instrumento convocatrio de licitao, relativo
prestao de servios de fornecimento de bilhetes de passagem area aos rgos e s entidades
de que trata o art. 1, dever conter, obrigatoriamente, clusula que:
I assegure a concesso de descontos e a
utilizao de tarifas promocionais para os servios prestados, sempre que praticado pelas companhias areas; e
II permita o julgamento das propostas com
base no maior percentual de desconto oferecido
pelas agncias de viagens sobre o valor do volume de vendas.
Art. 6 O ordenador de despesa a autoridade responsvel pelo uso do Carto de Crdito
Corporativo, pela definio e pelos controles dos
limites de utilizao, vedada sua utilizao em
finalidade diversa da prevista neste Decreto.
1 vedada a utilizao do Carto de Crdito Corporativo quando no houver saldo suficiente para o atendimento da despesa na correspondente nota de empenho.
2 As transaes efetuadas por meio eletrnico, inclusive saques, tero sua validade aceita
54
pelo Governo Federal com a impostao de cdigo secreto (senha) do portador, quando de sua
utilizao.
Art. 7 Independentemente da forma de pagamento, os bilhetes de passagem area podero
ser reembolsveis somente ao rgo requisitante
ou comprador, devendo neles constar a seguinte
informao: A Servio do Governo Federal.
Art. 8 Os Ministrios do Planejamento, Oramento e Gesto e da Fazenda, nos seus respectivos mbitos de atuao, podero instituir
55
DECRETO N 3.931,
DE 19 DE SETEMBRO DE 2001
Alterado pelo Decreto n 4.342, de 23.8.02 (DOU de 26.8.02)
56
Art. 3, caput e 1, alterado pelo Decreto n
4.342, de 23.8.02 (DOU de 26.8.02).
resse em participar do registro de preos, providenciando o encaminhamento, ao rgo gerenciador, de sua estimativa de consumo, cronograma de contratao e respectivas especificaes
ou projeto bsico, nos termos da Lei n 8.666, de
1993, adequado ao registro de preo do qual pretende fazer parte, devendo ainda:
I garantir que todos os atos inerentes ao
procedimento para sua incluso no registro de
preos a ser realizado estejam devidamente formalizados e aprovados pela autoridade competente;
II manifestar, junto ao rgo gerenciador,
sua concordncia com o objeto a ser licitado, antes da realizao do procedimento licitatrio; e
III tomar conhecimento da Ata de Registros de Preos, inclusive as respectivas alteraes porventura ocorridas, com o objetivo de assegurar, quando de seu uso, o correto cumprimento de suas disposies, logo aps concludo o
procedimento licitatrio.
4 Cabe ao rgo participante indicar o
gestor do contrato, ao qual, alm das atribuies
previstas no art. 67 da Lei n 8.666, de 1993,
compete:
I promover consulta prvia junto ao rgo
gerenciador, quando da necessidade de contratao, a fim de obter a indicao do fornecedor, os
respectivos quantitativos e os valores a serem
praticados, encaminhando, posteriormente, as informaes sobre a contratao efetivamente realizada;
II assegurar-se, quando do uso da Ata de
Registro de Preos, que a contratao a ser procedida atenda aos seus interesses, sobretudo
quanto aos valores praticados, informando ao
rgo gerenciador eventual desvantagem, quanto sua utilizao;
IX realizar, quando necessrio, prvia reunio com licitantes, visando inform-los das peculiaridades do SRP e coordenar, com os rgos
participantes, a qualificao mnima dos respectivos gestores indicados.
III zelar, aps receber a indicao do fornecedor, pelos demais atos relativos ao cumprimento, pelo mesmo, das obrigaes contratualmente
assumidas, e tambm, em coordenao com o rgo gerenciador, pela aplicao de eventuais penalidades decorrentes do descumprimento de
clusulas contratuais; e
57
atender s condies estabelecidas em edital, firmadas na Ata de Registro de Preos, as divergncias relativas entrega, as caractersticas e
origem dos bens licitados e a recusa do mesmo
em assinar contrato para fornecimento ou prestao de servios.
Art. 4 O prazo de validade da Ata de Registro de Preo no poder ser superior a um ano,
computadas neste as eventuais prorrogaes.
1 Os contratos decorrentes do SRP tero
sua vigncia conforme as disposies contidas nos
instrumentos convocatrios e respectivos contratos, obedecido o disposto no art. 57 da Lei n 8.666,
de 1993.
1 do art. 4 alterado pelo Decreto n 4.342,
de 23.8.02 (DOU de 26.8.02).
58
3 As aquisies ou contrataes adicionais
a que se refere este artigo no podero exceder,
por rgo ou entidade, a cem por cento dos quantitativos registrados na Ata de Registro de Preos.
3 includo no art. 8 pelo Decreto n 4.342,
de 23.8.02 (DOU de 26.8.02).
59
I liberar o fornecedor do compromisso assumido, sem aplicao da penalidade, confirmando a veracidade dos motivos e comprovantes apresentados, e se a comunicao ocorrer antes do
pedido de fornecimento; e
II convocar os demais fornecedores visando igual oportunidade de negociao.
4 No havendo xito nas negociaes, o
rgo gerenciador dever proceder revogao
da Ata de Registro de Preos, adotando as medidas cabveis para obteno da contratao mais
vantajosa.
Art. 15. O Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto poder editar normas complementares a este Decreto.
II no retirar a respectiva nota de empenho ou instrumento equivalente, no prazo estabelecido pela Administrao, sem justificativa
aceitvel;
III no aceitar reduzir o seu preo registrado, na hiptese de este se tornar superior queles praticados no mercado; e
IV tiver presentes razes de interesse pblico.
1 O cancelamento de registro, nas hipteses previstas, assegurados o contraditrio e a
ampla defesa, ser formalizado por despacho da
autoridade competente do rgo gerenciador.
DOU de 20.9.01
60
DECRETO N 4.131,
DE 14 DE FEVEREIRO DE 2002
Dispe sobre medidas emergenciais de reduo do consumo de energia eltrica no mbito da
Administrao Pblica Federal.
61
DECRETO N 4.358,
DE 5 DE SETEMBRO DE 2002
Regulamenta a Lei no 9.854, de 27 de outubro de 1999, que acrescentou os incs. V ao art. 27 e XVIII
ao art. 78 da Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993, referente ao cumprimento do disposto no inc. XXXIII
do art. 7o da Constituio.
nibilizar aos rgos e entidades da Administrao Pblica Federal informaes relativas s autuaes efetuadas em funo do uso de mo-deobra infantil.
Art. 3 Este Decreto entra em vigor na data
de sua publicao.
DECRETA:
Art. 1 O cumprimento da exigncia de que
trata o inc. V do art. 27 da Lei n 8.666, de 21 de
junho de 1993, dar-se- por intermdio de declarao firmada pelo licitante nos termos dos modelos anexos a este Decreto.
Art. 2 Os Ministrios do Trabalho e Emprego e do Planejamento, Oramento e Gesto adotaro procedimentos necessrios para dispo-
DOU de 6.9.02
ANEXO
MODELO A: EMPREGADOR PESSOA JURDICA
DECLARAO
DECLARAO
62
63
LEI N 10.520,
DE 17 DE JULHO DE 2002
Institui, no mbito da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, nos termos do art. 37, inc.
XXI, da Constituio Federal, modalidade de licitao denominada prego, para aquisio de bens
e servios comuns, e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1 Para aquisio de bens e servios comuns, poder ser adotada a licitao na modalidade de prego, que ser regida por esta Lei.
Pargrafo nico. Consideram-se bens e servios comuns, para os fins e efeitos deste artigo,
aqueles cujos padres de desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos pelo
edital, por meio de especificaes usuais no mercado.
Art. 2 (Vetado.)*
1 Poder ser realizado o prego por meio
da utilizao de recursos de tecnologia da informao, nos termos de regulamentao especfica.
2 Ser facultado, nos termos de regulamentos prprios da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, a participao de bolsas de
mercadorias no apoio tcnico e operacional aos
rgos e entidades promotores da modalidade de
prego, utilizando-se de recursos de tecnologia
da informao.
3 As bolsas a que se referem o 2 devero
estar organizadas sob a forma de sociedades civis sem fins lucrativos e com a participao plural de corretoras que operem sistemas eletrnicos unificados de preges.
Art. 3 A fase preparatria do prego observar o seguinte:
I a autoridade competente justificar a necessidade de contratao e definir o objeto do
certame, as exigncias de habilitao, os critrios
de aceitao das propostas, as sanes por inadimplemento e as clusulas do contrato, inclusive com fixao dos prazos para fornecimento;
II a definio do objeto dever ser precisa,
suficiente e clara, vedadas especificaes que, por
* Ver razes de veto p. 66.
64
que disciplinarem o procedimento e a minuta do
contrato, quando for o caso;
XIII a habilitao far-se- com a verificao de que o licitante est em situao regular
perante a Fazenda Nacional, a Seguridade Social
e o Fundo de Garantia do Tempo de Servio
FGTS, e as Fazendas Estaduais e Municipais,
quando for o caso, com a comprovao de que
atende s exigncias do edital quanto habilitao jurdica e qualificaes tcnica e econmicofinanceira;
XIV os licitantes podero deixar de apresentar os documentos de habilitao que j constem do Sistema de Cadastramento Unificado de
Fornecedores Sicaf e sistemas semelhantes
mantidos por Estados, Distrito Federal ou Municpios, assegurado aos demais licitantes o direito
de acesso aos dados nele constantes;
XV verificado o atendimento das exigncias
fixadas no edital, o licitante ser declarado vencedor;
XVI se a oferta no for aceitvel ou se o
licitante desatender s exigncias habilitatrias,
o pregoeiro examinar as ofertas subseqentes e
a qualificao dos licitantes, na ordem de classificao, e assim sucessivamente, at a apurao
de uma que atenda ao edital, sendo o respectivo
licitante declarado vencedor;
XVII nas situaes previstas nos incs. XI e
XVI, o pregoeiro poder negociar diretamente
com o proponente para que seja obtido preo
melhor;
XVIII declarado o vencedor, qualquer licitante poder manifestar imediata e motivadamente a inteno de recorrer, quando lhe ser
concedido o prazo de 3 (trs) dias para apresentao das razes do recurso, ficando os demais
licitantes desde logo intimados para apresentar
contra-razes em igual nmero de dias, que comearo a correr do trmino do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos
autos;
XIX o acolhimento de recurso importar a
invalidao apenas dos atos insuscetveis de aproveitamento;
XX a falta de manifestao imediata e motivada do licitante importar a decadncia do direito de recurso e a adjudicao do objeto da licitao pelo pregoeiro ao vencedor;
XXI decididos os recursos, a autoridade
competente far a adjudicao do objeto da licitao ao licitante vencedor;
65
XXII homologada a licitao pela autoridade competente, o adjudicatrio ser convocado
para assinar o contrato no prazo definido em
edital; e
XXIII se o licitante vencedor, convocado dentro do prazo de validade da sua proposta, no celebrar o contrato, aplicar-se- o disposto no inc. XVI.
Art. 5 vedada a exigncia de:
I garantia de proposta;
II aquisio do edital pelos licitantes, como
condio para participao no certame; e
III pagamento de taxas e emolumentos,
salvo os referentes a fornecimento do edital, que
no sero superiores ao custo de sua reproduo
grfica, e aos custos de utilizao de recursos de
tecnologia da informao, quando for o caso.
Art. 6 O prazo de validade das propostas
ser de 60 (sessenta) dias, se outro no estiver
fixado no edital.
Art. 7 Quem, convocado dentro do prazo de
validade da sua proposta, no celebrar o contrato, deixar de entregar ou apresentar documentao falsa exigida para o certame, ensejar o retardamento da execuo de seu objeto, no mantiver a proposta, falhar ou fraudar na execuo do
contrato, comportar-se de modo inidneo ou cometer fraude fiscal, ficar impedido de licitar e
contratar com a Unio, Estados, Distrito Federal ou Municpios e, ser descredenciado no Sicaf,
ou nos sistemas de cadastramento de fornecedores a que se refere o inc. XIV do art. 4 desta Lei,
pelo prazo de at 5 (cinco) anos, sem prejuzo das
multas previstas em edital e no contrato e das
demais cominaes legais.
Art. 8 Os atos essenciais do prego, inclusive os decorrentes de meios eletrnicos, sero documentados no processo respectivo, com vistas
aferio de sua regularidade pelos agentes de
controle, nos termos do regulamento previsto no
art. 2.
Art. 9 Aplicam-se subsidiariamente, para a
modalidade de prego, as normas da Lei n 8.666,
de 21 de junho de 1993.
Art. 10. Ficam convalidados os atos praticados com base na Medida Provisria no 2.182-18,
de 23 de agosto de 2001.
dos, do Distrito Federal e dos Municpios, quando efetuadas pelo sistema de registro de preos
previsto no art. 15 da Lei n 8.666, de 21 de junho
de 1993, podero adotar a modalidade de prego,
conforme regulamento especfico.
Art. 12. A Lei n 10.191, de 14 de fevereiro de
2001, passa a vigorar acrescida do seguinte
artigo:
Art. 2-A. A Unio, os Estados, o Distrito
Federal e os Municpios podero adotar, nas
licitaes de registro de preos destinadas
aquisio de bens e servios comuns da rea
da sade, a modalidade do prego, inclusive
por meio eletrnico, observando-se o seguinte:
I so considerados bens e servios comuns da rea da sade, aqueles necessrios
ao atendimento dos rgos que integram o
Sistema nico de Sade, cujos padres de
desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos no edital, por meio de
especificaes usuais do mercado.
II quando o quantitativo total estimado para a contratao ou fornecimento no
puder ser atendido pelo licitante vencedor,
admitir-se- a convocao de tantos licitantes quantos forem necessrios para o atingimento da totalidade do quantitativo, respeitada a ordem de classificao, desde que os
referidos licitantes aceitem praticar o mesmo preo da proposta vencedora.
III na impossibilidade do atendimento
ao disposto no inc. II, excepcionalmente, podero ser registrados outros preos diferentes da proposta vencedora, desde que se trate de objetos de qualidade ou desempenho
superior, devidamente justificada e comprovada a vantagem, e que as ofertas sejam em
valor inferior ao limite mximo admitido.
Art. 13. Esta Lei entra em vigor na data de
sua publicao.
Braslia, 17 de julho de 2002; 181 da Independncia e 114 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Pedro Malan
Guilherme Gomes Dias
DOU de 18.7.02
66
67
DECRETO N 3.555,
DE 8 DE AGOSTO DE 2000
Alterado pelo Decreto n 3.693, de 20.12.00 (DOU de 21.12.00), e pelo
Decreto n 3.784, de 6.4.01 (DOU de 9.4.01)
Aprova o Regulamento para a modalidade de licitao denominada prego, para aquisio de bens
e servios comuns.
68
4 Para efeito de comprovao do requisito
referido no pargrafo anterior, o produto dever
estar habilitado a usufruir do incentivo de iseno do Imposto sobre Produtos Industrializados
IPI, de que trata o art. 4 da Lei n 8.248, de
1991, nos termos da regulamentao estabelecida
pelo Ministrio da Cincia e Tecnologia.
5 Alternativamente ao disposto no 4, o
Ministrio da Cincia e Tecnologia poder reconhecer, mediante requerimento do fabricante, a
conformidade do produto com o requisito referido no 3.
3 a 5 acrescidos pelo Decreto n 3.693, de
20.12.00 (DOU de 21.12.00).
69
para fornecimento, as especificaes tcnicas e
os parmetros mnimos de desempenho e de qualidade e as demais condies definidas no edital.
Art. 9 As atribuies do pregoeiro incluem:
I o credenciamento dos interessados;
II o recebimento dos envelopes das propostas de preos e da documentao de habilitao;
III a abertura dos envelopes das propostas
de preos, o seu exame e a classificao dos proponentes;
IV a conduo dos procedimentos relativos
aos lances e escolha da proposta ou do lance de
menor preo;
V a adjudicao da proposta de menor
preo;
VI a elaborao de ata;
VII a conduo dos trabalhos da equipe de
apoio;
VIII o recebimento, o exame e a deciso
sobre recursos; e
IX o encaminhamento do processo devidamente instrudo, aps a adjudicao, autoridade superior, visando a homologao e a contratao.
Art. 10. A equipe de apoio dever ser integrada em sua maioria por servidores ocupantes
de cargo efetivo ou emprego da Administrao,
preferencialmente pertencentes ao quadro permanente do rgo ou da entidade promotora do
prego, para prestar a necessria assistncia ao
pregoeiro.
Pargrafo nico. No mbito do Ministrio da
Defesa, as funes de pregoeiro e de membro da
equipe de apoio podero ser desempenhadas por
militares.
Art. 11. A fase externa do prego ser iniciada com a convocao dos interessados e observar as seguintes regras:
I a convocao dos interessados ser efetuada por meio de publicao de aviso em funo dos
seguintes limites:
a) para bens e servios de valores estimados
em at R$ 160.000,00 (cento e sessenta mil reais):
1. Dirio Oficial da Unio; e
2. meio eletrnico, na Internet;
b) para bens e servios de valores estimados
acima de R$ 160.000,00 (cento e sessenta mil
70
VII quando no forem verificadas, no mnimo, trs propostas escritas de preos nas condies definidas no inciso anterior, o pregoeiro classificar as melhores propostas subseqentes, at
o mximo de trs, para que seus autores participem dos lances verbais, quaisquer que sejam os
preos oferecidos nas propostas escritas;
VIII em seguida, ser dado incio etapa
de apresentao de lances verbais pelos proponentes, que devero ser formulados de forma sucessiva, em valores distintos e decrescentes;
IX o pregoeiro convidar individualmente
os licitantes classificados, de forma seqencial, a
apresentar lances verbais, a partir do autor da
proposta classificada de maior preo e os demais,
em ordem decrescente de valor;
X a desistncia em apresentar lance verbal, quando convocado pelo pregoeiro, implicar
a excluso do licitante da etapa de lances verbais
e na manuteno do ltimo preo apresentado
pelo licitante, para efeito de ordenao das propostas;
Inc. X do art. 11 com redao alterada pelo
Decreto n 3.693, de 20.12.00 (DOU de 21.12.00).
71
Art. 13. Para habilitao dos licitantes, ser
exigida, exclusivamente, a documentao prevista na legislao geral para a Administrao, relativa :
I habilitao jurdica;
II qualificao tcnica;
III qualificao econmico-financeira;
IV regularidade fiscal; e
V cumprimento do disposto no inc. XXXIII
do art. 7 da Constituio e na Lei n 9.854, de 27
de outubro de 1999.
Pargrafo nico. A documentao exigida
para atender ao disposto nos incs. I, III e IV deste artigo dever ser substituda pelo registro
cadastral do SICAF ou, em se tratando de rgo
ou entidade no abrangido pelo referido Sistema, por certificado de registro cadastral que atenda aos requisitos previstos na legislao geral.
Art. 14. O licitante que ensejar o retardamento da execuo do certame, no mantiver a
proposta, falhar ou fraudar na execuo do contrato, comportar-se de modo inidneo, fizer declarao falsa ou cometer fraude fiscal, garantido o direito prvio da citao e da ampla defesa,
ficar impedido de licitar e contratar com a Administrao, pelo prazo de at cinco anos, enquanto perdurarem os motivos determinantes da
punio ou at que seja promovida a reabilitao
perante a prpria autoridade que aplicou a penalidade.
Pargrafo nico. As penalidades sero obrigatoriamente registradas no SICAF, e no caso de
suspenso de licitar, o licitante dever ser descredenciado por igual perodo, sem prejuzo das
multas previstas no edital e no contrato e das
demais cominaes legais.
Art. 15. vedada a exigncia de:
I garantia de proposta;
II aquisio do edital pelos licitantes, como
condio para participao no certame; e
III pagamento de taxas e emolumentos, salvo os referentes a fornecimento do edital, que
no sero superiores ao custo de sua reproduo
grfica, e aos custos de utilizao de recursos de
tecnologia da informao, quando for o caso.
Art. 16. Quando permitida a participao de
empresas estrangeiras na licitao, as exigncias
de habilitao sero atendidas mediante documentos equivalentes, autenticados pelos respec-
72
1 A anulao do procedimento licitatrio
induz do contrato.
2 Os licitantes no tero direito indenizao em decorrncia da anulao do procedimento
licitatrio, ressalvado o direito do contratado de
boa-f de ser ressarcido pelos encargos que tiver
suportado no cumprimento do contrato.
Art. 19. Nenhum contrato ser celebrado
sem a efetiva disponibilidade de recursos oramentrios para pagamento dos encargos, dele decorrentes, no exerccio financeiro em curso.
Art. 20. A Unio publicar, no Dirio Oficial
da Unio, o extrato dos contratos celebrados, no
prazo de at vinte dias da data de sua assinatura, com indicao da modalidade de licitao e de
seu nmero de referncia.
Pargrafo nico. O descumprimento do disposto neste artigo sujeitar o servidor responsvel a sano administrativa.
Art. 21. Os atos essenciais do prego, inclusive os decorrentes de meios eletrnicos, sero
documentados ou juntados no respectivo processo, cada qual oportunamente, compreendendo,
sem prejuzo de outros, o seguinte:
Bens de Consumo
1.1.
gua mineral
1.2.
Combustvel e lubrificante
1.3.
Gs
1.4.
Gnero alimentcio
1.5.
Material de expediente
1.6.
1.7.
1.8.
1.9.
Oxignio
I justificativa da contratao;
II termo de referncia, contendo descrio
detalhada do objeto, oramento estimativo de
custos e cronograma fsico-financeiro de desembolso, se for o caso;
III planilhas de custo;
IV garantia de reserva oramentria, com
a indicao das respectivas rubricas;
1.10. Uniforme
2.
Bens Permanentes
2.1.
Mobilirio
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
Microcomputador de mesa ou
porttil (notebook), monitor de
vdeo e impressora
Servios Comuns
1.
2.
73
2.1. Digitao
2.2. Manuteno
3.
4.
5.
Servios de Assinaturas
14.
Servios de Hotelaria
15.
Servios de Jardinagem
16.
Servios de Lavanderia
17.
3.1.
Jornal
3.2.
Peridico
3.3.
Revista
18.
3.4.
19.
3.5.
Televiso a cabo
20.
21.
22.
Servios de Microfilmagem
23.
Servios de Reprografia
24.
25.
Servios de Degravao
26.
Servios de Traduo
27.
28.
29.
30.
31.
32.
Servios de Transporte
33.
34.
35.
36.
37.
Servios de Assistncia
4.1.
Hospitalar
4.2.
Mdica
4.3.
Odontolgica
Ascensorista
5.2.
Auxiliar de escritrio
5.3.
Copeiro
5.4.
Garom
5.5.
Jardineiro
5.6.
Mensageiro
5.7.
Motorista
5.8.
Secretria
5.9.
Telefonista
6.
7.
Servios de Copeiragem
8.
Servios de Eventos
9.
Servios de Filmagem
10.
Servios de Fotografia
11.
Servios de Gs Natural
12.
13.
Servios Grficos
74
DECRETO N 3.697,
DE 21 DE DEZEMBRO DE 2000
Regulamenta o pargrafo nico do art. 2 da Medida Provisria n 2.026-7, de 23 de novembro de
2000, que trata do prego por meio da utilizao de recursos de tecnologia da informao.
75
Art. 6 O licitante ser responsvel por todas as transaes que forem efetuadas em seu
nome no sistema eletrnico, assumindo como firmes e verdadeiras suas propostas e lances.
com a divulgao das propostas de preo recebidas e em perfeita consonncia com as especificaes e condies de fornecimento detalhadas
pelo edital;
Pargrafo nico. Incumbir ainda ao licitante acompanhar as operaes no sistema eletrnico durante a sesso pblica do prego, ficando
responsvel pelo nus decorrente da perda de
negcios diante da inobservncia de quaisquer
mensagens emitidas pelo sistema ou de sua
desconexo.
76
caso, aps negociao e deciso pelo pregoeiro
acerca da aceitao do lance de menor valor;
XVII no caso de contratao de servios comuns, ao final da sesso o licitante vencedor dever encaminhar a planilha de custos referida no
inciso VI, com os respectivos valores readequados
ao valor total representado pelo lance vencedor;
Art. 9 Constatado o atendimento das exigncias fixadas no edital, o licitante ser declarado vencedor, sendo-lhe adjudicado o objeto do
certame.
Art. 10. A declarao falsa relativa ao cumprimento dos requisitos de habilitao, referida
no inciso V do art. 7, deste Regulamento, sujeitar o licitante s sanes previstas no art. 14 do
Anexo I do Decreto n 3.555, de 2000, e na legislao pertinente.
Art. 11. No caso de desconexo com o pregoeiro, no decorrer da etapa competitiva do prego, o
sistema eletrnico poder permanecer acessvel
aos licitantes para a recepo dos lances, retomando o pregoeiro, quando possvel, sua atuao
no certame, sem prejuzo dos atos realizados.
Pargrafo nico. Quando a desconexo persistir por tempo superior a dez minutos, a sesso
do prego ser suspensa e ter reincio somente
aps comunicao expressa aos participantes.
Art. 12. Subordinam-se ao regime deste Regulamento, alm dos rgos da Administrao
Pblica Federal direta, os fundos especiais, as
autarquias, as fundaes, as empresas pblicas
e as entidades controladas direta e indiretamente pela Unio.
Art. 13. Compete ao Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto estabelecer normas
e orientaes complementares sobre a matria
regulada neste Decreto, bem como resolver os
casos omissos.
Art. 14. Aplicam-se, no que couber, as disposies do Decreto n 3.555, de 8 de agosto de 2000.
Art. 15. Este Decreto entra em vigor na data
de sua publicao.
Braslia, 21 de dezembro de 2000; 179 da
Independncia e 112 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Martus Tavares
DOU de 22.12.00
77
NDICE
ALFABTICO -R EMISSIVO *
ACRSCIMOS
Limites: art. 65, 1 e 2
ADITAMENTO CONTRATUAL
Formalidades: art. 60
Publicao na Imprensa Oficial: art. 61, pargrafo nico
ADJUDICAO
Direta: art. 24, VII
Do objeto da licitao: art. 43, VI
Prego: Lei n 10.520/02; Decretos nos 3.555/00 e 3.697/00 (Apndice)
ADJUDICATRIO
Recusa injustificada em assinar o contrato: art. 81 e pargrafo nico; art. 92
ADMINISTRAO
Definio legal: art. 6, XII
Prerrogativas: art. 58
ADMINISTRAO PBLICA
Definio legal: art. 6, XI
ADVERTNCIA
Por inexecuo total ou parcial no contrato: art. 87, I
AGNCIAS EXECUTIVAS
Art. 24, pargrafo nico
AGENTES PBLICOS
Responsabilizao: art. 25, 2
Vedaes: art. 3, 1, I e II
*Organizado por: Cerdnio Quadros Editor e Diretor Responsvel pela Consultoria NDJ; Marcello Rodrigues Palmieri e Silene Pinheiro Cruz Minitti
Advogados integrantes do corpo jurdico da Editora NDJ.
78
ALIENAES
Aes: art. 17, II, c
Autorizao legislativa: art. 17, I
Avaliao prvia:
imveis: art. 17, I
mveis: art. 17, II
Definio legal: art. 6, IV
Dispensa de licitao (hipteses): art. 17, I, alneas a a f (imveis), e II, alneas a a f (mveis)
Habilitao: art. 18
Imveis adquiridos em virtude de dao em pagamento: art. 19
Imveis adquiridos judicialmente: art. 19
Imveis: art. 23, 3
Sujeio licitao
alienao de bens imveis: art. 17, I
alienao de bens mveis: art. 17, II
regra geral: art. 2
Ttulos: art. 17, II, d
ALTERAO CONTRATUAL POR ACORDO ENTRE AS PARTES
Hipteses: art. 65, II, alneas a a d
ALTERAO CONTRATUAL UNILATERAL
Hipteses: art. 65, I, a e b
AMPLA DEFESA
Aplicao das sanes: art. 87
Desfazimento do processo licitatrio: art. 49, 3
Resciso contratual: art. 78, pargrafo nico
ANEXOS DO EDITAL
Especificaes complementares e normas de execuo: art. 40, 2, IV
Minuta Contratual: art. 40, 2, III
Oramento estimado em Planilhas: art. 40, 2, II
Projeto Bsico e/ou Executivo: art. 40, 2, I
ANULAO DA LICITAO
Fundamento: art. 49, 1
APOSTILA
Art. 65, 8
ASSESSORIA JURDICA
Art. 38, pargrafo nico
ASSOCIAO DE PORTADORES DE DEFICINCIA FSICA
Hiptese de dispensa: art. 24, XX
ATA CIRCUNSTANCIADA
Art. 38, V
Art. 43, IV e 1
Art. 51, 3
79
Art. 53, 2
Art. 109, I e 1
ATUALIZAO MONETRIA
Clusula necessria: art. 55, III
Contedo obrigatrio do edital: Art. 40, XIV, c
Da garantia prestada pelo contratado: art. 56, 4
Obras e servios: art. 7, 7
AUDINCIA PBLICA
Art. 39
AVISOS
Publicidade: art. 21, I, II, III e 1
BALANCETES OU BALANOS PROVISRIOS
Art. 31, I
BALANO PATRIMONIAL
Art. 31, I
BENS E SERVIOS COMUNS
Lei n 10.520/02; Decretos nos 3.555/00 e 3.697/00 (Apndice)
CAPACITAO TCNICO-PROFISSIONAL
Art. 30, 1, I
CARTO DE CRDITO CORPORATIVO
Decreto n 3.892/01 (Apndice)
CASO FORTUITO OU FORA MAIOR
Motivo para a resciso contratual: art. 78, XVII
CERTIDO NEGATIVA DE FALNCIA E CONCORDATA
Art. 31, II
CERTIFICADO DE REGISTRO CADASTRAL
Art. 32, 2 e 3
CESSO DE MO-DE-OBRA
Lei n 9.711/98 (Apndice)
CIDADO
Competncia para impugnar preos: art. 15, 6
Fiscalizao: art. 7, 8
Impugnao do edital de licitao: art. 41, 1
CISO SOCIETRIA
Motivo para a resciso contratual: art. 78, VI
COMBUSTVEL
Hiptese de dispensa: art. 24, XVIII
80
COMISSO
Definio: art. 6, XVI
COMISSO DE CADASTRAMENTO
Art. 51, 2
COMISSO DE LICITAO
Competncia: art. 51
Composio: art. 51, 2
Investidura: art. 51, 4
Responsabilidade: art. 51, 3
COMISSO DE RECEBIMENTO DE MATERIAL
Art. 15, 8
COMPETITIVIDADE
Ampliao da competitividade: art. 23, 7
Princpio de observncia obrigatria: art. 3, I
COMPRAS
Balizamento dos preos: art. 15, V
Bens de natureza divisvel: art. 23, 7
Carto de Crdito Corporativo: Decreto n 3.892/01 (Apndice)
Compras de grande vulto (definio legal): art. 6, V
Compras de imvel: art. 24, X
Compras para entrega futura: art. 31, 2
Compras para entrega imediata:
definio legal: art. 40, 4
formalizao: art. 62, 4
Condies de aquisio e pagamento: art. 15, III
Definio legal: art. 6, III
Dispensa de licitao: art. 24, II
Especificao do bem: art. 15, 7, I
Padronizao: art. 15, I
Parcelamento: art. 15, IV
Passagens areas: Decreto n 3.892/01 (Apndice)
Princpios: art. 15, 7
Processamento: art. 25
Publicidade: art. 16
Requisitos legais: art. 14
Sistema de Registro de Preos: art. 15, II; Decreto n 3.931/01 (Apndice)
Sujeio a licitao: art. 2
COMPROVAO DE EXCLUSIVIDADE
Mediante a apresentao de atestado: art. 25, I
CONCESSO DE DIREITO REAL DE USO
Hipteses de dispensa de licitao: art. 17, I, f e 2
Modalidade de licitao cabvel: art. 23, 3
Tipo de licitao cabvel: art. 45, IV
81
CONCESSES
Aplicabilidade da Lei de Licitaes: art. 124
Execuo de obras e servios: art. 7, 3
Linhas areas: art. 122
Sujeio a licitao: art. 2
CONCORDATA
Certido negativa: art. 31, II
Possibilidade de manuteno do contrato: art. 80, 2
CONCORRNCIA
Cabimento: art. 23, 3
Cabimento em funo de valor: art. 23, I, c, e II, c
Definio legal: art. 22, 1
Previso legal: art. 22, I
CONCORRNCIA INTERNACIONAL
Edital: art. 42
CONCURSO
Definio legal: art. 22, 4
Julgamento por Comisso Especial: art. 51, 5
Previso legal: art. 22, IV
Regulamento: art. 52
CONSRCIO DE EMPRESAS
Normas de observncia obrigatria: art. 33
CONTRADITRIO
Desfazimento do processo licitatrio: art. 49, 3
Resciso contratual: art. 78, pargrafo nico
CONTRATADO
Definio legal: art. 6, XV
Obrigaes: arts. 55, XIII, e 69
Responsabilidades: arts. 70 e 71
Ressarcimento: art. 79, 2
CONTRATANTE
Definio: art. 6, XIV
CONTRATO
Acrscimos (limites): art. 65, 1 e 2
Adimplemento da Obrigao Contratual (definio legal): art. 40, 3
Alterao: art. 65
Clusulas necessrias: art. 55
Definio legal: art. 2, pargrafo nico
Durao: art. 57
Equilbrio econmico-financeiro: art. 65, II, d
Execuo: arts. 66 a 76
Fiscalizao: arts. 67 e 112
82
Formalizao: arts. 60 a 64
Inexecuo: art. 77
Modalidades de resciso: art. 79
Normas aplicveis: art. 54
Prazo indeterminado (vedao): art. 57, 3
Prerrogativas da Administrao: art. 58
Prorrogao: art. 57, 1
Publicao resumida do Instrumento Contratual: art. 61, pargrafo nico
Reajuste do valor contratual: art. 40, XI
Recusa do adjudicatrio em assin-lo: art. 81
Resciso (motivos legais): art. 78
Resciso unilateral (conseqncias): art. 80
Sanes: art. 87
Supresses: art. 65, 1 e 2, II
Verbal: art. 60, pargrafo nico
CONVNIOS
Aplicabilidade da Lei de Licitaes: art. 116
Requisitos legais: art. 116, 1 a 6
CONVITE
Cabimento em funo do valor: art. 23, I, a, e II, a; art. 23, 4
Definio legal: art. 22, 3
Previso legal: art. 22, III
Procedimento legal: art. 22, 6 e 7
CRIMES
Tipos legais: arts. 89 a 98
DAO EM PAGAMENTO
Imveis: art. 17, I, a
DECLARAO DE INIDONEIDADE PARA LICITAR
Arts. 87, IV e 3, e 88
Crime: art. 97
DECLARAO DE SUPERVENINCIA DE FATO IMPEDITIVO DA HABILITAO
Art. 32, 2
DEFESA PRVIA
Art. 87
DESEMPATE
Critrios legais: art. 3, 2; art. 45, 2
DILIGNCIAS
Art. 43, 3
DIREITO DE PREFERNCIA
Art. 3, 2; EC n 6/95; Lei n 8.248/91 (Apndice)
83
DISPENSA
Hipteses legais: art. 17, I e II; art. 24
Obras e servios: art. 7, 9
Processamento de Dispensa: art. 26
Segurana Nacional: Decreto n 2.295/97 (Apndice)
DISSOLUO SOCIETRIA
Motivo para resciso contratual: art. 78, X
DOAO
Dispensa de Procedimento Licitatrio: art. 17, I, b; art. 17, II, a
Doao com encargo: art. 17, 4 e 5
Economia de escala: art. 23, 7
DOCUMENTOS
Dispensa no todo ou em parte: art. 32, 1
Forma de apresentao: art. 32
Reapresentao por todos os licitantes inabilitados: art. 48, 3
Substituio pelo Certificado de Registro Cadastral (CRC): art. 32, 2
EDITAL
Anexos ao Edital: art. 40, 2
Contedo obrigatrio: art. 40
Impugnao: art. 41, 1 a 3
Prego: Lei n 10.520/02; Decretos nos 3.555/00 e 3.697/00 (Apndice)
Princpio da vinculao ao instrumento convocatrio: arts. 3 e 41
Publicidade de alterao substancial: art. 21, 4
EMERGNCIA
Hiptese de dispensa: art. 24, IV
EMPATE
Critrios de desempate: art. 3, 2
Empate das propostas: art. 45, 2
EMPREITADA INTEGRAL
Definio: art. 6, VIII, e
Execuo de Obras e Servios: art. 10
EMPREITADA POR PREO GLOBAL
Definio legal: art. 6, VIII, a
Execuo de Obras e Servios: art. 10
Licitao para execuo de obras e servios: art. 47
EMPREITADA POR PREO UNITRIO
Definio legal: art. 6, VIII, b
Execuo de Obras e Servios: art. 10
EMPRESA INDIVIDUAL
Habilitao jurdica: art. 28, II
EMPRESAS DE PEQUENO PORTE
Emenda Constitucional n 6/95 (Apndice)
84
EMPRESAS PBLICAS
Contratao de subsidirias e controladas: art. 24, XXIII
Edio de regulamentos prprios: art. 119
Limites de dispensa: art. 24, pargrafo nico
ENERGIA ELTRICA
Hiptese de dispensa: art. 24, XXII
EQUIPAMENTOS DE INFORMTICA
Lei n 8.248/91; Decreto n 1.070/94 (Apndice)
EXECUO DIRETA
Definio legal: art. 6, VII
Obras e Servios: art. 10
EXECUO INDIRETA
Definio legal: art. 6, VIII
Obras e Servios: art. 10
FALECIMENTO DO CONTRATADO
Motivo para resciso contratual: art. 78, X
FALNCIA
Certido negativa: art. 31, II
Motivo para resciso contratual: art. 78, IX
FATO DA ADMINISTRAO
Exemplos: art. 78, XV e XVI
FATO DO PRNCIPE
Fundamento: art. 65, 5
FATO SUPERVENIENTE
Art. 32, 2
Art. 43, 3
FORA S ARMADAS
Hiptese de dispensa: art. 24, XIX
FORNECIMENTO
Art. 6, III
Remanescente: art. 24, XI
FUSO SOCIETRIA
Motivo para resciso contratual: art. 78, VI
GARANTIAS
Devoluo em caso de resciso: art. 78, XII a XVII; art. 79, 2, I
Habilitao: art. 31, III
Liberao ou restituio: art. 56, 4
Modalidades: art. 56
Prestao de garantia adicional: art. 48, 2
85
GARANTIA TCNICA DO PRODUTO
Hiptese de dispensa: art. 24, XVII
GNEROS PERECVEIS
Dispensa de recebimento provisrio: art. 74, I
Hiptese de dispensa: art. 24, XII
GUERRA OU GRAVE PERTURBAO DA ORDEM
Hiptese de dispensa: art. 24, III
Motivo para resciso contratual: art. 78, XIV e XV
HABILITAO
Alienao de imveis: art. 18
Desistncia da proposta: art. 43, 6
Desnecessidade de prvio recolhimento de taxas: art. 32, 5
Documentao: art. 32
Empresas estrangeiras: art. 32, 4
Inabilitao: art. 41, 4
Manuteno das condies de habilitao durante o contrato: art. 55, XIII
Momentos: art. 27; Lei n 9.854/99 (Apndice)
Prego: Lei n 10.520/02; Decretos nos 3.555/00 e 3.697/00 (Apndice)
Registros Cadastrais: art. 34; Decreto n 3.722/01 (Apndice)
HABILITAO JURDICA
Art. 27, I
Documentao: art. 28
HOMOLOGAO
Do procedimento: art. 43, VI
Prego: Lei n 10.520/02; Decretos nos 3.555/00 e 3.697/00 (Apndice)
IGUALDADE
Princpio de observncia obrigatria: art. 3, II
IMPESSOALIDADE
Princpio de observncia obrigatria: art. 3
IMPRENSA OFICIAL
Definio: art. 6, XIII
Intimao para fins de Recursos: art. 109, 1
Publicidade de avisos: art. 21
IMPRESSO
Dirios oficiais: art. 24, XVI
Edies tcnicas oficiais: art. 24, XVI
Formulrios padronizados: art. 24, XVI
INABILITAO
Art. 41, 4
INCORPORAO SOCIETRIA
Motivo para resciso contratual: art. 78, VI
86
INDENIZAO
Anulao do contrato por ilegalidade: art. 49, 1
Nulidade do contrato: art. 59, pargrafo nico
Resciso sem culpa do contratado (art. 78, XII a XVII); art. 79, 2
INEXIGIBILIDADE
Hipteses: art. 25
Processamento: art. 26
Ver art. 7, 9
INFORMTICA
Licitao do tipo tcnica e preo: art. 45, 4
INSOLVNCIA CIVIL
Motivo para resciso contratual: art. 78, IX
INSTITUIO BRASILEIRA
Incumbida da pesquisa, do ensino e do desenvolvimento institucional: art. 24, XIII
INSTITUIO DE FOMENTO PESQUISA
Hiptese de dispensa: art. 24, XXI
INTERVENO DA UNIO NO DOMNIO ECONMICO
Hiptese de dispensa: art. 24, VI
INVESTIDURA
Definio legal: art. 17, 3
Dos membros das Comisses Permanentes: art. 51, 4
Previso legal: art. 17, I, d
JULGAMENTO DAS PROPOSTAS
Atualizao monetria no computada: art. 7
Critrio de desempate: art. 3, 2
Critrios determinantes: art. 44
Desclassificao: art. 48
Julgamento objetivo: art. 3; art. 43, V; art. 45
Ordem de classificao: art. 50
Prego: Lei n 10.520/02; Decretos nos 3.555/00 e 3.697/00 (Apndice)
Propostas manifestamente inexeqveis: art. 48, II e 1 e 2
LEGALIDADE
Princpio de observncia obrigatria: art. 3
LEILO
Alienao de imveis: art. 17, 6
Definio legal: art. 22, 5
Previso legal: art. 22, V
Procedimento: art. 53
LICITAO
Determinao legal das modalidades em razo do valor: art. 23
87
Licitao de alta complexidade tcnica: art. 30, 9
Licitao deserta: art. 24, V
Licitao dispensada: art. 17, I e II
Licitao dispensvel: art. 24
Licitao do tipo melhor tcnica
aplicabilidade: art. 46
procedimento: art. 46, 1
Licitao do tipo menor preo: art. 45, 1, I, e 3
Licitao inexigvel: art. 25
Licitao internacional: art. 32, 6
Licitaes simultneas (definio legal): art. 39, pargrafo nico
Licitaes sucessivas (definio legal): art. 39, pargrafo nico
Limites participao: art. 9
Local de realizao: art. 20
Modalidades: art. 22
Normas Gerais: art. 1
Parcelamento: art. 23, 1
Prazos mnimos para recebimento da proposta / realizao do evento: art. 21, 2
Prego: Lei n 10.520/02; Decretos nos 3.555/00 e 3.697/00 (Apndice)
Princpios de observncia obrigatria: art. 3
Processamento: art. 43 e incisos
Publicidade: art. 21
Registro de Preos: Decreto n 3.931/01 (Apndice)
Vedaes: art. 7, 5; art. 45, 5
Vedaes quanto ao objeto: art. 7, 3 e 4
LICITAO DO TIPO MELHOR TCNICA
Art. 45, 1, II
Aplicabilidade: art. 46
Procedimento: art. 46, 1
LICITAO DO TIPO MENOR PREO
Art. 45, 1, I, e
Classificao dos licitantes qualificados: art. 45, 3
LICITAO DO TIP O TCNICA E PREO
Art. 45, 1, III
Procedimento: art. 46, 2
LICITAO FRACASSADA
Art. 48, 3
LIMITES DE DISPENSA
Para obras e servios de engenharia: art. 24, I
Para outros servios e compras: art. 24, II
LOCAES
Equipamentos de informtica: art. 45, 4; art. 57, IV
Imveis: art. 24, X
Obrigatoriedade de licitao: art. 2
88
MO-DE-OBRA (CESSO)
Lei n 9.711/98 (Apndice)
MARCAS
Compras: art. 15, 7, I
Inexigibilidade de licitao: art. 25, I
Licitao de bens ou servios: art. 7, 5
MENOR (TRABALHO)
Habilitao: art. 27, V; Lei n 9.854/99 (Apndice)
Motivo para resciso do contrato: art. 78, XVIII
MODALIDADES DE LICITAO
Enumerao legal taxativa: art. 22
Prego: Lei n 10.520/02; Decretos nos 3.555/00 e 3.697/00 (Apndice)
MOEDA CORRENTE NACIONAL
Art. 5, caput
Art. 42, 2
MORALIDADE
Princpio de observncia obrigatria: art. 3
MULTA
Inexecuo total ou parcial: art. 87, II
Moratria: art. 86
Pena: art. 99
NOTRIA ESPECIALIZAO
Definio legal: art. 25, 1
NULIDADE
Compras: art. 14
Do contrato administrativo: art. 59
Do contrato verbal: art. 60, pargrafo nico
Do procedimento licitatrio: art. 49, 2
Obras e servios: art. 7, 6
OBJETO DA LICITAO
Adequada especificao: art. 14; art. 15, 7, I
Clusula necessria do contrato: art. 55, I
Descrio sucinta e clara: art. 40, I
Recebimento: art. 73
Prego: Lei n 10.520/02; Decretos nos 3.555/00 e 3.697/00 (Apndice)
OBRAS
Definio legal: art. 6, I
Etapas: art. 7
Execuo; totalidade: art. 8
Formas de execuo: art. 10
Obra de grande vulto (definio legal): art. 6, V
89
Padronizao: art. 11
Participao indireta: art. 9, 3
Participao (proibio): art. 9
Previso de recursos oramentrios: art. 7, III
Projeto Bsico: art. 7, I; requisitos: art. 12
Projeto Executivo: art. 7, II; requisitos: art. 12
Remanescente de obra: art. 24, XI
Requisitos legais para incio do procedimento licitatrio: art. 7, 2
Retardamento imotivado (proibio): art. 8, pargrafo nico
Sujeio a licitao: art. 2
OBRAS DE ARTE
Hiptese de dispensa: art. 24, XV
OBRIGAO DO CONTRATADO
Durante a execuo contratual: arts. 55, XIII, e 69
ORAMENTO
Estimado em Planilhas de Quantitativos e Preos Unitrios: art. 40, 2, II
ORGANIZAES SOCIAIS
Hiptese de dispensa: art. 24, XXIV
PADRONIZAO
Compras: art. 15, I
Obras e Servios: art. 11
PAGAMENTO
Concorrncias internacionais: art. 42
Condies de pagamento: art. 40, XIV
Correo monetria: art. 5, 1 e 2
Critrios legais: art. 5
Em cinco dias teis: art. 5, 3
PARCELAMENTO
Compras: art. 15, IV
Licitao: art. 23, 1 e 2
Modalidade de licitao: art. 23, 5
Viabilidade tcnica e econmica: art. 23, 1
PARTICIPAO NA LICITAO
Limites: art. 9
Participao indireta: art. 9, 3
PASSAGENS AREAS
Decreto n 3.892/01 (Apndice)
PEDIDO DE RECONSIDERAO
Art. 109, III
PERMISSO DE USO
Bens imveis: art. 17, I, f
90
PERMISSES
Licitao: art. 2
PERMUTA
Imveis: art. 17, I, c
Mveis: art. 17, II, b
PRAZOS
Apresentao de documentos / propostas: art. 48, 3
Divulgao de modificao do edital: art. 21, 4
Prazo indeterminado: art. 57, 3
Prazo mnimo para o recebimento da proposta ou realizao do evento nas cinco modalidades de licitao:
art. 21, 2 e 3
Regra geral: art. 110
Validade das propostas: art. 64, 3
PREOS INEXEQVEIS
Art. 48, II e 1 e 2
PREGO
Lei n 10.520/02; Decretos nos 3.555/00 e 3.697/00 (Apndice)
PREGOEIRO
Lei n 10.520/02; Decretos nos 3.555/00 e 3.697/00 (Apndice)
PR-QUALIFICAO
Procedimento: art. 114
PRETERIO DA ORDEM DE CLASSIFICAO
Art. 50
PROBIDADE ADMINISTRATIVA
Princpio de observncia obrigatria: art. 3
PROCEDIMENTO
Acompanhamento: art. 4
Ato administrativo formal: art. 4, pargrafo nico
Incio: art. 38
Procedimento licitatrio: art. 43
PROCESSO JUDICIAL
Ao penal privada subsidiria: art. 103
Ao penal pblica incondicionada: art. 100
Iniciativa: art. 101
Oferecimento da denncia: art. 102
Processamento: arts. 104 a 108
PRODUTOR EXCLUSIVO
Inexigibilidade de licitao: art. 25, I
PROFISSIONAL DO SETOR ARTSTICO
Art. 25, III
91
PROJETO BSICO
Definio legal: art. 6, IX
Obras e Servios: art. 7
Requisitos legais: art. 12
PROJETO EXECUTIVO
Definio legal: art. 6, X
Obras e Servios: art. 7
Requisitos legais: art. 12
PROPOSTAS
Desclassificao: art. 48
Manifestamente inexeqveis: art. 48, 1 e 2
Prego: Lei n 10.520/02; Decretos nos 3.555/00 e 3.697/00 (Apndice)
Reapresentao: art. 48, 3
PUBLICIDADE
Audincia pblica: art. 39
Compras: art. 16
Julgamento das propostas: art. 44, 1
Licitao: art. 21
Prego: Lei n 10.520/02; Decretos nos 3.555/00 e 3.697/00 (Apndice)
Princpio de observncia obrigatria: art. 3
Servios de publicidade: art. 2
Vedao legal ao sigilo: art. 3, 3
QUALIFICAO ECONMICO-FINANCEIRA
Art. 27, III
Capacidade operativa: art. 31, 4
Capital mnimo: art. 31, 2 e 3
Documentao: art. 31
QUALIFICAO TCNICA
Art. 27, II
Documentao: art. 30
REAJUSTE DO VALOR CONTRATUAL
Art. 40, XI
RECEBIMENTO DO OBJETO DO CONTRATO
Art. 73
Dispensa de recebimento provisrio: art. 74
Recebimento definitivo
compras ou locao de equipamentos: art. 73, II, b
obras e servios: art. 73, I, b
Recebimento provisrio
compras ou locao de equipamentos: art. 73, II, a
obras e servios: art. 73, I, a
RECURSO ADMINISTRATIVO
Hipteses de cabimento: art. 109, I
Prego: Lei n 10.520/02; Decretos nos 3.555/00 e 3.697/00 (Apndice)
92
RECURSOS MINERAIS (PESQUISA E LAVRA)
Emenda Constitucional n 6/95 (Apndice)
RECURSOS ORAMENTRIOS
Compras: art. 14
Obras e Servios: art. 7, 2, II
REGIME DE ADIANTAMENTO
Art. 60, pargrafo nico
REGISTRO CADASTRAL
Arts. 34 a 37
Utilizao do registro cadastral de outros rgos ou entidades: art. 34, 2
REGISTRO DE PREOS
Compras: art. 15, II
Condies legais: art. 15, 3
Procedimento: art. 15, 1 a 4; Decreto n 3.931/01 (Apndice)
REGULARIDADE FISCAL
Art. 27, IV
Documentao: art. 29
Fazendria: art. 29, III
Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS): art. 29, IV
Seguridade Social (INSS): art. 29, IV
REPRESENTAO
Recurso: art. 109, II
Tribunal de Contas: art. 113, 1
RESCISO CONTRATUAL
Administrativa ou unilateral: art. 79, I
Amigvel: art. 79, II
Conseqncias da resciso unilateral: art. 80
Judicial: art. 79, III
Motivos legais: art. 78
Sanes: art. 87
RESPONSABILIDADE DO CONTRATADO
Arts. 70 e 71
RESTAURAO DE OBRA DE ARTE
Hiptese de dispensa: art. 24, XV
Inexigibilidade: art. 13, VII
RETROATIVIDADE DA LEI
Art. 121
REVISO CONTRATUAL
Art. 65, II
93
REVOGAO DA LICITAO
Interesse pblico comprovado: art. 49
SANES
Agentes administrativos: art. 82
Ampla defesa do contratado: art. 87
Aplicabilidade: art. 85
Incidncia: art. 81
Inexecuo total ou parcial do contrato (modalidades): art. 87
Sanes administrativas: art. 86
Servidores Pblicos: art. 83
SEGURANA NACIONAL
Hiptese de dispensa: art. 24, IX; Decreto n 2.295/97 (Apndice)
SEGURIDADE SOCIAL (CONTRIBUIES)
Lei n 9.711/98 (Apndice)
SEGURO-GARANTIA
Definio: art. 6, VI
SERVIOS
Contnuos (prazo contratual): art. 57, II e 4
Definio legal: art. 6, II
Etapas de execuo: art. 7
Previso de recursos oramentrios: art. 7, III
Projeto Bsico: art. 7, I
Projeto Executivo: art. 7, II
Remanescente de servio: art. 24, XI
Requisitos legais para incio do procedimento licitatrio: art. 7, 2
Servios de grande vulto (definio legal): art. 6, V
Sujeio a licitao: art. 2
SERVIOS COMUNS
Lei n 10.520/02; Decretos nos 3.555/00 e 3.697/00 (Apndice)
SERVIOS TCNICO-PROFISSIONAIS ESPECIALIZADOS
Cesso de direitos patrimoniais: art. 111
Elenco legal: art. 13
Inexigibilidade: art. 25, II
SERVIDORES PBLICOS
Definio legal: art. 84
Ocupantes de cargo, comisso ou funo de confiana: art. 84, 2
Responsabilidade: art. 83
SICAF SISTEMA DE CADASTRAMENTO UNIFICADO DE FORNECEDORES
Regulamento: Decreto n 3.722/01 (Apndice)
Prego: Lei n 10.520/02; Decretos nos 3.555/00 e 3.697/00 (Apndice)
SISTEMA INFORMATIZADO DE CONSULTA
Art. 32, 2
94
SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA
Contratao de subsidirias e controladas: art. 24, XXIII
Edio de regulamentos prprios: art. 119
Limites de dispensa: art. 24, pargrafo nico
SUBCONTRATAO
Motivo para resciso contratual: art. 78, VI
Possibilidade: art. 72
SUPRESSES
Art. 65, 1 e 2
SUSPENSO TEMPORRIA
Arts. 87, III, e 88
TAREFA
Definio: art. 6, VIII, d
Execuo de Obras e Servios: art. 10
TIPOS DE LICITAO
Art. 45, 1
TOMADA DE PREOS
Cabimento em funo do valor: art. 23, I, b, e II, b
Definio legal: art. 22, 2
Documentos exigveis de licitantes no cadastrados: art. 22, 9
Modificao no edital: art. 21, 4
Previso legal: art. 22, II
TRABALHO DO MENOR
Habilitao: art. 27, V; Lei n 9.854/99; Decreto n 4.358/02 (Apndice)
Motivo para resciso do contrato: art. 78, XVIII
TRIBUNAL DE CONTAS
Competncia: art. 113
VALORES RELATIVOS S MODALIDADES
Compras e outros servios: art. 23, II, a a c
Obras e servios de engenharia: art. 23, I, a a c
Reviso pelo Poder Executivo Federal: art. 120
VINCULAO AO INSTRUMENTO CONVOCATRIO
Princpio de observncia obrigatria: art. 3