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Cart Ilha Ass Edio Moral 2
Cart Ilha Ass Edio Moral 2
EXPEDIENTE
Assdio moral e discriminao no ambiente de trabalho uma publicao da ISP Brasil com o objetivo de subsidiar a ao dos sindicatos para a promoo da igualdade de oportunidades no setor pblico. Sua reproduo integral ou parcial pode se dar, mediante citao de crditos para a ISP Brasil. Texto: Aparecido Incio - advogado, professor universitrio e membro da OAB/SP. Arte, criao e diagramao: Apoio: FNV/Holanda So Paulo, dezembro de 2009 INTERNACIONAL DE SERVIOS PBLICOS - ISP Presidenta: Ylva Thrn Secretrio Geral: Peter Waldorff Endereo: 45, Avenue Voltaire, BP 9, F-01211 - FerneyVoltaire Cedex, France Telefone: + 33 (0) 4 50 40 64 64. Fax: + 33 (0) 4 50 40 73 20 Web site: http://www.world-psi.org E-mail: psi@world-psi.org Secretrio Regional das Amricas: Joclio Drummond Oficina Regional da ISP Endereo: 1100 H St NW., Sute 650 Washington, D.C. 20005, USA E-mail: jocelio.drummond@world-psi.org
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No Brasil Diretor: Jesus Francisco Garcia Representante no Comit Mundial de Mulheres: Junia Batista Secretria Sub-regional: Mnica Valente Coordenadora de Projetos: lida Cruz Endereo: Rua Sete de Abril, 105 conjunto 5B Centro So Paulo - SP - CEP 01043-000 E-mail: ispbrasil@uol.com.br
Esta publicao fruto da parceria entre a ISP Brasil e APARECIDO INCIO & PEREIRA Advogados Associados. www.inacioepereira.com.br e contato@inacioepereira.com.br
ndice
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moral...........................................................................7 3. 4. 5. Assdio moral e discriminao.......................15 Aspectos jurdicos e legislao.......................23 Notas finais e bibliogrficas............................29
Adotada e proclamada pela resoluo 217 A (III) da Assemblia Geral das Naes Unidas em 10 de dezembro de 1948
Artigo I Todas as pessoas nascem livres e iguais em dignidade e direitos. So dotadas de razo e conscincia e devem agir em relao umas s outras com esprito de fraternidade.
Artigo II Toda pessoa tem capacidade para gozar os direitos e as liberdades estabelecidos nesta Declarao, sem distino de qualquer espcie, seja de raa, cor, sexo, lngua, religio, opinio poltica ou de outra natureza, origem nacional ou social, riqueza, nascimento, ou qualquer outra condio.
Apresentao
A questo do assdio moral no mundo do trabalho, nos ltimos anos, tem se tornado uma prioridade de trabalho para os sindicatos de trabalhadores/as. O fenmeno da globalizao, com o conseqente acirramento da disputa por mercados, tem provocado um grande aumento da presso sobre os trabalhadores e trabalhadoras por aumento de produtividade; seja na produo seja nos servios. Vem se criando uma cultura de gesto da produo e do trabalho onde praticamente se estabelece um vale tudo nas relaes de trabalho, entre chefias e subordinados, entre colegas, entre trabalhadores e trabalhadoras, na tentativa de aumento da eficincia e da produtividade. No mbito do setor pblico no diferente: a todo o momento, tenta-se importar do chamado setor privado os novos modelos e mecanismos de gesto do trabalho. Essa priorizao dos sindicatos da questo do assdio moral tem produzido muitas publicaes, estudos, diversas iniciativas jurdicas exitosas, criao de jurisprudncia e debate na sociedade. Por outro lado, sabemos dos histricos mecanismos de discriminao racial, das mulheres, das pessoas LGBT por sua orientao sexual e dos/as jovens no mundo do trabalho e tambm no setor pblico. Desde 2006, com o importante apoio da FNV/Holanda, a ISP Brasil e suas entidades filiadas vm desenvolvendo aes, campanhas e processos de sensibilizao tendo em vista a superao dessa discriminao. Os servios pblicos de qualidade que almejamos s podem existir se tivermos ambientes de trabalho com respeito diversidade e dignidade dos trabalhadores e trabalhadoras. Nessa luta pela superao da discriminao no mundo do trabalho do setor pblico, identificamos que, muitas vezes, a discriminao
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vem embutida em atitudes que podemos denominar como sendo de assdio moral. Ou seja, muitos dos processos de assdio moral trazem, em sua origem, os preconceitos de ordem racial, por orientao sexual, das mulheres e dos/as jovens. Nesta publicao, procuramos contextualizar a reflexo da profunda inter-relao entre assdio moral e discriminao, com o objetivo de oferecer aos sindicatos mais um instrumento de luta contra a discriminao e contra o assdio moral no mundo do trabalho do setor pblico. Com isso, esperamos contribuir para a construo de um mundo mais solidrio e com igualdade de oportunidades para todos e todas!
E foi assim que o operrio Do edifcio em construo Que sempre dizia sim Comeou a dizer no (...) Trecho do poema Operrio em Construo, de Vinicius de Moraes.
A nossa Constituio Federal estabelece em seu artigo 1 a proteo a dignidade da pessoa humana: Constituio Federal do Brasil: Art. 1 - A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como fundamentos: (...) III - a dignidade da pessoa humana;
O assdio moral no trabalho pode ser praticado de maneira vertical (do chefe para o subordinado), ou de forma horizontal (entre empregados do mesmo nvel hierrquico) ou ainda de forma ascendente (ou seja, de um ou de um grupo de empregados, contra algum(a) superior(a).
questo, inclusive em mbito nacional, conforme prova dos autos, que configuram, de forma indene de dvidas, dano moral a seus empregados, expondo-os a situao de ridculo e constrangimento perante a todos os colegas de trabalho, bem como a sociedade em geral, por serem obrigados a transitar com uniforme onde constavam apelidos ofensivos, o que ocorreu em razo de ato patronal violador do princpio da dignidade da pessoa humanavi.
Indenizao imposta Ambev ser paga com campanha para promover MPT
O Ministrio Pblico do Trabalho firmou acordo extrajudicial com a Ambev - Companhia de Bebidas das Amricas, no qual a companhia comprometeu-se a no utilizar qualquer prtica discriminatria contra seus empregados e a promover uma campanha publicitria cujo o tema o combate ao assdio moral e a atuao do MPT. Em ao civil pblica movida pela Procuradoria Regional do Trabalho da 21 Regio (Rio Grande do Norte), a Ambev foi condenada pela Justia do Trabalho, em 2006, a pagar indenizao de R$ 1 milho por dano moral coletivo decorrente da prtica de assdio moral contra seus funcionrios. O Ministrio Pblico do Trabalho potiguar, aps a deciso judicial, elaborou termo de acordo extrajudicial com a presena da assessoria jurdica da Ambev com o objetivo de definir a conduta da empresa em relao aos seus empregados para coibir constrangimentos, punio ou assdio moral dentro do ambiente de trabalho, e acertar a aplicao da indenizao. Alm de doar dois veculos Superintendncia Regional do Trabalho para uso em fiscalizao, a companhia vai realizar campanha publicitria tendo como objeto principal o combate ao assdio moral e a atuao do Ministrio Pblico do Trabalho.
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A campanha ser divulgada em jornais impressos, rdio, televiso e outdoor e ser produzida por agncia de publicidade local. Em caso de descumprimento de quaisquer das clusulas do termo, a empresa poder pagar multa diria no valor de R$ 10 mil, a ser revertida campanha publicitria.
Fonte: www.ultimainstancia.uol.com.br/noticia/50632.shtml
Sofri varias ameaas de ser demitida. As minhas colegas evitavam falar comigo. Se eu tentasse me aproximar delas, sentia que no adiantava. Elas tinham medo de ser vistas comigo. H dois meses entrou uma menina branca. Minha chefe usa essa menina para me humilhar. indireta e ironia a toda hora. Todo mundo tem medo, porque ela disse que se algum se aproximar de mim ser demitida. Agora sou motivo de comentrios. No agento, mas preciso do emprego pra sustentar minha filha
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e a xenofobia (vide casos concretos mais adiante) e por fim motivos polticos (especialmente quando se trata de servio pblico). No difcil identificar as atitudes comuns de assdio moral no ambiente de trabalho. Embora seja difcil indicar apenas uma caracterstica na identificao do/a assediador/a, as pessoas que praticam o assdio moral geralmente tm aspectos em comum. As atitudes do/a assediador/a geralmente so do tipo que sempre humilham o/a trabalhador/a. s vezes age de maneira agressiva e perverso/a com palavras, s vezes se porta com atitudes do tipo dono/a da verdade; grosseiro/a para com subordinados, mas bajula os superiores e tambm em outras situaes gosta de contar vantagem e de colher sozinho/a os louros de projetos bemsucedidos. Muitas vezes as vtimas do/a assediador/a no conseguem reagir, sentem-se com medo e acuadas e acham que as conseqncias podero ser ainda piores.
Alguns depoimentos
Fernanda Funcionria de escritrio Fernanda (nome fictcio) trabalhava em um escritrio de contabilidade h trs anos quando houve uma mudana na chefia e ela ficou subordinada a um novo chefe, que logo nos primeiros dias j demonstrou pouca simpatia pela funcionria. Por ter que mant-la na equipe por algum motivo desconhecido, acabou deixando-a escanteada nas atividades, no lhe delegando tarefas e muitas vezes agindo como se ela sequer estivesse ali. E o que parecia apenas uma implicncia de chefe chato, acabou se transformando em um tormento sem fim. At que ela pediu demisso
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No incio eu no cheguei a me incomodar, mas depois fui me sentindo muito mal porque era como se eu estivesse ali s porque no podiam se livrar de mim de outro jeito, como se meu emprego fosse apenas um favor que estavam me fazendo. Depois de algum tempo, fiquei deprimida porque comecei a acreditar que realmente era incapaz, justifica. Sandra Auxiliar de Enfermagem "Janeiro foi um ms fora de srie: minha chefe entrou de frias. Durante trinta dias, fiquei livre dos seus insultos e ameaas. Foi o ms mais calmo que tive no trabalho at hoje. Eu sou auxiliar de enfermagem em uma Unidade Bsica de Sade e sofro todo tipo de presso psicolgica diariamente. Minha superior gosta de me humilhar em pblico falando em alto e bom som que eu sou encrenqueira, que no sei trabalhar em equipe, entre outras coisas. Se lhe peo algum tipo de orientao profissional, ela reclama: 'Ah, l vem voc de novo! Pensei em conversar com ela algumas vezes, mas acabei me calando. Em certa ocasio, sugeri levar o caso ao diretor e ela me acusou de estar ameaando-a. Fez um escndalo na frente dos outros os funcionrios, criando um enorme constrangimento. Desde que comecei a trabalhar com ela, choro toa, tenho dores de cabea e sinto uma tenso muscular to forte que parece que tomei uma surra. J cheguei a falsificar um atestado mdico pra no ter que ir trabalhar. Pretendo ser transferida da unidade o quanto antes."
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Numa revendedora de bebidas e refrigerantes de Conselheiro Lafaiete (MG), os vendedores que no atingiam suas metas eram obrigados a pagar flexes, correr em volta de uma praa pblica e usar um certo capacete de morcego, diante dos colegas e das pessoas que estivessem na praa no momento. Em Belo Horizonte, uma indstria de bebidas aplicava castigos vexatrios semelhantes, submetendo seus empregados a constrangimentos como desfilar de saia rodada, perucas e batom diante dos colegas e mesmo de visitantes. Esta notcia aponta ainda que um levantamento realizado em 2006 pela ministra Maria Cristina Peduzzi indica que o tema, embora ainda recente, j foi examinado por quase todos os 24 TRTs, e que a partir de 2005 ocorreu um substancial aumento, especialmente nas regies Sul e Sudeste. Os fatos mais recorrentes so a inao compulsria quando o empregador se recusa a repassar servio ao empregado , humilhaes verbais por parte de superiores (inclusive com palavras de baixo calo), coaes psicolgicas visando adeso do empregado a programas de desligamento voluntrio ou demisso, ressalta a ministra.
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Caso de servidora pblica demitida por ser portadora do vrus HIV, tendo sido reintegrada aps ao judicial CAP so as iniciais do nome de uma servidora pblica do Estado de So Paulo que foi contratada em 1994 e trabalhou at janeiro de 1997 quando foi demitida sem justa causa. O pano de fundo desta demisso era o fato de que tem HIV. Embora tenha prestado concurso pblico foi demitida sem justa causa, mas o fato comoveu a todos e logo depois que ela entrou na Justia o prprio Superintendente do rgo pblico aceitou readmiti-la, publicando uma nota no Dirio Oficial onde reconhece a nulidade do ato e a reintegra. O pior de tudo que o fato de ser portadora do vrus HIV j era do conhecimento do RH do rgo pblico, antes de ser demitida, uma vez que o prprio mdico do trabalho que a examinou antes de sua demisso fez consignar no atestado padro pr demissional portadora do virus (HIV), em controle ambulatorial. Mesmo reintegrada ela no aceitou encerrar o processo foi at o fim, venceu em todas as etapas judiciais e receber R$ 70 mil reais de indenizao de dano moral, corrigidos com juros e correo monetria. O rgo pblico perdeu em todas as instancias. O Desembargador CARLOS DE CARVALHO do TJ/SP foi o relator deste recurso, assinalando que: portadora do vrus HIV e, ao tomar conhecimento da doena, a administrao pblica a demitiu, em 20.01.97; (..) tentou inmeras vezes a sua reintegrao no cargo e obteve xito somente aps ajuizar ao trabalhista (..) Ficou demonstrado que a autora foi dispensada de forma discriminatria, ocasionando leso a sua integridade moral.
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como assdio moral as perseguies sofridas por um tcnico de publicidade e propaganda: A tortura psicolgica, destinada a golpear a auto-estima do empregado, visando forar sua demisso ou apressar sua dispensa atravs de mtodos que resultem em sobrecarregar o empregado de tarefas inteis, sonegar-lhe informaes e fingir que no o v, resultam em assdio moral, cujo efeito o direito indenizao por dano moral, porque ultrapassa o mbito profissional, eis que minam a sade fsica e mental da vtima e corri a sua auto-estima, registra o acrdo do Recurso Ordinrio n 1315.2000.00.17.00.1, relatado pela juza Snia das Dores Dionzio. No caso dos autos, o assdio foi alm, porque a empresa transformou o contrato de atividade em contrato de inao, quebrando o carter sinalagmtico do contrato de trabalho e, por conseqncia, descumprindo a sua principal obrigao que a de fornecer trabalho, fonte de dignidade do empregado, conclui um artigo publicado no site do TST Tribunal Superior do Trabalho.
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Esta lei considera que prtica discriminatria contra a mulher a exigncia de declaraes, exames e medidas congneres relativamente esterilizao ou estado de gravidez. Outra lei federal, nmero 9.799 de 26.05.1999, reitera os preceitos constitucionais sobre a discriminao, coibindo, por exemplo, a utilizao de critrios ou referncias sexo, cor, idade em anncios de emprego, em critrios de promoo ou admisso. No Estado de SP ,a Lei Estadual n. 11.199, de 12 de julho de 2002 probe a discriminao aos portadores do vrus HIV ou as pessoas com AIDS e pune com multa de 10.000 vezes o valor da UFESP (unidade padro fiscal no ESP) quem infringir esta lei O Estado de So Paulo tambm foi o primeiro a editar uma lei visando coibir a homofobia. Encontra-se em vigor desde 2001 a lei nmero 10.948 que pune com multa manifestaes discriminatrias contra homossexuaisxii. No plano internacional, a discriminao compreende qualquer ... distino, excluso ou preferncia fundada em raa, cor, sexo, religio, opinio poltica, ascendncia nacional, origem social ou outra distino (..) e que tenha por fim anular ou alterar a igualdade de oportunidades ou de tratamento no emprego ou profisso (artigo 1, da Conveno OIT n. 111 de 1958).
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Caso concreto:
Em outubro de 2009, o Governo do Estado de So Paulo foi condenado pelo juiz da 7 Vara da Fazenda Pblica de SP porque o diretor de um Hospital Pblica da Capital ofendeu trs servidoras durante uma manifestao liderada pelo Sindsade-sp com as seguintes palavras: voc est muito gorda e tampa at o porto com o prprio corpo; negra loira; porca; cambada de porcas, umas gordas, umas porcas, um bando de desocupadas e ainda, ameaou-as, dizendo que iria suspender seus salrios e baixar seus prmios incentivos, pois no seu hospital no permitia movimento grevista. E mais, avanou sobre uma delas e retirou o crach que estava entre os seios de uma delas, introduzindo suas mos dentro da blusa que trajava, praticando ato atentatrio ao pudor da ofendida. Sustentam que esses fatos foram praticados por aquele diretor do hospital em local aberto ao pblico, fazendo com que as ofendidas passassem por constrangimentos, humilhaes, ofensas, e inclusive abalo de suas sade. Este juiz foi alm e disse que Ficou provado no processo que durante a manifestao promovida pelo sindicato dos trabalhadores ligados rea da sade, que reivindicavam melhores salrios, quando se encontravam na parte externa do hospital ali chegou o diretor (...)e comeou a gritar com os funcionrios, afirmando que iria descontar as horas paralisadas, inclusive com a suspenso do pagamento do prmio de incentivo. Foi quando o diretor arrancou o crach de dentro das vestes da autora (...); que o diretor tambm chamou a autora (...) de negaloira, ameaando-a de suspender o pagamento de prmio de incentivo que ela recebia. E o Juiz disse mais: A prova produzida revela mais do que excessos verbais, com emprego de palavreado grosseiro, rstico e vulgar, sem sombra de dvida, mas, afinal, incompatvel com o fato de partir do mdico diretor do hospital, habituado ao uso de linguagem culta, s regras de protocolo ou etiqueta. E arremata: A conduta do diretor do hospital ao tentar, com as prprias mos,
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debelar o movimento paredista do qual participavam as autoras acabou caracterizando uma conduta abusiva, merecendo reparao. Por isso o Governo do Estado de So Paulo dever indenizar cada uma das servidoras no valor equivalente a 10 salrios mnimos vigentes poca do efetivo pagamento, acrescidos de juros de mora, razo de 6% ao ano, para reparao do dano moral, alm da compensao s lesadas, (...) como desestmulo ao que causou a leso, inibindo a repetio da conduta ilcita.
que ocupavam cargos de diretoria era de R$ 19.268. A remunerao mdia de homens negros chegou a R$ 16.677, enquanto a de mulheres brancas foi de R$ 11.617. Simplesmente no houve registro de mulheres negras e pardas em cargos de diretoriaxiii. exceo dos cargos gerenciais, nos quais as mulheres negras ganhavam, em mdia, R$ 6.457, e as brancas R$ 6.415, nas funes administrativas e de produo a remunerao das negras foi, invariavelmente, bem menor. Esses dados fazem parte dos Indicadores de Desempenho Social da Caixa de Previdncia dos Funcionrios do Banco do Brasil (Previ). "Ser negro um impedimento para assumir cargos de qualificao", avalia Edna Muniz, assistente social e coordenadora de sade do Ceert. Ela cita o "Mapa da Populao Negra no Mercado de Trabalho no Brasil", estudo feito pelo Instituto Sindical Interamericano pela Igualdade Racial (Inspir), em 1999, a partir de dados do Dieese/Seade. O Ceert atuou como orientador nas questes de gnero e raa. Entre outros nmeros, a pesquisa aponta que, no Distrito Federal, nada menos que 45% das mulheres negras trabalhavam em atividades consideradas vulnerveis. A cor e o gnero influenciam as carreiras dos funcionrios nas instituies bancrias. A constatao de pesquisa feita no ABN Amro, antigo Real, pelo Observatrio Social, organizao ligada CUT (Cental nica dos Trabalhadores). A realidade do ABN reflete a dos demais bancos, segundo a coordenadora do estudo, Mrcia Miranda Soares. "A desigualdade de gnero e raa uma realidade no setor bancrio e financeiro", afirma. Entre os 22.393 funcionrios do banco, apenas 9,7% so negros (pretos e pardos), de acordo com o relatrio divulgado neste ms. Os negros tambm ocupam funes com salrios inferiores - o teto
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mximo no chega aos R$2.000. A desigualdade ainda maior nos cargos de chefia. Na diretoria no h nem negros nem negras e apenas 2% dos negros so gerentes.
Caso concreto de racismo, analisado pela Justia do Trabalho: Empresa condenada a pagar indenizao por racismo
Uma empresa foi condenada na Justia do Trabalho de Minas Gerais a pagar dano moral a empregada vtima de ato de discriminao racial praticado por seu superior hierrquico. Como foi apurado no processo, o gerente referiu-se reclamante como "neguinha", na frente de colegas de trabalho, de forma rude e agressiva, ato considerado discriminatrio pelo Direito do Trabalho. Ao relatar o recurso interposto pela empresa e julgado pela 2 Turma do TRT-MG, a juza convocada Maria Stela lvares da Silva Campos, destacou. "A reclamada, por seu gerente, fez diferenciao da empregada por um pensamento usual e to dolorosamente combatido na sociedade que valorao das diferenas entre as raas, em uma crena que os traos fsicos e culturais qualificam os seres humanos em superiores ou inferiores. O Direito do Trabalho no permite que o empregado, em seu labor, seja discriminado, insultado e ultrajado. Alis, a conduta banida pela prpria Carta Republicana, que no seu pilar de constituio, que o prembulo, assegura a igualdade e a justia como valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos". A reclamante trabalhava nas dependncias da segunda reclamada, como prestadora de servios terceirizados, na funo de ajudante industrial. De acordo com as testemunhas ouvidas, ela estava empacotando cigarros, com os demais colegas de trabalho, quando ouviu assovios seguidos de gritos do superior hierrquico, que a tratou de forma discriminatria e sarcstica. Dois dias depois, na presena de trs testemunhas, o gerente
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ameaou a reclamante com a dispensa sumria, caso houvesse qualquer denncia acerca do incidente. Considerando esses fatos, a Turma manteve o valor da condenao por danos morais, fixada em 50 salrios mnimos. Alm da empregadora direta da reclamante (empresa de terceirizao de mo-de-obra, a quem cabia zelar pelas condies favorveis ao trabalho, bem como pela integridade fsica e moral da autora), responde pela condenao a empresa tomadora de servios, que se beneficiou do trabalho da reclamante e tambm porque a empregadora direta do ofensor. (RO n 01131-2007-134-03-00-8).
Tramita no Senado Federal o projeto de Lei PLC 122/06, que torna crime s praticas de homofobia . Este projeto de lei, de autoria da Deputada Iara Bernardi, busca coibir o preconceito por orientao sexual e identidade de gnero. Esse projeto j foi aprovado na Cmara dos Deputados e, agora tramita no Senado Federal. Senadora Ftima Cleide (PT-RO), relatora desse projeto no Senado, depois de amplo debate com diversas organizaes da sociedade civil, apresentou substitutivo para ampliar seu alcance, visando combater a discriminao como um todo, contra raas, cor, religies, idosos, deficientes fsicos e orientao sexual. Tambm existe no mbito do Governo Federal o Programa Brasil sem homofobia, que busca combater a violncia e a discriminao contra pessoas LGBTxiv e na promoo da cidadania desse grupo social.
TST mantm condenao de banco por assdio moral ( por discriminao em funo da orientao sexual)
A 2 Turma do Tribunal Superior do Trabalho rejeitou recurso do Banco Bradesco, condenado por assdio moral e pela dispensa discriminatria do gerente de agncia Antonio Ferreira dos Santos devido a sua orientao sexual. O banco havia sido condenado pelo Tribunal Regional do Trabalho da 5 Regio a pagar indenizao de R$ 200 mil por danos moral e material, alm da remunerao em dobro do salrio do empregado, desde a despedida at o trnsito em julgado da deciso. O relator do caso, ministro Jos Simpliciano Fernandes, votou pelo no-conhecimento do recurso em todos os temas relativos condenao, uma vez que o banco no conseguiu demonstrar as divergncias jurisprudenciais e as violaes de dispositivos legais necessrias ao seu exame. Santos trabalhou por quase 20 anos no banco. Ele foi
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admitido em abril de 1985 pelo Banco do Estado da Bahia, sucedido em 2001 pelo Bradesco. Desde dezembro de 1996, foi gerente-geral de agncias em Salvador at ser demitido por justa causa em fevereiro de 2004. Na reclamao trabalhista, pediu a reintegrao ao emprego ou a correspondente indenizao - pela dispensa discriminatria, danosa e kafkiana, segundo seu advogado - e tambm reparao pelos danos morais e materiais decorrentes do assdio ocorrido no emprego. Em sua defesa, o Bradesco rejeitou a alegao de discriminao por orientao sexual, argumentando que o gerente trabalhou 19 anos na empresa e atingiu o posto mais elevado no mbito das agncias, o de gerente-geral. O motivo da justa causa teria sido o descumprimento de normas da sua poltica de crdito e a liberao de recursos de forma incorreta, sem a devida anlise, provocando irregularidades operacionais deveras relevantes, com operaes acima da capacidade de pagamento dos tomadores. Na inicial da reclamao, o bancrio relata diversos episdios para demonstrar a perseguio por parte do superintendente regional do Bradesco. O costume de decorar as agncias com bolas coloridas no lanamento de novos produtos era classificado como atitude de afeminado. Em outra ocasio, o gerente alegou ter sido duramente ofendido pelo supervisor por ter encontrado o banheiro masculino fechado e, aps pedir licena s colegas, ter utilizado o feminino. As testemunhas que prestaram depoimentos 24 Vara do Trabalho de Salvador confirmaram que o gerente era alvo de assdio moral por parte do superior hierrquico, que na presena de subordinados e de pessoas estranhas, o chamava de "homossexual de modo mais chulo e rasteiro por atitudes nfimas. A juza de primeiro grau considerou que o banco no conseguiu provar os motivos da justa causa e condenou-o ao pagamento de indenizao por danos moral e material no valor de R$ 916 mil. Por
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entender invivel a readmisso do empregado, converteu-a no pagamento em dobro dos salrios desde o afastamento at o trnsito em julgado da ao, com base na Lei n 9.029/1995, que probe a discriminao na relao de emprego e impede a dispensa discriminatria, concedendo ao empregado o direito de optar entre a readmisso ou o recebimento em dobro do perodo de afastamento. Com informaes da Assessoria de Imprensa do TST. ProcessoRR019/2004-024-05-00.8.: http://www.conjur.com.br/2009-abr-23/tst-rejeita-recursobradesco-condenacao-assedio-moral
verdadeiro problema de sade. O empregador TMV informou ao trabalhador que ele receberia alguns meses de salrio para que permanecesse em sua residncia, o que no se concretizou, evidenciando, a seu ver, a discriminao, porque tinha condies de trabalhar, conforme alta mdica reconhecida pela percia do INSS. Um dia antes da homologao da resciso, a empresa foi notificada por uma advogada da Fundao Aoriana para o Controle da Aids de que o frentista era soropositivo e a demisso, logo aps o conhecimento desse fato, se constituiria num ato discriminatrio. A prpria Delegacia Regional do Trabalho, por meio do Ncleo de Promoes da Igualdade de Oportunidades e Combate Discriminao em Santa Catarina constatou a natureza discriminatria da medida, por intermdio de um fiscal. Na 6 Vara do Trabalho de Florianpolis, o empregado postulou ao, visando declarao da natureza discriminatria da resciso, o pagamento dos salrios em dobro, do perodo de afastamento do trabalho, com base na maior remunerao e reparao por danos morais no valor de R$ 80 mil. Todavia, o juiz apenas condenou o posto apenas a pagar multa por atraso das verbas rescisrias e anotar em sua carteira de trabalho a data da dispensa. No recurso ordinrio, o TRT da 12 Regio (SC) concedeu a indenizao com base no artigo 4 da Lei n 9.029/1995, que prev pagamento em dobro dos salrios do perodo de afastamento. Para o Regional, a discriminao e o dano moral so situaes muito prximas, ou seja, quem discrimina est produzindo danos na esfera extrapatrimonial de valores da personalidade. Com base neste entendimento, considerou que o eventual sofrimento com a despedida injusta e discriminatria j estaria sendo reparado pela indenizao.
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Ao recorrer ao TST, o frentista alegou que a indenizao por discriminao no exclui a reparao por danos morais, pois esta teria respaldo em dispositivo legal diferente: o artigo 5, incisos V e X da Constituio Federal. O relator no TST destacou que o empregador, ao dispensar discriminatoriamente o portador do HIV, ofendeu a concepo que o trabalhador tinha de si mesmo, causando-lhe prejuzo pessoal e provocando ainda abalo em sua reputao Os advogados Nilton da Silva Correia e Marla de Alencar Oliveira Viegas atuam em nome do reclamante. (RR n 3957/2002-036-12-00.2 - com informaes do TST e da redao do Espao Vital ).
Previso legal. O artigo 4 da Lei n 9.029/1995 oferece ao trabalhador discriminado duas opes: a readmisso com ressarcimento integral de todo o perodo de afastamento, ou o pagamento em dobro da remunerao desse mesmo perodo. A remunerao em dobro, no entendimento do ministro Carlos Alberto, verba que visa a indenizar o dano decorrente do no-pagamento do salrio. Assim, sua natureza material manifesta, explicou. A readmisso, por sua vez, materializa ou densifica os princpios constitucionais da dignidade da pessoa humana, do estado democrtico de direito, dos valores sociais do trabalho e da funo social da empresa, protegendo aquele que, como no presente caso, sofre de despedida meramente discriminatria, j que era perfeitamente capaz de continuar trabalhando.
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com base neste dispositivo legal que o TST tem reconhecido o direito estabilidade do portador de HIV. Fonte: site: Espao Vital - 30/10/2008
utilizao de mtodos que causem assdio moral, medo ou constrangimento, tais como: a) Estmulo abusivo competio entre trabalhadores ou grupos/equipes de trabalho; b) Exigncia de que os trabalhadores usem, de forma permanente ou temporria, adereos, acessrios, fantasias e vestimentas com o objetivo de punio, promoo e propaganda; c) Exposio pblica das avaliaes de desempenho dos operadores.
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implique em violao da dignidade desse ou sujeitando-o a condies de trabalho humilhantes e degradantes. No Estado de So Paulo a Assemblia Legislativa de So Paulo derrubou o veto do governador Geraldo Alckmin ao projeto de lei 422/01, que prev punio para o assdio moral na administrao pblica estadual. O projeto aprovado define assdio moral como todo gesto, ao ou palavra, praticada de forma repetitiva por agente, servidor e empregado que, abusando da autoridade da funo que exerce, tenha o objetivo ou efeito de atingir a autoestima e autodeterminao do funcionrioxvii. O projeto aprovado prev o assdio moral como infrao grave e o servidor flagrado em tal prtica estar sujeito as penalidades de advertncia, suspenso ou demisso do servio pblico. As penalidades esto previstas no Estatuto do Funcionalismo Pblico. A lei municipal 13.288, de 2002, So Paulo, conceitua assdio moral como: "todo tipo de ao, gesto ou palavra que atinja, pela repetio, a auto-estima e a segurana de um indivduo, fazendo-o duvidar de si e de sua competncia, implicando em dano ao ambiente de trabalho, evoluo da carreira profissional ou estabilidade do vnculo empregatcio do funcionrio, tais como: marcar tarefas com prazos impossveis; passar algum de uma rea de responsabilidade para funes triviais; tomar crdito de idias de outros; ignorar ou excluir um funcionrio s se dirigindo a ele atravs de terceiros; sonegar informaes de forma insistente; espalhar rumores maliciosos; criticar com persistncia; subestimar esforos". No municpio de Iracempolis, a lei municipal n 1.163/2000, , de autoria do ex-vereador e depois prefeito Joo Renato Alves Pereira, foi a primeira lei do pas a tratar do combate ao assdio moral na
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Administrao Pblica. Ainda existem leis em Natal, Guarulhos, , Bauru, Jaboticabal, Cascavel, Sidrolndia, Reserva do Iguau, Americana, Guararema, Campinas e Macei, e o Estado de Pernambuco. H tambm, em mbito federal, entre outras propostas, sugestes de alterao no Cdigo Penal, a fim de se incluir punies efetivas aos assediadores. Nas localidades que j existem condenaes, as penalidades prevem: multa, advertncia, suspenso e at demisses dos assediadores. O Cdigo Civil tambm trata do Dano Moral que a conseqncia do assdio moral. Diz o Art. 186 deste Cdigo, que Aquele que, por ao ou omisso voluntria, negligncia ou imprudncia, violar direito e causar dano a outrem, ainda que exclusivamente moral, comete ato ilcito No entanto, mesmo nos estados que no h legislao especfica, possvel pleitear a tutela dos direitos do trabalhador com base no dano moral trabalhista e no direito ao meio ambiente de trabalho saudvel, garantidos pela Constituio Federal. Uma novidade recente foi trazida pela LEI N 11.768, DE 14 DE AGOSTO DE 2008 que probe o governo de oferecer financiamento pblico para quem praticar assdio moral. Diz o art. 91 desta lei, que: As agncias financeiras oficiais de fomento, respeitadas suas especificidades, observaro as seguintes prioridades: (.....) 1 . vedada a concesso ou renovao de quaisquer emprstimos ou financiamentos elas agncias financeiras oficiais de fomento: (...) IV - a instituies cujos dirigentes sejam condenados por assdio moral ou sexual, racismo, trabalho infantil, trabalho escravo ou crime contra o meio ambiente.
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No campo da previdncia, a luta para fazer com que o assdio moral seja reconhecido como causador da doena relacionada ao trabalho, embora a lei 8.213 ,que regulamenta os direitos dos trabalhadores no campo previdencirio j permita isso, muitas vezes ainda difcil que os peritos do INSS aceitem que o assdio moral seja considerado uma doena profissional. Se tiver provas suficientes, o trabalhador assediado pode recorrer Justia do Trabalho com uma reclamao trabalhista pedindo resciso indireta do contrato de trabalho, com base no artigo 483, da CLT, que caracteriza a falta grave ou justa causa do empregador. Para tanto, procure seu sindicato ou um advogado de sua confiana para se informar adequadamente. A Justia do Trabalhoxviii tem se posicionado independentemente da existncia de leis especficas. A teoria do assdio moral se baseia no direito dignidade humana, fundamento da Repblica Federativa do Brasil, como prev o artigo 1, inciso III, da Constituio, observa a Ministra Maria Cristina Irigoyen Peduzzi, do Tribunal Superior do Trabalho. possvel citar tambm o direito sade, mais especificamente sade mental, abrangida na proteo conferida pelo artigo 6, e o direito honra, previsto no artigo 5, inciso X, tambm da Constituio, acrescenta. Existe tambm um projeto de lei n. 4742/2001, que pretende incluir o art. 146-A no Cdigo Penal Brasileiro com a seguinte redao: Art. 146-A. Depreciar, de qualquer forma e reiteradamente a imagem ou o desempenho de servidor pblico ou empregado, em razo de subordinao hierrquica funcional ou laboral, sem justa causa, ou trat-lo com rigor excessivo, colocando em risco ou afetando sua sade fsica ou psquica. Pena - deteno de um a dois anos." Ess projeto de lei encontra-se junto Mesa Diretora da Cmara dos Deputados desde 01.12.2003.
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Existe ainda outro projeto de lei, n. 4591/2001, da Deputada Rita Camata, que dispe sobre a aplicao de penalidades prtica de assdio moral por parte de servidores pblicos da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas federais a seus subordinados, alterando a Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, tendo redao assemelhada quela das leis municipais supra citadas. Referido projeto tem como relator designado o Deputado Vicentinho e se encontra na Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico desde 14.04.2004.
provas: testemunhas, documentos, cpias de memorandos, filmes, circulares, e-mails. Fique ciente: para comprovar o delito, essencial que voc estabelea o que se chama nexo de causalidade entre as condutas do infrator e os sintomas do assdio apresentados pela vtima. Nessa situao, nem sempre possvel utilizar os meios probatrios acima; em funo disso, os bilhetes, gravaes obtidas legalmente, laudos mdicos, testemunhas etc. acabam sendo os recursos usados, pois do contrrio, ser a palavra do(a) assediado(a) contra a do(a) assediador(a). Para confirmar se os danos causados pelo assdio moral foram de ordem psquica, fsica e decorrente de outros fatores, o juiz poder ainda nomear um perito: mdicos clnicos e psiquiatras, psiclogos e outros, caso a caso. Necessrio, tambm, para constatar se h nexo causal, que estabelea um vinculo entre causa e efeito. IMPORTANTE:
Para a configurao do assdio moral, necessrio que fique provado o interesse de humilhar, ridicularizar, menosprezar, inferiorizar, rebaixar e ofender o trabalhador, causando-lhe sofrimento psquico e fsico.
sindicatos, para divulgao das informaes sobre o assdio moral, a fim de que o maior nmero de trabalhadores esteja ciente desse tipo de conduta, de como agir diante dela, e das suas possveis conseqncias nas esferas cvel, trabalhista/administrativa e criminal. Dessa forma, estar sendo possibilitada a criao de uma rede de resistncia e solidariedade entre os trabalhadores, o que, por si s, tem o efeito de intimidar os possveis agressores. Nesse sentido, cabe destacar que uma forma de combate e preveno do assdio moral a solidariedade no ambiente de trabalho: aquele que testemunha de uma conduta de assdio deve procurar fugir da rede de silncio e conivncia, mostrando sua desconformidade com a conduta e sendo solidrio com o colega na busca de solues para o problema. Mesmo porque, quem hoje testemunha, em outra ocasio pode estar na situao de vtima do assdio, quando precisar contar com o apoio dos colegas de trabalho.
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Juntar evidncias do assdio: deve-se anotar tudo o que acontece, fazer um registro dirio do dia-a-dia do trabalho, procurando, ao mximo, coletar e guardar provas do assdio (bilhetes do assediador, documentos que provem a conduta do assediador); Conversar com o agressor sempre na presena de testemunhas; Denunciar: contatar supervisores que tenham responsabilidade sobre a sade e bem estar dos trabalhadores; Buscar apoio e orientao junto ao seu sindicato.
Isso, claro, se refletiu na minha vida pessoal. Tornei-me uma pessoa nervosa e descarregava todas as minhas angstias nos meus familiares. Muitas doenas apareceram, nesse meio tempo. Engordei muito, tive depresso e sndrome do pnico. Temia que algo pior pudesse acontecer, mas nunca apresentei um atestado mdico, porque era ameaada de demisso constantemente. O circo de horrores durou muito tempo e por fim joguei a toalha. Era isso ou ficar seriamente doente. Tive que deixar para trs um ideal de vida, para que pudesse ter paz e sade."
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Os sindicatos, cujo
papel defender os assalariados, deveriam colocar entre os seus objetivos uma proteo eficaz contra o assdio moral e outros atentados pessoa do trabalhador. Marie-France Hirigoyen, autora francesa, especialista em assdio moral
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Sobre assdio moral no mundo do trabalho, veja mais detalhes em nossa Cartilha: http://www.inacioepereira.com.br/publicacao/CartilhaAssedioMo ral.pdf
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http://www.observatoriosocial.org.br
Para conhecer a legislao sobre assdio moral em vrios pases do mundo, veja neste site: http://www.assediomoral.org/spip.php?rubrique23 Segundo monografia O assdio moral no servio pblico copilada em www.inaciovacchiano.com, hoje tanto a Organizao Internacional do Trabalho (OIT) quanto o Fundo Europeu para Melhoria das Condies de Trabalho e de Vida (Fundo Dublin, 2000), reconhecem que o 'assedio moral' ou "mobbing' constitui um problema internacional que vem aumentando a cada ano em paises como Alemanha, Austrlia, ustria, Dinamarca, Estados Unidos, Reino Unido, Frana, Espanha e Sucia. Segundo a Agencia Europia para a Sade e a Segurana no Trabalho, o assedio moral aumentou nos ltimos 3 - 5 anos na ustria, Blgica, Paises Baixos, Irlanda, Espanha e Sucia.
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iii
Texto extrado do Boletim Jurdico - ISSN 1807-9008 http://www.boletimjuridico.com.br/doutrina/texto.asp?id=1795 A deciso foi do TRT da 21 Regio - Processo R RO 01034-2005 (AC 61415) J. 15.08.2006 P. 22.08.2006 no DJE/RN).
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Veja Livro Assdio Moral no Trabalho em co-autoria com Maria Ester de Freitas e Roberto Heloani; Ed. Cengage Coleo Debates em Administrao.
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vii
In. BARRETO, Margarida Assdio moral: o risco invisvel no mundo do trabalho. Disponvel em: <http://www.redesaude.org.br/jr25/html/body_jr25 margarida.html>. Acesso em: 17 set. 2004 . OMS. Oficina Regional para Las Amricas de La Organizacin Mundial de La Salud. Genebra [SWZ]:OMS; 2002. [citado junho 2003]. Disponvel em: <http://www.who.int/violence_injury_prevention/violence/world_r eport/en/summary_es.pdf>. Acesso em: 03 out. 2008.
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ix
Especificamente, sobre assdio sexual veja a cartilha: http://www.inacioepereira.com.br/publicacao/CartilhaAssedioMo ral.pdf HIRIGOYEN, 2002, p.95, 99, 123, Mal-estar no trabalho: redefinindo o assdio moral. Rio de Janeiro, Ed Bertrand Brasil. Veja reportagem sobre este assunto publicada na Revista Viso Jurdica, pgina 72 em diante, a qual inclusive cita casos concretos de aplicao de multa.
xiii xii xi
Fonte: www.assediomoral.org.br
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In. Revista de Humanidades, Fortaleza, v. 24, n.1, p. 11-20, jan./jun. 2009, Jos Clerton de Oliveira Martins, Lisieux de Arajo Rocha e Drio Gomes do Nascimento
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xv
. No mbito federal h pretenses de se regulamentar a prtica do assdio moral: o projeto de Lei Federal n 4.742/2001 pretende introduzir o artigo 146-A no Cdigo Penal Brasileiro, dispondo sobre o crime de assdio moral no trabalho; o projeto de Lei Federal n 4.591/2001, atualmente arquivado, dispunha sobre a aplicao de penalidades prtica de assdio moral por parte de servidores pblicos da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas federais a seus subordinados, alterando a Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990. Alm disso, existem ainda os seguintes projetos de lei sobre o tema: Projeto de reforma do Cdigo Penal, sobre coao moral; Projeto de reforma da Lei n 8.112, sobre coao moral; Projeto de reforma da Lei n 8.666, sobre coao moral; Projeto de reforma do Decreto-Lei n 5.452, sobre coao moral. Dados extrados do site www.assediomoral.org. No mbito estadual, existem as seguintes leis e projetos de lei sobre o assunto: Lei contra assdio moral do Estado do Rio de Janeiro (Lei n 3.921, de 23.08.2002, primeira lei estadual sobre tema); Projeto de lei contra assdio moral do Estado de So Paulo (aprovada em 13.09.2002 pela Assemblia Legislativa e vetada em 08.11.2002 pelo Governador do Estado) (Fonte www.inaciovacchiano.com )
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http://www.conjur.com.br/2006-jan10/lei_paulista_pune_assedio_moral_servico_publico
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A ttulo de melhor exemplificar, conforme citado pelo professor Nehemias em seu artigo adiante referido, recentemente um grande banco nacional foi condenado a pagar indenizao no importe de R$
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60.000,00 (sessenta mil reais), tendo em vista que por mais de meio ano submeteu uma empregada a trabalhos humilhantes, em local degradante, alm de cham-la pelos apelidos de ratazana, gata borralheira e cinderella. O local de trabalho era um poro, sujo, mal iluminado e imprprio para o trabalho, pois desprovido de mesa e cadeira, onde a empregada ficava confinada e, muitas vezes, acontecia de perder a noo de tempo quanto a horrios de almoo e de sada. Ao justificar o valor da condenao, o relator Juiz Ricardo Artur Costa Trigueiro explanou ser necessrio impor maior rigor na imposio de indenizao reparatria em importe mais expressivo que aquele fixado na origem: a uma, em face da capacidade do ofensor, um dos maiores Bancos privados do pas; a duas, pelo carter discriminatrio, prolongado e reiterado da ofensa; a trs, pela necessidade de conferir feio pedaggica e suasria pena, mormente ante o descaso do ofensor, que insiste em catalogar a prtica como "corriqueira.
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