SECRETARIA DE COORDENAO E PLANEJAMENTO FUNDAO DE ECONOMIA E ESTATSTICA Siegfried Emanuel Heuser

estudo sobre o conceito de regio

urea Corra de Miranda Breitbach

PORTO ALEGRE, RS - N. 13 - AGOSTO 1988

GOVERNO DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL Pedro Simon Governador SECRETARIA DE COORDENAO E PLANEJAMENTO Cludio Francisco Accurso
Secretrio

-J -J -J FUNDAO DE ECONOMIA E E S T A T S T I C A n "1 "1 Siegfried Emanuel Heuser

Entidade de direito privado instituda pela Lei nQ 6.624, de 13 de no-

vembro de 1973, destinada execuo de estudos, pesquisas e anlises da economia do Estado e elaborao de estatsticas, como rgo de apoio operacional do planejamento estadual. CONSELHOS: PLANEJAMENTO: Antnio Mrio Pascual Bianchi Dionysio Azambuja da Silva Gaspar Albite Chuy Eudes Antidis Missio Antnio Ernani Martins Lima Derbi Bordin Milton Jos da Silva e Silva - PRESIDENTE CURADOR: Srgio Rollo Guaranha Armando Carlos Hennig Eliana Donatelli Del Mese DIRETORIA: PRESIDENTE: Milton Jos da Silva e Silva DIRETORA ADMINISTRATIVA: Maria Incia Flor Reinaldo DIRETORA TCNICA: Maria Helosa Lenz CENTROS: ESTUDOS SCIO-ECONMICOS E PROSPECTIVOS: Octvio A. C. Conceio ESTUDOS EM ECONOMIA E DESENVOLVIMENTO: Gentil Corazza MTODOS QUANTITATIVOS: Srgio Fischer DOCUMENTAO: Marilene Brunel Ludwig

SECRETARIA DE COORDENAO E PLANEJAMENTO FUNDAO DE ECONOMIA E ESTATSTICA Siegfried Emanuel Heuser

estudo sobre o conceito de regio

urea Corra de Miranda Breitbach

Coordenadora de Editorao: Sidonia T. Hahn Calvete

PORTO ALEGRE, RS - N. 13 - AGOSTO 1988

B835

Breitbach, urea Corra de Miranda. Estudo sobre o conceito de regio. Porto Alegre, Fundao de Economia e Estatstica Siegfried Emanuel Heuser, 1988. 96p. (Teses, 13).

1. Economia regional. 2. Geografia econmica. 3. Geografia social. 4. Planejamento regional urbano. 5. Sociografia. l. Ttulo. II. Fundao de Economia e Estatstica Siegfried Emanuel Heuser. I I I . (Srie:Teses, 13). CDU 330.191.4 911.3:33 308 711.28

Coordenao de Editorao: Sidonia T. Hahn Calvete

Tiragem: 600 exemplares Toda a correspondncia para esta publicao dever ser endereada :

FUNDAO DE ECONOMIA E ESTATSTICA Siegfried Emanuel Heuser Rua Duque de Caxias, 1691 - Porto Alegre - RS CEP 90.010 - Fone: (0512) 25-9455

G O V

E R N O

PEDROJSIMON

 minha amiga Clarisse. To longe, tffo perto, sempre.

'Bilhete a Herclito Tudo deu certo, meu velho Herclito, porque eu sempre consigo atravessar esse teu outro rio com o meu eu eternamente outro . . .' Mario Quintana Do Caderno H

"A abstrao no um retorno do pensamento a ele mesmo para apreender sua prpria essncia (o sujeito racional), uma 'dmarche' exclusivamente experimental de investigao do concreto (as relaes sociais historicamente determinadas). Da decorre que os conceitos no so introduzidos de uma vez por todas a um nvel dado de abstrao. Eles so transformados pelo vai e vem que constitui a passagem do abstrato ao concreto no interior da teoria. Esta ltima nunca elaborada totalmente, ela sempre um devenir." Michel Aglietta Rgulation et Crises du Capitalisme

AGRADECIMENTOS
Cabe registrar o meu reconhecimento pelo estmulo da Fundao de Economia e Estatstica Siegfried Emanuel Heuser que, como respeitvel instituio de pesquisa que , soube propiciar as adequadas condies para que este trabalho fosse executado. Em termos de agradecimentos pessoais, seriam inmeras as referncias a fazer, abrangendo praticamente todas as pessoas que comigo conviveram durante esse tempo, fato que torna invivel a empreitada de nome-las individualmente. Assim sendo, gostaria de expressar meus agradecimentos especiais queles que tiveram uma influncia direta sobre o trabalho desde a fase de formulao do projeto, quando pude contar com a contribuio da Professora Isaura Belloni Schmidt. Nas diversas fases de desenvolvimento do mesmo, foram decisivos os estmulos de Wrana Maria Panizzi e do Professor Gervsio Rodrigo Neves na fase inicial, sendo que nas vrias etapas posteriores se mostraram sempre solcitos para dirimir dvidas, sugerir bibliografia e mesmo ler e comentar partes do texto os amigos Jos Antnio Fialho Alonso, Otilia Beatriz Carrion, Gentil Corazza, Cludio Einloft, Rubens Soares de Lima e Pedro Fernando Cunha de Almeida. Cabe tambm um agradecimento especial Professora Iara Regina Castello, por sua dedicao na orientao do trabalho. Contriburam para o aperfeioamento do texto, na verso apresentada banca, Ana Lcia da Silva, como revisora, e Vera M o r l es Gauer, como datilografa, s quais apresento igualmente meus agradecimentos.

A presente dissertao foi defendida e aprovada em 17 de maro de 1987, junto ao Programa de Ps-Graduao em Planejamento Urbano e Regional (PROPUR) da Universidade Federal do Rio Grande do Sul, para obteno do ttuto de Mestre em Planejamento Urbano e Regional. A banca examinadora foi composta pelos Professores Iara Regina Castello, Gervasio Rodrigo Neves e Joo Rogrio Sanson.

SUMRIO
RESUMO RESUME APRESENTAO 1 - DELIMITAO DO TEMA 1.1 A problemtica 1.2 0 papel do conceito no conhecimento cientfico 1.3 As concepes convencionais de regio 1.3.1 - vonThnen 1.3.2 - Christaller 1.3.3 - Ltfsch 1.3.4 Perroux e Boudeville 1.3.5 Teoria da Base Econmica de Exportao 1.3.6 Outras abordagens 2- ESPAO E SOCIEDADE: O PAPEL DO TRABALHO NA TRANSFORMAO DA NATUREZA EM ESPAO SOCIAL 3- A REGIO: FORMULAES AVANADAS 3.1 Alejandro Rofman 3.2 - Jos Luis Coraggio 3.3 Horacio Sormani 3.4 - Alain Lipietz CONSIDERAES FINAIS BIBLIOGRAFIA 11 13 15 17 17 19 26 27 29 32 34 40 41

43 63 63 66 71 74 89 93

RESUMO
Este estudo tem como objetivo apontar categorias de anlise que permitam uma conceituao de regio, entendida esta como uma realidade social integrada ao espao. Um conceito um instrumento metodolgico do conhecimento que expressa a essncia do objeto; essncia esta que, no caso tratado, revela as leis de movimento de uma realidade regional: sua origem, desenvolvimento e, eventualmente, seu desaparecimento. So analisadas as concepes de regio denominadas convencionais com o intuito de esclarecer a razo pela qual elas so insuficientes para atingir um conceito no sentido integral. Um ponto comum a todas elas o enfoque do espao como um substrato neutro sobre o qual "repousam" as atividades econmicas. Estudam-se, tambm, as relaes entre o espao e a sociedade, fazendo uso do conceito de trabalho como mediao entre o homem e a natureza. atravs do trabalho que o homem se humaniza e, em o fazendo, se aproxima da natureza, na medida em que o trabalho inclui um intercmbio material com a natureza. Desse processo resulta tambm uma natureza sempre humanizada. Considerando o avano das foras produtivas e o atual estgio tecnolgico da humanidade, pode-se dizer que o espao social se traduz por uma natureza cada vez mais humanizada. O estudo das formulaes avanadas busca resgatar, em diversos autores, uma noo de regio que tem como pressuposto a inexistncia de um espao neutro, visando enfatizar a influncia da sociedade sobre o espao. Ao identificar as categorias bsicas com as quais esses autores manobram, nossa anlise concluiu pela importncia dos conceitos de modo de produo, formao econmico-social e formao espacial. Como concluso, tratamos de enfatizar que o conceito de regio no um conceito unvoco no sentido de abranger toda e qualquer regio de maneira uniforme, definindo ou descrevendo uma realidade fixa. O conceito de regio, para ter um carter substantivo, deve ser capaz de desvendar uma realidade, penetrando atravs de sua aparncia. Assim, um conceito de regio deve abarcar as noes de relao, contradio e processo, na medida em que a realidade regional nunca estanque em si mesma, mas tece relaes peculiares com as demais e com o todo (e tambm

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ela mesma palco de relaes sociais). A noo de contradio necessria para expressar o movimento dessa realidade, de vez que ela no fixa e nem est, necessariamente, em equilbrio.

RESUME
L'objectif de cette tude est de cerner ls catgories d'analyse concernant l concept de rgion, c dernier tant considere comme une ralit sociale integre l'espace. Un concept est un instrument mthodologique de connaissance qul exprime 1'essence mme de 1'objet. Dans l cas trait, cette essence est l'expression ds lois du mouvement d'une ralit rgionale: son origine, son dveloppement et, parfois, s disparition. Au dpart, sont analyses ls conceptions de rgion dites "conventionnelles" dans de but de clarifier Ia raison pour laquelle c type d'approche ne suffit ps atteindre un concept dans l sens integral. Ls conceptions qui appartiennent c groupe ont comme trait d'union l fait de considrer l'espace comme une base neutre sur laquelle s'appuyent ls activits conomiques. Ls rapports entre l'espace et Ia socite sont aussi tudis, l concept de travail tant considere comme 1'intermdiaire entre 1'homme et Ia nature. C'est au moyen du travail que 1'homme devient humain et, dans c mouvement, il se rapproche de Ia nature dans Ia mesure ou l travail suppose un change matriel avec Ia nature. En consqunce, Ia nature, elle aussi, devient humaine. Ainsi, en considrant 1'actuel tat du progrs ds forces productives et du dveloppement technologique de 1'humanit, il est possible d'affirmer que l'espace social se traduit par une nature de plus en plus humanise. Ensuite, l'tude ds formulations dsignes comme "avances" envisage de mettre en vidence 1'influence de Ia socite sur l'espace. Elle cherche identifier dans l travail de certains auteurs ls notions de rgion qui ont comme premisse Ia non-existence d'un espace neutre. En identifiant ls catgories lementaires manipules par cs auteurs, l'analyse arrive Ia conclusion que l role jou par ls concepts suivants est essentiel: mode de production, formation conomico-sociale et formation spatiale. Dans Ia conclusion de cette tude il est soulign l fait que l concept de rgion ne peut ps tre adopt comme un concept univoque, c'est--dire, comme un concept qui delimite n'importe quelle rgion d'une faon homogne, dcrivant ou dfinissant une ralit immobile. Pour arriver l'essence, l concept de rgion doit tre capable de

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dvoiler une ralit en allant au-del de son aparence. Ainsi, un concept de rgion doit comprendre ls notions de relation, de contradiction et de processus, dans Ia mesure ou Ia ralit rgionale n'est jamais referme sur elle-mme, mais elle engendre ds relations particulires avec ls autres ralits rgionales et avec l'ensemble (tant elle-mme Ia scre de rapports sociaux). La notion de contradiction est ncessaire pour exprimer l mouvement de cette ralit, sachant qu'elle n'est ps immuable et qu'elle n'est ps toujours en equilibre.

APRESENTAO
Este trabalho tem como objeto de estudo o conceito de regio e busca realizar um esforo ordenado no exame de diversas abordagens sobre o tema, de modo a apontar categorias bsicas de anlise capazes de expressar o fenmeno regional em sua essncia. Tal esforo se insere na tendncia verificada atualmente de procurar um relacionamento mais estreito entre as cincias que tratam do espao e as cincias que tratam da sociedade. O plano geral de exposio do texto consta de trs captulos. O primeiro deles busca situar o conceito de regio em seu contexto pertinente, delimitando a problemtica, salientando a importncia da formulao de conceitos e, ainda, apresentando algumas das concepes de regio mais conhecidas. No segundo captulo, feita uma discusso sobre a noo de espao, que se constitui no ponto de partida fundamental para a elaborao de um conceito de regio. Nele tratada a relao entre espao e sociedade, no bojo da qual se encontram o elemento natureza e a apropriao desta pelo trabalho. O terceiro captulo apresenta uma discusso sobre as formulaes mais recentes a respe-ito do fenmeno regional, tendo sido escolhidos os autores mais significativos dentro do enfoque metodolgico adotado no trabalho. O objetivo fundamental dessa parte obter subsdios de argumentao para a seleo das categorias de anlise que julgamos mais adequadas para o estudo de regio. necessrio salientar que a gama de autores que tratam do assunto bem mais ampla do que a que foi abordada aqui, existindo para isso vrios motivos. Um deles a disponibilidade dos textos no momento da elaborao do trabalho. Com isso queremos dizer que, posteriormente ao trabalho feito, tivemos acesso a autores cujos contedos teriam, sem dvida, grande significado no desenrolar de nossa argumentao. Tal o caso, por exemplo, do livro de Paul Claval Rgions, Nations, Grands Espaces. Por outro lado, h autores que no foram tratados porque suas abordagens no se adequavam perfeitamente s nossas necessidades. De vez que nosso escopo era examinar o conceito de regio propriamente dito, no encontramos, em alguns autores, um exame especifico nesses termos, embora tenham eles tratado de assuntos regionais, como o caso

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de Francisco de Oliveira em Elegia para una re(li)glo, Ruy Moreira em O Movirento Operrio e a Questo Cidade-Campo no Brasil e Rosa Maria Godoy Silveira em O Regionalismo Nordestino. Deparamo-nos, ainda, com alguns textos em que a questo do conceito era diretamente colocada, porm de forma to sinttica que no nos proporcionou elementos suficientes, como os artigos de Doreen Massey e Ann Markusen, bem como o livro de Roberto Lobato Corra. De outra parte, convm esclarecer que traduzimos as citaes retiradas de obras em lngua estrangeira mesmo correndo o risco de imperfeies com o nico intuito de evitar que uma alterao no idioma se constitua em quebra do ritmo de leitura do texto.

1 - DELIMITAO DO TEMA
1.1 A problemtica
Este trabalho tem o conceito de regio como objeto de estudo. Seu objetivo analisar e discutir os contedos de determinados conceitos de regio, de modo a situar o pesquisador dentro do debate atual sobre o tema. Para tanto, procedemos sistematizao de algumas idias de autores considerados mais relevantes com o objetivo de extrair os elementos comuns de suas anlises e, com isso, formar um quadro geral de precondies para se proceder abordagem da questo regional^. importante dizer que no se trata de uma reviso geral de teorias existentes sobre a formao de regies, mas partimos do princpio de que essa tarefa tem sido realizada de forma satisfatria, de modo que no por a que se concentram nossos esforos. A tarefa a que nos propomos a de examinar especialmente um dos ramos em que se subdivide a "grande rvore" do pensamento sobre a questo regional: aquele que concebe a regio como um espao socialmente constitudo, aquele que examina a unidade regional em suas relaes com o modo de produo, aquele que no tem como preocupao fundamental e nica delimitar rigidamente um territrio, mas compreender essa realidade luz de sua dimenso histrica. A importncia do conceito de regio pode ser examinada por dois ngulos diferentes: de um lado, a necessidade de precisar adequadamente o objeto de trabalho, principalmente quando se trata de atividades de planejamento regional; e, de outro,o papel dos conceitos no processo de desenvolvimento da cincia, na elaborao de teorias. Comeamos pelo primeiro aspecto, sendo o segundo analisado no item 1.2.

A expresso questo regional utilizada aqui to-somente para designar, de forma ampla e geral, o somatrio de temas comumente denominados pelas expresses: regionalismo, regionalizao, desequilbrios regionais, conceituao de regio e assuntos correlates.

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A impreciso do conceito vem fazendo com que o termo regio^ seja utilizado largamente, tanto por economistas como por gegrafos, cientistas sociais, historiadores, etc., sem que seu contedo seja muito bem explicitado. Assim, utiliza-se a palavra regio tanto para designar uma rea onde se localiza certa atividade produtiva ("regio da soja", "regio da pecuria", etc.) como para uma rea com determinadas relaes de produo ("regio de minifndio") ou uma rea com caractersticas geogrficas especficas ("regio da serra"), sem contar o uso corrente que feito do termo regional para designar estadual.Implcito est, sempre, que se trata, antes de mais nada,de uma rea territorial identificada por um elemento de cada vez, escolhido segundo um critrio subjetivo, isto , conforme a necessidade do pesquisador naquele momento. Essa utilizao do termo regio no atua no sentido de qualificar adequadamente a realidade estudada devido sua impreciso. Disso resulta que possvel a uma mesma rea geogrfica ser "classificada" em regionalizaes completamente distintas, conforme o "critrio" adotado, o que confere ao conceito de regio o carter nitidamente subjetivo anteriormente aludido. de nosso parecer que, ao contrrio disso, a regio uma realidade objetiva, dotada de elementos que podem ser identificados e analisados, passvel, portanto, de exame de acordo com procedimentos cientficos adequados. Por isso, empenhamo-nos no exame do conceito de regio, movidos pela firme convico de que indispensvel se proceder a um aperfeioamento desse conceito "(...) a fim de no cair no vcio simplista de utilizar os termos sem uma idia clara de seu significado, unicamente para tapar buracos e dar continuidade ao discurso", nas felizes palavras de Palcios (Palcios, 1983, p. 56). No mesmo sentido, a pesquisadora inglesa Massey (1981, p. 77) reconhece que a anlise regional, ao tratar das diferenciaes espaciais, dever investigar o fenmeno emprico com base em "(...) algum mtodo de sntese espacial e isto pode incluir a identificao de 'regies'. Considerando que este um pon-

Na lngua portuguesa, o vocbulo regio comporta cinco acepes diferentes, sem contar as 18 expresses contendo essa palavra, de uso especfico no Brasil, conforme Ferreira (1975). Dentre as acepes ali apresentadas, tomamos,para efeito de nosso trabalho, a que se refere regio como "(. . .) territrio que se distingue dos demais por possuir caractersticas prprias". A tarefa a que nos propomos dirige-se no sentido de examinar quais seriam essas "caractersticas prprias".

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to central, h relativamente poucos debates sobre o ' conceito de regio', seja em termos de sua possibilidade ou de sua natureza". Enfocando a mesma problemtica para a Amrica Latina, Coraggio afirma que, "() sem dvida, o desenvolvimento correto da citada problemtica requer um sistema de conceitos ordenadores que permitam organizar as investigaes empricas, interpretar seus resultados e reinscrev-los numa contnua reviso das concepes tericas pertinentes" (Coraggio, 1979, p. 1). As conseqncias de uma utilizao indiscriminada e subjetiva do conceito de regio se fazem sentir, com muita nfase, principalmente quando se trata de planejamento regional. Freqentemente, o conceito de regio, subjacente a planos e programas normalmente disponveis, no ultrapassa em muito as abordagens geogrficas e administrativas no sentido estrito, quer dizer, a delimitao meramente territorial do espao. Ora, tal noo no contempla a realidade social em seu conjunto, nem as relaes dessa com o espao, prejudicando a percepo da realidade e comprometendo a qualidade dos diagnsticos a partir da elaborados. Os planejadores deparam-se, ento, com a necessidade de "controlar" as desigualdades regionais num contexto capitalista, o qual, devido sua prpria natureza, as produz e reproduz sistematicamente, como condio essencial de sua sobrevivncia. Frente a uma realidade que se impe com firmeza, a percepo dos planejadores perde profundidade na medida em que eles no dispem sequer de instrumentos tericos adequados para a compreenso da realidade com a qual se deparam e na qual visam interferir. Fica posta, portanto, a necessidade de ampliar e aprofundar o debate sobre o conceito de regio, o que dever ser feito num contexto multidisciplinar, de vez que, pela delimitao tradicional entre as cincias, no possvel tratar de assuntos relativos especialidade nos estritos marcos de uma delas somente.

1.2 O papel do conceito no conhecimento cientfico

O segundo aspecto atinente importncia do conceito de regio, conforme foi referido anteriormente, trata do papel dos conceitos na formao da teoria, ou seja, da necessidade de serem obtidos conceitos capazes de expressar a essncia dos fenmenos. considerando a trajetria do conhecimento cientfico como uma atividade humana sistemtica

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e organizada que trataremos, a seguir, de examinar o que vem a conceito e qual a sua importncia. ser um

Ao mesmo tempo em que um dos objetivos da teoria construir o conceito, este se constitui tambm parte integrante da teoria. Nesse duplo movimento, o aperfeioamento dos conceitos leva a uma maior aplicabilidade da teoria, a um avano qualitativo na interpretao do real. A importncia do aprimoramento dos conceitos bem salientada por Grawitz3 ao afirmar que "(...) a ambigidade dos termos, tomados muitas vezes da linguagem corrente, coloca entraves ao investigador, que se acha justificado ao utilizar definies pessoais. Se cada investigador tem suas prprias definies, torna-se imperiosa a necessidade de definir os conceitos para que possam cumprir seu papel de agente de comunicao". Como elemento indispensvel a qualquer investigao, o conceito organiza a realidade, apontando as caractersticas distintas e essenciais dos fenmenos, constituindo-se num marco fundamental a partir do qual a teoria pode desenvolver-se. Ao se afirmar que o conceito expressa a essncia do fenmeno, afirma-se, por conseguinte, que se procedeu a uma ruptura da aparncia, quer dizer, a realidade fenomnica desvendou-se em realidade conceituai, essencial. Deve-se salientar, contudo, que essa "passagem" da aparncia para a essncia no deixa supor que haja uma separao definida entre ambas, de modo a torn-las duas partes estanques. Na verdade, o real ao mesmo tempo a essncia do objeto e a sua manifestao: no se trata de privilegiar a realidade de um dos aspectos no sentido de um ser mais legtimo do que o outro. O que h entre a aparncia e a essncia uma relao ntima, necessria e contraditria, cabendo cincia e ao pesquisador penetrarem nessa relao. Essa penetrao, que o processo de conhecimento, se d atravs da manifestao fenomnica, na qual j est presente a essncia, embora ainda no em seu grau de objetividade maior. A esse respeito, o seguinte texto de Lefebvre (1979) bastante elucidador: "Mas a manifestao, a aparncia, faz parte da essncia. Em muitos casos, ela pode ser a manifestao superficial da essncia, que logo desaparece (...). Assim, a aparncia, a manifestao, o fenmeno so um reflexo da essncia, da realidade concreta, com tudo o que implica a palavra 'reflexo': algo fugaz, transitrio, rapidamente negado e superado pela

As consideraes que seguem se baseiam, em grande parte, na obra de Grawitz (1975, p. 332}.

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essncia mais profunda. Assim, uma palavra, um gesto, um movimento da fisionomia de algum ... "Mas precisamente assim que a essncia, oculta dentro do fenmeno, vem refletir-se em ns e para ns. E nossa reflexo consiste em levar em conta esse fenmeno, para ultrapass-lo e atingir atravs dele a essncia. Assim, uma palavra, um gesto, um esgar de algum me surpreendem; reflito sobre esse detalhe aparentemente insignificante. Se me ativesse constatao imediata, a aparncia nada mais seria, para mim, que uma aparncia. "Mas, refletindo sobre ela, atinjo, atravs dela considerada como 'fenmeno1 , aquilo que essencial ao indivduo em questo. "Desse modo, o movimento de nossa reflexo pode e deve reproduzir o movimento atravs do qual a essncia se traduz, se trai, se reencontra em si mesma: mais rica, mais profunda que o fenmeno e, todavia, 'expressa1 por ele. "A 'expresso', no devemos esquec-lo, ao mesmo tempo implica e dissimula, oculta e revela, traduz e trai o que ela expressa! "A aparncia e o fenmeno so, simultaneamente, um momento da essncia e um momento da reflexo. A essncia aparece na 'aparncia1; e a que nossa reflexo a busca e a encontra. em e pela pesquisa da essncia que nossa reflexo se torna interior coisa. "Essncia e aparncia, coisa e fenmeno, desse modo, convertem-se incessantemente um no outro; e isso ocorre na realidade, no pensamento e, finalmente, na prtica, que sempre atinge novas coisas 'em si' e as obriga a manifestarem-se 'para ns'. "Elas so unidas e so contraditrias. A essncia, que nasce e se forma atravs de suas manifestaes, tambm se esgota nessas mesmas manifestaes. O que a faz viver tambm o que a leva para a morte. (...) Para ser, a essncia deve aparecer; e a aparncia, a manifestao , em realidade, o 'meio' atravs do qual a essncia se realiza" (Lefebvre, 1979, p.217-19). Nesse contexto, fica claro que a unidade contraditria entre essncia e aparncia significa que no h entre ambas uma identidade, mas

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sim uma distino que, por sua vez, perceptvel ao agente cognoscente. Do contrrio, seria impossvel o conhecimento. Mesmo que em carter no definitivo, a formulao do conceito s possvel porque a essncia se d a conhecer. Porm, como foi visto, o conceito no o objeto em si, do qual em muito difere. O conceito uma abstrao, um fruto da atividade pensante. " alcanado a partir do imediato, da impresso sensvel e do contedo. Por um lado, a abstrao abandona uma parte do contedo, reduzindo-o (pela anlise) a um aspecto, a um elemento. Mas, por outro lado, o pensamento que se eleva do imediato ao conceito no se afasta do real, mas dele se aproxima. O conceito um pensamento; para form-lo preciso superar o imediato, a aparncia, e descobrir j a unidade essencial dos fenmenos, sua conexo,que no 'aparece' imediatamente. (...) O conceito um produto mais elevado da atividade pensante" (Lefebvre, 1979, p. 223). preciso compreender, todavia, que o conceito no somente um pensamento, de vez que, se o fosse, haveria uma radical subjetividade na formulao dos conceitos, de tal modo a inviabilizar a atividade cientfica. importante lembrar que o conceito est conectado originalmente com a manifestao fenomnica, de vez que o movimento do pensamento para atingir a essncia parte justamente dessa realidade. O conceito , portanto, pensamento; mas um pensamento que expressa a essncia do mundo real exatamente naquilo em que ele mais real; por conseguinte, concreto e objetivo. Ainda com Lefebvre,diremos que a "(...) formao de um conceito significa que se penetrou alm do .sensvel imediato, da aparncia, do fenmeno, num grau superior de objetividade" (Lefebyre, 1979, p. 225). claro que esta uma tarefa complexa, que demanda muitos requisitos; no pode ser executada de uma s vez, nem o ser de forma definitiva. Ela o resultado de um permanente esforo de pesquisa que se desenvolve lentamente. Dito de outra forma,desvendar a essncia expressa no fenmeno tarefa permanente da cincia. No que respeita ao objeto do presente trabalho o conceito de regio , o que observamos que o nvel do conhecimento existente ainda no permite a formulao de um conceito propriamente dito, ou seja, se est ainda longe de atingir um "grau superior de objetividade" com relao ao fenmeno regional. O estgio atual do debate sobre o conceito de regio, no Brasil pelo menos, apresenta um nmero relativamente reduzido de contribuies. A grande maioria de trabalhos disponveis sobre a questo r-

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gional atm-se a aspectos empricos de uma forma geral. Na formulao de diretrizes para o planejamento regional, por exemplo, o conceito de regio suposto - no discutido , uma vez que comum a regio aparecer j delimitada territorialmente, geralmente em funo de critrio administrativo neste caso. O desenvolvimento preferencial dos aspectos empricos em detrimento dos tericos, pode ter sido movido, portanto, pelas necessidades de planejamento que exigem, muitas vezes, critrios de regionalizao. Esses critrios contm sempre um conceito de regio, que geralmente no explicitado, deixando de lado, por conseqncia, a discusso dos aspectos de ordem terica. Dito de outra forma, a necessidade de "conceituar" regio, movida pelo requisito da delimitao de reas fsicas (regionalizao), tende a levar a um procedimento reducionista do fenmeno regional. Premido pela necessidade emprica, tal procedimento se torna presa fcil de mtodos meramente descritivos e quantitativos de abordagem da questo regional, prendendo-se a especificidades que, embora pertencentes realidade, no se constituem em elementos propriamente explicativos dos fenmenos estudados, no sentido da busca da essncia, mas so especificidades que apenas constatam a existncia desses fenmenos. Nessas condies, os elementos empricos assim utilizados funcionam como uma espcie de entrave elaborao terica. preciso deixar claro que o sentido dessas afirmaes no o de buscar o estabelecimento de uma ordem inversa apontada, ou seja, algo como o primado dos conceitos, em que a obteno de um conceito cristalizado e definitivo devesse preceder e condicionar toda e qualquer abordagem do real. O que estamos procurando um conceito que seja capaz de acompanhar o movimento do real, para poder compreend-lo adequadamente. Isso porque de nossa convico que o real tem como caracterstica bsica o movimento e que em tal condio deve ser apreendido. A construo de um conceito tem, pois, que acompanhar esse movimento, no preced-lo. A utilizao de conceitos cristalizados provoca um afastamento da realidade a ser conhecida. Neste ponto, cumpre salientar que a produo de conhecimento cientfico requer uma relao necessria entre o fenmeno emprico e a teoria. Quando falamos em relaes,o que queremos dizer que no se trata de priorizar o conhecimento emprico nem o terico separadamente, mas de compreender ambos ligados num mesmo processo. Ao mesmo tempo em

O artigo de Massey (1981, p. 76) argumenta nesse sentido ao reconhecer que a anlise regional, quando trata da forma complexa da variao espacial, no explicar adequadamente suas causas, se o ponto de partida for uma regionalizao preestabelecida.

que a produo terica no tem sentido quando desvinculada da realidade emprica, esta, por sua vez, no se revela inteiramente, em sua essncia, sem o recurso da teoria. Em outras palavras, os estudos eminentemente empricos s adquirem significado quando relacionados, de alguma forma, teoria, o que eqivale a dizer que o empiricismo, fechado em si mesmo, no se constitui em garantia de conhecimento efetivo. A relao entre a formao da teoria e seu fundamento emprico nos remete discusso do relacionamento que, por sua vez, se estabelece entre a atividade do pensamento e a realidade em sua manifestao concreta. Esse tema importante para a produo cientfica porque ele trata das mediaes existentes entre a teoria e a prtica (esta entendida no sentido do dado emprico, da manifestao ftenomnica, da concreticidade), mediaes essas que revelam a dimenso em que a experincia concreta influi no processo do conhecimento cientfico. O tipo de vinculao entre a prtica e a teoria caracteriza-se, antes de tudo, por uma reciprocidade dinmica entre ambas. O conhecimento o resultado desse processo, no decorrer do qual o dado emprico e a teoria se unem e se complementam, ao mesmo tempo em que se negam mutuamente, proporcionando, com isso, avanos tericos e transformaes na realidade concreta. A produo terica encontra-se, portanto, fundamentada na prtica (e por ela enriquecida) na medida em que tem seu principal fator de desenvolvimento calcado nas demandas que a transformao da realidade concreta lhe coloca.-' Com isso acreditamos ter ficado esclarecido que a teoria qual se alude aqui no aquela proveniente do pensamento, em seu movimento espontneo, subjetivo e autnomo (idealismo); nem aquela elaborada para justificar a realidade, constituindo-se num reflexo inerte desta (pragmatismo). Considerada a relao entre a teoria e a prtica como de reciprocidade dinmica, fica posto tambm que a teoria, fundada que em uma realidade em constante mutao, no pode se constituir num todo pronto

Um fator que tambm pode dar origem produo terica a prpria teoria, como desdobramento ou como negao de uma teoria preexistente, ou, ainda, como resoluo de dificuldades ou contradies postas por outra teoria. Com isso se observa que as relaes entre a prtica e a teoria no so consideradas de forma mecnica e simplista, como se toda teoria se baseasse de modo direto e imediato na prtica e, de outra parte, como se essa ltima falasse por si mesma, ou seja, fosse diretamente terica, caracterizando um grande reducionismo.

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e acabado. Dessa forma, o corpo terico assim produzido no tem carter definitivo, de vez que est sendo constantemente alimentado e alterado pela prpria realidade histrica. A crtica e a reformulao so, portanto, caracteres imanentes atividade terica,podendc-se dizer que constituem seus instrumentos de trabalho. A importncia da atividade terica est em que atravs dela possvel ao homem refletir sistematicamente sobre sua prtica; o que torna essa ltima uma atividade consciente, criativa, no se limitando mera repetio de experimentos. A atividade terica representa a compreenso da prtica, donde se observa que a prtica sem teoria fica fechada em si mesma, pois por si s ela no deixa transparecer a sua verdade. A prtica, o dado emprico, precisa ser compreendido, precisa ter sua racionalidade revelada ao homem. A teoria, atravs da abstrao, permite perceber o que de essencial existe nos fatos e nos fenmenos, situando-os em seu contexto evolutivo, elucidando sua trajetria, percebendo seu sentido, sua razo de ser. De posse de caractersticas essenciais dos fenmenos, pode a teoria adiantar-se at em relao prtica, na medida em que "prev" o rumo que pode tomar determinado fenmeno. devido a essa capacidade que a teoria se constitui numa atividade importante para a transformao da realidade: assim ela pode avanar, ou ainda, "pressentindo" o avano da prtica, pode propiciar as devidas condies, a nvel da produo terica, para a concretizao desse avano. Do contrrio, ou seja, uma teoria que se limite a ser mero reflexo da prtica no cumprir essa funo, pois se limitar a agir "a posteriori". Essa capacidade de "avanar" que a teoria tem o que fica expresso quando se diz que a teoria tem a funo de guiar a ao. Partindo, ento, da importncia que tem a atividade terica para a produo cientfica e do papel que nesse processo cumprem os conceitos, passamos a tratar, de forma sucinta, das principais correntes de abordagem sobre regio que, direta ou indiretamente, contriburam para a formao de um arcabouo terico sobre o tema.

Essa idia pode ser mal interpretada, levando aceitao de uma incognoscibilidade do real, de vez que este se transforma tanto que o conhecimento perderia a validade. Da resultaria que somente uma realidade esttica seria passvel de conhecimento. claro que a interpretao assumida no presente trabalho no vai por esse caminho, mas, ao inverso, parte da mutabilidade do real, buscando um mtodo de conhecimento que acompanhe as transformaes imanentes a essa realidade, sendo capaz de captar as leis fundamentais de seu movimento.

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1.3 As concepes convencionais de regio

Neste ponto, nosso objetivo consiste em traar um quadro geral das concepes existentes, apenas para situar o presente trabalho, sem ter a preocupao de realizar uma exposio dos contedos das teorias de anlise espacial. Vamos nos ater apenas quelas que tratam de regio e, para tal, lanaremos mo da classificao de Palcios7, que divide as contribuies ao estudo do conceito de regio em dois grupos fundamentais: as formulaes convencionais e as avanadas. O primeiro grupo caracteriza-se por trabalhar com base na abstrao do sistema social que est na origem da formao regional e, com isso, formula leis de carter universal, sem levar em conta o condicionamento histrico do objeto que pretende estudar. Dentro desse enfoque esto situadas a chamada Escola Alem8 (von Thnen.Losch e Christaller), a Escola Francesa (Perroux e Boudeville) e ainda a Teoria da Base Econmica de Exportao. Esse conjunto de teorias - que tem em comum um enfoque que abstrai a importncia dos fatores sociais sobre a configurao espacial participa da chamada cincia regional,sistematizada inicialmente por Walter Isard na dcada de 50. Conforme Palcios (1983, p. 59), trata-se "(...) de um corpo conceituai que pretende ser numa sntese terica dos segmentos das distintas disciplinas que convergem no estudo dos processos sociais que tem lugar em reas especficas, de alguma maneira definidas como regies. Teve sua origem no seio de uma corrente da mais pura tradio neoclssica, sendo seus autores predominantemente anglo-saxes. Tratando de elaborar um discurso puramente cientfico e neutro, os cientistas regionais dedicaram-se a desenvolver tcnicas e modelos quantitativos e a aplic-los no que ocorre nas regies, fazendo abstraes do contexto social onde se faz a anlise, assim como do momento histrico, a atmosfera, a estrutura poltica e o grupo tnico de que se trate". Por seu turno, o grupo denominado concepes avanadas caracteriza-se, em oposio ao primeiro, por considerar como ponto de partida de suas formulaes a existncia de um sistema social com determinantes

O agrupamento das concepes feito por Palcios (1983) parece ser o mais simples e o mais claro. H, porm, diversas maneiras de proceder a uma subdiviso desse tipo. Convm consultar tambm a viso de Rofman (1974) sobre o assunto. Para uma caracterizao dessa Escola, ver Ferreira (1975, p. 33).

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histricos. Esse grupo de concepes incorpora, como conseqncia desse ponto de partida, a noo de que o espao no um elemento neutro, independente em relao ao tipo de sociedade que ali se localiza. O sistema social, considerado em sua historicidade, est na origem das concepes avanadas de regio, uma vez que o padro de assentamento de um territrio est condicionado pelo tipo de relaes sociais existentes no interior da comunidade humana que realiza esse assentamento. Sob esse enfoque bsico, encontram-se formulaes como as de Coraggio, Rofman, Lipietz, dentre outros, assim como as dos historiadores mexicanos Moreno Toscano e Florescano. Nesta parte do trabalho, trataremos brevemente de algumas concepes dentre as chamadas convencionais, com a finalidade de proporcionar uma viso do encadeamento terico que precede a discusso atual sobre o conceito de regio. Por sua vez, as concepes avanadas sero examinadas com maior profundidade e preocupao crtica no Captulo 3, uma vez que seus pressupostos tericos guardam maior similaridade com os que foram adotados no presente trabalho. As primeiras contribuies sobre a formao de regies esto agrupadas na chamada Escola Alem, cujos estudiosos no estavam explicitamente preocupados com o estudo de regio, mas sim com os problemas locacionais da atividade produtiva. Mesmo assim, acreditamos que, vistas de um certo prisma, suas idias podem ser consideradas como um ponto de partida para o estudo da formao de regies.

1.3.1 von Thnen

Ao formular seu modelo de localizao agrcola, Johann Heinrich Thnen (1783-1850) tornou-se o pioneiro das teorias de localizao atividades econmicas. Antes dele, os estudiosos da economia no nham preocupao com a dimenso propriamente espacial da produo, lacionada ao custo de transporte, distncia do mercado, etc. von das tire-

A teoria de localizao agrcola de von Thnen expressa-se atravs de um modelo que consiste num estado isolado do resto do mundo, autnomo em relao diviso internacional do trabalho, ou seja, que se auto-abastece. Trata-se de uma rea circular plana, de homogeneidade fsica quase total, no centro da qual se localiza uma cidade que se constitui no nico mercado para os produtos agrcolas. O centro circundado por faixas de terra, cuja produtividade homognea para todas as culturas, e as condies de transporte so similares em qualquer ponto. O padro tecnolgico e os preos relativos dos produtos e dos f-

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tores so dados, o que assegura a existncia de concorrncia perfeita entre os produtores. A localizao das unidades produtivas em determinados pontos dos anis concntricos ser, ento, funo de dois fatores bsicos que atuam em sentido contrrio: a renda da terra e o custo de transporte. A renda da terra exerce uma funo dispersiva das atividades produtivas na medida em que menor quanto maior a distncia do mercado central. O custo de transporte, por sua vez, pressiona no sentido aglomerativo, exercendo a funo de concentrador das atividades junto ao mercado. Considerando os pressupostos do modelo e levando em conta que o objetivo da produo obter a maior rentabilidade lquida, a localizao das unidades produtivas dar-se- nos pontos em que se verificar o equilbrio entre a renda da terra e o custo de transporte. Tal equilbrio buscado por cada granjeiro em particular, de vez que o modelo considera inexistente qualquer interdependncia locacional e qualquer tipo de economia de aglomerao. O somatrio dos equilbrios parciais ser a base do padro de localizao. Esse o mecanismo bsico que von Thnen identificou para explicar o padro de distribuio global de atividades agrcolas competitivas numa rea geogrfica. A despeito da importncia que a formulao de von Thnen tem devido ao fato de ser a primeira dentre as teorias de localizao, h uma caracterstica especfica que adquire especial relevncia no contexto deste trabalho. O modelo de localizao agrcola de von Thnen tem a capacidade de expressar um nvel de agregao que permite focalizar a distribuio espacial de mltiplas unidades produtivas em seu conjunto. Embora, como foi dito, o modelo desconsidere a interdependncia locacional das firmas, o prprio ngulo utilizado pelo autor proporciona uma viso de conjunto das atividades econmicas num certo espao. Fazendo uso das consideraes de Ferreira (1975, p. 153), observa-se que, devido a essa caracterstica (nvel de agregao), o modelo de von Thnen se diferencia radicalmente dos chamados modelos clssicos de localizao industrial, que so elaborados a partir do ngulo particular da firma, no seguinte sentido: visam responder questo referente melhor localizao para uma certa atividade produtiva. A teoria da localizao agrcola de von Thnen, por seu turno, preocupa-se em estabelecer o que se deve produzir num certo local. Ou seja, a rea dada e o padro de localizao vai estabelecer o que ser produzido nos diferentes pontos desse territrio. Devido a isso, torna-se possvel, a nosso ver, detectar a existncia, embora de forma implcita, de uma certa noo de regio no modelo de von Thnen. Por mais rudimentar que seja, essa noo parece existir na medida em que h numa ntida preocupao com o conjunto das ati-

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vidades produtivas e tambm com as variveis propriamente espaciais que influenciam nos custos de produo, ou seja, renda da terra e custo de transporte. No caso de se proceder ao relaxamento de alguns pressupostos do modelo, principalmente os que se referem inexistncia de interdependncia locacional e de economias de aglomerao, essa noo poder adquirir um pouco mais de nitidez. Na verdade, a prpria concorrncia pela terra reflete um grau de interdependncia entre as unidades produtivas que no pode ser desconsiderado. As economias de aglomerao, por sua vez, passaro a ter grande influncia sobre os custos de produo, como, por exemplo, no custo de transporte, caso se construa uma estrada ligando uma das zonas perifricas ao centro da rea.

1.3.2 - Christaller
A contribuio de Walter Christaller, gegrafo alemo, representa um avano nas formulaes tericas referentes a problemtica regional. Isso porque, ao se preocupar com os princpios de ordenamento que regem a distribuio espacial de ncleos urbanos em seu conjunto, Christaller trata no apenas das cidades propriamente ditas, mas tambm de seu entorno. Seus estudos foram desenvolvidos na dcada de 20 e incio da de 30, culminando com a publicao de seu livro Die Zentralen Qrte in Sddeutschland, em 1933. Em sua obra, Christaller trabalha com conceitos bastante elaborados, como centralidade, regio complementar e hierarquia que compem os alicerces de sua Teoria do Lugar Central, cuja riqueza de desdobramentos at hoje em curso demonstra a importncia do papel pioneiro desse gegrafo. Entretanto, o que nos interessa no momento apontar aquilo que, na obra de Christaller, pode representar uma contribuio terica formulao de um conceito de regio. Como o prprio nome diz, a Teoria do Lugar Central baseia-se na noo de centralidade que resulta da organizao em torno de um ncleo. O princpio da formao do ncleo pode ser verificado na histria da humanidade, uma vez que a vida comunitria parte da organizao em torno de certos locais que vm a se transformar em centros das futuras cidades.

Na execuo dessa tarefa, foi tomado como base o livro de Ablas (1982).

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Para Christaller, a noo de centralidade est intimamente ligada funo da cidade, que a de se constituir no centro de uma regio. Entretanto, o que caracteriza a centralidade no unicamente uma posio geomtrica no centro de um crculo, mas sim um conjunto de funes centrais, definidas num sentido mais abstrato. Trata-se da oferta de bens e servios que tem necessidade de se localizar centralmente, como comrcio, servios bancrios,administrao pblica, servios culturais e religiosos, etc. A disperso das atividades e da populao , por seu turno, uma caracterstica do entorno, basicamente agrcola, do lugar central. Esse entorno se constitui na chamada regio complementar que depende da cidade para adquirir aqueles bens e servios de que necessita, fornecendo, por outro lado, cidade alimentos, matrias-primas, etc. importante perceber, nesse ponto do pensamento de Christaller, que ele se refere a um conjunto formado pela cidade e sua regio complementar, salientando a interdependncia necessria entre ambas. Suas formulaes fundamentam-se no princpio da racionalidade econmica, onde a situao mais adequada ser atingida quando toda a demanda for satisfeita com um custo mnimo de deslocamentos, ao mesmo tempo em que a venda do bem ou servio central resulte na renda lquida mais elevada possvel para o ofertante. O padro de distribuio da populao na rea vai determinar o volume total de bens consumidos, uma vez que o consumo de um bem central varia de acordo com a distncia das pessoas do centro. Essa distncia dever ser expressa no em quilmetros percorridos, mas em custo de acesso, o que demonstra a preocupao de Christaller com as condies de trfego na determinao do tamanho da regio complementar. O crescimento do lugar central deve-se a uma expanso da demanda por bens e servios centrais mais do que proporcional ao aumento da populao. A expanso dessa demanda pode ser estimulada por diversas foras, como efeito demonstrao provocado pela alta densidade populacional, pela elevao do nvel de renda pessoal, pelo grau de concorrncia entre os produtores de bens e servios centrais (estimulando a inovao tcnica e reduzindo custos), bem como pelo nvel de desenvolvimento cultural da populao. A conjugao dessas foras estimuladoras da demanda dos bens e servios centrais, aliada s condies de trfego, tem papel determinante sobre o desenvolvimento e a importncia de um lugar central. A esses fatores, entretanto, Christaller adiciona outros, de natureza diversa, que concorrem de maneira indireta na formao do conjunto lugar central regio complementar. Podem ser de ordem geogrfica como a disponibilidade de recursos naturais, a topografia do terreno, o tipo de solo, as condies climticas ou histrico-social: herana histrica, nvel cultural do povo, hbitos de consumo, etc.

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Observa-se que a combinao desse conjunto de elementos influi de maneira diferente, produzindo nveis de desenvolvimento diversos entre vrios lugares centrais. Reside a a noo de ordem dos lugares centrais, o que provoca a existncia de uma hierarquia entre eles, formando o que Christaller chamou de sistema de lugares centrais. A ordem de um lugar central determinada pelo nmero de tipos diferentes de bens que o lugar oferece ou pelo nmero de profissionais ou funes pblicas que ali se encontram. A ordem do bem central, por sua vez, est relacionada ao raio de atendimento da demanda por aquele bem, a partir do lugar central, ou seja, sua rea de mercado. O conjunto de lugares centrais de diversas ordens, com suas regies complementares de dimenses relativamente proporcionais importncia do lugar central, constitui o sistema de lugares centrais. Trata-se, portanto, de um modelo terico, cuja estrutura geral est fundada no conceito de hierarquia baseado na abrangncia das reas de mercado. Essas reas de mercado so superpostas de tal forma que um lugar central de determinada ordem domina um certo nmero de lugares centrais de diversas ordens inferiores. claro que, ao ser aproximado a uma realidade concreta, esse modelo terico ser premido a abandonar vrios de seus pressupostos iniciais, o que, por sinal, no foi de todo desconhecido por Christaller (Ablas, 1982, p. 55). Todavia o que nos cabe salientar nesse momento so os pontos em que ele contribui para o avano terico na problemtica regional. Parece-nos importante enfatizar que, na contribuio de Christaller, est sempre presente a noo de conjunto como uma soma de elementos que se relacionam entre si. Sua percepo de que a um centro urbano corresponde uma regio complementar, e de que entre eles existe uma relao de dependncia, constitui um importante passo para uma caracterizao do fenmeno regional. Por outro lado, sua concepo de organizao espacial demonstra uma preocupao de carter totalizador no sentido de que busca elementos qualitativamente diversos a influenciar a distribuio territorial da populao e das atividades. Embora reconhea a predominncia do chamado princpio de mercado nesse processo, Christaller admite que pode haver alteraes provocadas pelo princpio de trfego (a existncia de vias principais de trfego) ou ainda pelo princpio da separao administrativa (a formao de distritos anteriormente ocupao). Outro ponto da contribuio de Christaller que nos parece importante resgatar o significado de sua noo de hierarquia. Ela revela a existncia de dominao de um lugar central sobre outro de ordem in-

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ferior, fenmeno que pode ser verificado na prtica, mesmo atualmente e em diferentes pases do mundo. Alm do que, essa noo de dominao nos parece de fundamental importncia no estudo do conceito de regio, principalmente no que se refere aos chamados desequilbrios regionais.

1.3.3- Ltsch
A seguir, vamos tratar da contribuio de August Losch (1906-19A5) que manteve as idias principais de Christaller^u e apresentou uma formulao mais sofisticada,tendo recorrido ao arsenal conceituai da teoria econmica. Em sua obra Die Raunliche Ordnund der Wirtschaft,publicada pela primeira vez em alemo, em 1939 (seis anos aps a publicao do livro de Christaller), Losch trata de determinar a distribuio tima das atividades econmicas no espao sob o ponto de vista da mxima racionalidade: o padro a ser seguido. Seu sistema de equilbrio geral descreve de modo terico as inter-relaes de todas as localizaes. Para chegar a essa noo de conjunto, entretanto, Losch parte da viso individual do problema da localizao tanto do ponto de vista do produtor como do consumidor. Os pressupostos bsicos de seu modelo incluem a existncia de uma plancie homognea, onde as condies de transporte e os custos de produo so similares em qualquer ponto. Da mesma forma, a distribuio da populao, bem como das matrias-pri-mas, homognea sobre o espao em questo, o qual deve ser inteiramente ocupado. Os consumidores tm gostos e preferncias idnticos, sendo que aqueles que se localizam nas zonas limtrofes da rea em questo sero considerados indiferentes aos dois produtores vizinhos em se tratando de adquirir bens de consumo.

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Dentre os autores consultados para a elaborao desta parte do trabalho, verificamos que no h unanimidade quanto antecedncia de Christaller sobre Ltfsch. A afirmao discrepante diz respeito a Rofman (1974), que afirma ser o enfoque terico de Ltfsch completado com o aporte de Christaller (Rofman, 1974, p. 28) e tambm que "(. . .) o ponto de partida de Christaller a concluso de Lbsch" (Rofman, 1974, p. 29). Em contrapartida temos, por exemplo, o texto de La Torre (1974), no qual est expresso que "(. . .) LOsch continuou desenvolvendo a teoria do lugar central de Christaller". Ainda nesse sentido, temos as afirmaes decisivas de Luiz Augusto Ablas, na obra citada, onde, na pgina 64, se encontra a seguinte frase: "No entanto, para quem conhece as duas obras [de Christaller e de Ltfsch] parece inconteste que Ltlsch tenha-se baseado, ao menos nas idias principais, no trabalho de Christaller, pois ele mesmo demonstra a sua admirao por esta ltima ao fazer um comentrio em sua obra na qual ele classifica o trabalho de Christaller como 'admirvel'."

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O espao configurado a partir desses pressupostos se constitui numa rea de mercado, especialmente monopolizada por um nico produtor de um bem especfico. Matematicamente, Losch demonstra que cada rea de mercado dever assumir a forma hexagonal, de vez que esta permite o maior nmero de vendas possvel, satisfazendo a todos os consumidores com menor frico da distncia. A localizao tima funo das diferenas espaciais de oferta e demanda, de tal modo que o produtor obtenha maior lucro e o consumidor possa abastecer-se a preos os mais baixos possveis. Esse mecanismo funciona da seguinte maneira11: h um territrio a ser abastecido com os produtos de uma unidade de produo e a quantidade de bens a ser vendida funo direta do preo. O preo, por sua vez, altera-se em funo do custo de transporte (distncia). Isso significa o limite do mercado. A medida que decrescem os custos, caem tambm os preos, de modo que a linha limtrofe se desloca, ampliando a rea de mercado. Esta reduzir-se- quando, por exemplo, uma unidade de produo deseja ampliar seu mercado, abastecendo outras reas de consumo alm da sua. Nesse caso, os custos de transporte elevaro os preos de venda devido ao aumento da distncia entre produtor e consumidor. O aumento do preo do produto exercer um efeito decrescente sobre a demanda, reduzindo ento a rea de mercado. Sendo esse o mecanismo terico em que Losch fundamenta seu modelo de localizao, o autor d-se conta de que, em realidade, o ponto de vista de uma nica unidade econmica no esgota a problemtica locacional. Losch reconhece que os produtores de bens similares ou complementares mantm uma estreita relao quanto localizao. Em um mercado de livre competio, a situao monoplica que adotada como hiptese no tem condies de perdurar muito tempo, pois o estabelecimento de um produtor concorrente numa certa rea de mercado vai alterar aquelas condies iniciais. Dessa forma, levando em considerao a interao de diferentes fatores, Losch formulou sua teoria de equilbrio geral. Ao introduzir a superposio de mercados mltiplos de diferentes bens e de tamanhos diversos, criou a rede de reas de mercado, cujos centros de produo de bens esto interconectados entre si por meio da rede de transporte. A idia de rede de reas de mercado traz consigo a noo de aglomerao, ou seja, a superposio de diversas redes leva coincidncia dos

Esta explicao se baseia em La Torre (1974).

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ncleos de oferta com maior demanda,valorizando, com isso, alguns centros produtivos em detrimento de outros.12 A despeito do fato de que no nossa inteno fazer uma analogia entre as formulaes de Christaller e Lsch, no se pode deixar de observar qje h uma grande semelhana entre elas, principalmente em termos de princpios bsicos e de concluses. inegvel que Lsch, ao adicionar sofisticao anlise com o detalhamento dos mecanismos econmicos que atuam na localizao, concedeu maior rigor e at, segundo alguns autores, tornou sua formulao mais elegante e precisa. Todavia, ao fim e ao cabo, seu trabalho, tendo partido da Teoria do Lugar Central de Christaller, no lhe permitiu ir muito alm em termos de contedo. No que respeita especificamente ao nosso tema, a formulao de Lsch contm uma noo de regio implcita em sua rea de mercado. Trata-se, entretanto, de uma noo baseada em inter-relaes de foras puramente econmicas, umas agindo no sentido da disperso, outras a favor da concentrao.

1.3.4 Perroux e Boudeville

Seguindo nossa perspectiva de apresentar uma resenha das principais contribuies no sentido da conceituao de regio, passamos agora a tecer comentrios a respeito da teoria dos plos de crescimento, apresentada por Perroux. Franois Perroux foi um dos poucos economistas europeus do ps-guerra que se dedicou anlise das atividades econmicas relacionadas ao espao, tendo provocado, a partir de suas constataes sobre plos de crescimento, um debate bastante amplo e disseminado sobre o assunto. Esse debate apresenta desdobramentos que conduzem abordagem da questo regional, situando-se a nosso interesse em examinar brevemente a contribuio de Perroux. Seu ponto de partida reside na conceituao de espao econmico que se origina da crtica ao chamado espao geonmico (tridimensional) ou espao vulgar.

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Nesse ponto, fica explcita a analogia com Christaller, na medida em que a rede de reas de mercado nada mais do que o sistema de lugares centrais com suas respectivas regies complementares, alicerado na noo de hierarquia, como foi visto anteriormente.

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"O espao geonmico definido por relaes geonmicas entre pontos, linhas, superfcies, volumes. Os homens e os grupos de homens, as coisas e os grupos de coisas, economicamente caracterizados por outro processo, tm a o seu lugar; so suscetveis de localizaes geonmicas que resultam de causas e originam conseqncias econmicas" (Perroux, 1967, p. 149). Dentro dos limites do conceito geonmico de espao, a localizao da firma, segundo Perroux, no fica satisfatoriamente estabelecida, de vez que, alm do assentamento fsico da planta (mquinas, prdios, equipamentos, mo-de-obra, etc.), h que se considerar que o mesmo estabelecimento pode ser formado por partes no contguas e, ainda, que a produo depende tambm de corrente eltrica e dinheiro no banco, por exemplo. Est, portanto, contida na crtica de Perroux a necessidade de que o espao econmico contemple a noo de fluxo, de relao.Nas suas palavras, os espaos econmicos "(...) definem-se por relaes econmicas estabelecidas entre elementos econmicos" (Perroux, 1967, p. 149)). A anlise de Perroux segue identificando trs tipos de espaos econmicos: como contedo de um plano, como conjunto homogneo e como campo de foras. O espao como contedo de um plano definido como o "(...) conjunto de relaes estabelecidas entre a empresa e, por um lado, os fornecedores de 'input' (matria-prima, mo-de-obra, capitais) e, por outro lado, os compradores de 'output' (compradores intermedirios, compradores finais). O espao econmico considerado foge, por conseguinte, a qualquer possibilidade de representao cartogrfica" (Perroux, 1967, p.150). Quanto ao espao como conjunto homogneo, fundamenta-se no fato de
que

"(...) a empresa tem uma estrutura mais ou menos homognea em relao das empresas que, topogrfica ou economicamente, so suas vizinhas. Depois, a empresa existe num espao onde reina, em maior ou menor grau, uma unidade de preo" (Perroux, 1967, p.152). A terceira abordagem do espao econmico, ou seja, como campo de foras, consiste na mais importante, porque d lugar noo de plo de crescimento, conceito-chave em Perroux. Em suas palavras, "(...) como campo de foras, o espao econmico constitudo por centros (plos ou sede) de emanao de foras centr-

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fugas e recepo de foras centrpetas. Cada centro, que ao mesmo tempo centro de atrao e de repulsa, tem o seu prprio campo, que invadido pelos campos de outros centros. Sob esse aspecto, um espao vulgar qualquer receptculo de centros e pontos de passagem de foras. ( . . . ) Nesse processo, determina-se a zona de influncia econmica, ligada ou no zona de influncia topogrfica" (Perroux, 1967, p.151 e p.231: viso integrada dos trs tipos de espao). A preocupao principal de Perroux, atravs da identificao de plos de crescimento, demonstrar que a expanso econmica no se d de maneira equilibrada e homognea, como propunham os modelos de equilbrio esttico (G. Cassei) e circuito estacionrio (J. Schumpeter). "O fato, rudimentar mas consistente, este: o crescimento no surge em toda parte ao mesmo tempo; manifesta-se com intensidades variveis, em pontos ou plos de crescimento; propaga-se segundo vias diferentes e com efeitos finais variveis no conjunto da economia" (Perroux, 1967, p.164). A idia de diferenciao no ritmo da expanso econmica expressada espacialmente atravs do conceito de plo de crescimento,'do relacionamento entre diferentes plos entre si, da sua interao funcional com o resto do sistema produtivo. O plo de crescimento o local onde est situada a chamada empresa motriz que aquela que tem capacidade de induzir expanso ou retrao um conjunto maior de atividades, aquela que apresenta taxas de crescimento do produto mais elevadas do que a taxa mdia do produto nacional. Perroux parte da constatao de que esse tipo de empresa (ou grupo de empresas) tem condies de exercer um efeito propulsivo na atividade econmica. O surgimento de uma indstria motriz altera todo o quadro de referncias anterior: a tendncia a inserir inovaes tcnicas no processo produtivo tem um efeito instabilizador, na medida em que suscita um acrscimo de produtividade. Perroux vai um pouco mais alm ao reconhecer que "(...) a alterao das caractersticas tcnicas e econmicas das funes provoca alteraes das caractersticas jurdicas e polticas das instituies. Como tais influncias no se exercem unicamente, nem mesmo principalmente, 'ex post', no h nestas conexes seqncias de sentido nico, constantes e necessrias" (Perroux, 1967, p.170). Em meio a esse processo de crescimento na desigualdade, pode-se observar que est presente a idia de dominao, no sentido de que o desenvolvimento vai se dar s custas de uma diferenciao de influncias, ou seja, as atividades principais vo dominar, com sua racionalidade prpria, as demais atividades, provocando um quadro heterogneo.

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Com esse enfoque, baseado na noo de plo de crescimento, Perroux chega a elaborar algumas consideraes sobre regio, quando trata da empresa motriz e da regio motriz (Captulo V, da obra citada). Suas formulaes indicam que a regio seria a rea de influncia de um plo de crescimento, ou seja, a localizao de um conjunto de atividades, com suas relaes, seus fluxos, suas subpolarizaes. Ao se preocupar em descrever sistematicamente uma regio, Perroux afirma que "(...) devemos dizer precisa e metodicamente aquilo em que ele no um espao economicamente homogneo, segundo o modelo tpico de concorrncia perfeita. Essa descrio revela necessariamente unidades desiguais, que no se interadaptam umas s outras sob a pura e simples lei do preo, mas se interinfluenciam e modificam entre si; determinadas unidades exercem sobre outras influncias assimtricas, isto , modificam os preos, fluxos e antecipaes das outras, sem que a inversa seja verdadeira; tais influncias so de expanso ou de paralisao (refreamento); permitem entrever o papel das unidades motrizes (empresas ou grupos de empresas) que haver de explicitar e que registrar as 'polarizaes' de determinada regio" (Perroux, 1967, p.221). A atuao da empresa motriz torna-se, nesse raciocnio, o principal foco de anlise da regio. Partindo das hipteses de que a regio est isolada e fechada, sob a influncia de um poder pblico local, Perroux toma um modelo em que no importante a dimenso fsica, o espao geogrfico, mas a importncia econmica da firma motriz. "A especificao da empresa motriz resulta efetivamente da dimenso dos fluxos de oferta de produtos e de procura de mercadorias e servios da grande empresa em comparao com a dimenso dos fluxos de todas as restantes unidades econmicas do espao considerado" (Perroux, 1967, p.223). A ao da firma motriz d-se, basicamente, por intermdio da antecipao e da inovao. A antecipao seria uma deciso de alterar o volume da produo em funo da previso das variaes da procura global. Quanto inovao, esta consiste em fazer variar os coeficientes tcnicos de produo atravs de uma sofisticao tecnolgica de alguma ordem. A viso de Perroux, como se v, concede grande importncia ao papel da empresa motriz; entretanto, sua tica no exclusiva nesse sentido, pois contempla tambm outras influncias no mbito da regio. Ele identifica aquilo que denomina trs dinamismos do crescimento (populao, inovaes, instituies) como um conjunto de fatores que podem provocar efeitos independentemente da ao exercida pela grande empresa. Num

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conjunto de regies, as modificaes provocadas pelo crescimento da populao, pelo progresso tcnico e por transformaes das instituies no se repartem igualmente. H, portanto, especificidades regionais que determinam desigualdades no crescimento econmico espacialmente localizado. Um aspecto que nos parece importante nesse contexto o papel que Perroux atribui s inovaes tcnicas relacionadas disponibilidade de recursos naturais, fator alheio atuao planejada da empresa motriz. "Tendo em tencial e o recurso sivamente (Perroux, conta que cada regio possui um recurso natural pocada poca contm em si a inovao que transforma potencial em recurso efetivo, cada regio sucesimpulsionada pela inovao que lhe diz respeito" 1967, p.232).

Frente a essa capacidade heterognea de crescimento das regies, Perroux identifica a existncia de uma regio motriz que tem um comportamento profundamente similar ao da empresa motriz, anteriormente descrito. Seu raciocnio indica que uma regio motriz, frente a um conjunto de regies que constituem a nao, quando a resultante lquida dos efeitos de atrao e repulso, exercidas sobre as demais, aumenta de modo duradouro a taxa de crescimento do consumo e investimento globais. No que respeita propriamente a uma conceituao de regio, preciso reconhecer que Perroux no avanou muito com sua teoria de plos de crescimento. Entretanto suas idias encontraram terreno frtil sob muitos outros aspectos que no sero analisados aqui. No momento, cumpre ressaltar a contribuio de Jacques Boudeville que se constitui num desdobramento das idias de Perroux e que consegue avanar um pouco mais no sentido do nosso tema. O papel de Boudeville consiste em ter explicitado uma tipologia de regies a partir da trplice noo de espao econmico apresentada por Perroux. Assim, temos uma conceituao mais elaborada que abrange trs tipos de regio: a regio homognea, a regio polarizada e a regio plano (ou regio programa). A regio homognea, na percepo de Boudeville (1973), a mais simples e a mais conhecida dos gegrafos. Consiste num "(...) espao contnuo, cada uma de cujas partes constituintes apresenta caractersticas to semelhantes quanto possvel s da outra" (Boudeville, 1973, p.13). Esse tipo de regio inspirado num estudo morfolgico que serve como instrumento esttico de anlise. As regies que mais facilmente podem se adequar a esse conceito so as de base agrcola devido continuidade, homogeneidade e ausncia de desequilbrio, caractersticas componentes desse tipo de regio.

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Em segundo lugar, e em oposio regio homognea, Boudeville apresenta a regio polarizada que se define como "(...) um espao heterogneo cujas diversas partes so complementares e mantm entre si, e particularmente com o plo dominante, um intercmbio maior do que o estabelecido com a regio vizinha" (Boudeville, 1973, p.14). Esto, portanto, presentes as noes de interdependncia e de desigualdade, nesse conceito, em estrita correspondncia com as idias de Perroux j apresentadas. A regio polarizada expressa-se num meio urbano em que as atividades industrial e comercial preponderam e irradiam fluxos de troca de bens e servios com o campo e cidades satlites que se encontram sob a influncia do plo. A chamada regio plano, terceira na classificao de Boudeville, constitui-se num "(...) espao contguo de uma mesma deciso, como as filiais dependem de uma matriz. Representa um instrumento colocado nas mos de uma autoridade, sediada ou no na regio, a fim de que seja atingida uma meta econmica determinada" (Boudeville, 1973, p.17). A regio plano apresenta uma especificidade em relao s duas anteriores, que a de se constituir num resultado do arbtrio, algo deliberado; um conceito cujas caractersticas no so provenientes da realidade em si, pois ele no visa interpretar, descrever ou compreender essa realidade. O conceito de regio plano tem um carter operacional que expressa um espao submetido a uma deciso. Conforme se observa, os desdobramentos de Boudeville aproximam um pouco mais a teoria dos plos de crescimento de Perroux do tema tratado neste trabalho, embora seja necessrio reconhecer que tal aproximao apresenta algumas limitaes. Mesmo sem a inteno de criticar a teoria dos plos de crescimento em seu conjunto1-5 tarefa descabida frente a nosso propsito , no se pode deixar de observar que a preocupao bsica que permeia todo -o pensamento de Perroux a anlise do comportamento das entidades econmicas (basicamente industriais). Mesmo que de incio ele introduza a varivel espacial, ao reconhecer que o espao econmico diferente do que chamou de espao vulgar, essa preocupao parece ter sido abandonada posteriormente, tendo se restringido anlise do processo econmico propriamente dito.

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Para uma avaliao crtica mais geral da Teoria da Polarizao, sugere-se consultar: Andrade (1977), Coraggio (1972) e Lasuen (1975).

O conceito de regio que pode ser depreendido dessa abordagem no chega a contribuir significativamente para uma concepo integrada desse objeto, ou seja, no ficam melhor definidas ou qualificadas as relaes entre as determinantes espaciais da atividade econmica e as determinantes puramente econmicas do processo. A pretenso da teoria dos plos, a nosso ver, de outra ordem: ao mesmo tempo em que se constitui numa descrio interpretativa do processo econmico efetivo, tem tambm um carter normativo, qual seja, o de promover o crescimento econmico em regies "atrasadas". Nesse caso, duas das concepes de regio apresentadas polarizada e plano sero reunidas numa s que ser um objeto de planejamento. Em resumo, podemos dizer que, no contexto geral da evoluo das idias sobre a problemtica regional, a chamada Teoria da Polarizao no logrou efetuar propriamente um salto qualitativo. Basta ver que, mesmo dentro da limitada gama de autores tomados para efetuar essa breve resenha, Franois Perroux no sobressai por originalidade. Suas constataes sobre a polarizao, as relaes de dominncia que se configuram entre o plo e seu entorno, a existncia de subplos, etc. esto presentes de forma clara nas elaboraes de Walter Christaller, apresentadas anteriormente. A semelhana das idias de Perroux com a Teoria do Lugar Central vem tona quando se relembra que esta j contemplava a noo de centralidade como intensidade de fluxos de bens e servios entre a cidade e sua regio complementar. A noo de rede na hierarquia dos lugares centrais, por sua vez, expressa a existncia de regras de dominao entre regies. claro que essa analogia vivel apenas do ponto de vista que nos interessa, ou seja, da anlise da distribuio espacial das atividades econmicas. O risco de incorrer em inconsistncia surgir se for tentada uma extenso de tal analogia para as duas teorias como um todo, o que, claro, no constitui nosso propsito.

1.3.5 Teoria da Base Econmica de Exportao

Pelo que podemos depreender do que foi at agora exposto, as abordagens da questo regional no tm apresentado uma noo explcita de regio que possa ser identificada como um conceito. A despeito disso, possvel perceber que existe implicitamente uma noo de regio em todas essas concepes. Tal , tambm, o caso da chamada Teoria da Base Econmica de Exportao. Mais preocupada em examinar o crescimento de uma regio do que conceitu-la propriamente, a Teoria da Base parte do princpio de que h uma dotao de recursos naturais determinada para diversas pores de

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superfcie terrestre. Em conseqncia, cada rea apresentar uma tendncia a especializar-se na produo de bens relacionados ao tipo de recursos disponveis. O fator bsico de crescimento de uma regio est no crescimento de suas atividades de exportao e, para tanto, necessrio que haja expanso da demanda externa regio. Desse modo, as diversas regies praticam um intercmbio comercial com a finalidade de suprir seus mercados daqueles bens que no so produzidos localmente. As atividades bsicas de exportao tm a capacidade de gerar um efeito multiplicador local, incentivando as atividades comerciais e de servios da regio. Com esse conjunto de mecanismos, a Teoria da Base supe que a regio atinge um crescimento auto-sustentado. A par do excesso de simplicidade dessa teoria14 que divide a economia mundial em dois componentes: "a regio" e "o resto do mundo", observamos que h nela uma impreciso muito grande em relao ao que seja a regio. Supe-se que "a regio" aquilo que no "o resto do mundo", ou seja, fica definida por excluso. Na verdade, fica difcil resgatar da referida teoria algum elemento significativo para aproximarmo-nos de um conceito de regio.

1.3.6 Outras abordagens

Alm desse conjunto de enfoques que, de uma forma ou de outra, enfatizam os aspectos econmicos da problemtica regional, convm lembrar a existncia de outras abordagens que consideram a predominncia de aspectos de Outra ordem, no relacionados diretamente com o aparelho produtivo. Citam-se como exemplos: a noo de influncia de redes de transporte ou de seus pontos terminais; de servios de infra-estrutura social ou equipamentos coletivos (escolas, postos de sade, centros de lazer, etc.); ao lado da identificao de regies, segundo fatores poltico-administrativos. Nesses casos, "(...) o sistema econmico-social fracionrio em infinitas partes, e uma delas selecionada para identificar a regio" (Rofman, 1974, p.38). H que considerar, por outro lado, toda uma gama de estudos e teorias a respeito de regio ligados mais aproximadamente disciplina da Geografia, que levam em conta, com maior especificidade, os aspectos espaciais, fsicos propriamente ditos. Nessa linha, uma das noes correntes a de "paisagem", que se baseia na noo de homogeneidade de de-

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A esse respeito, ver Richardson (1975, p. 326 e seg.).

terminados espaos, ou seja, de similaridade de caractersticas fsicas dominantes que caracterizariam uma regio. Uma evoluo dessa noo levou ao conceito de "paisagem humanizada", atinente ao ramo da geografia humana que pretende levar em conta os aspectos das relaes do homem com a natureza. Ainda assim, essa abordagem apresenta limitaes, principalmente no que tange tendncia ao subjetivismo que ela encerra. Conforme crtica de Sormani (1977) "(...) o subjetivismo aparece quando se trata de avaliar o papel que desempenham certos elementos naturais como delineadores de uma regio". Uma extenso dessa tendncia levou alguns estudiosos a considerarem a regio como uma mera construo intelectual, destinada a facilitar o trabalho do investigador na medida em que este tende a selecionar certos caracteres que julga relevantes para seu estudo, deixando de lado os que no apresentam interesse direto. Tanto para gegrafos como para economistas e outros pesquisadores afins que compartilhamno todo ou em partesdas concepes acima, a noo de regio fica atrelada a uma noo fundamentalmente empirista de espao: "(...) um 'continente' que se d por existente, no qual vm 'inscrever-se1 os objetos descritos. (...) a relao emprica de um continente com um contedo: h espao e nele se desenvolvem coisas. Pode-se tratar de descrever essas coisas (o espao ocupado por essas coisas), ou descrever este espao (o uso desse espao pelas coisas)" (Lipietz, 1979, p. 18-9). A discusso sobre as concepes de espao ser levada a cabo, com maior profundidade, no captulo seguinte, pois julgamos ser este um ponto de partida essencial para tratar da regio. Por ora, basta situar, dentro de um grande plano, as linhas gerais das concepes correntes, de modo a precisar melhor a postura interpretativa deste trabalho Busca-se, ento, a partir da crtica das concepes "empricas" (Lipietz), um enfoque que permita levar em conta as relaes entre a organizao social e a configurao espacial. De vez que o espao no se constitui num suporte neutro, um mero reflexo da atividade humana, preciso resgatar a relao entre a forma de organizao social e o padro espacial de assentamento dessa sociedade e, com isso, o reconhecimento da historicidade do espao. Como conseqncia, a noo de regio adquire novos contornos, pois pode ser analisada dentro de uma concepo globalizante que permite v-la como um todo que nem sempre homogneo, nem tende necessariamente para o equilbrio, mas que, ao contrrio, se move atravs de contradies; h leis de movimento que devem ser apontadas e analisadas de modo a caminhar no sentido do desvendamento dessa parte do real.

2 - ESPAO E SOCIEDADE: O PAPEL DOTRABALHO N A TRANSFORMAO DA NATUREZA EM ESPAO SOCIAL

A necessidade deste captulo se impe pelo prprio contedo do nosso objeto de estudo, ou seja, o conceito de regio, que est intimamente relacionado categoria espao. Por isso, acreditamos ser indispensvel expor, ainda que brevemente, a linha bsica de nossa interpretao sobre esse assunto, que representa uma das precondies tericas para a abordagem do tema regio. O espao, dada sua inequvoca materialidade, parece ser um conceito plenamente compreensvel e transparente. A todos ocorre com facilidade uma idia de espao: qualquer pessoa "sabe" o que . Entretanto, por detrs dessa concepo emprica, sobrevive a necessidade de se proceder cientificamente crtica e elaborao de uma conceituao mais precisa a esse respeito. Mesmo academicamente, "(...) a noo de espao uma espcie de amontoado sem forma donde tomamos expresses que servem para dar aparncia de rigor aos discursos sobre os demais aspectos do real" (Lipietz, 1979, p.16).1 "No que respeita s cincias sociais, o termo'espao1 utilizado algo riescuidadamente, quando simplesmente se lhe agregar o adjetivo 'social' ou, mais especificamente, 'econmico', 'poltico', etc. em muitos casos denotando meramente certos recortes territoriais de significao econmica, poltica, etc. Com isso, praticamente no se diferencia 'espao' de 'regio'. Ademais, a determinao social, que estabeleceria uma diferena com relao natural, costuma aparecer como um simples critrio alternativo e paralelo para recortar segmentos do territrio (opondo-se as regies naturais s regies econmicas, etc.)" (Coraggio, 1979, p.4).

Originalmente a frase como segue: "La notion d'espace est une espce de bric--brac informe ou l'on v puiser ds expressions qui servent donner une allure rigoureuse au discours sur ls autres aspects du rel."

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Na tentativa de especificar melhor o que se entende por espao neste trabalho, partimos da crtica noo emprica, que atribui ao espao a idia de substrato neutro no qual se inscrevem objetos. A viso empirista apresenta o espao como um continente que dado como existente; sua relao com o contedo, isto , com os objetos ali inscritos, uma relao meramente emprica. Isso significa que tal relao no passvel de interpretao ou de explicao terica. Trata-se meramente da identificao de um "(...) espao nico, 'a priori' disponvel para tal ou qual uso ou ocupao, preexistente atividade prtica que o apropria" (Lipietz, 1979, p.18). sob esse ngulo que a teoria econmica trata do espao, principalmente em face da hegemonia alcanada pelo pensamento marginalista nessa rea. Tanto as teorias clssicas de localizao das atividades econmicas quanto as de inspirao marginalista tratam o espao com uma certa negligncia conceituai, na medida em que ele entra apenas como um dos fatores de atrao e repulso das atividades econmicas, expresso na chamada "frico da distncia" (custo do deslocamento fsico). Abordagens desse tipo tendem a desembocar na formulao de modelos que se utilizam de um instrumental geomtrico e/ou matemtico para explicar a localizao dos fenmenos econmicos. Com isso, visamos apenas fazer referncia utilizao de uma noo de espao fundamentada no empirismo, conforme enunciada em pargrafo anterior. No pretendemos fazer uma resenha de como os economistas tratam o espao, principalmente porque seria tarefa por demais complexa, dentro dos objetivos deste trabalho.2 A despeito disso, interessante observar que "(...) o espao ocupava lugar de destaque nas formulaes tericas dos precursores da disciplina econmica, desaparecendo paulatinamente quase que por completo para ressurgir no ps-guerra. Com efeito, os primeiros pensadores, reconhecidos remotamente ou no como economistas, demonstrariam grande sensibilidade ao fator espacial ou geogrfico na identificao e explicao dos fenmenos econmicos" (Smolka, 1983, p.709). O conceito de espao que adotaremos neste trabalho se contrape noo de espao como substrato neutro, preexistente e independente da

Em funo da amplitude e relevncia deste tema, em especial, e da impossibilidade de trat-lo profundamente aqui, recomenda-se a complementacb desses contedos atravs principalmente de: Ferreira (1975, cap. 3, p. 31) e Smolka (1983).

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organizao social. Reconhecemos, como pressuposto bsico, que h uma relao entre a sociedade e o espao. Porm no se trata do simples reconhecimento de que a organizao da sociedade deve assentar-se sobre uma extenso de territrio como condio de sua prpria existncia, o que manteria o raciocnio nos limites do senso comum. O intento deste captulo est justamente em qualificar melhor a relao entre espao e sociedade, transcedendo a concepo emprica. Para tanto, vamos nos ocupar das noes de trabalho e de natureza que, analiticamente, precedem o conceito de espao e, em nosso entender, constituem a mediao terica capaz de dar consistncia e significado concepo de espao como "produto" social. Antes de tudo, necessrio que se tenha clara a possibilidade de tratar do espao como uma categoria.3 Isso significa que se vai abstrair da realidade um de seus condicionantes essenciais, de modo a poder transferi-lo para o pensamento e trat-lo teoricamente. As categorias so formulaes intelectuais que expressam determinaes reais de existncia. Elas so uma contrapartida da realidade no pensamento; elas no so fruto do pensamento. Porm preciso que sej salientado tambm que no qualquer elemento da realidade que pode ser uma categoria. Nas palavras de Coraggio, "(...) o critrio no pode ser empiricista, de modo que tudo o que est associado a um certo campo de fenmenos seja considerado categoria simplesmente porque no h casos onde se d o fenmeno sem essa determinao. Assim, no seria vlido o seguinte raciocnio: se a produo social a articulao de trabalhos privados; se o trabalho realizado por homens vivos; se para estar vivo um homem deve respirar; ento, a respirao uma categoria de reproduo social! Deve-se estabelecer a diferena entre determinaes constitutivas e fatores presentes no mesmo. O que categoria em um campo pode ser reduzido a mero fator em outro. A maneira de aproximar-se dessa discriminao pela via gnosiolgica: quando uma determinao constitutiva, sua excluso nos impede de apreender pela via do conhecimento o fenmeno enca-

Sobre esse assunto, convm consultar 05 comentrios de Coraggio (1979), em texto citado, especialmente a nota 2, onde trata das diferenas entre dois conceitos de categoria: como determinao de existncia e como conceito desenvolvido em um sistema terico. A ttulo de sntese, salientamos a seguinte passagem: "Assim, apoiaramos a hiptese de que certa determinao de existncia da realidade efetivamente uma categoria, quando a ausncia de seu conceito no discurso terico impede o acesso ao seu conhecimento eficaz e eventualmente sua transformao".

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rado em sua natureza essencial. Assim, excluir da anlise de uma sociedade as relaes sociais de produo, impede a compreenso de sua dinmica. Por outro lado, para captar a mesma dinmica, podemos perfeitamente prescindir do fato, empiricamente inegvel, de que os agentes capitalistas so bpedes de nascimento. Seguramente, o desenvolvimento do conhecimento cientfico (nem sempre linear e progressivo) implica a possibilidade de redefinir os sistemas categoriais; porm, num dado estgio de conhecimento, necessrio discriminar as categorias e as determinaes no centrais, a fim de no cair num analiticismo sem guia e sem fim" (Coraggio, 1979, p-3-4). No estudo do tema regio, fica claro que o espao no pode ser excludo da anlise, porque sem ele se torna impossvel apreender o fenmeno regional. A dimenso espacial constitui-se numa determinao de existncia da regio, por isso considerada uma categoria. Assim sendo, torna-se possvel examinar o espao luz de uma teoria social geral, de vez que, como observa Castells, "(...) no existe teoria do espao margem de uma teoria social geral, seja esta explcita ou implcita" (Castells, 1978, p.141).4 A teoria geral que pretendemos utilizar para abordar a anlise do espao se refere s formulaes do materialismo histrico. Trata-se de uma perspectiva terica que concebe o desenvolvimento da sociedade humana fundamentado na ao recproca entre o homem e o mundo material que o cerca, ao esta que se constitui no processo social de produo. Desde essa perspectiva, trata-se de relacionar de imediato a organizao social com o contexto material correspondente, pois constitui a prpria essncia do materialismo atribuir decisiva relevncia ao real/ /material, em contraposio ao que provm do pensamento. Vejamos ento essa excelente passagem de Marx e Engels: "As premissas com que comeamos no so arbitrrias, no so dogmas, so premissas reais, e delas s na imaginao se pode abstrair. So os indivduos reais, a sua ao e as suas condies materiais de vida, tanto as que encontraram como as que produziram pela sua prpria ao. Essas premissas so, portanto, constatveis de um modo puramente emprico.
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"No existe teoria especfica do espao, mas simplesmente desdobramento e especificao da teoria da estrutura social, de modo que permita explicar as caractersticas de uma forma social particular, o espao, e de sua articulao com outras formas e processos historicamente dados" (Castells, 1978, p. 152).

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"A primeira premissa de toda histria humana , naturalmente, a existncia de indivduos humanos vivos. O primeiro fato a constatar , portanto, a organizao fsica destes indivduos e a relao que por isso existe com o resto da natureza (grifo nosso). No podemos entrar aqui, naturalmente, nem na constituio fsica dos prprios homens, nem nas condies naturais que os homens encontraram (...). Toda historiografia tem de partir destas bases naturais e da sua modificao ao longo da histria pela ao dos homens. "Podemos distinguir os homens dos animais pela conscincia, pela religio, por tudo o que se quiser. Mas eles comeam a distinguir-se dos animais assim que comeam a produzir os seus meios de vida, passo este que condicionado pela sua organizao fsica (grifo nosso). Ao produzirem os seus meios de vida, os homens produzem indiretamente a sua prpria vida material. "O modo como os homens produzem os seus meios de vida depende, em primeiro lugar, da natureza dos prprios meios de vida encontrados e a reproduzir. (...) Como exprimem a sua vida, assim os indivduos so. Aquilo que eles so coincide, portanto, com a sua produo, com o que produzem e tambm com o como produzem. Aquilo que os indivduos so depende, portanto, das condies materiais de sua produo" (Marx e Engels, 1984, p.14-5). Essa passagem expressa, com bastante nitidez, a premissa bsica da qual partimos para examinar a relao entre espao e sociedade. Ao produzir seus meios de vida, o homem est condicionado por sua organizao fsica, o que torna desde logo explcita a existncia de uma conexo entre a organizao social e os seus condicionantes materiais. A produo tem, pois, uma dimenso material que lhe inerente; atravs dela que o homem estabelece uma ntima conexo com a natureza. Na atividade produtiva humana, no trabalho, est expresso em sua mais pura acepo o intercmbio entre o homem e natureza. Entretanto, quando se diz que o homem, por intermdio do trabalho, apropria a natureza e a torna humanizada, no se est dizendo que a natureza um domnio constitudo de forma completamente independente do homem e a este exterior. A apropriao social da natureza dever ser melhor examinada, de modo a reduzir ao mnimo o risco dessa interpretao equivocada. A concepo de exterioridade do homem em relao natureza est presente, mesmo que implicitamente, nas formulaes cientficas de matiz positivista e suas derivadas. A separao entre sujeito e objeto, ou

ainda, a objetividade radical, constitui-se, para o positivismo, num pr-requisito essencial na elaborao cientfica, pois o que assegura, digamos assim, a neutralidade. Assim, ao estudar a natureza, o positivismo a considera objetivamente neutra; a natureza aquilo que ela mesma expressa, independente do sujeito, cabendo a este capt-la em sua realidade. A questo da preexistncia da natureza em relao ao homem, que uma questo relacionada com a noo de exterioridade h pouco referida, no pertinente nossa rea de estudo. Tendo em vista o fato de existirem domnios da cincia especialmente dedicados ao estudo do "mundo natural", cabe-nos to-somente registrar que o senso comum absorve a noo de preexistncia da natureza em relao ao homem, bem como as concepes religiosas a respeito da origem do mundo.* Nosso posicionamento a respeito do homem e da natureza no contempla, em nenhum momento, a discusso sobre o que precedeu a quem, uma vez que nosso raciocnio parte da realidade, ou seja, daquilo que existe. E o que existe o homem que, organizado socialmente em funo de sua manuteno como espcie, vive uma relao com a natureza, que caracterizada historicamente de diversas formas. A devida dimenso do homem e da natureza , pois, percebida atravs da relao entre eles, relao esta que determina a prpria constituio desses termos. O ser prprio da natureza e do homem constitudo no decorrer de um processo, razo pela qual no podem ser concebidos separadamente. No estudo da natureza, o homem no pode ser subtrado, de vez que tal operao acarretaria uma perda para ambos os termos, pois eles esto intimamente ligados. O homem, na medida em que tem um corpo com necessidades biolgicas a serem satisfeitas, tambm natureza. Esta, por sua vez, como no existe em estado puro,^ uma natureza sempre humanizada, no sentido de que contm o homem, sua marca, suas influncias.^
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"O senso comum afirma a objetividade do real na medida em que a realidade, o mundo, foi criado por deus independentemente do homem, ela , portanto, expresso da concepo mitolgica do mundo" (Gramsci, 1981, p. 69). "A pura natureza o lugar e o tempo em que falta o homem. (. . .) Desde que mos humanas, ou olhares, ou instrumentos, atinjam a pura natureza, ela j nb mais a pura natureza" (Lefbvre, 1969, p. 162). "Sem o homem, que significaria a realidade do universo? Toda a cincia ligada s necessidades, vida, atividade do homem. Sem a atividade do homem, criadora de todos os valores, inclusive os cientficos, que seria a 'objetividade'? Um caos, isto , nada, o vazio, se que possvel dizer assim, j que, realmente, se imagina que o homem no existe, no se pode imaginar a lngua e o pensamento. Para a filosofia da prxis, o ser nb pode ser separado do pensar, o homem da natureza, a atividade da matria, o sujeito do objeto; se se faz esta separao, cai-se em uma das muitss formas de religio ou na abstrao sem sentido" (Gramsci, 1981, p. 70).

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Em Marx, a relao homem/natureza aparece na discusso sobre a condio natural do homem e sobre o trabalho, como sua atividade essencial. Nos manuscritos econmicos e filosficos, de 1844, encontra-se o seguinte texto: "A universalidade do homem aparece, na prtica, na universalidade que faz da natureza inteira o seu corpo orgnico como meio direto de vida e, igualmente, como o objeto material e o instrumento de sua atividade vital. A natureza o corpo inorgnico do homem; quer isso dizer a natureza excluindo o prprio corpo humano. Dizer que o homem vive da natureza significa que a natureza o corpo dele, com o qual deve manter-se em contnuo intercmbio a fim de no morrer. A afirmao de que a vida fsica e mental do homem e a natureza so independentes simplesmente significa ser a natureza independente consigo mesma, pois o homem parte dela" (Marx, 1970, p.95). Com essa colocao de carter bem abstrato, Marx demonstra, desde logo, o princpio bsico que seguir em suas obras posteriores, qual seja, o de uma inter-relao necessria entre homem e natureza. Se tomarmos suas consideraes acerca do trabalho, vamos ver de que modo esse princpio abstrato se faz presente. "Antes de tudo o trabalho um processo de que participam o homem e a natureza, processo em que o ser humano, com sua prpria ao, impulsiona, regula e controla seu intercmbio material com a natureza. Defronta-se com a natureza como uma de suas foras. Pe em movimento as foras naturais de seu corpo, braos e pernas, cabea e mos, a fim de apropriar-se dos recursos da natureza, imprimindo-lhes forma til vida humana. Atuando assim sobre a natureza externa e modificando-a, ao mesmo tempo modifica sua prpria natureza. Desenvolve as potencialidades nela adormecidas e submete ao seu domnio o jogo das foras naturais. No se trata aqui das formas instintivas, animais, de trabalho. Quando o trabalhador chega ao mercado para vender sua fora de trabalho, imensa a distncia histrica que medeia entre sua condio e a do homem primitivo com sua forma ainda instintiva de trabalho. Pressupomos o trabalho sob forma exclusivamente humana. Uma aranha executa operaes semelhantes s do tecelo, e a abelha supera mais de um arquiteto ao construir sua colmia. Mas o que distingue o pior arquiteto da melhor abelha que ele figura na mente sua construo antes de transform-la em realidade. No fim do processo do trabalho aparece

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um resultado que j existia antes idealmente na imaginao do trabalhador. Ele no transforma apenas o material sobre o qual opera; ele imprime ao material o projeto que tinha conscientemente em mira, o qual constitui a lei determinante do seu modo de operar ao qual tem de subordinar sua vontade" (Marx, 1971, p.202). Este excerto, por tratar do processo geral de trabalho, apresenta grande interesse para nossa anlise. Nele, fica qualificado o trabalho como atividade mediadora entre homem e1 natureza, atravs da qual o homem se realiza como homem, como natureza. Do texto acima, depreendemos que o trabalho uma atividade exclusivamente humana, ou seja, somente o homem trabalha, somente o homem imprime um carter teleolgico sua atividade. Os animais tambm influem sobre o meio ambiente, efetuam alteraes, etc., porm "() a influncia duradoura dos animais sobre a natureza que os rodeia inteiramente involuntria e constitui um fato acidental. Mas, quanto mais os homens se afastam dos animais, mais sua influncia sobre a natureza adquire um carter de uma ao intencional e planejada, cujo fim alcanar objetivos projetados de antemo. (...) Nem um s ato planificado de nenhum animal pde imprimir na natureza o selo de sua vontade. S o homem pde faz-lo. Resumindo: s o que podem fazer os animais utilizar a natureza e modific-la pelo mero fato de sua presena nela. O homem, ao contrrio, modifica a natureza e a obriga a servir-lhe, domina-a. E a est, em ltima anlise, a diferena essencial entre o homem e os demais animais, diferena que, mais uma vez, resulta do trabalho" (Engels, 1961, p.278-9). Com isso, pretendemos salientar que dentro da totalidade da natureza existem, ao mesmo tempo, uma unidade e uma diversidade: embora homem e animal faam parte da natureza, e esta esteja neles presente, no entanto no da mesma forma, pois existe uma maneira especificamente humana de ser natural, que a que nos interessa estudar aqui. O que caracteriza essencialmente a maneira humana de ser natural, ou seja, de estar relacionado natureza, o trabalho. Como vimos,

"Nada ocorre na natureza de forma isolada. Cada fenmeno afeta o outro, e por seu turno influenciado por este; e em geral o esquecimento desse movimento e dessa interao universal que impede a nossos naturalistas perceberem com clareza as coisas mais simples" (Engels, 1961, p. 278).

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no processo de trabalho que o homem produz seus meios de vida, assegurando a prpria sobrevivncia como espcie. Porm, como o trabalho uma atividade criadora, o homem transcende, em qualidade, a simples manuteno da espcie levada a efeito pelos animais: "Os animais s produzem a si mesmos, enquanto o homem reproduz toda a natureza ( . . . ) . Os animais s constrem de acordo com os padres e necessidade da espcie a que pertencem, enquanto o homem sabe produzir de acordo com os padres de todas as espcies e como aplicar o padro adequado ao objeto. Assim, o homem constri tambm em conformidade com as leis do belo" (Marx, 1970, p.96). Atravs do trabalho, portanto, o homem estabelece uma relao de apropriao da natureza. Porm, como essa no uma relao entre dois elementos exteriores um ao outro, a apropriao no tem um sentido unilateral e linear. O chamado domnio do homem sobre a natureza, no dizer de Engels, "(...) no se parece em nada com o domnio de um conquistador sobre o povo conquistado, no o domnio de algum situado fora da natureza, mas que ns, por nossa carne, nosso sangue e nosso crebro, pertencemos natureza, encontramo-nos em seu seio, e todo nosso domnio sobre ela consiste em que, diferentemente dos demais seres, somos capazes de conhecer suas leis e aplic-las de maneira adequada" (Engels, 1961, p.279). Isso significa, antes de mais nada, que o "mundo natural" no se reduz a uma materialidade passiva frente ao homem, pois tem suas prprias determinaes, que podem ser compreensveis ou no racionalidade humana, mas que lhe impem uma certa maneira de proceder. No texto da Ideologia Alem, Marx e Engels referem-se s premissas impostas pela matria10 ao afirmarem que "(...) o modo como os homens produzem os seus

"Este 'dado', no qual o poder humano reinveste sem parar as formas abstratas que ele deduz e as estruturas que ele edifica, ns chamamos 'natureza'. Ela no tem nada de uma indiferena, de uma materialidade passiva e pobre maneira da coisa e do objeto desligado. Ela cheia de germes e de particularidades que pedem (se se pode exprimir assim) apenas para serem explicadas. Trabalho, tcnica, conhecimentos, conceitos no cortam o humano da natureza, seno por um pensamento que conscientemente ou no separa analiticamente maneira do entendimento" (Lefbvre, 1969, p. 170). Excelente abordagem a respeito das determinaes materiais e sua relao com os condicionantes histrico-sociais encontra-se em Schrnidt (1976), especialmente na primeira parte do Captulo II sobre a natureza e a anlise da mercadoria. De resto, a obra fascinante e rica em seu todo, razo pela qual foi tomada como base para esta parte do nosso trabalho.

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meios de vida depende, em primeiro lugar, da natureza dos prprios meios de vida encontrados e a reproduzir (grifo nosso)" (MarxeEngels, 1984, p.14-5). Observamos, portanto, que o intercmbio orgnico entre homem e natureza est condicionado por leis naturais existentes de maneira independente da vontade humana. Nas palavras de Schmidt, "(...) todo ato de dar forma a uma substncia natural deve obedecer legalidade peculiar da matria" (Schmidt, 1976, p.84). O reconhecimento de que Marx atribui um papel relevante aos aspectos materiais do intercmbio homem/natureza no autoriza, entretanto, que se interprete a matria como princpio unitrio de explicao do mundo. A matria, assim concebida, no passaria de uma idia geral, uma abstrao; quando para Marx a matria significa, antes de tudo, uma realidade socialmente mediada, isto , relacionada a padres histricos determinados. "A substncia natural, que Marx equipara matria, j est formada, quer dizer, encontra-se submetida a leis fsicas e qumicas que so descobertas pelas cincias da natureza em permanente contato com a produo material. Justamente porque a substncia natural tem leis que lhe so prprias, e no apesar disso, podem ser realizados objetivos humanos por meio dos processos naturais. Ademais, os contedos desses objetivos no so unicamente histrico-sociais, mas esto tambm condicionados pela prpria estrutura da matria. Depende sempre do nvel alcanado pelas foras produtivas materiais e intelectuais, quais possibilidades imanentes matria e em que proporo podem se realizar; alm disso, a estrutura da matria no est estabelecida de nenhuma maneira de uma vez para sempre" (Schmidt, 1976, p.71). Por intermdio dessa passagem de Schmidt, percebemos em que medida a relao entre os condicionantes naturais e as variveis histrico-sociais uma relao dialtica: um processo atravs do qual resultam modificados ambos os termos. No se trata, portanto, de uma simples relao de causalidade (o que exerce influncia sobre quem, ou vice-versa), mas sim de uma ligao que vem desde o ncleo desses dois elementos.11 Entretanto, preciso ter-se claro que o processo histrico na natureza e na sociedade no so a mesma coisa e que, portanto, no tem nenhum sentido aplicar diretamente as leis naturais s relaes sociais, nem mesmo vice-versa. A relao que natureza e sociedade guardam entre

' "(. . .) enquanto existam homens, a histria da natureza e a histria dos homens se condicionam reciprocamente" (Marx e Engels apud Schmidt, 1976, p. 45).

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si tambm, em certa medida, uma relao de negao, de contradio, e essa idia contida na expresso "luta do homem contra a natureza". Tendo em vista a mediao fundamental entre homem e natureza o trabalho -, observamos que o contedo histrico daquela relao expresso atravs da tecnologia. Esta, segundo Marx, "(...) revela o modo de proceder do homem para com a natureza, o processo imediato de produo de sua vida, e assim elucida as condies de sua vida social e as concepes mentais que delas decorrem" (Marx, 1971, p.425). Atravs das diferenas no padro tecnolgico, podem-se observar as mudanas na relao homem/natureza no decorrer da histria da humanidade.12 Dito de outra forma, h uma evoluo no proceder do homem para com a natureza, h uma alterao nos mtodos de interveno sobre o "mundo natural", ao mesmo tempo em que este tambm apresenta novos aspectos a serem encarados pelo homem no decorrer do processo. "Na medida em que os homens desatam as 'potncias adormecidas' no material natural, 'liberam' este material: ao transformar o morto em si em um vivente para ns, prolongam, de certo modo, a srie dos objetos produzidos pela histria natural e lhe do prosseguimento num estgio qualitativamente mais elevado. Mediante o trabalho humano a natureza leva adiante seu processo de criao (...). A fora de trabalho, aquela 'substncia natural transformada em organismo humano', exercida sobre substncias naturais exteriores ao homem; a natureza transforma-se juntamente com a natureza. Como os homens incorporam suas foras essenciais s coisas naturais trabalhadas, as coisas naturais, por sua vez, adquirem uma nova qualidade social como valores de uso cada vez mais abundantes no curso da histria" (Schmidt, 1976, p.85-6). Trata-se, portanto, de uma natureza ao mesmo tempo exterior e interior ao homem: apropriada por e para o homem e tambm por ele recriada. Nessa medida, se pode dizer que o processo de humanizao da natureza tambm significa uma naturalizao do homem. Levando sempre em conta essa reciprocidade, ainda se pode dizer, de uma forma mais geral, que, enquanto houver homens, haver natureza, de vez que "(...) todas as relaes sociais esto mediadas por coisas naturais e vice-versa. So sempre relaes dos homens entre si e com a natureza" (Schmidt, 1976, p.77).

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"O que distingue as diferentes pocas econmicas no o que se faz, mas como, com que meios de trabalho se faz" (Marx, 1971, p. 425).

Desse contexto, cabe resgatar a categoria espao, essencial para o prosseguimento do nosso trabalho. Desde logo, afirmamos que o espao necessariamente social, ou seja, no existe um "espao natural", alheio s influncias da organizao social. Essa idia proveniente do que foi discutido acima sobre as relaes entre a natureza e a sociedade: assim como no existe a "pura natureza", no existe tambm um "puro espao", intocado pela mo do homem. Todo espao social, porque nele se desdobram relaes sociais que esto explcita ou implicitamente presentes em todas as reas conhecidas pelo homem. A idia, portanto, de um "espao construdo", isto , produzido pelo homem em oposio a um "espao natural", alheio a qualquer tipo de prtica social, no tem viabilidade em nosso contexto terico. No estgio avanado em que se encontram as foras produtivas capitalistas na atualidade, uma delimitao que seccionasse essas duas "modalidades" de espao estaria no s muito prxima do impossvel, como tamom do incuo, sob o ponto de vista da compreenso do real. O espao, num certo sentido, d a dimenso concreta das prticas sociais, cuja determinao formal assume peculiaridades histricas.13 Entretanto, quaisquer que sejam essas peculiaridades, "(...) os homens se encontram limitados, no mnimo, a substncias bsicas como a terra, a gua e o ar, em que pese toda a artificiosidade das formas objetivas por eles produzidas" (Schmidt, 1976, p.97). Para Marx, a terra o objeto universal do trabalho humano, incluindo, claro, a gua e o ar. Em suas palavras, "(...) a terra, seu [do homem] celeiro primitivo, tambm seu arsenal primitivo de meios de trabalho. Fornece-lhe, por exemplo, a pedra que lana e lhe serve para moer, prensar, cortar, etc. A prpria terra um meio de trabalho, mas, para servir como tal na agricultura, pressupe toda uma srie de outros meios de trabalho e um desenvolvimento relativamente elevado da fora de trabalho" (Marx, 1971, p.203). Com isso, observamos que a terra ou, num sentido mais abrangente, o espao concebido em relao atividade humana, necessariamente permeado por relaes sociais de produo historicamente mutveis. Considerando os condicionantes puramente materiais do trabalho e a transformao da natureza que dele decorre, podemos dizer, com Lefbvre, que "(...) a terra ao mesmo tempo condio de produo e produto de ao" (Lefbvre, 1969, p.156), em suma, o lugar do homem.

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Sobre a evoluo histrica da humanidade e sua relao com a apropriao social do espao, recomenda-se a leitura de Moraes e Costa (1984, cap. 6).

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O processo de apropriao social do espao, como j foi dito, mediado pelo grau de evoluo tcnica da humanidade. Dito de outra maneira, a forma que assume a relao sociedade/espao, em cada perodo histrico, guarda uma correspondncia muito estreita com o nvel e o carter do desenvolvimento das foras produtivas. Isso leva Snia Barrios a reconhecer que "(-) a ampliao dos conhecimentos cientficos e a disponibilidade de instrumentos de trabalho cada vez mais potentes e eficientes se traduzem numa capacidade crescente de transformao social do espao circundante. As sucessivas revolues tecnolgicas, que o desenvolvimento histrico das formaes sociais registra, significaram um incremento cumulativo de seu domnio sobre a natureza" (Barrios, s.d., p.33). O delineamento da categoria espao, atravs de sua relao com a organizao social, guarda, entretanto, uma distncia bastante grande em relao s suas possveis aplicaes a determinadas situaes concretas. Num certo sentido, dizer simplesmente que as relaes sociais determinam a configurao espacial no explica muito, uma vez que, nesse nvel de abstrao, resulta difcil dar conta de realidades to diversas como a caatinga nordestina e o ABC paulista. Nesse quadro, impe-se a necessidade do aprimoramento de um instrumental metodolgico capaz de efetivar a imprescindvel mediao entre o conceito e a realidade. As dificuldades existentes diante de uma tarefa dessa envergadura so inmeras e tm sido apontadas por diversos estudiosos do assunto. Coraggio, por exemplo, reconhece que no h uma resposta fcil pergunta: quais so as relaes determinsticas existentes entre os processos sociais e as formas espaciais? Antes de mais nada, h que se reconhecer que "(...) impossvel dar uma resposta nica e geral, aplicvel a todas as situaes histricas" (Coraggio, 1979, p.27). Coraggio aponta, ainda, que a historicidade do social no se limita s categorias sociais estritamente consideradas. "O carter histrico do social tambm dado pelo fato de que a articulao entre os determinismos propriamente sociais e os naturais no est univocamente estabelecida para todas as formas de sociedade" (Coraggio, 1979, p.28). A par disso, Sormani alerta para o risco dos dois extremos em que se pode cair ao tentar incorporar o espao s relaes sociais. Tais extremos so: "(...) privilegiar a influncia do meio fsico sobre os processos sociais e privilegiar as mudanas sociais, margem

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das determinaes da natureza. Num caso, se cai inevitavelmente em explicaes deterministas do desenvolvimento social e, no outro, em expresses voluntaristas" (Sormani, 1977, p.3). A maneira de evitar tais condicionamentos mecnicos passa pelo reconhecimento da existncia de uma relao dialtica entre as determinaes da natureza e as de ordem social, assunto este que j foi abordado anteriormente. Considerando que a dimenso da tarefa de buscar as mediaes entre o conceito de espao e sua aplicao prtica transcende os propsitos de nosso trabalho, tais observaes servem, entretanto, para registrar nosso reconhecimento sobre as dificuldades metodolgicas considerveis existentes no caminho. Apesar disso, julgamos de grande valia apontar perspectivas que possam levar, progressivamente, a um acercamento maior do problema e, para tanto, nos servimos de Castells: "(...) trata-se de superar a descrio dos mecanismos de interao entre implantaes e atividades para descobrir as leis estruturais da produo e do funcionamento das formas espaciais estudadas; a oposio entre determinaes natural e cultural do espao deve ser superada a partir de uma anlise da estrutura social, considerada como processo dialtico de relao de dois tipos de elementos por meio de prticas sociais determinadas por suas caractersticas histricas; a diferenciao de um espao, a distribuio entre funes e processos que pem em relao as diversas unidades carecem de significao, se no se referem a elementos teoricamente significativos, os quais situam o espao no conjunto da estrutura social" (Castells, 1978, p.152). A postura de Castells ntida no sentido de no abandonar os princpios do materialismo dialtico no estudo da natureza e do significado do espao dentro da dinmica social. Tomando tais princpios como ponto de partida, os passos subseqentes encontram-se ainda numa fase preliminar, em que h poucas concluses definitivas. Os autores clssicos, dentro do pensamento dialtico, praticamente no trataram diretamente dessa questo, de modo que resta bastante a ser criado. Salientamos, a propsito disso, que no se trata de criar uma nova teoria a respeito do espao, mas sim elaborar os desdobramentos terico-metodolgicos necessrios para incorporar essa categoria nas anlises sobre a realidade social. Nas palavras de Snia Barrios, trata-se de "(...) estudar a construo do espao como parte do complexo organizado de processos econmicos, polticos e cultural-ideolgicos que constituem a totalidade social em transformao" (Barrios, s.d., p.7).

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No af de dar conta desse desafio, h diversas abordagens nas quais se constata a preocupao de incorporar o espao totalidade social, preocupao esta que se expressa muitas vezes de forma diferente: configurao espacial, formao espacial, espacialidade social, etc. Pensar o espao socialmente tem sido uma atitude constante entre os autores da chamada "geografia crtica", como Milton Santos, Ruy Moreira e David Harvey, entre outros.14 Partindo justamente da crtica da noo de espao como substrato neutro, esses gegrafos buscam a redefinio de seu objeto de estudo, no sentido de uma insero maior do espao dentro da totalidade social. Por esse motivo, suas elaboraes apresentam um certo interesse para o nosso estudo, embora no seja nosso objetivo adentrar o debate em si, nem tampouco discutir amplamente as idias de M. Santos ou de R. Moreira. Naquilo que nos interessa, esses autores discutem as relaes entre a organizao social e o espao, reconhecendo que o padro de ocupao e de uso do solo se d sempre em funo das necessidades mais essenciais da formao econmico-social considerada. A partir da, os autores citados passam a discutir sobre o que se vem denominando formao espacial, articulando em seu raciocnio as categorias modo de produo e formao econmico-social. A preocupao bsica de M. Santos est em inserir o espao dentro de uma totalidade: "O espao reproduz a totalidade social na medida em que essas transformaes so determinadas por necessidades sociais, econmicas e polticas. Assim, o espao reproduz-se, ele mesmo, no interior da totalidade, quando evolui em funo do modo de produo e de seus momentos sucessivos. Mas o espao influencia tambm a evoluo de outras estruturas e, por isso, torna-se um componente fundamental da totalidade social e de seus movimentos" (Santos, 1979, p.18). Como pode ser visto, o autor tem um certo cuidado em expressar a dinmica espao/sociedade de modo a tentar evitar os riscos de uma interpretao mecanicista. Sem entrar em uma avaliao crtica da produo de Milton Santos, podemos dizer que este autor cumpre um papel importante nos debates sobre a questo espacial. Dotado da peculiaridade de levantar uma gama imensa de questes que, embora sempre pertinentes, muitas vezes fiquem a carecer de um aprofundamento adequado , o autor deixa sua contribuio para um debate que, graas sua abertura, est em constante enriquecimento. Prova disso tem sido a questo da formao espacial que agora retomamos.

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Para um melhor conhecimento sobre a "geografia crtica" ou "geografia nova", sugere-se consultar: Santos (s.d. e 1980); Moreira (1979) e Harvey (1980). Para os fins especficos do nosso trabalho, foram utilizados o citado texto de Moreira (1979) e os ensaios de Santos (1979).

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Um pr-requisito importante para se tratar da formao espacial reconhecer o espao como "produto interno de uma estrutura social", ou seja, o "(...) espao social enquanto produto da sociedade , por isso mesmo, condio de seu devir e, ao estud-lo, gegrafo ou no, estamos a indagar sobre uma das dimenses das relaes sociais (...)" (Seabra, s.d.). Isso significa que no vamos encarar o espao como uma "instncia" a mais, ou seja, uma parte que, justaposta a outras, viria a compor um todo estruturado, cujo movimento estaria pautado por um elemento sobredeterminante em relao aos demais, provocando com esse comportamento mecnico alteraes no mbito das demais "instncias". O que se tem observado, em concepes desse tipo, que a espacialidade fica colocada como elemento determinado, comportando-se quase como um reflexo puro e simples das determinaes da "instncia" econmica. No esse o ponto de vista que adotamos, no porque acreditemos que o dado espacial determine o comportamento da esfera econmica, mas sim porque entendemos que no se trata de adicionar "instncias" nem de estabelecer relaes de determinao entre elas. Trata-se, outrossim, de partir de uma tica diversa, em que o espao d conta de expressar a "reproduo social em sua dimenso mais material" (Lipietz, 1979, p.9), ou seja, ele um dado presente no bojo e na origem do processo social, em maior ou menor grau. A seguinte passagem de Coraggio expressa o essencial dessa idia: "Nossa proposta se baseia em admitir que, embora o espao do real seja nico, a espacialidade dos diversos fenmenos varia com a natureza diferencial dos mesmos; que, em particular, a espacialidade dos fenmenos sociais indireta e est baseada na articulao entre natureza e sociedade, mas com as leis sociais sobreconstruindo a legalidade natural" (Coraggio, 1979, p.20). Partindo desse pressuposto geral, vamos agora examinar o conceito de formao espacial, que tomado como a expresso das relaes entre espao e sociedade no mundo fsico. Tomaremos a conceituao de Sormani, segundo a qual a formao espacial "(...) a forma que assume, em cada etapa histrica, o padro de assentamento e de redes de interconexo que, sinteticamente, ficar expressa pelo padro dos usos do espao vinculados a todas e a cada uma das prticas humanas" (Sormani, 1977). O termo formao, ao mesmo tempo em que designa algo relacionado com a forma, o contorno, o desenho, expressa tambm o contedo de processo,

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algo que se forma, se desenvolve e se altera. Portanto, a formao espacial contm o dado histrico, com seu condicionamento especfico relativo a situaes concretas, ou seja, vai expressar os diferentes modos de ocupao e uso do territrio levados a efeito pela sociedade humana. Nessa medida, observa-se que o conceito de formao espacial est profundamente relacionado formao econmico-social, podendo-se dizer que h uma certa correspondncia entre ambas. Com relao ao conceito de formao social, acreditamos que Sormani o expressa muito bem da seguinte forma: "(...) a formao social designa uma comunidade historicamente constituda e recortada territorialmente que possui caractersticas prprias que a diferencia de outras, seja por razes etno-histricas ou de outra natureza, mas cuja gnese e evoluo esto condicionadas por modalidades particulares de reproduo social que se manifestam na desigualdade de seu desenvolvimento" (Sormani, 1977, p.11). A formao social, portanto, expressa as particularidades de uma organizao social determinada e, por isso, constitui-se no mbito conceituai mais adequado para a observao dos elementos espaciais. Isso no implica, entretanto, que tais elementos no estejam presentes em outros mbitos, como, por exemplo, no mbito mais abstrato do modo de produo. Entretanto, justamente por seu carter mais abstrato, o modo de produo designa to-somente a essncia das relaes sociais presentes em diversas formaes sociais, constituindo-se num ponto de partida, num referencial necessrio de anlise, onde, porm, no se encontram claramente expressos os elementos de ordem espacial. Os conceitos modo de produo e formao social, a despeito de suas diferenas relativas a nveis de abstrao, constituem, num certo sentido, dois aspectos de uma mesma realidade relacionados entre si. Se tomarmos a formulao de Samir Amin sobre formao social, poderemos esclarecer melhor essa observao: "(...) as formaes sociais so estruturas concretas, organizadas, caracterizadas por um modo de produo dominante e pela articulao volta deste de um conjunto complexo de modos de produo que a ele esto submetidos" (Amin, 1973, p.13). Trata-se, portanto, da combinao de partes distintas entre si que se articulam de maneira organizada, isto , obedecendo a uma certa lgica. Tal combinao vem a formar um todo, no qual se manifestam, ao mesmo tempo, unidade e diversidade, harmonia e contradio, continuidade e descontinuidade. Esses aspectos, que podem ser sintetizados como car-

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ter desigual do desenvolvimento das formaes sociais, desempenham um papel importante no decurso do nosso trabalho, na medida em que tais aspectos sero, de alguma forma, transferidos para o mbito da formao espacial, eles adquirem um significado especial. de nosso entender que uma possvel conceituao de regio passa pelo exame da articulao de diversos modos de produo, uma vez que essa articulao imprime, ao espao correspondente, traos de descontinuidade que caracterizam seu prprio processo. No conjunto do nosso trabalho, essa noo de articulao de modos de produo assume importncia capital, motivo pelo qual ser tratada mais especialmente no captulo seguinte. No que tange abrangncia do presente captulo, interessa apenas introduzir essa concepo bsica e situ-la no contexto geral do nosso raciocnio, de modo a esclarecer as razes pelas quais nossa pesquisa tomou esse rumo. Isso posto, vamos agora retomar uma afirmao feita anteriormente para analis-la melhor. Trata-se da correspondncia entre a formao social e a formao espacial, que no , entretanto, de carter mecnico nem linear. Esse aspecto poder ser melhor explicitado atravs de consideraes a respeito das transformaes histricas por que passam uma e outra formao. O ritmo das transformaes pelas quais passa uma formao social no necessariamente o mesmo com que se alteram os elementos da formao espacial. Isto porque essa correspondncia de transformao passa por diversas mediaes, como, por exemplo, o tipo de articulao que o modo de produo dominante tem com os demais, o que vai condicionar o ritmo e a qualidade das alteraes no mbito da formao social em seu conjunto. As alteraes na formao espacial, por seu turno, caracterizam-se, de um lado, pela busca de uma adequao s necessidades da organizao social emergente e, de outro, pela impossibilidade de eliminar os elementos herdados do passado. Por se tratar de uma realidade fsica, as mudanas, nesse mbito, no se do no mesmo compasso das alteraes sociais, embora no deixe de haver, como j foi dito, uma profunda relao entre ambas. claro que toda a infra-estrutura de ordem material do capitalismo moderno, por exemplo, no foi composta "pari passu" ao estabelecimento e sedimentao das novas relaes sociais de produo impostas pelo devir histrico. certo que muitos traos anteriores permaneceram, por longo tempo, sendo alguns elementos da configurao espacial reaproveitados em funo de um uso alternativo, ou mesmo do antigo uso. O homem organiza-se para prover sua sobrevivncia de formas historicamente variveis em sua evoluo. Porm no h como negar a existncia de certas atividades ou prticas sociais que no se alteram muito em sua essncia, o que torna possvel (e menos oneroso para a sociedade) a permanncia do equipamento correspondente.

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Com isso, observamos que, a despeito do ritmo de transformaes ser diferente, os dois aspectos guardam entre si uma correspondncia que faz com que a formao espacial deva ser vista sempre em relao formao social, porqus ela a expresso material da trama de relaes sociais que os homens estabelecem entre si e, como vimos anteriormente, com a natureza. Por outro lado, que no se fique com a idia de que a formao espacial vai "a reboque" da formao social, isto , comportando-se exclusivamente em funo das determinaes desta. De posse do que j foi tratado at aqui sobre as relaes entre espao e sociedade, preciso no esquecer que a formao espacial, dotada que de um carter essencialmente material, impe, em certa medida, limitaes objetivas expanso das relaes sociais. Com Lipietz, diremos que "(...) a sociedade recria seu espao sobre a base de um espao concreto, sempre dado, herdado do passado" (Lipietz, 1979, p.27). A guisa de concluso, diremos que, quando nos definimos por uma viso do espao como um elemento imbriado organizao social, nossa preocupao foi direcionada no sentido de buscar categorias de anlise capazes de, satisfazendo este requisito, permitir avanar no sentido de um aprimoramento do conceito de regio, objetivo geral bsico do trabalho. Nesse sentido, acreditamos que a utilizao da categoria modo de produo e do conceito de formao social podem nos conduzir por esse caminho.

3 - A REGIO: FORMULAES AVANADAS

O tema central do presente captulo consiste no exame de concepes de regio que tomam o espao no como um substrato neutro, mas como uma expresso da realidade social, com sua particularidade histrica, dentro dos marcos definidos no captulo anterior. Partimos, portanto, de um ponto bsico que permeia diversas abordagens para, no decorrer da exposio, tentar ressaltar os aspectos que conferem particularidades a cada uma delas. A escolha dos autores a serem examinados deve-se representatividade e ao significado de suas contribuies dentro do nosso tema. Seguindo nossa linha de anlise, buscamos autores que possam contribuir para a formulao de um conceito de regio sob o ponto de vista do materialismo dialtico. Sem ignorar a existncia de outros autores, esses foram os escolhidos devido substncia de suas anlises, bem como sistematizao e organizao com que so expostas suas idias, permitindo uma compreenso mais adequada dos textos.

3.1 Alejandro Rofman

Comearemos com a abordagem de Rofman (1974), tomando por base seu livro Desigualdades Regionales y Concentracin Econmica: ei caso argentino, onde esto expressos com bastante nitidez os princpios tericos com que ele trabalha. Sua preocupao principal, nessa obra, consiste em compreender a origem das desigualdades regionais no contexto de um pas de desenvolvimento dependente. Nesse sentido, as observaes de Rofman prendem-se s formaes sociais capitalistas, no interior das quais se verificam desnveis scio-econmicos entre os distintos subespaos nacionais. O esquema conceituai de Rofman utiliza-se da relao entre as categorias de formao social nacional e formac social regional. Em suas palavras: "A base fundamental de nossa exposio indica que cada unidade regional se comporta como uma formao social inse-

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rida no esquema do sistema nacional, participando e compartilhando caractersticas com esse sistema, bem como apresentando aspectos especficos" (Rofman, 1974, p. 10). Esse princpio bsico expressa a preocupao do autor em mostrar que, ao analisar a regio, no se pode ignorar que a parte integrante do todo, ou seja, que "( ) uma regio um subespao includo num sistema nacional" (Rofman, 1974, p. 39). Em seu Captulo 2, onde busca redefinir a regio, Rofman critica uma srie de acepes correntes.1 Um dos equvocos apontados consiste em tomar uma nica dimenso de anlise, supondo que o funcionamento do sistema social possa ser meramente fracionrio e considerado apenas um elemento para identificar a regio. Para Rofman, trata-se de um erro metodolgico definir o mbito regional por meio de uma varivel ou parmetro isolado. Disso tambm resulta um empobrecimento conceituai, na medida em que a regio fica concebida sem seus componentes essenciais: as diferenciaes internas referentes a classes sociais, poder poltico e econmico, formas de explorao da terra, etc. Um outro aspecto crtico diz respeito ao carter a-histrico que Rofman aponta nas acepes referidas, ou seja: "(...) as diferentes verses sobre o significado do entorno regional podem ser aplicadas no somente a qualquer contexto scio-econmico, mas tambm a qualquer etapa de seu desenvolvimento histrico" (Rofman, 1974, p. 40). Atravs da crtica que Rofman elabora, pode-se observar que, em sua concepo, a regio um conceito integral que deve dar conta de expressar uma realidade espacial num contexto histrico-social. A partir disso, o autor passa a enumerar os aspectos que devem ser contemplados no estudo de uma regio considerada integralmente: a) caractersticas do nvel de desenvolvimento relativo das foras produtivas da regio; b) anlise das relaes de produo e das formas tcnicas e organizativas da atividade em cada setor econmico; c) nveis de concentrao econmica e formas de distribuio da renda como processos diretamente ligados ao sistema econmico-social prevalecente;

As abordagens s quais o autor se refere fazem parte do grupo que, no captulo introdutrio deste trabalho, chamamos de concepes convencionais. No oportuno, no momento, retomarmos esse assunto, na medida em que nosso interesse reside unicamente em captar, da crtica feita por Rofman, elementos que expressem seu prprio ponto de vista.

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d) anlise comparada da estrutura econmico-social regional com a de outras regies e com a do pas. Levando em conta o conjunto desses aspectos, observa-se que a categoria formao econmico-social cumpre um papel-chave na concepo de Rofman: ela fornece a noo de articulao entre o modo de produo dominante e o conjunto de modos dominados, em consonncia com o que havamos tratado no final do captulo anterior. O que sobremaneira nos interessa nas formulaes de Rofman que ele busca articular, de forma coerente, a categoria formao social com as caractersticas espaciais e, mais particularmente, com as formaes regionais. Em suas palavras: "(...) partimos da hiptese central de que, sendo a unidade territorial nacional reconhecida como uma formao social dada, as distintas subunidades participam das caractersticas gerais atribuveis a todo o sistema. Esta participao no , entretanto, nem homognea nem deixa de oferecer aspectos muito particularizados. Para efeitos de definir e por fim distinguir uma subunidade qualquer de outra, a nica alternativa reconhecer modalidades diferenciadas da formao social global a nvel das subreas do territrio nacional. Quer dizer, a regio visualizada como uma formao social prpria, onde as estruturas econmicas, sociais e polticas dos modos de produo que nela coexistem se comportam em correspondncia com as mesmas instncias em escala nacional" (Rofman, 1974, p.43). claro que, como o prprio Rofman aponta, a aplicao desse marco geral de anlise requer um estudo detalhado das particularidades de uma regio determinada. Uma vez que se trata de cercar o ncleo bsico constitudo pelas relaes entre a formao social regional e a nacional, preciso determinar, com rigor, os pontos em que essa correspondncia se efetua, bem como os pontos em que se rompe; porque a regio de Rofman uma unidade internamente contraditria, o que faz com que as relaes entre a formao social nacional e a regional no sejam lineares e unidirecionais, mas, ao contrrio, sejam acompanhadas de transformaes ou adaptaes nos dois mbitos. Nesse sentido, Rofman demonstra a necessidade de apontar as caractersticas peculiares a cada unidade regional, o que pode ou no conferir a esta uma certa autonomia em relao ao mbito nacional e mesmo ao internacional. Devido a isso, importante observar que as peculiaridades de uma certa regio podem estar, a nivel de sistema produtivo, no que respeita ao aproveitamento e mobilidade (ou no) dos recursos naturais de que

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a rea dotada, bem como no carter mvel dos meios de produo (com exceo da terra) e da fora de trabalho. Por outro lado, a nvel da estrutura social, as peculiaridades regionais surgem em virtude do fato de que as classes sociais se definem e se articulam com base nas relaes entre o modo de produo dominante e os subordinados. Assim, a regio caracterizada por fragmentao de classes ou setores, uma vez que, na realidade, dificilmente se encontra uma ntida e pura diviso de classes. Rofman considera, ainda, o nvel da estrutura jurdico-institucional, onde se do as relaes entre o Estado nacional e a aliana de classes e setores regionais, cuja prtica poltica nem sempre se coaduna com os interesses da coligao social dominante a nvel nacional. A partir da considerao das especificidades a esses trs nveis, Rofman julga ter atingido uma primeira acepo de regio, que resume como sendo "(...) a apropriao geogrfica dos fenmenos econmico-sociais que acontecem em toda a formao social" (Rofman, 1974, p. 51). Compreende-se que, devido ao grau de abstrao que tal formulao encerra, o autor parta para a tarefa de situar historicamente uma formao regional dada, apontando, com maior nvel de detalhe, os diversos aspectos diferenciadores das regies no interior de um sistema nacional. O roteiro que apresenta serviu de base para seu estudo do caso argentino como modelo explicativo de suas formulaes tericas. Esta parte de seu trabalho no nos interessa diretamente no momento, de vez que nosso objetivo se limitou a examinar apenas o arcabouo terico de que o autor faz uso. Ficamos, ento, basicamente, com o conceito de regio integral, atravs do qual Rofman busca expressar a realidade especfica de uma formao social regional, inserida na dinmica histrica da formao social nacional.

3.2 Jos Lus Coraggio

Partindo basicamente dos mesmos princpios fundamentais, as formulaes de Coraggio (1979)^ definem a regio, antes de mais nada, como uma forma espacial sobre a qual se assenta um subconjunto social determinado. Devido concepo de espao adotada pelo autor, a regio, considerada como territrio, no tem significao em si mesma. As carac-

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Ver Rofman (1974, p.51 e seg.). A despeito da variedade de textos e artigos do autor que expressam diversos estgios de suas formulaes sobre o assunto, optamos por analisar o trabalho denominado Sobre Ia Espacialidad Social y ei Concepto de Regin, que nos pareceu o mais explcito de todos.

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tersticas de um segmento concreto, em sua materialidade (como topografia, clima, solo, recursos minerais, etc.), s adquirem sentido quando postas em relao com os processos da sociedade que a se localizam. Em conformidade com o tema analisado no captulo anterior deste trabalho, quando tratamos das relaes entre sociedade, natureza e espao, o raciocnio de Coraggio parte de que, nas formaes sociais concretas, o natural no algo que subjaz ao social, mas que "(...) est no interior mesmo das estruturas e processos sociais" (Coraggio, 1979, p. 46). Assim sendo, considera ele que "(...) a coletividade assentada no mbito definido como regio [ vista] como um complexo social-natural, onde no h apenas agentes sociais e suas relaes, mas tambm elementos naturais relacionados atravs de processos ecolgicos e, ainda mais, um sistema de relaes sociais de apropriao dos elementos naturais pelos elementos da sociedade. Este complexo concreto tem como locusuma determinada regio, cuja configurao, extenso, posio relativa, etc. so determinaes espaciais cuja lgica deve ser decifrada a partir das leis que regulam os processos sociais" (Coraggio, 1979, p. 46). A abrangncia e a profundidade que Coraggio alcana com suas consideraes sobre a regio constituem, a nosso ver, qualidades que enriquecem definitivamente a anlise. com cuidadosa acuidade que ele aponta os riscos de uma interpretao determinstica e linear com respeito a essa questo. E com muita razo o faz: qualquer pessoa que manuseie com o assunto sociedade-espacregio pode saber como comum se deparar com abordagens em que, explcita ou implicitamente, aparece o determinismo do social sobre o natural ou vice-versa. Assim, as abordagens que consideram a regio como um somatrio da forma espacial, mais o contedo natural e mais o contedo social no apresentam condies de percepo, anlise e compreenso do fenmeno regional, de vez que se encontram sob uma tica metodolgica equivocada. O essencial a se levar em conta aqui que esses diversos "nveis" de determinao no podem ser concebidos externamente um ao outro. No dizer de Coraggio, "(...) o determinismo natural j est incorporado (grifo nosso) na regulao dos processos sociais, como, por exemplo, nas condies materiais da reproduo social, e no se agrega externamente ao determinismo social. (...) A configurao natural aparece como fator que, no seio de um dado processo social, orienta a configurao territorial concreta dos fenmenos sociais, mas de forma nenhuma a produz" (Coraggio, 1979, p. 47).

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Ao analisar os processos sociais e a regionalizao, Coraggio inicia com a diviso social do trabalho e o papel que nela desempenham as determinaes naturais, para chegar noo de diviso territorial do trabalho. A diviso social do trabalho divide a sociedade em ocupaes, cada qual apropriada a certo ramo de produo (Braverman, 1977), e constitui-se numa caracterstica da grande maioria das sociedades conhecidas. A origem da diviso social do trabalho est, segundo Marx (1970), na propenso a trocar: a possibilidade de obter diversos produtos atravs da troca que leva o homem a se organizar socialmente de forma a dividir as tarefas e, com isto, aprimorar suas aptides na feitura de um produto. Trata-se de uma caracterstica geral da sociedade humana que no deve ser confundida com a diviso manufatureira do trabalho, a qual consiste no parcelamento do processo de feitura do produto em diversas operaes executadas por diferentes trabalhadores. Esta forma de diviso do trabalho tornou-se generalizada apenas com o capitalismo.4 Nesta etapa do nosso estudo, estamos tratando da diviso do trabalho no sentido mais amplo, como uma caracterstica social geral, o que nos pode conduzir noo de diviso territorial do trabalho e, por conseguinte, noo de regio. Seguindo o raciocnio de Coraggio, podemos observar que a diviso social do trabalho no apenas resultado da relao dos homens entre si, mas tambm destes com a natureza, uma vez que eles se utilizam do ambiente fsico para produzir. inegvel que a diviso social do trabalho contm o elemento natural, de vez que ela faz uso de peculiaridades naturais do territrio, de caractersticas fsicas, localizao de recursos naturais, etc.5 Nesse ponto, Coraggio chama ateno para o fato de que no a diferenciao natural que produz a diviso social do trabalho, uma vez que esta existiria de qualquer maneira, mesmo na presena de uma grande uniformidade de elementos naturais. Dessa forma, o que se pode dizer que "( ) as determinaes naturais especficas in-

Obviamente, esse assunto comporta tratamento mais aprofundado que no lhe ser dispensado aqui. Cabe-nos t"o-somente salientar que se trata de dois mbitos, por assim dizer, da diviso do trabalho e que, embora possam parecer excludentes, se relacionam um com o outro. Essa relao, no capitalismo, apresenta um carter contraditrio: a ausncia de uma autoridade organizadora do trabalho social contrasta com a rigidez do processo produtivo no mbito da fbrica. No capitalismo, a diviso social do trabalho faz uso no apenas da diferenciao natural do territrio, mas tambm da diferenciao da populao em termos de sexo, idade, raa, no sentido da mxima valorizao do capital.

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duzea a certas formas concretas da diviso social do trabalho (grifo nosso)" (Coraggio, 1979, p. 48). Em verdade, a noo de que a diviso social do trabalho contm o dado natural j est presente no prprio Marx, especialmente quando examina o surgimento da manufatura. Em suas palavras: "(...) o fundamento de toda diviso do trabalho desenvolvida e processada atravs da troca de mercadorias a separao entre a cidade e o campo. Pode-se dizer que toda histria econmica da sociedade se resume na dinmica dessa anttese (...)" (Marx, 1971, p. 404). Nessa passagem, Marx expressa, de forma sucinta, a importncia dos elementos fsico-naturais do condicionamento da organizao social. Mais adiante, afirma ele que "(...) a diviso territorial do trabalho, que confina ramos particulares de produo em reas determinadas de um pas, recebe novo impulso com a atividade manufatureira que explora todas as peculiaridades. No perodo manufatureiro, a diviso do trabalho na sociedade desenvolveu-se muito com a ampliao do mercado mundial e com o sistema colonial, que figuram entre as condies gerais de existncia desse perodo" (Marx, 1971, p. 405). Esse excerto, alm de reafirmar o fato de que Marx concebia o elemento espacial como parte da dinmica social global, traz explicitamente a noo de diviso territorial do trabalho, embora bastante sucinta. No texto de Coraggio, encontra-se melhor especificado o que seria a diviso territorial do trabalho: "(...) a configurao de subconjuntos produtivos relativamente especializados em reas compactas diferenciveis, como parte de um sistema orgnico de produo social; ou, em outros termos, esta regionalizao-especializao da produo constitui uma forma espacial prpria da produo social. Que esta forma no predominantemente natural, seno social, fica evidente quando as modalidades concretas que adota se modificam com os sistemas sociais" (Coraggio, 1979, p. 48). Ou seja, a diviso territorial do trabalho tem um componente histrico intrnseco que o autor torna explcito ao examinar a regionalizao, no mbito do sistema capitalista, em suas particularidades. O processo de acumulao de capital , nas palavras de Coraggio,

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"(...) objetivamente regionalizado, na medida em que se organiza como trama de processos particulares de acumulao que tm mbitos territoriais mais ou menos definidos. E o desenvolvimento do processo de acumulao pode ser acompanhado de mudanas nesta regionalizao" (Coraggio, 1979, p. 49). Neste ponto, convm deixar claro que no se trata de identificar a regionalizao do capital social com a localizao do capital fixo. Deve-se considerar, outrossim, que "(...) o capital sendo uma relao social e no meramente um objeto fsico (maquinaria, edifcios, etc.), sua regionalizao , fundamentalmente, a regionalizao dos agentes e elementos de produo que se acoplam atravs desta relao, assim como a regionalizao da circulao dos capitais sob diversas formas materiais" (Coraggio, 1979, p. 51). Analisar a regionalizao dos agentes da produo implica analisar tambm a organizao territorial da reproduo da fora de trabalho e, mais amplamente, a organizao territorial da populao, de vez que h setores demogrficos que no esto diretamente ligados produo de valores de uso e outros, ainda, que o fazem, porm, sob outras relaes de produo. A viso de Coraggio contempla, como se percebe, outros processos no estritamente capitalistas que constituem condies gerais para a reproduo do capital social. Ademais, aponta ele a necessidade de se considerarem os processos de ndole poltica e ideolgica, pois, na medida em que so necessrios reproduo social, cabe tambm lhes aplicar o conceito de regionalizao. Em resumo, a contribuio de Coraggio apresenta a regionalizao como um resultado da diviso territorial do trabalho dentro de um marco conceituai que absorve a realidade social como uma totalidade histrica. A regio, portanto, resulta da regionalizao dos processos sociais e deve ser analisada a partir da dinmica da reproduo social. Este o fundamento metodolgico de Coraggio. Numa sociedade em que domina o modo de produo capitalista, o elemento central a reproduo do capital social, tanto no que se refere s condies controladas pelos capitais individuais, como tambm no que se refere s condies gerais da produo (onde se incluem a reproduo global da fora de trabalho, outras modalidades de produo mercantil camponesa, artesanal.etc. - e a atuao do Estado no referente proviso dessas condies gerais). Sem dvida, o aporte terico que Coraggio traz ao estudo do nosso tema de considervel valia, e isto por diversos motivos. Dentre

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eles, pelo esforo metodolgico de avanar por uma rea em que o materialismo dialtico pouco vicejou at agora. Devido a isso, o autor incorre, por vezes, em arriscadas manobras conceituais que nem sempre resultam num esclarecimento satisfatrio das questes, mas que expressam traos da coragem necessria ao pesquisador. Por outro lado, e mais especificamente, o fato de o autor considerar em sua conceituao de regio a influncia de elementos caractersticos de uma ordem produtiva que no a dominante, numa dada organizao social, constitui-se num outro motivo que nos leva a valorizar sobremaneira a contribuio de Coraggio. Isto porque, como ser visto mais adiante, esse um fator muito importante na formao das regi5es.

3.3 Horacio Sormani

A seguir, vamos tratar da contribuio de Horacio Sormani no que ela apresenta de interesse direto para nosso tema, ou seja, o conceito de regio. Esse autor se coloca, em termos gerais, dentro dos marcos conceituais em que tambm se posicionam os autores tratados anteriormente. O texto que usaremos como referncia Formacin Social y Formacin Espacial: hacia una dialcticade los asentamientos humanos (Sormani, 1977), cujo propsito geral consiste em "(...) analisar a articulao dialtica entre os modos de produo dentro de uma formao social historicamente dada e a organizao do espao que aqueles (os modos de produo) vo determinando, admitindo que esta determinao no mecnica" (Sormani, 1977, p. 1). Essa preocupao geral de Sormani se justifica na medida em que ele busca, como preocupao mais especfica, "(...) compreender, entre outras coisas, as conseqncias espaciais do desenvolvimento desigual e combinado do capitalismo que geram os chamados desequilbrios territoriais" (Sormani, 1977, p. 1). Sormani parte do princpio de que a estrutura do espao no o simples resultado de uma permanente adaptao do homem a seu meio ambiente, mas a expresso, num dado momento, do "(...) carter da formao social histrica assentada num determinado territrio" (Sormani, 1977, p. 4). Essa formao social histrica que, no seu entender, vai implantar e legitimar uma diviso social territorial do trabalho (conceito que ser explicitado adiante), a partir da qual os assentamentos e as regies cumpriro seus papis. Entretanto os fatores espaciais e as condies naturais no deixam de exercer sua dose de influncia sobre o

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funcionamento da organizao sociai. Por exemplo, eles podem atrapalhar ou facilitar o deslocamento de pessoas ou de mercadorias sobre o territrio, atuando nas condies de intercmbio. O nvel em que se encontra o desenvolvimento das foras produtivas numa dada sociedade vai determinar se um acidente geogrfico se constitui num obstculo, ou se ele pode ser transformado e apropriado de forma socialmente til. Para Sormani, importante o conceito de diviso social do trabalho, porque a partir dele vem o de diviso territorial do trabalho, nos seguintes termos: "Se a diviso do trabalho dentro da sociedade tende a designar papis precisos a diversos indivduos ou grupos dentro do processo produtivo, o mesmo ocorre no plano territorial com as diversas reas e regies e, do mesmo modo, a produo material vai se diferenciando espacialmente. Assim, a diviso territorial do trabalho constitui uma forma especfica, um momento da diviso do trabalho dentro da sociedade humana em seu conjunto, acarretando no s uma especializao do processo produtivo, mas tambm uma contradio de interesses e um antagonismo entre os diversos grupos e classes sociais e entre as diferentes reas e regies" (Sormani, 1977, p. 5-6). Dentro dessa concepo, o processo de diviso territorial do trabalho d origem formao de regies, na medida em que "(...) impe certos traos que diferenciam umas regies das outras, tanto pelas condies especiais presentes em sua gnese e na desigualdade de seu desenvolvimento, como pelas modalidades que nelas assume a atividade produtiva caracterizada pelas relaes sociais inperantes e pelo nvel alcanado pelas foras produtivas" (Sormani, 1977, p. 13). Esse, ao que parece, se constitui no ncleo explicativo das formaes regionais no que tange identificao de suas origens. Sormani considera como rdua a tarefa de definir um conceito de regio, principalmente tendo em vista que no momento no existe uma teoria geral das regies. No entanto ele rechaa definitivamente a posio que defende a inviabilidade de um conceito de regio. Tal posio presa de uma grande dose de subjetividade, na medida em que atribui a diferentes realidades diferentes significados, no reconhecendo um ncleo explicativo comum. Sormani observa que, para os economistas burgueses em geral, "(...) o conceito de regio equvoco; tratar-se-ia meramente de uma 'generalizao do esprito1 (W. Isard) cuja delimitao estaria em funo do problema particular a estudar" (Sormani, 1977, p. 15).

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A concepo de Sormani procura mostrar que, ao contrrio, a regio no uma construo intelectual, arbitrria e formal, mas ela possui uma existncia real objetiva, sendo, portanto, passvel de ser conceituada. No sentido, ento, de uma conceituao de regio, Sormani movimenta-se na busca de um conceito objetivo e integral. Para tanto, no desconsidera totalmente os princpios de homogeneidade (diferenas e semelhanas internas de determinados espaos tendo por base suas caractersticas dominantes) e de nodalidade (formao de plos de desenvolvimento que estabelecem relaes com reas circunvizinhas), admitindo que estes podem tambm ser elementos constituintes das regies, como de fato ocorre em muitos casos concretos. A postura de Sormani, entretanto, pretende transcender esse ponto no qual muitos autores se do por satisfeitos na busca de uma "sntese superior". Ao enfatizar o carter objetivo da regio, Sormani observa que isto implica "(...) reconhecer seu carter histrico, mutvel, [reconhecer] o fato de que em seu seio vai-se constituindo uma unidade econmica, um todo econmico orgnico que representa uma categoria separada, qualitativamente diferente das outras. Significa reconhecer que existem leis objetivas, relativas a sua origem, formao e desenvolvimento, que podem ser estudadas e definidas cientificamente com maior ou menor preciso e que permitem estabelecer seus limites e, mais ainda, regular o curso futuro de seu desenvolvimento. "A regio , pois, forma e contedo. De uma s vez, um conjunto orgnico de relaes sociais e uma poro do espao construdo e utilizado pela sociedade humana que o ocupa. Possui um fator construtivo; o que constitui a base ou estrutura econmica e tambm uma superestrutura prpria, ainda que, por vezes, difcil de perceber (...). Resulta impossvel separar o contedo social da regio de sua forma material evidenciada pelas conseqncias da ocupao humana do territrio. "Ao mesmo tempo que totalidade, resulta um elemento composto da estrutura regional integral de uma dada formao social histrica, ou do sistema nacional de regies" (Sormani, 1977, p. 17). No dizer de Sormani, a regio , sob um certo aspecto, uma totalidade na qual esto amalgamados os aspectos fsico-territoriais, s-

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ciais, econmicos e polticos. A ns interessa sublinhar que esse autor, bem como Coraggio, reconhece a importncia das relaes de ordem poltica para a compreenso da formao regional, ou mais amplamente, da esfera superestrutural da sociedade, "(.-.) cristalizada por mecanismos polticos, legais e ideolgicos" (Sormani, 1977, p. 17). Em conseqncia de sua postura terica, Sormani ressalta tambm a necessidade de examinar os conflitos e as contradies que a sociedade apresenta como caractersticas de seu desenvolvimento e que esto presentes igualmente nos aspectos territoriais de sua existncia de uma forma geral e nas formaes regionais em particular. A despeito da importncia que a contribuio de Sormani em seu conjunto apresenta para o nosso trabalho, h um ponto que deve ser ressaltado como fundamental. Trata-se da questo da objetividade da regio que esse autor procura demonstrar com clareza, deitando por terra os argumentos que faziam da realidade regional um fenmeno subjetivo que no comportaria um tratamento dentro dos moldes da cincia. Atravs da contribuio de Sormani, portanto, o nosso tema adquire um carter definitivamente substantivo, na medida em que fica assegurada a objetividade da realidade em funo da qual buscamos um conceito.6

3.4 Alain Lipietz

A contribuio de Alain Lipietz, no que concerne ao tema deste trabalho, encontra-se expressa no livro L Capital et son Espace que trata basicamente do modo de insero capitalista no espao. O interesse que esse autor apresenta, a nosso ver, reside no tipo de abordagem que ele efetua, ou seja, ele busca levar s ltimas conseqncias a relao entre o funcionamento da economia e sua expresso espacial. Considerando princpios metodolgicos mais amplos, Lipietz coloca-se dentre os que procuram ampliar as reas de conhecimento atravs do materialismo dialtico. O espao, para ele, no substrato neutro, como um grande tabuleiro onde a mo (bem visvel) do capital vem dispor as peas, seguindo caprichos ditados por sua perversa natureza concepo simplista e linear na qual ainda incorrem diversas abordagens do assunto , mas, de

Da funo do conceito, sua importncia e necessidade, tratamos no captulo introdutrio, no item 1.2.

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outra maneira, Lipietz concebe o espao como um elemento "embutido" na totalidade social. Em suas palavras, o espao no outra coisa seno "(...) a reproduo social em sua dimenso mais material" (Lipietz, 1979, p. 9). Isso significa, de um lado, que o espao no um elemento "separvel" do conjunto social correspondente (tema especialmente tratado no captulo precedente) e, de outro, que o espao contm a dimenso contraditria, presente tambm no processo de reproduo social. A preocupao fundamental de Lipietz no , pelo menos explicitamente, buscar um conceito de regio, mas seu esforo est voltado para compreender porque o capitalismo produz regies desigualmente desenvolvidas. Entretanto, ao acompanhar sua exposio, podemos perceber que possvel extrair da um conceito de regio capaz de expressar, com suficiente clareza, a realidade regional capitalista. Lipietz utiliza a categoria modo de produo como um elemento essencial de sua abordagem. Ele atribui a existncia de regies desigualmente desenvolvidas articulao dos modos de produo em sua dimenso espacial. O modo de produo no existe em estado puro; ele est expresso nas particularidades de uma formao social concreta, sendo que esta o resultado de uma articulao entre diferentes modos de produo, sob o domnio de um deles. Tal articulao, entretanto, no ocorre de forma linear, uma vez que cada modo de produo possui sua prpria dinmica, a qual geralmente contraditria em relao s demais. A dominao do modo capitalista de produo impe ao conjunto sua unidade, seu modo de funcionamento que aparece "ex post" como coerente. De outro lado, observe-se que as modalidades de articulao entre os diversos modos de produo devem ser entendidas como um processo no qual o modo dominante domina, dissolve e integra o modo dominado de acordo comas modificaes que se sucedem no que respeita s regras de funcionamento da totalidade social. Esse conjunto complexo de relaes sociais possui um espao correspondente, ou seja, a articulao do modo de produo capitalista (MPC) com os demais apresenta uma espacialidade prpria: constitui-se na "(...) dimenso espacial da forma de existncia material que rege a relao considerada. Consiste numa correspondncia entre 'presena/distanciamento' (no espao) e'participao/excluso' (na estrutura ou na relao considerada), ou seja, a distribuio dos 'lugares' no espao e a distribuio dos 'lugares' na relao. Por exemplo, a 'separao do produtor direto de seus meios de produo' tem uma dimenso espacial evidente, materializada, de um lado, pelos cercamentos e, de outro, pela parede das f -

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bricas. Outro exemplo: a 'relao trabalhador-patro na fbrica' tem uma dimenso espacial que rege a coreografia do trabalho (...)" (Lipietz, 1979, p. 26). Quanto delimitao estritamente fsica desse conjunto articulado ou melhor dito, em articulao , observa-se que as dificuldades ainda so grandes. O prprio Lipietz pergunta-se: qual o campo desse complexo? Uma regio? Uma nao? Um conjunto de naes? Considerando o espao sob o ponto de vista poltico, verifica-se que no h uma correspondncia perfeita entre o conjunto das relaes sociais (e portanto a rede de influncias polticas, o jogo de poder, etc.) e a rea fsica de uma jurisdio poltico-administrativa. A articulao do MPC com os demais pode muitas vezes transcender os limites geogrficos de um estado-nao, assim como tambm pode ater-se a uma rea menor no interior do mesmo. A esse respeito, considerando o espao poltico em carter predominante, Lipietz distingue trs nveis de articulao poltica: a) formao social nacional o modo de produo dominante firma-se numa aliana de classes, cujo poder poltico lhe possibilita a utilizao do aparelho de estado, assegurando sua hegemonia sobre a formao social em seu conjunto; b) armao regional (ou bloco hegemnico regional) a articulao das relaes sociais, num subespao nacional, capaz de resolver as contradies secundrias entre as classes dominantes locais, embora no disponha do aparelho de estado completo r7

A respeito do conceito de bloco hegemnico regional, constitui-se leitura indispensvel o texto de Gramsci (1977). Embora inacabado, esse texto aborda exemplarmente o comportamento poltico das classes a nvel regional e suas relaes, ao mesmo tempo contraditrias e complementares, com a sociedade nacional. O cenrio histrico que d origem a esse texto de 1926 uma Itlia dividida entre o Sul, agrrio e atrasado, e o Norte, progressista e industrial. Gramsci mostra como essa diviso, fudamentada em formas diferentes de organizao econmica, condiciona a formao poltica das massas e configura as relaes de classes e fraes. A proposta poltica bsica que d sentido ao texto a de engajar o campesinato meridional italiano na luta nacional contra o Estado burgus, conduzida pelo proletariado industrial setentrional. Portanto, ao mesmo tempo em que mostra as especificidades regionais (a nvel poltico, social, econmico e cultural), Gramsci avana em sua anlise apontando uma situao em que as caractersticas regionais se dissolvem quando entra em cena um requisito de ordem poltica que trata da eliminao das condies gerais de opresso. Em outras palavras, a proposta no homogeneizar a regio meridional atravs da expanso capitalista ("levar o desenvolvimento ao campo"), mas, ao contrrio, saber captar as caractersticas regionais e utiliz-las no sentido poltico mais amplo: da transformao do Estado burgus. Assim, no proposta a eliminao pura e simples da regio, mas a mudana na sua condio de subordinao em relao ao Norte industrializado capitalista.

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c) bloco multinacional trata-se de um conjunto de estados nacionais, dentre os quais h um dominante que se constitui num centro imperialista. A despeito do fato de ter apontado essas trs dimenses possveis do espao poltico, Lipietz parece considerar a primeira delas com mais freqncia no decorrer de todo o seu trabalho. No apenas porque suas observaes se baseiam em estudos que realizou sobre o caso da Frana, mas possvel que isto tambm se deva ao fato de ter ele reconhecido as fronteiras do Estado nacional como a dimenso mais adequada para o exame da articulao de modos de produo. De nossa parte,compartilhamos com o autor desse reconhecimento. Em verdade, muito embora a questo do Estado nacional como determinante do limite fsico da formao social faa parte de um debate mais amplo ainda no esgotado, de nosso entender que, dentro dos propsitos deste estudo, as fronteiras nacionais podem (e devem) ser tomadas como a dimenso mais adequada para se trabalhar com a articulao de modos de produo. Isto porque a formao social que dessa articulao decorre abriga uma totalidade econmica, cuja expresso fsica digamos assim- encontra seus limites nas fronteiras do Estado nacional.8 A esse argumento bsico, junte-se outro, em carter subjacente: a nacionalidade expressa tambm uma certa unidade de prticas sociais, costumes, linguagem, etc. que vai atribuindo, ao longo da histria, significao especfica ao territrio. Ento, pode-se dizer que esse conjunto de fatores proporciona uma unidade interna formao social, unidade esta cimentada essencialmente no Estado, atravs de suas instituies e de seu comportamento no sentido de arbitrar os conflitos sociais imanentes s formaes sociais capitalistas. Portanto, fica para ns perfeitamente claro que o mbito da nacionalidade determina os limites geogrficos, no interior dos quais cumpre examinar a formao de regies. Isso posto, passamos agora a examinar o conceito de modo de produo que constitui a categoria bsica com a qual Lipietz arma seu raciocnio.

A esse respeito, consideramos plenamente convincentes os argumentos apresentados por Targa (1982) em seu trabalho Ensaio Sobre a Totalidade Econmica, especialmente aqueles discutidos no ltimo captulo, intitulado Estado nacional e totalidade econmica.

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A categoria modo de produo a categoria central de todas as formaes sociais. Central no sentido de que no possvel proceder anlise de uma sociedade qualquer prescindindo da determinao das caractersticas do modo de produo que ali se reproduz. Por modo de produo entendemos, basicamente, o processo pelo qual a sociedade humana se organiza para assegurar sua sobrevivncia material. O carter econmico desse processo fica ntido quando retomamos esta clebre passagem de Marx: "(...) na produo social da prpria vida, os homens contraem relaes determinadas, necessrias e independentes de sua vontade, relaes de produo estas que correspondem a uma etapa determinada de desenvolvimento das suas foras produtivas materiais. A totalidade dessas relaes de produo forma a estrutura econmica da sociedade, a base real sobre a qual se levanta uma superestrutura jurdica e poltica, e qual correspondem formas sociais determinadas de conscincia. O modo de produo da vida material condiciona o processo em geral de vida social, poltico e espiritual" (Marx, 1974, p. 135). Embora curta, essa passagem sintetiza vrios aspectos importantes do pensamento de Marx e tem se prestado para as mais variadas interpretaes, dentre as quais as de ordem estruturalista - althusseriana que se apegam dicotomia base econmica/superestrutura. Para ns, entretanto, interessa retirar da a noo de "modo de produo da vida material", o qual consiste em relaes sociais de produo correspondentes a foras produtivas materiais numa determinada poca. Quando se refere "(...) totalidade dessas relaes de produo [que] forma a estrutura econmica da sociedade", de nosso entender que Marx compreende o modo de produo como um processo centralizado na produo da vi-

No nossa inteno entrar na clssica discusso sobre a pertinncia ou no do conceito de formao social frente categoria modo de produo. A nosso ver, a diferena no est em ser um conceito "emprico" e outro "abstrato", ou em ser a formao social mais histrica do que o modo de produo. Um conceito cientificamente elaborado tem que se referir a um aspecto da realidade (isto , no se originar da mente humana) e tem, tambm, que apresentar um certo grau de abstrao. Portanto, as aparentes dicotomias apresentadas no desenrolar do referido debate carecem de significado. Em relao a isso, parecem-nos definitivas as afirmaes de Giannotti quando alerta que a separao entre modo de produo como "uma construo do entendimento" e formao social como "uma realidade que s pode ser capturada pelo emprego de vrios conceitos" na verdade abre um abismo entre a construo terica e o real, abismo este que a prpria categoria marxista modo de produo busca superar. Ver Giannotti (1985).

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da material, mas que isto no significa que considere apenas a produo de bens propriamente dita, em carter restrito. A nosso ver, juntamente com Gorender, "(...) o modo de produo constitui uma totalidade orgnica e um processo reiterado de produo, distribuio, circulao e consumo de bens materiais, todas elas fases distintas e, ao mesmo tempo, interpenetradas no fluir de um processo nico" (Gorender, 1978, p. 23). Fica, ento, esclarecido que o ncleo do conceito de modo de produo econmico, u muito embora saibamos que a sobrevivncia de determinadas relaes de produo est condicionada por instituies poltico- jurdicas que lhe do sustentao social. "O modo de produo no existe empiricamente como objeto puro, isolado da vida social em sua totalidade. As relaes econmicas, na vida social concreta, se apresentam permeadas de relaes jurdicas, polticas, religiosas e outras de natureza ideolgica" (Gorender, 1980, p. 5 0 ) . Estamos enfatizando o carter essencialmente econmico do modo de produo com vistas a diferenci-lo do conceito de formao social. Esta, por sua vez, no se restringe a ser uma combinao de diversos modos de produo, embora seja essa uma caracterstica essencial. A formao social o resultado concreto da articulao dos modos de produo com as superestruturas correspondentes, ou seja, um conceito mais abrangente e, por isso, expressa a realidade num grau de complexidade maior. No sentido de aumentar a preciso do conceito de modo de produo, seria interessante examinar a obra de Marx Formaes Econmicas Pr-capitalistas, onde feita uma anlise sistemtica dos diversos modos de produo historicamente identificados. Dentro do escopo do nosso trabalho, entretanto, tal "dmarche" no se mostra necessria, uma vez que o conceito de modo de produo, como foi apresentado aqui, suficiente para prosseguirmos no exame do nosso tema. Ademais, no dizer de Giannotti (1985, p. 47), "(...) no importa tanto o que 'modo de produo' possa designar, mas como o objeto nomeado se objetiva, se individualiza, enquanto entidade social". Ou seja, a tarefa essencial consiste em examinar as formas de manifestao de um modo de produo, como ele se re-

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"Marx nunca deixou dvida acerca da identificao do modo de produo como base econmica ou estrutura da formao social, claramente distinta da superestrutura (poltico-jurdica e ideolgica)" (Gorender, 1980, p. 49).

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produz, qual o modo de articulao dele com outros. Atermo-nos a conceitu-lo no nos levar a saber como ele se objetiva, mas, pelo contrrio, provvel que o conceito se d a conhecer mais limpidamente atravs do jogo de mltiplas determinaes que constitui o modo de produo concreto. Assim, por exemplo, Giannotti examina o modo de produo capitalista que, no decorrer de seu desenvolvimento, incorpora modos anteriores de produo. "Nada nos impede de denominar tais formas de 'modo de produo subsidirio ou cliente1, desde que no se perca de vista que no importa o objeto designado, mas a maneira pela qual ele ganha autonomia nos poros do processo capitalista. Como o capital demarca os bastidores, estipula as condies de existncia de uma forma de socializao do trabalho, como se gera e perdura tal forma a nica questo importante. (...) O'modo de produo capitalista' um nome que designa o processo de objetivao e individualizao de uma entidade muito real, o capital. Pouco importa que essa entidade tambm se constitua de representaes, que a iluso faa parte do mistrio de seu ser. Universal concreto, o capital uma sntese de determinaes. A ns cabe estudar como esse movimento de sntese se perfaz por meio de um crculo de crculos, que instaura e ao mesmo tempo destri formas no-capitalistas de produo" (Giannotti, 1985, p. 51-2). O alerta de Giannotti para que no se caia no crculo fechado da conceituao por si mesma nos faz prosseguir no exame do pensamento de Alain Lipietz, o qual, por sua vez, analisa o modo de produo capitalista em relao a outros modos coexistentcs. Primeiramente, Lipietz reconhece a importncia que apresenta a pequena produo mercantil agrcola para a expanso capitalista quando comparada a traos do modo de produo feudal eventualmente sobreviventes. Por outro lado, a produo domstica que no chega a ser propriamente um modo de produo, mas uma forma econmica produtora de valores de uso funciona como reserva de mo-de-obra, tanto para o capitalismo como para a pequena produo agrcola. Especialmente, a forma de produo domstica compreende o local de habitao e a rede das suas relaes com outros lugares relacionados s funes reprodutivas da fora de trabalho. , pois, em relao pequena produo mercantil agrcola que Lipietz analisa a expanso do espao capitalista na Frana. Esse modo de

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produo se caracteriza por ser o trabalhador direto o proprietrio dos meios de produo (inclusive a terra) e pelo fato de que a lgica da produo visa reproduo simples da unidade produtiva. "A forma de existncia espacial desse modo a superposio de um espao econmico e de um espao jurdico parcelrio, compostos por uma justaposio de unidades de explorao familiares organizadas em torno das aldeias-mercado" (Lipietz, 1979, p. 42). Lipietz toma como "pano de fundo"o processo generalizado que articula o MPC com os demais, nos moldes como foi formulado por Pierre-Philippe Rey (1976, p. 97 e seg.). Numa primeira etapa, o capitalismo precisa romper com a autonomia de subsistncia e com o circuito fechado do artesanato e da agricultura do modo pr-capitalista. Posteriormente, o MPC passa a executar a troca mercantil com os ramos da diviso do trabalho que no domina (esta etapa Lipietz denomina de "articulao externa", na qual o vetor da relao a troca desigual de mercadorias, dando origem a um estado de dominao). Finalmente, chega um ponto em que os produtos provenientes dos outros modos se tornam, para o MPC, mais caros do que se fossem produzidos nos moldes da sua prpria racionalidade. Assim sendo, ele passa a expandir suas relaes de produo para os demais ramos (esta terceira etapa chamada por Lipietz de "integrao", cujo vetor o capital-dinheiro que possibilita maior mobilidade entre um ramo e outro). Essa seria, em traos gerais, a essncia do movimento que o MPC executa no sentido de ampliar sua rea de abrangncia e, com isto, consolidar sua hegemonia como modo de produo dominante. Aos modos dominados, ficam reservadas duas funes bsicas nesse processo: prover o MPC de uma reserva de mo-de-obra e constituir-se em mercado para seus produtos, bem como campo de inverses para seu desenvolvimento. Isso, entretanto, no ocorre de uma s vez, nem se d em todas as etapas do processo de articulao entre os modos. A respeito da mo-de-obra, por exemplo, observa-se que ela ir constituir-se propriamente em reserva para o capitalismo somente a partir da terceira etapa ("integrao"), quando o outrora produtor mercantil se v desprovido dos meios de produo. Na etapa da "articulao externa", em que o pequeno produtor mercantil leva seus produtos ao mercado capitalista, permanece uma diferena entre este e o proletariado propriamente dito. Na medida em que avana a articulao entre a pequena produo mercantil e o MPC, efetiva-se o processo de polarizao entre "burguesia rural" e "proletariado rural", uma vez que o modo dominado no se comporta, o tempo todo, como um bloco, mas, ao contrrio, ele sofre "fis-

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suras" decorrentes do prprio processo de articulao. O surgimento de uma "burguesia rural" est relacionado s diferenas nas condies especficas de produo entre uma unidade e outra, que resultam em diferentes nveis de produtividade frente a um preo mnimo de mercado. Com isso, alguns produtores tm condies de ampliar sua unidade produtiva, aumentar sua margem de lucro, contratar mo-de-obra; em resumo: passam a comportar-se capitalisticamente. Em contrapartida, outros produtores que no logram aumentar sua produtividade comeam a perder terreno para os demais, o que os leva ao nico caminho do assalarlamento. Vemos, portanto, juntamente com Lipietz, que o MPC no domina e explora todo o campesinato da mesma maneira, mas o faz de forma discriminada desde a origem. Seu interesse, antes de tudo, alimentar a desigualdade de modo a tornar a chamada "burguesia rural" sua aliada na formao do bloco hegemnico local, seu ponto de apoio. No dizer de Lipietz: "(...) nunca h uma pura 'dominao externa' do capital. O capital sempre encontra seu cavalo de Tria num ramo, num modo de produo, numa zona que domina" (Lipietz, 1979, p. 58). Lipietz observou, em seu estudo sobre a Frana, que o "cavalo de Tria" pode tambm ser uma "burguesia rural" resultante da decomposio da forma produtiva anterior, ou mesmo uma espcie de "recuperao" de uma antiga "burguesia rural" (Lipietz, 1979, p. 59). Em seu trabalho, Lipietz considera a articulao dos modos de produo sob dois ngulos diferentes: articulao horizontal (entre pases) e articulao vertical (entre ramos). A articulao horizontal dos modos de produo vista como o processo que o MPC pe em curso ao buscar sua hegemonia internacional. Assim, o autor passa a analisar a formao do sistema econmico a nvel mundial sob a gide das idias bsicas de Samir Amin e Christian Palloix sobre o assunto: "( ) as relaes internacionais traduzem a penetrao do modo de produo capitalista dominante (nas metrpoles ocidentais e no Japo) nos pases em que dominam modos de produo pr-capitalistas ou paleocapitalistas, e essa penetrao se traduz numa relao de dominao do primeiro grupo de pases sobre o outro. Portanto, no h subdesenvolvimento, mas sim desenvolvimento desigual, assimtrico, entre ambos os grupos" (Lipietz, 1979, p. 71). Lipietz prossegue seu raciocnio por meio da apresentao das trs etapas da constituio do sistema mundial apontadas por Palloix. A primeira delas a fase mercantilista, na qual o comrcio externo de mercadorias desempenha um papel importante, pois permite que a

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nascente manufatura se desenvolva com mais rapidez. Nessa fase, inicia-se a dissoluo das formaes pr-capitalistas, principalmente do artesanato. Num segundo momento, temos a etapa competitiva, em que as formaes sociais comeam a se articular externamente. "A partir deste momento, existe uma diferenciao entre formaes sociais, e o modo de produo capitalista j mais ou menos 'avanado1, quer dizer, a produtividade do trabalho e a composio orgnica do capital j so diferentes em funo do grau de integrao dos distintos ramos ao modo de produo capitalista" (Lipietz, 1979, p.74). Cada sociedade se especializa em produzir as mercadorias atravs das quais ela obtm maior vantagem relativa. Com isso, o intercmbio internacional de mercadorias realiza-se numa transferncia de valor do pas cuja composio orgnica do capital baixa para o pas com composio orgnica mais alta. Esse processo,segundo Lipietz, divide o mundo em duas zonas: o centro, onde se encontram as formas desenvolvidas do capitalismo, e a periferia, na qual esto as formas pr-capitalistas. A terceira fase de constituio do sistema mundial a chamada etapa monopolista internacional. Nesta fase, o capital do centro passa a dispor de todos os meios para transferir sua localizao, passando a integrar diretamente as formaes sociais dominadas no processo geral de acumulao. "Origina-se, ento, uma nova diviso internacional do trabalho, base de expanso e ao mesmo tempo efeito do funcionamento das novas relaes de produo internacionais (...)" (Lipietz, 1979, p. 77). Sob essa tica, o sistema econmico mundial , pois, constitudo com base no processo de articulao de modos de produo. A dimenso espacial desse sistema, diz Lipietz (1979, p. 83), a diviso do mundo entre centro imperialista e periferia dominada. A concepo de Samir Amin a respeito do sistema capitalista internacional traduz, tambm, uma interpretao semelhante ao apresentar os modelos de desenvolvimento. O centro do sistema mundial caracterizado pela "acumulao autocentrada", enquanto a periferia apresenta um modelo de "extroverso". No primeiro modelo, a produo e a reproduo do valor so comandadas endogenamente pela lgica da reproduo ampliada do MPC, ou sej, de acordo com os interesses do capital local e as necessidades de manuteno das relaes sociais locais. J o modelo "extrovertido" no pode ser pensado sem relao com o centro, uma vez que a sua base um setor exportador que produz matrias-primas e, mais recentemente, manufaturas de montagem simples; caracteriza-se tambm por uma dependncia tecnolgica em relao ao centro. Lipietz faz uso dessas concepes sobre as relaes econmicas internacionais para mostrar o carter de dominao que nelas se encontra

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e, a partir disso, qualificar nos mesmos moldes as relaes inter-regionais (pois freqente sua aluso ao comportamento semelhante de naes e regies). O seguinte texto do autor expressa mais precisamente essa idia: "[trata-se de] (...)uma economia capitalista mundial em fase de integrao, em que o desenvolvimento desigual das regies mundiais (definidas como zonas homogneas de articulao dos modos de produo e de dominao real do capital, segundo o captulo anterior) permite ao capital monopolista redefinir a distribuio do capital e o processo de trabalho internacional, apreendendo essas prprias diferenas como funcionais para a diviso do trabalho dentro de um processo nico de valorizao do capital, processo que por outra parte reproduz as desigualdades de desenvolvimento entre regies autocentradas e extrovertidas" (Lipietz, 1979, p. 110). A partir disso, entende-se que Lipietz est considerando regio como um conjunto de pases, embora no deixe de ficar implicitamente dada a possibilidade de aplicar suas consideraes a uma realidade intranacional. O segundo ngulo sob o qual Lipietz considera a relao dos modos de produo o da articulao vertical, ou seja, entre ramos. Ao adotar uma problemtica de ramo, o autor entende que se trata de "(...) levar em conta o estado da diviso do trabalho entre ramos, as formas necessrias de articulao de ramos (que freqentemente adotam uma forma de externalidade), a diviso do trabalho dentro do ramo (centros de pesquisa, centros de fabricao, centros de montagem), as condies da articulao das diversas fases de elaborao dentro do processo de trabalho (estado do sistema de transportes e telecomunicaes) e as condies pelas quais o capital financeiro (e de engenharia) pode dirigir o processo de valorizao (controle da mais-valia) na cadeia freqentemente formal da circulao simples das mercadorias e das patentes. Vemos, assim, que uma produo aparentemente autnoma pode estar integrada a um processo de acumulao que a domina (pelo jogo dos retornos, dos contratos de subtratamento, etc.)" (Lipietz, 1979, p. 110). , pois, sob a tica da articulao entre ramos que Lipietz introduz a noo de "circuito de ramo" que significa a especializao sincrnica dos diversos tipos de trabalhos, os quais concorrem nos processos de produo que se entrecruzam no ramo (Lipietz, 1979, p. 111). Se-

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gundo ele, atravs da noo de "circuito de ramo", torna-se possvel examinar as relaes inter-regionais em pases com grandes desigualdades internas, mas que se constituem num mercado unificado para a produo industrial. Nesse sentido, assume um significado importante o estudo da inter-regionalidade, uma vez que atravs dela que se poder examinar a formao de regies. Lipietz define ainter-regionalidade em termos estritamente econmicos: "(...) as relaes que se estabelecem entre regies desigualmente desenvolvidas no interior de uma zona de integrao articulada em circuitos de ramos a servio de um mercado nico" (Lipietz, 1979, p. 112). A nosso ver, pois, o "circuito de ramo", fundamentado na noo de inter-regionalidade, apresenta-se como uma diviso inter-regional do trabalho dentro de um mesmo ramo. Para o autor, o "circuito de ramo" apia-se em trs tipos de regies, cujas caractersticas sero aqui apresentadas esquematicamente: tipo 1 - forte ambiente tecnolgico; - laos estreitos entre os centros de negcios, centros de engenharia e os estabelecimentos de investigao e ensino tecnolgico e cientfico; - valor elevado da fora de trabalho; - grande frao de mo-de-obra qualificada; tipo 2 - densidade relativa de mo-de-obra qualificada; - estrutura produtiva correspondente fase da grande indstria, no mnimo; - valor mdio da fora de trabalho; tipo 3 - reservas de mo-de-obra no qualificada; - baixo valor de reproduo da fora de trabalho; - estrutura industrial obsoleta (corresponde a uma fase anterior da diviso do trabalho). O "circuito de ramo" atua estabelecendo vinculao entre esses trs tipos de regio, no bojo de um processo nico que faz uso das peculiaridades regionais em funo de uma lgica geral (acumulao de capital). O centro de controle do conjunto a regio do tipo 1 que centraliza o processo real de valorizao do capital e o centro tecnolgico do processo de trabalho. Lipietz observa que tal centralizao, quando ultrapassa certo nvel, tende a ter sua eficincia diminuda, ocasio em que pode se tornar interessante transferir a direo tecnolgica do circuito e uma relativa autonomia financeira a metrpoles regionais. As regies do tipo 2, por sua vez, so intermedirias e correspondem, em geral, a uma diviso inter-regionai do trabalho anterior e que, por razes de ordem diversa, no puderam ou no souberam transforTinr-sc, estando estritas a ocupar-se de uma produo qualificada, Quan-

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certos produtos. Essas so as regies mais tipicamente perifricas e se encontram em acelerada dissoluo de sua pequena produo agrcola. Observa o autor que a intensidade da articulao entre as regies, sob a gide do "circuito de ramo", depende em larga escala da capacidade do capital para se inter-regionalizar (embora se considere tambm o estado do sistema de transportes e telecomunicaes). Em suas prprias palavras: "A inter-regionalizao supe a articulao do capital industrial ao capital financeiro, a autonomia da funo de engenharia, etc." (Lipietz, 1979, p. 114). De outra parte, esse no um processo linear e harmnico, como pode parecer, mas ele supe, tambm,a existncia de conflitos, seja entre o capital e a propriedade territorial, seja entre os capitais pequeno e mdio (incluindo o grande capital familiar-regional). importante ressaltar que a tica do "circuito de ramo" prioriza a esfera da produo, isto , a anlise baseia-se nas etapas do processo produtivo (diviso social do trabalho), porque este o ngulo que pode mostrar as alteraes nas relaes de produo, esclarecendo as etapas de consolidao do capitalismo sobre formas produtivas anteriores. Na abordagem de Alain Lipietz, h que se reconhecer o esforo constante do autor em se manter dentro dos princpios metodolgicos do materialismo dialtico, o que confere sua anlise grande dose de coerncia e substncia. Naturalmente, no nos cabia fazer aqui uma exposio completa dos contedos de seu referido livro, porm, ao pinarmos aquilo que mais diretamente tem a ver com o conceito de regio, observamos que ele o autor dentre os que tivemos acesso que mais avana e aprofunda o exame do assunto. Resumidamente, podemos dizer que em Lipietz a regio aparece como produto das relaes inter-regionais. Isso quer dizer que a regio no existe como um ser preexistente eautodefinido. A regio vai ser caracterizada na medida em que o forem as relaes inter-regionais, que, por sua vez, so uma dimenso das relaes sociais. Portanto, a formao de regies um processo integrado ao movimento do capital no sentido de sua valorizao. Dito de outra forma, o modo de produo capitalista, dentro da sua lgica peculiar, distribui os diversos ramos da diviso do trabalho entre vrias regies, em funo de condies concretas favorveis, o que inclui as formas econmicas remanescentes de modos de produo anteriores. Neste captulo, buscamos compreender as abordagens de Rofman, Coraggio, Sormani e Lipietz com o objetivo de reunir elementos para um conceito de regio. Como ficou claro, os quatro autores apresentam um ponto em comum,

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que a perspectiva metodolgica baseada nos princpios do materialismo dialtico. Considerando que as tentativas de elaborar um conceito de regio sob esse prisma so relativamente escassas e ainda recentes, traca-se de um fato aceitvel a permanncia de questes em aberto e alguns pontos insuficientemente esclarecidos. A despeito disso, entretanto, cabe resgatar os elementos que contribuem efetivamente para a compreenso do fenmeno regional. A "regio integral" de Rofman representa um passo frente na concepo da regio, uma vez que um conceito mais abrangente, procuran- do abarcar diversos aspectos da realidade social em sua expresso fsico-territorial. Rofman procura abordar a regio como um conjunto de elementos, onde interatuam fenmenos de ordem econmica, poltica, social, cultural, etc., dando origem ao que denominou "formao social regional". Para Coraggio, a regio o "locus" onde se assenta um "complexo social-natural", ou seja, agentes sociais relacionados entre si e com a natureza. As leis que regulam os processos sociais que podem esclarecer a lgica das determinaes espaciais. O exame da diviso social do trabalho leva Coraggio diviso territorial do trabalho e, com isto, ao processo de regionalizao. Esse procedimento tambm adotado por Sormani que, como vimos, explicita a noo de diviso territorial do trabalho como origem das formaes das regies. Tambm nesse autor est presente a noo de "regio integral", onde o contedo social da regio inseparvel de sua forma material. A contribuio de Alain Lipietz a mais significativa dentre todas as estudadas aqui. A amplitude e a profundidade de sua anlise, ao mesmo tempo em que enriquecem nosso estudo atravs do esclarecimento de diversos pontos at ento obscuros, abrem um amplo leque de possibilidades analticas to-somente alinhavadas pelo autor. A utilizao da categoria modo de produo, sem dvida, o ponto bsico. A explicao da origem das regies numa determinada formao social, centrada na articulao do modo de produo dominante com os demais, resulta plenamente satisfatria assim como est colocada. J a questo do "circuito de ramo" parece-nos menos transparente, na medida em que no fica bem esclarecida a forma pela qual o "circuito de ramo" imprimiria determinados traos sobre o territrio, de modo a conformar regies diversas. O trabalho de Lipietz certamente comporta ainda muitos desdobramentos a serem efetuados. De uma forma geral, pode-se dizer que todas as formulaes a respeito do conceito de regio aqui expressas contm as noes de relao, contradio e processo. Um conceito de regio que fuja dessas trs noes bsicas certamente estar tambm fugindo da prpria realidade que, suposto, visa expressar.

CONSIDERAES FINAIS
Cabe agora tecer alguns comentrios acerca do assunto ao qual nos dedicamos a estudar, com o objetivo de marcar a concluso do trabalho. Tais consideraes tero, portanto, um carter conclusivo, porm no definitivo, no somente devido s limitaes com as quais nos deparamos em diversos momentos, mas tambm, e principalmente, devido ao prprio carter da produo cientfica, cujo processo de avano encerra constantes superaes. Primeiramente, compete-nos salientar que o conceito de regio no um conceito unvoco, uma vez que ele no comporta uma nica forma de interpretao e no se aplica a sujeitos diversos de maneira totalmente idntica. O conceito de regio que julgamos ser o mais correto no aquele que descreve exaustivamente uma realidade sua frente disposta: lmpida, fixa e transparente. Mas, ao contrrio, um conceito que expressa um movimento em direo a uma realidade (que no fixa nem transparente) no sentido de desvend-la, explic-la; penetrar, portanto, no mago de seu ser em movimento. A nossa preocupao, o tempo todo, foi averiguar em que medida e sob que princpios uma realidade a regio passvel de ser conceituada no sentido de desvendar, e no apenas de descrever. Partindo-se do princpio da diversidade do real, compreende-se porque o conceito de regio no pode ser um conceito unvoco. de nosso entender que o ponto de vista do materialismo dialtico encerra princpios metodolgicos que viabilizam a construo de um conceito, digamos assim, "no unvoco". O materialismo dialtico faz uso de categorias analticas originrias da prpria realidade, o que lhe assegura condies de proporcionar uma viso mais fiel dessa realidade e com isso ainda propiciar um enriquecimento do prprio conceito, na medida em que, ao fazer o movimento de retorno ao real, aprimora e enriquece aquele conceito. Do estudo que realizamos sobre algumas abordagens do conceito de regio em autores selecionados, no terceiro captulo, pudemos observar que um conceito de regio adequado tem que abarcar as noes de relao, contradio e processo. A noo de relao necessria, porque a regio no contm sua explicao em si mesma, mas, ao contrrio, preciso encar-la em seus desdobramentos externos, seja em direo a outras regies, seja em direo ao conjunto. Portanto, no se trata de

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buscar uma homogeneidade de caractersticas internas e peculiares a uma regio especfica, mas sim a peculiaridade de suas relaes com o entorno que lhe deu origem e do qual parte. A regio , pois, definida em relao, quer dizer, essa a essncia do conceito. Como vimos em Lipietz, a estrutura regional formada atravs da articulao entre diferentes modos de produo. Essa articulao no se d sem contradies e um processo que se auto-alimenta continuamente, no sendo possvel definir "fronteiras regionais" em carter absolutamente estrito. O constante rearranjo das articulaes regionais, a nvel interno (relativo s formaes sociais regionais, como quer Rofman) e a nvel externo (com a formao social nacional), resulta das contradies inerentes prpria realidade que, por isso, no comporta um conceito unvoco. O conceito de regio capaz de captar e dar substncia analtica a uma realidade em permanente transio deve, a nosso ver, fazer uso de categorias bsicas como espao (conforme concepo exposta no segundo captulo), modo de produo e diviso do trabalho. Esse o instrumental terico fundamental que o pesquisador deve manusear para tentar compreender uma realidade regional. Sob essa tica, o pesquisador tem condies de perceber a historicidade da regio que um dado escassamente considerado nas anlises correntes , evidenciando-se, assim, a noo de processo. Com relao s consideraes efetuadas no Captulo 1, quando enfatizamos a importncia de uma adequada conceituao de regio para o planejamento, podemos retom-las agora, salientando que a historicidade da regio se revela um elemento essencial. Todavia, tanto os diagnsticos como as proposies constantes na maioria dos planos aos quais temos acesso no absorvem esse aspecto com a devida pertinncia. As referncias histricas apresentam, em geral, carter ilustrativo que, no decorrer do trabalho, vo se diluindo para chegar a um final no qual as proposies muitas vezes desconsideram traos histricos fundamentais do processo de formao regional. Ora, nesses moldes, um planejamento no pode se mostrar eficiente. Para que ele surta efeito sobre a realidade, necessrio, antes de mais nada, averiguar a trajetria histrica dessa realidade para perceber em que direo ela se move e s assim poder propor medidas transformadoras. A nosso ver, ao estudo dessa realidade devem comparecer as categorias bsicas que j citamos (espao, modo de produo e diviso do trabalho), no como itens avulsos a serem posteriormente adicionados, mas como linhas mestras inter-relacionadas que sintetizam o movimento da realidade e expressam os dados de sua historicidade. de nosso entender que o estudo que levamos a efeito sobre o conceito de regio cumpriu o objetivo essencial a que nos propusemos no

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incio: o de sistematizar os contedos tratados por diversos autores. Com efeito, podemos dizer que essa tarefa contribuiu para ampliar em muito nossa compreenso sobre o conceito de regio e, principalmente, para demonstrar, ainda que de forma preliminar, que o materialismo dialtico tem um arsenal terico potencialmente adequado para a anlise da questo. Todavia nosso dever reconhecer que, embora o estudo tenha avanado, deixou pelo caminho muitas lacunas, muitos pontos em que as respostas por ns encontradas no satisfizeram plenamente as perguntas. A abordagem de Alain Lipietz, por exemplo, no chega a desenvolver mais detalhadamente a maneira pela qual o comportamento econmico da sociedade imprime sua marca sobre o territrio, sendo essa uma das lacunas mais relevantes. A nosso ver, nenhum dos autores tratados consegue dar esse problema por resolvido, embora tenha sido Lipietz que logrou efetuar o maior avano nesse sentido. Outro aspecto que deixamos de tratar com a profundidade adequada sua importncia, no mbito do nosso trabalho, foi a categoria modo de produo. Vimo-nos na contingncia de deixar de lado o debate sobre a transio dos modos de produo, a questo de sua "tipificao", etc., uma vez que a complexidade desses assuntos extrapola os limites do presente trabalho, o que no nos impede de reconhecer a importncia capital que o assunto encerra dentro do marco terico com o qual tratamos. A par disso, pudemos identificar diversas outras lacunas que se apresentaram no decorrer do trabalho e que, juntamente com as j citadas, podem ser consideradas como "pistas" para novos e mais aprofundados estudos. No momento, cumpre apontar uma linha atravs da qual o estudo do tema poderia encontrar um desdobramento frtil. Trata-se da anlise de um caso concreto, ou seja, uma regio fsica e historicamente situada. Em nosso entender, esse seria uni passo decisivo para uma compreenso mais aprofundada do conceito de regio que aqui abordamos sob o ponto de vista exclusivamente terico. Apontamos para a necessidade da anlise de uma formao social determinada (sob o aspecto regional), levando em considerao os aspectos conceituais tratados aqui, no sentido de buscar no somente o conhecimento de uma realidade, mas tambm o aprimoramento do prprio conceito de regio. possvel que um estudo desse tipo possa contribuir para o preenchimento da primeira lacuna que detectamos, ou seja, averiguar mais detalhadamente a maneira pela qual os traos da espacialidade exprimem as caractersticas bsicas da totalidade social. Nesse sentido, aplica-se ao conceito de regio o que foi salientado por Giannotti a respeito do conceito de modo de produo (em trabalho citado no captulo anterior), ou seja: que a tarefa mais impor-

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tante no momento seria, em lugar de ater-se unicamente ao nvel terico da questo, transcender essa etapa e proceder ao exame das condies concretas de existncia de uma regio, averiguar como ela se articula com as demais e com o conjunto, como ela surge, se desenvolve e, eventualmente, desaparece.

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