Poltica de Educao Permanente

do Conjunto CFESS-CRESS

Braslia, 2012

Poltica de Educao Permanente

do Conjunto CFESS-CRESS

POLTICA DE EDUCAO PERMANENTE DO CONJUNTO CFESS-CRESS

Organizao Comisso de Formao Prossional e Relaes Internacionais (2011-2014) Juliana Iglesias (coordenadora); Eriv Velasco (Tuca); Esther Lemos; Maria Elisa Braga; Marcelo Sitcovsky. Assessoria de Comunicao/Reviso/Capa Diogo Adjuto e Rafael Werkema Projeto grco e diagramao Ane Francco (www.anefrancco.com) Conselho Federal de Servio Social - CFESS Gesto Tempo de Luta e Resistncia (2011-2014) Presidente: Smya Rodrigues Ramos (RN) Vice-Presidente: Marinete Cordeiro Moreira (RJ) 1 Secretria: Raimunda Nonata Carlos Ferreira (DF) 2 Secretria: Esther Luza de Souza Lemos (PR) 1 Tesoureira: Juliana Iglesias Melim (ES) 2 Tesoureira: Maria Elisa Dos Santos Braga (SP) Conselho Fiscal Ktia Regina Madeira (SC) Marylucia Mesquita (CE) Rosa Lcia Prdes Trindade (AL) Suplentes Heleni Duarte Dantas de vila (BA) Maurlio Castro de Matos (RJ) Marlene Merisse (SP) Alessandra Ribeiro de Souza (MG) Alcinlia Moreira De Sousa (AC) Eriv Garcia Velasco - Tuca (MT) Marcelo Sitcovsky Santos Pereira (PB)

Sumrio
Apresentao.................................................... A Poltica de Educao Permanente do Conjunto CFESS-CRESS: reexes do Conselho Federal de Servio Social................................................... A Poltica de Educao Permanente e o projeto de formao prossional do/a assistente social: contribuies da ABEPSS..................................... Contribuies da ENESSO Poltica de Educao Permanente....................................................... A Poltica de Educao Permanente do Conjunto CFESS-CRESS.................................................... Referncias bibliogrcas....................................

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APRESENTAO
[...] Que este tempo possa renovar a alquimia de nossas conquistas de cada dia. E que o tempo que ns vivemos traga na sua outra face a sonoridade da liberdade, um verde mais vicejante de esperana. E que em todos os seus versos tenha a emergncia da luta e da resistncia, no tempo em que lutar to necessrio quanto viver, respirar... Tempo de luta e resistncia... - Andra Lima

com grande satisfao que o Conselho Federal de Servio Social Gesto Tempo de Luta e Resistncia (2011-2014) apresenta a Poltica de Educao Permanente do Conjunto CFESS-CRESS, fruto de muita discusso e trabalho coletivo, iniciado na gesto Atitude Crtica para Avanar na Luta (20082011), com as contribuies da Associao Brasileira de Ensino e Pesquisa em Servio Social (ABEPSS) e da Executiva Nacional dos Estudantes de Servio Social (ENESSO).

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Destacamos que o presente documento foi organizado, considerando a seguinte estrutura: num primeiro momento, apresentamos as reflexes do Conselho Federal de Servio Social acerca da Poltica de Educao Permanente, demarcando seus pressupostos, concepes e articulao com os valores e princpios da profisso. Ressaltamos a dimenso da educao permanente enquanto instrumento de luta ideolgica e poltica da categoria profissional. Em seguida, demonstramos as contribuies da Associao Brasileira de Ensino e Pesquisa em Servio Social e da Executiva Nacional dos Estudantes de Servio Social que sinalizam o panorama nacional da educao superior no Brasil e seus rebatimentos na formao dos/as assistentes sociais, chamando ateno para um contexto de reformas regressivas, precarizao do trabalho e negao/violao dos direitos. Alm dessas questes, reafirmam a importncia do movimento estudantil enquanto participante fundamental da organizao poltica da categoria dos/as assistentes sociais no Brasil. Por fim, apresentamos as diretrizes, objetivos e estratgias para a materializao da Poltica de Educao Permanente do Conjunto CFESS-CRESS. Desejamos que este seja mais um instrumento poltico direcionado a fortalecer a Formao e o Exerccio Profissional e contribuir para a garantia da qualidade dos servios prestados populao usuria do Servio Social brasileiro. Que tenhamos coragem, organizao, capacidade crtica e unidade para materializarmos essa Poltica, cuja prtica poltico-pedaggica j faz parte do cotidiano das entidades do Servio Social, adensando, agregando e aperfeioando as diferentes iniciativas, para que possamos alargar caminhos na afirmao de uma nova ordem social livre e emancipadora. Conselho Federal de Servio Social - CFESS Gesto Tempo de Luta e Resistncia (2011-2014)

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A POLTICA DE EDUCAO PERMANENTE DO CONJUNTO CFESS-CRESS:

Reexes do Conselho Federal de Servio Social

A vida social est, na sua totalidade, submetida cada vez mais ao domnio e objetivos de acumulao do capital. Diante disso, as relaes sociais vm passando por profundas transformaes, que colocam na ordem do dia a necessidade de conhecer as mltiplas determinaes da realidade. Do ponto de vista da formao e do exerccio profissional, as questes a serem refletidas e aprofundadas pelo Servio Social se encontram no campo da economia, da poltica e da cultura. As transformaes societrias em curso resultam das necessidades do capital de se recuperar de sua prpria crise, e este movimento tem empreendido reconfiguraes da relao entre

Estado e sociedade, o redimensionamento das lutas sociais e o aprofundamento da questo social, assim como a destruio de diversos direitos e das polticas pblicas correspondentes, atingindo frontalmente os espaos scio-ocupacionais da profisso, alm de ampliar a precarizao das condies de vida da populao. Tal contexto scio-histrico exige a reflexo e aprofundamento acerca da interveno na realidade, considerando os elementos que permeiam a dinmica contraditria da totalidade social que se articula com as particularidades do fazer profissional. Esse terreno, que atualiza a afirmao da qualidade do exerccio da profisso na garantia do atendimento s necessidades e interesses dos/as trabalhadores/as, fundamental numa poca em que a humanizao da vida se confunde com o consumo, o mundo do dinheiro e a posse das mercadorias reforando o fetichismo da mercadoria. Nesse sentido, a Poltica de Educao Permanente fortalece um dos princpios fundamentais do Cdigo de tica do/a Assistente Social, no que se refere ao compromisso com a qualidade dos servios prestados populao e com o aprimoramento intelectual, na perspectiva da competncia profissional. Nesses termos, pensar a educao permanente no Servio Social pressupe, portanto, afirmar o projeto profissional, articulando uma dupla dimenso: de um lado, as condies macrossocietrias que estabelecem o terreno scio-histrico em que se exerce a profisso, seus limites e possibilidades; e, de outro, as respostas de carter tico-poltico e tcnico-operativo dos/as agentes profissionais a esse contexto, apoiadas nos fundamentos histricos, tericos e metodolgicos do Servio Social. Uma vez que, em uma sociedade imersa nos fenmenos de produo social capitalista, pautada

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Importante ressaltar, que nas lutas e conquistas da classe trabalhadora a educao sempre esteve presente como uma das prioridades, pois ainda que de forma contraditria, por meio dela assegura-se, via de regra, a insero no mercado de trabalho (condio fundamental sobrevivncia da classe) o que ressalta a sua dimenso econmica, bem como a disputa por projetos de sociedade pela via da ampliao de conhecimentos e construo de formas de sociabilidade, da vivncia coletiva e da cultura, ou seja, sua dimenso tico-poltica (ABEPSS; CFESS, p. 786, 2011).

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prioritariamente nos moldes do desenvolvimento tecnolgico e subordinado, a racionalidade hegemnica ganha nas dimenses individual e coletiva, os traos da instrumentalizao do saber. O trabalho vai assim, deixando de ser compreendido como ato criativo da humanidade na transformao da natureza, e passa a ser apropriado como atividade. A escola, nesse contexto, passa a ter o carter formador de fora de trabalho e na dimenso poltica cumpre o papel de educar o/a trabalhador/a no cumprimento da disciplina organizacional, mas tal aprendizado se transfere s demais esferas da vida (ABREU; SANTOS, 2012). Segundo Lighia Horodynski (2011), educao mais ampla que ensino e no equivalente de atividades didticas. Educao prepara para a vida em sociedade; promove saberes socialmente referenciados, ou seja, saberes que vo ao encontro das demandas, valores e necessidades da populao. uma prtica social, portanto, requer interao entre os sujeitos e destes com a sociedade, nesse aspecto formao.

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A educao permanente uma necessidade em todas as profisses e reas do conhecimento. Pois no contexto atual, a dinmica e complexa realidade em transformao produz aceleradamente questes que precisam ser desveladas e analisadas. Nesse sentido, nunca foi to necessrio questionar: educar para qu e em qual direo? Concordamos com Mszros (2008) na defesa da existncia de prticas educacionais que permitam trabalhar as mudanas necessrias para a construo de uma sociedade que liberte o ser humano da dominao do capital, e onde a funo da Educao seja a de contribuir para transformar o/a trabalhador/a em um sujeito poltico capaz de modificar a realidade. nesta perspectiva que nos somamos luta de que a educao no deve servir aos interesses do mercado, mas ao atendimento das necessidades humanas, na medida em que pode contribuir, no mbito da disputa hegemnica, com a superao da lgica desumanizadora do capital, que se fundamenta na desigualdade, na explorao, no individualismo, no lucro e na competio. Aqui sinalizamos um dos principais pressupostos desta Poltica de Educao Permanente. Por isso, necessrio ter claro qual o perfil que mais se adequa aos valores que a profisso defende e perspectiva emancipatria e libertria que a profisso vem construindo, dentre eles o do/a profissional que conhece suas competncias e imprime qualidade tcnica s suas aes com uma direo crtica clara e consciente, de modo a superar a histrica vinculao da profisso com o conservadorismo (GUERRA, 2011).
Um projeto profissional pela sua natureza (projetar, lanar adiante, construir no futuro)

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No Servio Social, as entidades representativas e Unidades de Formao Acadmicas buscam reflexes permanentes junto categoria, em torno das referncias tericas, tcnicas, ticas e polticas, na perspectiva de um exerccio profissional cada vez mais qualificado, sintonizado com o seu tempo e comprometido com a defesa dos/as trabalhadores/ as nos diversos espaos scio-ocupacionais. Nesta direo, a presente Poltica se contrape tendncia imediatista que leva, muitas vezes, os/as profissionais a participarem de cursos sem qualidade, aligeirados ou voltados para a habilitao no domnio do instrumental, com nfase nos contedos tcnicos ou comportamentais, tendo em vista a conformao de um dado perfil profissional (GUERRA, 2011). Nesse sentido, acreditamos que a Poltica de Educao Permanente deve se valer de uma dimenso poltica e pedaggica de reafirmao de valores e contedos que expressem a direo social estratgica da profisso. Assim, corroboramos com a abordagem terica pautada na metodologia da prxis, proposta por Konder (1992), pois

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como um conjunto de intenes a serem realizadas no futuro, no proporciona resultados imediatamente auferveis, no se converte no mbito do imediato. Entre as intenes e a sua realizao h um conjunto de mediaes que devem ser apropriadas pelo pensamento e mobilizadas no cotidiano, na interveno profissional. No obstante, o referencial terico adotado no projeto que permite fazer a crtica em nvel do imediato e estabelecer alternativas para transcend-lo (GUERRA, p. 11, 2011).

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A prxis atividade concreta pela qual os sujeitos humanos se afirmam no mundo, modificando a realidade objetiva e, para poderem alter-la, transformando-se a si mesmos. a ao que, para se aprofundar de maneira mais consequente, precisa da reflexo, do autoquestionamento, da teoria; e a teoria que remete ao, que enfrenta o desafio de verificar seus acertos e desacertos, cotejando-os com a prtica (p. 115).

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Entende-se que h um potencial subjacente em todos os sujeitos histrico-sociais e que os processos de construo do conhecimento e da prpria realidade se do de forma dialtica, visando, sobretudo, a construo de novas hegemonias de acordo com interesses populares (GRAMSCI, 2004). Logo, para materializar esta Poltica de Educao Permanente, vale apoiar-se na concepo de educao popular, por possibilitar a criao de espaos para o exerccio dos sujeitos na construo coletiva de uma conscincia para si, uma vez que as contradies, a dimenso poltica (aqui a poltica entendida como exerccio do Ser Social), os interesses universais, so colocados como possibilidade de formao e motivao para ao dos/as profissionais envolvidos/as. A educao popular se prope como espao formativo, em sua dimenso tico-poltica, no sentido de buscar a reflexo do processo Por qu? para qu? para quem? como?, alcanando dessa forma o que Traspadini (2009) sugere como pressuposto do mtodo de trabalho na formao
A formao poltica, com base na educao popular, nestes espaos um elemento constitutivo dos

Dessa forma, a Poltica de Educao Permanente extrapola a formao voltada para a qualificao do exerccio profissional, podendo alcanar a dimenso mais ampla da organizao poltica da categoria. De acordo com Mszros,
[...] a moralidade da educao socialista se preocupa com a mudana social de longo alcance racionalmente concebida e recomendada. Seus preceitos se articulam com base na avaliao concreta das tarefas escolhidas e da parte exigida pelos indivduos em sua determinao consciente de realiz-las. desse modo que a educao socialista pode definir-se como o desenvolvimento contnuo da conscincia socialista que no se separa e interage contiguamente com a transformao histrica geral em andamento em qualquer momento dado. Em outras palavras, as caractersticas definidoras da educao socialista emergem e interagem profundamente com todos os princpios orientadores relevantes do desenvolvimento socialista (2008, p. 89).

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encontros. Com ela, vamos passo a passo, a partir do que os sujeitos trazem, reconsiderando nosso saber coletivo. Sujeitos que acham que sabem pouco, se reconhecem conhecedores de algo. Sujeitos que acham que sabem um pouco mais, reveem suas posies no encontro com outros. E o sujeito poltico que emana da sai revigorado para uma prxis reflexiva e revolucionria. Sai com o mpeto de aprender fazendo, fazer pensando, construir um processo fincando suas bases em um ns (p.02).

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Nesse sentido que a articulao entre o Conselho Federal de Servio Social e os Conselhos Regionais de Servio Social, alm do compromisso poltico de interlocuo com a ABEPSS e a ENESSO tem proporcionado espaos de discusso para os/as assistentes sociais como uma oportunidade de insero nos debates contemporneos sobre o arcabouo conceitual e operativo da profisso. O Conjunto CFESS-CRESS, articulado s demandas polticas e profissionais impostas categoria, vem desenvolvendo aes de Educao Permanente h muitos anos, dentre as quais podemos destacar: os Encontros e Seminrios especficos que o CFESS realiza para os/as conselheiros/as dos CRESS e agentes fiscais, na preparao para que estes/as tambm trabalhem e realizem atividades de formao com as/os assistentes sociais; o curso tica em Movimento, que acontece anualmente e j est na sua 10 edio, curso este organizado pelo CFESS para as/os representantes de todos os CRESS, que devem se tornar multiplicadoras/ es, realizando atividades semelhantes em seus estados; a 2 edio do curso de especializao distncia sob o ttulo Servio Social: Direitos Sociais e Competncias Profissionais, realizado pela gesto Atitude Crtica para Avanar na Luta (2008-2011), dando continuidade ao trabalho acumulado de gestes anteriores; os seminrios nacionais organizados pelo CFESS para discutir a atuao profissional em campos especficos de interveno, a exemplo do seminrio sobre o trabalho de assistentes sociais na Poltica de Assistncia Social, na Sade, na Previdncia Social, na Educao e no Campo Sociojurdico; a realizao do Congresso Brasileiro de Assistentes Sociais (CBAS), as diversas publicaes que constituem

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formas de socializao das informaes, debates sobre trabalho profissional, temas polmicos e deliberaes do Conjunto CFESS-CRESS, a exemplo da Revista Inscrita, dos Anais dos Encontros Nacionais CFESS-CRESS, dos Anais dos seminrios nacionais realizados, a publicao de diversos CFESS Manifesta. No mbito da atuao dos CRESS, destacam-se: as atividades comemorativas do dia do/a assistente social; cursos em aliana com Unidades de Formao Acadmicas; produo de revistas, peridicos e coletneas jurdicas; realizao de seminrios, as aes de orientao realizadas pelas Comisses de Orientao e Fiscalizao (COFI) e, ainda, a multiplicao do Projeto tica em Movimento. Esse conjunto de eventos e publicaes constituem canais sistemticos e impulsionadores de educao permanente. Esta a tarefa que as Entidades Organizativas do Servio Social reafirmam neste documento, ao expressar a relevncia e a direo social desta Poltica de Educao Permanente nos horizontes do projeto crtico e hegemnico da profisso. Busca-se ainda, potencializar as diferentes aes e iniciativas coerentes com o projeto de formao profissional, que no se encerra na graduao. Pelo contrrio, coloca-se na rica e complexa dinmica das relaes sociais, a fim de produzir respostas coerentes com o compromisso profissional de qualidade dos servios aos/s usurios/as, bem como o adensamento das dimenses terico-metodolgica, tico-poltica e tcnico-operativa na interveno dos/as assistentes sociais brasileiros/as. Assim, a educao permanente se constitui em um importante instrumento para a construo e qualificao de aes cotidianas no exerccio da profisso e na sua capacidade de organizao poltica. Dessa forma, necessrio reconhec-la tambm como instrumento

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fundamental de luta poltica e ideolgica. Por esta razo, que o Conjunto CFESS-CRESS vem privilegiando o espao da formao, como uma das ferramentas que possibilita o fortalecimento do nosso projeto profissional. A partir do entendimento ampliado da educao permanente, possvel aprofundar este debate, imprimir mais avanos e consolidar uma poltica que valorize a qualificao profissional como um bem poltico, tico, tcnico-operativo e um direito das/os assistentes sociais, para orientar e balizar as aes do Servio Social na direo do projeto tico-poltico. Este documento tem a inteno de reafirmar as conquistas j galgadas na profisso, que tem na produo e socializao de conhecimentos um dos pilares das aes de formao, que se manifestam em suas Entidades, no que se refere implementao e consolidao de uma Poltica de Educao por meio da definio/concepo e sistematizao dos objetivos, das diretrizes e das estratgias de materializao desta poltica. Acreditamos que, desta forma, estamos cumprindo uma deciso coletiva, fruto do debate democrtico, e que expressa tambm o resultado de experincias j acumuladas nesse universo.

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A POLTICA DE EDUCAO PERMANENTE E O PROJETO DE FORMAO PROFISSIONAL DO/A ASSISTENTE SOCIAL:

CONTRIBUIES DA ABEPSS

A defesa da formao profissional de qualidade para os/as assistentes sociais a funo precpua da ABEPSS. Ao longo das ltimas dcadas, em especial a partir da reformulao das Diretrizes Curriculares de 1996, esta entidade tem no horizonte da graduao, ps-graduao e na produo de conhecimentos, o terreno fundamental para a consolidao do projeto de formao profissional, na direo do enraizamento do Projeto tico-Poltico do Servio Social brasileiro. Portanto, importante ressaltar que a Poltica de Educao Permanente proposta pelo Conjunto CFESSCRESS torna-se estratgica no plano da qualificao

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continuada dos/as profissionais, num contexto que exige cotidianamente do Servio Social a capacidade para desvelar, processar e intervir numa realidade socioinstitucional complexa, permeada por profundas transformaes societrias no mundo do trabalho, que se materializam de forma difusa e imediata nas diversas expresses da questo social, objeto da ao profissional. A dinmica social exige, portanto, constante exerccio crtico de apreenso desta realidade, dada a dimenso interventiva e investigativa do Servio Social e o compromisso tico-poltico adotado pela profisso nas trs ltimas dcadas. Como ponto de partida, cabe destacar inicialmente as discusses a respeito das terminologias educao permanente e educao continuada, usualmente utilizadas de forma aleatria dentro e fora do debate profissional. Essa justificativa necessria, tendo em vista a adoo, neste texto, da terminologia de educao permanente. A educao permanente e a educao continuada conferem uma dimenso temporal de continuidade de aprendizagem por toda a vida, mas esto inseridas em princpios metodolgicos diferentes. A educao continuada est relacionada ao prosseguimento da formao inicial, objetivando o aperfeioamento profissional. Contudo, nem sempre esse aperfeioamento atende s necessidades provenientes da organizao do trabalho, e tampouco modifica e qualifica as estruturas e os processos ao atendimento das demandas (FERNANDES, 2009). J o significado da educao permanente dever ser compreendido no contexto histrico, poltico e econmico, considerando as transformaes societrias e os interesses vigentes das classes sociais, tendo em vista que estas transformaes vm influenciando o trabalho, a

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educao e a formao profissional no sculo XXI. Observase contemporaneamente uma despolitizao e uma desideologizao da educao permanente (FERNANDES, 2009), tendo em vista a crtica de que no h necessidade do uso da terminologia permanente na medida em que as sociedades necessitam de uma educao em permanncia, cujo debate esteja alicerado sobre a educao como prtica de domesticao ou antagonicamente, como prtica de liberdade (FREIRE, 1974). Constata-se que, no Relatrio, para a Unesco, da Comisso Internacional sobre Educao para o sculo XXI, a concepo de educao, ao longo de toda a vida, aparece como uma das chaves de acesso ao sculo XXI (DELORS, 2003). Tais chaves esto conectadas nas ideias de que as respostas aos desafios postos por um mundo em rpida transformao esto atreladas, por meio de uma compreenso melhor do outro e do mundo, numa lgica de que a empregabilidade e o sucesso profissional esto atrelados aos resultados do empenho individual dos sujeitos e do processo ensino-aprendizagem, bem sucedidos. Esta a direo imediatista e fragmentada proposta pelos organismos internacionais, que associam educao ao modelo de desenvolvimento capitalista. Desse modo, mencionando Fernandes (2009), tomamos como referncia a educao permanente, por compreender tambm que sua raiz est plantada por princpios ticos e polticos, direcionando, assim, a edificao de uma sociedade em que prevalea a [...] justia social e a emancipao humana, em que a razo tcnica no predomine e no subestime a conscincia crtica de sujeitos dotados de desejo e de conhecimentos, capazes de refletir sobre seus atos (p.527). A formao profissional um processo permanente de qualificao e atualizao, porque exige deciframento

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cotidiano dessa realidade social. Contudo, o mundo da pseudoconcreticidade [...] no uma variante secularizada do paraso, de um estado j realizado e fora do tempo; um processo no curso do qual a humanidade e o indivduo realizam a prpria verdade, operam a humanidade do homem (KOSIK, 2002, p. 23). Por essa razo, um dos desafios no processo de formao em Servio Social o de estimular, nos/as seus/suas estudantes e profissionais, o esprito cientfico, no dogmtico, numa perspectiva crtica. No mundo contemporneo, em que se fala comumente de uma indstria da cultura, utpico imaginar uma informao livre das regras da rentabilidade e do lucro, mas, se o objetivo da educao ser tambm instrumento de emancipao, no se pode sucumbir a esta imediaticidade. Chau (2003) considera que as mudanas tecnolgicas referentes circulao da informao produziram a ideia de sociedade do conhecimento, na qual o valor mais importante o uso intensivo e competitivo dos conhecimentos. A autora problematiza o significado dessa sociedade, uma vez que o conhecimento e a informao, ao se tornarem foras produtivas, passaram a compor o prprio capital, que, por sua vez, passa a depender disso para sua acumulao e reproduo. No entanto, segundo Lojkine (1995, p. 17), a informao, criada e assentada num trabalho cada vez mais coletivo, [...] no pode ser apropriada e, menos ainda, ser enriquecida, se for apropriada privadamente, ela perde seu valor de uso [...]. Outro aspecto que pode ser apontado que a sociedade do conhecimento inseparvel da velocidade, isto , h acentuada reduo do tempo entre a aquisio de um conhecimento e sua aplicao tecnolgica, a ponto de essa aplicao determinar o contedo da

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prpria investigao cientfica, da prpria formao. De acordo com essa lgica, Chau (2003) se refere exploso quantitativa e qualitativa do conhecimento, que se expressa tanto nas disciplinas clssicas, quanto no processo de criao de disciplinas novas e de novas reas de conhecimento. O conhecimento, segundo a autora, levou 1.750 anos para se duplicar pela primeira vez, no incio da era crist. Depois, passou a se duplicar a cada 150 anos e, posteriormente, a cada 50 anos. A estimativa que, a partir do ano 2000, a duplicao passe a acontecer a cada 73 dias, com a compresso do tempo espao promovido pelas novas tecnologias em curso no processo de mundializao do capital. A formao profissional se d em tempo e espao construdos historicamente, que se apresentam hoje como aspecto contingente da ao humana, em vez de se constituir como elemento fundamental da sociabilidade. Isso se expressa na prpria noo sobre a formao do ensino superior atualmente proposta, que deixa de ser a [...] descoberta da verdade histrica, a busca do saber universal, passando a ser denominada pelo saber pragmtico e instrumental, operativo internacionalizado, produzido sob encomenda para que as coisas funcionem (IAMAMOTO, 2000, p. 51). Nesta perspectiva, indispensvel, no contexto adverso de reproduo ampliada do capitalismo tardio, empreender esforos para o exame crtico da realidade que se modifica, constantemente , e assim
[...] decifrar as novas mediaes por meio das quais se expressa a questo social hoje de fundamental importncia para o servio social em uma dupla perspectiva: para que se possa tanto apreender as vrias

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expresses que assumem, na atualidade, as desigualdades sociais sua produo e reproduo ampliada-, quanto projetar e forjar formas de resistncia e defesa da vida. (IAMAMOTO, 2007, p. 161)

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Neste sentido, vale indicar que esta proposta de Poltica de Educao Permanente se contrape lgica instrumental abstrata, do chamado Capital Humano, to difundido pelo modelo de acumulao flexvel e reforado no iderio neoliberal, que reduz a noo de formao continuada a um conjunto de treinamentos esparsos, para atender s demandas mais imediatas do mercado. Sob o argumento de valorizao do conhecimento, exige-se do/a trabalhador/a processos contnuos de reciclagens e aprendizados que, nesta tese, os/as torna aptos/as a assimilar rapidamente novas formas de controle e gesto dos processos de trabalho, cada vez mais atomizados e fluidos, caractersticos da chamada produo flexvel (HARVEY, 2003). Esconde-se, sob a roupagem da suposta valorizao do conhecimento, a possibilidade de ampliar o gerenciamento, o controle e os lucros dos processos de produo e reproduo ampliada do capital sobre o trabalho. Tal processo de adestramento acrtico ganha magnitude, quando engendrado na prpria dinmica da poltica de educao superior gerida pelos governos brasileiros nos ltimos anos, com forte orientao de organismos multilaterais, que aproximam a Universidade organizacional de um horizonte raso de possibilidades de consolidao da autonomia universitria do tratado de Crdoba (que prev, dentre outros aspectos, a necessidade da indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso), colocando-a como mais uma mercadoria de fonte inesgotvel e profunda de ganhos para o capital (CHAU, 2001).

TABELA 1: Dados sobre os cursos de Servio Social ofertados na modalidade a distncia (a seguir):

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Consultado por Dbora Spotorno (Mestranda FSS/UFJF), em abril de 2011.

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Os dados do crescimento de cursos na rea expressa tal mercantilizao, tendo em vista que, em 1998, no governo de Fernando Henrique Cardoso, havia 89 cursos de Servio Social no Brasil. Em 2001 final de seu mandato - esse nmero chega a 111 cursos. No governo de Luiz Incio Lula da Silva, ou seja, no perodo de 2002 a 2010, esse nmero subiu vertiginosamente. Em 2005, alcanou 174 cursos; em 2006, j existiam 206 cursos; em 2007, esse nmero chegou a 253 cursos; atingindo 306 em 2008; 345 em 2009 e 567 cursos aprovados em agosto de 2012. Segundo dados do E-MEC de 20111, dos 418 cursos de Servio Social, 403 eram presenciais, destes tnhamos 381 em atividade. Os cursos em atividades e presenciais somavam 367 em funcionamento no pas. Neste mesmo perodo, vale observar que apenas 14 instituies que oferecem cursos distncia eram responsveis por uma oferta em torno de 50.000 vagas, contra aproximadamente 34.000 vagas dos 367 cursos presenciais, conforme os dados registrados na tabela a seguir:

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Alm dos nmeros exorbitantes, a questo da qualidade do ensino nesta modalidade (EaD) amplamente discutida nos dados compilados no documento denominado Sobre a incompatibilidade entre graduao distncia e servio social, formulado pelas entidades da categoria em 2010. Os dados gerais aqui descritos revelam ainda que, sob o discurso da democratizao da educao superior, tal poltica tem se efetivado no Brasil pela via do avano da contrarreforma do Estado, uma vez que o acesso universidade ocorre a partir da implementao de mecanismos que garantem uma expanso de vagas associadas privatizao, com planos voltados para o alcance de metas quantitativas sem qualidade (REUNI, PROUNI, Universidade Nova, etc), apropriao do fundo pblico pelo setor privado via financiamentos e a mercantilizao generalizada dos cursos. Como vem denunciando a ABEPSS,
A expanso do ensino superior privado ligeiro presencial ou distncia, com o suporte na LDB e forte apoio institucional do Ministrio da Educao, de FHC a Lula, ocorre para configurar nichos de valorizao do capital mdio, num perodo em que o capitalismo promove uma intensa oligopolizao do capital, com tendncias de concentrao e fuso de capitais, e dificuldades de investimento produtivo e de valorizao. Constitui ainda uma via de acesso ao fundo pblico e ao crdito, a exemplo da recente discusso acerca do apoio do BNDES a essas instituies, na perspectiva da valorizao e do suporte ao lucro privado fcil e rpido, tendncia esta que vem crescendo no contexto da crise. (ABEPSS, 2009, p. 03)

 neste cenrio que a ABEPSS, o Conjunto CFESSCRESS e a ENESSO, articulados com os movimentos mais amplos das lutas sociais, tm mobilizado diversas aes de enfrentamento precarizao do ensino superior no Brasil. Podemos compreend-las como conquistas progressivas, que sustentam a posio do Servio Social no campo do Projeto tico-poltico e do legado do pensamento crtico na profisso, a exemplo: a formulao mais recente acerca do Estgio Supervisionado (resoluo 533/2008 e Poltica Nacional de Estgio - PNE), a abertura de curso presencial da UNITINS e seu respectivo fechamento do curso na modalidade distncia, a criao de cursos pblicos de Servio Social desvinculados do REUNI, a realizao do curso de especializao Servio Social: direitos e competncias profissionais2 e a realizao, em todo o territrio nacional, do projeto ABEPSS Itinerante, que discute o vigor das Diretrizes Curriculares de 1996 para os cursos de Servio Social. No desconhecido que tais conquistas no mbito do exerccio e da formao profissional so parciais e sempre permeadas de contradies e embates, como todo processo social. Podemos somar a essas conquistas a implementao desta Poltica de Educao Permanente, cujo objetivo o de Consolidar uma Poltica Nacional de Educao Permanente no mbito do Conjunto CFESS-CRESS,

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A implementao do Plano de Lutas Em Defesa do Trabalho e da Formao e Contra a Precarizao do Ensino Superior em curso indicam uma srie de atividades desenvolvidas junto aos regionais do CRESS, da ABEPSS e ENESSO, alm de aes em defesa e de enfrentamento precarizao do ensino superior envolvendo setores, entidades e movimentos sociais neste processo.
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voltada para a promoo do aprimoramento intelectual, tcnico e poltico dos assistentes sociais como forma de qualificar o exerccio profissional, fortalecendo sua insero qualificada e crtica no mundo do trabalho; bem como consolidar o projeto tico-poltico do Servio Social e potencializar a melhoria dos servios prestados aos usurios. (CFESS, 2010) Diante do exposto, cabe-nos retomar, do ponto de vista da ABEPSS, aspectos primordiais que devem se constituir como preocupaes e contedos presentes na execuo desta Poltica, de modo a ressaltar a importncia da formao crtica e generalista do Servio Social, sobretudo para evitar a fragmentao e imediaticidade de contedos descolados do projeto de formao profissional, que contribuem para a proliferao e recorrncia no pensamento conservador no interior da profisso. Para alm e em contraponto concepo predominante em tela do iderio liberal de formao continuada, o Cdigo de tica do Servio Social prev, no conjunto de seus princpios, o compromisso com a qualidade dos servios prestados populao e com o aprimoramento intelectual, na perspectiva da competncia profissional (CFESS, 1993). Tal pressuposto indica e refora a direo da educao permanente da formao em Servio Social, que associa elementos tcnico-operativos da prtica profissional s dimenses terico-metodolgica e tico-poltica como unidades indissociveis, que se estendem da graduao ps-graduao. As Diretrizes Curriculares tambm indicam a articulao entre as trs dimenses acima citadas, quando, em seus princpios, definem que a formao profissional do/a assistente social implica na capacitao para

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1. Apreenso crtica do processo histrico como totalidade;

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2.Investigao sobre a formao histrica e os processos sociais contemporneos que conformam a sociedade brasileira, no sentido de apreender as particularidades da constituio e desenvolvimento do capitalismo e do Servio Social no pas; 3.Apreenso do significado social da profisso desvelando as possibilidades de ao contidas na realidade; 4.Apreenso das demandas - consolidadas e emergentes - postas ao Servio Social via mercado de trabalho, visando formular respostas profissionais que potenciem o enfrentamento da questo social, considerando as novas articulaes entre pblico e privado; 5.Exerccio profissional cumprindo as competncias e atribuies previstas na Legislao Profissional em vigor. (ABEPSS, 1996, p. 07-08)

Desse modo, a educao permanente, na direo do projeto profissional de formao aqui reiterado, se afirma como potencial instrumento de consolidao do projeto tico-poltico do Servio Social, uma vez que a formao e a produo de conhecimentos se apresentam como um dos elementos estruturantes de materializao desse Projeto tico-Poltico (PEP), juntamente com as dimenses jurdiconormativa e poltico-organizativa. (NETTO, 2006). Alm disso, a profisso um processo, ou seja, ela se modifica ao transformarem-se as condies e as relaes nas

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quais ela se inscreve (ABESS/CEDEPSS, 1996:152). Desta forma, necessrio que o profissional d continuidade ao processo de apropriao do movimento do real, partindo da premissa de que as mudanas na esfera da produo operam refraes nos mecanismos de reproduo social que o mbito privilegiado da interveno do Servio Social (ABESS/CEDEPSS, 1996: 160), o que significa a necessidade constante de atualizaes de demandas e estratgias de interveno profissional. Desse modo, torna-se imperativo evidenciar, como eixo norteador desta Poltica de Educao Permanente, a dimenso da totalidade histrica, resguardada na matriz do pensamento crtico dialtico presente nas Diretrizes Curriculares. Essa dimenso deve permear todos os nveis de qualificao na rea (graduao, ps-graduao lato e strictu, capacitaes, atualizaes, etc). Conforme indicao das Diretrizes Curriculares,
A formao profissional expressa uma concepo de ensino e aprendizagem calcada na dinmica da vida social, o que estabelece os parmetros para a insero profissional na realidade scioinstitucional. A presente proposta parte da reafirmao do trabalho como atividade central na constituio do ser social. As mudanas verificadas nos padres de acumulao e regulao social exigem um redimensionamento das formas de pensar/agir dos profissionais diante das novas demandas, possibilidades e das respostas dadas.

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Esta concepo implica que o processo de trabalho do assistente social deve ser apreendido a partir de um

[...] as condies que circunscrevem o trabalho do assistente social expressam a dinmica das relaes sociais vigentes na sociedade. O exerccio profissional necessariamente polarizado pela trama de suas relaes e interesses sociais. Participa tanto dos mecanismos de explorao e dominao, quanto, ao mesmo tempo e pela mesma atividade, da resposta s necessidades de sobrevivncia das classes trabalhadoras e da reproduo do antagonismo dos interesses sociais. Isso significa que o exerccio profissional participa de um processo que tanto permite a continuidade da sociedade de classes quanto cria as possibilidades de sua transformao. Como a sociedade

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debate terico-metodolgico que permita o repensar crtico do iderio profissional e, consequentemente, da insero dos profissionais, recuperando o sujeito que trabalha enquanto indivduo social. (ABEPSS, 1996, p.08) Ainda como concepo e direo deste instrumento, cabe recuperar, nesta Poltica, a afirmao do Trabalho como eixo fundante da dinmica da vida social, em tempos de destruio ps-moderna dessa chave de compreenso e de ao humana na histria da sociedade. A reiterao da centralidade da categoria Trabalho na sua dimenso ontolgica, bem como a anlise cuidadosa de suas metamorfoses diante da mundializao e financeirizao do capital, traz elementos primordiais para desvelar as profundas repercusses na dinmica das relaes sociais caractersticas do estgio atual das foras produtivas, sobretudo no que se relaciona Questo Social e ao Estado (HARVEY 2003 e 2008; CHESNAIS, 1996). Esta mediao indispensvel para os/ as assistentes sociais, uma vez que

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atravessada por projetos sociais distintos projeto de classes para a sociedade tem-se um terreno scio-histrico aberto construo de projetos profissionais tambm diversos, indissociveis dos projetos mais amplos para a sociedade. . essa presena de foras sociais e polticas reais e no mera iluso que permite categoria profissional estabelecer estratgias poltico-profissionais no sentido de reforar interesses das classes subalternas, alvo prioritrio das aes profissionais. (IAMAMOTO, 2009, p. 24)

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Nesta esteira, a Questo Social, como indicam as Diretrizes Curriculares e se reafirma nas produes acadmicas do servio social3, se constitui como base para a materialidade da profisso, pois por meio da sua apreenso crtica que se articula todo o processo formativo voltado para as dimenses tericometodolgica, tico-poltica e tcnico-operativa da profisso, considerando a sua natureza interventiva e investigativa. Ou seja, a partir do aprofundamento da anlise da Questo Social e suas mltiplas expresses como parte do movimento do real que o Servio Social encontra a orientao necessria para a superao do conservadorismo, expressos pelo fatalismo e messianismo4, sobretudo no atual contexto de anlises

Ver revista Temporalis n 3 e Iamamoto (2007) onde se apresentam as principais perspectivas acerca do debate no Servio Social brasileiro. 4 Nos termos de Iamamoto, M. Renovao e conservadorismo. So Paulo: Cortez, 2000.
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[...] os impressionismos e as perplexidades do senso comum, as demandas renovadas, complexificadas, transformadas que expresses da questo social contempornea colocam para a profisso. Nesse sentido, este um componente decisivo no projeto de formao profissional: preparar profissionais aptos a lidar subjetiva e objetivamente com a to atual assertiva marxiana de que tudo o que slido se esfuma rapidamente, num modo de produo e reproduo social cuja sobrevida depende de revolucionar permanentemente as foras produtivas e as relaes sociais de produo.

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Ver principais tericos como Pierre Rosanvallon (1998) e Robert Castel (1998), alm Anthony Giddens e outros pesquisadores que tem incidido na formulao de polticas sociais neoliberais.
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neoconservadoras e polmicas que reduzem o debate noo de problema social, prprio do pensamento reformista liberal5. Esta leitura reducionista separa a realidade de forma casualstica e dual. Nesta lgica funcional ao sistema, a anlise da Questo Social represada ao plano da aparncia do fenmeno, afastando-se da totalidade histrica que a produz. Da, fundamental e acertada a leitura sob orientao da crtica marxista da economia poltica, que nos permite compreender a unidade indissolvel e contraditria entre o modelo de produo e acumulao capitalista e a produo e reproduo ampliada da Questo Social e suas expresses. (IAMAMOTO, 2007). Como afirmam Behring e Santos (2009), s com uma atitude terico-metodolgica plena de historicidade possvel compreender tal processo, evitando, assim:

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Tal processo se mostra hoje de forma contundente com a crise do capital. A esse desafio do projeto que se prope, segue o de imprimir a direo social, [...] na perspectiva de fortalecer o componente de resistncia, de ruptura com as expresses dramticas da questo social na realidade brasileira. (BEHRING e SANTOS, 2009, p. 273)

O aprofundamento da apreenso do Trabalho e da Questo Social nos remete necessidade de reforar o debate em torno dos fundamentos terico-metodolgicos do Servio Social, que so articulados por meio dos Ncleos de Fundamentos Terico-Metodolgicos da Vida Social, de Fundamentos da Formao Scio-Histrica da Sociedade Brasileira e de Fundamentos do Trabalho Profissional, uma vez que
Os fundamentos histricos, tericos e metodolgicos so necessrios para apreender a formao cultural do trabalho profissional e, em particular, as formas de pensar dos assistentes sociais. Estas formas de pensar implicam formas de agir, ou seja, a instrumentalidade da profisso (GUERRA, 1995), reconhecendo seus aspectos tradicionalmente consolidados, mas tambm buscando novas formas de ao profissional. Tal fundamentao e instrumentalidade so os componentes que permitem a compreenso do cotidiano de vida dos usurios. (ABEPSS, 1996, p. 14)

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Esta temtica atualmente relevante, dado o crescimento do pensamento neoconservador dentro e fora do Servio Social, expresso nas concepes ps-modernas que, sob a pretenso de realizao da crtica ao racionalismo moderno, se autoproclama novo paradigma cientfico,

capaz de apontar para os limites e impossibilidades de efetivao dos ideais burgueses na sociedade capitalista, dentre os fracassos da modernidade, encontra-se a prpria cincia. (SANTOS, 2002) Da, para os ps-modernos, toda negao de explicaes baseadas em perspectivas totalizantes se desmancham no ar, pois se constituiriam como metanarrativas incapazes de explicar o estgio atual da sociedade globalizada. Em um emaranhado de abordagens, o pensamento ps-moderno tem em comum a negao da historicidade, da existncia de uma classe social como sujeito histrico e revolucionrio, bem como a negao do trabalho e da base material como forma de produo de reproduo da vida social. Nesta proliferao das explicaes abstratas, o neoconservadorismo no Servio Social encontra terreno frtil nas formulaes das polticas sociais neoliberais (principal espao scio-ocupacional da profisso, em especial nas reas de sade e assistncia social). oportuna a advertncia de Iamamoto, que associa tal processo precarizao da formao profissional, ao afirmar que a hiptese que se pode aventar de que
[...] o crescimento do contingente profissional, ao tempo que eleva a lucratividade nos negcios educacionais -, um curso barato, voltado predominantemente ao pblico feminino -, poder desdobrar-se na criao de um exrcito assistencial de reserva. Isto , aquele crescimento poder figurar como um recurso de qualificao do voluntariado no reforo do chamamento solidariedade enquanto estratgia de obscurecimento das clivagens de classe e da radicalizao da explorao do trabalho que funda a prevalncia do capital que

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rende juros, o qual mascara sua relao com o mundo do trabalho. A invisibilidade do trabalho e a naturalizao das relaes sociais -, travestidas na tica da coeso social -, mostram-se como ingredientes ideolgicos conservadores numa sociedade que prima pela reproduo acelerada das desigualdades de classes, e convive com permanentes ameaas de revoltas dos segmentos subalternizados. (IAMAMOTO, 2007, p.440)

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Deste modo, ao desenvolver a Poltica de Educao Permanente, interessa-nos ainda ressaltar a profunda articulao entre formao e exerccio da profisso, como forma de retroalimentar e fomentar processos que qualifiquem a interveno dos/as assistentes sociais diante dos desafios cotidianos na vida em sociedade e a necessidade de sua superao. Aqui, cabe ainda destacar o Estgio Supervisionado como atividade curricular obrigatria que possui centralidade na formao, por ser um espao privilegiado de articulao entre teoria e prtica, da tica profissional, da sistematizao de conhecimentos e outras mediaes que contribuem para a melhor apreenso da realidade socioinstitucional; as experincias exitosas de superviso do estgio podem ser potencializadas como uma das estratgias da educao permanente, criando ambincia para a formao em servio social e a qualificao da interveno profissional. Ou seja, a experincia do estgio, em consonncia com as orientaes normativas e pedaggicas em vigor, pode representar um espao frtil a ser agregado no processo. Tendo em vista que
[...] a concepo que alicera o estgio supervisionado curricular obrigatrio e

Da mesma forma:
[...] o estgio supervisionado curricularobrigatrio vincula-se ao projeto poltico profissional e perspectiva legal, evidenciada pelos ditames do Cdigo de tica Profissional (1993), da Lei de Regulamentao da Profisso (1993) e da Resoluo 533/2008 do CFESS, e est ancorado nas Diretrizes Curriculares da ABESS (1996). (ABEPSS, 2010, p. 16)

Para tecer consideraes finais, notamos que a articulao entre graduao e ps-graduao (strictu e lato), neste processo, imprescindvel para retroalimentar e qualificar a formao e o exerccio profissional na atualidade e trazer para o centro dos debates algumas ausncias nas pesquisas da rea, aqui, destaca-se o prprio Servio Social (IAMAMOTO, 2007).

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no-obrigatrio tem como perspectiva a processualidade da superviso na formao para o exerccio profissional, processo que no linear, mas complexo e tipicamente histrico. O compromisso com a profisso elemento que, no mbito da competncia profissional, prima pela qualidade dos servios prestados populao. terreno germinador das demandas e das possibilidades do conhecimento e das prticas na apreenso das determinaes e mediaes que incidem na realidade social. A superviso de estgio est consubstanciada pela direo social da profisso, que a compromete com a universalizao dos valores democrticos e igualitrios (LEWGOY, 2009).

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No desconsiderando a relevncia de conhecimentos especficos dos diferentes espaos scio-ocupacionais nos quais se inserem os/as assistentes sociais, constatase uma tendncia fragmentao na interveno e na produo de conhecimentos que assimilam, cada vez mais, especializaes do trabalho que nem sempre levam em considerao o objeto, os objetivos e atribuies da profisso. O afastamento da formao genrica, substituda por um conjunto prescritivo de intervenes, sem o rigoroso movimento de articulao entre totalidade e particularidade no fazer profissional, pode contribuir para a maior alienao e perda da capacidade de interveno crtica na realidade do trabalho (j bastante prejudicada pela precarizao do trabalho dos/ as profissionais e aviltamento das condies de vida da classe trabalhadora). Pelo exposto, constatamos que a poca contempornea acena com exigncias e desafios que expressam as possibilidades e os limites a serem superados. Desse modo, os caminhos da formao profissional encontramse com os da construo de uma educao permanente, que sedimente o significado social da profisso. Para isso, ter de responder, entre tantos outros desafios, s contradies presentes na poltica educacional, na ideologia capitalista impressa nas universidades brasileiras, na efetivao das diretrizes curriculares pelas faculdades /cursos de Servio Social, nos espaos institucionais em que se efetiva o trabalho dos/as assistentes sociais, em especial as novas configuraes das relaes entre Estado e sociedade, expressos tambm na organizao e estruturao neoliberal das polticas sociais (o que nos remete s contradies presentes nos principais espaos scio-ocupacionais dos/as assistentes sociais) e nas transformaes e exigncias do mercado de trabalho.

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A ABEPSS vem contribuindo com esse processo por meio da organizao de oficinas regionais e nacionais de graduao, seminrios de ps-graduao; dos Encontros Nacionais de Pesquisadores em Servio Social (ENPESS); na organizao, juntamente com os CRESS, dos fruns locais e regionais de supervisores de estgio; na articulao dos/as coordenadores/as dos programas de ps-graduao do Brasil; com a constituio e organizao dos Grupos Temticos de Pesquisa (GTPs); com a Implantao da Poltica Nacional de Estgio (PNE), mobilizando a sua implementao nas Unidades de Formao Acadmicas (UFAs); e, mais recentemente, em fase de execuo da ABEPSS itinerante. Alm de outras iniciativas desenvolvidas junto com o CFESS, como o curso de especializao Servio Social: direitos e competncias profissionais. Desse modo, espera-se, nesse processo de Educao Permanente, encontrarmos coletivamente novas possibilidades para materializao do projeto tico-poltico, alargando os horizontes da interveno profissional no conjunto das lutas sociais em direo transformao para uma nova sociedade livre e emancipada.

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POLTICA DE EDUCAO PERMANENTE: CONTRIBUIES DA ENESSO

A ENESSO historicamente pauta, tambm, em sua ao poltica, o debate da formao profissional, entendendo-a como um campo estratgico para a interveno do movimento estudantil, no sentido de luta pela garantia de uma formao profissional crtica e no conformista. A compreenso do Movimento Estudantil de Servio Social (MESS) acerca da importncia da atuao poltica, visando garantia da direo social da formao profissional, vem refletindo na realizao dos Seminrios Regionais e Nacionais de Formao Profissional e Movimento Estudantil de Servio Social como fruns de carter organizativo, bem como no fortalecimento da relao do MESS com a ABEPSS (antiga Associao Brasileira de Ensino em Servio Social - ABESS) enquanto entidade organizativa protagonista na rea da formao profissional em Servio Social. Alm disso, a conquista do

espao para a representao discente na ABEPSS significa o reconhecimento das contribuies do MESS ao debate da formao profissional e a interveno qualitativa que o movimento pode desenvolver nesse campo. Considerando a importncia da Educao Permanente para o conjunto de profissionais e estudantes que formam o Servio Social brasileiro, entendemos que essa formao deve ser vinculada ao Projeto tico Poltico (PEP), historicamente construdo pela categoria, tanto no sentido de consolidar a direo poltica do nosso PEP, como tambm no de contribuir com a qualidade nos servios ofertados aos/s usurios/as. A educao permanente deve contemplar tambm a dimenso do aprimoramento terico-metodolgico, tcnico-operativo e tico-poltico, no sentido de potencializar uma anlise da realidade social de forma a qualificar a interveno profissional do/a assistente social. So inmeras as contribuies da educao permanente para a categoria e, nesse sentido, ressaltamos que os espaos organizativos do MESS so privilegiados, no que concerne a potencializar esses aspectos. Sobretudo se consideramos que a organizao poltica dos/as estudantes viabiliza o fortalecimento da base dessa profisso e, com a educao permanente, isso ocorre de forma continuada. No por acaso, no mbito do Servio Social, [...] o segmento estudantil considerado como partcipe fundamental da organizao poltica da categoria dos (as) assistentes sociais no Brasil (RAMOS, 2008, p. 09), o que envolve a constante presena da entidade representativa dos/ as estudantes do curso nos mais diversos fruns da categoria e momentos decisivos na histria da profisso, a exemplo da participao estudantil na dinmica de elaborao do Cdigo de tica de 1993 e das Diretrizes Curriculares de 1996.

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Neste momento em que os Encontros Nacionais do Conjunto CFESS-CRESS tm indicado a necessidade de construo de uma Poltica de Educao Permanente para assistentes sociais, as atenes da ENESSO se voltam para contribuir neste processo, entendendo a elaborao desta Poltica como uma importante mediao para o enraizamento do projeto tico-poltico profissional. Alm disso, a Poltica de Educao Permanente para assistentes sociais ora em construo encontra, no terreno histrico atual, diversos elementos e aspectos da realidade concreta que justificam a sua necessidade, haja vista as contnuas mudanas no mundo do trabalho, que vem colocando novas demandas, advindas do acirramento das expresses da questo social, para o exerccio profissional dos/as assistentes sociais, bem como exigindo o (re)atualizar constante de competncias e habilidades. Nesse sentido, as entidades da categoria especialmente o Conjunto CFESS-CRESS a cada gesto, vem potencializando sua interveno no campo da qualificao terica e poltica da categoria dos/as assistentes sociais. Trata-se de aes diversas, pautadas numa perspectiva de fortalecimento do compromisso profissional do/a assistente social com a competncia e o aprimoramento intelectual, com a finalidade de garantir tambm a qualidade dos servios prestados populao usuria, conforme preconiza o Cdigo de tica Profissional. Todavia, a necessidade que se aponta de caminharmos para alm de aes isoladas e cursos fragmentados, por meio da adoo de orientaes nacionais referentes capacitao profissional, e este um papel importante que a Poltica de Educao Permanente tem a cumprir. ENESSO cabe, nesse momento, sinalizar objetivos e diretrizes para esta Poltica, bem como suscitar reflexes

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pertinentes, que nos fortaleam nessa construo, na condio de entidade que congrega e organiza assistentes sociais em processo de formao. Apostamos nesta tarefa poltica que a conjuntura nos impe, por entendermos as implicaes que a Poltica de Educao Permanente pode apresentar no que concerne prpria conduo do trabalho profissional na atualidade. Ademais, em que pesem os avanos tericos, ticos e polticos que temos alcanado no seio da profisso, a construo desta Poltica referendada pelas anlises de Netto (1996, p. 109), quando este afirma que a categoria profissional no dispe de suficientes canais e circuitos que operem uma efetiva socializao de tais avanos o que tem contribudo para alargar, numa escala preocupante, a distncia entre as vanguardas acadmicas e a massa dos profissionais de campo. Ressaltamos ainda a relevncia da educao permanente vinculada ao PEP, no sentido de viabilizar a manuteno da direo terica e poltica da categoria, bem como de contribuir para o aprimoramento qualitativo dos servios ofertados pelo servio social brasileiro. Com essa perspectiva, no temos dvidas de que a elaborao da Poltica de Educao Permanente para assistentes sociais, ao se propor a incidir cada vez mais no trabalho profissional cotidiano, se inscreve no campo das estratgias de enfrentamento a este cenrio avesso aos direitos, na medida em que proporciona aos/s assistentes sociais no exerccio da profisso a possibilidade de consolidao de uma proposta de formao continuada e sustentada na defesa do trabalho e dos/as trabalhadores/as.

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A POLTICA DE EDUCAO PERMANENTE DO CONJUNTO CFESS-CRESS

DIRETRIZES Afirmar o compromisso com o aprimoramento intelectual e qualidade dos servios prestados populao, na perspectiva de assegurar a competncia profissional; (Princpios Fundamentais - Cdigo de tica Profissional); Constituir espao de aprimoramento profissional de forma contnua, colocando-o a servio dos princpios tico-polticos; Evidenciar a dimenso poltica da Poltica de Educao Permanente como instrumento de reflexo sobre a realidade social e aprimoramento da interveno profissional;

OBJETIVOS Objetivo Geral Consolidar uma Poltica Nacional de Educao Permanente no mbito do Conjunto CFESS-CRESS, voltada para a promoo do aprimoramento intelectual, tcnico e poltico dos/as assistentes sociais, como forma de qualificar o exerccio profissional, fortalecendo sua insero qualificada e crtica no mundo do trabalho; bem como consolidar o projeto tico-poltico do Servio Social e potencializar a melhoria dos servios prestados aos/s usurios/as. Objetivos Especficos Proporcionar a democratizao da educao permanente na rea do Servio Social, visando

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Potencializar as anlises tericas substanciais acerca da realidade para qualificar o exerccio profissional; Contribuir para a consolidao da direo poltica do Conjunto CFESS-CRESS na defesa da profisso e dos interesses dos/as usurios/as do Servio Social; Constituir-se como instrumento de fortalecimento do Projeto tico-poltico Profissional; Contribuir para a sistematizao e anlise das expresses da questo social em mbito nacional e local; Afirmar-se como instrumento de sustentao e defesa dos posicionamentos do Conjunto CFESS-CRESS; Contribuir para a consolidao da direo do Conjunto CFESS-CRES na defesa das Polticas Pblicas e da Democracia; Valorizar a imagem do/a assistente social em sintonia com o Projeto tico-poltico; Socializar reflexes tericas na direo tica e poltica do Conjunto CFESS-CRESS.

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gerao de impactos ampliados na qualificao dos/ as assistentes sociais; Contribuir para a anlise crtica do Servio Social no mbito das relaes capital/trabalho e do Estado/ sociedade, mediante as formas de enfrentamento da questo social; Subsidiar a qualificao das competncias e atribuies dos/as assistentes sociais nas especficas condies e relaes de trabalho vigentes no pas, reconhecendo as foras polticas em luta pela hegemonia; Qualificar o exerccio profissional dos/as assistentes sociais nos processos de concepo, formulao, gesto, acompanhamento e avaliao de planos, programas e projetos sociais; Disseminar o debate contemporneo sobre o instrumental terico, conceitual, tcnico, tico e poltico do Servio Social; Possibilitar articulao entre o Conjunto CFESS-CRESS e as Unidades de Formao Acadmica do Servio Social, no processo de valorizao da profisso e qualificao do exerccio profissional; Promover articulao com entidades representativas dos/as usurios/as e movimentos sociais na anlise sobre a questo social, provocando reflexes sobre a realidade socioeconmica e poltica que permeia a interveno profissional; Potencializar, no mbito das Unidades de Formao Acadmicas, os fruns de supervisores de estgio como espaos de articulao, fortalecimento do exerccio profissional e enfrentamento das demandas acerca da educao permanente em cada regio.

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ESTRATGIAS Estabelecer parcerias do Conjunto CFESS-CRESS com as Unidades de Formao Acadmica do Servio Social na implementao da ps-graduao lato sensu, sistemtica, permanente e ampliada para a categoria, voltada para os desafios histricos e emergentes do Servio Social; Viabilizar articulao com entidades representativas dos/as usurios/as e movimentos sociais para provocar reflexes sobre a realidade socioeconmica e poltica; Criar espaos de debates permanentes e sistemticos nos CRESS, como forma de dar publicidade e aprofundar os posicionamentos polticos do Conjunto; Provocar debates nos espaos institucionais e no meio das entidades representativas, movimentos sociais e outros aliados do projeto tico-poltico, para pautar e divulgar as reflexes do conjunto; Organizar grupos de estudos sistemticos nos CRESS, em torno das diversas reas de atuao profissional; Utilizar-se dos materiais didticos produzidos pelo Conjunto CFESS-CRESS por meio de debates, cursos e estudos, ampliando sua divulgao e apropriao pela categoria; Potencializar a dimenso pedaggica nas aes da fiscalizao do exerccio profissional, provocando reflexes e estimulando a participao dos/as assistentes sociais nos espaos de reflexo terica; Potencializar as peas de comunicao na divulgao dos posicionamentos do Conjunto e provocar reflexo

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acerca das questes contemporneas; Pautar nos fruns de supervisores, nos espaos de debates da ABEPSS e dos CRESS as demandas e possibilidades estratgicas acerca da Educao Permanente para assistentes sociais; Firmar parcerias com instituies empregadoras no sentido de viabilizar educao permanente para os/ as assistentes sociais; Buscar articulaes regionais no sentido de realizar aes de educao permanente sobre temticas que tenham forte expresso na regio; Construir planos locais/estaduais de Educao Permanente dos/as assistentes sociais, em parceria CRESS/ABEPSS Regional que prevejam: a) Eixos temticos prioritrios para as aes de Educao Permanente, definidos a partir de demandas do exerccio profissional em articulao com as Comisses do CRESS; b) Parcerias na construo e execuo nas aes de educao permanente, privilegiando a discusso com as UFAs, Frum de Supervisores e movimentos sociais; c) Aes estratgicas/prazos para execuo do plano.

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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
Poltica de Educao Permanente do Conjunto CFESS-CRESS

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 com grande satisfao que o Conselho Federal de Servio Social Gesto Tempo de Luta e Resistncia (2011-2014) apresenta a Poltica de Educao Permanente do Conjunto CFESS-CRESS, fruto de muita discusso e trabalho coletivo, iniciado na gesto Atitude Crtica para Avanar na Luta (2008-2011), com as contribuies da Associao Brasileira de Ensino e Pesquisa em Servio Social (ABEPSS) e da Executiva Nacional dos Estudantes de Servio Social (ENESSO). Destacamos que este documento foi organizado considerando a seguinte estrutura: num primeiro momento, apresentamos as reexes do CFESS acerca da Poltica de Educao Permanente, demarcando seus pressupostos, concepes e articulao com os valores e princpios da prosso. Ressaltamos a dimenso da educao permanente enquanto instrumento de luta ideolgica e poltica da categoria prossional. Em seguida, demonstramos as contribuies da Associao Brasileira de Ensino e Pesquisa em Servio Social e da Executiva Nacional dos Estudantes de Servio Social que sinalizam o panorama nacional da educao superior no Brasil e seus rebatimentos na formao dos/as assistentes sociais, chamando ateno para um contexto de reformas regressivas, precarizao do trabalho e negao/violao dos direitos. Alm dessas questes, rearmam a importncia do movimento estudantil enquanto participante fundamental da organizao poltica da categoria dos/as assistentes sociais no Brasil. Por m, apresentamos as diretrizes, objetivos e estratgias para a materializao da Poltica de Educao Permanente do Conjunto CFESS-CRESS. Conselho Federal de Servio Social CFESS Gesto Tempo de Luta e Resistncia (2011-2014)

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