ASPECTOS DO NEOCONSTITUCIONALISMO

ANDR RUFINO DO VALE*

Introduo
O Direito Constitucional atual est envolvido pela atmosfera terica, metodolgica e ideolgica do denominado neoconstitucionalismo1 (ou simplesmente constitucionalismo), presente em diferentes aspectos nas teorias de Ronald Dworkin2, Robert Alexy3, Gustavo Zagrebelsky4, Luis Prieto Sanchs5, Carlos Nino6, Luigi Ferrajoli7, dentre outros. Esses autores no podem ser reunidos numa corrente unitria de pensamento, mas em suas teorias possvel encontrar uma srie de coincidncias e tendncias comuns que podem conformar uma nova cultura jurdica 8, um paradigma constitucionalista in statu nascendi 9, ou, em outros termos, o paradigma do Estado constitucional de direito 10. Esses pontos em comum, retirados de teorias cujas bases filosficas so bastante eclticas, podem ser sintetizados da seguinte maneira11: a) a importncia dada aos princpios e valores como componentes elementares dos sistemas jurdicos constitucionalizados; b) a
* 1

Mestre em Direito Constitucional pela Universidade de Braslia.

O termo neoconstitucionalismo pode ser utilizado como fazendo referncia a uma teoria, a uma ideologia ou a um mtodo de anlise do direito; ou como designando alguns elementos estruturais de um sistema jurdico e poltico, um modelo de Estado de Direito. Sobre as diversas acepes do termo neoconstitucionalismo, vide: COMANDUCCI, Paolo. Formas de (neo)constitucionalismo: un anlisis metaterico. In: CARBONELL, Miguel (ed.). Neoconstitucionalismo(s). Madrid: Trotta; 2003, p. 75.
2 3 4 5 6

DWORKIN, Ronald. Levando os direitos a srio. So Paulo: Martins Fontes; 2002. ALEXY, Robert. El concepto y la validez del derecho. Barcelona: Gedisa; 2004. ZAGREBELSKY, Gustavo. El derecho dctil. Ley, derechos, justicia. Madrid: Trotta; 2003. PRIETO SANCHS, Luis. Justicia Constitucional y Derechos Fundamentales. Madrid: Trotta; 2003, p. 101.

NINO, Carlos. tica y Derechos Humanos. Un ensayo de fundamentacin. Buenos Aires: Astrea; 1989. Idem. La Constitucin de la democracia deliberativa. Barcelona: Gedisa; 2003.
7

FERRAJOLI, Luigi. Derechos y garantas. La ley del ms dbil. Madrid: Trotta; 2004. Idem. Direito e razo. Teoria do garantismo penal. So Paulo: RT; 2002.
8

Diante das imprecises terminolgicas e dos diferentes usos do termo neoconstitucionalismo, Prieto Sanchs refere-se ao constitucionalismo como uma nova cultura jurdica. PRIETO SANCHS, Luis. Sobre el neoconstitucionalismo y sus implicaciones. In: Justicia Constitucional y Derechos Fundamentales. Madrid: Trotta; 2003, p. 101.
9

Manuel Atienza denomina paradigma constitucionalista a nova concepo do Direito formada por coincidncias e tendncias comuns encontradas nas teorias de autores herdeiros do positivismo analtico e que hoje se aproximam das teses de Dworkin, como Neil MacCormick, Joseph Raz, Robert Alexy, Carlos Nino e Luigi Ferrajoli. ATIENZA, Manuel. El sentido del derecho. Barcelona: Ariel; 2004, p. 309.
10

Luigi Ferrajoli utiliza o termo paradigma do Estado constitucional de direito para representar o modelo garantista. FERRAJOLI, Luigi. Derechos y garantas. La ley del ms dbil. Madrid: Trotta; 2004, p. 22.
11

Sobre as caractersticas comuns entre as diferentes perspectivas tericas dos autores acima citados, vide: POZZOLO, Susana. Neoconstitucionalismo y especificidad de la interpretacin constitucional. In: Doxa n 21-II, 1998, p. 340 e ss.

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ponderao como mtodo de interpretao/aplicao dos princpios e de resoluo dos conflitos entre valores e bens constitucionais; c) a compreenso da Constituio como norma que irradia efeitos por todo o ordenamento jurdico, condicionando toda a atividade jurdica e poltica dos poderes do Estado e at mesmo dos particulares em suas relaes privadas; d) o protagonismo dos juzes em relao ao legislador na tarefa de interpretar a Constituio; e) enfim, a aceitao de alguma conexo entre Direito e moral. Em suma, nas palavras de Prieto Sanchs12, inspirado em Alexy13, pode-se traar o seguinte perfil do constitucionalismo contemporneo: mais princpios que regras; mais ponderao que subsuno; mais Constituio que lei; mais juiz que legislador. No se trata, portanto, de um movimento, mas de um conjunto de posturas tericas que adquiriram sentidos comuns ao tentar explicar o direito dos Estados constitucionais, especificamente aqueles que, a partir do segundo ps-guerra, em momentos histricos de repdio aos recm-depostos regimes autoritrios, adotaram constituies caracterizadas pela forte presena de direitos, princpios e valores e de mecanismos rgidos de fiscalizao da constitucionalidade manejados por um rgo jurisdicional especializado, normalmente o Tribunal Constitucional como as Constituies da Itlia (1948), Alemanha (1949) e Espanha (1978), contexto no qual as Constituies de Portugal (1976) e do Brasil (1988) inserem-se perfeitamente. Nos tpicos seguintes, sero desenvolvidos, sinteticamente, alguns desses aspectos do neoconstitucionalismo e suas implicaes tericas, metodolgicas e ideolgicas.

1. O modelo axiolgico de Constituio como norma

Se o neoconstitucionalismo concebido como um conjunto de teorias que pretendem descrever o processo de constitucionalizao dos sistemas jurdicos contemporneos, seu trao distintivo no poderia ser outro que a adoo de um peculiar modelo constitucional: o denominado modelo axiolgico de Constituio como norma 14. De acordo com esse modelo, a Constituio marcada pela presena de princpios, especificamente, de normas de direitos fundamentais que, por constiturem a positivao (expresso normativa) de valores da

12

PRIETO SANCHS, Luis. Sobre el neoconstitucionalismo y sus implicaciones. In: Justicia Constitucional y Derechos Fundamentales. Madrid: Trotta; 2003, p. 101. Idem. Ley, principios, derechos. Madrid: Dykinson; 1998, p. 35.
13 14

ALEXY, Robert. El concepto y la validez del derecho. Barcelona: Gedisa; 2004, p. 160.

POZZOLO, Susana. Neoconstitucionalismo y especificidad de la interpretacin constitucional. In: Doxa n 21-II, 1998, p. 342. COMANDUCCI, Paolo. Formas de (neo)constitucionalismo: un anlisis metaterico. In: CARBONELL, Miguel (ed.). Neoconstitucionalismo(s). Madrid: Trotta; 2003, p. 83.

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comunidade, so caracterizadas por seu denso contedo normativo de carter material ou axiolgico, que tende a influenciar todo o ordenamento jurdico e vincular a atividade pblica e privada. Trata-se, na expresso de Guastini, de uma Constituio invasora, que desencadeia um processo de transformao do ordenamento jurdico, o qual resulta totalmente impregnado pelas normas constitucionais. Nas palavras do jurista italiano
um ordenamento jurdico constitucionalizado se caracteriza por uma Constituio extremamente invasora, intrometida, capaz de condicionar tanto a legislao como a jurisprudncia e o estilo doutrinrio, a ao dos 15 atores polticos, assim como as relaes sociais .

2. O Estado constitucional
Tal Constituio, tal Estado. Tanto Estado quanto a Constituio. O Estado segundo a Constituio. As assertivas de Canotilho16, que renovam a frmula de Hberle17, so suficientes para vislumbrar o modelo de Estado que comporta um ordenamento jurdico constitucionalizado devido presena de uma Constituio invasora. A um modelo axiolgico de Constituio como norma corresponde um modelo de Estado constitucional de Direito, ou simplesmente Estado constitucional. Apesar das ambigidades que sugere, a expresso Estado constitucional vem sendo utilizada por autores como Luigi Ferrajoli18, Gustavo Zagrebelsky19, Luis Prieto Sanchs20, dentre outros, para representar aqueles Estados que, sobretudo a partir da segunda metade do sculo XX, adotaram constituies rgidas, caracterizadas pela previso de um catlogo de direitos fundamentais e de mecanismos de controle de constitucionalidade. A marca distintiva desses Estados a constitucionalizao do ordenamento jurdico atravs das normas de direitos fundamentais, que traduzem para a linguagem normativa as opes ticas e polticas da sociedade.

15

GUASTINI, Riccardo. La constitucionalizacin del ordenamiento jurdico: el caso italiano. In: Idem. Estudios de teora constitucional. Mxico/DF: Fontamara; 2003, p. 153.
16

CANOTILHO, J. J. Gomes. Novos questionamentos da Teoria da Constituio. In: SEGADO, Francisco Fernndez (ed.). La Constitucin Espaola en el contexto constitucional europeo. Madrid: Dykinson; 2003, p. 142.
17 18

HBERLE, Peter. Teora de la Constitucin como Ciencia de la Cultura. Madrid: Tecnos; 2000.

FERRAJOLI, Luigi. Pasado y futuro del Estado de Derecho. In: CARBONELL, Miguel (ed.). Neoconstitucionalismo(s). Madrid: Trotta; 2003, p. 18.
19 20

ZAGREBELSKY, Gustavo. El derecho dctil. Ley, derechos, justicia. Madrid: Trotta; 2003, p. 37. PRIETO SANCHS, Luis. Justicia Constitucional y Derechos Fundamentales. Madrid: Trotta; 2003, p. 107.

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3. As normas de direitos fundamentais como ponto de encontro entre Direito e moral

A presena de normas de direitos fundamentais nos sistemas jurdicos

constitucionalizados pode ser entendida como o resultado da transformao da moral crtica em moral legalizada. No marco de anlise das relaes entre Direito e moral21, a moral crtica constituda por aqueles contedos morais que ainda no foram incorporados pelo sistema jurdico, mas que o pressionam constantemente para obter reconhecimento. Nesse sentido, pode-se afirmar, seguindo Ansutegui Roig, que todo sistema de moral crtica possui vocao a se converter em moral legalizada
22

. Em outros termos, os valores morais assumidos

historicamente pela comunidade possuem a vocao de serem realizados, ou seja, tendem a ser positivados e, nesse passo, a contar com o respaldo do poder estatal de coao. As normas morais, ao se transformarem em normas jurdicas, recebem um plus de normatividade, a jurdica, em adio s que j possuam antes, a moral. As normas de direitos fundamentais podem assim ser caracterizadas como a traduo jurdica dos valores morais de uma comunidade em determinado momento histrico 23. As exigncias ticas de dignidade necessitam do Direito para serem realizadas e, assim, adquirem normatividade com a positivao em normas de direitos fundamentais. Devido presena dessas normas, os ordenamentos jurdicos deixam-se impregnar por contedos morais. Como bem elucida Eusbio Fernndez Garca, no que acompanhado por Gregorio Peces-Barba e Ansutegui Roig, com base no pensamento de Recasns Siches e de Legaz y Lacambra:
todo ordenamento jurdico representa um ponto de vista sobre a justia, dizer, sobre o moralmente justo, e ao mesmo tempo est traduzindo ou expressando, atravs de normas jurdicas, uma certa legitimidade que lhe 24 serve de justificao .

21

O debate filosfico-jurdico sobre as relaes entre os sistemas normativos do Direito e da Moral, por sua prpria densidade e complexidade, no ser aqui aprofundado. Sobre o tema, vide: VZQUEZ, Rodolfo (comp.). Derecho y Moral. Ensayos sobre un debate contemporneo. Barcelona: Gedisa; 2003. LAPORTA, Francisco. Entre el Derecho y la Moral. Mxico DF: Fontamara; 1995.
22

ANSUTEGUI ROIG, Francisco Javier. Derechos, Constitucin, Democracia. Aspectos de la presencia de derechos fundamentales en las constituciones actuales. Valladolid: Instituto Universitario de Historia Simancas, Universidad de Valladolid; 2003, p. 178-179.
23

Na conceituao de Prieto Sanchs, os direitos fundamentais so a traduo jurdica das exigncias morais mais importantes que em cada momento (histrico) foram erigidas a critrio fundamental para medir a legitimidade de um modelo poltico e, portanto, para justificar a obedincia a suas normas. PRIETO SANCHS, Luis. Derechos fundamentales. In: GARZN VALDS, Ernesto; LAPORTA, Francisco. El derecho y la justicia. Madrid: Trotta; Consejo Superior de Investigaciones Cientficas; Boletn Oficial del Estado; 1996, p. 508.
24

Cfr.: FERNNDEZ GARCA, Eusebio. Filosofia Poltica y Derecho. Madrid: Marcial Pons; 1995, p. 23. PECES-BARBA, Gregorio; FERNNDEZ GARCA, Eusebio. Curso de Teora del Derecho. Madrid: Marcial Pons; 2000.

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No mesmo sentido, Elaz Daz ensina que toda legalidade expresso de uma certa legitimidade; ou vice-versa, toda legitimidade tende a ser realizada por meio de uma concreta e efetiva legalidade, contexto no qual a Constituio e, portanto, o conjunto das normas de direitos fundamentais representa a zona de mediao entre legalidade e legitimidade 25. Dessa forma, na medida em que possuem uma dupla normatividade, moral e jurdica, ou uma dupla dimenso, axiolgica e deontolgica, as normas de direitos fundamentais constituem o ponto de encontro entre Direito e moral. Por isso, a interpretao e argumentao desenvolvidas em torno dessas normas so, simultaneamente, jurdica e moral. Assim, a presena de normas de direitos fundamentais nos ordenamentos jurdicos constitucionalizados demonstra a compatibilidade entre a tese da distino conceitual entre Direito e moral, por um lado, e a tese segundo a qual entre os sistemas normativos morais e os sistemas normativos jurdicos existem conexes26. A separao que deve existir entre o Direito e uma suposta moral correta, absoluta ou universal
27

. Cada ordenamento

jurdico est lastreado por relativos contedos morais, normalmente expressados pelos princpios e valores fundantes do sistema, enfim, pelas normas de direitos fundamentais positivadas na Constituio28. Com isso, possvel dizer, seguindo Eusbio Fernndez Garca, que todo Direito estruturalmente moral, o que no impede que seu contedo possa ser moral ou imoral29.

4. Ps-positivismo, soft positivism e positivismo inclusivo

Afirma Gustavo Zagrebelsky que, atualmente, o positivismo jurdico no constitui mais do que uma inrcia mental ou um puro e simples resduo histrico
30

. Com efeito, as

25

DAZ, Elas. tica contra poltica. Mxico D.F: Fontamara; 1998. Idem. Legalidad-legitimidad en el socialismo democrtico. Madrid: Editorial Civitas; 1978. Idem. Curso de Filosofia del Derecho. Madrid: Marcial Pons, 1998.
26

Esta tese defendida pelos professores Gregorio Peces-Barba, Eusebio Fernndez Garcia e Rafael de Ass Roig, da Universidad Carlos III de Madrid, cujos contornos podem ser conferidos no Curso de Teora del Derecho. Madrid: Marcial Pons; 2000.
27

Esta tese compatvel com a tese moral ou verso dbil da conexo entre Direito e moral defendida por Alexy, segundo a qual a presena necessria de princpios em um sistema jurdico conduz a uma conexo necessria entre o Direito e a Moral, mas moral no no sentido de moral correta, mas de alguma moral, uma moral relativa. ALEXY, Robert. El concepto y la validez del derecho. Barcelona: Gedisa; 2004, p. 79.
28

A idia kelseniana de que a validez das normas jurdicas independe de sua correspondncia com uma ordem moral extremamente necessria para uma anlise clara das distines entre Direito e moral, no entanto, deixa de reconhecer que entre estes dois sistemas normativos existem tambm conexes, ou seja, que um ordenamento jurdico sempre expressa valores e concepes morais vigentes ou aceitos socialmente em carter predominante. PECES-BARBA, Gregorio; FERNNDEZ GARCA, Eusebio. Curso de Teora del Derecho. Madrid: Marcial Pons; 2000, p. 71.
29 30

FERNNDEZ GARCA, Eusebio. Filosofia Poltica y Derecho. Madrid: Marcial Pons; 1995, p. 23. ZAGREBELSKY, Gustavo. El derecho dctil. Ley, derechos, justicia. Madrid: Trotta; 2003, p. 33,41.

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circunstncias decisivas para seu nascimento e consolidao como cincia da legislao positiva, que reduzia tudo o que pertence ao mundo jurdico (isto , os direitos e a justia) ao disposto pela lei, no mais esto em vigor. A pretenso mais formalista e estatalista de elaborar uma teoria pura, baseada na estreita vinculao entre o Estado, o Direito e a lei, e alheia a qualquer contedo axiolgico, hoje insustentvel, pois no est apta a compreender a realidade jurdica do acima denominado Estado constitucional, no qual a Constituio est recheada de preceitos normativos que assumem a estrutura de princpios e valores, que so de natureza moral ou que requerem do intrprete o recurso moral para definir seu significado e contedo. No Estado constitucional, a marcante presena de normas constitucionais que fazem constante referncia a direitos fundamentais e a princpios de justia material, assim como a inafastvel exigncia de que todas as normas do ordenamento jurdico estejam em conformidade com o contedo substancial disposto na Constituio e nos princpios superiores do sistema, acabam tornando inadequadas as teses positivistas da rgida separao entre Direito e moral e da unicidade do critrio formal de validade das normas, traduzido na norma fundamental de Kelsen e na regra de reconhecimento de Hart31. Os sistemas jurdicos constitucionalizados so simultaneamente dinmicos e estticos utilizando a linguagem kelseniana32 , na medida em que comportam critrios formais e materiais de identificao do contedo do Direito, isto , a validade das normas no depende apenas de sua origem em um rgo competente, segundo as regras procedimentais previstas na Constituio (ou seja, de questes de pedigree, como sustenta Dworkin), mas tambm da correspondncia de seu contedo material com os valores ou com o sistema de moralidade que conforma todo o ordenamento jurdico. Por exemplo, a ningum soa estranho que o princpio ou valor da dignidade humana seja uma condio substancial de validade de todas as normas do sistema jurdico. Assim sendo, as teorias ps-positivistas como as de Dworkin33,
31

Como se sabe, uma das estratgias de ataque ao positivismo adotadas por Dworkin constituiu em demonstrar a inadequao da regra de reconhecimento como critrio material para identificar a presena dos princpios no ordenamento jurdico. DWORKIN, Ronald. The model of rules. University of Chicago Law Review, 35, p. 14-46, 1967.
32

Segundo as lies de Kelsen, os sistemas normativos podem ser de dois tipos: os sistemas estticos e os sistemas dinmicos. Nos sistemas estticos, as normas so vlidas se seu contedo ou substncia est de acordo com o contedo material prescrito pela norma fundamental do sistema. Nos sistemas dinmicos, por outro lado, as normas so vlidas se so criadas pela autoridade competente e segundo o procedimento prescrito pela norma fundamental. Em suma, nos sistemas estticos operam critrios materiais de validade das normas e nos sistemas dinmicos as normas esto submetidas a condies formais de validade. De acordo com a Teoria Pura do Direito elaborada por Kelsen, os ordenamentos jurdicos so sistemas dinmicos. KELSEN, Hans. Teoria Geral do Direito e do Estado. So Paulo: Martins Fontes; 1998, p. 163-165.
33

A teoria da integridade de Dworkin afasta a tese positivista da separao entre Direito e moral e adota um conceito de moralidade da qual podem derivar princpios jurdicos utilizados para resolver os casos difceis. DWORKIN, Ronald. O imprio do Direito. So Paulo: Martins Fontes; 1999.

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Alexy34 e Zagrebelsky35 que relativizam a separao entre Direito e moral, admitindo critrios materiais de validade das normas, esto melhor adaptadas para descrever o sistema jurdico dos Estados constitucionais. Nada obstante, preciso reconhecer que, aps o profundo ataque manejado por Dworkin, o positivismo jurdico vem sofrendo modificaes substanciais, destinadas principalmente a torn-lo mais adequado ao neoconstitucionalismo. Em resposta aos argumentos de Dworkin, o prprio Hart, em seu Ps-escrito36, esclareceu que a regra de reconhecimento pode incorporar, como critrios de validade jurdica, a conformidade com princpios morais ou com valores substantivos, e que, portanto, sua doutrina deveria ser designada como positivismo moderado ou soft positivism 37. Essas afirmaes, oriundas do autor da considerada teoria positivista mais evoluda de que se tem conhecimento, consubstanciaram o estopim necessrio para desencadear um profundo debate sobre a incorporao da moral como condio de validade das normas, na tentativa de estabelecer uma teoria intermediria entre o antipositivismo de Dworkin e o positivismo de Joseph Raz38. Um positivismo aberto moralidade, que, sem renunciar sua identidade original fundada em trs teses principais: a separao conceitual entre Direito e moral, a tese da discricionariedade jurdica e a das fontes sociais do Direito teria flexibilidade suficiente para se adequar aos sistemas jurdicos constitucionalizados, nos quais comum a presena de conceitos morais como liberdade, igualdade e dignidade humana. Nessa linha esto o positivismo incorporacionista de Coleman, o positivismo inclusivo de

34

Em sua teoria do direito, Alexy adota uma teoria dbil da conexo entre Direito e moral. ALEXY, Robert. El concepto y la validez del derecho. Barcelona: Gedisa; 2004. Na teoria da argumentao jurdica, Alexy formula a tese da argumentao jurdica como caso especial da argumentao moral e prtica geral. ALEXY, Robert. Teoria da argumentao jurdica. So Paulo: Landy; 2001. A teoria dos direitos fundamentais est fundamentada em uma teoria dos princpios e valores. ALEXY, Robert. Teora de los derechos fundamentales. Madrid: Centro de Estudios Polticos y Constitucionales; 2001
35

O direito mitte (suave) de Zagrebelsky rechaa expressamente a cultura positivista de identificao entre lei, direitos e justia. ZAGREBELSKY, Gustavo. El derecho dctil. Ley, derechos, justicia. Madrid: Trotta; 2003.
36 37

HART, Hebert. Ps-escrito. In: O Conceito de Direito. Lisboa: Fundao Calouste Gulbenkian; 1996, p. 312.

No mesmo sentido, Genaro Carri, quando explica: Nada en el concepto de reglas de reconocimiento obsta, en consecuencia, para que aceptemos el hecho de que los criterios efectivamente usados por los jueces para identificar las reglas subordinadas del sistema puedan incluir referencias al contenido de stas. Puede ocurrir que, en una comunidad dada, las nicas costumbres consideradas jurdicas o jurdicamente obligatorias sean aqullas compatibles con las exigencias de la moral. O bien, los jueces pueden aceptar como vlidas slo aquellas leyes que, adems de haber sido correctamente aprobadas por un cuerpo con competencia para ello, no violan un catlogo no escrito de derechos y libertades individuales. CARRI, Genaro R.. Dworkin y el positivismo jurdico. In: Idem. Notas sobre Derecho y lenguaje. Buenos Aires: Abeledo-Perrot; 1994.
38

Sobre o tema, vide: ESCUDERO ALDAY, Rafael. Los calificativos del positivismo jurdico. El debate sobre la incorporacin de la moral. Madrid: Civitas; 2004. Idem. Positivismo y moral interna del derecho. Madrid: Centro de Estudios Polticos y Constitucionales; 2000.

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Waluchow39, o positivismo tico de Peces-Barba40, o positivismo crtico de Ferrajoli41 e o constitucionalismo positivista de Prieto Sanchs42. Como entende Ferrajoli, o

constitucionalismo nada mais do que um complemento do positivismo jurdico. Em suas prprias palavras:
el constitucionalismo, en vez de constituir el debilitamiento del positivismo jurdico o su contaminacin jusnaturalista, representa su reforzamiento: por decirlo de algn modo, representa el positivismo jurdico en su forma ms 43 extrema y acabada .

Portanto, possvel entender que o neoconstitucionalismo pode ser compreendido tanto pelas posturas ps-positivistas de Dworkin, Alexy e Zagrebelsky, como pelo soft positivism de Hart, ou pelas novas reformulaes e atualizaes do positivismo jurdico, aqui agrupadas sob a denominao de positivismo inclusivo, em referncia incluso de critrios materiais (moral) de validade das normas jurdicas.

5. Positivismo, jusnaturalismo e realismo jurdico: uma confluncia de paradigmas

Na verdade, sob o manto terico, metodolgico e ideolgico do neoconstitucionalismo, o estudo do Direito Constitucional e, nesse mbito, das normas de direitos fundamentais e de sua interpretao, implica a superao da dicotomia positivismo/jusnaturalismo. Mais do que isso, pode-se afirmar que o neoconstitucionalismo combina certos aspectos do positivismo, do jusnaturalismo e do realismo jurdico44. Por um lado, as normas de direitos fundamentais so normas jurdicas positivas, produzidas segundo critrios formais de validade, melhor dizendo, baseadas na norma fundamental do sistema. Nesse aspecto, satisfazem plenamente aos critrios de validade das
39

Sobre o positivismo incorporacionista de Coleman e o positivismo inclusivo de Waluchow, vide: ESCUDERO ALDAY, Rafael. Los calificativos del positivismo jurdico. El debate sobre la incorporacin de la moral. Madrid: Civitas; 2004. Idem. Positivismo y moral interna del derecho. Madrid: Centro de Estudios Polticos y Constitucionales; 2000.
40

PECES-BARBA MARTNEZ, Gregorio. Derechos Sociales y Positivismo Jurdico. Escritos de Filosofia Jurdica y Poltica. Madrid: Dykinson; 1999. Para o jurista espanhol, a incorporao de argumentos morais na identificao e na interpretao do Direito perfeitamente compatvel com um positivismo capaz de sobreviver s mudanas, de incorporar a reflexo moral a seus esquemas. Este positivismo poderia ser denominado de positivismo corrigido, positivismo tico, positivismo aberto, flexvel e at mesmo dctil.
41 42

FERRAJOLI, Luigi. Juspositivismo Crtico y Democracia Constitucional. In: Isonoma n 16, abril 2002.

PRIETO SANCHS, Luis. Constitucionalismo y positivismo. Mxico/DF: Fontamara; 1997. Em defesa de um positivismo inclusivo, vide tambm: MORESO, Jos Juan. In defense of inclusive legal positivism. In: Diritto&questioni pubbliche, 1/2001, p. 99-120. Idem. Algunas consideraciones sobre la interpretacin constitucional. In: Doxa n 23, 2000, p. 105-118. Sobre o tema, vide: VILLA, Vittorio. Alcune chiarificazioni concettuali sulla nozione di inclusive positivism. In: Diritto&questioni pubbliche, 1/2001, p. 56-99. POZZOLO, Susanna. Inclusive positivism: alcune critiche. In: Diritto&questioni pubbliche, 1/2001, p. 163-179.
43 44

FERRAJOLI, Luigi. Juspositivismo Crtico y Democracia Constitucional. In: Isonoma n 16, abril 2002, p. 8. ATIENZA, Manuel. El sentido del Derecho. Barcelona: Ariel; 2004, p. 309.

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normas prprios do positivismo jurdico. No por outro motivo que Zagrebelsky entende que a Constituio no direito natural, seno a manifestao mais elevada do direito positivo 45. Ademais, na medida em que as normas jusfundamentais incorporam valores morais que expressam ideais ou pontos de vista sobre a justia, adequam-se aos postulados do jusnaturalismo. Como se teve a oportunidade de analisar, no Estado constitucional os princpios morais do direito natural esto incorporados pelo direito positivo. As normas de direitos fundamentais so a expresso normativa ou jurdico-positiva dos valores historicamente consolidados em determinada comunidade. Os direitos fundamentais so, simultaneamente, direitos positivos e direitos naturais (morais). Finalmente, o tratamento jurisprudencial recebido pelas normas de direitos fundamentais, em certa medida indispensvel para a determinao de seu contedo, tambm confirma uma concepo realista do Direito. Isso pode ser compreendido atravs da assertiva de Alexy:
Hoy en da no se puede colegir lo que representan los derechos fundamentales a partir del sucinto texto de la Ley Fundamental, sino slo a partir de los 94 volmenes de sentencias del Tribunal Constitucional Federal que hasta la fecha ha registrado en total su benfica actividad desde el 7 de septiembre de 1951. Los derechos fundamentales son lo que son sobre todo 46 a travs de la interpretacin .

A afirmao de Alexy vem a ser confirmada pela seguinte frase, j muito difundida na prtica jurdica brasileira: A Constituio o que o Supremo Tribunal Federal diz que ela . Certamente, tal frase adequa-se perfeitamente ao realismo jurdico propugnado por Oliver Wendell Holmes47. Assim, a Constituio e, portanto, as normas de direitos fundamentais, apresenta-se como a base sobre a qual se pode formar um pacto de compromisso entre as grandes concepes do pensamento jurdico. No seio do paradigma constitucionalista confluem aspectos do positivismo, do jusnaturalismo e do realismo jurdico. Essa convergncia de temticas tradicionalmente tratadas pela teoria do direito como contraditrias entre si, fato que primeira vista pode parecer surpreendente, significa duas coisas: em primeiro lugar, que
45 46

ZAGREBELSKY, Gustavo. El derecho dctil. Ley, derechos, justicia. Madrid: Trotta; 2003, p. 116.

ALEXY, Robert. Los derechos fundamentales en el Estado Constitucional Democrtico. In: CARBONELL, Miguel (ed.). Neoconstitucionalismo(s). Madrid: Trotta; 2003, p. 35. No mesmo sentido: GARCA FIGUEROA, Alfonso. La incidencia de la derrotabilidad de los principios iusfundamentales sobre el concepto de Derecho . In: Diritto & Questioni Pubbliche, n 3, 2003, p. 199.
47

Nas palavras de Holmes: As profecias sobre o que os tribunais faro de fato, e nada mais pretensioso, so aquilo que quero dizer com o direito. HOLMES, O. W. O caminho do direito. In: MORRIS, Clarence (org.). Os grandes filsofos do direito. So Paulo: Martins Fontes, 2002, p. 427.

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a complexidade estrutural das normas de direitos fundamentais no pode ser explicada de forma suficiente desde pontos de vista exclusivamente positivistas, nem jusnaturalistas, tampouco realistas; segundo, que aspectos diferenciados de cada teoria so imprescindveis para poder compreender adequadamente o complicado fenmeno da presena das normas de direitos fundamentais nas Constituies atuais. Como bem enfatiza Garca Figueroa, as trs grandes tradies do pensamento jusfilosfico (positivismo, jusnaturalismo e realismo jurdico) oferecem bons argumentos para explicar o constitucionalismo, mas tais argumentos so insuficientes se considerados isoladamente. Melhor dizendo, todas tm alguma razo, mas nenhuma possui toda a razo48. Dessa forma, a compreenso da Constituio e dos direitos fundamentais pressupe uma teoria ao mesmo tempo integradora de aspectos relevantes do positivismo, do jusnaturalismo e do realismo jurdico e superadora de tratamentos isoladamente positivistas, jusnaturalistas e realistas49. Esse o desafio imposto atualmente aos filsofos do direito com vocao de constitucionalistas e aos constitucionalistas com vocao de filsofos do direito50.

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48

GARCA FIGUEROA, Alfonso. La incidencia de la derrotabilidad de los principios iusfundamentales sobre el concepto de Derecho. In: Diritto & Questioni Pubbliche, n 3, 2003, p. 199. Idem. Norma y valor en el neoconstitucionalismo. Artigo a ser publicado na Revista Brasileira de Direito Constitucional n 6.
49

Como bem adverte Elas Daz, na atualidade, a diferenciao e contraposio entre positivismo e jusnaturalismo no desaparece nem perde seu sentido, mas se dilui em debates mais flexveis, complexos e matizados que no se restringem aos esquemas tradicionais de cada paradigma. Assim si ocorrer, por exemplo, no estudo dos valores, direitos e princpios jurdicos, seu significado, limite etc. DAZ, Elas. Curso de Filosofia del Derecho. Madrid: Marcial Pons, 1998, p. 14-15.
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A expresso do Prof. Prieto Sanchs.

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