REQUALIFICACAO DE CortTIco © PROJETO DA RUA Do Ouvipor, 63 NO CENTRO DE SAO PauLo nett711590081 Laboratirio de projet integ wortigo / André Vai Te FALLSP, 2002 210 p. sik: 30cm, portuguds ¢ ings ilo, SP 2, Habitagao pop social 3. Partcipagio con a dos, ong Hl. Titulo do-e panicipativ para requalificai de Paulo ar (aspe ia 1. Santos, André O.ed CD igo de Biblio Autores dos textos Tedlos os participan Participativo para Requi io de Cortico Organizacae desta publicacsio Al Lair Tests ds Santon Auvlr Psi Daal Vase Francisca Coma Lsiria Vitale Maria Rath Amaralde Sampaio Resta Salinas Rebertocle Gove Fits Calaboradores ‘Caio Boucinhas, Evandro La Amaral Ribeiro, Faby Okamoto, Aran Braga Rar, Lara Cristina sso. Maria Rath Amaral de Sapa Ricard Abr Peinoto Projeto grafico Aur Lai Terra dhs Santos Daniel Value erst Salinas Fosoxrafias ¢ figuras Tinks fotografi, deserts plies digramas {ora realizado pel participates do labore Impressio LG-ALUSP Agadecimento Aeckccnmn txbo on mdresda nh Oui 2.63 a ‘movinvetas de mera da io central de So Paulo i FUPM fio da Faculdade de Arqu +s do Laboratério de Projeto Integrado © ae Urbanist da USP Comercializacaio Annablume Editora R. Pe Carvalho, 275 — Pinheiros — SP Li 3031-9727/3812-6764 vendas@annablume.com.br www.annablume.com.brdelcke Rossetto Netto — Adriana Franklin— Adriane Estela Bispo — Alessandro Dardin Alexandre Belmiro Gomboa— Alexandre Benoit — Ana M. Galuzzi— Andrea Ohveira ela — Andréa Falchero de Oliveira — Andréa L. M. C. Romano — Andrea Piccint— ndrea Y. Flores Urushima— André Luiz Teixerra dos Santos — Aurea Bessa Borellh — ja10 Boucinhas — Cato Carvalho — Camila Pereira Saraiva — Carlos Alberto Cardoso— jarolina Leonel — Carolina Domingues — Cleha Tomomi Oitate — Cicero Germano da josta — Chiton Guimaraes dos Santos — Cristiano Moreira — Cristina Maria Ataide— Jalmo Tominaga — Damela da Silva — Damela Neves Alvarenga — Damel Brandao de stro — Daniel de Campos Antiquera— Damel Mitsuhiro Toshimitsu — Daniel Yuhasz Davi José Brischi — Debora Galvam — Dimitri Pinhero da Silva — Eduardo Modenese Iho — Ehzangela Rodrigues Pena — Endyra Olvera Russo — Erica Cristina Castilho nogo— Erica Paradace Vergani — Evandro Lufs Amaral Ribeiro — Evaniza Rodrigues Eveny Tamala — Ermima Maricato — Fabia Lihan Cararro — Fabio Maleronka — abio Okamoto — Fabio Sanchez — Fernanda Martins — Fernanda Machado — Este hyro é de autoria de todos os participantes do Laboratério de Projeto Integrado e Participative para Requaliiicag3o de Cortico ernando C. Cotelo — Flavia de Campos Pinheiro ~ Flévio Silva Garcia — Franasco ito — Francisco de Assis Comard — Francisco Toledo Barros — Granpaolo Mendes D1 Rartino — Gisele Taboada da Silva— Giselle Megumi Tanaka— Glducia Ribeiro Guedes Gustavo Vidigal —Gutemberg de Sousa ~ Helena Mena Barreto— Henrique Lauriano fons — Iram Braga Ramos — Itaqué Santana Barbosa — Izldinha E. R. Santander — de Percassi — Jane de Souza Silva— Joao Aparecido Jorge Pereira— Joao Carlos Correia Joao Sette Withaker Ferreira— Joel Pereira Felpe— Jorge Virgino Carvalho—Juhana |. da S. Olverra — Juhana Raso Fernandes — Juhana Ribeiro Brandao — Karen Tnandez Costa— Karina Yoshika Shimono — Kata Luh Nakashigue— Katia M. Chues rade — Laura Cristina R. Pessoa — Lenise Dimz Ohverra — Letizia Vitale — Loredana Wbiert — Lucas Fehr — Luciana Cristina Ceron — Luciana de Castro Sosa Pinto — cimerre Pessoa de Lima — Lucio Fabio de Aradyo — Lunz Alexandre Carvalho- Lunz jonzaga (Gegé) — Luiz Kohara — Marcelo K. G. Rodrigues — Marcelo Lemos Correa— dria Hirata — Marcia Renata Itani — Maria Albertina Carvalho — Maria ;carnacion Moya — Maria Fernanda P. Batista — Marta Luiza G. de Camargo — Jariana Férnos da Silva Santos — Maria Ruth Amaral de Sampato— Marisa do Espirito nto Borin — Michelle Akemi Tanaka — Nabil Bonduki — Naomy Christian! Takaro— jelson Saule Jr.— Paulo Romano Reschihan— Pedrect Marta da Silva— Priscila Esteves Raquel Rodrigues — Regina S. de Ohviera— Renata Salinas — Renato dos S. Rodrigues Renato Souza Dellova — Ricardo Alexandre Leite — Ricardo Melo Skaf—Robertalara urtado— Roberto Freitas — Rodrigo A. de Moraes— Rodrigo de Toledo Vicino— Shiriler nas Alves — Silvia Regina M. Rangel — Silvia Regina Casatti — Simone Selva Caval- ante — Sonta Marta Ferreira Santos —Suely da S. Santos — Sylvia R. Rangel de Jesus— ama Vendancio Santos ~ Telma Elita da Costa — Teresa Taubkin Marta — Valeria usinato Bomfim — Valderez M. Santos — Valquiria Gées — Vanessa Massara— Vera egina Ferreira Fontes — Vera Aburad— Wagner Germano— Wagner Rom3o—Weber utti — Famihas moradoras do edificio da rua do Ouvidor, n. 63 —$30 Paulo — Brasil«RB BEB zgindice 7. Apresentacao 17. Introdugéo 31. Motivagées ¢ Contexto Urbano 45 . Metodologia 37. Levantamentos 131. Propostas 184 . Carta dos Moradores 205 . Ficha Técnica do LaboratérieLab satcries TO) eto integrade e partid jeto requanficacio de cortico 2002\ ISBN 85-88126-38-9 apoio a publicagdo Unueraisade ce Sto Paulo Foruldade de Arqutetora @ Urbawsm> EE EXTENGAG UNIVERSITARIAEXste PLOJOCO tem cartristica spec niu, de um lado, um grupo de jovens estudantes de arquite- tura, engenharia, sociologia, direito, psicologia, terapia ocupacional ¢ professores da Universidade de Sio Paulo, neu Pontificia Universidade Catdlica, Universidade Sao Francisco e Universidade de ‘Taubaté. De outro lado, um grupo de pes- soas carentes, 83 familias, ocupantes de edificio vago, de propriedade piblica, situado na area central de Sio Paulo, rua do Ouvidor, n, 63. Esse edificio, vago por um perfodo de sete anos, deteriorado pelo abandono, foi ocupado por moradores, no ano de 1997, que se instalaram precariamente em condigées insalubres e até mesmo perigosas. A maioria dos moradores sio filiados ao Movimento de Moradias do Centro (MMC), embora mais de Y deles nao tenha participado da invasio do imével. A integragéo ¢ a participagéio foram condicionantes perma- nentes no decorrer de todo 0 processo do laboratério: desde a fase inicial, de conhecimento da realidade, tanto do pré- dio como da populacao moradora. As varias etapas do pro- cesso foram apresentadas, discutidas ¢ confrontadas com a populacio, de forma que todas as propostas, nas diferentes fases do projeto, resultaram de um consenso. Essa metodologia que pode parecer demorada, visou nio $6 & troca de conheci mentos entre os varios integrantes do projeto, como contribuir para habilitar a populacéo A autogestao. Como projeto-piloto, poderé ser reutilizado em outras situacées semelhantes. Desse encontro, que simbolicamente:teve inicio durante a Semana da Pftria, resultou uma situagio rara, em que osestudantes tiveram a possibilidade de realizar um exercicio de cidadania, mostrando como o saber gerado na universidade pode ser estendido & comunidade, em uma prestagio de servi s sociais ¢ habitacionais cos que pretende melhorar as condicé da populacio. Maria Ruth Amaral de Sampaio Professora doutora e diretora da FAUUSP A realidade paulistana ds-artgor € dramatica em seus diversos aspectos, mas nela existem potencialidades de resolugées que, para serem realizadas, sitam de instrumentos especificos ¢ metodologias ade- quads as exigéncias da populagao. Para pesquisar esses instrumentos e elaborar a metodologia, so fundamentais 0 conhecimento, a anilise e a comparacio de abordagens diversificadas, visadas & resolugio de proble- mas parecidos, ainda que em contextos afastades. Tal feito representa a possibilidade de operar, conjuntamente ¢ com competéncia, para a procura de solugdes mais vidveis. Anossa Escola de especializagiio em “Tecnologia, arquitetura mbito e cidades, em paises em via de desenvolvimento” no da cooperagio entre as universidad nternacionais, tem por objetivo criar condigées favoraveis para efetuar pescquisas © Uma expe- riéncia significativa foi neste sentido aquela coneretizada nos anos de 199 fornar operativas as metodologias individuadas 51996 com o programa de formacdo financiadopela Unio Européia para a conducio de cooperativas mutirao, efetuado em colaboracdo com a Escola Politéenica da USP, Departamento de Engenharia de Constracio Civil. \ escola tem como objetivo conduzir a uma preparacéo profissional mais tegrada e especifica, comparada aquela fornecida pelos cursos de graduacio, ¢ fornecer um conheci- mento mais profundo dos métodos ¢ das ténicas operativas para a realizacao de novas interyengdes no campo da cons- trucdo © para a requalificacdo dos bairros degradados nas freas urbanas dos paises em via de desenvolvimento, Portanto, a escola pretende, no plano profissional, formar especialisias italianos ¢ estrangeiros capazes de enfrentar um de hoje. ¢ talvez da hist6ria: dar uma. moradia digna As pessoas. O problema da casa, quando se refere a condigdes extremas, pede um trabalho eum esforco dos grandes problema 08 de criatividade conjugado com uma sélida capacidade pro- fissional clos diversos atuantes do processo. Com hase nesta experiéneia © na espeeifica sensibilidade adquirida durante seus anos de especializagio — e por meio dos contatos referentes ao tema trazidos A nossa esec pelo professor arquiteto Andrea Pic lista Let da requalificagéo dos eortigos ni — a arquiteta e espe iia Vi ale estudou uma tese sobre 0s problemas ¢ métodos dreas centrais de Sado Paulo. O empenho necessério a aduzir em propostas operativas ea entrar diretamente em campo, desfrutando das metodologi las € pesquisas ¢ Capes/Ministero degli Esteri (Ministério do Exterior), Iélia, A preciosa colaboragéio da USP. a tese foi possivel gracas a uma bolsa de estudos wO projeto e a coordenagao da proposta concreta de interven- ¢&0 pelo Laboratério de Projeto Integrado e Participative pro- posto parece constituir um passo corajoso e necessério para r resultados concretos e nao somente esporédicos. aleang Ac de processo e metodologia, possa constituir uma referéncia redito que esta experién a, por causa de suas caracteristicas Gtil para outros casos, ainda que a adequagio das solugé s necessite por definigéio uma adaptacéo asx igéncias espeefficas de cada contexto. A nossa escola agradece a todas as pessoas que possibilitaram a realizagao daquilo que somente alguns meses antes parecia um sonho: fe trabalha re yer com que universidade, ONG e profissionais ssem diretamente com os habitantes, procurando ofe- ¢ 0 melhor de sua profissionalidade. A nossa escola deseja que o trabalho efetuado possa con- cluir-se com a realizacéo conereta das obras e compromissos previstos pelo laboratério e agradece com a esperanca que outras possibilidades de cooperacio pos is sli da a relagdo com a Faculdade de Arquitetura da USP, que m tornar n apy jou © projeto proposto pela arquiteta Vitale juntamente com a Escola de i izaco do Politécnico de Torino. Delfina Maritano Comoglio, Professora Doutora do Politécnico di Torino. oe A situacao hist6rica ao beast sempre foi de se tirar de onde niio mais ha condigées de ceder nada e, no caso da moradia, também nao poderia ser diferente. Sem dignidade, sem cidadania, ¢ muito pior, seri o diveito ‘méni mio, que é 0 direito a vida, tiraram o nosso direito de morar. Sempre somos procurados pela imprensa e por entidades naio- governamentais. mas nada de avangos concretos. No ano de 1999 fomos procurados por um grupo de companheiros do Escritério Piloto do Grémio Politécnico da USP, que como proposta nos taziam a idéia de juntos elaborarmos 0 Labo- ratrio de Projeto Integrado e Participativo para Requalifica de Cortigo. Fi f feito com que 6 nosso pove néo acreditasse em mais nada, principalmente em propostas tao ousadas como a que el nos fizeramy, Jo amos uM pouco preacupados com a proposta a pelos companheiros, isso porque até entéo tudo hav it es O Movimento de Moradia do Centro (MMC) tem uma traje- téria de lutas hé pelo menos 15 anos, ema alguns momentos mais Arduas e em outros menos. Di utimos a proposta e nfo vacilamos em topar, Fomos em frente. Daf por diante passa- mos a pensar junto durante nove dias em que trabalhamos. Juntos, movimento, estudantes, téenieos (engenheiros, ar- qu i 8 “Torino) ¢ 0s principais interessados que so os moradores do edificio da Secretaria de Cultura do Estado, situado na rua do Ouvidor, n. 63, centro. ctos, advogados, psicdlogos, assistentes sociais, organiz: $ nio-governamentais, a representante do Politecnico diPara nés uma riquissima experiéneia a que fizemos. ndo 36 para os militantes filiados, mas para todos os que neste pais lutam por eidadania e dignidade. Isso porque, em nossa forma de ver, € grande 0 orgulho que sentimos, enquanto lu- tadores do povo, ao saber que existem outras pessoas, alén de nés do movimento de moradia na regidio central. que se preocupam com as familias habitantes na cidade de Sio Paulo © muito mais, todos os que moram indeceniemente, O Laboratorio de Projeto Integrade © Participative de Contigo, para nds de MMC, foi um marco, Reqqualific partir do qual se observa uum grande debate sobre a extensio université estudantes que (Gm nos procurado para um novo conhec Como exemplo, hi varios pequenos grupos de mento. ¢ tudo nos indica que a partir desta nova conjuntura as ¢¢ rao tomar um novo rumo. Luis Gonzaga, 0 Gege, lideranga da UMM, coordenador da ocupagao na rua do OuvidorWORKSHOP OF A PARTICIPATORY AND INTEGRATED PROJECT FOR THE REQUALIFICATION OF TENEMENT HOUSING — SLUMS PRESENTATION This project has speci side it consisted of a group of students of i characteristics. On one arch psychology and oc y some professors of the universities of So Paulo, San Francisco, ‘Taubaté and Pontificial Catholic cersity (PUC), Ont of a group of 83 poor families who were the occupants of a vacant building (a public property) al arca of Sie Paulo, at 63 other side it consisted, Ouvidor street ‘This buildi deteriorated du 1997 by residenis who wi instal as occupied © pr in insalubrious and even ‘ously angerous conditions. Mostof the residents at 03 Ouvidor ste ned the Downtown Re (MMC Movimento de Moradia do Centro) + han ¥4 of them didn't participate ion of the property tion and participation were permanent ties of the buildings and its residents w known the dif were presente nt stages of the process with the residents, so tha all the proposals of the project inall their diflerent phases resulted in an agreement, This methodology which may seem to take too long. is not only aimed at exchanging, knowledge betes the membersof the research group, but the intention of pryparing the population also ha for self administration. As a pilot project, this maybe reused in other lar situations, From this m during the Na cting which symboli Ul Week Celebrat easion resuked lly began (Patria which the ing a showing how the knowledge generated inside a university can be extended into the community in-an undertaking which intends to improve the social and living conditions of the population students had the opportunity of re citizenshipexer Prof, Doe, Maria Ruth Amaral de Sampaio, directress of FIUUSP The paulistan reality of the “cortigas” is dramatic but within it exists the Her to be Under various aspe potential for solutions which, in « fulfill w d specific tools of int thocloogies auited to the need of the pops In the search for these tools and in the development of the methodologies, there is a | need for knowledge, analysis and approaches towards theresolution of problems which may be similar despite being in completely different contexts. ch a modality rep sents the possibility of working, in a united and competent wa: in the search for solutions with maximum experimental value. Our school of specialization in “Technology. architecture and cities in developing countries” (which works in the environment of the International Inter — University Co-operative) aims to create conditions both favourable to. research and putt methodologies identi g into practice the od ‘The period 1995-1996 witnessed a significant experience in this sem: h the Training programme financed by the European Community for the management of Mutirao ‘ollaboration with the Escola da USP. Departamento de Engenharia de Construgio Civil. w Politécnica ‘The school has the target of giving a professional preparation which is more integrated and spe: than that provided by a degree course. This is accompanied by an in depth knowledge of the methods and working techniques in the achievement of new building operations and for de restoration eating of degraded neighborhoods inurban amasin developing countries Thus, the school tends, on a professional bas totrain both alians and foreigners as specialists able to fave one of today’s colossal problems ~ indeed not only of the here and now but perhaps of history — the provision of a respectable home forpeople, The housing problem (when referring to extreme conditions) requires a commitment and an effort of creativity pro ed to the solid ional capacity of the various people involved in the process. Onthe hasisof thisexperienor and specific sensitivity acquired during her years of specialization, and with the contacis and contributionson the subject brought to our school by prof. Andrea Piccini (architecture), the architect and specialist Letizia Vitale has produced a thesis on the problems and hods of requalification of the “cortigos” in the main areas of Sao Paulo. The task of transferring ideas into working proposals and entering the field directly, practising the methodologies and using the thesis results, became possible thanks to a grant from Japes/Italian Ministry for Foreign Affairs and. the precious collabo of the USP. The plan proposal of action by way of a flexible Planning Laboratory seems to constitute a brave and necessary step to achieving solidified constant results rather than episodes, ng and coordination of the concrete believe that this experience, precisely due to its processing and methodological features, may represent a useful reference point for other eases, even if (obviously) the suitabil requiresadaptation tothe specfienoerts ofeach case. of the sobutions Our school is deeply grateful to all the workers who have permitted the realization of what, only a few months before, seemed tobe a dream that of letting the University, NGO and professionals:aa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.aa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.Universidade de Siw Paulo = Brasil, sob orientacio dos pro- fessores.Andiea Piecini da Escola Politécnica da Universidade de Sdo Paulo, USP © Delfina Maritano Comogtio da Scuola di Specializzarione in Te enti do Politecnico di Torino — Hala nologia. architettura e citté nei paest emer O processo de pesquisa ¢ elaboragio do laboratério revelow a expressfio de uma necessidade urbana como conseqiiéneia do conhecimento da realidade cm diferentes Ambitos, O Ambito do poder piblico, cuja andlise delincou-se por meio de entrevistas com técnicos, levantamentos de dados nas entidades pablicas, em um quadro de paralisagao das pro- postas de execugao de intervengées para a transformagio das condigies de vida da populagao de baixa renda que mora nas areas centrais, ‘al da cidade evidenciou as necessidades das O Ambito re familias, a situacdio de degradacdio em muitas dreas urbanas a potencialidade dos movimentos sociais de moradores de cor- ticos eas significativas experitneias de politicas © projetos habitacionais ja realizados © Ambito académico da pesquisa internacional representou uma etapa de estudos comparativos internacivnais focaliza- dos no problema habitacional dos cortigos (habitagao coleti- yae precéria de aluguel), nas areas centrais de cidades como Sao Paulo, ¢ na perspectiva de desenvolver uma metodologia de intervengio estratégica para a revitalizagio de éreas urba~ iy licada. © ser que pud vA anilise desses diferentes Ambitos, a certa altura do desen- volvimento do estudo teérico de investigacao sobre o fendme- no eo problema dos corticos em Sao Paulo, criou condicées para que se percebesse uma grande necessidade de propor algum tipo de experiéneia prética que articulasse os diferentes atores da cidade »volvidos no problema e buscasse caminhos na perspectiva de superar os obstéculos técnicos, politicos, econémicos ¢ histéricos da problemati ca. Nasceu a possibilidade de conceber, propor e articular uma oportunidade prética de intervengao. Nos varios meses de trabalho que precedeu o laboratério foram realizadas intimeras visitas a cortigos, contatos, reunides com membros de organizagées néo-governamentais, de movimentos de moradia, professores, pesquisadores, estudan- tes, téenicos de érgios piiblicos ligados & questao habitacional. Em especial, foram relevantes 0s contatos € a vivéncia com membros da Unificag&o das Lutas de Corticos (ULC), Movi mento de Moradia do Centro (MMC), Férum dos Corticos e de diversas assessorias técnicas e organizagdes néo-governa mentais que trabalham com habitagio, além de laboratérios démicos de universidades do Brasil O proceso de amadurecimento ¢ idealizagio da proposta do trabalho desenvolve se, paulat namente, do processo prel minar de trabalho de diversos lugares, pessoas e momentos. Uma caracteristica marcante do trabalho de todas as pessoas envolvidas foi a aus ou honordrios. © trabalho das pessoas foi completamente voluntério, Ea infra-estrutura de equipamentos e material éncie de qualquer tipo de remuneracéiode consumo foram cedidos pelo Escritério Piloto do Grémio Politéenico da Universidade de Sao Paulo — entidade estudantil. De qualquer forma foi surpreendente até comovente cons tatar na pritica a adesio, 0 compromisso ¢ a seriedade de todos os participantes, principalmente os estudantes, que em muitos casos tinham a primeira experiéneia de entrarem con- tato com a realidade habitacional das 4reas centrais de Sio Paulo ¢ participar de um proceso de elaboracio de projeto com essas caracteristicas e “fora da sala de aula”. Apss otérmino da sema a do laboratério, deparamo-nos com a nitida indicagéo que o trabalho nao acabou, alias, trata-se de um processo de longo prazo, apenas em fase inicial. Alguns estudantes e profissionais seguem acompanhando as familias deste movimento social de moradia nesse e em outros prédios, Diversos grupos de estudantes que participaram da expe- riéncia tém se mobilizado no acompanhamento e execucto de projetos habitacionais para moradores de cortigos; na orga movimentos populare: nizacio de semindrios envolvendo a universidade e os pdes da ena organizacio de artic cociedade civil que objetivam realizar propostas para revitalize acd das dreas centrais da cidade, giao ¢ human enfim, na participagéo de foruns de discussio trabalho que incorporam a reflexao ¢ a promogae de todos os homens e mulheres na cidade. A oportunidade de viabi so ver, por permitir a difu que conhecida, analisada e criticada possa, eventualmente, Jar esia publicacdo € valiosa, anos a fim de » de uma experiénciaaa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.aa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.aa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.das diferengas, conflitos ¢ no debate propositive. O enrique- cimento cultural é inegdvel. 6 educador: O contato com diferentes realidades € por si s fio da importén esse contato € a Compreen dos diversos atores faz com que o cidadéo tenha claro de que lado estio 08 atores ¢ como agir dentro desse contexte. Arelagio que a universidade deve ter com 0 restante da socie- dade deve ser discutida e repensada. O contextu de mudanga cultural imposta pelas politicas neoliberais obriga a universi- dade a rever sua posicdio e sua insercgio. A universidade tem que resistir e¢ preservar seu cardater ptblico de instituigéo voltada a producio de conhecimento para o desenvolvimen- to de uma s sciedade mais justa. Em uma sociedade como a brasileira em que as desigualdades sociais séo io grandes Da 0 processo de exclusfio social € cada vez mais inten: universidade deve voltar-se para iniciativas ¢ politicas universitarias, no sentido de democratizar o conhecimento aos exclufdos ¢ articular, em conjunto com entidades repre- sentativas da sociedade, propostas de politicas puiblicas participativas e democratizantes. A universidade articulada com outros setores organizados da soviedade poderd apresen- ta r-se como um novo agente politico, um agente difuso © concise, que pode criar um senso ético na sociedade que poderd vir a regular o Estado e até as relagées de mercado. O laboratério de projeto é uma mostra que essa articulagéo é iG possivel e deve ser fomentada. Henrique Lauriano Alfonsi, coordenador do Escritorio Piloto do Grémio Politécnico da USP.aa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.aa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.aa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.as other groups, the students’ movement is trying to find ways of involving the students and defending their causes. Some entities are oriented towards a new manner of accomplishing their proposals in a context of adversity for political accomplishment. Real education and the awareness of people become very difficuk to obtain in a society where there are no riety is dominated by mass communication. The media establishes certain values in society that lead to a misunderstanding of facts, which generate a lot of prejudice, apathy, incredulity and alienation. investments in education and where soc The general distinction between themes and subjects of political importance, supplied by the neoliberal principles of neoliberalism, competition and consumerism, leads to a limited and mistaken understanding. ‘The social crisis and the lack of perspectives, make people orient their lives to the individual logic of surviving, with a natural feeling of self- defense, in a context where ethies and human values disappear. Generally speaking, people become indignant with the situation of exclusion and disagree with this reality, however they don’t visualize any other ways that could lead to changes, ‘They do not see any alternatives to progress in this context of crisis. Philanthropic, and charitable organizations appear firstly as an alternative to modify this situation, that is, with the aim of helping those who are in need. ‘The major problem is that these entities end up by reproducing associations that have already been established instead of working in order to transform the social structures. ‘They act only in a palliative way reproducing an identical situation. The Workshop of a Participatory and Integrated Project was an event seen as a significant landmark of a new form of practical and political accomplishment in society. It was an event where different social “actors” (students. university teachers, political leaders, technicians from different fields, “cortico” residents, representatives of non-governmental organizations, and social movements) had established together a participatory proposal for a prompt intervention within a political context of importance, for the whole One of the most important points of the Workshop was to show its participants that there are people and institutions ruled by another ideology, who are worried about the collective dimension, and are involved in the struggle against social exclusion, by realizing innovative practices to accomplish social transformation. The participatory and integrated methodology of working exposes the participants to a huge quantity of situations and different points of view. Learning, is acquired by being exposed to differences, 8aa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.aa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.aa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.Os espagos do centro ‘acabam sendo utilizados. exclusivamente nos horarios comerciais um terreno contar com investimentos de infra-estrutura urbana ¢ interessar ao mercado imobiliério, jé 6 motive para excluira maior parte da populaciio de seu acesso. As periferias urbanas guardam alguma relagdo com as senzalas, que vigo- raram até pouco tempo — final do século 19 = na sociedade brasileira. As reformas urbanas desenvolvidas no comeco do século em varias cidades, em especial no Rio de Jancire, promoveram, ao lado dos investimentos em melho- ramentos, a expulsdo da popula io pobre moradora dos iferias. cortigos para os morros e as Por es de renov: arantir a moradia social n¢ motivos, ual estagio 10 do centro de Sio Paulo exige uma proposta ofer teenicamente vidvel e competente, acompanhada no “direito a por mobilizagées sociais que reivindique cidade”. Trata-se de vencer a resisténeia da elite paulistan aque nao reconhece 0 direito & cidadania para todos. pagdes de edificios em reas centrais sio um indicador impor- tante da disposigéo de setores sociais em lutar pela moradia no centro. Elas constituem um alerta a toda a socieda- de sobre o drama da habitacio. Elas revelam o descontentamento aaa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.aa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.aa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.forem multados de forma generalizada, provocar-se-ia uma falta de habitagdes na cidade, sem que exista um estoque de moradias pronto para a substituigio. A concluséio de que € melhor deixar como esta, dada a complexidade do problema ea falta de fiscalizagao, levam A tolerAncia que, por sua vez, beneficia o proficue mercado clandestino de aluguel. Com relagéo aos instrumentos juridicos relativos as interven- g6es em cortigos constatamos que, em geral, os instrumentos: juridico-urbanisticos favorecem investimentos da iniciativa privada em grandes projetos imobilidrios acessfveisa uma fatia de populagdo de alto poder aquisitivo, esquecendo-se da po- pulagaio de baixo poder aquisitivo, como aconteceu, por exem- plo, em relagao aos projetos de operagdes urbanas propostas, que se baseiam na troca de potencial construtivo por recursos para moradias populares. Um determinado instrumento urbanistico pode ser interpre- tado e utilizado de forma diferente em cada gestéio munici- pal, Exemplo desse diferente uso ocorreu com a Lei de Operacées Interligadas. Esse instrumento foi utilizado na gdministrac io municipal do prefeito Jénio Quadros como uma forma de liberar os terrenos ocupados por faivelas em reas valorizadas da cidade, afastando a populagéo de baixa renda. za Erundina, o iio municipal da prefeita Lu Na ges mesmo instrumento foi utilizado como forma de conseguir recursos para que a prefeitura construisse habitagées de inte- resse social para o atendimento as familias transferidas de fireas de risco. A Ultima gestao do prefeito Paulo Maluf conti- nuou a representar uma fonte de recursos para a construgao por intermédio de empreiteiras de moradias popula (Projetos Cingapura).aa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.aa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.aa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.centre. It represents a warning to all society about the housing crisis. It also reveals disapproval of the apparently never- ending exile into non-urbanized suburb and slum quarters (“favelas”). Proximity to employment, health ser education, as well as reduced commuting costs and time, are only a few of the advantages of living in the centre. es and ‘The mobilization of those of the population who are fighting for housing (squatting) in the centre of Sao Paulo, have attracted the attention of certain sectors of the university which also promote projects for a fairer and more egalitarian society. This: working relationship promotes a pedagogical experience that transforms all the integral elements of activities, inhabitants, leaders, students, teachers and professionals. Social housing policies for the centre, however, cannot result from detached individual initiatives. It must provide a regulation (urban building legislation), financial funding and management (institutional laws). The project and workmanship presents differences regarding the building of new houses. It is therefore necessary to train personnel (smalll businesses, co-operatives, res associations), planners and builders. jents" ‘The way has already been opened by pioneers, The route has been set out, What is now needed is work on institutional projects to make the planned changes possible. URBAN CONTEXT Andrea Picani The collective rental habitation (tenement housing) is a kind of dwelling destined to a great portion of the population in need, and it has resulted in urbanization of different styles, both in the centre and in the suburbs of Séo Paulo, which remains today a problem without a solution. The phenomenon of the progressive growth of tenement housing in the city, particularly in the central area has existed since the creation of the city of Séo Paulo and has been considered a relevant problem since the middle of the 19 century by the hygienists, which resulted later in sanitation reforms. The housing built especially for rented accommodation and also informally subdivided for this specific purpose allows us to identify three different phases of slum orientation throughout the history of the ci 1, Tenement housing appeared associated with the formation and construction of the lowest income neighbourhoods. 2. Tenement houses appeared as a consequence of neighbourhood deterioration. 4aa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.aa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.aa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.aa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.aa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.aa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.Cronograma até 03 de setembro de 1999 agosto setembro organizagao de inffa-estrutura trcpntato cam a impronse divulgagao e cadastramento dos participantes escolha do edificio-sede do laborgtério se transporte © do laboratorio realizagao do assemble yeuniio com infra-estrutura laboratono no prédio protigsionals para equipes de avaliagao ara planajamento rdenagao reuniad Paredes stividades Spordanaghe:(20 hy grupo de ena peaenense preliminares rouniao Organiza. sans raiinibo tecnica com profssionais sf. aa preparocao prtica sore defines de Ins equ pes de infra para olaboratorio fir estutra coordenacaae —StUtU—Vequiipe de coordenagao + Teeeasuce roprosantanton da teuniao comy “eulibe de estudiantes) baa adedatiey estidantes insentos Cronograma de 4 a 12 de setembro de 1999 fr $2004 | gomos, 5208) ero? | W208, quing | S10 gayiq | domme fase Il conclusae io fasel fase! diadraurna fase Trabatho, Trabalho Trabalho 48285 Trabalho Trabalho Trabalho, 9908!80%9 son “nee a squipes de: oe raise Almogo osenitt,, Trabalho aghosice Trabalho Trabalho Trabatho Trabalho Trabaino io son eaetde: trabathos opto anteriores f [segs j WD pre. ron| See wane ae ic Raat pouneo | reuniao mage aimiializar “art pa aequise — comum | comum /eneominha: atvidedes _ eae propostasaa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.aa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.aa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.product of analysis” specifying the potentialities of the existing economic and human resources, intended as guidelines for requalification. The systemization and collection of all the ideas must result in the contents of the project Phase 2 of work Final Summary For the consistency of the global project, the preliminary proposals arriving from the work teams must be considered side hy side with the tenants’ requests (for example, in assemblies). This comparison is essential so that the tenants’ responsibilities can be assured from the beginning of the planning process to its completion. ‘This procedure contributes towards self-management and fulfilment of the project. Proposals pate [rom the multisector The proposals orig relationship, which is established to analyse the problem, with the aim of social integ for the inhabitants. ‘These proposals have as a basic principle a combination of different functions in the central areas of the city and the improved living conditions of the citizens. The proposals will have to demonstrate the force and the positive effect of the planned changes and the viabi ‘ation of repetition of the eal processes in other sim urban situations, ‘The experience of the workshop must be evaluated and revised inorder to constitute a methodology of flexible intervention, in order to begin a process of requ: in different areas of the city interested in the phenomenon of tenement houses ificationaa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.aa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.aa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.Levantamento de . aspectos = ‘fisicos OENTORNO Na identificagio da relacio do ediffcio com seu entorno, deve-se mencionar que a rua do Ouvidor, ligando o Largo Sao Francisco 4 Praga das Bandeiras. tem o tréfego de auto- méveis proibido em uma parte de sua extensdo e por isso quase nao hd transito de vefculos ne local. . no entanto, hé intensa circulac&o de Pelas vias préxima automévei: . nibus ¢ caminhées que se dirigem as mais vati- adas regides da cidade. Em particular, a avenida 23 de Maio se constitu em barreira quase intransponivel ao pedestre que, para alcangar a Praga das Bandeiras, deve utilizar uma pas- sarela que sai da frente do ediffcio. Em virtude desta ligacio, hai tenso movimento de pedestres na rua durante todo o dia, Nas proximidades, esta a Es tacéo Anhangabatt do Mewrd e uma grande variedade de linhas de dnibus circula ou parte de suas imediagdes com destino aos mais distantes pontos do municipio. A integragao entre os terminais de Snibus urbanos do centro (Parque Dom Pedro, as pracas das Bandeiras ¢ Prinaa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.aa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.aa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.2 mas nao ha escolas para o ensino fun- damental; ha excelentes bibliotecas, mas nao ha creches em namero suficiente; ha pracas, mas nao ha parques infantis. FE. a precariedade convive com espacos piiblicos éri- dos, mal-utilizados e malmantidos que caracterizam uma falta de interesse governamental com o morador da regidio central. Como exemplo, basta dizer que na frente do edificio ocupa- do hé um terreno ptiblico com cerca de 1.500 m?, que é utilizado como base: de operagoes pela empresa de limpeza ptiblica do municipio, enquanto fal- tam opgoes de lazer para as criangas. Por fim, deve-se dizer que a fungao habitacional no centro como um todo é bastante restrita, em parte pela inexisténcia de equipamentos adequados a uma populagao permanente. Ao término do horario comercial, a regiéo se esvazia gradativamente até que os tiltimos transeuntes de passagem para outras regides deixem as ruas e, com isso, as ricas redes de infra-estrutura ficam ociosas até que a cidade retome seu ritmo na manhi seguinte. O EDIFICIO O edificio na rua do Ouvidor, n. 63, foi construfdo na década de 40 ¢, em 1950, foi comprado pelo governo do estado de Sao Paulo. Os servicos de transporte também sao um fatorimportantea escolha das areas centrais para os moradores de corticoaa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.aa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.aa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.Te no quarto andares, foram reservadas para as atividades cole- tivas dos ocupantes em clara sinalizagao da importéncia de manter a organizagao construfda no‘movimento de luta por moradia. De um modo geral, as instalagbes hidrdulicas, as sanitérias e as de éguas pluviais esto em estado precario. Os vazamentos so muitos e ha fortes indicios de contaminacao do sistema hidrdulico. Em varios lugares os malcheirosos indicam vaza- mento e entupimento das instalagées sanitdrias e no subsolo ha escoamento fora da tubulagaio. HA banheiros com ventilagao insatisfatéria. A falta de manu- tengao da Gnica bomba em funcionamento deixa o edificio permanentemente na iminéncia da falta d’égua. Tampouco hé instalag6es preventivas ou de combate a incéndios ou se- quer brigadas contra incéndios treinadas. 5 terragos da fachade do prédio foram transformadosem varaisevidenciando uma tipologia de cortigosaa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.aa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.aa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.As familias extensas compreendem 34,3% da populagao. Por “familia extensa” se entende o conjunto de pessoas ligadas por grau de parentesco mais distante ou agregados. Ex.: pais com filhos casados (em que nora ou genro estao presentes), tios, sogra, sobrinhos, etc., vivendo com a familia nuclear. Considerando-se 0 ntimero de pessoas por familia obtém-se que 28,8% delas sfio compostas por uma tinica pessoa, 20,5% por duas pessoas, 11,0% por trés, 24,7% possui quatro ele- mentos, 15,0% com cinco ou mais individuos, sendo a média de pessoas por famflia de 2,85. Essa média de 2,85 pessoas por familia encontrada no corti- go ocupado na rua do Ouvidor é inferior & média de pessoas por famflia registrada nos cortigos da cidade de Sao Paulo, que € de 3,7, conforme estudo da Fipe de 1994. Quando comparada com o indice de pessoas por domicflio na regiéio Total Feminino / Faixa Etaria « , até 3 anos 16% 18% 4.a6 anos 1% © 7a 14anos 15 a 18 anos 14% 19 a 25 anos 21% 26 a 40 anos 41 a 55 anos 8% 56 ou + 0aa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.aa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.aa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.os dados revelaram que 36,0% dos chefes J de familia fizeram algum tipo de curso, sendo o mais freqiiente o de vigilante (23,0%). Outros cursos que apareceram com certa freqiiéncia foram: cabeleireira, informatica, motorista, eletricista, manu- tengéo técnica, operador de maquina. Encontra-se ainda uma variedade de outros cursos, com menores porcentuais, tais como: pintura, pedreiro, corte e costura, culinaria, congelados, magistério, tapegari: mecnica, auxiliar de escrit6rio, encanador e operador de torno. Também ¢ interessante notar alguns cursos como técnico de labo- rat6rio, contador ¢ consultoria jurfdica que foram apontados por este grupo. Embora grande parte dos chefes seja imigrante, parcela bastante significativa deles (57.6%) reside em Sio Paulo ha mais de 10 anos, sendo que destes 46,6% vivem hé mais de 15 anos. Ressalta-se ainda um porcentual de 12,3% que moram na cidade de 5 a 10 anos. H& menos de 5 anos moram 27.4% dos chefes, sendo que destes apenas 5,5% esto na cidade hé menos de 1 ano. Esses dados revelam que a grande maioria dos entrevistados ja possui experiéncia de vida na metrépole, encontrando-se bastante inseridos na cidade. ura © munici- Quanto ao tipo de moradia anterior vinda pio de Sao Paulo, nota-se que a maior parte (60.3%) veio de casa unifamiliar, Encontra-se ainda um porcentual de 12.! Ametodologiade ‘trabalho do laboratorio sebaseavana aplicagao de um instrumental de pesquisa socio- econémice diretamente pelos astudantes com total envolvimento dos moradoresaa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.aa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.aa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.esto no movimento ha pelo menos um ano, 58,9% de 2 a5 anos, sendo que 41,1% destas de 1 a 2 anos e apenas 6,8% so filiadas ha mais de 5 anos. Por outro lado, 79,5% das familias nao pertencem a nenhuma outra associacéo/movi- mento e as demais estio ligadas a sindicatos, mutirdes/ cooperativas, partidos politicos, grupos religiosos e outros. Todas as familias pesquisadas consideram importante a con- tinuidade do movimento, mesmo apés a conquista da mora- dia, sendo que para 63,3% delas se deve lutar por moradia para outras familias, 24,4% para conquista de outros benefi- cios, 12,3% responderam ser importante 0 movimento para organizar 0s moradores no proprio condominio. Embora a grande maioria das familias pertenga ao movimento, 76,7% delas néo participaram da ocupagio do imével da rua do Owvidor. Populagao Total x Sexo 50% 50% ™@ Masculino @Femininoaa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.aa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.aa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.A populacdo da rua do Ouvidor foi dividida em quatro grupos principais de interacio para abordagem dos indicadores levanta- dos: criangas, adolescen- tes, adultos e familias. A divisaéo em grupos de interesse mostrou. portante ao possibilitar metodologias especificas de acordo com o perfil de pessoas analisadas — criangas com Espevifcas atividades atividades especificas, adultos com outras atividades. ‘com a crianga para o levantamento de suas se im- necessidades O grupo interpessoal se organizou em quatro grupos menores com atividades especfficas, de acordo com a populagao abor- dada. A cada dia do diagnéstico realizaram-se seminarios entre 08 quatro grupos, a partir das informagées coletadas, de acor- do com as atividades de cada um dos grupos. Seminarios de » dessas informagoes para s outros grupos de trabalho = arquitetura e engenharia, jurfdico, ¢ socioeconédmico — e para @ populagdo da ocupagio — residentes ¢ liderangas — também foram realizados, de acordo com o cronograma geral do laborat6rio. O resumo dos provessos e conclusdes de cada um dos grupos de trabalho explicita 0s caminhos deste grupo ASS L |eaa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.aa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.aa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.seqiiencialmente por cada um deles, iniciada e concluida por um dos monitores. visando provocar 0 imagindrio projetivo, em que inevitavelmente as pessoas comecam a contar sua propria hist6ria de forma simbélica. Por fim, foi realizada uma tividade cujo propésito foi o de fomentar nos jovens que entrassem em contato com o que hé de melhor dentro deles. Atividade esta que consiste em eserever urés qualidades que cada um reconhece em si mesmo, compar- tilha com os demais c, no segundo momento, estabelece. quiver; a troca de qualidades com os demais ¢ explica por que 0 fez. Neste momento podem reconhecer, também, 0 que falta em seu universo psiquico para mobilizar e facilitar conquistas afetivas, profi onais, ete. 0 eseritério multi plinar foi montado de és exseinnerach Geoeo teatte c instrumento 22"docom os Apés essa interagao, propde-se 0 teatro como um instrumento PorsGores dentro do de expressao de tudo 0 que nao esta bom, fora e dentro deles, edi aroiines integradas e-de que forma poderia ser melhor. iv easuloae Diagnéstico preliminar Percebeu-se um grupo heterogé- neo que expressa diferentes niveis de percepeao politica da realidade. Alguns possuem um referencial afetivo mais estrutu- rado, outros revelam algum con- tetido de abandono ou carénci afetiv dificuldade de perceber © que hii de saudavel ¢ de positive neles mo e desesperanca. A partir de uma observacio e compreen- .0 que contribui para uma que muitas vezes reflete um estado de apatia, desani- 8aa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.aa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.aa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.9 Para isso.o rupo conventrou seu trabalho em promover uma dis cussio por meio de conversas informais com algumas familias em cada um dos andares do prédio. Tambem se efe- tivo um diflogo com as liderancas, decorréneia do grande ntimero de questées que se estabeleceu para 6 grupo Diagnéstico prehminar Considerams para a claboragao deste texto anilise de apon- tamentos realizados por alguns moradores. Estes apontamen- tos revelam opinides que muitas vezes nado chegam a ser abrangidas com o levaniamento do perfil socivecondmico. Por outro lado, dindmicas de grupo, por envolverem vasias familias ao mesmo tempo. talvez dificultassem a expressiio de opinides individuais. Assim, as consideracées foram sintetiza- levando-se em conta a amosiragem de 30 familias, das. pretendendo averiguar a possibilidade de se agregar tanto opinides similares quanto o conjunto de opinides levantadas. das entrevistas informais observou-se basicamente ci cujos membros procuram efetivamente perceber a importin- \ partir \ tipos de familias nese movimento de moradia: aquelas cia do movimento © engajam-se pelo mesmo; aquelas cujos membros assumem uma posigéo de confianga ¢ seguem a posigdo do movimento, mas sem um grande engajamento em que so indiferente prol do bem solidario: & aquele 10 movimento ¢ apenas seguem as regras pela relacdo de perma- néncia no movimento a obrigatoriedade de cumprimento das regras. Pudemos notar diferentes vivéneias de cada um dos es de mundo moradores, © que acaba implicando em vi soas, de acordo com sua prove- singulares entre as varias pesaa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.aa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.aa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.O pedido liminar foi concedido nos r excelentissimo juiz de direito, doutor Wilson Gomes de Melo, em6 de ma feridos autos pelo co de 1998, Deciséo que determinoua expedicio domandadoce 3 de marco de 1998, com fundamento nos incisos |e H do artigo 66 do Cédigo oliminar en integra Civil ¢ no artign 928 do Cédigo de Processo Civil, j4 que se trata de imével do patriménio do Estado, o qual, por sua hatureza, néo comporta posse de particulares’ Mesmo apds tentativas dos oficiais de justica, o mandado de reintegragio até entio nao foi cumprido, pelas razdes sociais que assolam nosso pats. SITUAGAO JURIDICA DO IMOVEL Conforme se depreende do hist6rico jé apresentado, o imével ora estudado é bem de uso especial do patriménio pabli ndual, necessitando, assim, ser desafetado para ent&io alienado. co est Ora, por bem priblico entende-se “todas as coisas materiais ou imateriais pertencentes as pessoas ptblicas e submeti- das a um regime de Diretto Piblico instituido em favor do interesse piiblico” (C asparini, Didgenes. Diretto admin trativo). A classificacdo mais antiga no direito brasileiro de hens ptiblicos, que ainda subsiste, foi feita no artigo 60 do Codigo Civil Brasileiro, sendo: bens de uso comum do povo, bens de uso especial ¢ os dominica oaa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.aa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.aa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.fambém se depreende desse plano o programa de ofereci- mento de moradia a familias com perfil tipico de érea urbana central, a partir de mudangas no zoneamento para neutralizacao de precos de terrenos relativamente altos. Com isso, séo previstas diversas benfeitorias, entre elas: aumento da preservacio da drea verde e patrimdnio cultural; aumento da fluidez do tréfego, aumento da seguranca, cria- cao de clientela garantida ao setor de comércio e servigo entre outros. Ainda dentro do plano diretor encontramos a preocupagao fio de baixa renda, assim considerada em relag&o & popula aquela que recebe até 5 salérios minimos, a saber: “deveréo ser encontradas novas soluges de atendimento para este estrato da po- pulagdo, envolvendo necessariamente 0 estabelecimento de uma politica de concesstio de subsédios, traduzida em de- cls aruais, por ocasiéo da montagem do orcamento-programa”. Enfim, em se atendendo ao disposto em lei efetuando-se a desafetagdo, necessitar-se-4 de autorizacio legislativa para a alienacdo do imével, passando ou a sua propriedade ‘ou a sua concessio de uso aos militantes do movimento, atuais ocupantes. Neste sentido caminhou este laboratério, mostrando a viabi- lidade da instalacao das unidades habitacionais coletivas, bem como sua urgéncia. %aa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.aa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.aa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.1 0 uso socialmente justo e ecologicamente equilibrado de seu territ6rio; I= 0 acesso de todos seus cidadaos as con- dicdes adequadas de moradia, transporte pli- blico, saneamento basico ¢ as oportunida- des econdmicas existentes no Municipio: Cap. ~ Da habitagée Art. 167 — E da competéncia do municipio com relaco & habitagao: 1 = Elaborar a politica municipal de habitagdo, integrada &@ politica de desenvolvimento urbano, promovendo programas de construgdo de moradias populares, garantindo-lhes condigées habitacionais e da infra-estrutura que assegurem um nivel compativel com a dignidade da pessoa humana; Valemo-nos também das disposigbes legais internacionais, das qquais o Brasil é signatario, além da Declaragao Unive! Direitos Humanos (1948) ¢ do Pacto Internacional de Direi- tos Econdmicos, Sociais ¢ Culturais (1976) j& mencionados, al dos a Convengio Internacional sobre a Eliminagao de Todas as Formas de Diseriminagao Racial (1965), ratificada pelo Bra- sil em 27 de marco de 1968: oe “art. V: De conformidade com as obrigagées fiundamentais enunciadas no art. Il, os Es- tados-Fartes comprometem-se a protbir ea eliminar a discriminagao racial em todas asaa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.aa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.aa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.100, “Capitulo Il, fragmento do pardgrafo 13 Nos reafirmamos e somos guiados pelos pro- pésitos e principios da Carta das Nagées Unidas e nds reafirmamos nosso compromis- so de assegurar a plena realizagdo dos direitos humanos a partir dos instrumentos internactonais, em particular neste conterto o direito @ moradia (grifo nosso) disposto na Dectaragéo Universal de Direitos Huma- nos, e provido pelo Pacto Internacional de Direitos Econdmicos, Sociais e Culturais, a Convengao Internacional Sobre a Elimina- cdo de Todas as Formas de Discriminag Contra a Mulher, e a Convencéo Sobre os Direitos da Crianca, levando em conta que 0 direito @ moradia incluido nos instrumentos internactonais acima menctonados deve ser realizado progressivamente. Nbs reafirma- mos que todos os direitos humanos ~ civis, culturai . econdmicos, politicas sociais — sGo universais, indivistvets, interdependentes e inter-relactonados. “Capitulo IM, item A (Adequada habitagéio para todos, . parigrafo 24 — Nos reafirma- mos nosso compromisso para a plena e pro- gressiva realizagao do direito & moradia (grifo nosso), provido por instrumentos inter- nactonais. Neste contexto, nés reconhecemos a obrigagéo dos governos de capacitar as pessoas para obter habitagdo e proteger ¢ methorar as moradias e vizinhangas. Nbs nosaa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.aa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.aa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.it must be mentioned that the p the wholeare quite restricted, partly due to the ny Finally housing offices in the centre S population. ACthe end of aworking day. this of town gradually empties umil the last sser-by from other parts of the city leaves. and stence of adequate structures for a resident Arinfrastructure neworks are left Ale until the resumes its rhythm the following morning. The Building 3 Ouvidor street was built at by the The building in inthe 40's and in 1950 it was boug! government of the state of So Paulo. 1.350 square metre plot of land holds the 3,412 square met 13 floor building. as the ground floor and a basement well The pyramid-shaped building has a stecl- reinforced structure. The fagade fax en west has ve p windows: the d floor is parallel to the alignment of the sidewalk. The south-eastern facade is ‘on average 6 m from the edge of the site in almost all its extensions and the lateral facades consist of blind walls. The water tanks ean be found in the basement energy and telephone linesare carried to the differ From there the water, electrical 1 floors. The sewer and rainwater arrive here. The base HERE possesses ramps for vehicle access. The ground floor consists of a great eatry-ball with access to the street and an independent side corridor aceessing elevators and stairs, It has two elevators and a flight of staits that at each floor gives ace to kitche room facing the front id bathrooms, and tothe main general, few divi sand lay out walls sepa single roorn. On the ovo upstairs floors, ere murtment for the caretaker, areas for machinery. and water tanks. In the 90°s the state government decided to: empty the building, The years of neglect resulted in the deterioration of electronic equipment, plumbing and bathrooms, outside walls and door’ window frames. The next inhabitants arrived only in 1997. 4 different use to that foreseen in the original project r alterations necess Due toa lack of resources and the un implementation, an unhealthy environment el by Ven tonic, ials. which did not fulfil satisfactorily ndered some ‘gene way cre ds of the inhabitants. The and collecting all the recyclable mater ‘om the neighbourhood garbag mate non-recyelable, and is stored in the base taken away. Open sewers share space with drinking water tanks. Some asementis currently used for separating als jal is separated. both recyclable and ni. at times left for days before being tanks id wate tenants have made this space their working, spending hours each day in the subterranean part of the building, uLaa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.aa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.aa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.aa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.aa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.aa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.aa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached 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state government property to CDHU = and the financing of the housing reforms for the faunilies. This starts from the constitution of a Community Association of Construction for Collective efforts, which hires a technical consultant to check the work and projects, based on the initial studies accomplished by the workshop. Also to be studied is the possibility of participation of universities, professionals and students. Proposal of financing with resources of the PAIR of CEF In the event of using the— Caixa Econdmi Federal — CEE, Program for Residential Leasing — PAR, subsequent studies should be developed, knowing that the pre a requisites for this program are already fulfilled for r 1 do Ouvidor, but the roperty cannot be simply bought, and itis the residents’ participation by way of the Movimento de Moradia do Centro PROPOSAL OFSOCIAL ACTIONS Community organi Starting froma social and economic diagnosis. need to start an work project dealing with factors related to we identified th nmediate ation and improvement integration, organi: of the conmmunity’s quality of life This intervention presupposes an immediate act, before the actual building work, which could serve to soften the problems found in the social -economies data — the formation of person-to-person relationships in the first phase of the work At the same time, an immediate intervention is necessary, as a training process to help in the construction and consolidation of a collective organization, strengthened to autonomously manage the search for concrete alternatives in permanently resolving. the This should ae ion probe respond to demands and evolve from daily relationships and/or transformations and punctual interventions proposed by the stalf In this sense, we indicated a proposal of a combined administration. That is, combining and respecting the movement structure, emphas -ipation of residents with the de zing the co-operation and pa making management groups ‘Towards this end, there is a proposal 10 discuss themes which probe more deeply into ential matters in the constitution of an. tion capable of acting \d responsibly in the society in wh the e organi competently itlives. This proposal of social actions aims, in conjunction with the community, to work towards the residents’ integration, seck 1 imp quality of life, as w relationships and pve interperson: as encouraging the community organization of the 83 f ding of rua do Ouvidor. resident in the buaa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.aa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.aa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.aa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.aa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.Removal of Material Abandoned by the Mistry of Culture De ceted problems. * on some floors thet lots of material abandoned by the Ministry of Culture. mainly papers and pieces of furniture Recommendations * an immediate move, that would contribute a lot to the cleaning of the spaces, would be to contact the Clerkship to evaluate which material could be reused, removing it soon after. tee We. residents of rua do Ouvidor, hope your stay with us has been profitable and that, in spite of the difficulties (which are natural in every enterprise), these days have provided good experience for everybody We know that in a city like Sio Paulo, even though we live all together, meet in the sireeis, on the bus, etc., we hardly ever meet the reality of our neighbours. In the light of thi to a more n we hope to have contributed istic and less paternalistic human vision, not the the middle class possesses of the proletariat We would like that, on going back to the elass rooms, you will collaborate so that friends who could not participate in that vr project join us later with the intention of transforming our society and classes into fairer and more humane re Man becomes involved and works to change. ities, where We know that there is an abyss between the reality and our ideas, and one way to narrow this gap is to deal directly with the people, disregarding their social level. Tochang society ofc to remove it, it is necessary to become simila for the revolution. We know this is an arduous and thorny task, but what good cause is not? itis necessary to know that the asses is a human invention and similar in ideals, similar in passion Knowing that the state university in Brazil financed by the proleta y to diffuse the need to create mechanisms forall of us. Knowledge is not the monopoly of a class but a basic right of all human beings which contributes to reduce inequal riansis alsoa wa S. s to the new Let’s fight to have acc technologies and do not consider them our enemies, but let’s not allow them to become privileges for a minority or instruments of oppression. Let us pursue the dream to put an end to the boundaries that separate the back yards of our planet. Let us pursue the individual's exaltations. He must be the centre of our achievements; not a self centred person but one who interacts, aaa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.aa You have either reached a page that is unavailable for viewing or reached your viewing limit for this book.Oo trabalho participativo de mais de 130 pessoas, profissionais e estudantes, em conjunto com as familias moradoras da Rua do Ouvidor 63, permitiu a realizacao de uma proposta tinica de intervencao urbana e aomesmo tempo de exercicio de cidadania. Reverter 0 processo de expulsao social e urbana da Ppopulacao mais pobre, reconstruir um tecido social e urbano mais heterogéneo como base de uma cidade mais democratica foram as diretrizes da proposta. A-possibilidade de sistematizacdo deste projeto de requalificacao permitiu comprovar a viabilidade deste tipo de intervencao integrada e participativa e a sua reaplicabilidade, visando a melhoria do habitat e a promogao da qualidade de vida nas areas centrais da Cidade de Sao Paulo para os moradores de corticos. Este processo, documentado nessa publicacao, evidencia o valor académico e profissional da proposta ainda atual no contexto da cidade de Sao Paulo. yn