PROVA DISCURSIVA P2

No parecer que vale sete pontos e nas trs questes a seguir que valem um ponto cada uma , faa o que se pede, usando os espaos indicados no presente caderno para rascunho. Em seguida, transcreva os textos para as respectivas folhas do CADERNO DE TEXTOS DEFINITIVOS DA PROVA DISCURSIVA P2, nos locais apropriados, pois no sero avaliados fragmentos de texto escritos em locais indevidos. Respeite os limites de noventa linhas para o parecer e de trinta linhas para cada questo. Qualquer fragmento alm desses limites ser desconsiderado. Ser desconsiderado tambm o texto que no for escrito na(s) folha(s) de texto definitivo correspondente(s). ATENO! No caderno de textos definitivos, identifique-se apenas na capa, pois no ser avaliado texto que tenha qualquer assinatura ou marca identificadora fora do local apropriado. Caso os textos exijam identificao, utilize apenas o nome Procurador Federal. Ao texto que contenha outra forma de identificao ser atribuda nota zero, correspondente a identificao do candidato em local indevido.

PARTE I
PARECER

Clarice, servidora do Banco Central do Brasil (BACEN), autarquia vinculada ao Ministrio da Fazenda, vive h 10 anos, de forma estvel e ostensiva, com Amanda. Preocupada com o fato de que Amanda pudesse vir a ter algum problema de sade, Clarice solicitou ao Programa de Assistncia Sade dos Servidores do BACEN, unidade responsvel pela gesto do seu plano de sade, a incluso de Amanda nesse plano, como sua dependente, na condio de companheira, tendo em vista a relao homoafetiva mantida entre ambas. O Programa de Assistncia Sade dos Servidores do BACEN, na dvida em relao soluo legal que poderia ser dada ao caso, solicitou rea jurdica do BACEN um parecer acerca do requerimento de Clarice, visando aferir a possibilidade de incluso de Amanda no plano de sade. O requerimento foi, ento, encaminhado a procurador federal lotado no BACEN, para exame e emisso de parecer. Com referncia situao hipottica acima, na qualidade de procurador federal, elabore parecer, dirigido ao procurador-chefe, em que avalie a viabilidade jurdica do requerimento feito por Clarice, utilizando apenas argumentos jurdicos, que abordem, necessariamente, os seguintes aspectos:

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invocao da proteo de Deus contida no prembulo da Constituio Federal: seu significado e alcance na laicidade estatal; contedo do princpio da isonomia e suas formas de aplicao; princpio da dignidade da pessoa humana e direito fundamental sade.

Para a elaborao do parecer, utilize, caso julgue necessrio, os seguintes pressupostos de fato e de direito.

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O Programa de Assistncia Sade dos Servidores do BACEN aceita como relao de dependncia no s aquela formada a partir do casamento civil, mas tambm a relao de dependncia oriunda da unio estvel entre homem e mulher. Quanto dependncia decorrente de unio homoafetiva, no h norma. Em maio de 2004, o governo federal lanou o programa intitulado Brasil sem Homofobia Programa de Combate Violncia e Discriminao contra Gays, Lsbicas, Transgneros e Bissexuais (GLTB) e de Promoo da Cidadania Homossexual, que tem como princpio a incluso da perspectiva da no-discriminao por orientao sexual e de promoo dos direitos humanos de gays, lsbicas, transgneros e bissexuais nas polticas pblicas e estratgias do governo federal, a serem implantadas (parcial ou integralmente) por seus diferentes ministrios e secretarias. O Instituto Nacional de Seguridade Social (INSS), autarquia previdenciria, editou instruo normativa, no ano de 2000, estabelecendo, por fora de deciso judicial, procedimentos a serem adotados para a concesso de benefcios previdencirios ao companheiro ou companheira homossexual.

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MANH Prova Discursiva P2 1

Cargo: Procurador Federal de 2.a Categoria

RASCUNHO PARTE I PARECER 1/3

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

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MANH Prova Discursiva P2 2

Cargo: Procurador Federal de 2.a Categoria

RASCUNHO PARTE I PARECER 2/3

31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60

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MANH Prova Discursiva P2 3

Cargo: Procurador Federal de 2.a Categoria

RASCUNHO PARTE I PARECER 3/3

61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90

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MANH Prova Discursiva P2 4

Cargo: Procurador Federal de 2.a Categoria

QUESTO 1

PARTE II

A Unio, ao final do primeiro quadrimestre de determinado exerccio financeiro, ultrapassou os limites legalmente previstos da dvida pblica consolidada. Em razo desse fato, o Ministrio de Minas e Energia teve de suspender a implementao de poltica pblica que visava desenvolver a pesquisa, a lavra, a refinao e o transporte de petrleo bruto e de seus derivados bsicos, pois dependia da realizao de operao de crdito, pela Unio, para abertura de crdito especial, em favor daquele ministrio. Em virtude de interesse pblico relevante, a Unio decidiu dar continuidade ao referido programa, obtendo receita para o seu financiamento, mediante antecipao de valores de empresas controladas e, outrossim, celebrando contrato administrativo de concesso com empresas privadas para desenvolvimento das atividades previstas no referido programa.

Com base nessa situao hipottica, elabore texto dissertativo a respeito da legalidade da operao realizada pela Unio para obteno de crdito, para financiamento do programa, bem como a respeito da legalidade da celebrao de contrato de concesso com empresa privada para a pesquisa, a lavra, a refinao e o transporte de petrleo bruto e de seus derivados bsicos, apresentando, para cada caso, o respectivo fundamento legal.

RASCUNHO PARTE II QUESTO 1

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QUESTO 2

Visando renovar sua frota, determinada empresa de locao de automveis firmou contratos de arrendamento mercantil com duas empresas arrendadoras distintas. O primeiro contrato teve por objeto automveis de fabricao nacional, e o segundo ensejou a importao de outros veculos.

Nesse caso hipottico, luz da lei e da atual jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal (STF), esclarea, de maneira fundamentada, se h a incidncia do imposto sobre operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao (ICMS), ainda que as operaes e as prestaes se iniciem no exterior em razo dos referidos contratos. Discorra, ainda, sobre os princpios da no-cumulatividade e da seletividade quanto ao mencionado imposto, estabelecendo as diferenas de aplicabilidade dos mencionados princpios em relao ao imposto sobre produtos industrializados (IPI).

RASCUNHO PARTE II QUESTO 2

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QUESTO 3

Maria, que completou 60 anos de idade em fevereiro de 2007, trabalhou em uma escola estadual durante o perodo de 10/4/1980 a 12/12/1993 e, desde que deixou a escola, no mais desenvolveu atividade laborativa. Em maro de 2007, Maria requereu ao Instituto Nacional de Seguro Social (INSS) a sua aposentadoria por idade, a qual lhe foi negada sob o nico argumento de que houvera perda da qualidade de segurada.

Com base nessa situao hipottica, discorra, de forma objetiva e fundamentada, acerca do acerto, ou no, do ato da autarquia previdenciria.

RASCUNHO PARTE II QUESTO 3

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