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FEDERAL
CONCURSOS
Ao Popular na CF
A ao popular no inciso LXXIII, do artigo 5 da atual CF/1988: qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia
Natureza da ao popular
Natureza- dependendo sob qual ngulo se examina a ao popular uma ao constitucional ou um mecanismo de participao poltica do cidado.
Legitimidade Passiva
A) as pessoas cujo patrimnio se pretende proteger: Unio, Distrito Federal, Estados, Municpios, entes da administrao indireta, quaisquer pessoas jurdicas subvencionadas pelos cofres pblicos, B) aqueles que causaram, por ato ou omisso, ou que ameaam causar leso aos bens tutelados pela ao popular;
Legitimidade Passiva
c)autoridades pblicas, funcionrios e administradores, avaliadores; d) beneficirios diretos do ato ou da omisso. Trata-se de litisconsrcio passivo necessrio. A ao popular ambiental tambm tem que ser proposta contra estes mesmos legitimados passivos?
Objeto da ao popular
Tutela os direitos difusos relacionados proteo ao patrimnio pblico, moralidade administrativa, ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, ao patrimnio histrico, artstico e cultural. O patrimnio pblico passvel de defesa na ao popular o mais amplo possvel, constitudo pelos bens mveis, imveis, aes e crditos pblicos.
Objeto da ao popular
Proteo da moralidade administrativa de forma autnoma. Para Mancuso a ao popular pode impugnar as condutas da Administrao que ensejam abuso do direito, desvio de poder (utilizao de uma competncia em desacordo com a finalidade que lhe preside a instituio), e desarrazoabilidade da conduta sindicada.
Objeto da ao popular
Proteo do meio ambiente a partir de 1988. A ao popular ecolgica. A ao popular e a ao civil pblica tutelam os mesmos bens (concurso de aes) mas tm suas singularidades. A jurisprudncia controverte sobre o manejo da ao popular para pleitear dano moral coletivo.
que a ao popular seja utilizada para desconstituir acordos judiciais homologados pelo Poder Judicirio, quando se afigurem lesivos aos bens jurdicos por ela tutelados e no seja caso de rescisria. (Resp. 536762/RS, Min. Eliana Calmon, 2 T., DJU 15.08.2005, p. 240)
Tambm o prprio STF competente para julgar aes populares que coloquem em risco o pacto federativo (art. 102, I, f). (ACO-QO 622 / RJ Min. ILMAR GALVO, Pleno, DJ 15-02-2008 P.-00216)
Petio Inicial
Para instruir a petio inicial o o cidado pode requerer as certides e informaes que julgar necessrias, mas se no as obtm deve fazer o requerimento judicial.
Petio Inicial
A petio da ao popular deve conter o valor da causa. Na petio inicial pode ser requerida a concesso da suspenso liminar do ato lesivo, ou a antecipao de tutela do pedido. Tambm na inicial deve o autor popular protestar pelas provas que pretende produzir.
Regime de custas
A Constituio Federal de 1988 determina a iseno de custas judiciais e de nus de sucumbncia o autor popular, ressalvada a m-f. No abrange as multas aplicadas em razo de comportamento antiticos no processo. O cidado tem direito de ser reembolsado de suas despesas processuais e extraprocessuais.
Citao
A citao na ao popular observa as regras do processo civil, admitindo-se a citao editalcia dos beneficirios quando sejam em nmero significativo.
Coisa julgada
A lei da ao popular foi a primeira a conceber a coisa julgada secundum eventum probationis ou secundum eventum litis, no h coisa julgada material se a sentena julgar o pedido improcedente por falta de provas. Nas demais hipteses h a coisa julgada material erga omnes.
Cumprimento da sentena
Podem promover o cumprimento da sentena o cidado-autor, outro cidado, ou o Ministrio Pblico, este ltimo, obrigatoriamente no prazo de 30 dias, se tiver transcorrido sessenta dias sem que nenhum cidado tenha realizado a execuo da sentena popular e a prpria pessoa jurdica na parte que a beneficiar .
Prescrio da ao popular
Segundo previso legal a ao popular prescreve em 5 anos. Ser possvel obter a reparao do dano ao Errio mediante ao popular aps esse prazo, em vista do determinado no 6 do artigo 37 da Constituio Federal?
Prescrio da ao popular
A ao popular ambiental deve observar esse prazo? Existe prazo quando se trata de omisso ilesiva?
Legitimidade passiva
Aquele que responsvel pela reparao do dano ou por evitar a sua concretizao
Objeto
Patrimnio pblico, meio ambiente, Qualquer direito difuso, coletivo e moralidade administrativa, individual homogneo patrimnio histrico e artstico Anulao do ato, reparao do dano Qualquer pedido (discusso sobre obrigao de fazer/ e de no fazer na ao ecolgica) domiclio da autoridade, ou do local do dano cidado nas aes contra a Unio 5 anos No h previso de prazo prescricional na lei, depende do direito material
Pedido
Competncia Prescrio
Bibliografia recomendada
Mancuso, Rodolfo de Camargo. Ao Popular. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2010. MEIRELLES, Hely Lopes. Mandado de segurana, ao popular, ao civil pblica, mandado de injuno, Habeas data. So Paulo: RT, 2009. RODRIGUES, Geisa de Assis. Ao popular. In Aes constitucionais. Coord. Fredie Didier. Salvador: Editora Juspodivm, 2011.