01/06/2004 - Nmero mximo de vereadores em Cmaras Municipais Bom dia, No ltimo final de semana de junho/2004, estarei em Belo Horizonte

(MG) para ministrar um urso intensi!o de "ireito #onstitu ional, a partir da resolu$%o de e&er ' ios de on ursos p(li os) *s interessados de!er%o entrar em ontato om Glau(er (telefones+ (,-) ,,- ,-.,, / (,-) //00 402- / (,-) //44 ,2122 e3mail+ 4lau(er!5uaimail) om)(r)) 6e e(i nos ltimos dias !7rios e3mails soli itando orienta$8es so(re a ontro!9rsia ha!ida re entemente so(re o nmero m7&imo de !ereadores em #:maras Muni ipais) ;ual teria sido efeti!amente a ontro!9rsia< * =>? entende de uma maneira, o >=@ de outra e o #on4resso Na ional de outra, 9 isso mesmo< ;ue orienta$%o pre!ale eria na hora da pro!a do on urso< Bem, em s'ntese, ti!emos o se4uinte+ (-) o =ri(unal >uperior ?leitoral (=>?) possu'a uma orienta$%o so(re a Auest%o, por entender Aue, respeitados os limites m7&imos e m'nimos esta(ele idos na #onstitui$%o @ederal (art) 2B, CD), ada muni ipalidade era li!re para esta(ele er o nmero de omponentes de sua #:mara Muni ipal2 (2) o >=@, Er4%o m7&imo do Foder Gudi i7rio (rasileiro, om ompetHn ia para ditar a ltima pala!ra em termos de interpreta$%o onstitu ional, fi&ou re entemente no!a orienta$%o, ontrariando esse entendimento do =>?, por entender Aue a #onstitui$%o @ederal esta(ele e uma propor ionalidade aritm9ti a entre a popula$%o e nmero de !ereadores, Aue n%o poder7 ser des umprida pela muni ipalidade2 (,) o =>?, em fa e desse no!o entendimento do >=@, (ai&ou uma 6esolu$%o, adotando, j7 para as prE&imas elei$8es (deste ano), a no!a orienta$%o da nossa #orte Maior (>=@)2 (4) omo a apli a$%o desse no!o entendimento do >=@ Is futuras elei$8es impli ar7 redu$%o dr7sti a do nmero atual de !ereadores de al4umas #:maras Muni ipais, tra(alha3se no #on4resso Na ional para a apro!a$%o de uma ?menda I #onstitui$%o, Aue esta(ele eria uma re4ra intermedi7ria, om a imposi$%o de uma menor redu$%o de !ereadores2 (0) omo ainda n%o hou!e apro!a$%o da ?menda I #onstitui$%o @ederal, alterando as disposi$8es so(re a mat9ria, pre!ale e hoje o

entendimento do >=@, ratifi ado pela 6esolu$%o do =>?, para as prE&imas elei$8es, Aue ser%o realizadas ainda neste ano) Damos, ent%o, estudar melhor toda essa histEria, nas linhas se4uintes) J #arta de -B// (arti4o 2B, CD) esta(ele e o on eito so(re o rit9rio da propor ionalidade no to ante I defini$%o do nmero de !ereadores, referindo3se, e&pressamente, ao nmero de ha(itantes do Muni 'pio) #riou, por outro lado, trHs fai&as de lassifi a$%o, sendo a primeira para os Muni 'pios de at9 um milh%o de ha(itantes2 a se4unda, para os de mais de um milh%o e menos de in o milh8es de ha(itantes2 e a ltima, desse mar o para frente) "esde ent%o, muita dis uss%o tem sido tra!ada na doutrina e na jurisprudHn ia em rela$%o ao nmero e&ato de Dereadores a ser fi&ado pelos Muni 'pios) Kma orrente entende Aue, o(ser!ados os par:metros m'nimo e m7&imo esta(ele idos para ada uma das fai&as, tem a #:mara de Dereadores autonomia para fi&ar o seu nmero2 a outra su4ere Aue a omposi$%o de!e o(ede er a !alores aritm9ti os Aue le4itimem a propor ionalidade onstitu ional) * =ri(unal >uperior ?leitoral (=>?) h7 muito entendia Aue a #onstitui$%o n%o esta(ele e rit9rio aritm9ti o para o 7l ulo dessa propor ionalidade, tendo o Muni 'pio autonomia para fi&73lo, uma !ez umpridos os mar os das al'neas do in iso CD do arti4o 2B da #arta Fol'ti a) #ontrariando essa orienta$%o do =>?, o >upremo =ri(unal @ederal 3 por onsiderar Aue o art) 2B da #@/// esta(ele e um rit9rio de propor ionalidade aritm9ti a para o 7l ulo do nmero de !ereadores, n%o tendo os muni 'pios autonomia para fi&ar esse nmero dis ri ionariamente 3 fi&ou o nmero m7&imo de !ereadores em #:maras Muni ipais, de a ordo om a popula$%o da muni ipalidade, esta(ele endo Aue os muni 'pios tHm direito a um !ereador para ada 41).-B ha(itantes, o(ser!ados os limites m'nimo e m7&imo esta(ele idos pela #onstitui$%o @ederal (6? -B1B-1, rel) Min) Maur' io #orrea, 20/0,/2004)) Deja, a(ai&o, a ta(ela onstante do !oto relator do 6?, ministro Maur' io #orrHa, om (ase na interpreta$%o dada pelo >=@ ao arti4o 2B da #onstitui$%o @ederal+

NLM?6* "? HJBC=JN=?> "* MKNC#MFC* D?6?J"*6?>

NLM?6* "?

)))))))))))) at9 41).-B de 41).20 at9 B0)2,/ de B0)2,B at9 -42)/01 de -42)/0/ at9 -B0)41. de -B0)411 (treze) de 2,/)0B. ( atorze) de 2/0)1-0 (Auinze) de ,,,),,4 (dezesseis) de ,/0)B0, (dezessete) de 42/)012 (dezoito) de 41.)-B(dezeno!e) de 02,)/-0 (!inte) at9 at9 at9 at9 at9 at9 at9 at9 2,/)0B0 2/0)1-4 ,,,),,, ,/0)B02 42/)0141.)-B0 02,)/0B 01-)42/

0B (no!e) -0 (dez) -- (onze) -2 (doze) -, -4 -0 -. -1 -/ -B 20 2- (!inte ,, ,4 ,0

de 01-)42B at9 -)000)000 e um) de -)000)00(trinta e trHs) at9 -)-2-)B02 -)24,)B0, -),.0)/04

de -)-2-)B0, at9 (trinta e Auatro) de -)24,)B04 (trinta e in o) at9

de -),.0)/00 (trinta e seis) de -)4/1)/0. (trinta e sete) de -).0B)101 (trinta e oito) de -)1,-)10/ (trinta e no!e) de -)/0,).0B (Auarenta)

at9 at9 at9 at9 at9

-)4/1)/00 -).0B)10. -)1,-)101 -)/0,).0/ -)B10).0B 4)BBB)BBB 0)--B)041 0)2,/)0B4 0),01)-40)41.)-// 0)0B0)2,0 0)1-4)2/2 0)/,,),2B 0)B02),1. .)01-)42, .)-B0)410

,. ,1 ,/ ,B 40 442 4, 44 40 4. 41 4/ 4B 00 0-

de -)B10).-0 at9 (Auarenta e um) de 0)000)000 at9 (Auarenta e dois) de 0)--B)04/ at9 (Auarenta e trHs) de 0)2,/)0B0 at9 (Auarenta e Auatro) de 0),01)-42 at9 (Auarenta e in o) de 0)41.)-/B at9 (Auarenta e seis) de 0)0B0)2,. at9 (Auarenta e sete) de 0)1-4)2/, at9 (Auarenta e oito) de 0)/,,),,0 at9 (Auarenta e no!e) de 0)B02),11 ( inANenta) at9

de .)01-)424 at9 ( inANenta e um)

de .)-B0)41- at9 ( inANenta e dois) de .),0B)0-/ at9 ( inANenta e trHs) de .)42/)0.0 at9 ( inANenta e Auatro)

.),0B)0-1 .)42/)0.4 .)041).--

02 0, 04 00

J ima de)))))))))))).)041).-2 ( inANenta e in o)

Fara o fim de on urso p(li o, n%o h7 ne essidade de memoriza$%o desses nmeros de !ereadores, (asta memorizar os limites m'nimos e m7&imos esta(ele idos pela #onstitui$%o @ederal (art) 2B, CD) e o nmero de ha(itantes/!ereador, Aue 9 de 41).-B ha(itantes, e fazer o 7l ulo (se e!entualmente for forne ida pela Auest%o a popula$%o do muni 'pio e soli itado o nmero m7&imo de !ereadores da #:mara Muni ipal)) J de is%o do >=@ n%o afetar7 a omposi$%o da le4islatura das :maras muni ipais em urso no ano de 2004 (ser%o respeitados os mandatos dos atuais !ereadores e& edentes), mas o Foder Oe4islati!o lo al de!er7 esta(ele er no!a dis iplina so(re a mat9ria para as prE&imas elei$8es, de forma a se adeAuar a esse entendimento do >=@, referendado pelo =ri(unal >uperior ?leitoral (=>?), por meio da 6esolu$%o nP 2-)102, de 2004) Km forte a(ra$o, Di ente Faulo