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Anlise inicial da segurana e sade no trabalho em empresa construtora visando um modelo de gesto
Francisco Daniel Leal Vasconcelos (UFPE) Daniel_cg@pop.com.br Jos Jferson Rgo Silva (UFPE) jjrs@ufpe.br Marcos Lacerda Almeida (UFPE) mlacerda@ct.ufrn.br Maria do Carmo Sobral (UFPE) msobral@ufpe.br

Resumo: Este artigo tem como objetivo identificar as dificuldades referentes Segurana e Sade no Trabalho (SST) em empresa construtora de mdio porte da cidade do Recife, que j possui a certificao ISO 9001 e com qualificao nvel A do Sistema de Avaliao da Conformidade de Empresas de Servios e Obras da Construo Civil do Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat - SiAC/PBQP-H, e que est em processo de implantao um sistema de gesto de segurana e sade no trabalho (SGSST), baseado no modelo OHSAS 18001(Ocucupational Health and Safety Assessment Series). Para o levantamento de dados foram elaboradas listas de verificao com os requisitos da OHSAS 18001 e da NR 18, foram realizadas visitas tcnicas com entrevistas na sede da empresa e nos canteiros de obras, bem como um levantamento de documentos referente SST. Esperase que os resultados obtidos e discutidos possam contribuir com orientaes para empresas construtoras que pretendem implantar um Sistema de Gesto de Segurana e Sade no Trabalho. Palavras-chave: Segurana e sade ocupacional na construo de edificaes urbanas; Gesto da segurana e sade ocupacional em empresas construtora; 1. Introduo consenso que doenas ocupacionais e acidentes, mesmo sem leses graves nos trabalhadores, resultam em custos diretos e indiretos que so associados aos custos do processo de produo, podendo gerar um significativo prejuzo econmico as empresas e demais partes interessadas. O investimento em Segurana e Sade no Trabalho (SST) pode proporcionar uma melhoria na produtividade e qualidade, bem como, diminuir o custo do seu produto tornando-se o empreendimento mais competitivo. Ao analisar segurana como vantagem competitiva, Rechenthin (2004) mostra que o maior impacto da segurana na vantagem competitiva na construo do capital humano e intelectual, uma vez que programas de segurana so primariamente orientados para os funcionrios e conclui que uma organizao segura requer mo de obra treinada, positivamente motivada e compromissada, e trabalhando num sistema de gesto que apie os programas de segurana. A gesto da SST deve estar includa na estratgia de gesto de uma organizao, contribuindo para o seu melhor desempenho. Vasconcelos et al (2005), apresentam alguns argumentos como melhoria da produtividade e qualidade, estrategia competitiva, desenvolvimento sustentvel e responsabilidade social corporativa e cultura da segurana que contribuem para a fundamentao da gesto da segurana e sade no trabalho como estratgia de negcio de uma organizao. A complexidade do processo de construo e a pouca agilidade na introduo de inovaes tecnolgica impe desafios implantao de sistemas de gesto em empresas construtoras. No desejo de modernizao, empresas do setor de construo no Brasil, seguindo a tendncia mundial, vm tentando adotar sistemas de gesto, baseados em modelos

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internacionalmente reconhecidos. Neste contexto, a introduo da segurana e sade no trabalho de forma sistmica na gesto das empresas construtoras pode tornar-se um diferencial competitivo. Este trabalho apresenta uma avaliao sobre aspectos de segurana e sade no trabalho em uma empresa de construo civil de mdio porte da cidade de Recife e tem por objetivo mostrar algumas dificuldades referentes ao processo de implantao de um sistema de gesto baseado nos requisitos da OHSAS 18001 Occupational Health and Safty Assessment Series, bem como realar algumas medidas preventivas para evitar acidentes e incidentes. A OHSAS 18001 uma especificao para sistemas de gesto da SST, que foi criada de forma a ser compatvel com as normas ISO 9000 e ISO 14000 com o objetivo de possveis integraes com estes sistemas. importante salientar que este documento no uma norma nacional nem internacional, entretanto, tem sido bem aceito como modelo de sistema de gesto da segurana e sade no trabalho (Labodov, 2004 e Jorgensen et al, 2005). No estado de Pernambuco apenas uma empresa construtora tem certificao de sistema de gesto de segurana e sade no trabalho segundo o modelo OHSAS 18001. O propsito final deste artigo avaliar aspectos da segurana e sade no trabalho proporcionando orientaes para implantao de SGSST em empresas construtoras de mdio porte. 2. Conceitos bsicos de segurana e sade no trabalho A seguir sero apresentados alguns conceitos e definies bsicos a respeito da Segurana e Sade no Trabalho, que so abordados ao longo deste artigo e que so de fundamental relevncia para a eficcia das aes nas empresas. Perigo e risco so conceitos estratgicos importantes no que se refere gesto da SST. Para os modelos BSI-OHSAS-18001 e BS-8800, perigo definido como: Fonte ou situao com potencial para provocar danos ao ser humano, como doenas, leses ou morte, danos propriedade ou danos ao meio ambiente, ou ainda uma combinao destes danos. Desta forma pode-se associar perigo a causa que pode acarretar um acidente. De maneira geral o termo dano pode ser empregado para definir toda e qualquer modificao adversa na sade do ser humano (como leses, doenas ou morte), no patrimnio das pessoas ou empresas, ou no meio ambiente. Corresponde, assim, a impacto adverso. Ou seja, dano a conseqncia negativa caso o acidente ocorra. A BSI-OHSAS-18001 tambm define risco, como: Combinaes da probabilidade de ocorrncia e da(s) conseqncia(s) de um determinado evento perigoso. Assim pode-se dizer que risco corresponde relao probabilidade versus conseqncia de ocorrncia de um evento. necessrio que todos os funcionrios tenham o correto entendimento do significado de risco para poder ser adequadamente identificado e avaliado. Barbosa Filho (2001) mostra que a conscientizao e a capacidade dos indivduos em reconhecer as possibilidades de risco de acidente, propiciam as condies mnimas necessrias para que possam colaborar ativamente na conduo do gerenciamento do ambiente em que esto inseridos como trabalhadores. Um outro conceito importante para SST o de acidente. Existem varias definies para acidente, porm a definio legal dada pela lei 8.213, de 24 de julho de 1991, : o que ocorre pelo exerccio do trabalho a servio da empresa, ou ainda pelo exerccio do trabalho dos segurados especiais, provocando leso corporal ou perturbao funcional que cause a

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morte, a perda ou reduo da capacidade para o trabalho permanente ou temporria. Este tipo de definio, por sua vez, leva em considerao apenas as perdas humanas. Por outro lado acidentes nem sempre geram danos pessoais. Portanto, convm associar ao conceito de acidente os demais danos, referentes a materiais, equipamentos, tempo de paralisao, tempo necessrio para o replanejamento das atividades, transtornos sociais diversos e outros fatores que prejudicam a produo e geram perdas para a empresa. Relacionado ainda a acidentes no trabalho est o conceito de incidente, que pode ser definido como a ocorrncia anormal de um evento perigoso ou indesejvel, mas que no resulta em dano, ou por medidas de controle ou outros fatores (CARDELLA, 1999). O conceito de sade est associado ao estado de uma pessoa cujas funes orgnicas, fsicas e mentais se acham em situao normal, que caracterizado pela ausncia de doena. Por sua vez, o conceito de segurana esta relacionado manuteno da integridade orgnica, fsica e mental das pessoas, conseqncia da ausncia de acidentes. Ambos os conceitos refletem a ausncia de dor e sofrimento fsico e psquico. Portanto sade e segurana dizem respeito ao conjunto de condies e fatores que afetam o bem-estar das pessoas. A Organizao Mundial de Sade (OMS) define sade como o completo bem estar fsico, mental e social. Entende-se por Sade a Segurana no Trabalho o conjunto conhecimento tcnico e cientfico com o objetivo de prevenir a ocorrncia de acidentes e doenas provenientes do exerccio das atividades profissionais, e mitigar suas conseqncias, protegendo a integridade e a capacidade de trabalho dos trabalhadores. No sentido mais abrangente, Sade a Segurana no Trabalho diz respeito no s a funcionrios, mas tambm aos trabalhadores temporrios, pessoal contratado, visitantes ou qualquer outra pessoa no local de trabalho. 3. Metodologia A metodologia empregada foi adaptada daquela estabelecida pelo Ncleo de Gesto do Programa Estadual da Construo Civil PECC, da Seo de Segurana e Sade do Trabalhador da Delegacia Regional do Trabalho no Estado de So Paulo (2001). Foi incorporada uma lista de verificao sobre a OHSAS 18001 com a inteno de verificar o estgio em que se encontra a empresa em relao aos requisitos deste modelo de SGSST. O foco das entrevistas foi tambm modificado dando nfase s dificuldades da SST. A estratgia de ao consistiu em: Escolha dos canteiros de obra; Elaborao de um questionrio sobre SST com questes abertas voltado para a direo, engenheiros e a equipe do Servio Especializado em Segurana e Medicina do Trabalho SESMT (ANEXO 1) para orientao das entrevistas; Elaborao de uma lista de verificao com os requisitos da NR 18 Condies e meio ambiente de trabalho na indstria de construo; Elaborao de uma lista de verificao com os requisitos da OHSAS 18001; Visita sede da empresa: o Entrevista com o representante da direo; o Levantamento do histrico de acidente do trabalho da empresa; Visita aos canteiros de obra:

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o Verificao do cumprimento das NR 18 (e outras NRs pertinentes como a NR4 e a NR5); o Entrevistas com engenheiros, SESMT e pessoal da produo; Anlise dos dados; Consideraes finais. pertinente ressaltar que o objetivo do trabalho no o de fiscalizao, do ponto de vista exclusivamente de atendimento a legislao, como foi idealizada a estratgia aplicada pela equipe da DRT de So Paulo. Muito embora, trata-se de uma orientao adequada tambm a uma anlise mais abrangente da gesto da segurana e sade no trabalho. Convm ainda destacar que o atendimento as NRs, por si s, no corresponde ao modelo universal de gesto de SST proposto pela OIT (IOHA, 1998 e OIT, 2001), por outro lado elas devem ser atendidas no s pelo aspecto legal, mas tambm por apresentarem requisitos que, de fato, contribuem para a gesto eficaz da segurana e sade no trabalho (Almeida, 2001). 4. Anlise dos resultados A empresa estudada est no mercado de construo civil h 40 anos, obteve sua certificao ISO 9001 em 2003 e pretende implantar os sistemas de Gesto de Segurana e Sade no Trabalho, segundo a OHSAS 18001, e o de Gesto Ambiental, conforme a NBR ISO 14001, de forma integrada a gesto da qualidade. Atualmente a empresa possui cerca de 650 funcionrios, distribudos em 7 canteiros de obra, sendo 6 obras residenciais e uma obra industrial. O trabalho de campo foi realizado em dois canteiros de obra de edifcios residenciais (edifcios altos) na cidade do Recife, em estgios de construo diferentes, permitindo o enfoque da avaliao segundo estes estgios. O canteiro A estava na fase de execuo da estrutura e possua 29 funcionrios e o canteiro B estava na fase de execuo de revestimento da alvenaria e possua 55 funcionrios. A equipe do SESMT, em cada canteiro, era composta de 1 Engenheiro de Segurana do Trabalho e 1 Tcnico de Segurana do Trabalho. O Mdico do Trabalho atua em todos os canteiros. Segundo o Quadro II da NR-4, que trata do dimensionamento do SESMT, apenas um tcnico de segurana e sade no trabalho necessrio para cada canteiro de obra. As entrevistas foram feitas com a representante da direo responsvel pelo desempenho da SST, com os engenheiros de obra e de segurana, os tcnicos de segurana, e com os mestres de obra. Os resultados do questionrio e das listas de verificao so discutidos a seguir mostrando algumas iniciativas adotadas pela construtora como medidas preventivas que no esto previstas nas NRs, as principais dificuldades que a empresa tem em relao a SST e os requisitos da OHSAS 180001 em implantao na empresa. 4.1. Sntese das entrevistas Durante a visita a empresa foi realizado um levantamento dos acidentes tpicos e de trajeto mais freqentes, com base nas Comunicaes de Acidente do Trabalho (CAT)1 e em
1

No Brasil exige-se que a ocorrncia de um acidente, com leso ao trabalhador, seja notificada a DRT. Esta notificao feita atravs da Comunicao de Acidente do Trabalho (CAT), prevista inicialmente na Lei n 5.316/67 com todas as alteraes ocorridas posteriormente at a Lei n 9.032/95, regulamentada pelo Decreto n 2.172/97.

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registros prprios da empresa para aqueles acidentes nos quais no houve leses nos trabalhadores, mas ocorreram outros danos significativos que, na interpretao da empresa, poderiam resultar nestas leses. O resultado deste levantamento, em porcentagem, est apresentado na figura 1. Estes dados servem como indicador para a gesto da SST, fornecendo orientaes para a definio e centralizao das medidas de controle nas atividades de maior incidncia de acidentes. Observa-se que o servio de execuo de estrutura apresenta o maior nmero de acidentes, sendo hoje o principal foco das atenes do SESMT.

23%

7% 16%
Servios preliminares Fundao Estrutura

15% 39%

Vedao Trajeto

FIGURA 1 Estatstica de acidentes por atividades. Estes dados so tambm de grande importncia no processo de avaliao dos riscos, porque demonstram o histrico dos acidentes e podem orientar na definio de aes preventivas. Percebe-se, portanto, que o registro dos acidentes apenas no suficiente, necessrio avaliar sistematicamente tambm as possveis causas dos acidentes, para que as medidas de controle possam ser definidas de modo mais eficaz e implantadas de forma preventiva no canteiro de obra evitando a ocorrncia de acidentes. A empresa, aps analisar os acidentes, constatou que, apesar da serem estabelecidas, as aes preventivas e corretivas, de fato, no esto sendo eficazes, uma vez que acidentes sem leses graves continuam a ocorrer, e conclui que, como os acidentes no so considerados graves, as aes de fato no so implantadas e assim continuam se repetindo. Na verdade, constata-se a necessidade de maior conscientizao por parte de toda a equipe de produo, na aplicao do controle operacional, principalmente no que diz respeito ao uso de Equipamentos de Proteo Individua (EPI) e atos seguros. Percebe-se tambm que necessrio um maior monitoramento por parte da equipe de segurana da obra com relao s medidas de controle para as operaes associadas aos riscos de acidentes no trabalho. Constata-se ainda que a equipe de segurana dedica mais ateno ao servio de execuo de revestimento devido a gravidade dos acidentes ser mais alta (queda de alturas elevadas). O monitoramento das medidas de controle mais rigoroso nesta atividade e assim deveria ser feito em todas as etapas da obra. Contribui tambm para o menor nmero de acidentes nesta atividade a maior conscientizao dos funcionrios quanto aos riscos de acidentes. Uma outra observao que o nmero de acidentes de trajeto vem aumentando nos ltimos meses, tornando uma das maiores dificuldades da empresa. Como medida preventiva o SESMT incluiu nas palestras regulares sobre SST informaes necessria a maior ateno no percurso de casa ao trabalho, promovendo a conscientizao de seus funcionrios quanto aos riscos deste acidentes.

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A respeito dos custos com SST foi verificado que so contabilizados apenas os gastos com EPIs e com protees coletivas; no so contabilizados os demais custos com acidentes do trabalho. Aps a ocorrncia do acidente, nas reunies para anlise de causas, no h o hbito de analisar os custos gerados pelo acidente. A empresa reconheceu, entretanto, que os custos com os acidentes podem afetar substancialmente o cronograma e o oramento de uma obra. Assim, foi estabelecida como meta a identificao e quantificao das despesas oriundas dos acidentes. Com relao Comisso Interna de Preveno de Acidentes (CIPA) empresa afirma no est satisfeita com o seu funcionamento; uma vez que se trata apenas de uma formalizao para cumprir a legislao. Constata-se falta de motivao por parte dos cipeiros. Aqui convm ressaltar que o modelo de gesto previsto pela OIT (OIT, 2001) prev a participao dos funcionrios nas aes referentes segurana e sade no trabalho. Por sua vez, a NBR ISO 9001 tambm considera, em seus princpios, o envolvimento das pessoas na gesto da qualidade. Portanto, fundamental a participao ativa e eficaz dos funcionrios para o bom desempenho da empresa na gesto da segurana e sade no trabalho. Medidas preventivas da construtora Os engenheiros de obra, tcnicos de segurana e representantes da direo aplicam o mtodo de identificao de perigo e avaliao dos riscos associados s diversas atividades executadas pela empresa, descrito em Vasconcelos et al (2006). Muitas empresas optam por desenvolver apenas uma APR Anlise Preliminar de Risco no esto preocupadas em calcular o ndice de risco prejudicando o planejamento mais apropriado das medidas de controles. O mtodo empregado proporciona uma forma de quantificao da relevncia dos riscos, orientando medidas mitigadoras para os riscos classificados como no tolerveis. Diariamente antes de iniciar os trabalhos so feitas reunies, chamadas de Dilogo Dirio de Segurana (DDS), que duram em mdia de 30 a 50 minutos, onde a equipe de segurana discute com os funcionrios sobre procedimentos de segurana. Para complementar este trabalho realizado o Programa do Mestre, onde o mestre de obra conversa com os encarregados dos servios sobre a utilizao dos EPIs e sobre as protees coletivas. Os procedimentos de execuo de servio, documentados como previstos na gesto da qualidade, incluem os EPIs necessrios a realizao das atividades, quem deve utiliza-los e descrevem como se deve proceder para evitar acidentes, alm das protees coletivas necessrias. No canteiro foram colocadas placas com estas informaes e qual EPI dever ser utilizado no local, em funo da rea de risco, e quem deve este presente nos setores de trabalho. Como parte do controle operacional, foram tambm inseridas nas planilhas de verificao de servios as medidas de segurana e sade no trabalho associadas aos diversos servios, de acordo com os procedimentos de execuo, facilitando assim o monitoramento das atividades. Uma forma encontrada pela empresa para atrair a ateno dos seus funcionrios da importncia de sua segurana foi estabelecer prmios para o canteiro de obra que ocorrer menos acidentes e tiver menos infraes no procedimento de SST. 4.2. Resultado da verificao da NR-18 A lista de verificao da NR-18 foi elaborada seguindo os procedimentos adotados por Saurim (1997), fazendo com que os quesitos assinalados como sim representam-se os itens da norma atendidos e com no os que no so atendidos ou so atendidos de forma

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inadequada; quando o item no se aplica ao canteiro marca NA. Os 28 itens previstos na NR18 foram distribudos em 727 requisitos. Entre estes, 162 requisitos foram considerados no aplicveis aos canteiros estudados. A TABELA 1 mostra um exemplo de como a lista de verificao foi idealizada. Dos requisitos aplicveis, os dois canteiros de obra atendiam a 91% deles. O restante no era atendido ou por desconhecimento da legislao ou porque nenhuma providncia havia sido tomada por no reconhecer sua necessidade. TABELA 1 Exemplo da lista de verificao da NR 18.
PERGUNTA 18.4 18.4.1 a) b) c) d) e) f) g) h) REA DE VIVNCIA O canteiro de obras dispe de: Instalaes sanitrias? Vestirio? Alojamento? Refeies? Cozinha? Lavanderia? rea de lazer? Ambulatrio? X X X X X X X X SIM NO NA

As principais dificuldades encontradas pela empresa na implantao dos requisitos da NR-18 foram detalhas a seguir: rea de vivncia: o Ausncia de ambulatrio: Uma caixa de primeiros socorros disponibilizada nos canteiros de obra. No existe um ambulatrio formal para atendimentos aos acidentados. A rea do refeitrio utilizada nestas situaes. A empresa reconhece a necessidade de uma rea destinada exclusivamente ao atendimento mdico nos canteiros de obra, entretanto, como no planejamento inicial da obra esta rea no prevista fica mais difcil a sua instalao em alguns canteiros aps o incio da obra. A empresa reconhece que vivel a instalao de uma rea especfica para este fim, principalmente se planejado antecipadamente. o Ausncia de lavanderia para os funcionrios: A empresa entende que no prtica comum seus funcionrios lavarem suas roupas no canteiro de obras, portanto no reconhece sua necessidade. Por outro lado, nenhuma iniciativa tomada para a confirmao deste entendimento com seus funcionrios. o Em um dos canteiros de obra a rea do refeitrio lazer foi considerada sem ventilao e iluminao adequadas; o No foi identificada uma rea especfica para recreao dos funcionrios: A rea do refeitrio tambm utilizada como rea de lazer; Central de carpintaria e de corte e dobra de armaes de ao: o As lmpadas no estavam protegidas contra impactos provenientes da projeo de partculas; Operao de soldagem e corte a quente;

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o No era estabelecida nenhuma medida de segurana para a proteo dos trabalhadores circunvizinhos. Escadas rampas e passarelas: o As madeiras das escadas possuam imperfeies que poderia provocar um acidente. Movimentao e transporte de materiais e pessoas: o O lanamento de concreto no era visvel pelo operador do equipamento de bombeamento. Proteo contra incndio: o No existe um sistema de alarme para incndio. Ordem e limpeza: o As vias de circulao do canteiro de obra no estavam totalmente desimpedidas. Segundo os engenheiros de obra as razes da no implantao dos itens acima descritos so: no so considerados como necessrios ou o custo com sua implantao no compensa j que o risco considerado muito irrelevante. No entanto, entendem que necessria a incluso de medidas mitigadoras relativas aos riscos referentes a estes itens da NR-18 que no foram atendidos. 4.3 Implantao da OHSAS 18001 A lista de verificao da OHSAS, exemplificada na tabela 2, consiste em um questionrio, baseado em seus requisitos, que tem por finalidade avaliar o nvel de atendimento destes requisitos pela organizao. Para quantificar o nvel de implantao foi utilizada uma escala likert, variando de 1 a 5, como determinado abaixo: norma. TABELA 2 Exemplo de lista de verificao da OHSAS.
Requisitos 4.3 Planejamento Descrio 3,0 2,0 3,0 A organizao estabeleceu e mantm procedimentos para identificar e ter acesso legislao e a outros requisitos de SST 4.3.2 que lhe so aplicveis? Requisitos legais A organizao mantm essa informao atualizada? e outros A organizao comunica as informaes pertinentes sobre requisitos requisitos legais e outros requisitos a seus funcionrios e s outras partes interessadas envolvidas? A organizao estabeleceu e mantm objetivos de segurana e sade no trabalho documentado, em cada nvel e funo 4.3.3 - Objetivos pertinente da organizao? Os objetivos so compatveis com a poltica de SST, incluindo o comprometimento com a melhoria contnua?

1 No, no se realizou nenhuma ao neste sentido; 2 No, mas encontra-se em fase de definio de procedimentos e documentao; 3 Sim, mas esta situao ainda no totalmente definida e/ou formalizada; 4 Sim, est em fase de implementao formal; 5 Sim, est implementado(a).

As notas foram atribudas de acordo com o nvel de implantao de cada requisito da

4,0 3,0

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4.3.4 Programa(s) de gesto da SST

A organizao estabeleceu e mantm programa de gesto da SST para atingir seus objetivos?

3,0

A figura 2 mostra o nvel de implantao de cada requisito da OHSAS 18001, aps seis meses do incio da sua implantao.

Poltica de SST

Requisitos

Planejamento Implementao e operao Verificao e aes corretivas

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

Anlise crtica pela direo

FIGURA 2 Nvel de implantao da OHSAS 18001. Apenas o requisito referente poltica de SST foi considerado j implantado formalmente. J existe na empresa uma poltica de SST autorizada pela alta administrao da organizao, que estabelece claramente os objetivos globais de segurana e comprometimento com o atendimento da legislao e a melhoria do desempenho da SST. Ela comunicada a todos os funcionrios, com o objetivo de que todos tenham o conhecimento de suas obrigaes individuais em relao a SST. O requisito planejamento encontra-se no inicio de sua implantao. A empresa emprega um mtodo para identificar os perigos e avaliar os riscos referentes sade e segurana no trabalho associado s diversas atividades executadas pela empresa, nos seus canteiros de obra, no seu escritrio central e nas suas demais instalaes, bem como identificar a necessidade da elaborao de plano de resposta emergncia especifico. Este procedimento serve de base para orientar a adoo de medidas de controle das operaes associadas a estes perigos e riscos, de modo a prevenir ou mitigar seus possveis danos, atendendo a legislao, normas tcnicas e exigncias contratuais referentes sade e segurana no trabalho. No entanto, a organizao no tem ainda um procedimento para comunicar as informaes pertinentes sobre requisitos legais e outros requisitos aos seus funcionrios e as outras partes interessadas. Com relao ao item implantao e operao est sendo elaborado um plano de preparao e atendimento a emergncia, que tem como objetivo identificar o potencial e atender acidentes em situaes de emergncia. Este plano est sendo elaborado aps a identificao dos riscos que correspondem a situaes de emergncia. Um outro ponto importante que se encontra ainda em fase de elaborao procedimento documentado para controle operacional nos canteiros de obra, que inserido no Programa de Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo (PCMAT) dever completar a documentao necessria ao SGSST. Apesar da empresa ainda no ter um sistema de gesto da segurana e sade no trabalho ela j possui alguns requisitos implantados na gesto da SST precisando apenas formalizar. Algumas documentaes e requisitos da norma OHSAS 18001 so semelhantes

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aos da ISO 9001 facilitando ainda mais o processo de implantao e de certificao. Os demais documentos necessrios ao SGSST sero compartilhados com aqueles j elaborados para a gesto da qualidade, como pro exemplo: controle de documentos e registros, treinamento, auditoria interna, controle de produtos no conforme, aes corretivas e preventivas, e anlise crtica pela alta direo. 5. Consideraes finais A metodologia apresentada neste trabalho serve como modelo de aplicao em empresas construtoras, funcionando como um instrumento para a avaliao e planejamento da SST, identificando os requisitos legais e os da OHSAS 18001 que no esto sendo atendidos. Os resultados obtidos e discutidos servem como orientaes para empresas construtoras que pretende implantar sistema de gesto da segurana e sade no trabalho, mostrando as dificuldades que uma empresa pode encontrar em relao implantao da SST em seus canteiros de obra e sugestes de medidas que devem tomar para iniciar a implantao do sistema de gesto. Percebe-se, ainda, que a abordagem das dificuldades de uma empresa serve como referncia para o planejamento das formas de preveno dos acidentes de trabalho, de modo mais consistente, no qual so previstas medidas tambm de carter gerencial associadas aos procedimentos tcnicos. Pode-se concluir, portanto, que o enfoque desta anlise em construtoras contribui para a melhoria e adequao da SST, associando-a a gesto da empresa. 6. Referncias Bibliogrficas BARBOSA FILHO, A.N. Segurana do Trabalho e Gesto Ambiental. 1. ED. So Paulo: Atlas, 2001. p.17. BRASIL. Ministrio do trabalho. Delegacia regional do trabalho em So Paulo / Seo de Segurana e sade do trabalhador. Auditoria em SST: Diagnstico primrio da situao: Estudo de caso na construo civil. So Paulo, 2001. BRASIL. Ministrio do trabalho. Condies e Meio ambiente de trabalho na industria da construo: NR-18. disponvel em http://www.mtb.gov.br CARDELLA, B. Segurana no Trabalho e Preveno de Acidentes: uma Abordagem Holstica: Segurana Integrada Misso Organizacional com Produtividade e Qualidade. 1. ED. So Paulo: Atlas, 1999. p.235.
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ANEXO1 QUESTIONRIO SOBRE SST ELABORADO PARA A DIREO, ENGENHEIROS E EQUIPE DO SESMT.

Caracterizao da empresa e dos canteiros

1. Existe algum Sistema de gesto implantado na sua empresa: qual? Desde quando? 2. A empresa pretende implantar um sistema de gesto de segurana e sade no trabalho? 3. Em que estgio encontra-se o canteiro A e B? 4. Quantos funcionrios tem na empresa, no canteiro A e no canteiro B? 5. Quantas obras a empresa esta realizando no momento? Questes sobre SST

6. Servio Especializado em Segurana e Medicina do Trabalho composto por: 7. Quais so as maiores dificuldades relacionada a SST que a empresa enfrenta? 8. Em escala quais so os tipos de acidente que ocorrem com mais frequncia na empresa, no canteiro A e no canteiro B? 9. Em escala quais os setores que mais ocorre acidente? 10. Como so previstos os custos relacionados SST? Existe um histrico dos gastos com SST da empresa? 11. feito um levantamento dos custo com acidentes e doenas do trabalho? 12. Seu pessoal tem autonomia para parar qualquer trabalho que julgue situao de grave e iminente risco? 13. Qual a participao da CIPA na SST da empresa? 14. Quais so as medidas preventivas estabelecidas pela empresa? OBS: Medidas que no esto presentes nas NRs 15. So feitas auditorias para verificao do cumprimento de SST? 16. Como gerencia as questes de SST na obra? E como feito o gerenciamento das empresas contratadas em relao a SST?

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