A segregao de funes no bojo dos processos de contratao

Ao observarmos a rotina dos rgos e entidades da Administrao Pblica, comum encontrarmos agentes administrativos exercendo mais de uma funo no bojo de processos de contratao, em virtude de eventuais delegaes. o dif!cil encontrar, por exemplo, comisses permanentes de licitao "ue, por delegao, acabam se responsabili#ando tambm pela elaborao de editais. $sse procedimento, contudo, merece, cautela por parte da Administrao, principalmente em virtude do princ!pio da segregao de funes. % princ!pio da segregao de funes decorre do princ!pio da moralidade &art. '(, da )*+,,-, e consiste na necessidade de a Administrao repartir funes entre os agentes pblicos cuidando para "ue esses indiv!duos no exeram atividades incompat!veis umas com as outras, especialmente a"uelas "ue envolvam a pr.tica de atos e, posteriormente, a fiscali#ao desses mesmos atos. A aplicao desse princ!pio aos processos de contratao, visuali#ados a partir de suas tr/s fases &planejamento, licitao e contrato-, pode ser mais complexa do "ue se imagina, visto "ue determinados atos praticados na fase inicial &planejamento-, so fiscali#ados direta ou indiretamente nas fases seguintes &licitao e contrato-. 0sso, claro, demanda cuidado na delegao de atribuies aos diversos agentes envolvidos nos processos de contratao, visto "ue os atos praticados por um sujeito no podem ser incompat!veis entre si, o "ue ocorre, por exemplo, "uando ele pratica atos na fase interna do processo de contratao, e os fiscali#a na fase externa ou contratual. 1a! por"ue um componente da assessoria jur!dica no pode, por exemplo, ser nomeado membro da comisso de licitao "ue processar. o certame de cujo planejamento ele participou, e+ou cujo resultado final ser. pass!vel de sua fiscali#ao. Ali.s, outra no foi a intelig/ncia do 2ribunal de )ontas da 3nio &Acrdo n4 5,5+6788 9 Plen.rio- ao determinar a um rgo "ue no designasse :; para compor comisso de licitao o servidor ocupante de cargo com

atuao na fase interna do procedimento licitatrio, em ateno ao princ!pio da segregao de funes<=.