Novos Balcas

JOS A.
LINDGREN AlVES
Os Novos Blcs
MINISTRIO DAS RELAES EXTERIORES

Ministro de Estado Embaixador Luiz Alberto Figueiredo Machado Secretrio-Geral Embaixador Eduardo dos Santos
FUNDAO ALEXANDRE DE GUSmO
Presidente
Embaixador Jos Vicente de S Pimentel
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Centro de Histria e Documentao Diplomtica Diretor Embaixador Maurcio E. Cortes Costa
Conselho Editorial da Fundao Alexandre de Gusmo Presidente Membros Embaixador Jos Vicente de S Pimentel Embaixador Ronaldo Mota Sardenberg Embaixador Jorio Dauster Magalhes Embaixador Gonalo de Barros Carvalho e Mello Mouro Embaixador Jos Humberto de Brito Cruz Ministro Lus Felipe Silvrio Fortuna Professor Clodoaldo Bueno Professor Francisco Fernando Monteoliva Doratioto Professor Jos Flvio Sombra Saraiva
A Fundao Alexandre de Gusmo, instituda em 1971, uma fundao pblica vinculada ao Ministrio das Relaes Exteriores e tem a finalidade de levar sociedade civil informaes sobre a realidade internacional e sobre aspectos da pauta diplomtica brasileira. Sua misso promover a sensibilizao da opinio pblica nacional para os temas de relaes internacionais e para a poltica externa brasileira.
JOS A. LINDGREN ALVES
Os Novos Blcs
Braslia, 2013
Direitos de publicao reservados Fundao Alexandre de Gusmo Ministrio das Relaes Exteriores Esplanada dos Ministrios, Bloco H Anexo II, Trreo 70170-900 Braslia DF Telefones: (61) 2030-6033/6034 Fax: (61) 2030-9125 Site: www.funag.gov.br E-mail: funag@funag.gov.br
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Impresso no Brasil 2014 A474 Alves, Jos A. Lindgren. Os novos Blcs / Jos A. Lindgren Alves. Braslia : FUNAG, 2013. 161 p. (Em poucas palavras) ISBN 978-85-7631-478-3 1. Blcs - histria. 2. Iugoslvia - histria. 3. Bsnia-Herzegvina histria. I. Ttulo. II. Srie CDD 949.7
Bibliotecria responsvel: Ledir dos Santos Pereira, CRB-1/776. Depsito Legal na Fundao Biblioteca Nacional conforme Lei n 10.994, de 14/12/2004.
Jos Augusto Lindgren Alves

Diplomata que iniciou a carreira na Diviso da Europa Oriental, em 1970, e conhece de perto os Blcs, onde esteve diversas vezes, desde essa poca. Foi Chefe da Diviso das Naes Unidas (1990-5) e primeiro Diretor do Departamento de Direitos Humanos e Temas Sociais (1995-96) do Ministrio das Relaes Exteriores, em Braslia, no perodo em que ocorreram as guerras na antiga Iugoslvia (menos a do Kosovo). Serviu, como Secretrio, nas Embaixadas em Viena (1973-4), Praga (1997-8) e Tnis (1978-9), como Conselheiro na Misso junto s Naes Unidas (Nova York, 1985-8), nas Embaixadas em Caracas (1988-9) e Windhoek (1990). Cnsul-Geral em S. Francisco (1997-2002), Embaixador em Sfia, (2002-6), Budapeste (2006-2008),
atualmente Embaixador em Sarajevo, onde abriu a Embaixada do Brasil em junho de 2011. A ttulo pessoal foi membro da antiga Subcomisso para a Preveno da Discriminao e Proteo de Minorias, das Naes Unidas (1994-7, Genebra), e, desde 2002, membro da Comisso para a Eliminao da Discriminao Racial (rgo de tratado, nas Naes Unidas, em Genebra).
Sumrio
I. Os difceis caminhos do sonho......................................................9 1.1. De nomes e expresses que determinam destinos.................9 1.2. Os dios ancestrais............................................................19 1.3. A peculiaridade nacional da Bsnia e Herzegovina...........31 1.4. Os esboos mais prximos do quadro atual..........................41 1.5. A Iugoslvia de Tito...............................................................57 II. A utopia estilhaada.....................................................................83 2.1. A vertigem do abismo...........................................................83 2.2. Primeiros degraus do inferno: Crocia e Repblica da Krajina...95 2.3. Inferno no fundo dos vales: a Bsnia.................................. 108 2.4. Macednia, Kosovo e Montenegro....................................... 124 2.5. Os Acordos de Dayton e o Tribunal Internacional para a Antiga Iugoslvia ................................................................. 129
2.6. A etnizao da poltica na Bsnia........................................ 140 2.7. Observaes necessrias..................................................... 151 Bibliografia de referncia............................................................... 157
Os difceis caminhos do sonho
1.1. De nomes e expresses que determinam destinos

Ce serait trop peu de dire que nous avons amoncel des haines haut comme le Balkan; sous ce rapport nous avons beaucoup t aids par lEurope civilise qui intervenait chaque fois avec sa sollicitude toute europenne dans nos destines... Yordan Raditchkov
Para tentar entender o que possam ser os Novos Blcs preciso saber primeiro o que que se tem em mente quando se fala dos Blcs sem qualificativos. A larga pennsula europeia separada da sia pelo estreito do Bsforo, que foi dominada pelo Imprio Otomano? Uma regio marginal, primitiva e culturalmente afastada dos grandes centros da civilizao que marcou todo o mundo? Um territrio ao sul do Danbio habitado por povos brbaros que se odeiam e vivem juntos em funo da geografia? A quase dezena de
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novos pases independentes, alguns minsculos, localizados nessa rea? Os atuais Estados nacionais oriundos da antiga Repblica Federativa Socialista da Iugoslvia? De certa maneira, os Blcs so tudo isso e no so. Em primeiro lugar, porm, eles so uma rea europeia em todos os sentidos, em que a Europa no se via. Ainda agora, quando se v, reconhece-se com reservas. Quando digo que a Europa no se reconhece nos Blcs, no pretendo ser simplista, negando a existncia de peculiaridades, nem simplrio, atribuindo somente a terceiros a distoro visual e poltica que os fazia parecer to distantes. Parte integrante que so, inclusive culturalmente, do velho continente europeu, os prprios povos balcnicos internalizam e reproduzem essa alienao redutora um pouco como o Brasil se v quase sempre pior do que ao mesmo tempo em que adora a imagem externa sensual e malandra de seu povo. Desde que passaram a existir como naes, no sculo XIX, os blgaros, macednios e romenos, como os portugueses de Ea, diziam que tomavam o comboio para ir Europa. A linha ferroviria mais romantizada, ligando duas metrpoles fundamentais na histria do continente, Paris e Istambul (ex-Constantinopla e ex-Bizncio), era o Expresso do Oriente. Aos olhos de Paris, Londres ou Berlim, esse Oriente comearia, ao que tudo indica, antes de Belgrado e de Sfia, qui em Liubliana ou Zagreb, cidades to austracas (inclusive na arquitetura e na maneira de vestir) quanto Linz ou Salzburg. Sem dvida os eslovenos, claramente centro-europeus, como os croatas e dlmatas, catlicos, sob o domnio de Viena e Veneza,
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sempre se consideraram ocidentais e distintos dos demais povos balcnicos. Todos estes, sem excluso dos gregos, antes helnicos e bizantinos, ou os romenos, de lngua latina e ao Norte do Danbio, so cristos ortodoxos e tm hbitos mais turcos, patrioticamente nacionalizados. Apesar da ocidentalidade, de razes austro-hngaro-venezianas, afirmada com orgulho pelos eslavos croatas, estes, assim como os srvios, blgaros, hngaros e poloneses, cultivam a figura dos hayduks, bandoleiros das montanhas e estradas, tpicos dos Blcs e da Europa Centro-Oriental, que assaltavam os viajantes e so vistos em retrospecto como resistentes ao Imprio Otomano. Ainda se denomina Hajduk um dos times de futebol famosos da Crocia. J os srvios, montenegrinos, macednios e outros, por mais que se declarem europeus, assumem o esteretipo de gente rstica, mstica, explosiva, avessa a regras de urbanidade, de que do exemplo os filmes de Emir Kusturica. Apenas para qualificar as demais hipteses dadas como possveis para a definio dos Blcs, lano aqui algumas questes plausveis, sem pretender estender-me na matria. primeira vista, irrelevante, a definio , como se ver na fase contempornea, profundamente marcante. Se, neste mundo ps-Guerra Fria, o Conselho da Europa (no confundir com o Conselho da Unio Europeia) engloba 47 Estados independentes que vo do Atlntico at o Mar Cspio, envolvendo o Cucaso, a Pennsula Balcnica corresponde ainda ao Sudeste da Europa? Se a Turquia parte desse Conselho, que abarca outros Estados predominantemente muulmanos, alm de pleitear adeso
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como membro da Unio Europeia, o Bsforo, ademais de ligar dois mares, no seria mais trao de unio do que divisria entre dois continentes? A Grcia, origem cultural do Ocidente at na democracia ateniense, estendia-se, na Antiguidade clssica, por mares e terras asiticas e hoje balcnica em todos os aspectos. anacrnica e incorreta, portanto, a interpretao de que os Blcs so uma regio marginal e limtrofe do continente europeu. Por outro lado, se Roma foi, como sabemos, a matriz da Civilizao do Ocidente, os povos que habitam a Europa inteira, ciosos de seus direitos e de seu sistema de jus sanguinis, no so tambm descendentes de brbaros? No foram os gregos que, juntamente com outros levantinos e eslavos, deram expanso e seguimento a Roma em terras do ento j chamado Oriente? No foi em Bizncio nome europeu de Constantinopla, que para os turcos era Rum (Roma) que um clebre Imperador do sculo VI consolidou as leis romanas no Codex Justinianus, modelo dos cdigos jurdicos modernos? No foi Bizncio que garantiu a sobrevivncia do cristianismo, marca registrada da Europa, enquanto o Ocidente mergulhava nas trevas e no desvario das Cruzadas? Certamente no foram brbaros pagos, nem asiticos muulmanos, que primeiro saquearam Bizncio. Foram os cristos do Ocidente, em 1204, na Quarta Cruzada, irreligiosamente montada por cupidez das lideranas catlicas, contra seus correligionrios ortodoxos. Dividiram, assim, permanentemente a cristandade, dois sculos e meio antes da tomada de Constantinopla pelos turcos, em 1453.1
1 Inspiro-me nesta parte em Karen Armstrong Holy War The Crusades and Their Impact on Todays World, Nova York, Anchor Books, 2 ed., 2001.
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verdade que o Imprio Otomano, muulmano, invadiu e dominou quase toda a montanhosa pennsula por mais de quinhentos anos, deixando sua marca. O prprio nome da regio vem do turco, em que balkan quer dizer montanha.2 E , certamente, em funo da longa presena desse inimigo que quase chegou a Viena, permanecendo no continente como adversrio extico e maometano, que os europeus do Ocidente sempre viram os Blcs como algo no europeu, um pedao do Oriente Prximo instalado do lado de c do Bsforo. No entanto, os rabes, primeiros seguidores do isl, em pleno Ocidente lato sensu Maghreb, em rabe, quer dizer Ocidente, oposto de Machrek , tambm haviam invadido e dominado quase toda a Pennsula Ibrica, permanecendo na Andaluzia, de 711 a 1492. Mais de setecentos anos! Nem por isso foi contestada, em qualquer perodo posterior Reconquista, a essncia europeia da Espanha, arraigadamente catlica. Como crist catlica e ortodoxa permaneceu a vasta maioria das naes europeias balcnicas, durante e aps a ocupao otomana ao longo de mais de cinco sculos. A essa segunda expulso de um imprio muulmano na Europa pelas naes locais ningum denominou reconquista. At porque as naes oriundas das guerras de libertao do jugo otomano, particularmente demonizado numa fase em que o colonialismo europeu se espalhava
2 Os turcos na Bulgria chamavam de Balkan (A Montanha) a cadeia Stara Planina, que atravessa o territrio no sentido Oeste-Leste e deu nome pennsula. Da a meno, na epgrafe, a dios amontoados alto como o Blc, por Raditchkov (trad. B. Lory, La Barbe de Bouc, Paris, LEsprit des Pninsules, 2001, p. 9).
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com olhos tambm nas terras do Sulto, permaneceram balcanizadas, separadas entre si e com minorias internas belicosas. Minorias tnicas os Estados europeus sempre tiveram sem que ningum tenha inventado uma palavra negativa como balcanizao. Nem mesmo quando tais minorias logravam separar-se politicamente, fragmentando uma Unio maior, como no caso da Irlanda e, mais recentemente, da Eslovquia. Provavelmente porque na Europa dos grandes centros, estes, at 1918, sempre calaram ou acomodaram como na Austro-Hungria os anseios libertrios das minorias nacionais, impedindo a fragmentao. Para os Blcs descentralizados pela expulso dos turcos, a palavra balcanizao passou a ser usada quando, na persecuo do modelo de Estado ocidental europeu, as lutas de cada uma, inspirada e apoiada por franceses e ingleses de um lado, russos de outro, com o Imprio Austro-Hngaro no meio, agravadas mais tarde por italianos e alemes, tornava impossvel evitar o retalhamento. Quase ningum critica o papel da Europa na balcanizao da pennsula, como tampouco se diz que a Espanha sempre abrigou uma macdoine (salada) outro termo sintomtico, extrado da Macednia balcnica, comum em francs gastronmico de lnguas, tradies e culturas, cujos povos respectivos almejam a separao de Madri. Menos ainda os ocidentais registram que a tentativa mais sria de se iberizar os Blcs num espao poltico comum (aqui o neologismo meu) ocorreu em regime socialista, sob o
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Governo de Tito, cuja viabilidade foi boicotada desde cedo e a continuidade, desacreditada, de dentro e de fora da Iugoslvia, ainda antes de sua morte, em 1980. Independentemente do sentido negativo, positivo ou neutro que se queira dar palavra Blcs, eles atualmente so compostos de onze Estados soberanos, Albnia, Bsnia e Herzegovina, Bulgria, Crocia, Eslovnia, Grcia, Macednia, Montenegro, Romnia, Srvia e, parcialmente, a Turquia. A eles se agrega de facto o Kosovo, no reconhecido pela ONU, nem pelo Brasil. No final do sculo passado, quando a imprensa e a ensastica sobre a rea se referiam aos Blcs, o sentido era, quase sempre, mais limitado. Cobria somente os povos e as guerras no territrio da velha Iugoslvia. Ningum pensava na Bulgria ou na Romnia, cujos problemas nacionais e de transio poltica haviam sido equacionados de maneira mais rpida. Nem, muito menos, na Grcia e na Turquia, longamente consolidadas como Estados soberanos. A Albnia era contemplada em funo dos sobressaltos do ps-comunismo isolacionista e de sua insero na comunidade internacional. A guerra do Kosovo fechou o sculo XX balcnico, de maneira ainda no definitiva. Para examinar os Novos Blcs, concentrarei as atenes nos casos mais problemticos, todos localizados na ex-Iugoslvia. Darei ateno maior Bsnia e Herzegovina, que conheo mais de perto e chamarei simplificadamente de Bsnia, salvo quando quiser referir-me outra rea. Tal foco se justifica no apenas por motivos subjetivos. Alm
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de ainda representar um quebra-cabea de difcil soluo, o caso da Bsnia tem importncia simblica. Como diz o ex-presidente Bill Clinton, a Bsnia se tornou metfora para as lutas do sculo XXI.3 Tornou-se, sim, seno metfora, referncia necessria sob diversos aspectos. Em primeiro lugar porque, tendo vivido o primeiro conflito ps-moderno, em plena Europa, aps a Guerra Fria, com interveno humanitria internacional hesitante, o exemplo sofrido da Bsnia tem sido invocado para estimular aes militares externas em outros casos. Em segundo, porque os acordos que puseram fim guerra, em 1995, negociados no exterior e impostos de fora, tentaram e ainda tentam produzir no pas uma miniatura neoliberal da Iugoslvia de Tito. Em terceiro, porque os problemas tnicos da Bsnia, crescentemente agravados no ps-guerra, colocam prova, de variadas maneiras, o diferencialismo multicultural de estilo anglo-saxo como panaceia social ps-moderna e ideologia hegemnica da fase contempornea. A ideia de uma terra nica para os eslavos do Sudoeste no digo eslavos do Sul, como expressa o gentlico iugoslavo, porque os blgaros, vizinhos tambm eslavos, no eram contemplados vem do sculo XIX, postulada por croatas, avessos dominao hngara que lhes coube desde o Ausgleich (acordo de equiparao monrquica) da Austro-Hungria em 1867. Foi testada concretamente, pela
3 Clinton recalls US role in stopping Bosnia war, Bosnia Daily, 3/10/2013, sobre a abertura de um forum intitulado Bosnia, Intelligence and the Clinton Presidency, em sua biblioteca presidencial no Arkansas.
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primeira vez, aps a Primeira Guerra Mundial, com o fim do Imprio Austro-Hngaro, que abrangia a Crocia e a Eslovnia e, desde a sada forada dos otomanos em 1878, governava tambm a Bsnia, anexada formalmente por Viena em 1908. O Reino dos Srvios, Croatas e Eslovenos foi proclamado em 1918 pelo Prncipe Regente Aleksandar da Srvia. O territrio srvio j inclua a Macednia, a Vojvodina e o Kosovo, a ele aderindo, em seguida, o Montenegro. A Constituio desse Estado nominalmente trplice, adotada em 1921, criou uma monarquia unitria em torno da dinastia srvia Karadjordjevic, que logo gerou resistncias nacionalistas e instabilidade, envolvendo assassinatos de lderes partidrios. Em reao a essas crises, em 1929 o j Rei Aleksandar I aboliu a Constituio e o Parlamento, estabeleceu uma ditadura real, alterou o nome do pas para Reino da Iugoslvia e reorganizou as divises territoriais. Aleksandar I foi assassinado em Marselha, em 1934, por opositores treinados na Itlia fascista. Mas o Reino da Iugoslvia continuou a existir sob a monarquia dos Karadjordjevic at os anos 1940. Ento, durante a Segunda Guerra, as mudanas foram mais brutais. evidente que todas essas criaes e modificaes nos Blcs ocorreram em meio a disputas, invases, resistncias, guerras enfim, como tem sido a regra na Histria da Humanidade. Essencialmente no diferem dos antagonismos e conflitos em outras partes. O que vislumbro de especfico na Pennsula uma grande concentrao de diferenas culturais acentuadas como etnias, com
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base em lngua e religio, dificultando a formao de comunidades homogneas. Talvez seja essa adjacncia intensa de identidades parecidas, separadas e sem misturas num espao geogrfico limitado, que propicie a impresso de que os povos balcnicos tm mais dios ancestrais, constituindo o barril de plvora da Europa designaes usadas desde o incio do sculo XX, muito empregadas por observadores dos conflitos nas terras da at ento Iugoslvia na dcada de 1990. No tenho aqui a pretenso de analisar as origens profundas dos antagonismos entre as diversas etnias e naes dos Blcs. Historiadores locais e estrangeiros j o tentaram em diversas obras, todas as quais, das que li, inconclusivas. Uma pessoa de fora da rea que parece ter ido mais longe nessa tentativa foi a crtica literria inglesa Rebecca West, cujo clssico Black Lamb and Grey Falcon considerado leitura obrigatria para quem quiser se aventurar na matria.4 Porm, ela tambm contestada, inclusive por haver sido fonte principal de outros livros, popularizados tipo best seller, que teriam estimulado a inao do mundo diante dos horrores vistos e tele documentados na Bsnia.5 Restrinjo-me, pois, a mencionar, com impresses pessoais, uma seleo de linhas gerais conhecidas e focalizar fatos e eventos que tiveram repercusso quase direta na situao atual dos Novos Blcs.
4 Rebecca West, Black Lamb and Grey Falcon A Journey Through Yugoslavia, Londres, Canongate, ed. 2006, pp. 18-19. Resultante de suas andanas na regio em 1937, essa obra, difcil de classificar como livro de histria ou de viagem, constitui certamente o maior monumento literrio ocidental aos povos balcnicos. Inclusive pela extenso (1.181 pginas, sem contar a Introduo). O mais famoso de Robert Kaplan, Balkan Ghosts A Journey Through History, Nova York, Vintage Books, 1994, que teria convencido Bill Clinton de que nada resolveria os problemas da ex-Iugoslvia.
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1.2. Os dios ancestrais

Ante Pavelic souleva le couvercle du panier, et me montrant ces fruits de mer, cette masse dhutres gluante et glatineuse, il me dit avec un sourire, son bon sourire las: Cest un cadeau de mes fidles oustachis; ce sont ving kilos dyeux humains. Curzio Malaparte, trad. Juliette Bertrand
J cercado de Estados aliados do Eixo (Hungria, Romnia e Bulgria) e com a vizinha Albnia ocupada pela Itlia, o Reino da Iugoslvia foi invadido, sem prvia declarao de guerra, por tropas alems, hngaras e blgaras, em 6 de abril de 1941, sendo forado a capitular doze dias depois. Inteiramente tomado, o pas teve as regies administrativamente distribudas entre os ocupantes. Os alemes encarregaram-se diretamente da Srvia, ficando o status de Montenegro, Crocia e Bsnia para ser decidido entre a Alemanha e a Itlia. Antes que isso ocorresse, porm, a liderana dos nazistas croatas, chamados ustashe (insurretos o singular ustasha) nome a ser lembrado proclamou, em Zagreb, com apoio da Alemanha, um Estado Independente da Crocia, nele includa a Bsnia e Herzegovina. A, nessa fase de independncia ttere de Berlim, mais do que em qualquer perodo anterior ou posterior, tudo foi feito para absorver a milenar Bsnia e Herzegovina como parte da Crocia. Com essa finalidade, j em 30 de abril de 1941, o Estado ustasha promulgou um decreto declarando os membros da f islmica
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integrantes da raa ariana. E Ante Pavelic, seu arremedo de Fuehrer, fabricou uma frase de propaganda, chamando os muulmanos da Bsnia de flores croatas, frase hoje qualificada por historiador bsnio como um achincalhe ultrajante.6 Nem por isso, como sabido, os ustashe deixaram de ter a colaborao de membros dessa populao muulmana, inclusive como SS. Embora a palavra genocdio e a acepo moderna de Holocausto tenham sido concebidas com referncia ao extermnio de judeus pela Alemanha nazista, no h como negar que ambas se aplicam tambm atuao dos ustashe. Seu alvo principal no eram os judeus (que eles tambm perseguiam e executavam de acordo com as instrues de Hitler), mas, os srvios, de cuja etnia queriam limpar seu Estado. De um total de 26 campos de concentrao e extermnio na Crocia, apenas no de Jasonevac, que funcionou de agosto de 1941 a abril de 1945, estima-se que o nmero de srvios assassinados, por mtodos mais primitivos do que cmaras de gs entre os quais facas, serras, machados, martelos e a denominada Srbosjek (cortadora de srvios), pequena foice com o punho embutido em luva de couro, cintada no pulso e deixando os dedos de fora, com a lmina, usada como punhal, voltada para baixo7 tenha alcanado entre 300.000 e 350.000. H clculos que estimam o nmero de srvios trucidados em at 800.000. Independentemente do montante real, nunca estabelecido, o memorial croata
6 Mustafa Imamovic, Bosnia and Herzegovina Evolution of Its Political and Legal Institutions (trad. Saba Risaluddin, Sarajevo, 2006, p. 338). 7 A relao desses instrumentos, assim como as estimativas de nmero de vtimas so retiradas da Wikipdia.
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de Jasenovac distribui o nmero de mortos nesse campo, ilustrativos das propores, da seguinte maneira: srvios, em primeiro lugar, entre 45.ooo e 52.000; ciganos (roma e sinti), entre 15.000 e 20.000; judeus, em terceiro lugar (provavelmente porque menos numerosos na rea), entre 12.000 e 20.000; croatas e muulmanos resistentes, entre 5.000 e 12.000. Sem contar apenas os massacres perpetrados pelos alemes na Srvia, como o de Kragujevac, onde toda a populao masculina entre 16 e 60 anos foi exterminada (2.778 adultos e adolescentes, conforme ordem militar que definia as propores de 100 ou 50 srvios para cada soldado alemo morto ou ferido nas redondezas), o de crianas e mulheres ortodoxas arrojadas de precipcios na Bsnia8 e uma infinidade de outros episdios sinistros, no h como negar a afirmao dos srvios de que eles, com os judeus, nos Blcs, compartilham uma histria comum de sofrimento na Segunda Guerra Mundial.9 Diante dessa evidncia da fria antissrvia dos ustashe, caberia indagar se esse dio dirigido contra os membros de uma etnia supostamente irm seria, como se dizia nos anos de 1990, expresso daquilo que Freud chamava narcisismo das pequenas diferenas, uma reao natural automtica. Ou se seria algo mais profundo, tipicamente balcnico. No creio que fosse nada disso. Quando indiquei anteriormente a forma animalesca em que muitas vtimas eram executadas pelos nazistas croatas na
8 Kaplan, op. cit., p. 16. 9 A citao aqui de Milorad Dodik, Presidente da Republika Srpska, em recepo oferecida ao ento Chanceler de Israel Avigdor Lieberman, durante visita deste a Banja Luka, em novembro de 2011.
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dcada de 1940, fi-lo porque fiquei chocado, nos primeiros filmes que vi mostrando tais formas de execuo de civis, no em Jasonevac, mas na Bsnia dos anos 1990, no por soldados de elite SS, mas por milicianos srvios, croatas e muulmanos, inimigos entre si. Imaginei que o primitivismo das formas de execuo mostradas fosse decorrncia das origens agrrias dos praticantes, egressos de aldeias rurais, acostumados a sacrificar animais. Afinal eram da lavoura e da pecuria de corte os instrumentos utilizados, ou eram despojos da construo civil: pedras e pedaos de cimento amarrados s vtimas, s vezes talhadas no pescoo e no ventre, com os intestinos expostos, a serem atiradas em rios, ou soterradas ainda vivas por mquinas empilhadeiras em covas coletivas. Recordei-me, porm, em seguida, dos sapatos de metal esculpidos na margem do Danbio, em Budapeste, ao lado do Parlamento, rememorando os judeus empurrados descalos para a morte nas guas pelas milcias da Hungria; dos republicanos espanhis obrigados a deitar-se lado a lado no cho para serem atropelados por caminhes das foras de Franco. E conclu que os dios ancestrais, referidos ou no como fantasmas balcnicos so apenas outra ideia preconceituosa. Brutal qualquer ser humano doutrinado para o fanatismo, no havendo gradaes de ferocidade entre nveis de cultura e educao diferenciados. No eram primitivos habitantes do deserto os terroristas que sequestraram avies de passageiros para os atentados ao World Trade Center, em Nova York, como so frequentemente urbanitas formados no Ocidente os djihadistas islmicos que esgoelam refns diante de cmeras de vdeo em cenas divulgadas na Internet.
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A histria das ostras de Ante Pavelic, citada em epgrafe a este trecho, posta em dvida por muitos crticos. Ainda que inventada por Malaparte (no livro Kaputt ), a srio, ou por Ante Pavelic, como chiste provocador, o fato de constar de livro de crnicas realistas, escritas por correspondente de guerra que j havia cumprido pena de priso na Itlia de Mussolini, d ideia da fama dos ustashe. J li, alis, que a ferocidade dos croatas contra os srvios teria impressionado at seus patrocinadores alemes. possvel que isso seja parte dos exageros das vtimas, ou daqueles que sempre encararam os Blcs como rea de brbaros, no propriamente europeia. As pilhas de cabelos para tecidos e abajures de pele humana, assim como filmes das experincias mdico-cientficas com prisioneiros sobre a resistncia ao sofrimento em situaes extremas todos podemos ver, em Auschwitz e alhures. Para no falar das torturas, dos ces treinados para encontrar e devorar fugitivos e de outras prticas igualmente horrendas legitimadas e exercidas ainda hoje por grandes democracias. Como observava Robert Hayden em 1996, na abertura de estudo srio das chamadas limpezas tnicas: O colapso da antiga Iugoslvia tem sido acompanhado de uma violncia que choca o mundo, particularmente porque ocorre na Europa, embora nos Blcs.10 Essa ressalva final explicao que a antecede no pargrafo diz tudo. Por outro lado, se expresses como dios ancestrais, herana de violncia e congneres, utilizadas at por lderes locais
10 Robert M. Hayden, Imagined Communities and Real Victims: Self-Determination and Ethnic Cleansing in Yugoslvia, in: Alexander Laban Hinton, ed., Genocide An Anthropological Reader, Malden (Ma.), Blackwell Publishers, 2002, p. 231.
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para desestimular intervenes externas, no exprimem peculiaridades, se os povos balcnicos sempre foram, como sentiu Rebecca West, em 1937, espontaneamente amigveis e acolhedores, se os habitantes de Zagreb, Belgrado e Sarajevo revelam-se, em mdia, to cultos e civilizados quanto qualquer outro europeu, quais seriam as causas de tamanho antagonismo entre eles? Para decifrar esse enigma Rebecca West vai at as pinturas murais das igrejas medievais para concluir, em Grachanica, na Velha Srvia, hoje Kosovo, que ningum no Ocidente seria capaz de pintar tragdias sacras e suplcios infernais como os ortodoxos serbo-bizantinos. Que aquilo que para os ocidentais pareceria chocante, para os srvios, macednios e albaneses cristos seria viso pictrica ordinria. Diante das atrocidades nazifascistas da poca em que escrevia, a autora de Grey Falcon and Black Lamb, liberal e orgulhosamente britnica, advertia contra a manipulao das experincias sacrificiais nos Blcs pela Itlia e pela Alemanha, mas alienou-se intelectual e fisicamente no campo. Fez uma bela homenagem ao homem e mulher balcnicos, mas, ao faz-lo, idealizou tambm, por omisso involuntria, as origens do Ocidente e das democracias. Esqueceu-se das Cruzadas, da atuao dos cruzados contra os maometanos, dos massacres sacrificiais de albigenses, ctaros e bogomilos,11 estes ltimos, por sinal, blgaros e bsnios, correligionrios dos provenais exterminados
11 Chamo de massacres sacrificiais aqueles realizados aos poucos, sobre brasas, a ttulo de exemplo dissuasrio. Descries barrocas podem ser lidas no impressionante romance histrico do blgaro Anton Dontchev Lpope du Livre Sacr, trad. V. Nentcheva & E. Naulleau, Paris, Actes Sud/lEprit des Pninsules, 1999.
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pelos soldados papistas. Esqueceu-se da Inquisio, das ordlias, das fogueiras para as bruxas, das guerras de religio na Europa renascentista, do passado tenebroso da prpria Torre de Londres. Os dios balcnicos no so exclusivos, nem imanentes, mas j existiam no Reino dos Srvios, Croatas e Eslovenos e no Reino da Iugoslvia, de cujas manifestaes violentas Dame Rebecca testemunhou incidentes. Antecediam tambm a Primeira Guerra Mundial, tendo engendrado, na Pennsula inteira, as chamadas Guerras Balcnicas do incio do sculo XX. A primeira, abarcando a Bulgria, a Srvia, o Montenegro e a Grcia contra o Imprio Otomano, em 1912-13, e depois, em junho de 1913, com os mesmos atores, em alianas distintas, mais a Romnia, atropelando sempre e retalhando a Macednia. Levando em conta que tanto essas guerras do incio do sculo, como aquelas da dcada de 1990, sem falar da Segunda Guerra Mundial, envolviam Estados nacionais conforme o modelo tnico europeu, enquanto sob o domnio turco no havia, nesse sentido, conflito de etnias, perfeitamente aceitvel a interpretao de Maria Todorova de que no foi a balcanizao da Pennsula, mas sua insero no sistema da Europa que a esfacelou.12 Conforme recorda Norman Naymark, como que em apoio tese de Todorova, talvez com otimismo excessivo, a Pax Ottomanica de seis sculos permitiu aos povos dos Blcs crescer e desenvolver-se dentro de suas prprias comunidades religiosas, os
12 Maria Todorova, Imagining the Balkans, Nova York, Oxford University Press, 1997.
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millets, embora estivessem sob dominao otomana.13 No contexto dessa europeizao balcnica, a construo dos dios recprocos comeou pela transformao das antigas comunidades religiosas e lingusticas, que inegavelmente subsistiram lado a lado no sistema otomano, em etnias identitrias maiores, da passando a naes no sentido de ptria da Revoluo Francesa, mas sem a orientao secular iluminista, via lideranas locais. So os processos variados dessa evoluo que, a meu ver, vale a pena examinar. No desenvolvimento histrico dos Blcs, os srvios sempre tiveram um papel destacado, de aspectos curiosamente comparveis aos da Europa Ocidental. Tal como a Europa forjou sua civilizao crist em oposio ao isl rabe nas Cruzadas, a Srvia se afirmou, desde o sculo XV, como etnia ortodoxa, em oposio ao isl otomano. Tanto a Europa Centro-Ocidental como a Srvia so culturalmente decorrentes de derrotas militares: uma, multiplicada por sculos, em territrio alheio, na Palestina e adjacncias do Oriente Mdio, para os rabes; a outra, nica, porm simblica, em territrio prprio, da Velha Srvia, o Kosovo, na batalha do Campo de Melros, em 28 de junho de 1389. do poema pico que canta a derrota, profetizada e escolhida como misso, do Prncipe Lazar, dos srvios, para as tropas do Sulto Murad, dos otomanos, em Kosovo Pole, que emergem as lendas e mitos patriticos a atriburem
13 Norman M. Naymark, Fires of Hatred Ethnic Cleansing in Twentieth-Century Europe, Cambridge (Ma.), Harvard University Press, 2001, p. 141.
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aos srvios, como etnia, todo o sacrifcio em defesa da f ortodoxa.14 Assim como, evidentemente, aquilo que seria a contrapartida desse autossacrifcio: o direito a todas as terras por eles ocupadas. Que os srvios tenham escolhido uma batalha perdida como base de seu nacionalismo fato que surpreende analistas especializados, esquecidos de que a queda de Constantinopla constitui o marco historiogrfico que, no Ocidente, pe fim Idade Mdia, dando incio ao Renascimento e expanso europeia em todos os sentidos. Os mesmos analistas tambm acreditam que a participao omitida de albaneses, bsnios e croatas do lado dos srvios alguns dizem que dos dois lados deveria constranger os nacionalistas.15 Eu entendo o oposto: a participao de no srvios nas tropas do Prncipe Lazar, por mais que possa diluir o carter ortodoxo e anti-islmico da luta, tenderia a fortalecer a reivindicao de importncia para sua nao no contexto europeu da regio. A seletividade e a adaptao de fatos histricos nos processos de inveno de tradies no causam estranheza. Na dcada de 1980, Eric Hobsbawm, com Terence Ranger e outros historiadores, j haviam analisado e explicitado esse processo em naes consagradas da Europa e embries
14 A traduo do texto completo desse poema, de autoria annima, difundido de cor pelos srvios, reproduzida duas vezes por Rebecca West, op. cit., pp. 909-11 e 1120-21, que nele se inspira para dar nome ao livro. No poema, um falco cinza, que o Profeta Elias disfarado, oferece a Lazar a escolha entre um reino terrestre, para o qual ele precisaria lutar e expulsar os turcos, e um reino celeste, para o qual ele deveria construir uma capela no Kosovo e preparar-se para ser morto, com seus soldados. Lazar escolhe o reino dos cus, que durar toda a eternidade. A ovelha negra simboliza para a autora o sacrifcio intil. 15 V., por exemplo, Warren Zimmermann, Origins of a Catastrophe Yugoslavia and Its Destroyers, Nova York, Random House, 1996, p. 12; Naymark, op. cit., p. 142.
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nacionais da frica, enquanto Benedict Anderson o estendia s comunidades imaginadas em geral, com foco em casos da sia, passando pela Amrica Latina.16 Mais difcil de apreender a evoluo do nacionalismo croata. No sculo XIX, com o pas ainda parte do Imprio Austro-Hngaro, ele se concentrava na ideia de construo de uma nao nica para os eslavos de toda a regio. Em 1836, o advogado e linguista croata Ljudevit Gaj romanticamente tentava criar at uma lngua ilria como idioma harmonioso comum.17 Os antagonismos na Crocia sob o Imprio Austro-Hngaro eram fundamentalmente de classe. Os nobres croatas tinham o mesmo status da nobreza hngara. Para Eric Hobsbawm, apoiado em Mirjana Gross, o nacionalismo moderno da Crocia no pode ser confundido nem com o nacionalismo da nobreza no perodo feudal, nem com a ideia de unio dos povos da antiga Ilria num nacionalismo ilrio ou iugoslavo, sugerida por intelectuais de Zagreb no incio do sculo XIX. A conscincia nacional de massa ter-se-ia desenvolvido depois do estabelecimento do Reino da Iugoslvia, em 1921, contra a predominncia dos srvios.18 O incio dessa conscientizao popular identitria e autodefensiva, contudo, pode haver ocorrido mais cedo. O assassinato do Arquiduque Franz Ferdinand, herdeiro do trono do Imperador da ustria,
16 Eric Hobsbawm & Terence Ranger, ed., The Invention of Tradition, Cambridge, Cambridge University Press, 1983; Benedict Anderson, Imagined Communities, Londres, Verso, 1983. 17 Naymark, op. cit., p. 144. 18 Eric J. Hobsbawm, Nations and Nationalism Since 1780 Programme, Myth, Reality, Cambridge, Cambridge University Press, 1991, pp. 74 e 107.
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em Sarajevo, em 1914, pelo nacionalista srvio Gavrilo Princip evidncia do expansionismo que sempre esteve embutido na ideia da Grande Srvia como representante legtima dos povos de toda a regio. Essa ideia s podia fortalecer-se com a vitria aliada na Guerra de 1914-18, com o fim da monarquia Habsburgo, que declarara guerra a Belgrado, e com o retalhamento do velho imprio inimigo. Na mesma proporo deve haver aumentado, com reorientao de foco e contedo defensivos, o nacionalismo tnico, catlico e cultural, dos croatas, estimulado tambm, indiretamente, pela poltica das nacionalidades do Presidente dos Estados Unidos, Woodrow Wilson, e do Tratado de Versalhes. Em discusses relatadas por Rebecca West entre seus dois amigos e guias de viagem, um croata e outro srvio, o primeiro, seguidor de importante corrente nacionalista, de fundamentao econmica, reclamava, sobretudo da transferncia de recursos croatas de Zagreb para Belgrado, no Reino da Iugoslvia. O segundo se concentrava no papel histrico dos srvios e defendia a unio ento existente dos eslavos do Sul. Embora sejam tambm registrados no mesmo livro incidentes de violncia intertnica, eles no refletiam dios insuperveis. A rapidez com que o novo nacionalismo da Crocia, com base na histria medieval e na religio catlica, propagado pela hierarquia da Igreja, chegou ao radicalismo ustasha podia surpreender. Mas no era caso isolado, nem muito menos, balcnico. Formado em 1904, como milcia armada de resistncia ao Imprio Otomano, o movimento Tchetnik, monarquista e
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arraigadamente ortodoxo, foi a organizao paramilitar mais expressiva do nacionalismo expansionista srvio ao longo de todo o sculo XX. Tendo participado j das supramencionadas Guerras Balcnicas de 1912-13, da Primeira Guerra Mundial, funcionado como duas organizaes civis no Reino da Iugoslvia e, novamente como milcias paramilitares, da Segunda Guerra Mundial, os tchetniks srvios pareceriam equivaler aos ustashe da Crocia. No era bem assim. Os ustashe eram fascistas locais no Poder de um Estado protegido de Hitler. Os tchetniks, propulsores histricos da Grande Srvia, eram foras de resistncia, inimigos, portanto, do Eixo. Por mais que ostentassem feies e smbolos fascistoides, alm de haverem, em funo de seu anticomunismo, colaborado taticamente com os ocupantes em operaes contra os partisans de Tito, o objetivo final que tinham era a liberao do pas. A similitude aparente maior entre os nacionalistas fanticos decorre das guerras dos anos 1990, perodo em que os adversrios dos muulmanos, quando croatas, eram chamados de ustashe, e quando srvios, de tchetniks. As foras irregulares dos dois lados, tambm se autoatribuam esses nomes, com os respectivos uniformes e smbolos, neste segundo Revival, no mais romntico, nem contra dominaes estrangeiras. O hipernacionalismo fascistoide do final do sculo XX, que se estende nesta segunda dcada do sculo XXI em diversas regies do planeta, tem fundamentao cultural, alegadamente etnorreligiosa, ps-moderna e ps-poltica, decorrente do neoliberalismo hegemnico.
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1.3. A peculiaridade nacional da Bsnia e Herzegovina

The West looked on, indifferent to the agony of heretical Bosnia. It was only on 14 June 1463, when it had finally fallen, that Venice wrote to Florence that a fine kingdom has gone up in flames before the eyes of the world. Mustafa Imamovic
Se a evoluo do nacionalismo croata difcil de apreender, a da Bsnia e Herzegovina praticamente impossvel. Sobretudo porque hoje inexiste uma nao bsnia. Aqui no se trata de preconceito. Trata-se, ao contrrio, de uma situao de facto e de jure tipicamente europeia, complicada pela guerra dos anos 1990 e pelos acordos de paz, que os atores de fora gostariam de resolver. Historicamente, difcil saber ao certo quais so as origens dos bsnios. Os srvios diziam que os bsnios so srvios, os croatas, que so croatas, convertidos ao isl quando da ocupao otomana. Na medida em que todos so eslavos, que os eslavos, provindos da sia nos sculos VI e VII, instalaram-se em terras divididas entre Roma e Bizncio, e que nelas se criaram primeiro os reinos medievais da Srvia e da Crocia, em vrias conformaes, ambos os lados parecem ter l sua parcela de razo.19 Os muulmanos da Bsnia, porm, apresentam verses diferentes.20
19 H quem diga, inclusive, com base em estudos lingusticos de nomes, que os srvios, croatas e bsnios teriam origem iraniana, havendo sido eslavizados antes de chegarem aos Blcs (Robert J. Donia & John V.A. Fine, Jr, Bosnia & Herzegovina: A Tradition Betrayed, Nova York, Columbia University Press, 1994, p. 14). 20 Uso aspas para muulmanos da Bsnia porque entre eles h muitos ateus e agnsticos.
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Imamovic entende que a Bsnia Bosna nas lnguas eslavas existe continuamente h mais de mil anos, tendo sido citada, no sculo X, pelo cronista Constantino Porphyrogenitus, como um pequeno pas em torno da fonte do rio epnimo.21 Todos os historiadores muulmanos ensinam que um Estado bsnio existia, pelo menos desde o sculo XII, no mesmo lugar de agora. E que seus habitantes, monarcas, nobres e sditos, senhores feudais e vassalos, professavam uma forma hertica de cristianismo. Alguns os chamam de bogomilos, mesmo nome dos seguidores dessa f maniquesta que habitavam a Bulgria. Outros se referem a eles como uma Igreja Nacional da Bsnia. Bogomilos ou no, os autoconsiderados krstjani (cristos) bsnios, com hierarquia eclesistica prpria, proliferavam, catequizavam e se expandiam geograficamente, chegando a manter contactos com seus homlogos ctaros da Itlia e do Sul da Frana. Malgrado inmeros ataques dos Cruzados (1096-1270), tentativas de converso fora por monges dominicanos germnicos, pedidos papais aos reis da Hungria e a senhores feudais croatas para erradicarem tal heresia incluindo uma autorizao do Rei Andrej II hngaro-croata ao arcebispado competente para limpar a Bsnia de hereges,22 isso no chegou a ocorrer. O fim dessa f crist no cannica somente se concretizou em meados do sculo XV com a consolidao da conquista otomana na rea.23
21 Imamovic, op. cit., p. 46. As fontes do Rio Bosna, que d nome ao pas, ficam ao lado de Sarajevo. 22 Id. Ibid., p. 51. 23 Id. Ibid., pp. 44-64. Tambm extrada da a citao que uso como epgrafe.
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A maioria dos manuais identifica nesse reino medieval, cujos habitantes se autodenominavam bsnios, e na resistncia temporal de sua Igreja hertica as origens histricas da Bsnia atualmente existente. Da conscincia de sua diferena e da autodefesa de seu territrio teriam evoludo, nas palavras de Mustafa Imamovic, o patriotismo bsnio, o orgulho pela independncia do Estado e, da, uma etnicidade distintamente bsnia.24 Infelizmente, a realidade no essa. De que o povo da regio se autoidentificava como bsnio na poca estudada ningum duvida. Hoje, porm, essa designao gentlica e generalista ocorre apenas, com tal semntica, na boca e pena de estrangeiros. Domesticamente, em sentido tnico, aplica-se a usos e costumes turcos assimilados numa cultura local restrita aos seguidores do isl. Figura em nomes de localidades, como Bosanski Brod, e em algumas outras expresses correntes. Na acepo mais importante, bsnio o nome de uma das trs lnguas oficiais, juntamente com o srvio e o croata. Assim como as duas ltimas se separaram e so ensinadas como lnguas distintas (antes, como serbo-croata, distinguiam-se apenas nos respectivos alfabetos, cirlico e latino), Bosanski hoje um idioma diferencial dos muulmanos, alegadamente continuador do dialeto medieval dos bsnios, atualizado e ensinado a crianas muulmanas desde o cerco de Sarajevo em 1992-1995. Pelo sistema constitucional vigente, no existe uma cidadania bsnia, em favor da qual se batem os postulantes de uma supranacionalidade capaz de superar os impasses nacionalistas. Contrariamente ao
24 Id. Ibid., p. 53.
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que aparenta desejar o srio e respeitvel patriota Imamovic, quando fala em patriotismo e orgulho pela independncia do Estado, seu objetivo se confunde ao apelar para o modismo neoliberal das diferenas, referindo-se a uma etnicidade distintamente bsnia. Quem nasce na Bsnia contempornea no bsnio, mas srvio, croata ou muulmano ou bosnaco (Bosnjak) conforme a preferncia atual dos lderes religiosos muulmanos , ou ento pertence a uma das minorias reconhecidas no pas, como judeus, ciganos, valquios, italianos etc., tendo cada grupo sua etnicidade, que no se quer misturar com as demais. A origem da Herzegovina diferente e no propicia um nacionalismo herzegoviniano embora esse neologismo esteja comeando a ser usado ao se escreverem estas linhas. O mais prximo que se chegou a isso se deu na guerra dos anos 1990, quando milcias croatas antimuulmanas da regio inventaram uma repblica de Herceg-Bosna, efmera e fictcia, ao mesmo tempo em que destruam a bela ponte de Mostar, construda pelos otomanos. A Bsnia, desde a citada referncia em crnica do sculo X, sempre correspondeu ao territrio central do sudoeste dos Blcs, onde ficam as fontes do Rio Bosna. O limite geogrfico a Norte o Rio Sava e a Leste, o Rio Drina. Este representa, desde a Idade Mdia, fronteira natural com a Srvia. As terras a Noroeste, que configuram a regio da Eslavnia, assim como as terras ao Sul, chegando ao Adritico, e a Oeste, eram habitadas por catlicos. Todas essas reas e sub-regies tiveram influncias e dominaes
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variadas, resultantes de invases, casamentos dinsticos, competio de feudalismos, religies e objetivos militares. Como simplificao absoluta, parece aceitvel dizer que as reas da costa dlmata eram disputadas entre Veneza e Viena, que a Oeste e ao Norte da Bsnia eram dominadas pelo Reino da Hungria, enquanto a Leste, habitadas por cristos ortodoxos, as terras j eram srvias, ou ento disputadas pelo Reino da Srvia com o Imprio Bizantino. A prpria Bsnia medieval, cuja religio incomodava a Roma e Constantinopla, perseguida por hngaros, croatas e srvios, tambm foi expansionista. Seu monarca mais celebrado de nome impronuncivel por latinos: Tvrtko I , em reinado de mais de duas dcadas, antes de enviar tropas bsnias para apoiar o Prncipe Lazar, da Srvia, no Kosovo, em 1389, havia anexado tantas terras e cidades da Pennsula que, em 1390, decidiu intitular-se glorioso rei da Rascia, Bsnia, Dalmcia, Crocia, Primorje, pela graa de Deus.25 Incorporada antes do reinado de Tvrtko, em 1326, a rea situada ao Sul era chamada Hum. Passou a ser conhecida como Herzegovina depois de 1448, quando o governante da poca um Vojvoda srvio adquiriu o ttulo de Herceg (Duque) de So Sava.26 Herzegovina , portanto, o nome, bastante prosaico, que vingou para o territrio do Herceg, as terras ducais, ou do duque. Habitada predominantemente por catlicos e percorrida havia sculos por bsnios em negcios com Ragusa (Dubrovnik)
25 Id. Ibid., p. 59. Imamovic observa que, em termos geogrficos, Tvrtko teria sido o primeiro rei iugoslavo. 26 Id. Ibid. Imamovic lembra que Herceg vem do alemo Herzog, e Vojvoda ttulo srvio equivalente. So Sava o padroeiro da Srvia.
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e outras cidades costeiras, a Herzegovina tem, desde antes da chegada dos turcos, populaes religiosamente heterogneas. Ainda antes da anexao pela Bsnia, j viviam na antiga Hum grupos ortodoxos eslavos e valquios. Minoritrios, espalhados no campo, sem um Estado ou senhores feudais para proteg-los, esses ortodoxos foram-se deslocando para perto dos correligionrios, a Leste, especialmente diante do avano otomano. No resto do pas, o catolicismo recebeu forte impulso com a chegada de frades franciscanos, enviados pelo Papa desde o final do sculo XIII para evitar a multiplicao dos krstjani. Os franciscanos, ao contrrio dos predecessores monsticos inquisitoriais, optaram pela via pastoral da catequese. Foram muito mais exitosos do que seus predecessores, conseguindo estabelecer comunidades catlicas por todo o pas. No foram, contudo, os catlicos, nem os ortodoxos, nem mesmo os krstjani em si que geraram a originalidade da Bsnia na Europa. Foi o isl, a que se converteram os fiis da Igreja Bsnia. Trazida Pennsula pelos otomanos, no sculo XIV, a religio muulmana adotada pela populao da rea, eslava e europeia, que veio dar identidade diferente a seus seguidores, os quais, quando oportuno, passaram a exigir reconhecimento poltico. As razes da converso macia dos cristos bsnios ao isl tambm constituem matria controversa. A explicao dada pela maioria dos historiadores para a passagem coletiva da heresia crist religio muulmana
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relacionada declarada similitude das respectivas crenas.27 Para os dualistas religiosos em geral, bogomilos, ctaros ou krstjani, tudo adviria de dois princpios, da Luz e das Trevas. O esprito pertenceria ao princpio da luz, e a matria, ao princpio das trevas. Na interpretao de Torquemada, isso equivaleria existncia de dois deuses, o deus da luz e o deus das trevas, em competio permanente.28 O isl, monotesta e continuador da Bblia, evidentemente no diz isso. Tampouco abraa, por outro lado, doutrinas difceis, como as da Encarnao, da Santssima Trindade e outras, todas elas, na viso de Karen Armstrong, influenciadas pela sofisticao do pensamento grego. A simplicidade doutrinria teria sido causa de sua rpida absoro e expanso.29 Em linha bastante diferente, Imamovic explicita que o bogomilismo advogava a renncia aos bens materiais, opunha-se guerra, rejeitava a submisso ao feudalismo e s autoridades eclesisticas e seculares.30 Assim sendo, diz Rebecca West que os turcos (sic) teriam oferecido aos bogomilos (sic) proteo militar, posse de suas terras e liberdade de prtica religiosa, desde que se declarassem muulmanos.31 interessante observar que todas essas narrativas trazem concepes eurocntricas. A de Karen Armstrong, apesar da real simpatia dessa autora com os muulmanos
27 Baseio-me aqui em muitas fontes, entre as quais Michael A. Sells, The Bridge Betrayed Religion and Genocide in Bosnia, Berkeley, University of California Press, 1996. 28 Imamovic, op. cit., p. 78. 29 Armstrong, op. cit., p. 44. 30 Imamovic, op. cit., p. 79. 31 Rebecca West, op. cit., p. 301.
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nas Cruzadas, no esconde uma percepo europeia de inferioridade intelectual nos povos sem herana cultural helnica, que abraaram rapidamente o isl. A da Rebecca West, que at pode ser verdica, sobre a proposta otomana, pe em dvida a honestidade de proponentes e propostos, assim como das converses. Em favor de uma ptria bsnia secular e abrangente, Imamovic lembra que catlicos e ortodoxos tambm se converteram ao isl, e mostra que a converso dos krstjanin no foi em massa, nem imediata. Levou dcadas e comeou pelos pobres. Considera, porm, uma detrao chamarem-nos bogomilos.32 Detrao por qu? Pelo fato de o nome advir de Bogomil, um blgaro, criador da doutrina maniquesta medieval conhecida como bogomilismo? Se o prprio Imamovic aponta o estudioso Mani, na Prsia sassanida, como a origem das crenas maniquestas em geral, no seria sua preferncia pela expresso latina Eccleasia Sclavoniae (Igreja da Eslavnia), em lugar de um nome balcnico, igualmente preconceituosa? De qualquer forma, a lgica dos fatos simples: no tendo maiores dificuldades para a transposio de crenas, os cristos bsnios, perseguidos de todos os lados e condenados por Bula Papal como inimigos da cristandade, junto com os turcos, aceitaram proteo otomana e se converteram. Com isso, passaram a gozar tambm das vantagens de muulmanos no Imprio, entre as quais a de tributos mais baixos. Os muulmanos descendentes dos habitantes da regio convertidos no sculo XV constituem at hoje o grupo
32 Imamovic, op. cit., p. 76.
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identitrio maior (39%) do Estado da Bsnia e Herzegovina. Isso representa uma exceo, que alguns encaram como um quisto cultural, na identidade crist da Europa. Especialmente porque esses muulmanos so antropologicamente eslavos, logo to europeus quanto os francos, ingleses, germanos, escandinavos e romanos.
Para completar o esboo deste quadro de nacionalismos ou etnias nos aqui denominados Novos Blcs, recordo que, com evolues histricas distintas, a Bulgria, majoritariamente ortodoxa, tem 10% da populao identificada como turca e outro tanto como pomaks (blgaros convertidos ao isl); que 40% da populao da Macednia albanesa, assim como eram etnicamente albaneses 90% dos habitantes do Kosovo, no fim do sculo XX, aps os bombardeios da OTAN Srvia. A Albnia, primeira rea da regio a utilizar a religio muulmana como nacionalidade, costuma ser rotulada at hoje de pas muulmano, qualificao que os albaneses atuais de Tirana denegam. Muulmana fiel ao isl e sem aspas , porm, certamente, a maioria dos habitantes religiosos do Sandzak, regio meridional e eslava da Srvia, que mantm vinculao estreita com a Comunidade Islmica organizada da Bsnia. Historiadores e antroplogos ocidentais autocrticos costumam dizer que o isl sempre foi mais tolerante do que o cristianismo na Europa. Assinalam como evidncia a convivncia muulmana com judeus e cristos no Oriente Mdio, e, em particular, a acolhida aos israelitas expulsos
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da Espanha, em 1492, pelo Imprio Otomano nos Blcs. De fato, os judeus da Bsnia, como da Bulgria e demais pases da rea, so sefarditas de origem, que ainda falam ladino e cantam canes antigas em espanhol do sculo XV. Se essa abertura otomana era decorrente de tolerncia ou outros interesses, como arrecadao maior de tributos, assunto discutvel. Dois teros dos recursos totais do Imprio chegaram a advir dos Blcs. Os no muulmanos sofriam discriminaes no pagamento de taxas, no servio pblico, na permisso para construir templos necessariamente mais baixos do que as mesquitas, nas proibies de usar roupa verde (cor smbolo do isl) e, at, de andar a cavalo.33 Mas fato, tambm inegvel, que, enquanto os judeus, cristos novos e marranos eram perseguidos pela Inquisio, e os colonizadores da Amrica escravizavam ou exterminavam os nativos, os otomanos adotavam o sistema do millet, pelo qual as comunidades religiosas eram administradas pelos lderes respectivos. Isso no as transformou em naes ou etnicidades separatistas durante sculos. Garantiu-lhes, ao contrrio, a sobrevivncia diferente, com suas crenas, costumes e lnguas dentro do Califado. E permitiu Pennsula manter-se majoritariamente crist. As diferenas somente passaram a ser exploradas como nacionalismos assertivos no sculo XIX, dentro do grande movimento romntico de Revival. O nacionalismo tipicamente europeu, com suas tradies inventadas, levou independncia fragmentada da maioria das comunidades imaginadas em Estados da regio. Estes logo depois se
33 Mark Mazower, The Balkans A Short History, Nova York, The Modern Library, 2000, p. 46.
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enfrentaram nas Guerras Balcnicas do incio do sculo XX, seguidas da Grande Guerra europeia, transformada em Primeira Guerra Mundial.
1.4. Os esboos mais prximos do quadro atual

The discordant string of this lyre are Carniola, Carinthia, Istria, Kranj, Styria, Croatia, Slavonia, Dalmatia, Dubrovnik, Bosnia, Montenegro, Herzegovina, Serbia, Bulgaria, and Lower Hungary... Lets stop each strumming on his own string, and tune to the lyre in a single harmony. Ljudevit Gaj (1836)34 Just as our forefathers did not get the land on which we are living today as a gift from Heaven, but had to conquer it by risking their lives, so no folkish grace but only the might of a triumphant sword will in the future assign us territory, and with it life for our nation. Adolf Hitler, Mein Kampf35
Referindo-se situao de toda a Pennsula dos Blcs, que incluem casos aqui no examinados, como os da Bulgria, da Romnia e da Albnia, assim como a maior limpeza tnica da Histria moderna, entre a Grcia e
34 Linguista croata que propunha a criao de uma lngua ilria. Apud Norman Naymark, op. cit., p. 144. 35 Apud Barbara Jelavich, History of the Balkans Vol. 2, Twentieth Century, Cambridge (UK), University of Cambridge Press, 1999, p. 196.
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a Turquia, apoiada pelas Grandes Potncias do Ocidente,36 a historiadora Barbara Jelavich aponta a continuao das lutas nacionais entre as naes e dentro delas como o primeiro dos problemas na dcada que se seguiu Primeira Guerra Mundial. Conquanto alguns desafios tivessem sido superados, outros iriam tomar seu lugar. Alguns decorriam do expansionismo de naes antigas, outros do no reconhecimento em Versalhes de nacionalismos latentes que fervilhavam dentro de minorias culturais nos novos Estados. Quase todos se refletiam em atitudes extremamente duras que cada governo nacional adotava com os membros de etnia distinta, considerados estrangeiros, ainda que seus ancestrais e famlias vivessem na rea havia sculos. Sua situao podia, assim, apresentar-se muito pior do que sob o governo dos velhos imprios.37 O Reino dos Srvios, Croatas e Eslovenos foi projeo do sonho de alguns intelectuais balcnicos de um nico Estado-nao a ser constitudo com os povos meridionais eslavos, independentemente das hoje chamadas etnicidades. O primeiro passo nessa direo pode ser encontrado em declarao emitida em maio de 1917 pelos 33 membros sul-eslavos do Parlamento austraco, reunidos durante a Grande Guerra. Sua formulao anacrnica evidenciava
36 Os arranjos de transferncia de populaes foram acertados entre Grcia e Turquia no final do conflito entre ambas, em seguimento ao Acordo de Lausanne de 1923, envolvendo esses dois pases mais as potncias ocidentais e demais aliados vencedores da Grande Guerra e considerado a formalizao do fim da Primeira Guerra Mundial. Levaram, com chancela da Frana, da Gr-Bretanha, da Itlia e demais aliados europeus, ao deslocamento forado de 380.000 nacionais turcos da Grcia para a Turquia e 1,3 milhes de nacionais gregos da Turquia para a Grcia, independentemente dos sculos e das condies de vida que tinham, com suas famlias, no lugar de origem e teriam no destino. Muitos gregos transferidos, que nem sequer falavam grego, terminaram na misria, na Grcia, e vice-versa com os turcos. 37 Jelavitch, op. cit., pp. 134-5.
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o irrealismo da proposta, a ser realizada pelas elites sob dinastia prestes a ser destronada de um imprio moribundo:
Os abaixo assinados deputados nacionais que se aliam no Agrupamento Iugoslavo (Yugoslav Caucus) declaram que, com base no princpio nacional e nos direitos estatais da Crocia, requerem a unio de todas as terras da Monarquia habitadas por eslovenos, croatas e srvios num nico corpo poltico, livre do domnio de estrangeiros e com fundamento democrtico, sob o cetro da Dinastia Habsburgo-Lotharngia, e que orientaro todos os esforos para a realizao desta demanda por seus povos unidos.38
Incompleta, referindo-se apenas a trs povos, o mais numeroso dos quais no tinha representao em Viena, a proposta foi levada ao governo srvio no exlio, cujos objetivos estratgicos eram os mesmos da Srvia no pr-guerra: aprofundamento da unidade nacional por meio da expanso territorial do Estado por onde srvios habitassem. Dentro dessa lgica, na perspectiva da poca, os srvios pretendiam anexar particularmente a Bsnia e a Vojvodina, ambas at ento sob domnio da Austro-Hungria. O Prncipe Regente Aleksandar, ento em Corfu, tinha reservas ideia de um Estado federalista para o novo reino cogitado. Aceitou-a no entendimento de que a monarquia ficaria sob a dinastia Karadjordjevic logo, com ele prprio no trono e de que, com os votos proporcionais da populao maior, a Constituinte a ser estabelecida seria controlada pelos srvios. Entrementes, a oposio ao centralismo em
38 Apud, Ibid., p. 145 (minha traduo).
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Belgrado tornou-se forte na Crocia, em decorrncia da ascenso do Partido Agrrio, representante dos camponeses, que se tornaram classe dominante no lugar da velha nobreza croata-austro-hngara. Na Bsnia, a Organizao Muulmana Iugoslava tambm se tornou oposio ativa, a exigir representao prpria. Na Eslovnia, o Partido Popular, conservador e clerical, que atuava em Viena, passou igualmente para a oposio ao novo reino. Alm das foras polticas endgenas, a Revoluo Russa de 1917 repercutia por toda a regio, aumentando a influncia dos comunistas, contrrios unio dos eslavos do sul numa nova entidade no sovitica. Nos dois anos aps a proclamao do Reino dos Srvios, Croatas e Eslovenos, a rejeio proposta de um s Estado centralizado em Belgrado cresceu de tal maneira que, quando da adoo da respectiva Constituio, em 1921, de um total de 419 constituintes, apenas 258 compareceram, sendo o texto aprovado por 223 a 35, sem participao dos delegados croatas, eslovenos e comunistas. Nasceu a frceps, portanto, a primeira verso do Estado que concebia uma cidadania iugoslava. E seus problemas de nascena somente iriam agravar-se. Os novos nacionalistas da Crocia, de base rural, arraigadamente catlica e antiortodoxa, que nada tinham a ver com o sonho ilrio de intelectuais cosmopolitas, nem com ideais supranacionais progressistas, rejeitavam as prerrogativas dos srvios no novo Reino, mantendo uma oposio inflexvel que obstrua o Parlamento. Dentro da prpria Srvia, os nacionalistas mais radicais, insatisfeitos com a diluio de seus objetivos expansionistas, sentiam-se trados pelos croatas. No meio dessas duas rivalidades
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maiores, os no reconhecidos nacionalismos de albaneses e macednios, quando se manifestavam, eram vtimas de represso violenta. Politicamente emperrado, o reino nominalmente trplice teve a Constituio abolida em 1929 pelo Rei Aleksandar, que assumiu a conduo do Reino da Iugoslvia, por ele assim rebatizado. Essa primeira Iugoslvia continha 43% de srvios, 23% de croatas, 8,5% de eslovenos, 6% de muulmanos bsnios, 5% de macednios eslavos e 3,6% de albaneses, sendo 14% de minorias alem, hngara, valquia, judaica, cigana e outras.39 Sintomaticamente, em todo o perodo entre guerras, houve um nico Primeiro-Ministro no srvio, de julho de 1928 a janeiro de 1929, Anton Korosec, lder do Partido Popular da Eslovnia. dele a explicao oportunista dada em 1924 o homlogo do Partido Agrrio Croata para as respectivas posturas com relao Iugoslvia existente:
Eu compreendo e respeito os croatas. O territrio da Crocia e da Eslavnia foi reconhecido pela monarquia austro-hngara como uma nao poltica, e ela conseguiu preservar consideravelmente sua autonomia. Os croatas, portanto, perderam tanto com o novo reino que sua oposio firme compreensvel. Mas preciso entender-nos tambm. Ns no perdemos nada. Ao contrrio obtivemos ganhos sob a nova ordem. Na Austro-Hungria, ns eslovenos no tnhamos ginsios, uma Universidade Eslovena parecia sonho utpico. () O alemo era imposto como lngua. No novo Estado os eslovenos recebemos tudo o que nos faltava (). Enquanto meu partido
39 Id. Ibid., p. 151.
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estiver representado no governo, Belgrado nos permitir administrar a Eslovnia de acordo com nossos desejos. ()40
A ditadura de Aleksandar Karadjordjevic, com controle das foras armadas e poderes ilimitados, alm de suspender as garantias de direitos civis, os partidos polticos, os sindicatos e outras organizaes sociais, redividiu o Reino da Iugoslvia em nove banovinas, ou provncias, cujo traado ignorava antigas denominaes e lealdades. Das nove banovinas criadas, seis tinham maioria de populao srvia, duas de croatas, uma de eslovenos e nenhuma de muulmanos. Em 1931, Aleksandar promulgou nova Constituio, com legislatura pr-forma, que permitiu um mnimo de atividade poltica. Mas partidos nacionais seguiram proibidos, seus lderes croatas e eslovenos presos, mantendo-se como nica agremiao efetiva o Partido Nacional Iugoslavo, que elegia candidatos do governo para os 306 assentos da Assembleia. Foi logo aps a proclamao do Reino da Iugoslvia, em janeiro de 1929, com proibio de todos os partidos polticos, que Ante Pavelic, o mais controvertido personagem poltico da Crocia, at ento membro do Partido Croata dos Direitos, instalou-se na Itlia fascista. L, com respaldo de Mussolini, organizou o movimento Ustasha (Insurreio) para lutar pela independncia da Crocia por todos os meios, inclusive terrorismo, em articulao com a Organizao Revolucionria Interna da Macednia (IMRO), regio ento integrada Srvia e tambm reivindicada pela Bulgria, ao norte da provncia grega setentrional homnima.
40 Apud, Ibid., pp. 152-3 (minha traduo).
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Aleksandar, que contava com apoio de Paris, foi assassinado em visita a Marselha, em 1934, junto com Louis Barthou, Ministro do Exterior da Frana, por srvio macednio de oposio. O atentado foi considerado parte de uma conspirao j vinculada aos ustashe. Com sucesso exercida pelo Prncipe Regente Pavle, admirador dos ingleses, enquanto o herdeiro legtimo, Petar, permanecia menor de idade, a ditadura serbo-iugoslava abrandou, sendo at tentada uma recomposio com os croatas. Mas isso se comprovou impossvel enquanto o Governo insistisse num Estado unitrio e na Constituio de 1931. Finalmente, em 1939, um acordo foi alcanado, sendo a Iugoslvia novamente reestruturada para dar Crocia posio autnoma. Com parlamento prprio, ou sabor, mas tendo o ban, ou governador, nomeado pelo Rei, a banovina autnoma (inclusive porque o ban responderia perante o sabor de Zagreb) abrangeria a Crocia, a Eslavnia, a Dalmcia e a poro da Bsnia e Herzegovina habitada por croatas. Sua populao total teria 4,4 milhes de pessoas, das quais 866.000 eram srvios. Num Estado aparentemente dual, comparvel, segundo Barbara Jelavich, Austro-Hungria depois do Ausgleich de 1848, pelo Sporazum (Entendimento) serbo-croata de agosto de 1939, Zagreb permaneceria ligada a Belgrado em relaes exteriores, defesa, transportes e comunicaes, mas se autogovernaria nas demais reas.41 Nada disso chegou a funcionar de maneira que pudesse ser avaliada adequadamente diante da ecloso da Segunda Guerra Mundial.
41 Id. Ibid., pp. 202-4.
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Por mais que o presente estudo se concentre nos aspectos culturais da constituio dos Novos Blcs, no se pode esquecer que a regio, essencialmente agrria, enfrentou sempre dificuldades econmicas. Estas se viram agravadas pelas guerras e disputas entre os nacionalismos em ascenso, sem falar nos efeitos da crise de 1929, deprimindo os preos de produtos agrcolas. Mais de 80% dos habitantes de toda a Pennsula (75% dos 16 milhes totais do Reino da Iugoslvia) eram camponeses empobrecidos, sendo as piores condies enfrentadas pelos microproprietrios miserveis. Nos anos de 1930, quando se estimava que cinco hectares por membro de cada famlia rural constituam o mnimo necessrio sobrevivncia, 62% dos minifndios da Bulgria, 68% da Iugoslvia e 80% da Romnia tinham menos da 12,5 acres (5 hectares). Sem meios para a aquisio de implementos agrcolas e sem experincias de formas de produo intensiva, havia evidentemente gente demais para as terras disponveis. A sada a que se recorria era, sobretudo, a emigrao. Alm de no produzir o suficiente para si prpria, de precisar comprar alguns itens imprescindveis, de fornecer o maior nmero de recrutas ao exrcito, a classe camponesa carregava o maior peso de tributos estatais e quase no recebia benefcios do Estado. Os Estados tinham projetos de industrializao, mas lhes faltavam os meios. Somente pequena parcela da populao de cada um se encontrava empregada no setor industrial (385.000 na Iugoslvia). Eram escassos os recursos para o investimento em obras de infraestrutura, assim como para servios sociais. O analfabetismo atingia 40% da Iugoslvia
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e 85% da Albnia.42 Nessas condies, o liberalismo, o socialismo democrtico, o comunismo e o populismo nacionalista eram ideologias promovidas por intelectuais. At mesmo os partidos agrrios representavam mais os interesses de proprietrios rurais relativamente prsperos do que da maioria camponesa. Como resultado disso tudo, no de surpreender que o fanatismo e a manipulao poltica prosperassem como sempre apontando no outro, no estrangeiro, no diferente, a causa das dificuldades. No me factvel descrever sumariamente a evoluo de toda a Pennsula, nem mesmo de toda a Iugoslvia durante e depois da Segunda Guerra Mundial. Tampouco cabe aqui repetir o que j foi dito sobre atrocidades ustashe e outras tantas dos tchetnik (a palavra viria de ceta, pron. tcheta, que significa tropa e cujo plural cetici, pron. tchetitsi). Cabe, sim, explicitar alguns elementos ainda no abordados que ajudaram a compor o quadro de antagonismos que voltaria a ser pincelado assustadoramente no fim do sculo XX em territrios do antigo reino. Conforme reconheceu o lder do Partido Agrrio Vladko Macek, que rejeitara proposta de Ribbentrop para separar a Crocia da recm-reformada Iugoslvia, a proclamao da independncia, em 10 de abril de 1941, foi inicialmente saudada com euforia pela populao. Em suas palavras: Uma onda de entusiasmo permeou Zagreb nesse tempo, no dessemelhante daquela que varrera a cidade em 1918, quando foram cortadas as amarras que nos ligavam
42 Id. Ibid., pp. 240-4.
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Hungria.43 O Estado Independente da Crocia proclamado pelos ustashe no inclua a costa da Dalmcia, que permaneceu sob ocupao de Mussolini, mas envolvia a Bsnia e Herzegovina, velho objetivo dos nacionalistas. Com esse enorme acrscimo territorial, a composio tnica da populao ficava ainda mais complicada. De um total de 6,5 milhes de habitantes apenas 3,4 milhes eram croatas, enquanto 1,9 milho eram srvios, 700.000 muulmanos, 150.000 alemes, 18.000 judeus, e havia outras minorias. O carter artificial do Estado independente tornou-se ainda mais evidente quando se declarou monarquia, em maio, tendo o Prncipe Aimone de Saboia e Duque de Spoleto como Rei, sob o nome de Tomislav II, que nunca visitou suas terras.44 Parecia, com essa deciso, estar fazendo um gesto de vassalagem Itlia de Mussolini. Os ustashe nunca haviam sido muito populares. As duas instituies com maior fora poltica na Crocia, a Igreja catlica, na figura emblemtica do Arcebispo de Zagreb Alojzie Stepinac,45 e o Partido Agrrio, que, de incio, apoiaram o Estado Independente foram-se distanciando e terminaram passivas. Com essa neutralizao do clero e de
43 Apud, Ibid., p. 264. 44 Id. Ibid., pp. 263-4. 45 Personagem controvertida da histria iugoslava, o Arcebispo Stepinac condenava publicamente os exageros dos ustashe, mas frequentava socialmente seus lderes e, tal como os franciscanos, apoiava converses foradas de srvios ao catolicismo. Aps a guerra, em 1946, foi julgado pelo regime comunista, juntamente com outros membros do clero, e condenado a 16 anos de trabalhos forados. Cumpriu cinco anos de priso, foi libertado em 1951 e autorizado a voltar a residir em sua aldeia natal de Krasic, na Crocia. Faleceu em fevereiro de 1960, passando logo a ser venerado pela populao local. Quando o Vaticano o promoveu a Arcebispo, em 1952, Tito rompeu relaes com a Santa S. Seu tmulo, na Catedral de Zagreb, tornou-se local de peregrinao de nacionalistas nos anos finais do socialismo (Donia & Fine, op. cit., pp. 141 e 164).
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personagens pblicas com maior responsabilidade moral, o controle do Estado caiu inteiramente nas mos de fanticos. Estes, alimentados de mitos histricos, religio distorcida e preconceitos, inspirados na doutrina de superioridade fascista e no exemplo antissemita nazista, no tiveram falta de fontes para a poltica de aniquilao da populao srvia, inclusive pela converso forada. Partindo de velha ideia de que os srvios no passavam de croatas apstatas, os nacionalistas catlicos teriam conseguido converter cerca de 300.000 srvios, quantidade pequena comparada ao total presente na ento Grande Crocia. Quando desistiram da ideia, decidiram criar uma Igreja Ortodoxa Croata. Piores, porm, eram as prticas de expulses macias ou extermnio. Como que unindo a fome vontade de comer, dentro do territrio dessa Crocia aumentada, encontravam-se regies de difcil controle, onde violentas disputas levavam facilmente anarquia. Na rea da Bsnia e Herzegovina, muulmanos croatas se uniam aos croatas catlicos contra os srvios, considerados no arianos, que revidavam. Os massacres eram frequentes e recprocos , propiciados pelo fortalecimento da Guarda Domstica croata (no confundir com os SS ustasha, ideologicamente mais malignos) pela Alemanha de Hitler, que a esse tipo de foras auxiliares recorria para liberar suas tropas. A Crocia no dispunha de foras armadas treinadas, pois os oficiais do exrcito do Reino da Iugoslvia eram srvios. Durante a Segunda Guerra Mundial, milicianos originrios do exrcito iugoslavo eram os tchetnik, reunidos nas montanhas perto de Belgrado, em maio de 1941, pelo Coronel Draza Mihailovic com um pequeno grupo de
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oficiais, logo aps a rendio do pas. Constitudas com o nome de Destacamentos Tchetnik (para lembrar os franco-atiradores que haviam combatido os otomanos) do Exrcito Iugoslavo, as foras srvias de resistncia tchetnik, depois rebatizadas de Exrcito Iugoslavo na Ptria, mantinham-se fiis ao Rei Petar, sucessor do trono Karadjordjevic, refugiado em Londres juntamente com uma equipe que recomps o governo no exlio. Em funo das dificuldades de controle por Mihailovic, nomeado Ministro da Defesa, os tchetniks tornaram-se, na prtica, denominao genrica de bandos separados com liderana e atuao locais. Mantiveram-se, porm, sempre, monarquistas e ortodoxos, favorveis ao velho regime do Reino da Iugoslvia dominado pela Srvia, como antes da guerra, com o mesmo tipo de estruturao social. Eram, portanto, alm de anti ustashe, anticomunistas, tendo colaborado em operaes conjuntas com os ocupantes contra os partisans de Tito. Os tchetniks dos anos 1940 eram nacionalistas, mas no necessariamente contra as outras nacionalidades tnicas da rea. Frequentemente brutais, como todos os atores no conflito, no mantinham, contudo, campos de concentrao e extermnio, nem eram genocidas, no sentido desse neologismo criado aps o Holocausto nazista. Se, depois, nos anos 1990, as foras do exrcito iugoslavo ou as milcias srvias tambm denominadas tchetnik, por adversrios e por elas prprias, foram as primeiras a manter campos desse tipo, onde trancafiavam, torturavam e matavam, com requintes de crueldade, muulmanos e croatas, a inspirao histrica era alheia.
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O movimento que venceu os nazistas no antigo Reino da Iugoslvia, depois de liberar a Albnia da ocupao italiana, foi dos partisans, liderados por Josip Broz Tito, Secretrio-Geral do Partido Comunista Iugoslavo, que envolvia srvios, croatas, bsnios, eslovenos, macednios, montenegrinos e todas as demais etnias da regio. Para isso contaram com apoio mais poltico do que militar da Unio Sovitica, inicialmente ela prpria invadida pelo Eixo na Operao Barbarossa. Mas os partisans, concentrados nas montanhas e desenvolvendo tticas de guerrilha a que os soldados ocupantes no estavam acostumados, venceram, em primeiro lugar, pela bravura inegvel, pela disciplina e pela capacidade que tiveram de organizar cada terra liberada sob comits camponeses locais encarregados eles prprios de administrar o territrio e manter a lei e a ordem. interessante observar a evoluo que o comunismo como ideologia registrou nas lutas populares dessa rea. Depois de haver-se fortalecido por toda a Europa em virtude da Revoluo Russa de 1917, desde a criao da Terceira Internacional Comintern em 1919, ainda por Lnin, sua ascendncia nos Blcs arrefeceu. Com a coordenao dos partidos submetida a Moscou e o comunismo nacionalizado especialmente por Stalin, a ideologia recebeu um forte golpe, de efeitos ambivalentes, do Quinto Congresso do Comintern, em 1924, que adotou declarao apoiando a autodeterminao dos povos oprimidos da Macednia, Trcia, Crocia, Transilvnia, Dobrudja, Bessarabia e Bukovina.46 Ganhou, com isso, talvez, relativa
46 Id. Ibid., p. 139.
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popularidade entre os rebeldes nacionalistas dessas regies no independentes, mas perdeu-a entre os Estados que as incorporavam em seus territrios. Tito, nascido na Crocia austro-hngara, de pai croata e me eslovena, camponeses, chegou a ser soldado do exrcito dos Habsburgo na Primeira Guerra Mundial, tendo sido aprisionado e levado para Moscou. L suas simpatias evoluram para firme convico comunista, adaptada s condies balcnicas, em favor da igualdade de direitos entre todas as nacionalidades da regio. Da a proposta federativa que os partisans sob sua tutela ofereciam para depois da guerra, incluindo, alm das divises poltico-administrativas antigas, para srvios, croatas e eslovenos, uma repblica para os bsnios, uma para os macednios e uma para os montenegrinos, cimentadas pelo socialismo. No se cogitou, no incio dessa poca de resistncia, do futuro do Kosovo, anexado pelos italianos Albnia e cuja populao, no eslava, combatia os partisans, os tchetniks, os iugoslavos antifascistas em geral. Conquanto os comunistas exercessem o comando centralizado das foras, eles no lutaram sozinhos. De incio tentaram coordenao com os tchetniks, que a rechaaram em funo de seu monarquismo anticomunista. Com o objetivo de estabelecer uma fora comum de resistncia, os partisans convocaram, em novembro de 1942, as lideranas polticas existentes para uma conferncia em Bihac (na Eslavnia bsnia, perto da fronteira com a Crocia), de que participaram 54 representantes de todas as regies do pas. Estes criaram, em assembleia, o Conselho Antifascista
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de Libertao Nacional da Iugoslvia, conhecido pela sigla AVNOJ. Seu programa de frente popular previa a realizao de eleies livres para o governo do ps-guerra, assim como a organizao federativa do Estado. Um ano depois, em Jajce, tambm na Bsnia, o AVNOJ foi declarado governo provisrio da Iugoslvia, tendo o croata Ivan Ribar como Primeiro-Ministro e Tito, j Marechal, formalizado Comandante das Foras Armadas. Cancelou-se, assim, a autoridade do governo do exlio. Em Londres, os ingleses se viam em situao ambgua: davam apoio poltico ao Rei Pedro e seu governo, mas no teatro de operaes dos Blcs, apoiavam os partisans, que, sozinhos, chegaram a contar com 800.000 combatentes. Depois de hesitaes variadas, os Aliados afinal ficaram do lado dos que iriam vencer a guerra. Entretanto, Tito, comunista convicto, no descurou de Stalin e do apoio sovitico. Depois de assegurar apoio dos ingleses, em entendimentos que manteve na ilha de Vis, na costa da Dalmcia, viajou a Moscou em agosto de 1944. E foi junto com tropas da URSS que os partisans entraram vitoriosos em Belgrado, em outubro. Mas, ao contrrio do ocorrido na Romnia e na Bulgria pouco antes, os soldados soviticos no permaneceram por l. Seguiram da Srvia para a Europa Central. Muito se fala dos massacres perpetrados pelos partisans contra os ustashe e tchetniks no fim da Segunda Guerra Mundial. Eles realmente ocorreram com a ferocidade habitual das guerras modernas, que no diferenciam combatentes e civis inocentes, velhos, mulheres e crianas entre os alvos.
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O fim do Estado Independente da Crocia, no poderia ter sido mais pattico, com quase 200.000 deslocados, tropas e famlias inteiras, tentando atravessar a fronteira austraca, cercados por britnicos ao Norte e perseguidos pelos partisans ao Sul, sob o fogo de avies Spitfire da RAF, em maio de 1945. A inutilidade dessa agresso anglo-iugoslava, da qual apenas um quarto dos perseguidos conseguiu escapar, embrenhando-se nas matas, lembra, sem dvida, a destruio anglo-americana expletiva de Dresden, na Alemanha j vencida. Milhares de fugitivos tchetniks, por sua vez, tambm foram perseguidos, aprisionados e mortos pelos partisans no final da guerra e, depois, caados em suas aldeias pela polcia secreta comunista. O fato de serem, nesse caso, majoritariamente srvios contra srvios no atenua a carnificina. Apenas invalida a comparao com limpezas tnicas balcnicas dos anos 1990. Quanto a massacres de partisans por ustashe e tchetniks, durante a ocupao, no preciso repetir o que j foi dito. Ante Pavelic, criador e lder dos ustashe, conseguiu escapar, via ustria, para a Argentina e de l foi para a Espanha de Franco, onde residiu e faleceu em 1957. Drasa Mihailovic, formador dos Destacamentos tchetnik dos anos 1940, foi preso, julgado e fuzilado em 1946. Josip Broz Tito, Secretrio-Geral do Partido Comunista, comandante inconteste dos partisans e depois das Foras Armadas, vrias vezes Primeiro-Ministro e Presidente vitalcio da Iugoslvia, foi a personalidade poltica dominante dos Blcs que manteve a Repblica Socialista Federativa da Iugoslvia unida, independente e no alinhada, at sua morte natural, por doena, na Eslovnia, em 1980.
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1.5. A Iugoslvia de Tito

No matter how much each of us loves the land of Socialism, the USSR, he can, in no case, love his country less, which is also developing socialism. (...) We study and take as an example the Soviet system, but we are developing socialism in our country in somewhat different forms. (...) We do not do this in order to prove that our road is better than that taken by the Soviet Union, that we are inventing something new, but because this is forced upon us by our daily life. Tito (1948, carta a Stalin)
A Iugoslvia socialista de Tito, montada em perodo de pleno stalinismo, teve a peculiaridade de ser o nico pas balcnico a libertar-se da ocupao nazista pela ao de movimento autctone. Este foi preparando a estrutura administrativa do futuro Estado, coordenada pelo AVNOJ, nas reas liberadas, ainda durante a guerra. Assumiu, assim, desde cedo, atitudes independentes, tanto na rea externa como na organizao interna, que desagradavam a liderana sovitica. Se, s voltas com a invaso de Hitler em territrio russo, Moscou pouco podia atentar para outros assuntos, na fase final da guerra, em que Stalin e Churchill j haviam acordado a partilha de zonas de influncia na Europa, incomodava ao lder sovitico o prprio fervor revolucionrio de Tito. Este, de boa f, anunciava sua inteno de atacar os Aliados (a URSS ainda era um deles) caso enviassem tropas Dalmcia; apoiava a revoluo comunista na Grcia,
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acertada como parte da zona preferencial anglo-americana; opunha-se s ambies expansionistas da Bulgria e da Grcia na Macednia; insistia na ideia de uma Iugoslvia federativa no favorecida por Stalin (consta que a URSS cogitasse dos Blcs como uma futura repblica sovitica), chegando a propor Bulgria, em 1944, que aderisse federao como stima repblica de eslavos do sul, assim como unio semelhante Albnia no eslava. Nem tudo, porm, na Iugoslvia do ps-guerra foram gestos de ingenuidade desafiadora a Moscou. No era essa a vontade de Tito e seus colaboradores mais prximos Aleksandar Rankovic, na rea da segurana, Edvard Kardelj, na poltica externa, Milovan Djilas, na propaganda, e Boris Kidric, no planejamento econmico , todos idealistas que consideravam a Unio Sovitica ptria e matriz do socialismo aplicado. Evidncia de seu apreo pelo Partido Comunista da URSS, os comunistas iugoslavos, em setembro de 1947, em reunio internacional em Varsvia, apoiaram a formao do Cominform, entidade que substituiria parcialmente o Comintern (extinto por Stalin em 1943 para facilitar sua aceitao pelos Aliados), chegando a oferecer Belgrado como sede. Mais concretamente ainda, semelhana do que iria ocorrer nos pases com presena do Exrcito Vermelho, as eleies iugoslavas de 1945, j ocorreram truncadas em favor do Partido Comunista, considerado desde Lnin a vanguarda necessria do movimento proletrio para a implantao da ditadura da classe que iria abolir todas as classes. Neutralizados os polticos ligados ao Rei Petar, em Londres, e eliminadas as agremiaes locais de oposio, entre os
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quais o Partido Agrrio da Crocia, o Partido Radical Srvio e outros, os candidatos comunistas obtiveram 90% dos votos. Em novembro de 1945, a Assembleia Constitucional em Belgrado aboliu a monarquia e proclamou a Repblica Federativa Popular da Iugoslvia, composta pelas seis repblicas socialistas, da Bsnia e Herzegovina, Crocia, Eslovnia, Macednia, Montenegro e Srvia, esta ltima abarcando duas provncias autnomas, do Kosovo, com maioria j albanesa, e da Vojvodina, com minoria numerosa hngara. As lnguas oficiais eram o serbo-croata (o srvio com alfabeto cirlico e o croata com alfabeto latino), o esloveno e o macednio, aceitando-se o albans e o hngaro como idiomas de uso e ensino nas respectivas populaes. O novo governo da Iugoslvia copiou o modelo socialista sovitico, nico at ento existente, de estatizao da economia e coletivizao da agricultura. Nos setores secundrio e tercirio, isso foi bastante fcil na medida em que as poucas indstrias, bancos, minas e outras atividades se encontravam nas mos de ocupantes expulsos. A coletivizao da agricultura, porm, como ocorrido na prpria Rssia, foi resistida arduamente pelos camponeses, ainda que, na Iugoslvia, suas terras no passassem de alguns nfimos hectares. Alm disso, a influncia sovitica se fazia sentir na obsesso da vigilncia social pelos agentes da OZNA (Departamento de Proteo do Povo), do Ministrio do Interior, inspirada no NKVD sovitico (antecessor do KGB), com incentivo prtica de delao de indivduos e priso macia de opositores nos primeiros anos do ps-guerra.47
47 Segundo Misha Glenny, em 1947, as detenes e internaes haviam removido tantos jovens do mercado de trabalho que o Estado se viu forado a decretar anistia para milhares de prisioneiros
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No foi, portanto, imediata a ruptura com Stalin, nem a adoo de modelo socialista heterodoxo. A causa fundamental do rompimento com Stalin e com os demais pases satlites foi patritica e gradativamente acumulada. Ideolgica e sentimentalmente assemelhava-se a um nacionalismo socialista iugoslavo, menos romntico do que o culturalismo ilrio dos antigos intelectuais croatas, mais democrtico do que o pan-eslavismo mitolgico dos srvios, mais consistente e progressista do que o nacionalismo tnico, lingustico e religioso, de polticos locais demagogos. Afinal, tal sentimento precursor iugoslavo se havia comprovado, heroica e numericamente, pelos 800.000 combatentes partisans de todas as futuras repblicas federadas, superiores soma dos ocupantes estrangeiros e de qualquer outro movimento patritico da Pennsula. Esse patriotismo iugoslavo, que j havia levado Milovan Djilas a queixar-se a Stalin das violncias, saques e estupros praticados pelas tropas soviticas na rea por onde haviam passado em 1944,48 ofendia-se, no dilogo de lideranas, com o tratamento despiciendo ao papel dos partisans, nas lutas contra a Wehrmacht, assim como ao prprio fervor revolucionrio de Tito ciente o georgiano poderoso da ameaa que isso representava para a supremacia absoluta de Moscou no movimento comunista. Dentro do pas o homem comum irritava-se com a posio de superioridade
(Misha Glenny, The Balkans Nationalism, War, and the Great Powers, 1804-1999, Nova York, Penguin, 2000, p. 531). 48 Djilas teria denunciado 1.219 casos de estupro, sendo 111 seguidos de morte, e 1.204 assaltos com saques, que Stalin teria considerado compreensveis (Id. Ibid., p. 532).
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assumida por engenheiros e especialistas soviticos enviados para orientar a nacionalizao da economia, a construo da indstria pesada, a eletrificao rural e, at, a vigilncia da populao. Segundo Misha Glenny, os agentes da OZNA e do NKVD, alm de cooperarem no controle de anticomunistas, chegaram a competir como rivais, vigiando uns aos outros. Investigaes da OZNA em 1946 e 1947 teriam revelado o quanto a polcia secreta sovitica havia infiltrado o prprio Partido Comunista, as Foras Armadas e todo o aparelho estatal da Iugoslvia.49 Alm disso, em outras reas, o Governo de Belgrado rejeitou propostas leoninas, como a de estabelecimento de empresas mistas que encaminhariam, como nos pases satlites, a maior parte das matrias primas locais para a recuperao da economia sovitica. Enquanto essas frices se acumulavam na rea interna, externamente os comunistas iugoslavos se revoltaram, desde 1945, ao sentirem a falta de apoio de Stalin a suas posies nas negociaes com os Aliados a propsito de Trieste, cuja rea ao redor foi dividida, mas a cidade ficou com os italianos, da Carntia, de populao parcialmente eslovena, que permaneceu como parte da ustria, e outros pontos em disputa. Os desentendimentos entre a Iugoslvia e a URSS, decorrentes de interesses dspares intrnsecos, agravaram-se por causa dos acordos de Yalta, seguidos da Doutrina Truman de conteno ao comunismo, das preocupaes defensivas soviticas e da consequente inaceitao por Stalin de quaisquer posies partidrias que pudessem ameaar a ptria do internacionalismo proletrio. Entre
49 Id. Ibid. Tal como a NKVD passaria mais tarde a ser KGB, a OZNA se tornou famosa e temida como UDBa.
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elas figuravam com destaque o apoio dos iugoslavos aos rebeldes comunistas da Grcia e aos comunistas antiblgaros da Macednia, as ideias de adeso da Bulgria Federao ou de uma confederao entre a Iugoslvia e a Bulgria. Tudo isso dava margem proliferao de acusaes de heresia contra Tito e sua clique. O ponto culminante foi uma reunio do Cominform em Bucareste, de que a Iugoslvia no participou, em 1948, aps troca de cartas entre Stalin e Tito, em que o primeiro retomava suas crticas, e o segundo esboava um caminho prprio da Iugoslvia para chegar ao socialismo (v. epgrafe). Em comunicado adotado em 28 de junho, data comemorativa da Batalha do Kosovo de 1389, o Cominform expulsava a Iugoslvia e convidava seu Partido Comunista a livrar-se de Tito, Rankovic, Kardelj e Djilas, referindo-se a eles com linguagem preconceituosa: ... such a disgraceful Turkish terrorist regime cannot be tolerated in the Communist Party.50 A partir da as reaes e contrarreaes foram muitas, comeando internamente pelos expurgos de cominformistas e externamente pelo boicote total do pas pelos demais integrantes do bloco socialista. A Iugoslvia ficou fora, portanto, do Comecon e do Pacto de Varsvia, que iriam ser criados pouco depois. Em clima de Guerra Fria, os ocidentais, hesitantes diante dessa insubmisso comunista a Moscou, aos poucos se convenceram da autenticidade de Tito, passando a auxiliar financeiramente a Iugoslvia para enfrentar as dificuldades advindas da guerra e de seu isolamento, agravadas por secas devastadoras. Em setembro de 1949, os Estados Unidos lhe outorgaram um emprstimo de 20 milhes de dlares,
50 Apud Jelavich, op. cit., p. 326.
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que, em 1955, elevaram-se a 598 milhes de assistncia econmica e 588 milhes especficos para a rea militar. Somente at aquele ano, os Estados Unidos forneceram a esse estranho pas comunista 1,2 bilhes de dlares, dos quais apenas 55 milhes precisavam ser reembolsados.51 Ainda em 1955, tendo Stalin falecido em 1953, a Iugoslvia e a Unio Sovitica normalizaram as relaes diplomticas em nvel de plena igualdade, sem que isso tenha afetado de alguma forma a independncia dessa federao socialista balcnica. Ao contrrio, sua independncia consolidou-se e aumentou, sobretudo quando, em 1961, reunidos em Belgrado, o indiano Nehru, o indonsio Sukarno, o egpcio Nasser e o ganense Nkrumah fundaram com o lder iugoslavo o Movimento dos No Alinhados, congregando os pases em desenvolvimento no integrantes dos dois blocos adversrios, de Washington e Moscou, para atuarem em conjunto, resistindo s manipulaes das chamadas Superpotncias.52 Deixando de lado as peripcias histricas das relaes Moscou-Belgrado, mas reafirmando com nfase a natureza sempre soberana do regime socialista iugoslavo, possvel observar, desde logo, que foi precisamente a originalidade de sua forma nacional ou supranacional, luz do contexto histrico das etnias em seu territrio que deu um carter novo quilo que chamei de patriotismo iugoslavo. Se o amlgama que unira os antifascistas havia sido a
51 Id. Ibid., p. 328. 52 Barbara Jelavich conta que at 1979, em Conferncia dos No Alinhados em Havana, quando a URSS via Cuba tentava levar o No Alinhamento para a esquerda, somente contra o imperialismo do Ocidente, Tito exerceu papel fundamental para manter o movimento neutro (op. cit., p. 402).
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ocupao estrangeira, obedecendo at o sacrifcio supremo ao comando de partisans comunistas, o socialismo aplicado agora pelos mesmos comunistas ganharia feies diferentes, nacionalmente iugoslavas. Sua formulao, sob a liderana inconteste do croata-esloveno Tito, de origem camponesa remediada, mas sem formao superior, ficaria por conta de seus assessores mais prximos e intelectualmente preparados, os eslovenos Kardelj e Kidric, juntamente com o montenegrino Djilas, contando com o srvio Rankovic em matria de vigilncia e controle da populao. Baseada no princpio da autogesto da economia pelos trabalhadores, a nova doutrina retirava do Estado a propriedade dos meios de produo. Estes passavam a ser encarados como propriedade social, transferida aos operrios em sistema de tutela, cabendo a eles prprios a administrao das respectivas empresas. Em cada fbrica ou unidade de servio, os trabalhadores elegiam, por voto secreto, de quinze a duzentos integrantes do conselho operrio, conforme o tamanho do empreendimento, cabendo a esse conselho, por seu turno, escolher a diretoria. A posio mais importante, de diretor, era preenchida em consulta com os sindicatos e administradores oficiais da localidade, sendo a pessoa nomeada responsvel perante a empresa e a comunidade.53 O planejamento estatal era mantido, centralizado em Belgrado, como referncia e para a determinao de reas prioritrias de investimento, inclusive no estabelecimento das chamadas fbricas polticas, destinadas a promover a industrializao em
53 Id. Ibid., p. 387.
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regies mais atrasadas, como a Bsnia e a Macednia. No determinava, porm, metas quantitativas a serem cumpridas a qualquer preo, independentemente das condies de mercado. Eleitos pelos prprios operrios, que dividiam entre si a parcela dos lucros no arrecadada como tributos, os conselhos de autogesto iugoslavos tinham, em princpio, interesse concreto no bom funcionamento da produo. Motivo de orgulho para o Partido Comunista da Repblica Federativa e adotado por lei da Assembleia Nacional em junho de 1950, esse sistema era visto pelos iugoslavos como uma forma de socialismo mais prxima dos sovietes de Lnin. Alm disso, penso eu, parecia mais adequado teleologia do pensamento filosfico de Marx do que o burocratismo estatal de Stalin, voluntarista e arbitrrio como sistema, imperialista nas parcerias externas. Sendo a realidade mais complexa do que a doutrina, o sistema de autogesto tampouco funcionava de maneira to positiva quanto prevista. Conforme assinala o historiador George Castellan, os conselhos operrios eram frequentemente compostos de indivduos mal preparados, s vezes camponeses analfabetos que vinham trabalhar nas usinas, enquanto os diretores eram nomeados politicamente pelo Partido. Ficando o controle do planejamento central nas mos de autoridades locais, no dizer de Castellan o sistema evoluiu lentamente em direo economia de mercado. At 1960, o Estado continuou a suprir os dficits das empresas. Desde ento se comeou a adotar o princpio da rentabilidade.54 Assim, no jargo da crtica, enquanto o modelo da URSS correspondia a um capitalismo de Estado,
54 Georges Castellan, Histoire des Balkans - XVI-XX Sicle, Paris, Fayard, 1991, p. 515.
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o modelo autogestionrio iugoslavo criava um socialismo de mercado. Na agricultura, como j dito, a situao do sistema coletivo era ainda mais grave. Objeto de resistncias, desde o primeiro momento, pelos pequenos proprietrios rurais, que preferiam sacrificar extemporaneamente seu gado a entreg-lo, junto com os produtos agrcolas exigidos, o Governo decidiu, por lei de 1953, autorizar a esses camponeses retirar-se das fazendas coletivas, que foram rapidamente dissolvidas. Em 1957, o setor cooperativo da agricultura no passava de 9%, contra 25% cinco anos antes. Com a propriedade do solo limitada a um mximo de 10 hectares, a Iugoslvia continuou a ser um pas de minifndios privados55 at hoje predominantes na maior parte das repblicas ora independentes, entre as quais, a Bsnia. Por mais que o centralismo democrtico previsto por Lnin como contrapeso necessrio ditadura do proletariado se concentrasse dentro do Partido Comunista rebatizado Liga dos Comunistas da Iugoslvia, em 1952, para marcar sua independncia , evidente que o sistema descentralizado de autogesto produtiva passou a ser visto pelos liberais como um instrumento para fazer passar sempre novas reformas, algumas convenientes para o bem estar poltico-social, outras com objetivos no mais socialistas, nem minimamente democrticos. E o controle de Tito sobre a sociedade oscilou, como em qualquer regime autoritrio, entre a abertura e a crispao repressiva.
55 Id. Ibid.
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Vem dessa poca, mais especificamente de 1952-1953, no bojo de uma onda culturalmente liberalizante, a srie de crticas de Milovan Djilas s benesses que se auto-outorgavam os altos dirigentes do Partido, em artigos publicados no Borba (Combate), jornal oficial da Liga. De incio o Marechal-Presidente fechou os olhos, mas, provocado alm do que considerava tolervel, acabou sacrificando aquele que tinha sido um de seus mais prximos colaboradores. Em 1954, Djilas foi expulso do Comit Central e da Liga, vindo a passar quase toda a vida entre a liberdade e a priso. Ainda assim se tornou a personalidade iugoslava mais conhecida no exterior depois de Tito, havendo publicado no Ocidente duas obras clebres: A Nova Classe (1957), de denncia nomenklatura, e Conversas com Stalin (1962), de ttulo autoexplicativo. Outro caso geralmente apontado como significativo dos humores polticos do Presidente da Repblica, certamente em sentido contrrio ao da derrubada de Djilas, foi o de Aleksandar Rankovic, Ministro do Interior e chefe da polcia secreta, a temvel UDBa (sigla que sucedeu OZNa, do imediato ps-guerra). Em 1966, no bojo da primeira onda de nacionalismo tnico croata dentro do regime socialista, quando esse velho companheiro de Tito, srvio, no nacionalista, mas consistentemente unitarista, favorvel centralizao do poder sob o Comit Central da Liga, em Belgrado, era considerado seu provvel sucessor, Rankovic foi acusado de extrapolar suas funes, exagerando na vigilncia de todas as altas autoridades (consta que teriam sido encontrados microfones at no dormitrio de Tito). Denunciado sem provas no mbito do partido, foi obrigado
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a demitir-se de todas as funes, tendo os nacionalistas croatas visto nessa evico uma vitria de sua causa.56 Rankovic caiu no bojo dessa primeira onda etnicista, mas ela adquiriu novo aspecto, mais insidioso e duradouro, em 1967. Depois de vinte anos sem contestao notvel, a nao iugoslava, que vinha sendo construda desde a Segunda Guerra Mundial, enfrentou a primeira disputa de cunho separatista entre croatas e srvios em funo de algo que para qualquer estrangeiro pareceria e era, de fato uma tolice. Mais de 170 intelectuais da Crocia assinaram uma Declarao Sobre o Nome e a Posio da Lngua Literria Croata, exigindo o ensino do croata como lngua separada do srvio. Rejeitavam, assim, um velho acordo, de 1954, pelo qual a lngua comum se chamava serbo-croata, ou croata-srvio, com predominncia do alfabeto cirlico ou do latino, conforme a etnia de quem a utilizasse. Entendiam os subscritores da Declarao que isso reduzia o idioma croata ao status de mero dialeto, desconsiderando a riqueza de sua literatura. Os intelectuais srvios, evidentemente, responderam, exigindo tambm direitos lingusticos especiais para os srvios que habitassem fora da Srvia, em outras repblicas. Em decorrncia dessa disputa no vencida, mas nunca esquecida, vrios croatas se demitiram ou foram expurgados do Comit Central do Partido na Crocia e das outras funes que exerciam. Entre eles se encontrava o Diretor do Instituto de Histria do Movimento Operrio de Zagreb, Franjo Tudjman,57 de quem voltarei a falar mais adiante.
56 Id. Ibid., p. 516. 57 Misha Glenny, op. cit., p. 586.
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Registro aqui essa questo etnolingustica, que se repetiu ainda nos tempos de Tito com os albaneses do Kosovo e depois iria ocorrer na Macednia, porque ela reflete uma idiossincrasia europeia ligada ao processo de inveno das tradies. Tendo dado fundamento ao patriotismo da aristocracia magiar e transformao do Imprio Austraco em Imprio Austro-Hngaro, essa preocupao identitria foi retomada em tempos modernos pela exumao do galico como lngua nacional dos irlandeses cujo pas bero dos melhores escritores de lngua inglesa depois de Shakespeare! Hoje ela perdura na Espanha entre os bascos com sua lngua ininteligvel, foi vitoriosa sobre o espanhol na Catalunha, leva a Galcia a pleitear ingresso na Comunidade de Pases de Lngua Portuguesa (embora o galego no seja portugus). Alm disso, a questo subjaz ao conflito entre vales e flamengos na Blgica, transforma o Parlamento Europeu numa Torre de Babel, estimula separatismos regionais, aumenta a incomunicabilidade intergrupal, obriga Estados pobres a despenderem recursos preciosos no ensino de lnguas faladas por pouqussimas pessoas e se projeta de maneira surrealista na Bsnia, conforme j expliquei anteriormente, alimentando antagonismos intertnicos ao insistir no desenvolvimento artificial de um dialeto muulmano. Recordo, por outro lado, tambm, a propsito dos Blcs, que Ivo Andric, nico escritor da regio a ganhar o Prmio Nobel em 1961, escrevia em serbocroata e era bsnio de nascena. Por falar em identidades tnicas, foi na Iugoslvia de Tito que os muulmanos da Bsnia conseguiram ser reconhecidos como nacionalidade. Por mais absurdo que isso soe,
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nesse caso, as razes so substantivas. Ao longo de toda a histria da regio, com exceo do perodo medieval j descrito, quando os bsnios eram cristos herticos, os muulmanos haviam sido tratados de forma despicienda por croatas e srvios, que os encaravam como membros apstatas das respectivas etnias. Segundo Misha Glenny, as ltimas manifestaes dessas teorias na sociedade secular iugoslava entendiam que os prprios muulmanos, com o passar do tempo, tenderiam a encarar a identificao religiosa como um anacronismo e unir-se a uma dessas duas maiores naes volta. Mas os muulmanos, assim com os albaneses, no pensavam dessa forma. Exigiam crescentemente o reconhecimento de suas comunidades tnicas como naes. Em 1963, a nova Constituio da Iugoslvia falava da Bsnia e Herzegovina como uma repblica habitada por srvios, muulmanos e croatas aliados no passado por uma vida comum.58 Em 1968, a Liga dos Comunistas da Bsnia reconheceu os muulmanos como uma nao constituinte da Iugoslvia no apenas uma minoria ou grupo e, aparentemente, incluindo os muulmanos fora da Bsnia, especialmente do Sandzak, que abrange terras da Srvia e do Montenegro. Esse reconhecimento foi endossado um ano depois pela Liga dos Comunistas da Iugoslvia. Evoluo parecida tiveram os albaneses tnicos da provncia srvia do Kosovo, discriminados em empregos, cargos, servios e lngua de administrao e de estudos,
58 Id. Ibid.
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apesar de serem maioria, de nmeros sempre crescentes, ultrapassando de longe os srvios. Depois de motins havidos em 1966 e repetidos em 1968, os albaneses obtiveram vrias concesses, que lhes conferiram um status quase igual ao das seis repblicas federadas: passaram a usar bandeira e hino prprios, a lngua albanesa tornou-se mais aceita na administrao e o ensino em albans ficou muito mais difundido. Em 1970, o campus da Universidade de Belgrado localizado em Pristina, capital dessa provncia autnoma, passou a constituir uma universidade separada.59 O crescimento da populao albanesa no conjunto da Iugoslvia, em contraste com a diminuio do nmero de eslavos, j representava motivo de preocupao na dcada de 1970, estando prestes a ultrapassar, por exemplo, a populao de eslovenos. Em 1971, havia no pas um total de 1,3 milhes de cidados etnicamente albaneses, nmero correspondente a mais da metade do total da prpria Albnia. Desses habitantes da Iugoslvia, 920.000 viviam no Kosovo, onde representavam 74% da populao. Tambm eram de etnia albanesa 17% do Montenegro e 7% da Macednia, vivendo em grupos compactos perto das fronteiras do Kosovo e da Albnia. Manifestaes irredentistas ocorriam, por mais que, como cidados iugoslavos, todos eles pudessem, em princpio, cultivar suas terras, sua lngua, seus costumes ancestrais e a f islmica.60 Na Macednia, que depois da Antiguidade clssica, na velha Hlade, expandida por Alexandre da Macednia no vastssimo Imprio Helnico, nunca havia existido como
59 Barbara Jelavich, op. cit., p. 398. 60 Id. Ibid.
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nao, no foram somente os albaneses que precisaram de acomodaes lingusticas e polticas para se encaixarem. Transformada em repblica federal da Iugoslvia em 1944, numa parcela de apenas um tero do territrio coberto por esse topnimo sem a provncia setentrional da Grcia, nem a Macednia Pirin, das montanhas fronteirias na Bulgria , at mesmo a lngua macednica precisou ser fabricada. Para isso utilizou-se o dialeto local mais prximo do srvio, deixando de lado vocbulos blgaros. Alm disso, os macednios eslavos encetaram um processo de criao de tradies e de uma histria nacional que continua at hoje com volteios surpreendentes (os macednios no seriam mais eslavos, mas herdeiros tnicos de Alexandre, o Grande, que no falaria grego e sim um macednio antigo). Do ponto de vista poltico, os iugoslavos macednios optavam pelo centralismo de Belgrado, pois somente ele tinha condies de planejar e construir indstrias polticas numa rea to antieconmica, sem infraestrutura ou mercado, exclusivamente agrcola. As disputas entre albaneses e macednios, que chegaram a esboar um conflito armado intertnico nos anos 1990, sem falar de disputas polticas com os blgaros e srios desentendimentos poltico-culturais com a Grcia se avivaram mais tarde. Malgrado essas evidncias da persistncia de muitas tenses inter tnicas, os maiores problemas na Iugoslvia de Tito eram de natureza econmica. As dificuldades se manifestavam em crises de endividamento, inflao elevada e um desemprego estrutural que o Governo contornava, facilitando a emigrao de trabalhadores para o Ocidente.
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O pas chegou a contar 800.000 trabalhadores emigrados, correspondentes a 22% do total da fora de trabalho.61 Na dcada de 1970, muitos tiveram que regressar, sem empregos, em funo dos efeitos arrasadores na Europa da sbita elevao dos preos do petrleo pela OPEP, em 1973, agravando ainda mais os problemas domsticos. evidente que as dificuldades econmicas tendiam a radicalizar posies. Nem todas chegavam a ser equacionadas pelo centralismo democrtico da Liga. Conteno policial, vigilncia exagerada e decises polticas arbitrrias sempre houve, como os casos mais notrios de Djilas e Rankovic demonstravam. Depois deles o governo se tornou mais conservador. Havia, tambm, por outro lado, um nvel de liberdade relativa impensvel nos chamados satlites de Moscou ou na prpria Unio Sovitica, aparentemente ao longo de todo o perodo socialista. At porque as fronteiras eram abertas; as viagens, permitidas. Um pouco pela necessidade de abertura ao Ocidente, um pouco pelas caractersticas especiais do regime, em grande parte pelo interesse do iugoslavo citadino pelas tendncias que ocorriam em toda a Europa como, em 1968, a Revolta Estudantil na Frana e a Primavera de Praga, cujo esmagamento pelas tropas do Pacto de Varsvia foi repudiado por Tito , a Repblica Federativa Socialista da Iugoslvia mantinha um nvel de vida inigualvel nos demais pases socialistas. Estive pela primeira vez nos Blcs, na Bulgria, para a Feira Internacional de Plovdiv, no outono de 1970, e, pela segunda vez, na Iugoslvia, para a Feira Internacional de Zagreb, na primavera de 1971, por perodos de um ms em
61 Misha Glenny, op. cit., p. 589.
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cada estada. A diferena era enorme. verdade que, no campo, a situao econmica da Iugoslvia podia ser grave, j que muitos me falavam de camponeses miserveis, mal agasalhados e descalos no inverno. Como graves deviam ser os desnveis entre as repblicas mais ricas, Crocia e Eslovnia, e as repblicas mais pobres, como a Macednia e a Bsnia. Mas os centros urbanos, como Belgrado, Zagreb e Split, conforme pude notar em 1971 e confirmar depois, em 1974, por um ms, em Belgrado, a servio, ofereciam em abundncia e variedade um tipo de bens de consumo no de luxo, mas pouco inferior, seno igual, mdia do Ocidente. Quanto educao popular e oferta cultural consumida, para um brasileiro como eu, vindo de um pas iletrado com enormes disparidades sociais e sob regime militar, onde meus amigos no acadmicos mal sabiam quem era Machado de Assis, a situao era quase humilhante. As secretrias na feira de Zagreb, estudantes que ganhavam uns trocados fazendo interpretao para o ingls, assim como os parentes e amigos delas que conheci, haviam lido Faulkner, Salinger, Vonnegut, Sartre, Camus e Kafka, para no falar dos clssicos ingleses, franceses e russos. Iam opera, assistiam a concertos sinfnicos, sabiam de cor as msicas dos Beatles, ouviam Janis Joplin, Jimmy Hendrix, Jacques Brel e Aznavour. Discutiam Fellini, Truffaut, Bertolucci, no gostavam de Eisenstein e explicavam por qu com razes polticas. Foram eles que me deram A Ponte Sobre o Drina, de Ivo Andric, em edio londrina de 1970, que ainda guardo comigo. Foi em Belgrado que assisti ao ltimo Tango em Paris, proibido no Brasil pela censura tacanha de um sistema retrgrado falsamente puritano.
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Esses mesmos jovens, que participavam de manifestaes nas ruas, reprimidas como no Brasil, e mantinham um jornal Praxis de oposio, assim como os pais de alguns deles com quem conversei, falavam mal do regime e reclamavam de Tito. Na Crocia, a reclamao, como sempre, era porque sua repblica, mais rica porque mais capaz e trabalhadora, tinha o dinheiro tomado pelo governo central e aplicado em outras regies iugoslavas. De fato, em meados dos anos 1960, as exportaes, o turismo e as remessas de emigrantes croatas respondiam por mais de 40% dos recursos em moedas conversveis de toda a Federao, enquanto Belgrado concentrava os impostos e taxas, a distribuio das verbas, o planejamento econmico. L se localizavam trs das maiores instituies que dominavam o sistema bancrio, assim como as sedes das firmas de exportao e importao.62 Os liberais, croatas e de outras nacionalidades, queriam maior controle pelas repblicas sobre o que era arrecadado, retirando da planificao central as decises sobre grandes projetos. Os comunistas mais doutrinrios, conservadores, insistiam na centralizao na capital federal. Mas os srvios tambm tinham liberais em funes importantes na Liga dos Comunistas da Srvia, como Marko Nikezic, ex-Ministro do Exterior, e Latinka Perovic, Presidente da Associao de Mulheres Iugoslavas. Ambos encorajavam a adoo de princpios econmicos de mercado, defendiam a libertao do peso do iugoslavismo srvio, a promoo de quadros partidrios treinados e competentes, e cooperao, em
62 Id. Ibid., p. 581.
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vez de confrontao com as outras repblicas.63 Do ponto de vista poltico, foi a oscilao de apoios a centralistas, no definidos como nacionalistas pr-Srvia ( importante lembrar que nem Djilas, nem Kardelj, nem mesmo Tito era srvio) e liberais, no definidos propriamente como nacionalistas separatistas, que marcou o governo da Repblica Socialista Federativa da Iugoslvia at fins dos anos 1970.64 Imamovic, menos contaminado por modismos hegemnicos, entende que a Constituio de 1974, adotada no apogeu da disputa entre liberais centrfugos e conservadores centrpetas, foi o verdadeiro testamento de Tito. No apenas porque ela definiu um sistema presidencial para substitu-lo no comando, mas, sobretudo porque Tito conseguiu com ela superar as disputas de tendncias antagnicas, mantendo a Iugoslvia unida e soberana. A Constituio expandia o princpio da autogesto administrao do Estado, estabelecendo (ou confirmando de forma mais clara) um tipo de gesto pblica inteiramente baseada em assembleias, que expandiam para outras reas o conceito dos conselhos de trabalhadores das empresas. As unidades distritais, associaes sindicais e organizaes sociopolticas de cada localidade ou distrito formariam a base da autoridade territorial, que elegeria delegados s assembleias municipais, e estas, por sua vez, indicariam seus deputados
63 Id. Ibid., p. 592. 64 Vale notar que Nikezic e Perovic, expurgados da Liga em campanha antinacionalista de 1971 voltada, sobretudo contra croatas, eram favorveis ao reforo da autonomia das repblicas, mas nunca aceitaram a elevao de status das provncias autnomas (Imamovic, op. cit., p. 381). Essa diferenciao evidencia o quanto a viso do Kosovo como parte inseparvel da Srvia sempre foi unnime entre os srvios.
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s assembleias de cada repblica. No nvel mais elevado se situava a Assembleia da Repblica Federativa Socialista da Iugoslvia, com seu Conselho Federal e um Conselho das Repblicas e Provncias. Alm de conferir tanta autonomia s repblicas que a Iugoslvia parecia mais uma confederao do que a federao declarada,65 foi a Constituio de 1974 que quase igualou as provncias autnomas do Kosovo e da Vojvodina s repblicas federadas, em matria de direitos. Imamovic tambm sublinha outro ponto da Constituio de 1974 que a maior parte dos estrangeiros nem nota: os direitos humanos. Estes se dividiam em trs categorias, diferentes das trs geraes da doutrina jurdica dominante.66 As categorias iugoslavas eram: 1) direito ao autogoverno e atividade sociopoltica; 2) direitos e liberdades individuais dos cidados; 3) direitos econmicos e sociais. Nas palavras desse historiador bsnio: Enquanto os dois primeiros grupos de direitos eram baseados essencialmente em declaraes polticas, os direitos socioeconmicos dos cidados da Iugoslvia tinham sido uma realidade genuna desde a Constituio de 1946. Ele prprio reconhece que o grau de implementao de alguns deles, como o direito moradia, dependia do potencial de um pas em desenvolvimento. Mas os direitos laborais eram respeitados na ntegra, assim como as disposies mais importantes dos direitos sociais, comeando pela sade pblica gratuita, com erradicao de endemias, apoio s mes e maternidade, cuidados
65 Imamovic, op. cit., pp. 381-2. 66 J escrevi muito sobre esse assunto, razo pela qual me eximo de explicit-lo aqui. V., por exemplo, meu livro Os Direitos Humanos como Tema Global, So Paulo, Perspectiva, 2 edio, 2003.
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especiais para as crianas, os ex-combatentes, os invlidos e as famlias de soldados cados. Na rea da educao, que Imamovic destaca, a comunidade social (expresso constitucional) era instada a prover as condies materiais e outras para o estabelecimento e a operao de escolas e instituies educacionais de todos os nveis. Graas educao gratuita, praticada desde 1945, e, de acordo com o autor, livre em todos os sentidos, verificou-se a emergncia de novas geraes de intelectuais dos povos e naes at ento reprimidos. Patriota bsnio assumido, Imamovic aponta tambm como avano significativo a formao de um novo tipo de intelectuais habilitados a formular e defender constitucionalmente as causas desses grupos.67 Fala-se muito de Tito como ditador. possvel que tenha sido. Quando visitei a Iugoslvia a servio, na dcada de 1970, no senti nada de especialmente opressivo como depois viria a sentir, quando servi na Tchecoslovquia de Gustav Husak. Presidente vitalcio ele era por dispositivo constitucional de 1963, ao qual, segundo consta, ele se opusera, tendo sido constrangido a aceitar essa homenagem da nao iugoslava, segundo explicao de Kardelj.68 Represso aos dissidentes do regime iugoslavo certamente houve, assim como o confinamento de opositores, especialmente pr-soviticos, na famigerada ilha de Goli, na costa adritica. No creio que se parecesse com os campos de trabalhos forados do Gulag de Soljenitsin, muito menos com o clima
67 Imamovic, op. cit., pp. 383-4. 68 Glenny, op. cit., p. 576. A Constituio estabelecia um limite de dois mandatos para cada funo. A nica exceo era Tito.
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siberiano, nem que as perseguies fossem paranoicas e macias como as de Stalin e seus sucessores. Intelectual internacionalmente conhecido, Milovan Djilas, por exemplo, permaneceu voluntariamente na Iugoslvia mesmo depois de defenestrado, aprisionado e punido. Seria facilmente professor em Harvard, em Stanford, em Cambridge, ou consultor de think tanks ocidentais, se o desejasse. Tambm permaneceram no pas at a morte Aleksandar Rankovic, expurgado do partido e autoexilado na belssima Dubrovnik, Edvard Kardelj, que nunca foi perseguido e faleceu em Belgrado em 1979, assim como ativistas de direitos tnicos, nacionalistas ou no, egressos de confinamento e priso. Depois da Segunda Guerra Mundial, passada a primeira leva de colaboradores dos nazistas e ex-combatentes adversrios foragidos, monarquistas perseguidos e anticomunistas autoexilados, os emigrantes das repblicas iugoslavas no eram refugiados polticos. Eram cidados sem emprego ou subempregados, em busca de melhores condies econmicas, com regresso livre a qualquer hora. Na Iugoslvia de Tito, o lema fundamental contra o nacionalismo divisor sempre foi Irmandade e Unio. Por menos convincente que se tivesse tornado o velho patriotismo iugoslavo, com o passar do tempo e a evoluo do pas, no recenseamento de 1981, mais de 1.215.000 cidados declararam sua nacionalidade no como srvios, croatas, muulmanos ou qualquer outra etnia, mas como iugoslavos, um aumento de 450% com relao ao censo anterior, de 1971.69 Ainda hoje, nos pequenos Estados-nacionais decorrentes das guerras que
69 Jelavich, op. cit., p. 403, nota 48.
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esfacelaram o pas, ainda h minorias significativas que se declaram dessa forma. V-se, portanto, que, apesar dos defeitos, a tentativa de construo de um Estado abrangente para os eslavos do sul depois da Segunda Guerra Mundial quase deu certo. Talvez se tivesse consolidado, se o mundo, no final do sculo, no houvesse abdicado de todas as utopias diretivas. possvel que Federao Iugoslava no tenha sido finalizada com xito porque, como afirmam muitos analistas, Tito no preparou adequadamente sua sucesso. Isso no passa obviamente de especulao. Na medida em que no havia qualquer vulto carismtico que pudesse ser seu herdeiro, difcil dizer se ele e seus fiis seguidores podiam formular algo melhor do que o complicado sistema presidencial de nove membros, um para cada uma das seis repblicas e das duas provncias autnomas, mais o Presidente do Comit Central da Liga dos Comunistas da Iugoslvia, com rodzio de Chefes de Estado, estabelecido na Constituio de 1974. Afinal, em meio a uma srie de crises, que no lhe eram exclusivas, a Iugoslvia ainda sobreviveu uma dcada. Quando desmoronou o sistema e a federao explodiu, no se tratava apenas de um pas balcnico que se dividia em funo de dios ancestrais ou fantasmas do passado. No cenrio internacional do planeta, um sculo inteiro, uma era, um longo perodo de esperanas, decepes e utopias testadas, passavam por muitos cmbios, evolues, rupturas, que nenhum analista previra. Para a Iugoslvia ps-Tito as previses sempre foram sombrias. Com os conflitos do passado em mente, era fcil
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imaginar novo surto de violncia tnica. Especialmente numa fase, iniciada nos anos 1980, quando o chamado socialismo real se rendia s sedues do capitalismo rico, o idealista Gorbachev, aturdido pela tragdia de Chernobyl, dispunha-se a reformar um sistema j podre, os Estados Unidos haviam reinventado os mudjahedins islmicos como freedom fighters no Afeganisto, e a Academia disseminava a ideia de uma ps-modernidade em que a afirmao das diferenas sobrepujava o ideal da igualdade, tais previses tinham ar de self-fulfilling prophecies profecias que se autoexecutam. Se at a Unio Sovitica, com seu territrio colossal e recursos naturais infindveis, sentia a necessidade de mudanas profundas para sobreviver expanso do capitalismo pelo planeta inteiro, inexorvel segundo as anlises de Marx, como poderia uma Iugoslvia, socialista e autogestionria, feita de tantas etnias em espao limitado, continuar a existir? Sempre houve, na rea, certamente, muitos ovos de serpente incubados. O cimento idealizado de um socialismo iugoslavo nunca os suplantou totalmente. Alguns, como explicitado por Imamovic na rea da educao, eram efeitos colaterais de xitos do prprio sistema. Tais ovos vinham germinando, com motivaes domsticas renovadas e com incentivos de fora. De certa forma, todos eram interessados num conflito ofdico que levaria exploso do conjunto. No esperavam, talvez, nem desejavam, creio, que a exploso ocorresse de maneira to brutal. O serpentrio se soltaria aos poucos, depois da morte de Tito.
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II
A utopia estilhaada
2.1. A vertigem do abismo

Except la priode de ltat indpendant de Croatie, les Serbes en Croatie ne furent jamais dans le pass aussi menacs quaujourdhui. La solution de leur statut national simpose comme question politique de premire importance. Si une solution nest pas trouve, les consquences en peuvent tre multiples non seulement en ce qui concerne les rapports en Croatie, mais aussi dans toute la Yougoslavie. Mmorandum de lAcadmie Serbe des Sciences et des Arts (1986)
Quando Tito faleceu, em 4 de maio de 1980, aps longo perodo de hospitalizao em Liubliana, aos 87 anos, o mundo sabia que havia perdido um grande lder. No foi por acaso que 122 Chefes de Estado e de Governo compareceram a seu funeral 22 a mais do que os 100 da Cpula da Terra, que iria ocorrer 12 anos depois, no Rio de Janeiro (a Rio-92) e foi
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o recorde de presenas de primeiro escalo em conferncias da ONU at ento. O nmero de autoridades nas exquias do Marechal ainda mais expressivo se lembrarmos que grande parte da Amrica Latina se achava sob regimes militares de direita, cujos Generais-Presidentes, assim como Ronald Reagan, no compareceram. Na sociedade do espetculo em que vivemos, os polticos que desejavam ostentar boa f ao mundo precisavam mostrar que estavam tristes. possvel at que estivessem. Afinal, todos sabiam que a Federao da Iugoslvia iria passar por perodo complicado, e ningum sabia precisamente que direo seguiria. Nem mesmo os lderes domsticos mais determinados na defesa dos direitos coletivos da respectiva nao tnica tinham certeza de que queriam o desmembramento da obra poltica delicada e complexa do velho Josip Broz. Sabia-se, sim, que a Iugoslvia enfrentava graves problemas econmicos. O crescimento da renda nacional, que se havia mantido de 5 a 6% na dcada anterior, graas a emprstimos externos, estagnava e passaria a ser negativo em 1982.70 A dvida externa, que ia aumentando alm do administrvel, em 1982 atingiria 18,5 bilhes de dlares. O desemprego, agravado pelo regresso de trabalhadores da Europa Ocidental nos anos 1970, chegaria, nas partes menos desenvolvidas do pas Kosovo, Macednia, Bsnia e Herzegovina e sul da Srvia a 20% da fora de trabalho.71 Alm disso, se, por um lado, era verdade que os 1.216.463
70 Dados de Castellan, op. cit., p. 519. 71 Dados de Glenny, op. cit., p. 623. Em 2013, na Bsnia, a taxa de desemprego de 44 %.
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cidados autodeclarados iugoslavos no censo de 1981 representavam um nmero 450% maior que os 273.077 de 1971, por outro lado, sua proporo na populao total da Iugoslvia ainda no passava de 5,4% contra 1,3% em 1971. Em outras palavras, embora o nmero de cidados autoconscientes de sua nacionalidade iugoslava estivesse efetivamente crescendo, mais de 94% dos 22.424.711 habitantes da Federao ainda se classificavam pela nacionalidade tnica srvia, croata, muulmana, eslovena, macednia, montenegrina, albanesa, hngara, romani etc.72 Quatro focos principais de nacionalismos, que j vinham dando problema na dcada anterior, agravaram-se depois da morte de Tito: o dos albaneses no Kosovo, o dos croatas com srvios e vice-versa, o dos muulmanos da Bsnia. O nacionalismo da minoria hngara na Vojvodina, por outro lado, aos poucos arrefeceu por motivos demogrficos: como a populao hngara crescia menos do que a srvia, no fazia sentido os magiares acalentarem aspiraes ambiciosas. Nos casos da Bsnia e do Kosovo, ocorria o inverso: o fortalecimento da assero nacional de muulmanos bsnios e albaneses kosovares, majoritrios e com alta taxa de fertilidade nas respectivas repblica e provncia autnoma, especialmente os segundos. Na Crocia, cuja populao se ressentia do centralismo federal em Belgrado, uma dificuldade adicional para o nacionalismo territorial croata advinha do grande contingente de srvios habitantes
72 Cifras e taxas retiradas da Wikipedia.org/wiki/Demographics of the Socialist Federal Republic of Yugoslavia. As concluses, dessa parte, so minhas.
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daquela repblica. Na Srvia, onde separatismo srvio, por definio, no existia, difcil era acomodar as aspiraes autonomistas dos outros ao unitarismo da administrao em Belgrado. Logo em seguida se veria outro tipo de dificuldade, com a reemergncia de faces da prpria Srvia que voltavam a postular o expansionismo, exigindo jurisdio sobre todas as reas habitadas por seus conacionais, principalmente na Crocia, na Bsnia e no Kosovo. Esse era, em linhas gerais, o quadro multicultural existente no incio dos anos 1980, que precisaria evoluir de alguma forma. claro que a evoluo poderia dar seguimento linha modernizante de Tito, de irmandade e unio num multiculturalismo respaldado pelo socialismo economicamente equalizador. Ou seguir a linha de afirmao das diferenas culturais, sem se importar com diferenciais socioeconmicos, fomentada pelo liberalismo ps-moderno. Na prtica, a escolha era pouca. Por mais que a autogesto com planejamento central pudesse acomodar as identidades tnicas, como o fizera desde 1948, ela no se coadunava com o laissez-faire radical do mercado. A primeira crise ameaadora da dcada, tal como a ltima do sculo, ocorreu no Kosovo, em 1981. Iniciada por protestos de estudantes contra a m qualidade da comida na Universidade de Pristina, os motins se ampliaram aos kosovares albaneses em geral, que j correspondiam a mais de 90% da populao, com rebelies nas minas e usinas. Seu objetivo no era separatista, mas sim a transformao da provncia autnoma em repblica, em p de igualdade com as demais. Para os srvios, cuja mitologia nacional sempre
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atribuiu importncia especial ao Kosovo a Velha Srvia at para Rebecca West , isso no fazia sentido. Os kosovares j haviam obtido coletivamente direitos quase iguais aos das repblicas, na Constituio de 1974. Eram representados at na Presidncia federal rotativa da Iugoslvia. Alm disso, podiam viajar para a inimiga Albnia, comprar jornais de Tirana nos quiosques locais e estudar albans em livros do pas vizinho. Transformar o Kosovo em repblica seria dividir a Srvia, abrindo precedente perigoso para os hngaros da Vojvodina e para os albaneses da Macednia. Para os nacionalistas srvios, isso era uma provocao que justificaria a reimposio de controle total por Belgrado. Tal no chegou a ocorrer. Proibiram-se apenas as viagens Albnia, enquanto a polcia local, predominantemente composta de kosovares albaneses, e o exrcito nacional iugoslavo, predominantemente de srvios, controlavam a situao. No entender de Castellan, foi a partir desses conflitos de maro/abril de 1981 que o dio se instaurou duravelmente entre as duas comunidades.73 Enquanto a situao econmica se deteriorava, as crticas ao sistema iugoslavo em geral, no apenas na economia, adquiriam feies crescentemente antagnicas. Os prprios comunistas passaram a promover os respectivos nacionalismos e transformaram a Liga dos Comunistas da Iugoslvia numa srie de Ligas nacionais. Ao mesmo tempo, personalidades conhecidas ou que comeavam a surgir no cenrio poltico, conscientes do rico filo representado
73 Castellan, op. cit., p. 519. Nem ele, nem Misha Glenny (op. cit., pp. 624-5) v arbitrariedades nessa poca.
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pelo orgulho nacional, afirmavam-se demagogicamente pela promoo dos valores comunitrios acima das vinculaes constitucionais iugoslavas, acusando os srvios de utilizarem a federao como instrumento de dominao. Faziam, portanto, na Iugoslvia o mesmo que os movimentos sociais, cada dia mais culturalizados, comeavam a impor ao mundo como politicamente correto, em defesa das culturas oprimidas pelo eurocentrismo iluminista. Vm dessa poca, por sinal, dois dos primeiros documentos das Naes Unidas que ajudaram a formar, na rea dos direitos humanos, a ideia de um progressismo cultural antimarxista, mas ainda humanista, e que depois passaram a ter utilizao ps-moderna: a Declarao sobre a Eliminao da Intolerncia ou Discriminao Baseadas em Religio ou Crena, de 1981, e a Declarao sobre os Direitos das Pessoas Pertencentes a Minorias Nacionais ou tnicas, Religiosas e Lingusticas, de 1992.74 Em Zagreb, em novembro de 1980, o historiador, ex-partisan e ex-General do exrcito iugoslavo Franjo Tudjman, foi condenado por haver denunciado, em entrevista, a super-representao de srvios no partido e no exrcito dentro da Crocia. Tornava-se, assim, aos poucos, a principal personagem do nacionalismo da repblica. Em Sarajevo, em
74 Embora este segundo documento de direitos humanos somente tenha sido adotado pela ONU na dcada seguinte, o Grupo de Trabalho que negociou o texto foi estabelecido em 1978, tendo sido sempre presidido por delegados iugoslavos entre os quais Danilo Turk, futuro Presidente da Eslovnia. Como pude eu prprio observar na poca, foi, sem dvida, a irrupo das foras da fragmentao no final da Guerra Fria, no apenas, mas de maneira particularmente violenta, nos territrios da antiga Repblica Federativa Socialista da Iugoslvia, que apressou o consenso, no incio dos anos 90 (J.A. Lindgren Alves, A Arquitetura Internacional dos Direitos Humanos, S. Paulo, FTD, 1997, p. 235).
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1983, o advogado Alija Izetbegovic, junto com mais doze intelectuais muulmanos, era acusado e condenado priso por haver divulgado uma declarao islmica, incentivando a assuno da identidade islmica por seus correligionrios da Bsnia. Enquanto isso, na mesma repblica, o jovem srvio tnico Vojislav Seselj, futuro fundador do Partido Radical, era julgado e condenado por nacionalismo srvio. Tudo isso ia compondo o quadro de radicalizao dos nacionalismos que estava por vir. O primeiro documento de reao claramente nacionalista srvia no unitarista, nem centralista, como costumava ser chamada a alegada predominncia da Srvia na Iugoslvia socialista veio na forma de um Memorando da Academia Srvia de Cincias e das Artes, divulgado em Belgrado, em setembro de 1986. Documento analtico elaborado por intelectuais com formulaes convincentes, s vezes difceis de rejeitar at por quem no fosse srvio, o longo Memorando sobre as Questes Sociais Atuais em Nosso Pas75 constitua um manifesto incandescente, retomando a ideia de injustias sofridas pelos srvios, que se teriam sempre sacrificado em benefcio de outrem para serem depois maltratados. Baseado na interpretao do consagrado escritor Dobrica Cosic (que negava participao na elaborao do memorando, mas o apoiava entusiasticamente) de que a Srvia sempre perdeu na paz aquilo que havia ganho nas guerras, o texto correspondia
75 MMORANDUM RDIG PAR UM GROUPE DACADMICIENS DE LACADMIE SERBE DES SCIENCES ET DES ARTS SUR DES QUESTIONS SOCIALES ACTUELLES DE NOTRE PAYS Deuxime Partie La Position de la Serbie et du Peuple Serbe, in Mirko Grmek, Marc Gjidara & Neven Simac (org. e trad.), Le Nettoyage Ethnique, Paris, Fayard, Ed. du Seuil, 2002, pp. 250-282.
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a um projeto poltico que levaria ao desmantelamento da federao iugoslava. Com viso crtica de toda a histria da Federao e s posies austro-marxistas (sic) que haviam inspirado os opositores das aspiraes nacionalistas srvias, o memorando repudiava virulentamente a Constituio de 1974, que dava repblicas e provncias autnomas aos outros povos, mas no permitia a unio de todos os srvios. Concentrando suas atenes no Kosovo, encarava os atritos de 1981 como uma guerra genocida dos albaneses contra os srvios, obrigados a emigrar, com os montenegrinos, para escapar a terrorismo e estupros, e explicitava: A menos que a situao mude radicalmente, daqui a dez anos no haver mais srvios no Kosovo, um Kosovo etnicamente puro, conforme objetivo expressado pelos racistas pan-albaneses desde o sculo XIX.76 Mas no era somente ao Kosovo que o memorando se referia, como se pode ver na epgrafe desta parte.77 O documento foi veementemente rejeitado pelas autoridades polticas e partidrias em Belgrado. Para Ivan Stambolic, ex-presidente da Liga dos Comunistas Srvios, ele constitua um obiturio da Iugoslvia. Criticando os lderes histricos da federao e provocando as outras nacionalidades, iria contra os interesses dos prprios srvios, pois a Iugoslvia a nica soluo para a questo srvia. Sem a Iugoslvia, a nao srvia est condenada ao desmembramento.78 Independentemente dessas palavras
76 Id. Ibid., p. 267. 77 Id. Ibid., p. 272. 78 Glenny, op. cit., p. 626.
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profticas de repreenso aos autores, proftico foi o manifesto em si. No somente porque ele prefigurava o desmantelamento da federao iugoslava, mas tambm porque, ao se referir a limpezas tnicas sofridas pelos srvios, ele apontava uma prtica que iria ser seguida por todas as partes em conflito, comeando pelos srvios. Alm disso, em termos de atualidade, o memorando expressava a profunda modificao que se havia produzido na forma de pensar da intelectualidade srvia, abandonando a utopia racional do humanismo socialista para ceder vertigem do imediatismo egocntrico. Fornecia, assim, fundamentao a um nacionalismo revanchista agressivo. Da at o inferno bastava cruzar no um rio, uma ravina balcnica. As pontes foram rapidamente lanadas. De toda a liderana comunista da Srvia, uma nica autoridade deixou de criticar de pblico o memorando da Academia, embora conste que o tenha feito em reunio reservada: o Presidente da Liga Srvia dos Comunistas, Slobodan Milosevic, eleito para essa funo poucos meses antes, em maio de 1986, com apoio do antecessor Ivan Stambolic. Ainda que se tenha distanciado do texto, o novo lder dos comunistas em Belgrado captara perfeitamente seu significado mais amplo. Com os intelectuais srvios transformados em propagandistas do nacionalismo, o povo inteiro enfrentando dificuldades econmicas, e o povo srvio irritado com as provocaes contra ele, num momento em que o socialismo real parecia derrotado no planeta, era fcil ao ambicioso lder do Partido desviar seu sentido ideolgico. Sem deixar de se apresentar como socialista, Milosevic apropriou-se do programa nacionalista, seguindo
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as prioridades do memorando. Comeou, portanto, no Kosovo, em 1987, onde, desde 1981, malgrado a interveno do exrcito iugoslavo para acabar com os motins, a situao permanecia tensa. Milosevic compareceu a um comcio dos srvios da provncia, no famoso campo onde havia ocorrido a batalha perdida para os otomanos em 1389, declarando, em seu discurso: De agora em diante, ningum tem mais o direito de agredi-los. Essa declarao do poltico mais importante da Srvia naquele momento, contra os kosovares albaneses, consagrou-o imediatamente como lder, com o povo gritando: Slobo! Slobo!79 De volta a Belgrado, ao longo dos dois anos seguintes, Milosevic consolidou sua posio dominante no governo da Srvia e da federao, demitiu os albaneses do governo em Pristina, promoveu mais uma interveno do exrcito no Kosovo, assegurou o controle das duas provncias autnomas, do Kosovo e da Vojvodina, pelos srvios, e revogou, na prtica, as conquistas que Tito lhes havia conferido. O Parlamento em Belgrado ratificou essas iniciativas, modificando a Constituio de 1974 para reintegrar inteiramente as duas provncias Srvia. Mais explcito do que em 1987, porque mais cuidadosamente planejado, foi o discurso de Milosevic num outro comcio em Kosovo Pole, preparado para coincidir com o 600 aniversrio da morte do Prncipe Lazar, de 28 de junho de 1989. Nele Milosevic dizia, para um pblico de um milho de srvios, muitos dos quais levados pelo governo, inclusive membros do clero ortodoxo:
79 Naimark, op. cit., p. 151.
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O mito do Kosovo havia unificado todo o povo srvio disperso atravs da Iugoslvia. (...) Ele ainda desempenha hoje um papel considervel no que diz respeito posio do povo srvio no somente no Kosovo, mas em toda a Iugoslvia. (...) Hoje, seiscentos anos mais tarde, encontramo-nos novamente em batalhas, ou diante de batalhas. Estas no so com armas, embora essa modalidade ainda no possa ser excluda.80
Conforme observa Norman Naimark, os discursos de Milosevic eram carregados de um nacionalismo ameaador, mas no continham ainda o racismo e a exaltao da violncia que caracterizariam as guerras dos anos 1990, o que tambm se podia dizer do que vinha ocorrendo alhures. Afinal, quem tomou a dianteira no desmanche da Iugoslvia foi a Eslovnia, e como observava o Embaixador dos Estados Unidos, o nacionalismo esloveno era peculiar, no tinha vtimas nem inimigos.81 Enquanto a inflao iugoslava se acelerava a ponto de atingir 2.500% em 1989, a escassez de combustvel e os cortes constantes de energia provocando desorganizao da produo agravavam ainda mais os desequilbrios entre as repblicas. Em 1987, os liberais da Eslovnia exigiam uma modificao geral do sistema, com pluralismo poltico. O presidente da Liga dos Comunistas da Eslovnia, Milan Kucan, deu apoio aos reformistas, e, em 1989, a Assembleia eslovena legalizou a existncia de diversos partidos polticos na repblica. Na Crocia, evoluo assemelhada ocorria,
80 Apud Grmek, Gjidara & Simac, op. cit., p. 284 (minha traduo). 81 Zimmermann, op. cit., p. 71.
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com os partidos aparecendo antes de serem legalizados, entre os quais a Unio Democrtica Croata (HDZ) de Franjo Tudjman. Em dezembro de 1989, sob influncia externa do que via ocorrer com os comunistas dos pases aliados de Moscou, tambm a Liga dos Comunistas da Crocia aceitou o princpio do pluralismo partidrio, que foi adotado por lei em janeiro de 1990. Tanto a Eslovnia como a Crocia se prepararam para eleies livres, marcadas para a primavera de 1990. A Federao da Iugoslvia existia ainda, no papel, sob a liderana da Liga dos Comunistas. Esta realizou seu ltimo congresso em Belgrado, em janeiro de 1990. L os delegados eslovenos apresentaram proposta que dava independncia s repblicas. A proposta foi rejeitada, e os eslovenos abandonaram o recinto, seguidos pelos croatas. A Iugoslvia de Tito se acabava, levando com ela o sonho de irmandade e unio para os eslavos do sul. Ao contrrio da morte de Tito, o fim da Iugoslvia em si no atraiu atenes internacionais. E justo que tenha sido assim. J era ironia bastante da histria o fato de ela vir envolta na mesma golfada anticomunista a derrubar os herdeiros de Stalin, que Tito bravamente enfrentara. Nunca a chamada mdia seria capaz de separar alhos de bugalhos, as causas libertrias que empurravam as populaes dos satlites e as causas inteiramente distintas das lideranas polticas que desmontavam a federao. Depois da queda do Muro de Berlim e das peripcias finais em Moscou como preldio imploso da Unio Sovitica, a atrao meditica para todo esse processo teve seu lado balcnico garantido pelo julgamento grotesco, seguido de
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execuo chocante, de Nicolae e Elena Ceausescu, metralhados diante das cmeras, na Romnia, no Natal de 1989. No seriam as passeatas e comcios sem sangue da Bulgria, nem o abandono ordeiro em ato de protesto de delegados num congresso de comunistas impassveis que iriam vender bem no mercado de imagens. Alm disso, a Iugoslvia no deixou de existir de um s golpe. Sua agonia durou anos, de amputaes sem anestesia, recheados de incidentes tenebrosos. Estes sim seriam cobertos pelos meios de comunicao.
2.2. Primeiros degraus do inferno: Crocia e Repblica da Krajina
Enquanto o mundo acompanhava os eventos espetaculares do Leste, na Europa Oriental e na Guerra do Golfo, ali mesmo, no quintal balcnico da Europa, as caldeiras ferviam. No Kosovo, como j se viu, as tenses entre albaneses e srvios no esmoreciam. Na Srvia, pea principal do jogo nesse tabuleiro, a transformao do centralismo comunista em orgulho nacional fascistoide era tanta e to disseminada que Milosevic chegava a parecer moderado. Os polticos expressivos eram todos pela supresso da autonomia do Kosovo e pela unio dos srvios numa ptria nica indivisa. Variavam nos mtodos propostos e no nvel de agressividade. Vojislav Seselj, do Partido Radical Srvio, no hesitava em declarar necessrio esgoelar os croatas, no com uma faca, mas
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com uma colher enferrujada.82 Vuk Draskovic, Presidente do Movimento Srvio de Renovao, de oposio, contrrio ao que considerava conspirao Bolshevique-Titista contra a Grande Srvia e favorvel reabilitao dos tchetniks, foi quem lanou o slogan: preciso que nos batamos por todas as terras da Iugoslvia onde haja um cemitrio srvio. Ou, como disse, em explicao mais longa sobre as relaes entre a Srvia e os povos vizinhos: Nenhum srvio morto ou ferido deve ficar sem vingana. Aqueles que, na Crocia, anunciam novas perseguies, precisam saber que as tumbas srvias ainda no se acham vingadas. Devemos preparar fichrios de nossos inimigos.83 Na Crocia, por seu lado, em 1989, Franjo Tudjman lanava livro intitulado Absurdos da Realidade Histrica, rechaando alegaes de que os ustashe haviam praticado genocdio contra srvios e judeus. Mais tarde, ao destruir monumento s vtimas do fascismo, explicou que seus companheiros haviam explodido aquela maldita coisa tchetnik, acrescentando, em ingls, a jornalista: Ns matamos os mortos porque eles os mantinham vivos.84 Com esse tempero ideolgico multiplicado ad nauseam pelos polticos e meios de comunicao, a sequncia de fatos, no incio de 1990, para quem olhava de fora, parecia at tranquila. Em fevereiro de 1990, o partido comunista esloveno declarou sua independncia da Liga da Iugoslvia e abdicou da posio de guia da sociedade. As eleies, em abril, deram vitria coalizo de centro-direita DEMOS,
82 Grmeck, Gjidara & Simak, op. cit., p. 313. 83 Id. Ibid., p. 327. 84 Naimark, op. cit., p. 158.
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com 55% dos votos, enquanto os comunistas obtinham 17%. O presidente do Partido Democrata Cristo, Lojze Peterle, tornou-se Primeiro-Ministro, enquanto o comunista reformador Milan Kucan assumia a Presidncia da Repblica. Diante da recusa de Belgrado em reconhecer a soberania da repblica, Kucan e Peterle resolveram convocar um referendo para a populao decidir se queria uma Eslovnia soberana e independente. O referendo, proibido por Belgrado, ocorreu em dezembro de 1990, o sim obteve 88,5% dos votos, e Liubliana marcou a independncia, oposta pelo governo federal, para seis meses depois: 25 de junho de 1991. Estava lanado o modelo de aes seguido tambm nas outras repblicas. Os efeitos, porm, seriam distintos. Na Macednia (de que falarei adiante) no houve guerra, nem no Montenegro, que, nessa poca, sequer postulava separao da Iugoslvia. Na Eslovnia, onde quase no havia habitantes srvios, a guerra foi curta: dez dias e quarenta e cinco vidas eslovenas, com nmero maior de vtimas do lado do exrcito iugoslavo. Na Crocia, onde, de um total de 4,7 milhes de habitantes, 581 mil (12,2%) eram srvios, o efeito imediato foi diferente, infernal em reas especficas. Na Bsnia, com uma populao de 4,3 milhes, dos quais os srvios eram 31%, os croatas 17%, e os muulmanos 44%, o inferno adquiriu feies dantescas, no territrio inteiro, transformadas em rotina no cerco de Sarajevo. Conforme o modelo da Eslovnia, a Crocia realizou eleies em abril de 1990, de que saiu vencedora a Unio Democrtica Croata (HDZ), com 42% dos votos, apoiada pela Igreja Catlica e pelo dinheiro da dispora croata nos Estados Unidos e no Canad, enquanto os ex-comunistas, rebatizados Liga Socialista, conseguiam meros 25%. Franjo
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Tudjman, presidente da HDZ, foi eleito pelo Sabor (parlamento croata) Presidente da Repblica. A imprensa de Belgrado logo qualificou os eleitos de fascistas, o governo em Zagreb de ustasha e os croatas de povo genocida, rotulaes retomadas em vrios comcios pelos srvios da Crocia. Em 17 de agosto de 1990, as treze comunas da Krajina croata, regio fronteiria com o Noroeste da Bsnia, onde os srvios predominavam, proclamaram-se regio autnoma srvia. A deciso foi ratificada por plebiscito na rea, controlada por milcias locais, que desarmaram e expulsaram a polcia croata de Knin e elevaram barreiras nas estradas.85 Iniciava-se, assim, a rebelio dos srvios habitantes fora da Srvia contra a separao da ptria me. Aqui parece importante acrescentar duas observaes politicamente incorretas do Embaixador Warren Zimmermann, dos Estados Unidos, analista dessa situao que conhecia de perto. A primeira de que as aes croatas contra os srvios eram sistemticas, com cumplicidade ou indiferena das autoridades. A tal ponto que ele recomendou a Washington denegar assistncia tcnica polcia pedida por Zagreb, para no aumentar a capacidade do governo croata de oprimir seus srvios. Estes estariam com seus direitos civis, de propriedade e ao trabalho sendo violados havia anos. A segunda a interpretao de que a situao da Krajina era de uma rebelio dentro de outra: enquanto Milosevic e o exrcito focalizavam a insurreio croata contra a Iugoslvia, Tudjman focalizava a revolta de srvios contra seu governo.86
85 Castellan, op. cit., p. 559. Knin havia sido na Segunda Guerra Mundial, importante centro de tchetniks. 86 Zimmermann, op. cit., p. 95. Contrariamente ideia muito difundida de que os srvios teriam sido espalhados por toda a Iugoslvia deliberadamente para garantir o domnio da Srvia, segundo
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Ao mesmo tempo em que a economia croata era privatizada num processo que os opositores chamavam de sistema de despojos americana,87 na Crocia, como na Eslovnia, a defesa se organizava com base na polcia e nas foras territoriais sob controle municipal criadas por Tito, em 1969.88 Na Crocia, alguns partidos, como o HDZ de Tudjman, armavam suas prprias milcias, para enfrentarem as milcias srvias, armadas por Milosevic. Quanto ao Exrcito Popular Iugoslavo (JNA), que todos tendem a rotular logo de srvio, cabe lembrar que era um exrcito de conscritos de todas as repblicas, embora mais de 50% da oficialidade fosse realmente srvia, por vocao, preferncia ou nepotismo. Como comum na maioria dos pases, o JNA tinha seus prprios valores. O principal era a Iugoslvia, cuja ordem constitucional tinha por misso defender. Com o fortalecimento dos nacionalismos, muitos oficiais no esqueamos que Tudjman fora General do JNA optavam pela defesa das respectivas repblicas. A identificao da Srvia com a Iugoslvia ter facilitado o comando de Milosevic e a dedicao do JNA causa da Grande Srvia. No incio de 1991, diante do agravamento da situao de rebeldia nas reas srvias da Crocia, com a proclamao da Repblica Srvia da Krajina, que anunciava seu desejo
Zimmermann, foram os imperadores austro-hngaros que levaram os srvios para essa regio, nos sculos XVII e XVIII, para defender a fronteira krajina sudeste dos domnios Habsburgos contra os otomanos (p. 86). 87 Copio essa expresso de Castellan, que no a explicita. Para uma anlise ampla e devastadora do que parece querer dizer o sistema de despojos, v. Naomi Klein, The Shock Doctrine, Nova York, Picador, 2007, especialmente os captulos sobre a Rssia. Ou ento, com outro enfoque, v., por exemplo, Claude Kernoouh & Bruno Drweski, org., La Grande Braderie lEst, Paris, Le Temps des C(e)rises, 2005. 88 Tendo apoiado a Primavera de Praga e condenado a invaso sovitica, em 1968, Tito criou essas foras como precauo contra uma eventual invaso sovitica semelhante na Iugoslvia.
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de unir-se Srvia juntamente com os srvios da Bsnia, as foras enviadas de Zagreb ainda tentavam intervir, j sendo barradas, porm, pelo Exrcito Popular da Iugoslvia (JNA). A Crocia ainda organizou um referendo, em 19 de maio, para saber se os croatas aceitariam serem partes de uma confederao iugoslava mais aberta e flexvel. A separao total ganhou 92% dos votos. A antiga Comunidade Econmica Europeia (CEE) ainda tentou interferir e impor o croata Stipe Mesic, sucessor natural por rodzio, conforme as regras constitucionais de 1974, na presidncia da federao, propondo Crocia e Eslovnia um adiamento por trs meses da data da declarao de independncia. Mas o JNA havia iniciado sua mobilizao, a rebelio dos srvios havia chegado Eslavnia, e a Crocia proclamou sua dissociao constitucional da federao em 25 de junho de 1991, junto com a Eslovnia. Enquanto se expandia a revolta dos srvios, que a Guarda Nacional Croata, mal treinada e mal equipada, no lograva conter, e ciente de que o Governo federal havia instrudo o JNA a atravessar o territrio bsnio para tomar todos os territrios considerados srvios da Crocia, o Presidente Franjo Tudjman decretou mobilizao geral para a Guerra de Libertao.89 No cabem nesta monografia descries dessa guerra que durou seis meses, at que um j dcimo-quarto cessar-fogo proposto pela comunidade internacional funcionou. Negociado pelo ex-Secretrio de Estado norte-americano
89 Retiro esses dados, de per si bastante confusos, de diversos historiadores, que nem sempre coincidem. A principal fonte aqui me tem sido Castellan, op. cit., com algumas anotaes de Aguilar, que citarei no texto.
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Cyrus Vance, nas funes de representante do Secretrio-Geral das Naes Unidas, esse acordo para a suspenso de hostilidades, assinado em 3 de janeiro de 1992, foi, afinal, respeitado. Por sorte de nossos compatriotas interessados na matria, de um brasileiro, Srgio Aguilar, que participou das foras de paz da ONU, a melhor fonte bibliogrfica que conheo sobre os aspectos militares desse conflito.90 A mim incumbe lembrar, sobre a guerra da Crocia, duas operaes e duas caractersticas que teriam repercusso intensa, at hoje, nos Novos Blcs: os cercos de Vukovar e Dubrovnik, a constituio das milcias e as hesitaes da comunidade internacional. Vukovar uma cidade na fronteira oriental da Crocia com a Srvia, situada na confluncia dos rios Danbio e Vuko (em hngaro, Vukovr quer dizer Fortaleza do Vuko) que tinha 44 mil habitantes, 47% dos quais croatas e 32% srvios. Estes se rebelaram em maio de 1991, a exemplo dos conacionais a Sudoeste meses antes, e, segundo consta, pediram apoio ao exrcito iugoslavo. O JNA, que j havia lanado sua ofensiva, enviou, em agosto, uma coluna de tanques que cercaram a cidade. O stio durou 87 dias trs meses de bombardeios com artilharia pesada e uma mdia de 12.000 cartuchos por dia contra uma cidade onde 1.800 guardas croatas, improvisados e com armas leves, enfrentavam 36.000 soldados srvios bem equipados. Quando a cidade caiu, nessa batalha feroz chamada de Stalingrado croata, em 18 de novembro de 1991, centenas de soldados e civis foram massacrados pelos vencedores, enquanto 31.000 croatas eram deportados na primeira
90 Srgio Aguilar, A Guerra na Iugoslvia Uma dcada de crises nos Blcs, S. Paulo, Usina do Livro, 2003.
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grande limpeza tnica realizada pelos srvios, divulgada em todo o mundo. Limpa de no srvios, Vukovar se tornou parte da autoproclamada Repblica Srvia da Krajina, e, depois do cessar-fogo, permaneceu nas mos dos srvios at 1998, quando foi reintegrada Crocia. A populao de Vukovar em 2011 tinha um total de 27.683 pessoas, pouco mais da metade de antes da guerra, sendo 57% croatas e 32% srvios, em situao de animosidade perene. Dubrovnik um dos lugares tursticos mais lindos e frequentados da costa dlmata. Ali no havia sequer minoria srvia para rebelar-se. Em 1 de outubro de 1991, quando o cerco de Vukovar j durava dois meses, o JNA decidiu sitiar Dubrovnik e seus arredores. Operou por terra, com tropas montenegrinas, e por mar, com a fora naval da Iugoslvia. Conseguiu tomar as reas circunvizinhas, mas no a Cidade Velha, onde os expulsos das terras em volta se refugiavam. Sob as vistas do mundo inteiro, que acompanhava a tragdia pela televiso, a artilharia pesada bombardeou, sem motivo, os campos, os arredores e a prpria cidade-monumento, tombada pela UNESCO como patrimnio da humanidade. Mais do que Vukovar, o episdio de Dubrovnik constituiu mau negcio para os atacantes em matria de relaes pblicas. J quase unanimemente contrria Srvia de Milosevic, a opinio pblica internacional em peso condenou essa operao, que durou oito meses. S terminou em maio de 1992, quando as foras do JNA se retiraram at a vizinha Bsnia, para entregar suas armas Repblica Srpska de Radovan Karadzic, que formava seu prprio exrcito. O cerco e o bloqueio martimo causaram relativamente poucas mortes, 88 civis e 94 soldados das foras croatas, alm
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de 165 do JNA. Mas a ofensiva deslocou 15.000 refugiados para a cidade de Dubrovnik, aliviada do excesso de gente por comboios martimos civis e embarcaes militares que desistiam do bloqueio, abasteciam a cidade e transportavam refugiados para lugares seguros. Destruiu, por outro lado, 11.425 prdios e construes, alguns dos quais inestimveis, como as muralhas medievais da cidade, hoje reconstrudas. A operao blica em Dubrovnik no serviu de nada para a Srvia, nem funcionou como justificativa bastante para uma interveno de fora. Invalidou, porm, argumentos de que as aes do JNA eram defensivas, para proteger os srvios nas repblicas separatistas. No havia mais qualquer dvida de quem era o verdadeiro agressor. Nas guerras em territrios da antiga Iugoslvia, Foras Armadas, como instituio militar, eram somente as do JNA (Exrcito Popular Iugoslavo) que, como j visto, tornara-se, com a separao das outras repblicas, exclusivamente srvio e montenegrino. Registro logo, a propsito, que os montenegrinos sempre foram srvios. Habitantes de montanhas sulinas, designadas pelos vezenianos antigos que as viam do mar, sobretudo no fiorde de Kotor, onde o planalto se interrompe abruptamente, de Monte Nero, ou Monte Negro, expresso traduzida literalmente para o srvio como Crna Gora (nome oficial do pas, ao p da letra Negro Monte), esses srvios montenegrinos chegaram a ter monarquia prpria e um reino efmero, estabelecido em 1910, na regio, pouco depois anexada Srvia. A nacionalidade montenegrina moderna resultado do reconhecimento dessa regio geogrfica semiautnoma como repblica federada na Iugoslvia de Tito. Sua lngua
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montenegrina, hoje idioma oficial, antes dialeto do srvio, considerada inveno artificial recentssima, ainda mais forada do que o idioma bsnio. Grande parte da literatura patritica srvia, comeando pelo clssico e violento poema de Njegos,91 assim como das lideranas srvias, por toda parte, como Milovan Djilas e Radovan Karadzic, era montenegrina. Nessas condies, o JNA dos anos 1990 era realmente srvio, sob o comando supremo de Slobodan Milosevic. O que pode gerar confuses a palavra milcias, que d a impresso de serem sempre ilegais, criminosas e sdicas. A verdade que, sem exrcitos constitudos, com armamentos obtidos muitas vezes de fontes duvidosas (com exceo daqueles das guardas territoriais), todas as partes no conflito recorriam a milcias. Algumas, como a dos governos recm-independentes da Eslovnia e da Crocia eram formadas pelas antigas polcias, acrescidas de voluntrios e conscritos, transformadas em Guardas Nacionais. Nem por isso deixavam de ser brutais. Partidos e faces pr-governo ou insurretas, desarmavam os antagonistas para tomar suas armas, e arregimentavam jovens das localidades para matar, lutar ou apenas identificar os nacionalmente diferentes na populao comum. Sobretudo de parte dessas milcias irregulares os crimes e atrocidades eram frequentes. Desprovidas de misso constitucional ou ideologia revolucionria utpica, sem disciplina hierrquica, tendiam ao banditismo e ao localismo. Personalizavam o inimigo, muitas vezes seu
91 Njegos (pron. Niegosh) era o nome literrio do Prncipe e Bispo (de Cetinje, antiga capital do Montenegro) Petar II Petrovic (1813-51), autor de obras que forjaram o patriotismo srvio em torno do Prncipe Lazar, morto da Batalha do Kosovo contra os turcos, condenando os convertidos ao isl (Sells, op. cit., pp. 40-5).
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vizinho, em vendetas, acertos de contas privados, roubos e agresses sem sentido. Ou ento radicalizavam a viso do lado adversrio, envolvendo civis indefesos, suas mulheres e filhos, como herdeiros de genocidas ou de otomanos que aterrorizavam seus ancestrais. A tudo isso se agregava uma prtica ainda pior, iniciada pelos srvios e seguida por todas as partes: o recurso a criminosos comuns, muitas vezes cumprindo pena, que eram soltos para combater da forma que lhes aprouvesse. Podemos imaginar como seria no Brasil libertar os detentos dos presdios de segurana mxima com instrues para atacar em conjunto lugarejos e casas isoladas no campo de pessoas comuns desarmadas. Algumas milcias srvias tornaram-se internacionalmente famosas, como a dos Tigres de Arkan, chefe de quadrilha em Belgrado, que cometeram atrocidades na Crocia, na Bsnia e no Kosovo. Os Voluntrios do Partido Radical ou Movimento Srvio Tchetnik, do poltico Vojslav Seselj, chegou a ter 5.000 homens. Como tambm adquiriam notoriedade os srvios guias Brancas, coordenadores de alguns dos centros de estupros coletivos na Bsnia. Mas havia tambm milcias criminosas croatas, como as que fizeram limpezas tnicas na Herzegovina, e milcias de djihadistas fanticos do lado dos muulmanos. As patriticas usavam uniformes e smbolos tchetniks, ustashe e do isl fundamentalista, com apoio, acompanhamento e bno de religiosos. No sei se os islamitas bebiam. Os demais milicianos, soldados e oficiais tomavam muita aguardente antes de entrar em combate. Do ponto de vista internacional, a situao da Iugoslvia no incio dos anos 90 estava em quarto plano de atenes.
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Na rea estratgico-militar, o foco de todos os media era a cinematogrfica operao Tempestade no Deserto, liderada pelos Estados Unidos, entre agosto de 1990 e janeiro de 1991, provocada pela invaso do Kuwait pelo Iraque. Alm disso, o mundo boquiaberto acompanhava a situao da Unio Sovitica, que envolveu tentativa de golpe contra Gorbachev em agosto de 1991. A Europa, uma vez absorvida a Alemanha Oriental, negociava a futura Unio. E, nessa rea dos Blcs, onde todos diziam que haveria guerra, os interesses conflitavam. A Alemanha dava fora separao das repblicas, cuja insero em sua prpria zona de controle econmico tenderia a consolidar-se. As viagens de Franjo Tudjman a Bonn visavam a garantir esse apoio. A ustria, assim como a Hungria tinham interesse poltico e econmico na independncia da Eslovnia e da Crocia, que haviam feito parte do Imprio Austro-Hngaro. Curiosamente, todas as grandes potncias, segundo interpretao dominante, preferiam a manuteno da Federao da Iugoslvia, provavelmente por sentirem tratar-se de um ninho de vespas. Todos os ocidentais certamente desejavam a queda de Milosevic e o fim do que ainda restava, mais na oratria do que na prtica, em matria de comunismo. Dizem que o desmembramento iugoslavo era visto como precedente perigoso, mas no explicavam para quem. As repblicas da URSS j se estavam separando, a Tchecoslovquia tambm. A causa que eu prprio vejo para tal preferncia em Washington, se que ela existia, seria a contrariedade que guerras na Europa trariam ao triunfalismo vigente com o fim da Guerra Fria.
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Em agosto de 1991, logo depois das declaraes de independncia da Eslovnia e da Crocia, o Conselho da Comunidade Europeia decidiu criar uma Comisso de Arbitragem, conhecida como Comisso Badinter (Robert Badinter era o Presidente do Conselho Constitucional da Frana, que presidiu essa comisso de arbitragem). Dela emergiram onze opinies sobre a dissoluo da Iugoslvia, fronteiras, direitos das minorias, a sucesso dos Estados etc., que deveriam orientar uma Conferncia de Paz na Europa sobre as condies necessrias independncia das repblicas e seu reconhecimento. Conquanto as opinies fossem boas, a evoluo dos fatos, as declaraes unilaterais de independncia e a guerra na Crocia atropelaram o assunto. Questiona-se muito a atuao da ONU em todas as fases das guerras. fato que a primeira resoluo do Conselho de Segurana sobre a matria, a Resoluo 713, de setembro de 1991, que impunha o embargo de armas em todo o territrio da Iugoslvia, cobria todas as repblicas. Revelou-se, assim, desde cedo, como muitos advertiam, um fator adicional de desequilbrio, em favor da Srvia. O JNA era bem equipado e treinado com oficiais srvios, enquanto as guardas territoriais e policiais a que as repblicas podiam recorrer para formar seus exrcitos eram fracas e mal armadas. Apesar desse fato evidente, as Naes Unidas ainda agiam com o intuito de evitar maior conflito. Foi ela, por meio de Representante do Secretrio-Geral Perez de Cuellar, que conseguiu um cessar fogo em janeiro de 1992 entre as partes na Crocia. A soluo temporria permitiu o incio de operaes da UNPROFOR (Fora de Proteo das Naes Unidas, criada em 21 de fevereiro de 1992, pela Resoluo 743 do
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Conselho de Segurana), de 14.000 homens, com Quartel General em Sarajevo, a ttulo de dissuaso a outra guerra, e o estacionamento de unidades internacionais entre os beligerantes em quatro reas da Crocia. As hostilidades foram suspensas em territrio croata, mas iriam recomear na vizinha Bsnia e Herzegovina. Para l se deslocaram as tropas do JNA e as milcias procedentes de Belgrado, antes atuantes na Repblica da Krajina. 2.3. Inferno no fundo dos vales: a Bsnia
Just like an individual, a people that has accepted Islam is thereafter incapable of living and dying for any other ideal. It is unthinkable that a Muslim should sacrifice himself for any king or ruler, no matter who he might be, or for the glory of any nation or party, because the strongest Islamic instinct recognizes in this a kind of paganism and idolatry. A Muslim can die only in the name of Allah and for the glory of Islam, or flee the battlefield.
Alija Izetbegovic, The Islamic Declaration (1970, reeditada em 1990) The Muslims wanted to reign over the whole of Mostar, then gain ground to the sea and finally create an Islamic state. That is what our Croatians defend themselves against. Franjo Tudjman92
Com sua formao peculiar, j abordada nesse texto, a Bsnia, nos seus pouco mais de 50 mil km, desde
92 Citao retirada da Wikipedia.
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a converso dos krstjani ao isl, sempre foi habitada por trs etnias de religies diferentes, muulmana (ou bosnaca), ortodoxa (srvia) e catlica (croata), com minorias (judia, romani etc.) de permeio. De certa forma, antes da independncia, parecia uma miniatura da Iugoslvia desejada por Tito. Inclusive porque, quando parte do Estado secular socialista, as diferentes etnias, reconhecidas com status de nacionalidades, diferentemente da Crocia e da prpria Srvia, na Bsnia no viviam em reas definidas. Por mais que houvesse predominncia numrica de uma ou outra nas regies, aldeias e cidades, as nacionalidades, com educao pblica comum e sem restries religiosas, misturavam-se. Mais de 20% dos casamentos eram mistos, e a prole, certamente, iugoslava. O fato de a Constituio Federal de 1974 ter consagrado a nacionalidade muulmana no mesmo nvel das demais no implicava estmulo religio ou separao identitria. Era apenas um reconhecimento formal da igualdade de direitos aos cidados bsnios de nomes turcos e cultura um pouco distinta. Foi, portanto, por contaminao de influncias de fora que se deu a reconverso das lideranas polticas da Bsnia do comunismo idealmente igualitrio ao comunitarismo diferencial das etnias. Quando do estabelecimento do pluralismo partidrio, em 1990, enquanto na homognea Eslovnia e na Crocia majoritariamente croata as agremiaes baseavam-se na intensidade do nacionalismo republicano, na Bsnia e Herzegovina, sem etnia dominante, os partidos se formaram a partir das nacionalidades diferentes: o Partido da Ao
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Democrtica (SDA), muulmano; o Partido Democrata Srvio (SDS), de Radovan Karadzic; a Unio Democrtica Croata (HDZ), dependente da HDZ de Zagreb, logo de Franjo Tudjman. Supranacionais eram apenas as formaes egressas da Liga dos Comunistas, que se uniram no Partido Social-Democrata (SDP), fundado por Zlatko Lagumdzija, bosnaco secular e defensor de uma Bsnia para todos. As formaes demogrficas em que se baseiam esses quatro partidos, com ramificaes personalistas e siglas ligeiramente variadas, constituem at hoje o ncleo de poder poltico mais importante do pas. Nas eleies parlamentares de novembro do mesmo ano, os partidos tnicos se uniram contra os comunistas. Os resultados deram ao SDA, muulmano, 30,4% dos votos, ao SDS, srvio, 25,2%, ao HDZ, croata, 15,5%, taxas aproximadas de cada uma das trs nacionalidades no total da populao. Os trs partidos, de incio, formaram uma coalizo, tendo a presidncia da repblica federada ainda chefiada por um membro da Liga comunista. Em dezembro de 1990, Alija Izetbegovic assumiu a presidncia, de acordo com o sistema constitucional rotativo. A situao de toda a Iugoslvia era tensa, com Milosevic poderoso em Belgrado, Tudjman enfrentando o incio da rebelio srvia na Krajina e a Eslovnia prestes a separar-se. No era de surpreender que Izetbegovic, autntico sunita, preso em 1946 por pertencer ao grupo de Jovens Muulmanos e em 1983 pela divulgao da Declarao Islmica de 1970, logo reimprimisse esse texto e o distribusse como documento de
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sua Presidncia.93 Oportuna ou inoportuna, dependendo do ponto de vista, a Declarao revelava uma linha islmica moderada, influenciada, sem dvida, por tericos integristas, que no chegava a propor a transformao da Bsnia num Estado islmico. Assegurava, porm, a ascendncia pessoal nacionalista de Izebetgovic entre os bosnacos, com olhos nos muftis e ulems dos Blcs.94 Por outro lado, com declarao ou sem ela, a simples assuno de um islamita na presidncia propiciava aos radicais srvios e croatas alardearem que a Bsnia estava prestes a tornar-se um quisto islmico na Europa. No obstante essa propaganda, enquanto os srvios da Bsnia j se preparavam para a ruptura, croatas e muulmanos ainda se mantinham aparentemente unidos em 1991. Mais para o fim de ano, ante a perspectiva de dissoluo da federao, ciente de que o JNA estava atravessando territrio bsnio para reforar a Repblica Srvia da Krajina e temendo ver o pas dividido entre uma Grande Srvia e uma tambm Grande Crocia, conforme inteno no escondida em Zagreb, Izetbegovic deu a conhecer ao Parlamento sua disposio para defender a soberania da Bsnia. Em 15 de outubro de 1991, malgrado advertncias belicosas do lder srvio Radovan Karadzic, que anunciou a determinao dos srvios da Bsnia de
93 Circulada antes clandestinamente, a declarao divulgada em 1990, de que tenho cpia em ingls, texto de mais de 70 pginas, cheio de invocaes e citaes cornicas, que exorta assuno da f islmica em sua inteireza, sem separao entre religio e poltica. 94 Sobre as correntes muulmanas da Bsnia e a interveno de djihadistas na guerra, v. Xavier Bougarel & Nathalie Clayer, org., Le Nouvel Islam Balkanique Les musulmans, acteurs du post-communisme 1990-2000, Paris, Maisonneuve & Larose, 2001.
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permanecer junto Srvia numa provncia autnoma, e a retirada dos 71 deputados do SDS do recinto, o Parlamento aprovou um memorando sobre a Independncia, definindo a soberania da repblica e seu eventual desligamento da Iugoslvia. Apresentada Comisso Badinter, a independncia da Bsnia ainda precisaria ser submetida a plebiscito para ser reconhecida pela Comunidade Europeia. O plebiscito, boicotado pelos srvios, ocorreu em 29 de fevereiro e 1 de maro de 1992, sendo aprovado pela maioria dos cidados muulmanos e croatas. Em 4 de maro, sem participao dos deputados srvios, o Parlamento confirmou o resultado do plebiscito, transformando a Bsnia e Herzegovina num Estado independente. Os deputados srvios (71 do SDS mais seis de outros partidos srvios), por sua vez, instalados em Pale, cidade de populao srvia dez quilmetros a Leste de Sarajevo, onde se reuniam em sesso separada, proclamaram-se, em 27 de maro, entidade nacional srvia, vinculada ao que restara da Iugoslvia (Srvia e Montenegro), adotando Constituio prpria para a nao srvia da Bsnia e Herzegovina. Nessa situao irregular, que contrariava as condies da Comisso Badinter, favorveis integridade territorial dos Estados e contrrias a entidades criadas unilateralmente, a disputa passou a ser em torno do reconhecimento internacional da Bsnia independente. A Alemanha favorecia o reconhecimento imediato, enquanto os demais europeus hesitavam e os Estados Unidos eram contra, possivelmente em virtude da clarividncia dos informes de seu embaixador
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em Belgrado, Warren Zimmermann personalidade esquecida, talvez porque politicamente incorreta. Enquanto as opinies externas vacilavam, muulmanos e srvios da Bsnia iam preparando as respectivas guardas territoriais e milcias, tarefa no difcil para os srvios que contavam com a Srvia de Milosevic. Assim como havia convencido os europeus e a ONU a reconhecerem a Eslovnia e a Crocia pouco antes, a persuaso de Hans Dietrich-Genscher, ento Ministro do Exterior da Alemanha, venceu. Com a argumentao infundada de que isso evitaria a guerra, em 6 de abril de 1992 os pases da Comunidade Europeia reconheceram a independncia da Bsnia. No mesmo dia, os srvios, que se haviam instalado nas montanhas em torno de Sarajevo, iniciaram os ataques, supostamente revidando a morte de um srvio na vspera, por muulmano, numa arruaa de jovens sada de um casamento. Embora aes violentas j ocorressem em outras reas do pas, e muitos episdios da guerra se tenham revelado massacres igualmente absurdos, recolho o cerco de Sarajevo como smbolo da tragdia porque ele ilustra o grau de passividade a que pode chegar o mundo da informao instantnea. Poucas situaes to dramticas tiveram tanto acompanhamento, por tanto tempo, pelos meios de comunicao. O cerco durou de 5 de abril de 1992 a 29 de fevereiro de 1996, ou, em outros termos, 3 anos, 10 meses, 3 semanas e 3 dias. Durante todo o perodo o mundo via Sarajevo nas telas. Sarajevo no via o mundo. A capital da Bsnia fica situada num vale cercado de montanhas, onde 13.000 soldados srvios (da Repblica Srpska proclamada por Karadzic em Pale), mas com tanques,
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armamentos e apoio do JNA instalaram canhes, morteiros, foguetes balsticos, metralhadoras e outras armas, usados abundantemente contra uma populao desarmada. Havia, fato, em Sarajevo, tropas locais mal equipadas da guarda territorial, que no tinham condio de fazer frente artilharia pesada das foras srvias no alto. Estas, a partir de 2 de maio, aps quase um ms de massacre, bloquearam totalmente a cidade. difcil imaginar como sobreviviam os habitantes, sem gua, luz, aquecimento e comida, alm de bombardeada. No h hoje praticamente uma s famlia que no tenha perdido parentes, s vezes por tiros de snipers ao atravessar uma rua. H outras, inclusive srvias, que tiveram filhos, nascidos luz de vela, lavando-os na gua rara que levavam para a clnica em botijas. Os pais que no morriam viam os filhos quase crianas tornarem-se adolescentes sem poder estudar ou trabalhar. Estima-se que o nmero de vtimas fatais do cerco tenha chegado a mais de 14 mil, metade, pelo menos, civis, das quais 1.500 crianas. Casas, edifcios, escolas e local de trabalho, hospitais e abrigos de idosos, o Parlamento, a Biblioteca, os templos, sem falar de quartis militares, dos bombeiros e da polcia, foram incendiados, destrudos, no mnimo metralhados. A cidade antes multitnica, de meio milho de habitantes, foi dividida em zonas de guerra, srvia e muulmana (onde viviam todos os que no eram foras de Karadzic, inclusive srvios), com linha de frente no rio Milijacka, estreito e poludo, com barricadas e barreiras de arame farpado nas avenidas e ruas. Mais tarde foi escavado, com risco, um tnel debaixo da pista do aeroporto. Baixo, apertado, lamacento,
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opressivo, foi o nico contato dos habitantes com o resto do mundo, alm do pessoal da ONU, de agncias humanitrias, ONGs, artistas e jornalistas. Sua travessia durava, em mdia, quarenta pavorosos minutos. O cerco de Sarajevo no foi uma operao militar absurda na medida em que l se concentrava o comando da guarda territorial bosnaca.95 Esta teria chegado a contar com 70.000 homens. Alm disso, segundo Aguilar, nosso compatriota que l esteve, quando a cidade se dividiu em zonas: (A) parte muulmana de Sarajevo estava sob controle de vrios grupos paramilitares, alguns bem organizados, outros mais parecidos com gangs de criminosos, que tentavam fora dominar reas cada vez maiores, como forma de auferir lucros com o conflito.96 Cito esse trecho sobre assunto que ningum lembra porque, ao contrrio de analistas politicamente corretos, no vejo nos srvios demnios,97 nem as vtimas como sempre santas. O cerco foi, sim, covarde. claro que Sarajevo era um de muitos objetivos, provavelmente o maior. Enquanto o cerco permanecia tenaz em volta da capital, os assaltos, conflitos e limpezas tnicas se multiplicavam por todo o territrio, provocando
95 No digo bsnia, porque bsnios tambm eram os croatas da rea e os srvios de Karadzic. Uso a palavra bosnaca entre aspas no porque seja incorreta, mas porque nas foras desse lado muulmano havia tambm croatas e srvios. Um dos comandantes mais importantes da defesa em Sarajevo era o General Jovan Divjak, srvio, que decidiu ficar com a repblica. 96 Aguilar, op. cit., p. 91. 97 Meu motorista na Embaixada srvio, que lutou do lado bosnaco. Ferido nas pernas por mina ficou dois anos sem andar, tendo que recomear de muletas. Indagado por que no fugiu para a Srvia, antes que o cerco fechasse, explicou-me que, em primeiro lugar, vivia em Sarajevo desde criana, e ali morava sua me. Alm disso, ningum queria acreditar que o pior fosse realmente ocorrer. E invariavelmente ocorria.
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levas de refugiados e deslocados internos, agredidos, roubados e mortos no caminho, rumo costa e para dentro do territrio croata. Em 22 de maio de 1992, com o conflito fervendo, as Naes Unidas acolheram a Bsnia e Herzegovina como Estado-membro, juntamente com a Crocia e a Eslovnia. E desde ento abundaram os planos de paz e resolues do Conselho de Segurana. Os planos ou eram rejeitados ou geravam acordos sem efeito. As resolues inventavam novas siglas, novos atores, novos mapas e novas operaes, que aumentavam e estendiam a UNPROFOR. Seus contingentes passaram a 26.000 em 1992 e, no final, a quase 40.000, para garantir reas protegidas. Vem dessa poca o conceito de peace enforcement (imposio da paz) nas operaes, por meio de interveno militar, que no se resumiriam ao posicionamento de tropas entre os beligerantes, nem habitual intermediao para a entrega de remdios e alimentos, feita por ONGs e agncias da ONU s populaes civis. Mas a interveno decisiva ainda custou muito a ocorrer. Em maio de 1992, a aliana bsnio-croata rompeu-se. Com os srvios j dominando a maior parte do territrio e dele expelindo os no srvios, os croatas da Herzegovina, que antes combatiam os srvios, com retaguarda garantida pelas foras de Zagreb, aos poucos decidiram retomar a velha ideia de diviso do pas entre a Crocia e a Srvia. Com 15.000 homens locais, mais 15.000 das foras de defesa da Crocia, as lideranas propuseram em primeiro lugar a Izetbegovic a constituio de uma confederao muulmano-croata. A proposta foi rejeitada. Diante disso,
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decidiram formar um Estado Croata da Bsnia, que se autodenominou Comunidade Croata de Herceg Bosna. A Crocia, por sua vez, anunciou, em junho, que no poderia mais receber refugiados, cujos nmeros j chegavam a um milho, num pas de 4,7 milhes de habitantes. Os croatas passaram a atacar os muulmanos, e a guerra passou a ser de trs partes. Alm delas ainda havia formaes esdrxulas, como as foras de Fikret Abdic, muulmano que combatia as foras muulmanas de Izetbegovic, com apoio dos croatas, num enclave de Bihac, ou as famigeradas milcias paramilitares. Foi nessa fase que a imprensa internacional comeou a publicar matrias sobre os campos de prisioneiros muulmanos, com fotografias de homens, mulheres e crianas to esqulidos e maltratados como os judeus nos campos de concentrao nazistas. A maioria dos centros de suplcios, estupros e massacres eram mantidos por paramilitares srvios. Mas havia tambm campos croatas de concentrao de muulmanos. Foram, alis, foras croatas que perpetraram e filmaram! uma das cenas emblemticas dessa guerra: a destruio da ponte de Mostar, construda pelos otomanos no sculo XVI. Imponente construo de pedra, a ponte unia a margem catlica margem muulmana do rio Neretva. Para quem queira ler sobre pormenores da guerra, do sadismo e das torturas no contexto do conflito na Bsnia, a literatura extremamente rica e horripilante. Pormenores de algumas delas saam diariamente na imprensa. Em plena fase de mobilizao entusistica de atores estatais e no governamentais para a Conferncia de Viena de Direitos
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Humanos, de junho de 1993, essas matrias mostravam que alguma coisa precisava ser feita. Na suposio de que isso teria fora dissuasria para os responsveis pelos crimes, inspirado pela Conveno contra o Genocdio e nas Convenes de Genebra sobre a proteo de civis em tempo de conflito armado, o Conselho de Segurana da ONU criou o Tribunal Internacional para a Antiga Iugoslvia, na Haia, em maio de 1993. O movimento de mulheres, por sua vez, junto com homens atuantes na esfera dos direitos, chamava ateno para a prtica sistemtica de estupros como ttica de guerra. Fenmeno histrico terrvel em outros conflitos, os estupros de muulmanas na Bsnia adquiriam um sentido mais perverso, que os diferenciava do crime comum. Na medida em que as comunidades islmicas tinham rejeio s prprias vtimas, no as aceitando de volta, especialmente inseminadas pelo inimigo, os paramilitares srvios capturavam mulheres precipuamente para esse fim. Que o Tribunal para a Antiga Iugoslvia tenha criado precedente para outras cortes, em particular o Tribunal Penal Internacional, que tipificou estupros coletivos como crime de guerra, no assunto de que se possam orgulhar os Novos Blcs. Tal como o conflito na Crocia, a guerra na Bsnia e Herzegovina contribuiu com muitos nomes e metforas que se tornaram marcos na histria da ferocidade humana. Se Vukovar chamada de Stalingrado croata, Sarajevo poderia ser a Leningrado balcnica. A atuao dos srvios fanatizados em Prijedor, muito mais do que a tomada da municipalidade, concluiu-se com a limpeza tnica de 5.400
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bosnacos e croatas mortos ou desaparecidos, muitos dos quais no campo de extermnio de Omarska. Trata-se apenas de um exemplo com dois nomes que evocam os alegados 677 centros e campos de deteno e investigao, mais popularmente conhecidos como campos de concentrao e extermnio na Bsnia, como o foram Jasenovac, Maidanek, Auschwitz e outras abominaes nazistas. Talvez a capacidade de processamento deles no tenha chegado ao nvel numrico atingido pela engrenagem da soluo final comeada pelos arianos de Hitler. Agravam-se, contudo, hoje, pelo fato de serem recentes, de uma fase ingenuamente otimista, em que se pensava que os direitos humanos seriam a utopia vencedora da histria. De uma atualidade desgraadamente contempornea, o racismo embutido no orgulho fantico das identidades, motivador de todas essas aes absurdas, comprova o quo universal e perene a facilidade com que os humanos assumem sua bestialidade intrnseca, se orientados para isso em nome de falsos valores. Recolho ainda mais dois nomes, um deles de enunciao difcil, para arrematar essa lista: Srebrenica. Tal como Gorazde, de nome mais fcil, outra das trs reas protegidas por foras da ONU dentro da Repblica Srpska (a terceira era Zepa), Srebrenica era um enclave muulmano dentro da Repblica Srpska. Precisamente por serem cidades de populao islmica, viviam cercadas por tropas de Karadzic, que queria estabelecer a contiguidade do territrio ortodoxo at a fronteira com a Srvia. As tropas internacionais, ou capacetes azuis, tinham, portanto, por
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misso proteger os habitantes de uma possvel tentativa de invaso. Havia, porm, uma falha no mandato atribudo pelo Conselho de Segurana: eles somente poderiam usar suas armas para se proteger, e com autorizao de Nova York. Nas fases finais da guerra, no vero de 1995, os trs enclaves foram tomados e integrados Repblica Srpska, que j havia homogeneizado quase todo de seu territrio. Gorazde ficou famosa porque l, mais de trezentos soldados das foras de proteo internacionais foram usados como escudo contra bombardeios da OTAN. Ainda assim, evitou-se a limpeza tnica da rea, por presso de Belgrado (Milosevic tinha outros interesses) e de ameaas de bombardeios. Se essa situao, depois repetida em Pale, foi, alm de um fiasco, ridcula, a de Srebrenica foi uma tragdia. No nico episdio qualificado como crime de genocdio pelo Tribunal da Haia, cerca de 8.000 bosnacos, homens e meninos, foram mortos a sangue-frio, grande parte com tiro queima-roupa na nuca. O extermnio durou dois dias em Srebrenica e teve continuidade na perseguio dos milhares de fugitivos, inclusive mulheres e crianas, que tentavam escapar pelos bosques. A ofensiva foi comandada pelo General Ratko Mladic, hoje detido na Haia e em julgamento pelo Tribunal para a Antiga Iugoslvia. A fora de proteo das Naes Unidas em Srebrenica era composta de soldados dos Pases Baixos, cujo comandante confraternizava com Mladic. Fazia brindes inocentes, documentados pelas cmeras, enquanto as execues e enterros em fossas coletivas ocorriam. Durante todo o conflito a comunidade internacional no estava propriamente inerte. Fazia planos para negociar a rediviso do pas, enviava intermediadores, organizava conferncias de paz, prestava uma ajuda alimentar
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importante, sem a qual os civis no teriam sobrevivido aos cercos. Sabia-se que, para acabar com os massacres era necessria uma ao intrusiva. O Conselho de Segurana das Naes Unidas, porm, hesitava. Uma interveno militar que no fosse exclusivamente por bombardeio areo iria contra a doutrina vigente nos Estados Unidos, traumatizados por experincia recente na Somlia, de apenas intervir em conflitos sem baixas americanas. A OTAN, ainda com dvidas ontolgicas sobre sua misso depois da Guerra Fria, no queria envolver-se alm do controle da interdio do espao areo da ex-Iugoslvia, de que se encarregou em 1992. Na Rssia, Boris Yeltsin, que detestava Milosevic desde que este se declarara favorvel ao golpe contra Gorbachev que ele, quando Prefeito de Moscou, ajudou a impedir , no queria ver a OTAN bombardeando sua vizinhana. Em resumo: o que se podia fazer com menos baixas e mais vantagens, dois ou trs anos antes, somente comeou quando tudo era mais difcil. A necessidade de operao militar externa se tornou impostergvel diante do trgico episdio do mercado de Markale, em Sarajevo. Em manh de fevereiro de 1994, no pesado inverno da Bsnia, um morteiro explodiu no meio do povo que tentava comprar alimento no nico mercado aberto da cidade. Morreram 68 pessoas. As cenas mostradas eram, na poca, inusitadamente chocantes.98 Os Estados Unidos lanaram um ultimato a todas as partes em Sarajevo para a entrega de armas. O ultimato comeou a funcionar, mas foi
98 At hoje, em dezembro de 2013, ningum assumiu o disparo, e no se conseguiu provar quem teria lanado o petardo. Os srvios negam a autoria, apontando o percurso balstico como originado na zona muulmana, para convencer o mundo a bombarde-los. Digo que as cenas eram inusitadamente chocantes, porque hoje so rotineiras na Sria e em outros pases, gravadas por telefones celulares.
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invalidado por ameaa surpreendente de Yeltsin de enviar tropas russas para ajudar os srvios desarmados. Uma outra ao teve xito: a presso dos Estados Unidos para que croatas e bosnacos parassem de guerrear. Atuando junto a Tudjman e Izetbegovic, Washington conseguiu o cessar fogo e persuadiu os dois lderes a formar uma federao, no entre a Crocia e a Bsnia, como antes cogitado por Tudjman, mas entre bosnacos e croatas na Bsnia. Surgia, assim, em 18 de maro de 1994, a Federao da Bsnia e Herzegovina, que at hoje existe como entidade componente do Estado bsnio. A guerra dos srvios contra as novamente aliadas duas partes continuou. Assim como continuaram os combates entre srvios e croatas na Crocia. Ali, em maio de 1995, com as foras da UNPROFOR retiradas da rea, o exrcito de Zagreb, com apoio do governo americano, lanou operao decisiva, que conseguiu retomar a Eslavnia Ocidental, da seguindo para Knin, principal centro de resistncia tchetnik, e reocupando a Krajina. A violncia dessa Operao Tempestade, comandada pelo General Ante Gotovina, causou o xodo de 150.000 srvios para a combalida Srvia. Segundo Misha Glenny, esse foi o maior deslocamento macio de populao na Europa desde a expulso dos alemes dos Sudetos pela Tchecoslovquia em 1945.99 Com seu pas estrangulado economicamente, Milosevic vinha negociando com Washington o fim das sanes econmicas, j se havendo at desentendido com Radovan Karadzic, por sua intransigncia na Bsnia.100
99 Glenny, op. cit., p. 650. 100 Da sua oposio limpeza tnica dos enclaves muulmanos em Srebrenica, Gorzade e Zepa, supramencionada.
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Em 30 de agosto, a OTAN decidiu lanar uma operao area contra as foras dos srvios que cercavam Sarajevo, enquanto a ONU exigia de Mladic a retirada das armas pesadas para vinte quilmetros de distncia. Os bombardeios comearam, e os srvios iniciaram a retirada. Os Estados Unidos convocaram a Nova York os Ministros do Exterior da Srvia, Crocia e Bsnia para discutir o futuro da Bsnia e Herzegovina. Em 5 de outubro os beligerantes assinaram um cessar fogo. As negociaes, transferidas para a base area de Dayton, em Ohio, foram demoradas, com muitos participantes, dos Estados Unidos, da Europa e os presidentes das partes em conflito. Dizia-se na poca que o Presidente Clinton deu um ultimato aos lderes das partes: ou chegavam a um acordo para o fim da guerra, ou no sairiam da base militar em Ohio. Coordenadas pelo Secretrio de Estado Assistente Richard Holbrooke, as discusses transcorriam noite adentro e duraram semanas. Em 21 de novembro chegaram a um entendimento. Os chamados Acordos de Dayton foram assinados em Paris, em 14 de dezembro de 1995. Criou-se uma fora da OTAN, a IFOR, sob comando dos Estados Unidos, para garantir os acordos. A evacuao de todas as tropas no bsnias realizou-se num prazo de trinta dias. Conquanto os nmeros, evidentemente, variem conforme as fontes, com base no Centro de Documentao e Pesquisa, sediado em Sarajevo, possvel dizer sem erro que a guerra da Bsnia e Herzegovina causou cerca de 100.000 mortos, sendo 66% bosnacos, 25% srvios e 7,8% croatas. Das foras da UNPROFOR morreram 320 soldados.101 O conflito provocou
101 O Brasil participou da UNPROFOR com quase 150 militares e policiais, tendo sofrido trs baixas (v. sobre o assunto Paulo Roberto Campos Tarrisse da Fontoura, O Brasil e as Operaes de Manuteno da Paz das Naes Unidas, Braslia, FUNAG, 1999).
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o deslocamento de, pelo menos, 2 milhes de pessoas, entre refugiados e deslocados internos, num pas que tinha 4,3 milhes de habitantes mais de metade da populao, ou algo equivalente no Brasil a uns 110 milhes de brasileiros. Extremamente complexos, com mapas e anexos sobre diferentes aspectos da questo, os Acordos de Dayton puseram fim ao conflito armado e passaram a ter fora de Constituio para a Bsnia e Herzegovina. Necessrias e eficazes para o primeiro objetivo, de terminar com a guerra, suas disposies so hoje a base jurdica dos difceis problemas que ainda ameaam o pas. Antes de abord-los, fao uma digresso para completar o quadro dos Novos Blcs.
2.4. Macednia, Kosovo e Montenegro
Com origens ainda mais complicadas que as da Bsnia, envolvendo gregos, turcos, blgaros, srvios e albaneses em disputas em momentos variados, a atual Repblica da Macednia foi a primeira de seis componentes da ex-Iugoslvia que se tornou independente sem guerra seguida apenas, mais de dez anos depois, pelo Montenegro. verdade que seu territrio, previamente integrado Srvia e elevado condio de repblica por Tito, j correspondia a somente um tero daquilo que era Macednia at a Segunda Guerra Mundial. Alguns vizinhos ainda se referem a ela como Macednia Vardar, do nome do rio que banha a capital, Skopje, para diferenci-la da Macednia Pirin, parte do territrio blgaro. Para os gregos no sei se tem
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nome, alm de FYROM, iniciais de Former Yugoslav Republic of Macedonia (Antiga Repblica Iugoslava da Macednia), denominao com a qual ingressou na ONU. A Grcia no a reconhece como pas porque para Atenas Macednia sua provncia setentrional. A Bulgria reconhece a Repblica, mas no a lngua macednia, que considera um dialeto do blgaro. Conquanto os eslavos da rea tivessem, desde tempos otomanos, organizaes nacionalistas, como o VMRO (iniciais de movimento que remonta a 1893 e chegou a atuar junto com os ustashe croatas), os macednios no eram, em mdia, separatistas com relao Iugoslvia de Tito. Foi o separatismo dos outros, juntamente com apreenses sobre a Bsnia, que induziram seu presidente Kiro Gligorov, em 1990, a ameaar deixar a Federao se a Crocia e a Eslovnia o fizessem. Como sempre, desde os tempos do Reino dos Srvios, Croatas e Eslovenos, o problema dos macednios sempre foi de reconhecimento. Com dois milhes de habitantes, 67% dos quais se declaravam macednios, 20% albaneses, seguidos de turcos, srvios e ciganos, a Macednia tem uma igreja ortodoxa prpria, que j se proclamara autocfala em 1967, com seu patriarca reconhecido pelo Vaticano, mas no pelos hierarcas vizinhos. Foi dentro dessa lgica de autoafirmao que o Governo realizou um plebiscito sobre a independncia, obtendo maioria de votos. A oposio veio dos partidos albaneses, menos preocupados com independncia do que com seu status na Constituio. Em linhas gerais, o pas sobreviveu normalmente difcil dcada de 1990, com atritos problemticos com a Grcia, em funo do nome e outras peculiaridades congneres.
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A questo albanesa surgiu como ameaa paz interna por contaminao dos conflitos no Kosovo. Com a transposio de refugiados, armas e combatentes kosovares e alguma participao tambm de albaneses da Albnia, o pas no chegou a viver uma guerra civil no incio dos anos 2000 porque a Unio Europeia e a ONU intervieram a tempo. Com incidentes de violncia isolados, os problemas foram resolvidos politicamente. Em paralelo s guerras e ao agravamento da situao econmica, a evoluo poltica daquilo que havia sobrado da Iugoslvia, Milosevic, no mais como lder da Liga dos Comunistas, mas de um novo Partido Socialista, conseguiu, em diferentes funes, manter-se popular, apesar da oposio de polticos importantes. Em 1997 foi eleito Presidente da Federao da Iugoslvia. Aliou-se, porm, com o presidente do Partido Radical, Vojislav Seselj, que antes no o apoiava. Ambos retomaram provocaes aos albaneses do Kosovo, tema para o qual Milosevic se preparava desde 1989. Os albaneses kosovares, por sua vez, no se retraam, tendo-se proclamado independentes e sendo violentamente reprimidos. Em 1996 entrou em cena do lado albans um Exrcito de Libertao do Kosovo (UCK). Comearam, ento, ataques s delegacias de polcia, casernas e outras instalaes do Estado iugoslavo. O lder dos nacionalistas kosovares moderados era o Presidente da Liga Democrtica do Kosovo (LDK), Ibrahim Rugova, que desejava autonomia para a provncia, como ela a tinha tido at 1989. Milosevic tentou um acordo com ele sobre o sistema escolar, que no funcionou. Os estudantes faziam manifestaes pela Repblica do Kosovo. Apesar do risco de represso, houve
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eleies para presidente dessa repblica, sendo Ibrahim Rugova reconduzido a essa funo. As tenses, atritos e combates aumentavam, com o UCK realizando operaes de guerrilha. A Comunidade Europeia e os Estados Unidos queriam uma soluo poltica, mas Milosevic se recusava a negociar. Alegava que o UCK era um bando de terroristas a serem eliminados pela fora. Na primavera de 1998, enquanto se multiplicavam os combates, a OTAN ameaou uma interveno area. Em junho Milosevic lanou uma grande ofensiva, que reabriu todas as estradas da provncia. Dela resultou um gigantesco deslocamento de kosovares. A tenso internacional foi crescendo ainda mais. Em fevereiro de 1999, uma conferncia de paz reuniu-se em Rambouillet, na Frana, com participao do Vice-Primeiro-Ministro srvio Vuk Draskovic, ex-opositor de Milosevic, e de um grupo de albaneses representando Rugova e o UCK. Estes aceitaram um plano. Enquanto isso, porm, Milosevic, que dispunha, segundo a OTAN, de 30.000 homens armados na provncia, iniciava nova e grande ofensiva. O Secretrio de Estado Assistente Holbrooke se deslocou a Belgrado como portador de ameaa de bombardeios areos. Os ataques comearam em 24 de maro e continuaram at 10 de junho. Nesse perodo, em retaliao pelos bombardeios em diversas partes de seu pas, as foras de Milosevic, nelas includas as milcias de Seselj e de Arkan, tornaram-se ainda mais violentas. Mas o Governo em Belgrado teve que ceder. Desde o final da guerra, o Kosovo foi administrado, por quase oito anos, como um protetorado internacional, enquanto o governo local insistia na inteno de tornar-se
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independente. Em 17 de fevereiro de 2008, os albaneses no poder em Pristina, estimulados pelos Estados Unidos, levaram adiante a ideia e declararam unilateralmente a independncia da Repblica do Kosovo, no reconhecida pela Srvia, nem pela maioria dos membros da ONU, a includo o Brasil. A independncia kosovar foi reconhecida, porm, no dia seguinte, pelo Governo de George W. Bush, acompanhado aos poucos por pases europeus. Para a ONU, porm, o Kosovo ainda parte integrante da Srvia. A operao da OTAN na Guerra do Kosovo constituiu sua primeira ao militar contra um Estado da Europa. Foi ela que, ao contrrio da experincia na Bsnia, serviu de modelo para as intervenes humanitrias, atualmente frequentes. Quando a Iugoslvia ps-Segunda Guerra Mundial se desfez, em 1991, Montenegro se manteve junto com a Srvia sob diversos nomes: Repblica Federal da Iugoslvia, Unio da Srvia e Montenegro, simplesmente Srvia e Montenegro, com governos e polticas separadas e orientaes s vezes divergentes. A separao formal se deu somente em 2006, quando, em plebiscito para saber se os montenegrinos queriam a independncia, 55% dos votos foram favorveis. Desde ento a Repblica do Montenegro soberana, reconhecida internacionalmente, membro das Naes Unidas e candidata Unio Europeia. A explicao para a separao tem aspectos evidentemente polticos e, ao que tudo indica, majoritariamente econmicos. O pequeno pas tem grande potencial turstico, que vem sendo aproveitado. No havia nacionalismo montenegrino na Iugoslvia, porque os montenegrinos sempre foram assumida e orgulhosamente
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srvios. No entanto, como normal nas circunstncias europeias de pas recm-independente, as autoridades de Podgorica, sua nova capital, tambm vm incentivando diferenas, comeando pela transformao do dialeto local do srvio em lngua nacional montenegrina.
Qualquer perfil resumido da Bsnia e Herzegovina diz que o pas uma repblica ou uma federao, composta por duas entidades politicamente autnomas, a Federao da Bsnia e Herzegovina (croato-bosnaca) e a Repblica Srpska (dos srvios).102 Quando o resumo se prope sofisticar um pouco, acrescenta que a Bsnia tem Presidncia trplice, sendo um presidente bosnaco, um croata e um srvio, que se alternam em rodzio, o que no errado, mas pouco. Ningum se dispe a dizer (nem pode, conforme o interlocutor) que se trata de uma criao sem precedente no Direito Constitucional, na Teoria Geral do Estado, ou na Cincia Poltica, decorrente de uma guerra terrvel, a qual, por sua vez, no cabe nas categorias habituais de guerra tradicional, guerra civil, ou conflito internacional. Os Acordos de Dayton, para conseguir acabar com as hostilidades, formaram a Bsnia e Herzegovina como um Estado plurinacional, de sistema republicano (no
102 V. por exemplo a Wikipedia, em portugus, no Google, primor de incorreo e impropriedades no verbete.
2.5. Os Acordos de Dayton e o Tribunal Internacional para a Antiga Iugoslvia
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monrquico) e democrtico (com representantes eleitos por voto popular), num regime intermedirio entre parlamentarismo e presidencialismo, sem qualificao nominal como repblica, federao, confederao ou qualquer outra. O Estado composto de duas Entidades e trs Povos Constitutivos. As entidades so as duas principais formaes polticas criadas no decorrer da guerra: a Repblica Srpska103 e a Federao da Bsnia e Herzegovina, enquanto os Povos Constitutivos so as trs nacionalidades tnicas majoritrias que h sculos vivem nas terras do pas: srvios, croatas e muulmanos, estes hoje autodenominados bosnacos. No existe, portanto, uma nacionalidade bsnia que abranja todos os cidados. A Repblica Srpska, com 49% do territrio total, a Entidade srvia rebelada contra a separao da Bsnia da ex-Iugoslvia e que se proclamou independente em Pale, em 1992, tendo, porm, agora, a capital em Banja Luka, cidade maior e mais expressiva. A outra Entidade, com 51 % do territrio, a Federao da Bsnia e Herzegovina, resultante do fim dos combates entre croatas e muulmanos, em 1994. A Repblica Srpska, culturalmente quase homognea depois da guerra, em funo das limpezas tnicas, tem forma de repblica unitria, com um Presidente mais poderoso do que o Parlamento srpsko. A Federao bsnio-croata, onde as etnias sempre foram mais imbricadas e misturadas divide-se em 10 cantes, cujos governos precisam ser de pessoa da etnia majoritria na rea, sendo a segunda autoridade da
103 Que escrevo em itlico desta vez, para assinalar que quer dizer dos srvios, diferentemente da Repblica Srbija, que quer dizer Repblica da Srvia, o pas vizinho e soberano.
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outra: se o primeiro-ministro for muulmano, o presidente da assembleia ser croata; se um secretrio cantonal for croata, seu vice ser muulmano, e assim por diante. O mesmo tipo de equilbrio inter tnico institudo para os Ministrios e demais rgos do Estado supranacional da Bsnia e Herzegovina. Nesse nvel, o equilbrio para os trs Povos Constitutivos, devendo ainda, em certos casos, acolher um ou outro representante das 17 minorias reconhecidas no pas. A capital da Entidade chamada Federao da Bsnia e Herzegovina Sarajevo, que tambm a capital do pas. em Sarajevo, portanto, que se situam tanto o Governo da Federao, quanto o Governo do Estado da Bsnia e Herzegovina, envolvendo, no segundo caso, o Parlamento bicameral, o Gabinete de Ministros e a Presidncia. O Parlamento composto de uma Cmara de Representantes (deputados) e uma Cmara dos Povos (que representam os trs povos constituintes). A Presidncia do Estado, por sua vez, um colegiado de trs Presidentes eleitos pelos respectivos nacionais, um muulmano, um croata e um srvio, eleitos por sufrgio popular, os quais precisam estar de acordo nas matrias mais importantes, inclusive na poltica externa, e se alternam na Chefia de Estado a cada oito meses, com o ttulo de Presidente da Presidncia (em ingls Chairman of the Presidency). Em resumo: os Acordos de Dayton, para conseguir terminar com a guerra dos anos 1990, etnizaram as estruturas poltico-jurdicas do pas, na esperana de que, com a evoluo da situao, os polticos fariam oportunamente as reformas legais necessrias.
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Alm dessas instituies jurdico-polticas que detm o poder e devem exercer o governo da Bsnia e Herzegovina, os Acordos de Dayton previram mecanismos internacionais militares e civis para garantir suas estipulaes. O primeiro mecanismo militar de implementao foi a IFOR, Fora Internacional para a imposio da paz (peace enforcement), criada pelo Conselho de Segurana das Naes Unidas, envolvendo 60.000 homens da OTAN. A IFOR, comandada por general norte-americano, dividiu o pas em trs reas e conseguiu debelar os riscos mais graves de retomada do conflito blico. Um ano depois, em 1996, a IFOR foi substituda pela SFOR, Fora de Estabilizao, j menor e menos impositiva. Com a crescente normalizao da situao militar, a OTAN foi diminuindo seus efetivos, passando a dar maior ateno aos aspectos civis dos Acordos. Em dezembro de 2004 a Unio Europeia substituiu a OTAN, passando a Bsnia a contar com fora internacional pequena, com agrupamentos espalhados por todo o pas, denominada EUFOR. Geralmente comandada por general austraco e envolvendo oficiais de pases como a Hungria, a Turquia, o Paquisto e at o Chile, a EUFOR tem sido renovada com efetivos decrescentes pelo Conselho de Segurana das Naes Unidas. Em dezembro de 2013 sua fora era de apenas 700 militares. O Conselho de Segurana da ONU tem renovado tambm o mecanismo civil de implementao dos Acordos de Dayton, cuja autoridade principal o Alto Representante, denominao que no especifica sua origem e subordinao. Simultaneamente da ONU, a cujo Conselho de Segurana responde, apresentando relatrios, o Alto Representante era at recentemente representante
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tambm da Unio Europeia.104 Suas funes, exercidas por europeu (hoje um diplomata austraco, Valentin Inzko), tendo por vice um norte-americano, supem a orientao das autoridades da Bsnia e Herzegovina sobre os diversos aspectos civis dos Acordos de Dayton, com vistas adoo de legislao domstica necessria ao funcionamento de um Estado democrtico de direito. Isso deveria envolver reformas nos trs poderes, das duas Entidades e da Bsnia e Herzegovina em si, incluindo a criao de rgos e instncias normais do Judicirio, com natural supremacia da instncia superior s duas Entidades. Vrias dificuldades tm ocorrido no funcionamento desse setor, sobretudo por conta da Repblica Srpska. Muitos juzes ainda se sentem ligados s lideranas das Entidades provenientes da guerra, e estas relutam em atribuir poderes superiores ao Estado da Bsnia e Herzegovina. Outros problemas se verificam no Executivo e no Legislativo de todos os nveis, cujo funcionamento requer alianas partidrias com membros intransigentes. As posies de certos titulares de cargos variados contrrias s estipulaes de Dayton levaram atribuio ao Alto Representante de um poder terico superior ao das autoridades eleitas, podendo ele, em princpio, demiti-las. Essa faculdade, imposta de fora e exercida em casos raros na dcada de 2000, hoje seriamente contestada, sendo insistente o discurso nacionalista afirmando que a figura do Alto Representante que precisa acabar.
104 A representao da Unio Europeia deixou de caber a ele em 2011, com a designao de um Representante Especial para a UE, possivelmente em decorrncia das crticas que autoridades locais, especialmente da Repblica Srpska, tm feito insistentemente figura do Alto Representante.
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No obstante os empecilhos e rejeies existentes em diversas reas, os Acordos de Dayton funcionaram bastante bem naquilo que era essencial e urgente em 1995: a pacificao do pas e a regularizao da esfera militar. No somente terminaram com as operaes blicas, como promoveram a retirada dos exrcitos da Srvia e da Crocia e a desmobilizao das milcias irregulares de srvios, croatas e djihadistas islmicos procedentes do exterior.105 Mais impressionante ainda, graas ao trabalho dos oficiais da SFOR e, posteriormente, da EUFOR, os Acordos propiciaram a integrao das guardas territoriais, que, na guerra, tornaram-se nacionais e combatiam entre si, num legtimo exrcito unificado, sob controle do Ministrio da Defesa. Embora ainda faltem alguns acertos complicados, como a transferncia dos armamentos pesados, casernas e outras instalaes militares das Entidades para o Estado supranacional, no h dvida de que a formao de um Exrcito da Bsnia e Herzegovina, com hierarquia e efetivos de etnia variada, representa grande progresso. Ele j at permitiu Bsnia participar de foras militares internacionais da ONU/OTAN no Afeganisto e no Iraque. Mas nem tudo, evidentemente, no esforo de pacificao, foram flores. Com relao s polcias, por exemplo, tambm monitoradas pelas operaes internacionais, mas com suas foras legalmente dependentes dos municpios, logo das respectivas autoridades tnicas, qualquer incidente de
105 Embora pouco se falasse na existncia dessas brigadas montadas com djihadistas, elas foram importantes. Graas a elas os muulmanos conseguiram contornar o embargo de armas, que, conforme j explicitado, apenas prejudicava os bosnacos. A retirada do djihadistas do pas, aps a guerra, deveu-se a presso do Estado Unidos, que temiam a criao de focos extremistas. Tais focos, pequenos, existem e j praticaram alguns atos de terror.
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dimenso menor pode adquirir contornos nacionalistas. Como me explicou um colega estrangeiro com muitos anos de experincia no Posto, a integrao das foras militares, importante para os bosnacos, principais interessados na independncia do pas, no foi difcil porque os dirigentes comunitrios tm controle das polcias, suas primeiras defesas nacionalistas. Nas palavras sarcsticas desse observador perspicaz: Alm disso, quem necessita de foras armadas prprias, se as dos vizinhos conacionais podem intervir a qualquer momento? A resposta, que ele no precisou verbalizar, era clara: apenas os muulmanos ou membros de minorias que no dispem de exrcitos institucionais de conacionais por perto. Outro problema, hoje ultrapassado, muito comentado nos primeiros anos do ps-guerra, de descontrole, misria e carncias generalizadas, advinha da interao de foras policiais, paramilitares e at de integrantes da ONU/OTAN com criminosos locais e estrangeiros na execuo de crimes hediondos, como o trfico de pessoas, especialmente mulheres, do Leste europeu ps-comunismo, para o Ocidente.106 No final da dcada de 1990, a Bsnia (como depois, o Kosovo) no incio dos anos 2000, chegou a ser considerada entreposto de escravas brancas, que eram concentradas em centros desativados, utilizadas pelos traficantes e reexportadas para quadrilhas na Alemanha, Sucia, Pases Baixos e outros. Como se os estupros tticos do conflito armado tivessem
106 Esse fenmeno foi tema do filme comercial The Whistleblower, de 2010, dirigido por Larysa Kondraki, inspirado em depoimentos uma policial de Nebraska, recrutada para atuar na Bsnia em 1999 como fora terceirizada da ONU. Premiado, mas pouco divulgado, o filme me parece ter sido boicotado porque politicamente incorreto com relao a todos.
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gerado uma forma de especializao num tipo de delito a eles associado. Mas isso, volto a dizer, so guas passadas. H atualmente muito mais notcias de estupros e outros crimes sexuais no Ocidente do que na Bsnia. Do que j foi dito at aqui, depreende-se que o cerne das motivaes que levaram guerra na Bsnia permanece intacto: o nacionalismo tnico das diferentes comunidades. Isso no deve fazer esquecer o fato de que os excessos de violncia e as hostilidades blicas que j duravam mais de quatro anos (contando a Crocia) indicavam a necessidade de ao pela comunidade internacional. Uma das primeiras, j mencionada, foi a deciso do Conselho de Segurana de criar um Tribunal Penal Internacional para a Antiga Iugoslvia. A deciso, como todas, foi difcil, no havendo faltado quem a criticasse porque tal Corte fatalmente indiciaria personalidades com quem seria necessrio negociar a paz. O caso mais conspcuo nessa linha ter sido o do Presidente Slobodan Milosevic, indiciado pela Promotora Louise Arbour, em 1996. Ainda assim o Tribunal foi formado e estabelecido na Haia. Ele antecede os Acordos de Dayton, mas, por motivos evidentes, somente conseguiu operar de maneira minimamente eficaz aps tais Acordos. Muitos criminosos de guerra srvios, croatas e muulmanos tm sido julgados e punidos pelo Tribunal da ONU, inclusive os principais responsveis pelos campos de extermnio e torturas citados previamente. Alguns, sentenciados a penas de priso relativamente curtas, j se acham at em liberdade, de volta s comunidades de origem, como a biloga srvia Bilijana Plavsic, ex-presidente da Repblica Srpska, defensora radical das limpezas
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tnicas, ou o empresrio muulmano Fikret Abdic, ex-diretor da Agrocomerc, que lutou com exrcito muulmano prprio contra as foras de Sarajevo. Alguns vultos famosos, como o General Ante Gotovina (croata indiciado pelo massacre de srvios na operao final que reconquistou a Krajina, encaminhado Haia para julgamento como condio imposta por Bruxelas para que a Unio Europeia aceitasse iniciar negociaes de acesso com a Crocia) tm sido absolvidos. Acham-se ainda submetidos a julgamento pelo Tribunal Internacional os dois principais comandantes srvios da Bsnia cuja extradio era condio semelhante imposta pela Unio Europeia Srvia: Radovan Karadzic e Ratko Mladic. O ex-presidente Slobodan Milosevic, depois de perder duas eleies democrticas em seu pas, foi, afinal, sequestrado pela polcia de Belgrado e levado para julgamento na Haia. No chegou a ser objeto de veredicto, porque, j doente, faleceu de morte natural quando se encontrava no meio do processo. Grande parte dos demais indiciados por crimes contra a humanidade, cujos nmeros ascendem a milhares, tem seus processos redistribudos s Justias domsticas da Crocia e da Bsnia. Alguns so realmente punidos, outros no. Dado, porm, o nmero elevadssimo de pessoas suspeitas, existe pouca esperana de que todos os culpados sejam processados e recebam a retribuio penal desejada pelas famlias das vtimas. O prprio Tribunal Internacional da Haia tem tempo e oramento estabelecidos pelas Naes Unidas prestes a exaurir-se. At a, no tenho qualquer reparo. A impunidade de criminosos comum tambm em jurisdies domsticas. As dvidas que se pode ter com relao ao Tribunal para a Antiga Iugoslvia no
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so jurdicas; so polticas. A Bsnia no era a Alemanha nazista, que a populao da Alemanha democrtica repudia. Dentro dos Novos Blcs, praticamente todos os indivduos indiciados, julgados e punidos como criminosos na Haia so simultaneamente heris nas comunidades de onde provm. o caso, por exemplo, de Ratko Mladic, comandante da operao qualificada de genocdio em Srebrenica, muito apreciado em setores importantes da Repblica Srpska. ela, alis, que paga com seu oramento de Entidade componente da Bsnia e Herzegovina os honorrios dos advogados por ela escolhidos para a defesa desse General. O mesmo se aplicava ao General Ante Gotovina, da Crocia, escondido at pelos franciscanos, que, quando julgado e finalmente absolvido, foi acolhido com honras patriticas, para fria maior dos srvios. Franjo Tudjman, que no foi julgado em vida, mas recebeu veredicto post mortem do Tribunal na Haia como corresponsvel por crimes praticados na guerra, foi o Primeiro Presidente da Repblica da Crocia independente e venerado como pai da ptria. Karadzic no parece hoje to querido, mas foi ele o criador e primeiro Presidente da Repblica Srpska. Longe de mim propor a impunidade dos culpados. Tenho dvidas, porm, se essa forma de justia, praticada no exterior, ajuda a evitar a repetio dos atos criminosos ou estimula a manuteno de dios intertnicos que nunca foram extirpados. Especialmente se puderem ser julgados com iseno pela justia do prprio pas. Francamente, no tenho uma resposta convicta. Sei que a absolvio do croata Gotovina, indiciado pela Promotora Carla Del Ponte,
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que pediu at ao Vaticano para deix-lo ir a julgamento, em contraste com a condenao de vrios srvios, foi imediatamente qualificada em Belgrado e Banja Luka como mais uma prova da parcialidade antissrvia do Tribunal. O mesmo tipo de reao tiveram os croatas quando o Tribunal absolveu o General Momcilo Perisic, srvio, do JNA. Sei, tambm, que ao contrrio do que ocorre, ou deveria ocorrer, na jurisdio de Estados de direito que processam e punem crimes de ao pblica, em todos esses casos notrios, a perseguio, deteno e extradio dos indiciados para julgamento na Haia no ocorreu em resposta a anseios de justia. O empenho dos novos governantes se deveu a interesses: as desejadas negociaes da Crocia e da Srvia pacificadas para adeso Unio Europeia.107 Se esses fatos e motivaes eram de esperar, no somente nos Novos Blcs, mas em qualquer pas ou grupo que no tenha sido derrotado, h alguns outros aspectos da situao da Bsnia que, no sendo exclusivamente balcnicos, so-lhe certamente especficos. Decorrem da etnizao da poltica, legitimada involuntariamente pelos Acordos de Dayton, com a ajuda leviana de posies hoje hegemnicas, difundidas como inquestionveis, que valorizam as identidades e as culturas acima da igualdade.
107 Meus reparos aqui dizem respeito utilidade desse tribunal especfico diante da situao dos Novos Blcs. No tenho razes para questionar o Tribunal Penal Internacional permanente, criado em Roma em 1998, nem para duvidar dos motivos que o levaram a condenar o ex-presidente Charles Taylor da Libria ou a indiciar autoridades de pases diversos. No cmputo geral, o Tribunal Penal Internacional constitui avano judicial importante, malgrado a recusa dos Estados Unidos, Rssia, ndia e China em reconhecer sua jurisdio.
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2.6. A etnizao da poltica na Bsnia
Everyone is trying to take advantage of this time of movement and change, particularly foreign powers, both East and West. Instead of their armies, they now use ideas and capital, and by a new mode of influence are once more endeavouring to accomplish the same aim: to ensure their presence and keep the Muslim nations in a state of spiritual helplessness and material and political dependence. () In this conviction, we announce to our friends and enemies alike that Muslims are determined to take the fate of the Islamic world into their own hands and arrange that world according to their own vision of it.
Alija Izetbegovic, The Islamic Declaration (1970, reeditada em 1990) We will not become a nation until being a Serb is more important than living where our ancestors lived. Radovan Karadzic (1995)108
Redigida em Pale, em 1992, no momento em que os deputados srvios do parlamento da antiga repblica da Bsnia e Herzegovina, sob a liderana de Radovan Karadzic haviam decidido constituir separadamente uma Repblica dos Srvios, a Constituio da Repblica Srpska proclama, em seu prembulo:
108 Apud Hayden. op. cit., p. 231. A frase de Karadzic, que era montenegrino de nascena, antes de ser srvio bsnio, e cujos efeitos concretos j haviam sido to arrasadores, poderia estar sendo dita hoje, com as devidas adaptaes, convicta e levianamente, por qualquer liberal progressista na linha ps-moderna, fundamentalista na defesa das diferenas, hoje hegemnica at nas Naes Unidas.
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Com base no direito natural, inalienvel e intransfervel da nao srvia autodeterminao, auto-organizao e autoassociao, em cujo fundamento ela define livremente seu status poltico e assegura seu desenvolvimento econmico, social e cultural, ela (a nao srvia) proclama sua determinao de decidir de forma independente sobre seu destino e proclama sua firme vontade de estabelecer seu prprio Estado soberano e democrtico...109
Na medida em que os Acordos de Dayton de 1995 aceitaram essa repblica como Entidade componente da Bsnia e Herzegovina, no de surpreender que Banja Luka comemore o aniversrio dos Acordos de Dayton, 21 de novembro, como sua Data Nacional, ou seja, a data em que a Repblica Srpska foi internacionalmente reconhecida. Alm disso, como essa Entidade j dispunha de Constituio com tal prembulo, sem aluso a outros povos ou nacionalidades que habitassem seu territrio, os Acordos involuntariamente legitimaram sua limpeza tnica. Por isso, a Repblica Srpska, diferentemente da Federao da Bsnia e Herzegovina, no se sente na obrigao de proceder a qualquer reforma que assegure aos demais habitantes qualquer direito de participao em funes pblicas. A existncia de muulmanos com mesquitas, assim como de catlicos com igrejas ou judeus com sinagogas no territrio da Entidade no passaria de generosidade da nao srvia da Bsnia. Em matria de excluso, a verdade que a Constituio da Federao da Bsnia e Herzegovina no fica muito atrs.
109 Apud Hayden, op. cit., p. 241 (minha traduo).
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Enquanto sua Data Nacional 25 de novembro, o Statehood Day, que comemora a formao da Bsnia e Herzegovina como repblica da futura Iugoslvia pelos partisans em 1943, a Constituio, escrita em Washington, em 1994, com auxlio dos Estados Unidos, no final dos combates entre croatas e muulmanos, no abarca os srvios, muitos dos quais lutaram do lado dos bosnacos, nos povos constitutivos. Seu Artigo 1 diz:
Bosnacos e croatas, na qualidade de povos constitutivos (juntamente com outros) e cidados da repblica da Bsnia e Herzegovina, no exerccio de seus direitos soberanos, transformam a estrutura interna dos territrios da Repblica da Bsnia e Herzegovina com maioria de populao bosnaca e croata numa Federao.110
Ou seja, os srvios, na melhor das hipteses, vm junto com outros, categoria usada para minorias e filhos de casamentos mistos que no se identificam com a etnia de apenas um dos pais. Essa excluso, segundo Hayden, tornou-se clara quando, logo aps a assinatura do projeto em Washington, uma conferncia dos srvios de Sarajevo favorveis a uma Bsnia multitnica pediu para ser includa na negociao, mas foi ignorada.111 Nada h, portanto, como We the people of the United States..., ou Ns, representantes do povo brasileiro..., para os titulares de direitos das duas Entidades reconhecidas em Dayton. Desde o incio de sua existncia como Estado soberano, a Bsnia e Herzegovina no comportava uma cidadania bsnia,
110 Apud, Id. Ibid (minha traduo). 111 Id. Ibid.
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que cobrisse, na expresso de Hannah Arendt, o direito de ter direitos para todos os habitantes. De maneira bem europeia, no sentido herderiano do Estado-nao cultural, posterior Revoluo Francesa, o Estado no era a repblica de todos os citoyens. Era uma costura de duas entidades dspares para trs povos organizados assimetricamente, sem falar na cidadania de segunda classe das 17 minorias reconhecidas no pas. As dificuldades presentes para a aplicao de Dayton em qualquer esfera inclusive nos pontos pendentes da integrao militar ocorrem, assim, pelos mesmos motivos que causaram a guerra: o nacionalismo de cada grupo. Esse nacionalismo se demonstra ainda mais ferrenho entre os partidos polticos de base tnica. Seus integrantes, demaggica ou conscientemente, no querem ceder qualquer parcela do poder que entendem haver recebido nos votos tnicos, em favor do Estado bsnio. Manipulam, para isso, as mesmas sensibilidades de vtimas injustiadas, os mesmos mitos patritico-religiosos, o mesmo segregacionismo defensivo, a mesma paixo pela identidade grupal, com iniciativas destinadas a diferenciar cada vez mais a respectiva etnicidade. Com apoio dos hierarcas religiosos, que j haviam tido forte papel de estmulo guerreiro nos anos 1990, multiplicam iniciativas que os separam ainda mais dos diferentes. Os muulmanos pem seus filhos a falar bsnio; retiram crianas de escolas onde no se ensine a histria dos muulmanos agredidos por ortodoxos e cristos; rejeitam o ensino secular, fazendo questo de que as escolas sejam doutrinadoras do isl; com apoio crescente de fora, frequentam madrassas e mesquitas que
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se multiplicam alm do necessrio; estimulam o uso do hijab e niqab entre suas mulheres; condenam casamentos mistos, cuja prole considerada adulterina. Para no ficar em generalidades, lembro o caso expressivo do ex-Ministro da Educao do Canto de Sarajevo, Emir Suljagic, brilhante intelectual bosnaco, sobrevivente de Srebrenica, mas secular e, por causa disso, obrigado a deixar suas funes ministeriais por ulem insatisfeito com a defesa que fazia das escolas pblicas com aulas de religio como matria facultativa. Embora esses casos de muulmanos me chamem mais ateno, possivelmente porque, como brasileiro, eles me soam mais estranhos, os ortodoxos, sem dvida, seguem prticas assemelhadas, sendo campees da rejeio a homossexuais, na defesa dos srvios tchetniks e no abrigo em conventos a criminosos indiciados pelo Tribunal Internacional. Os popes ortodoxos abenoam igrejas bizantinas erigidas em antigos locais de mesquitas e propem, com suas bnos, a construo de monumentos em reas onde se concentrava artilharia pesada no cerco de Sarajevo. O clero catlico, propagador influente do nacionalismo croata, inclusive por meio dos bondosos e meigos frades franciscanos, ajudou a construir em Mostar, aps a guerra, uma igreja com campanrio superior a todos os minaretes da cidade e uma cruz gigantesca no topo da montanha mais elevada daquela parte do vale do Neretva. Muulmanos e croatas so responsveis pela existncia na Federao das duas escolas sob um s teto, sistema pelo qual as crianas muulmanas e croatas, que chegam juntas no mesmo prdio, dividem-se de acordo com a etnicidade de religio e de lngua para as aulas que recebero.
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Separadas dessa forma artificial no ensino pblico elementar, acabam tendendo tambm a brincar separadas, e separadas continuaro pela vida afora. Na Repblica Srpska etnicamente homogeneizada, esse fenmeno no costuma ocorrer. Todos estudam em srvio a histria srvia. Quando alguns pais muulmanos se revoltam, retiram os filhos das escolas e vm protestar em Sarajevo. Um pouco como os ciganos sempre fizeram sem protestar contra nada. As escolas catlicas privadas, sejamos justos, acolhem sem problemas e unem nas mesmas aulas crianas de qualquer etnia. Apenas aprendem somente em lngua hoje croata. Em funo desse fundamentalismo que no existia no pas, em contraste com os mais de 20% de casamentos mistos do passado, encarados como normais, hoje os casamentos civis de pessoas de etnicidades distintas so malvistos, fazendo os noivos emigrar, quando podem. H ainda uns 5% que se misturam e permanecem, apesar das crticas. Mas seus filhos mestios no so aceitos como tais, precisando optar por uma das nacionalidades dos pais quando preenchem qualquer formulrio, para emprego, matrcula ou at internamento em hospital. Ou ento se classificam como outros. Antes cidade cosmopolita de meio milho de habitantes, que abrigava estudantes de todas as raas, pluricultural, mista e intercalada, com religiosos, agnsticos e ateus convivendo lado a lado, Sarajevo foi centro cultural importante at mesmo durante o cerco, alguns abnegados mantiveram em funcionamento o Teatro Kamerni (de Cmara), assim como o Sarajevo Film Festival (Festival de Cinema), iniciado, com apoio de atores e diretores
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estrangeiros, na cidade sitiada. Hoje, apesar do xodo e das mortes provocadas pela guerra, Sarajevo ainda tem festivais que impressionam a todos os que comparecem. Mas a populao habitante 95% muulmana, sendo os srvios locais autossegregados em municipalidade prpria denominada Sarajevo Leste e desaconselhados a manterem pequenos comrcios em rea muulmana112 a maiores empreendimentos ningum se ope, como de bom tom no perodo neoliberal. Os polticos croatas da Bsnia, por sua vez, concentrados principalmente em Mostar, desentendem-se de tal maneira com os polticos muulmanos que h trs anos a administrao ainda corre por conta de uma equipe caretaker, de prefeito e conselho provisrios, sem haverem chegado a acordo para uma aliana dos eleitos em 2010. Como para simbolizar todos os desentendimentos tnicos do ps-guerra, agravados nas ltimas eleies, o Museu Nacional de Sarajevo, que funcionava quando aqui cheguei, ostentando inter alia a clebre Haggadah judaica do sculo XV manuscrito precioso e sagrado, escondido dos nazistas durante a Segunda Guerra por muulmano local , est h mais de ano e meio fechado e sem cuidados porque nenhuma Entidade ou Povo Constitutivo se dispe a financiar uma instituio para preservar a memria dos povos distintos que habitaram o territrio da Bsnia. O ltimo recenseamento da repblica iugoslava da Bsnia e Herzegovina havia ocorrido em 1991, com os principais resultados j apontados: 4,3 milhes de habitantes, sendo
112 Cito novamente meu motorista e amigo Goran Stojadinovic, srvio, que foi dono de quiosque de snack food antes da guerra e desaconselhado depois a retomar esse tipo de atividade apesar de haver lutado do lado bosnaco!
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44% muulmanos, 31% srvios e 17% croatas, mais as minorias. Com uma guerra terrvel de permeio, limpezas tnicas, mais de 100.000 mortos, 2,2 milhes de pessoas deslocadas, das quais mais de 1 milho de refugiados no exterior, a realizao de novo recenseamento era assunto da maior urgncia. Entretanto, apenas em outubro de 2013 um novo censo se realizou. A demora de 22 anos, 12 alm do habitual, no decorreu de negligncia, mas de poltica. Como os mapas de Dayton foram traados entre as Entidades levando em conta a maioria nacional no terreno, e os cantes e municpios da Federao, alm de levar em conta as maiorias muulmanas ou croatas, tm o governo a elas atribudo, com exigncia de equilbrio tnico nas demais funes, qualquer alterao demogrfica poderia, em princpio, modificar o exerccio do poder e o prprio emprego em cargos pblicos. No se chegava, portanto, a acordo sobre as questes e alternativas a serem marcadas nos formulrios do censo. Quando este ano finalmente se chegou a um tipo de entendimento, as campanhas sobre o censo pareciam propaganda eleitoral. Os muftis, ulems e ONGs muulmanas insistiam para que seus correligionrios se declarassem de nacionalidade bosnaca (palavra que extrapola a f religiosa para denotar uma serie de nomes e costumes), de lngua bsnia (como j visto, reexumada como lngua dos bosnacos) e de religio islmica, enquanto os agnsticos e ateus insistiam na nacionalidade bsnia. Embora ainda no se conheam os resultados definitivos, os insatisfeitos apontam vrias falhas no processamento do censo. A ttulo de ilustrao, o quesito das nacionalidades
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no oferecia a alternativa bsnio, opo preferencial dos jovens urbanos, cansados das polmicas intertnicas, que precisavam escrever bsnio no espao em branco, procedimento complexo para a populao rural mais simples. Tampouco oferecia, naturalmente, aos pensionistas a antiga opo iugoslava, que lhes garantira mais paz e melhores dias na velhice. Os resultados preliminares indicam que o pas perdeu meio milho de habitantes desde 1991, passando a ter entre 3,7 e 3,8 milhes, sendo de 2,3 a 2,4 milhes na Federao bsnio-croata, e entre 1,2 e 1,4 na Repblica Srpska. A composio tnica das localidades, porm, ponto crucial da matria, ainda custar a ser divulgada.113 Seu efeito ser sentido no ano prximo, de 2014, inclusive porque ser ano de eleies. O caso Sejdic-Finci talvez seja o assunto poltico emblemtico da Bsnia e Herzegovina no final de 2013. Dervo Sejdic militante romani, enquanto Jakob Finci lder da comunidade judaica, instalada na rea desde o sculo XV. Ambos decidiram apresentar juntos Corte Europeia de Direitos Humanos queixa de violao de seus direitos polticos pelo fato de no poderem ser candidatos Presidncia da Repblica nem Cmara dos Povos, em funo das estipulaes dos Acordos de Dayton que somente preveem eleio para esses rgos de integrantes dos trs Povos Constitutivos: bosnacos, croatas e srvios. A Corte decidiu em favor deles em 2009, determinando que a Bsnia precisa reformar seus sistema constitucional para assegurar direitos iguais a todos os cidados. Essa sentena
113 Population Shrunk by Half a Million, Bosnia Daily, 25/10/2013.
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judicial obrigatria adquiriu carter de condio para as negociaes sobre o ingresso do pas na Unio Europeia, objetivo mximo de sua poltica externa. Depois de quatro anos de desentendimentos entre os lderes partidrios sobre a matria, envolvendo discusses na Bsnia, na Blgica e alhures para encontrar uma frmula legal que permita essa extenso de direitos polticos igualitrios, sem destruir as prerrogativas a que se apegam os partidos baseados em nacionalidades, nenhum progresso ocorreu. Isso se deve ao fato puro e simples de que, com exceo do SDP secular e supranacionalista, nenhuma das lideranas quer saber de cidadania bsnia, com igualdade para todos. Em funo da falta de reforma, a Bsnia j teve 47 milhes de Euros a ela previamente destinados como fundos de pr-acesso pela Unio Europeia em crise, suspensos e reorientados para a Srvia e para o Kosovo. E isso ocorre no ano de 2013, em que nenhum projeto de lei foi adotado pelo Parlamento pela falta de entendimento entre os representantes do(s) povo(s). Ou seja, os lderes dos partidos no poder tm claramente preferido manter a Bsnia estagnada, com um nvel de desemprego formal que ultrapassa 44%, sem esperanas de acesso Unio Europeia, nica sada previsvel para os terrveis impasses em que se encontra. Nesse sentido, importante lembrar um fato geralmente desconsiderado. Na Bsnia e Herzegovina, a guerra no teve vencedores. Todos, de certa forma, perderam. Se algum lado ganhou alguma coisa, foi a Repblica Srpska, que nunca quis ser parte de uma Bsnia independente, nem, muito menos, separar os srvios da Bsnia dos da Srvia. Esse lado nunca se interessou claramente pelo ingresso
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na Unio Europeia. Tampouco chega a opor-se adeso, especialmente depois que Belgrado passou a fazer de tudo, at com relao ao Kosovo, para negociar a entrada no bloco de Bruxelas. E a Repblica Srpska no tem problemas com o veredicto da Corte de Direitos Humanos, pois naquela Entidade sempre sero eleitos candidatos srvios. O problema se coloca, assim, com a Federao da Bsnia e Herzegovina. Sua principal dificuldade interna no acomodar as minorias representadas pela dupla Sejdic-Finci, mas o Povo Constitutivo croata, que tem aspiraes maiores e etnicamente concretas dentro do pas. Alm de virem perdendo ano a ano grandes contingentes que preferem viver na Crocia, os croatas bsnios tem dupla nacionalidade, j sendo integrantes da Unio Europeia via Zagreb. Para que permaneam na Bsnia, como, sem dvida, grande parte deseja, j que nela tm suas terras, suas casas, suas famlias, suas vidas, tm tambm pleno direito de serem bem representados. Isso seria fcil, se a Bsnia, ou pelo menos a Federao da Bsnia e Herzegovina, abandonasse a ideia etnorreligiosa dos Povos Constitutivos, em favor da cidadania bsnia comum. Como os partidos polticos so, com algumas segmentaes e criaes recentes pouco inovadoras, os mesmos SDA muulmano, SDS srvio e HDZ croata, que levaram guerra intertnica da dcada de 1990, a impresso que se tem de que os lderes permanecem em guerra, sem recurso s armas. Invertendo Clausewitz, na Bsnia a poltica parece ser a continuao da guerra por outros meios. Na medida em que ningum mais alude possibilidade de novo conflito armado, somente duas solues parecem realistas: ou se
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espera o fim das atuais lideranas, com a esperana de que os jovens amadurecidos, cansados de disputas intertnicas, formem movimentos capazes de unir o pas, ou se espera uma mudana radical de postura do lado da Unio Europeia: a aceitao da Bsnia tal como existe, para procurar obter as mudanas com ela j dentro. Afinal, esta parece ser a atual atitude de Bruxelas com relao Srvia e ao Kosovo.
2.7. Observaes necessrias

The Bosnia I knew was probably the most secular society in the world. The growing number of Muslim adherents today is a consequence of the war, not one of its root causes. Warren Zimmermann114
A guerra na Bsnia provocou, sem dvida, sentimentos fortes no mundo. As cenas na imprensa e na televiso chocavam. Como tambm chocava conscincia crist o fato de as atrocidades serem justificadas por demagogos inescrupulosos que se apresentavam como defensores do Ocidente contra ardilosos muulmanos. Numa poca em que a Academia comeava a ensinar os movimentos sociais a lutar contra esteretipos eurocntricos, exigindo total respeito aos diferentes, era preciso proteger aquela nao muulmana dos atos de extermnio que todos viam. No podia a sociedade civil da Europa humanista e dos Estados Unidos multiculturais permanecer impassvel diante de uma
114 Op. cit., pp. 210-1. Zimmermann foi Embaixador dos Estados Unidos em Belgrado de 1989 a 1992.
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violncia que parecia repetir o Holocausto com terceiros. Os jornalistas e as ONGs afluam Bsnia um pouco como a esquerda mundial dos anos 1930 acorria Espanha: parecia bonito morrer em Sarajevo no cumprimento de misso, como antes era necessrio morrer em Madri para vencer o fascismo. Vem da, at certo ponto, a assero de uma esquerda culturalista, no iluminista, disposta a proteger a todo custo o outro. Da o fortalecimento da obsesso politicamente correta, que via o Bem sempre nas vtimas e demonizava o Ocidente cristo, como fonte de todos os Males. Da tambm a designao exclusiva de Milosevic como vilo dessa histria, tendo como coadjuvantes Karadzic e Mladic, aproximados de longe por Franjo Tudjman.115 Ambiciosos, intolerantes e oportunistas foram todos os lderes que exploraram radicalmente a veia nacionalista para manter-se no poder de maneira autoritria. E isso no se aplica apenas aos Blcs. A preocupao com o politicamente correto, que se espalhou pelos meios de comunicao e atingiu a ONU, dominando-a at hoje, impediu que o mundo tomasse conhecimento do que faziam os outros, antes de serem vtimas. No me refiro pessoa de Alija Izetbegovic, que era homem srio e muulmano consistente, embora me refira sim a sua Declarao Islmica, passvel de interpretaes
115 A contrapartida intelectual e pouco disseminada diametralmente inversa dessa atitude, no Ocidente, era de uma esquerda acadmica, no ortodoxa, nem marxista, menos ainda liberal progressista, que, para criticar o intervencionismo da OTAN e dos Estados Unidos sob cobertura do humanitarismo em qualquer lugar, com nfase no caso do Kosovo, atribua Srvia de Milosevic posio semelhante de um ltimo baluarte do socialismo anti-imperialista, quase inocente e vitimada essencialmente por sua resistncia. V. a propsito, inter alia, Noam Chomsky, The New Military Humanism Lessons from Kosovo, Monroe, ME, Common Courage Press, 1999, e Michael Parenti, To Kill a Nation The Attack on Yugoslavia, Londres, Verso, 2000.
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alarmistas. Refiro-me aos pouco falados campos de concentrao croatas, to cruis quanto os dos srvios, aos massacres e limpezas tnicas de muulmanos por eles perpetrados em Vitez e na Herzegovina, ao frenesi de destruio de propriedades e igrejas de srvios e croatas pelos muulmanos, to impressionantes nas marcas que ficaram em Mostar e aldeias do pas quanto as destruies por eles sofridas, ainda visveis em Sarajevo. Refiro-me s atrocidades de muulmanos, que tambm faziam limpezas tnicas, comeando pela rejeio s muulmanas estupradas. Refiro-me intransigncia do SDA antigo para aceitar qualquer plano preventivo, e ao SDA atual, que preferiu tornar-se oposio no Estado por ele criado a aceitar composio que representasse menor poder para os islmicos. A religio ou a identidade muulmana na Bsnia, que antes no representava ameaa a quem quer que fosse, hoje conta com comunidades wahabitas que pregam e realizam prticas ilegais no pas, como a poligamia, assim como alguns grupos fundamentalistas, cujos elementos mais fanatizados perpetram atos espordicos de terrorismo e j contam com djihadistas entre os rebeldes na Sria.116 Ao citar o Presidente Clinton no incio deste texto, quando se referiu Bsnia como metfora para as lutas do sculo XXI,
116 Os atos terroristas mais recentes de que tenho notcia so a bomba explodida por grupelho de trs wahabitas em delegacia de polcia da cidade de Bugojno, no centro do pas, que destruiu o imvel, matou um policial e feriu mais seis pessoas, em 2010, e o atentado com metralhadora Embaixada dos Estados Unidos em Sarajevo, em outubro de 2011, cujos tiros eu prprio ouvi. Dele e da resistncia a ele pela polcia local resultaram alguns feridos, entre os quais o prprio autor do atentado, integrante de grupo extremista conhecido. Os perpetradores envolvidos nesses atos foram capturados, julgados e hoje cumprem pena de priso. Quanto ida de djihadistas bosnacos para combater junto aos correligionrios sunitas no exterior, em retribuio ao auxlio recebido de djihadistas durante a guerra, projeto de lei proibindo essa prtica como manifestao de mercenarismo foi aprovado no Parlamento em 12 de dezembro de 2013, com um nico voto contra (de deputado srvio!).
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estou certo de que ele pensava nas hesitaes norte-americanas a respeito das propostas de bombardeio da Sria. O prprio Presidente Obama lembrara nominalmente a Bsnia para convencer seus interlocutores sobre a necessidade de atuar contra o Governo de Damasco, antes que a situao se deteriorasse ainda mais. A metfora pertinente, com objetivos errados. Clinton custou muito a atuar numa guerra que podia ser logo acabada. E podia faz-lo sem vtimas americanas, como previa a doutrina militar de Washington. No seria difcil para os avies da USAF e da OTAN atingir, em bombardeios cirrgicos, o armamento srvio nas colinas de Sarajevo. Todos sabiam, pela desproporo das aes, que somente o argumento da fora dobraria Milosevic, obrigando Karadzic a flexibilizar posies. Na Sria, ningum sabia, nem sabe ainda agora ao certo, quem eram agressores e agredidos, quais alvos deviam ser atacados, o que ocorreria depois. A metfora de Clinton era correta em outro sentido, de que ele talvez nem desconfiasse. A guerra na Bsnia no foi o primeiro conflito resolvido por interveno humanitria de fora. Tampouco foi evidncia de um paradigmtico conflito de civilizaes, teorizado por Samuel Huntington, que seu sucessor na Casa Branca fazia questo de insuflar. Foi sim a primeira guerra ps-moderna, em que polticos comunitrios de um Estado importante de esquerda, movidos por ambio desmedida, com apoio de fora, transformaram a identidade tnica em nacionalismo agressivo, de claras tendncias racistas. Os Novos Blcs no so novos. So pequenas divises poltico-territoriais do neocapitalismo imperante, com
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estatuto de Estados, baseados no que h de mais velho na Histria: o etnicismo fechado de cunho religioso, transformado em paixo pela identidade prpria e ojeriza identidade alheia. Se exitosos nos projetos de consolidao nacional, tornar-se-o miniestados brancos, essencialmente europeus, nas virtudes e defeitos. Se falharem o que no desejo , vo precisar encontrar um novo Tito, para construir uma nova Iugoslvia autogestionria, precursora de uma verdadeira e socialmente mais justa Unio Europeia.
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Bibliografia de referncia
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Livros publicados Coleo Em Poucas Palavras
1. Antnio Augusto Canado Trindade Os Tribunais Internacionais Contemporneos (2012) 2. Synesio Sampaio Goes Filho As Fronteiras do Brasil (2013) 3. Ronaldo Mota Sardenberg O Brasil e as Naes Unidas (2013) 4. Andr Aranha Corra do Lago Conferncias de Desenvolvimento Sustentvel (2013) 5. Eugnio V. Garcia Conselho de Segurana das Naes Unidas (2013) 6. Carlos Mrcio B. Cozendey Instituies de Bretton Woods (2013) 7. Paulo Estivallet de Mesquita A Organizao Mundial do Comrcio (2013)
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formato mancha grfica papel fontes
11,5 x 18 cm 8,5 x 14,5 cm plen soft 80 g (miolo) , couch fosco 170g (capa) Cambria 12 (ttulos) Delicious 9,5 (textos) Opens Sans 7 (notas de rodap)

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Embaixador Jos Vicente de S Pimentel

Centro de Histria e Documentao Diplomtica Diretor Embaixador Maurcio E. Cortes Costa

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Os difceis caminhos do sonho

1.1. De nomes e expresses que determinam destinos

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1.2. Os dios ancestrais

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1.3. A peculiaridade nacional da Bsnia e Herzegovina

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1.4. Os esboos mais prximos do quadro atual

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42 Id. Ibid., pp. 240-4.

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1.5. A Iugoslvia de Tito

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62 Id. Ibid., p. 581.

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2.1. A vertigem do abismo

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2.2. Primeiros degraus do inferno: Crocia e Repblica da Krajina

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