MANUAL DO

SERVIDOR
1
Secretaria do Planejamento e Gesto
do Estado do Cear
3
MANUAL DO SERVIDOR
Secretria do Planejamento e GeSto
Desire Custdio Mota Gondim
Secretrio adjunto
Reno Ximenes Ponte
Secretria executiva
Lcia Carvalho Cidro
coordenadoria de GeSto
de PeSSoaS
ngela Mrcia Fernandes Arajo
Silvana Mary Lima da Silva
equiPe de elaborao
ngela Mrcia Fernandes Arajo
Silvana Mary Lima da Silva
Glucia Uiaba Paiva
Maria de Ftima Guimares
diaGramao
Manoel Vital da Silva Jnior
orGaniZao
Rejane Cavalcante
4
MANUAL DO SERVIDOR
SUMRIO
1. SERVIDOR PBLICO EFETIVO...............................................................................................8
2. INGRESSO NO SERVIO PBLICO......................................................................................8
2.1. Concurso Pblico..............................................................................................................8
2.2. Nomeao.......................................................................................................................8
2.3. Posse................................................................................................................................8
2.4. Exerccio Funcional............................................................................................................9
2.5. Estgio Probatrio.............................................................................................................9
2.6. Estabilidade......................................................................................................................9
3. DIREITOS DO SERVIDOR PBLICO.....................................................................................10
3.1. Direito de Petio............................................................................................................10
3.2. Frias.............................................................................................................................10
3.3. 13 Salrio......................................................................................................................11
4. ENTENDENDO O EXTRATO DE PAGAMENTO.....................................................................12
4.1. Vencimento.....................................................................................................................13
4.2. Vencimentos....................................................................................................................13
4.3. Vantagens Pecunirias Comuns........................................................................................13
4.4. Proventos........................................................................................................................13
5. DIRIAS.............................................................................................................................13
6. ASCENSO FUNCIONAL...................................................................................................14
7. MOVIMENTAO DO SERVIDOR ......................................................................................14
7.1 Remoo.........................................................................................................................14
7.2. Cesso...........................................................................................................................14
8. AUTORIZAES/AFASTAMENTOS......................................................................................15
8.1. Para Realizar Misso ou Estudo em Outro Ponto do Territrio Nacional ou Estrangeiro..........15
8.2. Por Motivo de Casamento................................................................................................15
8.3. Por Motivo de Luto...........................................................................................................15
8.4. Para Candidatar-se a Cargo Eletivo..................................................................................16
8.5. Para Exercer Mandato Eletivo...........................................................................................16
8.6. Suspenso de Vnculo......................................................................................................16
8.7. Interesses Particulares.......................................................................................................17
8.8. Disponibilidade...............................................................................................................18
9. LICENAS........................................................................................................................18
9.1. Para Tratamento de Sade................................................................................................18
9.2. Por Motivo de Doena em Pessoa da Famlia.....................................................................19
9.3. Gestante.........................................................................................................................19
9.4. Servidora que Adotar Menor Carente................................................................................20
9.5. Para Servio Militar Obrigatrio........................................................................................20
9.6. Para Acompanhar Cnjuge..............................................................................................20
9.7. Licena Paternidade......................................................................................................21
10. DEVERES, PROIBIES E RESPONSABILIDADES.................................................................21
5
MANUAL DO SERVIDOR
10.1. Deveres........................................................................................................................21
10.2. Proibies.....................................................................................................................23
10.3. Responsabilidades.........................................................................................................25
10.4. Sanes Disciplinares - Sindicncia................................................................................25
10.5. Processo Administrativo Disciplinar (Inqurito Administrativo)............................................25
10.6. Penalidades .................................................................................................................26
11. BENEFCIOS ...................................................................................................................28
11.1. Auxlio Alimentao.......................................................................................................28
11.2. Vale Transporte..............................................................................................................28
11.3. Auxlio-Funeral..............................................................................................................29
12. PROGRAMA DE AO INTEGRADA PARA O APOSENTADO..............................................29
12.1. Principais Atividades......................................................................................................30
6
MANUAL DO SERVIDOR
7
MANUAL DO SERVIDOR
aPreSentao
Caro servidor pblico,
O Governo do Estado, por meio da Secretaria de Planejamento e
Gesto apresenta a segunda edio revisada do Manual do Servidor
Pblico Estadual, com o objetivo de orientar e facilitar o entendimen-
to de assuntos relacionados rea de pessoal, quanto aos direitos e
deveres, s concesses e obrigaes, tendo em vista as constantes al-
teraes da legislao aplicvel ao servidor. As informaes inseridas
no documento, apresenta-se de forma objetiva e em linguagem clara,
garantindo s pessoas o conhecimento permanente dessas informa-
es para que no venham a sofrer prejuzo de qualquer natureza.
Portanto, este trabalho trata-se de um instrumento que se mantm
aberto s mudanas, para evitar a obsolescncia, proporcionando aos
servidores uma dinmica efciente das atividades e a cooperao in-
telectual.
A Secretaria do Planejamento e Gesto, por meio de sua Coordena-
doria de Gesto de Pessoas, reafrma o compromisso de proporcionar
aos servidores a transparncia e modernizao das rotinas funcionais.
O Governo espera que o manuseio desse Manual possa servir como
um importante instrumento de fortalecimento da conduta tica no
trato dos assuntos relacionados ao Servio Pblico Estadual, em to-
dos os rgos e entidades da Administrao Direta e Indireta do Po-
der Executivo, bem como de uma fonte permanente de consulta para
dirimir dvidas, e tambm estabelecer um mecanismo facilitador dos
procedimentos administrativos.
Governo do Estado do Cear
Secretaria do Planejamento e Gesto
2010
8
MANUAL DO SERVIDOR
1. SERVIDOR PBLICO EFETIVO
So servidores pblicos efetivos as pessoas fsicas que prestam ser-
vios ao Estado e s entidades da Administrao Indireta, com vnculo
empregatcio e mediante remunerao paga pelos cofres pblicos.
A Lei n9.826, de 14 de maio de 1974 ( Estatuto dos Funcionrios
Pblicos Civis do Estado do Cear ) aplicado aos servidores do Poder
Executivo e aos servidores administrativos do Poder Legislativo e da
Procuradoria Geral de Justia.
2. INGRESSO NO SERVIO PBLICO
2.1. concurso Pblico
O ingresso no servio pblico, para cargo efetivo, depende de apro-
vao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos,
de acordo com a natureza e complexidade do cargo ou emprego, na
forma prevista em Lei. O concurso pblico tem validade de at dois
anos, podendo ser prorrogado uma nica vez, por igual perodo.
Todas as regras que regem o concurso pblico devem estar dispos-
tas em edital de regulamentao.
2.2. nomeao
o ato de provimento do servidor no cargo pblico.
2.3. Posse
o ato que completa a investidura no cargo pblico. O prazo para
tomar posse de trinta dias a partir da publicao da nomeao, pror-
rogveis, no mximo, por mais trinta dias, a pedido do servidor. A so-
licitao dever ser feita na unidade de recursos humanos do rgo/
entidade, onde o servidor ser lotado.
9
MANUAL DO SERVIDOR
2.4. exerccio Funcional
o efetivo desempenho das atribuies do cargo pblico para o
qual foi nomeado. O exerccio do cargo ter incio no prazo de at trin-
ta dias a partir da data da posse.
Para receber os vencimentos integrais necessrio ser assduo e
pontual, o que comprovado por meio do controle de frequncia.
2.5. estgio Probatrio
O estgio probatrio um perodo de avaliao que o servidor de
cargo efetivo se submete para verifcar se ele merece ou no se estabi-
lizar no servio pblico. Tem a durao de trs anos.
O estgio probatrio uma obrigao a que deve se submeter o
servidor pblico, em homenagem ao princpio da efcincia, para de-
monstrar, na prtica, que tem aptido para o cargo ao qual foi selecio-
nado em concurso pblico.
vedada qualquer espcie de afastamento de servidor em estgio
probatrio, exceto por motivo de frias, casamento, convocao para
servio militar, luto e licena sade, licena por acidente de trabaho e
licena gestante. Estes afastamentos, exceto as frias, no entanto, no
contam para o clculo do tempo de servio para apurao do perodo
de estgio probatrio para fns de aquisio de estabilidade, devendo
ser repostos para a consecuo do perodo de estgio.
2.6. estabilidade
Adquire-se a estabilidade aps trs anos de efetivo exerccio, sub-
sequente nomeao por concurso pblico e avaliao especial de
desempenho, por comisso instituda para esse fm.
10
MANUAL DO SERVIDOR
3. DIREITOS DO SERVIDOR PBLICO
Dentre os direitos do servidor pblico, destacam-se os seguintes:
3.1. direito de Petio
assegurado ao servidor ativo e ao aposentado o direito de reque-
rer, representar, pedir reconsiderao e recorrer.
O direito de pedir reconsiderao decair aps 60 (sessenta) dias da
cincia do ato pelo requerente, ou de sua publicao quando esta for
obrigatria. O requerimento inicial dever ser despachado no prazo de
5 (cinco) dias e decididos dentro de 30 ( rinta) dias improrrogveis.
vedado repetir pedido de reconsiderao ou recurso perante a
mesma autoridade.
Caber recurso:
do indeferimento do pedido de reconsiderao;
das decises sobre os recursos sucessivamente interpostos.
O direito de pleitear na esfera administrativa prescrever em 120 (
cento e vinte) dias, salvo estipulao em contrrio, prevista expressa-
mente em lei ou regulamento. Ao servidor ou ao seu representante le-
galmente constitudo assegurado, para efeito de recurso ou pedido
de reconsiderao, o direito de vista dos autos do processo no rgo
competente, durante todo o horrio de trabalho, assegurado o seu li-
vre manuseio em local conveniente.
3.2. Frias
As frias esto reguladas pelo Decreto 20.769/90. O servidor, aps
o primeiro ano de exerccio no servio pblico adquirir direito a 30
(trinta) dias de frias por ano, consecutivos ou no, remuneradas com
1/3 (um tero) a mais que o salrio normal sendo includo em folha de
11
MANUAL DO SERVIDOR
pagamento no ms anterior ao da utilizao. A diviso possvel em
vista da necessidade do trabalho do servidor, mas em regra as frias
devem ser usufrudas no perodo de 30 ( trinta) dias.
Efetuado o pagamento desse adicional, o servidor no poder in-
terromper o perodo de frias, salvo por convenincia do servio.
ateno!
A falta ao trabalho no poder ser descontada do perodo de frias
e no poder gozar, por ano, mais de 2 (dois) perodos de frias.
3.3. 13Salrio
O dcimo terceiro salrio ser pago at o dia 20 de dezembro de
cada ano, aos servidores civis e aos militares e corresponder a 1/12(
um doze avos) da remunerao, por ms de servio no ano corres-
pondente. O dcimo terceiro salrio ser pago tambm aos militares
estaduais da reserva e aos reformados, aos servidores pblicos civis,
inativos e aos seus pensionistas.
ateno!
Excluem-se da remunerao mencionada, o adicional de frias,
as diferenas remuneratrias e as restituies.
Considerar-se- como ms integral a frao igual ou superior a
15(quinze) dias de efetivo exerccio.
12
MANUAL DO SERVIDOR
4. ENTENDENDO O ExTRaTO DE PaGamENTO
Mensalmente entregue o extrato de pagamento pelo rgo/enti-
dade onde o servidor encontra-se em exerccio. O extrato composto
de vantagens e descontos.
13
MANUAL DO SERVIDOR
4.1. vencimento
Considera-se vencimento a retribuio correspondente ao padro,
nvel ou smbolo do cargo a que esteja vinculado o servidor, em razo
do efetivo exerccio de funo pblica.
4.2. vencimentos
a remunerao que corresponde soma do vencimento e das
vantagens pecunirias, devida ao servidor pelo exerccio do cargo p-
blico/funo no inferiores ao salrio mnimo;
4.3. vantagens Pecunirias comuns
So consideradas vantagens pecunirias o adicional por tempo de
servio, dcimo terceiro salrio, salrio-famlia, ajuda de custo, dirias e
outras vantagens previstas em lei, inclusive gratifcaes.
4.4. Proventos
a retribuio pecuniria a que faz jus o servidor aposentado.
5. DIRIaS
O servidor civil e militar que, no desempenho de suas atribuies, se
deslocar, em objeto de servio, de sua sede (cidade ou localidade onde
estiver lotado) em carter eventual ou transitrio, para outro ponto do
territrio nacional ou exterior, ter direito a diria, a ttulo de indeniza-
o das despesas com acomodao e alimentao.
A autorizao de deslocamento e a consequente liberao das di-
rias com viagens no mbito do territrio nacional so de responsabili-
dade dos Secretrios de Estado, Diretores Presidentes de Autarquias
ou seus substitutos legais. As viagens ao exterior, de qualquer servidor
do Estado devem ser necessariamente precedidas de autorizao do
Governador.
14
MANUAL DO SERVIDOR
6. aSCENSO FuNCIONaL
a elevao funcional do servidor de uma classe ou referncia para
outra.
So formas de ascenso funcional a promoo e a progresso:
Promoo o crescimento vertical ocorrendo de uma para ou-
tra classe superior dentro da mesma carreira.
Progresso a passagem do servidor de uma referncia para
outra imediatamente superior, dentro da mesma faixa vencimental e
classe.
7. mOVImENTaO DO SERVIDOR
7.1 remoo
o deslocamento do servidor de uma para outra unidade ou enti-
dade do sistema administrativo, processada de ofcio ou a pedido do
servidor, atendidos o interesse pblico e a convenincia administrati-
va.
7.2. cesso
o afastamento temporrio do servidor para exercer suas ativida-
des em outro rgo/entidade, a pedido ou por indicao da Adminis-
trao Pblica.
15
MANUAL DO SERVIDOR
8. auTORIzaES/aFaSTamENTOS
8.1. Para realizar misso ou estudo em outro Ponto
do territrio nacional ou estrangeiro.
O afastamento do servidor para realizar cursos ou treinamentos no
territrio nacional ou estrangeiro poder ser autorizado quando rela-
cionado com sua atividade profssional e no motivar carncia no ser-
vio.
Esse tipo de afastamento ocorre sem prejuzo dos seus vencimen-
tos.
8.2. Por motivo de casamento
Ao servidor concedido afastamento de at o mximo de 8 (oito)
dias quando da realizao de seu casamento, devendo apresentar a
rea de recursos humanos a certido comprobatria.
8.3. Por motivo de luto
concedido o afastamento de at 8 (oito) dias por motivo de luto,
em decorrncia de falecimento de cnjuge ou companheiro, parentes
consanguneos ou afns (parentes adquiridos em consequncia do ca-
samento), at o 2. grau, inclusive madrasta , padrasto e pais adotivos,
sogro ou sogra, e at de 2 (dois) dias, por falecimento de tio e cunha-
do.
O servidor dever apresentar na rea de recursos humanos, para as
devidas providncias as certides ou outros documentos que com-
provem o bito e o grau de parentesco.
16
MANUAL DO SERVIDOR
8.4. Para candidatar-se a cargo eletivo
O servidor poder afastar-se do cargo ou funo, para concorrer a
mandato eletivo no mbito federal, estadual ou municipal, devendo
fazer a solicitao por meio de requerimento padronizado junto ao
protocolo, anexando ao pedido a certido do registro de sua candi-
datura, emitida pela Justia Eleitoral s devendo se afastar depois de
autorizado.
8.5. Para exercer mandato eletivo
O servidor em exerccio de mandato eletivo federal ou estadual f-
car afastado de seu cargo, emprego ou funo com a consequente
suspenso de vencimentos, e se de Prefeito ser afastado sendo-lhe
facultado optar pela sua remunerao.
O servidor investido em mandato de vereador poder continuar no
exerccio de seu cargo emprego ou funo, desde que haja compati-
bilidade de horrio, percebendo assim, as vantagens correspondentes
a sua condio de servidor e de vereador e, no havendo compati-
bilidade de horrio, ser afastado sendo-lhe facultado optar por sua
remunerao. O tempo de servio do servidor afastado para mandato
eletivo, ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promo-
o por merecimento. O servidor investido em mandato eletivo deve-
r comunicar seu afastamento atravs de requerimento padronizado
juntando ao pedido cpia do ato da posse, e quando for o caso, o ter-
mo de opo de vencimentos, para que a rea de recursos humanos
tome providncias.
8.6. Suspenso de vnculo
O servidor que tiver suspenso o seu vnculo funcional no ser al-
canado pelas normas estabelecidas no Estatuto dos Funcionrios P-
blicos enquanto durar a suspenso.

17
MANUAL DO SERVIDOR
O servidor estvel que tomar posse em outro cargo para cuja con-
frmao se exija estgio probatrio, ser afastado do exerccio das atri-
buies do cargo que ocupava, nos termos do art. 66, item I, alneas a,
b e c.
Enquanto vigorar a suspenso do vnculo funcional o servidor no
far jus aos vencimentos do cargo desvinculado nem ser contado
para nenhum efeito o tempo de servio. O servidor reingressar no
exerccio das atribuies do cargo de que se desvinculou. na hiptese
de no lograr confrmao no Cargo para o qual se tenha submetido a
estgio probatrio. Confrmado no seu novo cargo, ser providencia-
da a exonerao.

8.7. interesses Particulares
Depois de trs anos de efetivo exerccio e aps declarao de aqui-
sio de estabilidade no cargo de provimento efetivo, o servidor pode-
r obter autorizao de afastamento para tratar de interesses particu-
lares, por um perodo no superior a quatro anos e sem percepo de
remunerao, no sendo contado tempo de servio.

O servidor no far jus percepo de vencimentos, sendo facul-
tado o recolhimento mensal do percentual de 33% (trinta e trs por
cento) incidente sobre o valor de sua ltima remunerao para fns
de contribuio previdenciria, que ser destinada ao Sistema nico
de Previdncia Social e dos Membros de Poder do Estado do Cear
SUPSEC.
ateno!
A autorizao de afastamento poder ser concedida sem a obriga-
toriedade do recolhimento mensal da alquota de 33%(trinta e trs por
cento), no sendo, porm, o referido tempo computado para obten-
o de qualquer benefcio previdencirio, inclusive aposentadoria.
18
MANUAL DO SERVIDOR
Os valores de contribuio sero reajustados nas mesmas propor-
es da remunerao do servidor no respectivo cargo.
8.8. disponibilidade
Disponibilidade o afastamento de exerccio do servidor estvel
em virtude da extino do cargo, ou da decretao de sua desneces-
sidade. Neste caso o servidor continuar sendo considerado como em
atividade, contando o tempo de servio e percebendo remunerao
proporcional na forma da Lei n12.913/99 .
9. LICENaS
9.1. Para tratamento de Sade
a licena concedida ao servidor, quando impossibilitado de com-
parecer ao trabalho, por motivo de doena, determinada em Laudo
Mdico expedido pela Percia Mdica do Estado do Cear, no qual
constar a durao.
O servidor dever comparecer Percia Mdica do Estado do Cear,
munido de ofcio expedido pela rea de recursos humanos do rgo/
entidade de origem.
Submetido Percia do Estado do Cear, encaminhar o Laudo
Mdico ao rgo/entidade de origem. Finda a licena o paciente ser
submetido a nova inspeo devendo o laudo concluir pela volta ao
trabalho, pela prorrogao da licena ou pela aposentadoria.
Havendo necessidade de prorrogao, o servidor providenciar jun-
to a rea de RH antes do trmino da licena, o seu encaminhamento
Percia Mdica do Estado do Cear para se submeter a nova inspeo.
19
MANUAL DO SERVIDOR
ateno!
No curso da licena, o servidor abster-se- de qualquer atividade
remunerada sob pena de interrupo imediata da licena com perda
total dos vencimentos, at que reassuma o exerccio.
O servidor no poder permanecer em licena por prazo superior
a 24 (vinte e quatro)meses, salvo nos casos de: acidente de trabalho;
doena em pessoa da famlia; servio militar
9.2. Por motivo de doena em Pessoa da Famlia
O servidor poder ser licenciado por motivo de doena na pessoa
dos pais, flhos, cnjuge do qual no esteja separado e de companhei-
ro (a), desde que comprove ser indispensvel a sua assistncia pessoal
e esta ser prestada simultaneamente com o exerccio funcional aps
comparecimento Percia Mdica.
O servidor licenciado perceber vencimentos integrais at 6 (seis)
meses. Aps este prazo aplica-se o disposto no inciso IV, do art. 66 da
Lei 9.826 de 14/05/74, at o limite de 4(quatro) anos, devendo retornar
as suas atividades profssionais imediatamente ao fm do perodo.
9.3. Gestante
A servidora gestante tem o direito de, mediante inspeo da Pe-
rcia Mdica do Estado do Cear, ser licenciada por 4 (quatro) meses,
podendo ser prorrogada por mais 60(sessenta) dias com vencimentos
integrais.
Salvo prescrio mdica em contrrio, a licena ser deferida a par-
tir do oitavo ms de gestao.
A servidora dever solicitar a rea de RH ofcio encaminhando-a
20
MANUAL DO SERVIDOR
para a Percia Mdica do Estado do Cear que expedir Laudo Mdico
constando o perodo em que a servidora permanecer licenciada.
9.4. Servidora que adotar menor carente
A servidora que adotar menor carente ,mediante comprovao h-
bil gozar do benefcio do art. 100 da Lei 9.826 de 14/05/1974 (Licena
Gestante).
9.5. Para Servio militar obrigatrio
O servidor que for convocado para o servio militar ser licenciado
com vencimentos integrais ressalvado o direito de opo pela retri-
buio fnanceira do servio militar e quando desincorporado ter o
prazo de 30 (trinta) dias para reassumir o exerccio do cargo sem perda
de vencimentos.
O servidor licenciado contribuir para o Sistema nico de Previdn-
cia Social dos Servidores Pblicos Civis e Militares, dos Agentes Pbli-
cos e dos Membros de Poder do Estado do Cear SUPSEC, mesmo
que faa opo pela retribuio fnanceira do servio militar.
9.6. Para acompanhar cnjuge
O servidor ter direito a licena sem vencimentos para acompanhar
o cnjuge tambm servidor pblico, quando de ofcio for mandado
servir em outro ponto do Estado, do Territrio Nacional ou no Estran-
geiro.

Atravs de requerimento padronizado, instrudo com a documen-
tao comprobatria do fato que originou a necessidade da licena, o
servidor solicitar o benefcio, aguardando em exerccio a publicao
do ato autorizatrio.
21
MANUAL DO SERVIDOR
Finda a licena, o sevidor retorna ao exerccio de suas funes no
prazo de 30 (trinta) dias, aps o que sua ausncia ser considerada
como abandono de cargo.
9.7. licena Paternidade
concedida a licena-paternidade de 05 (cinco) dias ao servidor,
quando do nascimento de flho, mediante apresentao do registro
de nascimento.
10. DEVERES, PROIBIES E
RESPONSaBILIDaDES
dever do servidor agir com profssionalismo, tica, pontualidade,
assiduidade, discrio e efcincia. Dever trajar-se de maneira adequa-
da ao ambiente de trabalho, respeitar as instituies constitucionais e
administrativas, zelar os materiais pblicos e levar ao conhecimento
das autoridades as irregularidades das quais tiver cincia.
O servidor no poder ausentar-se do servio sem autorizao pr-
via e nem retirar, modifcar ou substituir documentos pertencentes ao
rgo/ entidade, sem autorizao. Dever respeitar os superiores e co-
legas de trabalho e jamais se valer do cargo ocupado para tirar provei-
to pessoal, exigindo ou recebendo propinas, comisses, presentes ou
vantagens. Dever, tambm, guardar sigilo sobre assuntos de natureza
confdencial do trabalho.
10.1. deveres
Os deveres dos servidores pblicos esto estabelecidos na Consti-
tuio Federal, na Constituio Estadual, e no Estatuto dos Funcion-
rios Pblicos, como requisitos para o bom desempenho de seus en-
cargos e regular funcionamento dos servios.
22
MANUAL DO SERVIDOR
So deveres gerais do servidor:
lealdade e respeito s instituies constitucionais e administra-
tivas a que servir;
observncia das normas constitucionais, legais e regulamenta-
res;
obedincia s ordens de seus superiores hierrquicos;
continncia de comportamento, tendo em vista o decoro fun-
cional e social;
levar por escrito, ao conhecimento da autoridade superior irre-
gularidades administrativas de que tiver cincia em razo do cargo
que ocupa, ou da funo que exera;
assiduidade;
pontualidade;
urbanidade;
discrio;
guardar sigilo sobre a documentao e os assuntos de natureza
reservada de que tenha conhecimento em razo do cargo que ocupa,
ou da funo que exera;
zelar pela economia e conservao do material que lhe for con-
fado;
atender s notifcaes para depor ou realizar percias ou visto-
rias, tendo em vista procedimentos disciplinares;
atender, nos prazos de lei ou regulamentares, as requisies para
defesa da Fazenda Pblica;
atender, nos prazos que lhe forem assinados por lei ou regula-
mento, os requerimentos de certides para defesa de direitos e escla-
recimentos de situaes;
providenciar para que esteja sempre em ordem, no assentamen-
to individual, sua declarao de famlia;
atender, prontamente, e na medida de sua competncia, os pe-
didos de informao do Poder Legislativo e s requisies do Poder
Judicirio;
23
MANUAL DO SERVIDOR
cumprir, na medida de sua competncia, as decises judiciais ou
facilitar-lhes a execuo.
10.2. Proibies
Dentre outras proibies que a funo pblica impe a seus exer-
centes previstas no art. 193 do Estatuto, destaca-se a seguinte:
Salvo as excees constitucionais pertinentes, acumular cargos,
funes e empregos pblicos remunerados, inclusive nas entidades
da administrao Indireta (autarquias, empresas pblicas e sociedades
de economia mista).
ao servidor proibido:
referir-se de modo depreciativo s autoridades em qualquer ato
funcional que praticar, ressalvado o direito de crtica doutrinria aos
atos e fatos administrativos, inclusive em trabalho pblico e assinado;
retirar, modifcar ou substituir qualquer documento ofcial, com
o fm de constituir direito e obrigao, ou de alterar a verdade dos fa-
tos, bem como apresentar documento falso com a mesma fnalidade;
valer-se do exerccio funcional para lograr proveito ilcito para si,
ou para outrem;
promover manifestao de desapreo ou fazer circular ou subs-
crever lista de donativos, no recinto do trabalho;
coagir ou aliciar subordinados com objetivos polticos partid-
rios;
participar de diretoria, administrao, conselho tcnico ou admi-
nistrativo, de empresa ou sociedades mercantis;
pleitear, como procurador ou intermedirio, junto aos rgos ou
entidades estaduais, salvo quando se tratar percepo de vencimen-
tos, proventos ou vantagens de parente consanguneo ou afm, at o
segundo grau civil;
24
MANUAL DO SERVIDOR
praticar a usura;
receber propinas, vantagens ou comisses pela prtica de atos
de ofcio;
revelar fato de natureza sigilosa, de que tenha cincia em razo
do cargo ou funo, salvo quando se tratar de depoimento em pro-
cesso judicial, policial ou administrativo;
cometer a outrem, salvo os casos previstos em lei ou ato admi-
nistrativo, o desempenho de sua atividade funcional;
entreter-se, nos locais e horas de trabalho, com atividades es-
tranhas s relacionadas com as suas atribuies, causando prejuzos a
estas;
deixar de comparecer ao trabalho sem causa justifcada;
ser comerciante;
contratar com o Estado, ou suas entidades, salvo os casos de
prestao de servios tcnicos ou cientfcos, inclusive os de magist-
rio em carter eventual;
empregar bens do Estado e de suas entidades em servio parti-
cular;
atender pessoas estranhas ao servio, no local de trabalho, para
o trato de assuntos particulares;
retirar bens de rgos ou entidades estaduais, salvo quando au-
torizado pelo superior hierrquico e desde que para atender a interes-
se pblico;
Excluem-se da proibio do item o os contratos de clusulas
uniformes e os de emprego, em geral, quando, no ltimo caso, no
confgurarem acumulao ilcita.
ateno!
acumulao de cargos e Funes
Confgura-se como Acumulao de Cargos e Funes o exerccio
remunerado de mais de um cargo, funo ou emprego pelos cofres
25
MANUAL DO SERVIDOR
pblicos.
A acumulao expressamente proibida pela Constituio Federal,
salvo nos casos a seguir relacionados e sujeita compatibilidade de
horrios;
a de dois cargos de professor;
a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfco;
a de dois cargos privativos de profssionais de sade com profs-
ses regulamentadas.
10.3. responsabilidades
O servidor pblico sujeita-se responsabilidade civil, penal e admi-
nistrativa, decorrente de irregularidades que possam confgurar prati-
ca de atos ilcitos quando no exerccio do cargo, emprego ou funo.
10.4. Sanes disciplinares - Sindicncia
o procedimento sumrio, realizado por uma comisso constituda
no rgo/entidade de origem do servidor, a qual compete reunir ele-
mentos informativos para determinar a verdade, em torno de possveis
irregularidades que possam confgurar, ou no, ilcitos administrativos.
A sindicncia ser instaurada pela autoridade de maior hierarquia do
rgo/entidade em que ocorreu o ato ilcito, permitida a delegao de
competncia.
10.5. Processo administrativo disciplinar (inqurito
administrativo)
o instrumento destinado a apurar a responsabilidade funcional
do servidor.
O processo administrativo ser realizado pela Comisso Permanen-
26
MANUAL DO SERVIDOR
te de Inqurito Administrativo instituda composta de 3 (trs) mem-
bros, todos funcionrios estveis.
Os autos de sindicncia integraro o Processo Disciplinar, como
pea informativa da instruo. Instaurado o Inqurito, o Presidente
da Comisso mandar citar o servidor acusado, para que acompanhe
todo o procedimento, requerendo o que for do interesse da defesa.
Na fase do inqurito, a comisso promover a tomada de depoi-
mentos, acareaes, investigaes e diligncias cabveis, objetivan-
do a coleta de provas, recorrendo, quando necessrio, a tcnicos e
peritos, de modo a permitir a completa elucidao dos fatos, sendo
assegurado ao acusado o direito de acompanhar o processo pesso-
almente ou por procurador, arrolar e reinquirir testemunhas, produzir
provas e, contraprovas e quando se tratar de prova pericial, formular
quesitos. Encerrada a fase probatria, o indiciado ser notifcado para
apresentar no prazo de 10 (dez) dias, razes fnais, quando a Comisso
encaminhar os autos do inqurito com relatrio circunstanciado e
conclusivo autoridade competente para seu julgamento, no prazo
improrrogvel de 20 (vinte) dias.
10.6. Penalidades
So previstas penalidades para as infraes cometidas pelo servi-
dor, so elas:

Repreenso;
Suspenso;
Multa;
Destituio de cargo Comissionado;
Demisso;
Cassao de aposentadoria, sendo-lhe concedido o direito de
ampla defesa;
27
MANUAL DO SERVIDOR
ateno!
A demisso ainda aplicada nos seguintes casos:
crime contra a administrao pblica;
crime comum praticado em detrimento de dever inerente fun-
o pblica ou ao cargo pblico, quando de natureza grave, a critrio
da autoridade competente;
incontinncia pblica e escandalosa e prtica de jogos proibi-
dos;
insubordinao grave em servio;
ofensa fsica ou moral em servio contra funcionrio ou tercei-
ros;
aplicao irregular do dinheiro pblico que resultem em leso
para o errio estadual ou dilapidao do seu patrimnio;
quebra do dever de sigilo funcional;
corrupo passiva, nos termos da lei penal;
falta de atendimento ao requisito do estgio probatrio;
desdia funcional;
descumprimento de dever especial inerente a cargo em comis-
so.
28
MANUAL DO SERVIDOR
11. BENEFCIOS
11.1. auxlio alimentao
O servidor ter direito ao auxlio alimentao, quando sujeito a jor-
nada de trabalho de 40(quarenta) horas semanais desde que a remu-
nerao seja at o limite estabelecido pelo Chefe do Poder Executivo
em legislao especfca.
O auxlio alimentao no tem natureza vencimental ou salarial,
no se incorpora remunerao para quaisquer efeitos e no servir
de base de clculo para a incidncia de qualquer tributo ou contri-
buio. O servidor no receber o auxlio-alimentao relativo ao dia
no trabalhado, inclusive na ocorrncia de afastamento do servidor
em razo de frias, licenas a qualquer ttulo, faltas ao servio, mesmo
quando justifcadas por atestado mdico, e quaisquer outros casos de
ausncias ou afastamentos.
11.2. vale transporte
Constitui benefcio que o empregador antecipar ao servidor para
utilizao efetiva com despesas de deslocamento residncia-trabalho-
residncia e vice-versa, por um ou mais meios de transporte, excluin-
do-se os servios seletivos ou especiais.
facultado ao servidor aceitar ou no o referido benefcio. Se acei-
tar, ser descontado 6%(seis por cento) de seu salrio ou vencimento-
base, excludos quaisquer adicionais ou vantagens.

ateno!
So disponibilizados nibus com rotas para vrias regies da cidade
para transportes de servidores que trabalham no Centro Administrati-
vo do Governo do Estado no Cambeba. Estes servidores, portanto, no
fazem jus ao vale transporte.
29
MANUAL DO SERVIDOR
11.3. auxlio-Funeral
o auxlio concedido famlia do servidor falecido, correspondente
a um ms de seus vencimentos ou proventos, limitado o pagamento
quantia de R$1.200,00, fxada pelo Chefe do Poder Executivo. Ser
paga ao cnjuge sobrevivente que, no tempo da morte, no esteja
legalmente separado. Em sua falta, o descendente, ascendente, cola-
teral consanguneo ou afm at o segundo grau civil poder receber
o auxlio. Quando no h parentes, o pagamento poder ser feito a
quem promover o enterro, mediante atestado de bito e comprovan-
te de despesas.
12. PROGRama DE aO INTEGRaDa PaRa O
aPOSENTaDO
O Programa de Ao Integrada para o Aposentado (PAI) foi criado
no dia 6 de novembro de 1990, pelo Decreto n 21.088, data em que
tambm foi institudo o Dia do Aposentado do Servio Pblico Estadu-
al. O Programa tem por objetivo desenvolver aes que promovam e
fortaleam a sade, a participao e integrao do aposentado, garan-
tindo-lhe permanente processo de socializao.
Na rea social, promove atendimento em servio social e atividades
de cultura e lazer. Na rea cultural, atende por meio de cursos volta-
dos para a atualizao dos aposentados, como: Cinema e leitura, pa-
lestras, trabalho em grupo, vivncias coletivas, cursos de artes, dana,
teatro, excurses e passeios ecolgicos. Na rea de sade, promove
atendimento odontolgico em restaurao e preveno da sade bu-
cal, alm de psiquiatria, psicologia, clnica geral, exames laboratoriais,
controle de presso e diabetes, terapia ocupacional, terapia corporal,
e atividades fsicas.
Sua misso integrar e socializar o Aposentado da Administrao
Pblica Estadual com foco em sua cidadania.
30
MANUAL DO SERVIDOR
12.1. Principais atividades
aprendizado de lnguas estrangeiras
O acesso aprendizagem de lngua estrangeira como mecanismo
de ressignifcao da vida, contato com novos conhecimentos, bem
como a oportunidade de participao e integrao que contribui para
o bem-estar geral;
Francs
Ingls
atividades Fsicas
Segundo a Sociedade Brasileira de Geriatria e Gerontologia, a ativi-
dade fsica mantm ou melhora a densidade mineral ssea e previne a
perda de massa ssea, constituindo-se em excelente instrumento de
sade em qualquer faixa etria.
Alongamento
Dana de Salo
Dana do Ventre
Tai Chi Chuan
incluso digital
Os idosos revelam difculdades em lidar com os avanos tecnolgi-
cos do mundo moderno. O Projeto de incluso digital do PAI garante
o acesso destes aos meios, ferramentas e contedos da tecnologia,
inserindo-os no mundo virtual:
Informtica Bsica I
Informtica Bsica II
Informtica Bsica III
31
MANUAL DO SERVIDOR
biopsicossocial
Compreendendo a importncia da adoo do carter de interdisci-
plinaridade nas suas atividades, o PAI insere a rea biopsicossocial que
agrupa vrias atividades.
Atividades Cerebrais e Interpessoais
Desenvolvendo a Memria
Exercitando o Crebro
Identidade e Memria
Jornadas Filosfcas
Neurolingustica
Gerao de ocupao e renda
Pintura em Tela
Pintura em Tecido
Feira de Artesanato
Formao de Grupos artsticos
A formao de grupos artsticos, alm de abrir novas possibilidades,
ajuda a superar o isolamento social e a construir novos objetivos.
Coral
Dana Artstica
Teatro
Teclado
Violo
32
MANUAL DO SERVIDOR
Socializao e Sade Preventiva
Os eventos so realizados em dias e horrios programados confor-
me demandas, disponibilidade de espaos e disponibilidade da equi-
pe responsvel pela organizao, tm tambm o propsito de promo-
ver a socializao e a sade dos associados do PAI:
Palestras
Apresentaes Artsticas
Comemoraes de datas
Passeios
Campanhas de Sade
33
MANUAL DO SERVIDOR
Fonte de conSulta
Lei n 9826, de 14.05.1974 - Estatuto dos Funcionrios Pblicos
Civis do Estado do Cear atualizado at janeiro de 2001;
Constituio Federal de 1988 e Emendas constitucionais;
Constituio Estadual de 1989 e Emendas Constitucionais;
Lei Complementar n 12, de 26 de junho de 1999;
Lei Complementar n 38, de 31 de dezembro de 2003;
Lei n 13.578, de 21 de janeiro de 2005;
Guia Prtico de Vantagens e Descontos (GPVD).
34
MANUAL DO SERVIDOR
Secretaria de Planejamento e Gesto
do Estado do Cear