UNIVERSIDADE DE SO PAULO

FACULDADE DE FILOSOFIA, LETRAS E CINCIAS HUMANAS

DEPARTAMENTO DE GEOGRAFIA
Os conlfitos socioambientais em So Loureno da
Serra/SP e a expanso urbana em reas
protegidas da metrpole paulistana
Thlita Vanessa Pinheiro
So Paulo
!"#
2
UNIVERSIDADE DE SO PAULO
FACULDADE DE FILOSOFIA, LETRAS E CINCIAS HUMANAS
DEPARTAMENTO DE GEOGRAFIA
Os conlfitos socioambientais em So Loureno da
Serra/SP e a expanso urbana em reas
protegidas da metrpole paulistana
Thlita Vanessa Pinheiro
T$%&%L'O () *$%(+%,-O
./(.V.(+%L Orientado pela Prof01 (r01
Simone Scifoni e apresentado ao
(epartamento de *eografia da 2aculdade
de 2ilosofia3 Letras e 4i5ncias 'umanas da
+ni6ersidade de So Paulo para obteno
do T7tulo de &acharel em *eografia0
So Paulo
!"#
3
RESUMO: So Loureno da Serra3 munic7pio locali8ado na regio Sudoeste da $egio
9etropolitana de So Paulo3 6i6encia atualmente uma problemtica :ue se sup;e ter fundamento
nas contradi;es intr7nsecas ao processo de expanso do tecido urbano0 .nserido integralmente na
<rea de Proteo e $ecuperao aos 9ananciais3 este munic7pio :ue ainda possui extensas reas
de florestas e mananciais assistiu nos =ltimos anos a uma intensificao da degradao
socioambiental3 manifestada nos conflitos pela produo do espao geogrfico local :ue colocam3
de um lado3 a necessidade de preser6ao e recuperao dos mananciais e de seus sistemas
naturais como condio para a reproduo da 6ida humana e3 de outro3 o processo de expanso do
tecido urbano orientado pela reproduo e reestruturao do espao metropolitano em funo da
reproduo do capital na atualidade0 % partir desta problemtica3 reali8a>se o presente estudo de
caso da realidade 6i6enciada por So Loureno da Serra3 :ue in6estiga as rela;es entre a
expanso do tecido urbano metropolitano e alguns processos analisados recentemente na produo
do espao do munic7pio3 ressaltando :uest;es pertinentes ? degradao socioambiental e ?
preser6ao da nature8a para fundamentao de uma reflexo cr7tica
Palavras-chav: )xpanso tecido urbano@ proteo de mananciais@ conflitos socioambientais@
$9SP0
4
SUM!RIO
INTRODU"O ############################$$$ %$ &
O'(ETIVOS ##############################$ %$ )
(USTIFICATIVA ############################$ %$ *
CAP+TULO ,: SO LOUREN"O DA SERRA NA METR-POLE PAULISTA ##
"0"A %lgumas considera;es sobre produo da metrpole paulista
BBBBBBBB000
"0A Sobre a produo do espao de So Loureno da Serra
na metrpole paulista
BBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBB0
%$ ,,
p0 "
p0 !
CAP+TULO .: /UAL 0 O PAPEL DE SO LOUREN"O DA SERRA NA
METR-POLE DE HO(E1 ########################$
0"A )6oluo e dinCmica populacional
BBBBBBBBBBBBBBBBBBBB0
0A )conomia e emprego BBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBB00
0#A .ndicadores sociais e condi;es de 6ida BBBBBBBBBBBBBBBBBB0
%$ .2
p0 D
p0 #!
p0 E"
CAP+TULO 3: OS CONFLITOS COM A LEI DE PROTE"O DOS
MANANCIAIS #############################$
#0"A )xpanso do tecido urbano em reas florestadas do entorno da metrpole paulista e o
contexto da criao da legislao de proteo aos mananciais BBBBBBBBBBB0
#0A % expanso urbana nos mananciais protegidos da $9SP aps edio da Lei de
Proteo aos 9ananciais BBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBB
%$ 44
p0 EF
p0 F#
CAP+TULO 4: OS EFEITOS DA LEI DE PROTE"O AOS MANANCIAIS EM
SO LOUREN"O DA SERRA ######################$$
E0"A %nlise sumria do perfil ambiental e dos padr;es de uso e ocupao do solo em So
Loureno da Serra BBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBB0
E0 A .ndicadores de :ualidade socioambiental de So Loureno da Serra BBBBBBB
E0#A So Loureno da Serra3 a Gcidade>nature8aHI as contradi;es entre a sociedade e
nature8a e o desen6ol6imento econJmico e social em uma <rea de Proteo e
$ecuperao aos 9ananciais BBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBB0
%$ 2*
p0 FK
p0 DL
p0 LE
CONSIDERA"5ES FINAIS #######################$ %$ )*
'I'LIOGRAFIA ############################$ %$ *2
ANE6OS ###############################$ %$ *)
5
AGRADECIMENTOS
%gradeo3 em primeiro lugar3 a oportunidade de escre6er essa histria ?:ueles :ue 8elaram
por mim por toda minha 6ida e tornaram poss76el a reali8ao dos sonhos Gda:uela menina :ue
gosta6a de estudarH3 meus :ueridos pais *leiber e Talita0
M minha irm3 Tha7s3 :ue com sua ex7mia compet5ncia e paci5ncia aNudou>me ao longo de
todo meu curso no apenas com as cansati6as leituras de meus GprolixismosH acad5micos@
agradeo principalmente por Nunto ? minha me ter sempre me apoiado na criao de meu pe:ueno
filho com dignidade3 apoio este sem o :ual seria imposs76el concluir esta graduao0
%o meu estimado filho Ouan L=cio3 meu fiel companheirinho3 um 6erdadeiro aspirante a
geogrfo>mirim3 N :ue 6i6enciou comigo importantes momentos da graduao3 pois ora l esta6a
o pe:ueno L=cio numa aula3 ora em um trabalho de campo3 e atP na gre6eQ %gradeo
especialmente por me moti6ar a buscar uma reali8ao de uma 6ida melhor :ue pude almeNar ao
lado de seu saudoso pai3 %ndrei3 :ue sempre se fa8 presente em nossas 6idas e em nossas maiores
reali8a;es e a :uem serei eternamente grata0
(e6o agradecer tambPm aos Professores do (epto0 de *eografia3 em especial ?:ueles :ue
se dedicam com con6io ? tarefa de produ8ir conhecimentos e formar pensadores intrigados com
as :uest;es da sociedade e da nature8a0 %lguns deles merecem ser destacados no apenas pelo
expemplo de compet5ncia profissional3 mas principalmente por seus nobres gestos e dedicao ao
proposito de ensinarI Prof01 (r01 Simone Scifoni3 Prof0 (r0 OurandRr $oss3 Prof0 (r0 )merson
*al6ani3 Prof0 (r0 2rancisco Scarlato3 Prof01 (r01 Sueli Sngelo 2urlan e3 por fim3 o saudoso Prof0
(r0 %8i8 %bT Saber0
Lembro>me tambPm de agradecer aos colegas funcionrios do (epartamento de *eografia3
em especial Orlando3 Luciana e Tio0 Uuanto aos colegas estudantes3 P dif7cil a tarefa de lembrar
de todos :ue marcaram essa histria sem cometer alguma inNustia3 mas agradeo pela
oportunidade de aprender Nunto ?s guerreiras e tambPm mames da *eografia 4aru3 &el3 9ari e
2ernanda0 Por fim3 agradeo tambPm aos muitos amigos :ue fi8 ao longo de uma Nornada de mais
de "! anos de 6ida uni6ersitria3 :ue te6e in7cio no 4ursinho do 4$+SP no ano de !!!0
Se estes agradecimentos esto um pouco extensos3 na realidade ainda assim no podem
exprimir toda gratido :ue tenho a todos :ue3 de fato3 me apoioaram e me aNudaram a superar as
dificuldades :ue a 6ida me impJs0
Por tudo isso3 eu agradeo0
Thlita Vanessa Pinheiro
6
INTRODU"O
% expanso urbana tem sido tema de muitas anlises na geografia e em outras reas
cient7ficas por se tratar de um processo :ue apresenta elementos basais da sociedade atual na
produo do espao geogrfico0 LefPb6re3 em seu li6ro A revoluo urbana, trabalha com a
hiptese de :ue estamos caminhando para Ga urbani8ao completa da sociedadeH e prop;e um
conceitoI Gsociedade urbana3 :ue designa3 mais :ue um fato consumado3 a tend5ncia3 a
orientao3 a 6irtualidadeH VL)2W&V$)3 "KKK3 p0 "DA0 % expanso do tecido urbano se reprodu8
de maneira desigual por toda $egio 9etropolitana de So Paulo V$9SPA3 resultando em um
espao bastante contraditrio3 :ue organi8a e desorgani8a a metrpole e seus lugares em funo
dos interesses de reproduo do capital0 +ma das principais contradi;es da reproduo urbana
atual di8 respeito ?s :uest;es de interesse ambiental0 SeNa no meio ambiente urbano3 seNa nas reas
protegidas e mananciais da metrpole3 por exemplo3 a expanso urbana da metrpole paulistana
sempre se apropriou do espao das cidades sem antes considerar as conse:u5ncias para o
e:uil7brio e funcionamento dos sistemas naturais e os interesses das comunidades locais3
resultando em uma sPrie de problemas socioambientais :ue hoNe so conflitos de primeira ordem
na reproduo do espao urbano da metrpole0
So Loureno da Serra3 munic7pio locali8ado na regio Sudoeste da regio metropolitana a
D! Xm da capital paulista3 6i6encia atualmente uma problemtica :ue se sup;e ter fundamento
nessas contradi;es atuais intr7nsecas ao processo de expanso do tecido urbano0 .nserido
integralmente na <rea de Proteo e $ecuperao aos 9ananciais V%P$9A
"
3 este munic7pio3 :ue
ainda possui extensas reas de florestas e mananciais3 assistiu nos =ltimos anos a uma
intensificao da degradao socioambiental3 manifestada nos conflitos pela produo do espao
geogrfico local :ue colocam3 de um lado3 a necessidade de preser6ao e recuperao dos
mananciais e de seus sistemas naturais como condio para a reproduo da 6ida humana e3 de
outro3 o processo de expanso do tecido urbano orientado pela reproduo e reestruturao do
espao metropolitano em funo da reproduo do capital na atualidade0
% partir desta problemtica reali8a>se o presente estudo de caso da realidade 6i6enciada por
So Loureno da Serra3 :ue in6estiga as rela;es entre a expanso do tecido urbano metropolitano
e alguns processos analisados recentemente na produo do espao do munic7pio3 ressaltando
"
%P$9 > nomenclatura de acordo com a Lei n0Y KZDD/KL3 em substituio ? <rea de Proteo aos 9ananciais V%P9[sA0
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:uest;es pertinentes ? degradao socioambiental e ? preser6ao da nature8a para fundamentao
de uma reflexo cr7tica0
Para esta anlise3 o 4ap7tulo " aborda sucintamente o processo de formao da metrpole
paulista3 relacionando>o com processos mais gerais da sociedade :ue atuam na produo dos
espaos urbanos3 contextuali8ando a produo do munic7pio de So Loureno da Serra na
dinCmica metropolitana0 % partir desta conNuntura busca>se3 no 4ap7tulo 3 compreender o papel
do munic7pio na metrpole paulista de hoNe por meio da anlise da e6oluo e dinCmica
populacional3 de dados de economia e emprego3 de indicadores sociais e condi;es de 6ida da
populao em contraste com os da metrpole e dos munic7pios 6i8inhos0
O 4ap7tulo # aborda os conflitos com a Lei de Proteo dos 9ananciais0 .n6estiga>se alguns
indicadores socioambientais na tentati6a de clarificar sobre os conflitos :ue permeiam a :uesto
da proteo da nature8a e da produo do espao3 retomando ao processo de constituio da Lei de
Proteo aos 9ananciais Ve de suas reedi;esA como ponto de partida da discusso0
% anlise dos conflitos em reas protegidas em escala metropolitana subsidiar a discusso
para a escala local no 4ap7tulo E0 %ps um estudo do perfil ambiental do munic7pio3 aborda>se as
contradi;es entre a sociedade e a nature8a e o desen6ol6imento econJmico e social em uma
%P$90 Sero abordadas algumas discuss;es :ue sustentam diferentes posi;es a respeito destes
conflitos3 a fim de se tra8er no6os elementos :ue enri:ueam a fundamentao terica a este
respeito0 TambPm P apresentada uma discusso preliminar sobre as potencialidades e os limites do
discurso do desen6ol6imento sustent6el e sobre a problemtica ambiental urbana na produo do
espao do munic7pio de So Loureno da Serra3 discuss;es estas e demais le6antamentos
reali8ados retomados nos termos das 4onsidera;es 2inais deste Trabalho de *raduao .ndi6idal0
8
O'(ETIVOS
(e maneira geral3 obNeti6a>se com esta pes:uisa analisar o processo atual de produo do
espao do munic7pio de So Loureno da Serra a fim de 6erificar poss76eis rela;es com a
expanso do tecido urbano da metrpole paulista em curso3 refletindo sobre as origens e
contradi;es :ue produ8em tal processo e confrontando dados da realidade atual com a produo
terica existente sobre o tema0 4om isso3 pretende>se pairar a discusso sobre algumas reflex;es a
respeito das contradi;es entre sociedade e nature8a3 preser6ao da nature8a e expanso
urbana/crescimento econJmico3 por exemplo3 presentes no debate atual sobre as :uest;es
le6antadas no contexto da realidade estudada0
Pretende>se tambPm3 especificamenteI
a0A %nalisar em :ue contexto se d o processo de expanso do tecido
urbano da metrpole paulista3 in6estigando como ela atinge os mananciais por meio da
identificao de alguns fatores pretPritos e atuais desta expanso@
b0A %6aliar legisla;es 6igentes de proteo aos sistemas naturais da
grande So Paulo e a eficcia das mesmas3 com intuito de entender a :uais interesses
elas atendem3 tanto na teoria :uanto na prtica@
c0A (iagnosticar os principais conflitos socioambientais atuais a partir
do estudo espec7fico de duas realidades distintas do munic7pio a fim de 6erificar sua
relao com a expanso do tecido urbano0
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(USTIFICATIVA
O munic7pio de So Loureno da Serra tem sido impactado se6eramente nos =ltimos anos
tanto em seu meio f7sico \ na floresta e seus mananciais protegidos \ como em seu meio social \
em contradi;es inerentes ? sociedade atual0 )stes impactos esto expl7citos na paisagem local :ue
se degrada dia aps dia nas in=meras constru;es :ue se espalham por reas protegidas de maneira
desordenada Vmuitas 6e8es em reas de riscoA3 no aumento demogrfico ele6ado dos =ltimos anos
associado a pPssimos 7ndices sociais e econJmicos3 na precariedade das condi;es de 6ida e
emprego da populao3 entre outros ind7cios0 Supomos :ue estes fatos possam ser resultantes da
expulso de pessoas da metrpole em busca de terras mais baratas \ baixo>custo este :ue se
Nustifica3 na maioria dos casos3 pela ilegalidade \ como conse:u5ncia da atual expanso do tecido
urbano metropolitano de So Paulo e pretendemos com este estudo 6erificar a 6alidade desta
hiptese0
Tais impactos atingem diretamente a populao :ue reside na regio3 mas a manuteno e a
recuperao de uma rea remanescente de 9ata %tlCntica > de indiscut76el importCncia para a
preser6ao do ecossistema mais de6astado na histria do pa7s > so de interesse tambPm de toda a
sociedade0 %lPm disso3 a degradao em curso pode tambPm ser causa de dese:uil7brios no
sistema h7drico :ue integra Va &acia do $io $ibeira do .guapeA :ue3 de acordo com informa;es da
do Plano (iretor de %bastecimento de <gua da S%&)SP publicado em !!F3 pretende>se utili8ar
nos prximos anos como alternati6a para captao de gua para abastecimento da $9SP0
% rea do munic7pio estudado est integralmente inserida dentro da %P$9 e3 nessas
condi;es3 fa8>se urgente o le6antamento de tais problemas socioambientais para :ue este
manancial seNa preser6ado e maneNado ade:uadamente3 pois nem mesmo as legisla;es existentes
t5m atingido este obNeti6o0 TambPm no podemos deixar de apontar :ue se trata de uma
problemtica bastante rele6ante para a sociedade no momento atual3 :ue reside na materialidade e
na 6irtualidade do fenJmeno urbano :ue se coloca diante de in=meros pes:uisadores3
planeNadores3 profissionais e cidados como um dos maiores desafios desta Ppoca3 dada a intensa
transformao :ue imprime nos espaos :ue atinge e :ue3 para este caso3 abrange a :uesto da
preser6ao ambiental versus crescimento urbano3 longe de ser solucionada0
Sendo assim3 entende>se :ue este estudo em escala local fa8>se importante por:ue3
infeli8mente3 esses problemas no so peculiaridades apenas deste munic7pio pobre da *rande So
Paulo0 Tantos lugares3 no &rasil e no mundo3 :ue3 resguardadas as suas singularidades3 encontram
estas e outras dificuldades para sobre6i6erem dignamente e e6itar a destruio de seus
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ecossistemas3 de suas cidades3 de seus lugaresB3 carecem de incenti6os reais \ e no s no campo
dos discursos \ para a experimentao de no6as formas de apropriao e produo do espao0
/esta perspecti6a3 podemos encontrar na ci5ncia uma aliada da nature8a e da sociedade3 :ue nos
remete a uma ci5ncia GPtica por princ7pioH3 como defendia o mestre %8i8 %bTSaber V"KKEA0
Pela perspecti6a da *eografia3 ponderamos :ue este estudo tenha sua importCncia dado o
fato de ser este um exerc7cio terico e prtico de compreenso do mundo a partir de um estudo de
caso3 tentando produ8ir3 por meio das ferramentas da 4i5ncia *eogrfica3 conhecimentos :ue
contribuam com as reflex;es sobre a relao entre a sociedade e nature8a :ue h tempos est em
crise3 obNeto de estudo3 por excel5ncia3 geogrfico0
%ssim3 pretende>se com este estudo somar no trabalho de muitos outros cientistas Pticos3
construindo saberes e reflex;es :ue permitam estabelecer conhecimentos para :ue as rela;es
entre a sociedade e a nature8a possam acontecer de maneira mais Nusta socialmente e menos
predatria ambientalmente0 4abe ressaltar :ue P sabido :ue as mudanas necessrias para :ue este
obNeti6o seNa atingido de6em ser processadas em outros n76eis da sociedade3 principalmente no
:ue di8 a respeito ?s instCncias de poder e ? dominao do modelo econJmico 6igente :ue suNeita
tanto o espao :uanto as pessoas :ue nele 6i6em aos imperati6os da reproduo do capital3 e :ue
isso no pode ser atingido apenas em pes:uisas tericas de gabinetes acad5micos0 )ntretanto3
espera>se com este exerc7cio colaborar com a construo de um outro mundo poss76el :ue de6er
ser gestado no agora por um pensamento cr7tico e por uma prtica contundente e coerente0
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