UNIVERSIDAD MICHOACANA DE SAN

NICOLAS DE HIDALGO
FACULTAD DE DERECHO
Y CIENCIAS SOCIALES
TESIS
PARA OBTENER EL TITULO DE:
LICENCIADO EN DERECHO
PRESENTA:
ANGLICA PEALOZA VALENCIA
ASESOR DE TESIS:
LIC. JUAN HERNNDEZ CALVILLO
MORELIA, MICHOACN, 2008
LA CRIMINOLOGA APLICADA EN MXICO






































Firmado digitalmente por
AUTOMATIZACION
Nombre de reconocimiento
(DN): cn=AUTOMATIZACION,
o=UMSNH, ou=DGB,
email=soporte@biblioteca.
dgb.umich.mx, c=MX
Fecha: 2011.03.03 11:46:08
-06'00'
1


INDICE



PGINAS

INTRODUCCIN 2


CAPTULO 1. ANLISIS DE LA CRIMINALIDAD 3
1.1 CRIMINALIDAD REAL
1.2 MTODOS DE INVESTIGACIN DE LA
CRIMINALIDAD



CAPTULO 2. ESTUDIO CRIMINOLGICO 18
DE MEXICO DENTRO DEL MARCO
LATINOAMERICANO
2.1 INTRODUCCIN AL AMBITO
2.2 FORMAS DE CRIMINALIDAD EN
LATINOAMERICA



CAPITULO 3. FACTORES CRIMINGENOS 35
3.1 FACTORES SOCIALES
3.2 FACTORES PSICOLGICOS
3.3 FACTORES BIOLGICOS



CAPITULO 4 CRIMINOLOGIA APLICADA 45
EN MEXICO
4.1 INVESTIGACIN Y PREVENCIN EN MXICO
4.2 CRIMINALIDAD EN LA REPBLICA MEXICANA
4.3 SISTEMA JUDICIAL


CONCLUSIONES 49
BIBLIOGRAFA 50
2

I N T R O D U C C I N



Cada da que transcurre, los seres humanos en general
somos ms consientes de la importancia que tiene el conocer
profundamente nuestras posibilidades creativas, pero tambin
nuestras limitaciones y defectos que muchas veces nos hacen ser
agresivos y destructores, en una palabra, rebeldes al orden social.
La criminologa desde su nacimiento ha buscado adentrarse en el
complejo estudio del hombre que manifiesta conductas antisociales,
generalmente sancionadas por la ley como delitos; debemos
explicarnos el fenmeno criminal, tratando de desentraar su
especificidad. Debemos ofrecer una visin panormica de la
criminologa, definindola, sealando su relacin con el delito y
analizando al delincuente en sus relaciones sociales. La
criminologa es la ciencia que se encarga de estudiar las conductas
consideradas antisociales, en trminos generales de investigar las
causas que las producen y los medios que pueden ayudar a
prevenir que se presenten o se repitan. Debemos adentrarnos en el
conocimiento de los factores relacionados con el surgimiento de la
conducta antisocial, ste o no sancionado con una pena, as como
en el anlisis de las formas o mtodos de prevencin y control de la
criminalidad. El hombre delincuente es producto de la influencia de
diversos factores sociales. La conducta antisocial es el objeto de
estudio de la criminologa.



Debemos de estudiar las principales formas de criminalidad y
los factores crimingenos, es valioso reflexionar sobre un conjunto
de consideraciones a propsito del papel de la investigacin
criminolgica y del papel del criminlogo en la Prevencin de la
Criminalidad, slo nos resta decir que es sumamente trascendente
el estudio de la criminologa, as como el desarrollo y aplicacin de
diversos programas preventivos. Con lo cual lograremos controlar y
reducir el fenmeno criminal y con ello colaboraremos al desarrollo
de nuestro Mxico, dentro de esferas cada vez ms justas y
humanas.


3

CAPITULO 1


ANALISIS DE LA CRIMINALIDAD


1.1 PREMBULO


Uno de los principales indicadores del fenmeno criminal lo
constituye la estadstica relativa a los diversos delitos cometidos en
un determinado lugar y poca especfica. Este conjunto de datos no
siempre muestra con exactitud la realidad de lo que acontece, razn
por lo que todo anlisis de la criminalidad que se apoye en ellos es
relativo, ya que el margen de error es muy amplio. Sin embargo, los
datos que se pueden obtener indican los lineamientos bsicos a
seguir para una interpretacin. En otras palabras, no siempre se
puede confiar en las estadsticas aun cuando sean tan importantes
para la investigacin criminolgica.


Ahora bien, todo anlisis de las diversas formas de la
criminalidad deber concluir indicando medidas de control de la
misma pues lo ms importante para el criminlogo es evitar que la
criminalidad desaparezca por completo de nuestra imperfecta
sociedad, seria irreal utpico pensar que algn da desaparecer el
fenmeno criminal totalmente, sin embargo, es posible que las
diversas infracciones a los preceptos legales se reduzcan y se
controlen este tipo de conductas ilcitas.


La criminalidad ha sido definida como aqul fenmeno de
masas constituido por el conjunto de las infracciones que se
cometen en un tiempo y lugar dados
1
. Esta definicin implica el
conocimiento del nmero de conductas antisociales que llegan a
cometerse, enfrentndonos con el problema de la cuantificacin,
pues bien sabemos que muchas conductas no son denunciadas a la



1
Jos Mara Rico, Crimen y Justicia en Amrica Latina, Siglo XXI, Mxico, 1997, p. 34


4

Autoridad y esto hace que nuestro conocimiento de la realidad
criminal sea superficial en determinados campos.


Jos Mara Rico
2
clasifica a la criminalidad en: real, aparente,
legal, impune y oculta. Define a la criminalidad real como el
conjunto de delitos que se cometen efectivamente en un espacio y
tiempo dados, prescindiendo de que hayan sido o no denunciados,
investigados, juzgados o sentenciados. La criminalidad aparente se
conforma con el nmero exacto de infracciones comunicadas a la
polica y al Ministerio Pblico o descubiertas por esos organismos.
La criminalidad legal es aquella que resulta del conjunto de
sentencias pronunciadas por los tribunales penales. Se llama
criminalidad impune a la diferencia a la criminalidad aparente y
legal. Por ltimo la criminalidad oculta es la diferencia entre la
criminalidad real y la aparente y tambin se le denomina cifra negra
de la criminalidad.


En otro sentido Lpez Rey, considera que:


La criminalidad y no el delincuente y la victima, ambos parte
de ella, constituye el objeto del conocimiento de la criminologa. Lo
que se ha entendido por criminalidad ha sido, y es frecuentemente
an, oscurecido, aunque no suplantado, por otros conceptos que, a
ms de reducir considerablemente el campo del conocimiento de la
criminologa, han contribuido marcadamente a su presente
decadencia. Si la misma ha de sobrevivir como disciplina, es a
condicin de basarse en la criminalidad como fenmeno
sociopoltico y no como agregado de delitos en un tiempo y pas
dados.
3



La criminologa debe estudiar a la criminalidad como
fenmeno sociopoltico, sin embargo esta ciencia no se encuentra
en decadencia, basta mencionar la multitud de obras que en esta
materia anualmente se publican en todo el orbe para comprobar
que es una ciencia dinmica y floreciente.


2
Ibid., pp. 35 y 36
3
Manuel Lpez Rey, Criminologa, criminalidad y planificacin de la poltica criminal, T II, Ediciones
Aguilar, S. A., Madrid, 1978, p.1
5

El criminlogo mexicano, debe observar detenidamente el
contexto en que se da el fenmeno criminal para poder
comprenderlo y por lo tanto prevenirlo. Acertadamente la ONU
afirma que La Justicia Social constituye el mejor medio de prevenir
la criminalidad. Hay que basarse ms en lo social que en lo penal.
4



Por ello para iniciar el estudio analtico de la criminalidad
debemos tener en cuenta, como indica Alvarado Alpzar
5
, que la
criminalidad es un fenmeno que se encuentra en todas las
sociedades, en algunas en mayor cantidad, en otras en menor, pero
en todas infaliblemente. La criminalidad es como un reflejo del
sistema de vida de un lugar determinado.


Los estudios que existen en Mxico sobre la criminalidad son
incipientes. El Instituto Nacional de Ciencias Penales, dependiente
de la PGR, ha iniciado investigaciones serias sobre el tema y ha
publicado el libro Distribucin, Tendencia y Ritmo de la Criminalidad
en la Repblica Mexicana perodo 1940-1999
6
. La fuente de
informacin de este trabajo la constituyen los anuarios estadsticos
de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.


La inquietud por conocer los datos relativos a la criminalidad
ha hecho que diversas procuraduras generales de justicia de los
Estados de la Repblica creen departamentos de estadstica y se
apoyen en programas de sistematizacin de informacin por medio
de computadoras. Seguramente en poco tiempo tendremos multitud
de datos para desarrollar anlisis criminolgicos que permitan
disear medidas apropiadas para la prevencin de la criminalidad.








4
Citada por Aurora Arrayanes Sandoval y Carlos Escamilla Gmez, en la Atencin Post-liberacin al;
compromiso de la sociedad y el Estado, Secretara de Gobernacin, Mxico, 1982, p. 43
5
Samuel Alvarado Alpzar, La criminalidad en el Distrito Federal, Tesis, Escuela de Derecho, UNAM,
Mxico, 1981, p.7
6
La obra mencionada se termin de imprimir el 24 de Octubre de 2000
6

1.1 CRIMINALIDAD REAL


El primer problema al que se enfrenta el criminlogo consiste
en detectar lo que se ha denominado como criminalidad real. Esto
tiene muchos inconvenientes pues la mayora de los delitos no son
denunciados a la autoridad y sta ltima no est en capacidad de
detectar todas las conductas delictivas que se dan en nuestra
colectividad.


Por otra parte, no todos los hechos que logra conocer la
polica o el MP son constitutivos de figuras ilcitas. En este sentido
Goppinger dice:


La criminalidad por principio no aparece a la luz del da. Sino
slo por el que otros hombres acten de cualquier manera, de
suerte que, en un primer momento, la perpetracin de un hecho
permanece ignorada en general; el suceso externo puede
perfectamente llegar a ser conocido como en determinadas
circunstancia puede no ser reconocido como tal crimen y la
comisin de un crimen, puede por las ms diversas razones no
informarse a la polica. Ello toca el problema de la llamada
sensibilidad criminal de la poblacin, mencionemos por otra parte
de la denuncias de presuntos delitos que no se han cometido en
absoluto.


Considerando que un gran nmero de delitos quedan sin
conocerse, resulta entonces necesario saber cmo investigar lo que
se conoce como cifra negra de la criminalidad. De acuerdo con
Hood y Sparks:
7



Se han utilizado dos estrategias diferentes en los intentos de
determinar la cifra oculta. En la mayora de los casos se ha seguido
el mtodo de someter a interrogatorio a un grupo de personas de la



7
Hans Goppinger, Criminologa, Instituto Editorial REUS, Madrid, 1975, p. 94


7

Poblacin en general sobre los hechos delictivos por ellos
cometidos. Hayan sido o no procesados. Este procedimiento se
conoce como de autodenuncia o estudios de delincuencia oculta.
Segn la otra estrategia a que nos hemos referido, en el que se
utiliza el mtodo de la encuesta, se consigue informacin
interrogando a los ciudadanos sobre los delitos de que han sido
vctimas y suele denominarse encuesta de vctimas o estudios
sobre la actividad delictiva.
8



En nuestro pas, Nstor Jos Mndez Gonzlez llev a cabo
una investigacin titulada EL METODO DE AUTODENUNCIA,
9
con
la finalidad de conocer la cifra oculta de la criminalidad respecto a
17 conductas punibles. Para lograrlo Mndez Gonzlez entrevisto a
1032 personas con 85 reactivos diferentes, esto lo oblig a manejar
96,620 respuestas y a concluir que existe una amplia diferencia
entre la cifra oficial de la criminalidad y la criminalidad real.







1.2 MTODOS DE INVESTIGACIN DE LA CRIMINALIDAD.



1.2.1 La Autodenuncia


De acuerdo con Goppinger:


Este mtodo consiste en solicitar informacin a grupos de
personas de la poblacin normal (por ejemplo mediante
consulta personal o rellenando cuestionarios), sobre qu
delitos han cometido en un periodo determinado sin que
importe el si terceras personas o incluso rganos oficiales han

8
Roger Hood y Richard Sparks, Problemas clave en Criminologa, Ediciones Guadarrama, nm. 57,
Madrid, 1970, p. 13
9
Nstor Jos Mndez Gonzlez, El mtodo de autodenuncia, tesis, Facultad de Derecho, UNAM,
Mxico, 1977, p.477

8


tenido conocimiento de estos delitos, y sin atender tampoco a
una sancin acaecida.
10



Se han utilizado las lneas telefnicas y los servicios postales
para preguntar al pblico si ha cometido algn ilcito y si este no fue
conocido por la autoridad. Los resultados obtenidos mediante este
mtodo son siempre relativos, porque no es posible confiar
plenamente en las respuestas de los interrogados; la mayora de los
que realmente cometieron un ilcito no desean que ste sea
conocido por persona alguna, y mientras ms grave sea el hecho
ms difcil ser que se llegue a conocer por la propia aceptacin del
delincuente.


Cuando la infraccin es intrascendente -robo de baratijas,
injurias o lesiones leves- fcilmente puede autodeterminarse ante el
investigador, pues el autor considera que al aceptar ilcitos como
los anteriores no provoca consecuencia alguna.


A pesar de todas las dificultades mencionadas, debemos
insistir en la utilidad de esta forma de investigar la cifra oculta de la
criminalidad.


1.2.2 La encuesta de vctimas


Esta tcnica consiste en solicitar a un grupo de personas que
respondan a un cuestionario cuya pregunta principal es: Ha sido
vctima de algn ilcito en su vida?


Los datos obtenidos mediante este proceso ms confiable que
los que provienen de la autodenuncia, pues es ms difcil que una
persona mienta cuando se le pregunta sobre algo que ha sufrido.




10
Goppinger, op. Cit., p.95

9

Sin embargo, la vctima puede ocultar la verdad y decir que
nunca ha sido victimizada por temor a las represalias de su
victimario, y prefiere callar a tener la lejana posibilidad de volver a
ser vctima.


Las investigaciones de este tipo tienen ventajas como las que
sealan Hood y Sparks:


Las consultas de las vctimas resultan particularmente ms
aptas para averiguar el volumen y la naturaleza de todas las
acciones criminales que son cometidas dentro de un mbito local
determinado y durante un cierto perodo, adems ayudan al estudio
del proceso de denuncia y persecucin penal.
11



Este tipo de encuesta se utiliza tambin para conocer diversos
datos de la vctima:


Su participacin en el desencadenamiento o provocacin del
delito; parentesco, relacin amistosa u otra respecto al autor o
actores y su familia y tipo de vida. Condicin incidental o accidental
de la vctima con respecto al autor o autores, o hecho perpetrado
por ello.
12



Si se quisiera evaluar la aplicaron de estos mtodos de
investigacin de la cifra oculta de la criminalidad en nuestro pas se
tendra que observar que tan solo se han iniciado los estudios de
autodenuncia; son ms amplios los que buscan detectar la cifra
negra mediante la encuesta de vctimas. Se han realizado
recientemente diversas investigaciones tendientes a prevenir a la
vctima mayor o menor de edad - del delito de violacin. Es
importante estimular la investigacin sobre todo dentro del campo
de la victimologa
13
pues, todava son necesarias amplias
investigaciones cientfico empricas, antes de que se puedan
esperar resultados cientficamente seguros.


11
Citados en, ibid., p.96
12
Ibid p 161
13
Lpez Rey, op. Cit., p 371
10

As por ejemplo, las investigaciones de autodenuncia
realizadas hasta ahora, con frecuencia solo limitadamente ofrecen
inters precisamente para una comparacin con la estadstica
criminal.
14



1.2.3 La estadstica criminal


Hoy en da la estadstica sigue siendo el instrumento
fundamental para conocer la criminalidad que se presenta en un
lugar y tiempo determinado. En este sentido, Rodrguez Manzanera
afirma que La estadstica, cuyos pasos de recopilacin,
organizacin, presentacin, anlisis e interpretacin deben ser
meticulosamente seguidos, es una importante herramienta en el
trabajo criminolgico.
15



En nuestro pas las estadsticas criminales son procesadas
por la Coordinacin General de los Servicios Nacionales de
Estadstica, Geografa e Informtica, de la Secretara de
Gobernacin. Los datos de orden criminolgico que esta
coordinacin investiga son los relativos a presuntos delincuentes
hombres y mujeres-, los de las personas sentenciadas, tanto del
orden comn como del orden federal, y los relacionados con el
trfico de vehculos. Los datos de las sentencias constituyen lo que
hemos definido como criminalidad legal.


Existen otras dependencias del sector oficial que elaboran
estadsticas de la criminalidad. Una de ellas es la PGJ del Distrito
Federal, la que a travs de su Direccin General de Organizacin y
Mtodos recopila los datos de los delitos que son denunciados en
las averiguaciones previas. Estos datos conforman lo que hemos
llamado criminalidad aparente.


Otras Procuraduras Generales de Justicia Estatales tambin
procesan datos y los publican, como sucede con la PGJ del Estado
de Jalisco.


14
Goppinger, op. Cit, p. 97
15
Lus Rodrguez Manzanera, Criminologa, Editorial Porra, Mxico, 1982, p. 53
11


Por otra parte, algunas instituciones penitenciarias del pas
informan con cierta regularidad los datos relativos a sus internos. A
los criminlogos nos corresponde, en un primer momento, analizar
e interpretar estos datos, pero tambin resulta una tarea
indispensable intervenir en su recabacin y procesamiento con la
finalidad de darles un mayor contenido criminolgico, pues los que
actualmente tenemos son de ndole eminentemente jurdica.


En la elaboracin de estadsticas se deben cuidar muchos
detalles como la fuente de informacin, si existe inters poltico,
religioso o econmico, si los datos fueron recabados por personal
autorizado, si estudiaron muestras representativas (mayoras), o
muestras significativas (minoras). El criminlogo difcilmente puede
confiar en los datos que aportan los peridicos, pues son
generalmente proporcionados por personas sin la preparacin
adecuada, o bien, como generalmente sucede, slo publican los
datos que les interesan con fines econmicos (mayor venta del
diario). Igualmente puede darse el caso de que los datos
proporcionados a los medios de difusin no estn plenamente
probados.


Afortunadamente nos encontramos en una poca en la que se
han logrado importantes avances cientfico tecnolgicos; entre ellos
la computadora y la informtica aplicada, que posibilitan un ms
fcil y rpido procesamiento de datos a propsito de esto Lpez
Rey comenta:


Informtica y estadstica criminal van de la mano y es difcil
vislumbrar que la primera pueda un da absorber a la segunda. Por
ello, una poltica pueda quiz llevarse a cabo sin informtica, pero
difcilmente sin una estadstica criminal. Todo criminlogo debe
conocer lo suficiente de la estadstica general, y de la criminal en
particular, dada la significacin que tienen en la formulacin de la
poltica criminal, la organizacin del sistema penal y la investigacin
criminolgica.
16




16
Lpez Rey, op. Cit, p 370
12

Actualmente estn funcionando en los Estados Unidos de
Amrica novedosos sistemas computarizados, como el que
menciona Rhodes
17
, que consiste en un sistema de computadoras
que permite la entrada de llamadas telefnicas, proporcionando
informacin en cuestin de minutos. Este autor propone el sistema
que ha llamado on line en lnea- para procesar los datos del
organismo encargado de analizar las estadsticas criminales.



En Mxico estn sumamente avanzados los estudios para la
creacin del casillero de sentenciados. Este consiste en el archivo
que se constituye con el fin de registrar, ordenar sistemticamente y
recuperar con eficacia y rapidez los datos referentes a los
antecedentes judiciales de todas las personas sentenciadas en un
pas determinado
18
. La institucin encargada de llevar a cabo este
casillero es la Direccin General de Servicios de Prevencin y
Readaptacin Social de la Secretara de Gobernacin. Para ello ha
instalado un sistema de computacin que procesa los datos que se
reciben, ya que la correcta operacin del Casillero Nacional de
Sentenciados exige la formacin de tcnicos altamente
especializados
19
.


En la ciudad de Pachuca se ha instalado una computadora a
la que tienen lneas de acceso tanto la PGJ como el Tribunal
Superior del Estado de Hidalgo. De este modo se le proporciona
informacin sobre datos generales de los procesados y de su
situacin jurdica. En 1989 se instalaron computadoras en los
juzgados federales del estado de Jalisco.










17
W. Rhodes, Futuro de la Justicia Criminal. En criminologa y penologa abstractas, vol 21, nm. 1
Enero-febrero de 1981, msterdam Holanda, p. 26
18
Rafael Moreno Gonzlez, El casillero Nacional de Sentenciados en temas penales, INACIPE,
Mxico, 1982, p. 150
19
Ibid., p.155
13



1.2.3.1 Fuentes de Estadstica Criminal



Procuraduras Generales de Justicia de los Estados de Repblica.
La principal fuente de la estadstica criminal la constituyen los
expedientes de averiguaciones previas que se denuncian con la
denuncia o querella de un ilcito.


Los datos que se obtienen estn relacionados con el presunto
delito cometido, el lugar del hecho, la fecha, la hora de comisin, los
instrumentos utilizados y los datos generales de los presuntos
responsables (nombre, edad, domicilio, religin, lugar de
nacimiento, escolaridad). Tambin se recaban los datos generales
del denunciante o querellante. Todos estos datos vienen a
conformar la base de la estadstica criminal.


En el pas son pocas las procuraduras que tienen personal y
presupuesto para procesar datos. Por ellos se concentran
generalmente en determinar el nmero de delitos anualmente. Esto
ltimo es lo que hemos denominado criminalidad aparente, y los
datos que se obtienen presentan las siguientes limitaciones algunos
de los hechos delictuosos denunciados no tienen el carcter, por
ejemplo se informa de un homicidio y en realidad fue un suicidio o
un accidente. No obstante, la averiguacin se debe iniciar como si
fuera homicidio y el dato ser procesado como tal. Solo hasta
despus el agente del MP o el perito de criminalstica sern quienes
consideren si se trata o no del ilcito mencionado. Generalmente es
el Juez de la causa quien hace la determinacin correspondiente.


Otra limitacin consiste en que algunas ocasiones el litigante,
al presentar la denuncia, slo indica los hechos y la identificacin
del ilcito corresponde al Agente del Ministerio Pblico o el perito de
criminalstica sern quienes consideren si se trata o no del ilcito
mencionado.



14

Tambin se presenta el inconveniente de que los hechos
denunciados sean falsos y, a pesar de ello, quedan registrados para
fines estadsticos.


A pesar de todas las objeciones anteriores estos son los datos
inciales o bsicos que deber conocer el criminlogo para
interpretar el fenmeno criminal.


Tribunales Superiores de Justicia de las Entidades Federativas.
Los datos que se pueden obtener de los expedientes judiciales
siempre sern ms reducidos que los de los expedientes de
Averiguaciones Previas, pues slo un determinado nmero de estas
ltimas son consignadas por las autoridades. Lo anterior se debe a
que muchas de las denuncias, sobre todo de los delitos leves,
permiten el perdn del ofendido y terminan el asunto en la Agencia
del Ministerio Pblico. En otros casos los datos aportados por el
denunciante son insuficientes y hacen que las averiguaciones
pasen a las oficinas denominadas mesas de tramite; all muchas
de ellas son enviadas al archivo porque los denunciantes no se
vuelven a presentar. Tambin sucede que el Ministerio Pblico
considera que no hay ilcito que perseguir, pues los hechos
denunciados no constituyen el mismo y por lo tanto se archivan. En
algunos casos pueden operar factores de corrupcin y por lo tanto
no son proseguidos los trmites de averiguacin previa.


Por otro lado, las estadsticas del Sistema de Administracin
de Justicia se elaboran con base en las sentencias dictadas, tanto
de primera como de ulteriores instancias. Los datos relativos a
sentencias de primera instancia sern superiores a los de segunda,
pues en muchos procesos penales no se interpone el recurso de
apelacin. Estas estadsticas criminales son las que concentra el
ANUARIO ESTADISTICO DE LA SECRETARA DE
GOBERNACIN.







15

SISTEMA PENITENCIARIO.- Las diversas instituciones
penitenciarias del pas llevan registros sobre todas las personas que
ingresan tanto a los reclusorios (prisin preventiva) como a las
penitenciaras (prisin de cumplimiento de sentencia).


En estas instituciones la poblacin es flotante, sobre todo en
la prisin preventiva, ya que la mayora de los que ingresan logran
obtener su libertad bajo fianza o caucin, por lo que su permanencia
es generalmente breve.


Hasta 1996 se llevaron a cabo diversos congresos
penitenciarios a nivel nacional. En este ltimo, efectuado en
Monterrey, Nuevo Len, se entreg a los participantes un libro con
las ponencias oficiales y en su parte final se presentaba un censo
nacional de sentenciados y procesados.




1.2.3.2 Alcances y lmites de la estadstica criminal


En Mxico las estadsticas criminales carecen de un
adecuado rendimiento y slo tienen valor enunciativo. Una de las
principales causas de este bajo rendimiento consiste en que, a nivel
nacional no existe una oficina encargada de la obtencin y
procesamiento de datos sobre la criminalidad en Mxico. An no se
le ha dado importancia a este tipo de informacin y esto significa
que tenemos un sistema incompleto de estadsticas criminales.
Adems, los datos que son publicados en los anuarios solamente
se refieren a los casos juzgados y no se profundiza en los mismos.
Se presentan datos relativos a hechos de transito (criminalidad
imprudencial), analizando nicamente los relacionados con las
muertes violentas, lesiones, daos y tipo de accidente.


Sabemos que hacen verdaderos esfuerzos para agrupar los
datos de todo el pas, pero falta personal calificado y presupuesto
para llevar a cabo estas investigaciones.


16

Independientemente de que en Mxico la investigacin sea
insuficiente, en pases como Alemania donde si existe un sistema
nacional de estadstica criminal, los datos que se obtienen resultan
ser relativos. Goppinger dice ni la estadstica nacional de la polica
ni la estadstica de la persecucin penal reflejan, debido a su
tratamiento del concurso ideal, toda la gama de tipos realizados.
Tampoco permiten ambas estadsticas ninguna afirmacin tajante
sobre el nmero de los hechos cometidos en el concurso real
20
.
Por ello, los datos proporcionados por la estadstica criminal slo
tienen valor enunciativo.


Ahora bien, al tener datos parciales, relativos a determinados
puntos y disgregados, no se puede realizar un anlisis global del
fenmeno criminal, ya que este debe ser estudiado en relacin con
el lugar en que se presenta y el momento determinado de su
aplicacin y desarrollo. Es por esto que la principal objecin a los
datos de la estadstica criminal consiste en que no permiten realizar
un anlisis global.


Otro de los lmites de la estadstica criminal consiste en que
los nicos datos agrupados resultan parciales, pues el fenmeno
criminal no se explica solamente con el nmero de delincuentes
conocidos o sentenciados, sino con el profundo conocimiento de
sus caractersticas bio-psico-sociales. Lo anterior implica tanto la
necesidad de ampliar los datos obtenidos como la realizacin de su
correlacin con la realidad nacional, en sus diversas dimensiones.


El instituto Latinoamericano de las Naciones Unidas para la
Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente sintetiza las
limitaciones de la estadstica criminal de la siguiente manera:


a) Slo reflejan la criminalidad a travs de la criminalidad
aparente o legal.





20
Goppinger, op. Cit., p. 91
17



b) El aumento o disminucin aparente de la delincuencia
puede deberse a una adecuada o inadecuada
recoleccin de la informacin.
c) La eficiencia o ineficiencia de los servicios encargados de
la represin puede redundar en aumento o disminucin
de las tasas de criminalidad.
d) Reflejan cambios en textos legales
e) Muestran las variaciones de las actitudes de policas y
jueces frente al delito.
21




Finalmente son los criminlogos mexicanos los que deben
avocarse tanto a la sistematizacin de los datos como a la
ampliacin y correlacin de los mismos, pues stos son sumamente
importantes para conocer la especificidad de la criminalidad en
nuestro pas y para disear las posibles polticas de la prevencin
que se puedan aplicar.


En este mismo sentido se pronunci el Primer Simposio sobre
Poltica Criminal en Amrica Latina, que el Instituto Latinoamericano
de Naciones Unidas (ILANUD) organiz con el patrocinio del
gobierno de Mxico en 1976, y en el que el criterio de los
representantes de los 18 pases que participaron fue que lo que
primero deba hacerse, con el fin de orientar o establecer una
poltica criminal propia, era contar con una estadstica criminal
cientficamente llevada, que mostrara la realidad de nuestra
delincuencia y que nos diera datos comparables que sirvieran de
base para fijar polticas futuras de prevencin y tratamiento.










21
ILANUD, Compendio de estadstica criminales en Centroamrica y el Caribe 1950-1977, p. 70
18

CAPITULO 2

ESTUDIO CRIMINLOGICO DE MEXICO DENTRO DEL
MARCO LATINOAMERICANO.


2.1 INTRODUCCIN AL PROBLEMA.

La grave situacin social por la que atraviesan diverso pases
latinoamericanos hace que Mxico analice cuidadosamente las
circunstancias que provocan sus problemas sociales.


Por otro lado, existe una gran similitud entre todos los
habitantes hispanoamericanos. Sus antecedentes y la conformacin
de sus grupos humanos son muy parecidos.


El centro Latinoamericano de Investigaciones en Ciencias
Sociales considera que:


El conjunto de Pases Latinoamericanos se caracteriza por los
siguientes rasgos: 1) fuerte expansin demogrfica, 2) bajo nivel
educacional, 3) deficiente situacin sanitaria, 4) escaso nivel de
vida, 5) condiciones de trabajo inadecuadas 6) estructuras sociales
atrasadas 7) desarrollo de la clase media 8) deficiente integracin
nacional, esencialmente en el plano econmico, 9) reducida
industrializacin, 10) escasa renta nacional, 11) dbil desarrollo
agrcola, 12) bajo nivel de consumo de energa mecnica, 13)
hipertrofia del sector comercial
22
.


Aunque estas caractersticas fueron sealadas en 1999, se
puede afirmar que a pesar de que han pasado 8 aos stas slo no
han cambiado, sino que han empeorado. Por otra parte, estas
caractersticas pueden atribuirse a dos cuestiones bsicas: al
estado de subdesarrollo que viven los pueblos de Amrica del Sur,



22
Citado por Jos Mara Rico, Crimen y justicia en Amrica Latina, siglo XXI, Mxico, 1997, p. 13
19

Central y Mxico, y a la injusticia social enmarcada en la
desproporcin entre la riqueza y pobreza que se vive en este
hemisferio.


De la misma forma, J. M. Rico dice:


Amrica Latina no es solamente un continente en plena
evolucin sino tambin un mundo en crisis, un extraordinario
crecimiento demogrfico, la gravedad del problema agrario, el
incremento considerable y desordenado de la urbanizacin, la
existencia de desigualdades inadmisibles, el carcter feudal de
determinados regmenes que viven en la turbulencia de los medios
estudiantiles e intelectuales un sentimiento de anti-imperialismo
acompaado de un deseo cada vez mas manifiesto de
independencia nacional, una situacin casi endmica de violencia y
represin.
23



As mismo podemos afirmar que a pesar de que los pases
latinoamericanos estn en una ltima fase de su desarrollo lo que
de alguna manera repercute en su proceso social y hace que la
criminalidad se presente -, estos pueblos alcanzarn mejores
niveles de vida en un futuro, si logran contrarrestar su criminalidad.


Profundizando,


Amrica Latina es parte del continente que comprende a
todos los pases del Hemisferio Sur, con excepcin de las
Guayanas a toda Amrica Central exceptuando a la Repblica
Dominicana y Hait en el Caribe. En total 20 veinte pases
tericamente independientes, varios de los cuales han posedo
civilizaciones prestigiosas (Azteca, Maya, Chilcotas, Incas), y que
presentan caractersticas comunes tanto desde el punto de vista
histrico como poltico, cultural, econmico o social.
24


23
Ibid p. 7
24
Ibid., p 12




20

Otra comprensin global de la situacin latinoamericana es la
que acertadamente expone F. Hourart:



Amrica Latina, presenta una relativa unidad cultural. He aqu
algunos rasgos comunes caractersticos: una misma experiencia
colonial bajo la dominacin de dos potencias, extensin por casi
todos los pueblos de dos rangos culturales determinantes: la lengua
(el castellano y en Brasil el portugus), y el catolicismo. La
conmocin a causa de un vasto movimiento de insurreccin desde
Mxico a la Argentina, que condujo a estos pases a la
independencia desde comienzos del siglo XIX, la experiencia de
regmenes de fuerza y de periodos de anarqua, as tambin la
sujecin respecto a los intereses econmicos de las grandes
potencias, y finalmente en la actualidad, la bsqueda difcil de un
desarrollo econmico que permita responder a la necesidades
urgentes de una poblacin de continua expansin demogrfica; al
enfrentamiento con los problemas planteados por el cambio social
rpido y desordenado desarrollo de los grandes centros urbanos,
inadaptacin de las estructuras agrarias, formacin de nuevas
clases sociales, a menudo inestables y en conflicto con las
precedentes, extensin del extremismo, etc. Y la bsqueda de una
estabilidad poltica y de una independencia econmica que
favorezca a la elevacin de un nivel de vida inquietantemente bajo y
la extensin del progreso social.
25



Por otra parte y a pesar de nuestro estado de dependencia
econmica y cultural, la criminologa ha buscado sus propios
caminos. En este sentido, Aniyar de Castro dice:


A eso se debe, tal vez el enriquecimiento inusitado de una
criminologa refugiada exclusivamente en la academia
generalmente libre, porque est protegida por la tradicin
latinoamericana de la autonoma universitaria, y que ha producido
todo el esfuerzo de reflexin sociopoltica sobre el rol de la
criminologa y el criminlogo, en algunos pases con democracia
formal. A esta autonoma universitaria donde existe, se debe al

25
Citado por Roberto Bergalli, en Criminologa en Amrica Latina. Cambio Social, normatividad y
comportamientos desviados, Ediciones Pannedille, Buenos Aires, 1972, p. 24

21

La extrema libertad de los logros alcanzados por el grupo de
investigaciones comparadas, que han significado el inicio de una
criminologa transformadora. As paradjicamente, el subdesarrollo
econmico y poltico de nuestros pases ha contribuido al desarrollo
libre de la criminologa.
26



Ahora bien el desarrollo de esta ciencia nos lleva al anlisis de
las caractersticas especificas que presenta el fenmeno criminal de
estos pases que se van a caracterizar por falta de planificacin de
la prevencin y el control de la criminalidad y la impredecible
necesidad de su insercin en los planes de desarrollo nacional de
los pases latinoamericanos.
27



Durante las ltimas dcadas Latinoamrica ha sido escenario
no solo de cruentas luchas revolucionarias Nicaragua, El Salvador,
Guatemala- sino tambin de reuniones y congresos dedicados al
estudio de la criminologa. Quiz la celebracin ms relevante fue la
del VIII Congreso Mundial de Naciones Unidas sobre Prevencin
del Delito y Tratamiento del delincuente, llevado a cabo en la ciudad
de la Habana, Cuba, en el mes de Agosto de 1990. En este
congreso se volvi a insistir en la importancia de mejorar las
condiciones sociales de los pases latinoamericanos, para lograr
una mejor justicia social y por lo tanto la prevencin de la
criminalidad.

La criminalidad ha estado aumentando a nivel mundial. Ya en
1973 La Asamblea General de las Naciones Unidas gravemente
preocupada por el aumento del crimen en muchas partes del
mundo, recomend informar sobre la situacin concerniente a la
prevencin y al control del delito y preparar un informe sobre los
mtodos y vas ms efectivos para esa accin.
28








26
Lola Aniyar de Castro, Conocimiento y Orden Social: Criminologa como legitimacin y criminologa
de la liberacin, Universidad de Zulia, Venezuela, 1981, pp. 22-23.
27
Bergalli, op. Cit., p. 18
28
ILANUD, Compendio de estadsticas criminales en Latinoamrica y el Caribe 1950- 1977, Costa Rica,
1979, p. 7
22

Sin embrago, se presume que donde se presenta de manera
ms lacerante el crimen es en estos pases, donde tanto la
criminalidad juvenil como la adulta no tienen un control adecuado.


La misma ONU, en 1975, mediante convenio con el Gobierno
de Costa Rica, cre el Instituto Latinoamericano de Naciones
Unidas para la Prevencin del Delincuente, con el propsito, entre
otros fines de coordinar, promover y realizar investigaciones
orientadas a la accin, que pudieren ser usadas para iniciar o
implementar polticas criminales debidamente planificadas,
colaborando en una forma prctica y adecuada con los gobiernos
de la regin en reas que fueran de su especial inters.
29



Este instituto ha marcado como tendencia primordial el llevar
a cabo investigaciones cientficas criminolgicas, pues considera
que antes de dar un paso es necesario conocer la realidad.
30



Siendo lo principal realizar investigaciones, los criminlogos
mexicanos han insistido en materializar esta necesidad, para lo cual
pronto ser ampliado este panorama en nuestro pas.
31
Es as como
vislumbramos un futuro prometedor a la criminologa en
Latinoamrica, a pesar de todas las circunstancias anteriormente
sealadas y provocadas por el estado de subdesarrollo y la
dependencia econmica.





2.2 LAS FORMAS DE CRIMINALIDAD EN LATINOAMRICA.

Es conveniente utilizar una clasificacin de orden
criminolgico y no jurdico para el anlisis de la criminalidad en
nuestro continente. Se presenta la que Rico propone cuando dice
ms recientemente los analistas agrupan casi siempre los actos



29
Ibid., p. 5
30
Ibid., p. 10
31
INACIPE
23

Criminales en las categoras siguientes: Criminalidad Econmica,
Criminalidad de Violencia, Criminalidad contra las Costumbres y
Criminalidad de Trnsito
32
, y a la cual agrego la categora de
Criminalidad Poltica. Veamos pues, cmo se desarrolla el
contenido de esta clasificacin.



2.2.1 CRIMINALIDAD DE VIOLENCIA:


Una de las mayores causas de preocupacin para el hombre
son sus manifestaciones violentas. Todos somos consientes de
nuestra capacidad de violencia y de la forma que podemos utilizarla
para resolver los conflictos que se nos presentan.


El hombre es un ser racional que se atreve, por diversos
motivos a utilizar su capacidad de violencia para causar dao a sus
semejantes. El nico ser viviente que ahora es capaz de destruir lo
que muchas generaciones de antepasados han construido, persona
que puede, por si misma, privar de la vida a otro, que muchas de las
veces no llega a captar que sus actitudes son violentas y que
provocan reacciones de la misma naturaleza. Gran parte del estudio
de la criminologa se centra en esta violencia individual, buscando
explicarla y prevenirla, pero tambin analiza la violencia estructural
La que se padece por vivir en sociedad, valga decir, que es el
precio que se paga por ser miembro del Estado. Violencia a la que
se esta sujeto, que se sufre y que es ejercida en nombre de la
sociedad. Esta violencia esta presente rigiendo la vida social, y sin
embargo en muchos casos, no puede ser observada e inclusive se
hace uso de la manipulacin para evitar que se haga manifiesta o
se tome conciencia de ella
33
.



Amrica Latina sufre ambas formas de violencia y Helder
Cmara dice:



32
Rico, op. Cit., p. 105
33
Armen Cano Gordn y Mara T. Cisneros Gudio, La Dinmica d la Violencia en Mxico, Tesis,
ENEP- Acatln, UNAM, Mxico, 1980, p.28.
24

Existe una violencia primaria, madre de toda violencia, que es
la injusticia que encontramos en todas partes () existen pequeos
grupos de familias privilegiadas cuya opulencia es mantenida por la
miseria de millones de ciudadanos. Llamo violencia a la injusticia
porque, de hecho, la miseria mata mayor nmero de personas, que
la ms sangrienta de las guerras
34
.


La violencia est por todas partes, omnipresente y multiforme,
brutal, abierta, sutil, insidiosa, disimulada, racionalizada, cientfica,
condensada, solidificada, consolidada, annima, abstracta,
irresponsable
35
.


Todo comportamiento violento implica la utilizacin de la
fuerza. El diccionario Salvat define al violento como aqul que obra
con mpetu y fuerza
36
. Lalande afirma que la violencia supone la
utilizacin ilegtima de la fuerza
37
.


Veamos pues que la violencia se equipara a la fuerza, pero
sta puede tener carcter individual o social.


La Violencia Individual.- est en relacin directa con los
logros personales como el xito, el afn de dominio, la fama, la
gloria, la riqueza; las interferencias que se oponen a dichos logros
son vistas como atentatorias al bienestar personal y por lo tanto,
son origen de una conducta agresiva, de una conducta desviada
38
.


Generalmente la violencia individual est ungida de
impulsivismo, irracionalidad y destructividad. Esta forma de
violencia tiene relacin directa con lo que se denominan crmenes
de ndice.





34
Citado por Cano Gordn y Mara T. Cisneros Gudio, en op. Cit., p. 29
35
Citado por Rico, en Op. Cit., p. 123
36
Enciclopedia Salvat, diccionario, t. XII, p. 3310
37
Citado por Rico, en op. Cit., pp. 107 y 108
38
Cano Gordn y Cisneros Gudio en op. Cit., p. 24
25

En Mxico observamos que generalmente las conductas
violentas de carcter individual son ejercidas por personas
alcoholizadas. En un gran nmero de casos de homicidio tanto la
vctima como el victimario haban ingerido previamente diversas
sustancias alcohlicas. En una investigacin, realizada en 1997, se
encontr que el 66% de los casos estudiados (homicidios) fueron
cometidos en ria y bajo los efectos del alcohol
39
.


La violencia individual puede disfrazarse en forma de
manipulacin, presin, dependencia, de tal manera que no se ve
difanamente y, sin embargo, muestra la utilizacin de la fuerza en
beneficio individual.


En nuestro pas an no hemos podido lograr las continuas
demostraciones violentas y sustituirlas por mtodos racionales, pero
esperamos que los nobles efectos de la educacin operen el
cambio.


La Violencia Social.- Tambin es conocida como violencia
estructural
40
o como violencia institucionalizada
41
. Esta
manifestacin viene a ser el resultado de la organizacin de la
sociedad; consistente en la utilizacin de la fuerza en busca del
orden y resulta muy difcil saber si es o no legtima en todos los
casos en los que se aplica.


Rico dice que la violencia institucionalizada resulta un
proceso racional, en el que interviene juristas, polticos, moralistas,
educadores, comerciantes, militares, eclesisticos y filsofos
42
.

La Violencia social se presenta

Cuando una colectividad impide a la mayor parte de sus
miembros la satisfaccin de sus necesidades fundamentales,
mientras las minoras se aprovechan del trabajo ajeno, existe una

39
Juan Pablo de Tavira y Jorge Lpez Vergara, Diez Temas Criminolgicos, edicin multicopiada,
Mxico, 1999, pp. 77-137
40
Vase Ral Bejar Navarro, Violencia Individual y Violencia Colectiva, en Revista Lnea, num. 11,
Mxico, 1974
41
Vase Rico, op. Cit., p 125
42
idem
26

Situacin de violencia estructural que se observa cotidianamente a
travs de hechos violentos como el desempleo, la vagancia, la
prostitucin, la enfermedad, el hambre. Si los bienes existen pero
estn detectados por unos pocos, nos encontramos en una
situacin de violencia estructural. Cuando los recursos de que se
dispone en una sociedad estn repartidos desigualmente; cuando la
distribucin del ingreso es desproporcionada; cuando los servicios
asistenciales son orientados a satisfacer las necesidades de
sectores minoritarios; cundo la sociedad est dividida en clases
sociales contradictorias y antagnicas; cuando la movilidad vertical
es mnima; cuando el poder de decisin es patrimonio de unos
pocos en beneficio de algunos y no para todos; cuando las
consecuencias de todo esto, por una parte son: opulencia, alto nivel
de vida, acceso a la educacin, al podery, por la otra; explotacin,
enfermedad, ignorancia, se puede afirmar que se est frente a
casos de violencia estructural
43
.


Si se analizan detenidamente las circunstancias anteriores,
claramente comprendemos el porqu de la violencia en Amrica
Latina. Mientras no se den modificaciones sustanciales a nuestra
realidad social la violencia seguir presentndose diariamente.


Y si a todo ello le agregamos una polica represiva,
impreparada, mal seleccionada, que considera que la solucin de
los problemas se obtiene por la fuerza, tenemos explicaciones ms
que sobradas de que la violencia se incrementar.


El criminlogo mexicano, consciente de su realidad debe
buscar el cambio de estas formas violentas, antes de que sea
demasiado tarde y estos grupos decidan hacerse violencia por su
propia mano.








43
Cano Gordn y Cisneros Gudio, op., cit., pp. 26-27
27

2.2.2 CRIMINALIDAD ECONMICA


Las principales caractersticas que muestra el fenmeno
criminal en Amrica Latina y por lo tanto en Mxico- consisten en
las grandes carencias econmicas y culturales de los que
delinquen. En este sentido se expresa Pinatel cuando afirma:


Los Pases Latinoamericanos nos ponen ante una
criminalidad primitiva en el campo de la inadaptacin econmica-
cultural en los barrios de las ciudades, en Amrica Latina inmensos
suburbios de pobres, en los cuales residen a menudo del 30% al
50% de los ciudadanos
44
.


En Mxico vemos muchos signos de desadaptacin que estn
provocando criminalidad. Por ello comenta Pinatel que en la
sociedad poco desarrollada. Era normal que la criminalidad ligada
al pauperismo, emanase de las clases inferiores y tuviera estrecha
relacin con el alcoholismo, la tuberculosis, la prostitucin y las
enfermedades venreas, los trastornos mentales, el suicidio, el
vagabundaje y la mendicidad. Todos estos hechos pueden ser
considerados como pertenecientes a una misma familia;
manifestaciones de inadaptacin
45
.


Las cifras oficiales de la criminalidad marcan principalmente
este tipo de criminalidad econmica, rudimentaria, primitiva, y poco
es lo que conocemos de la criminalidad econmica estructurada,
organizada, planeada. A esta ltima se le conoce como criminalidad
en los negocios
46
o simplemente como criminalidad de cuello
blanco
47
.


El estudio de la criminalidad econmica se puede dividir en
dos partes, la primera la denominare criminalidad tradicional y la
segunda criminalidad econmica moderna.


44
Jean Pinatel, La Sociedad Crimin gena, Aguilar, col. Agrin, Barcelona, 1979 p. 25

45
Ibid., p. 12
46
Rico, op. Cit., p.200
47
Edwin Sutherland citado por Rico, en op., cit., p. 186
28

La criminalidad econmica tradicional est constituida por los
delitos que van en contra del patrimonio de las personas, como
seran el robo, el fraude, el abuso de confianza, el despojo y el dao
en propiedad ajena. Un gran nmero de estos hechos son captados
por las estadsticas oficiales. Generalmente quienes cometen estos
ilcitos presentan las caractersticas sociales de ser desempleados,
o bien subempleados, con baja educacin sin haber terminado la
primaria-, habitantes de vecindades o cuartos donde se da el
hacinamiento.


La comisin del primer delito mencionado el robo-, que es el
ms comn en la comunidad mexicana, se lleva a cabo muchas
veces sin la utilizacin de arma alguna, aprovechndose de la
fuerza (arrebatar un bolso a una mujer), o mediante la astucia
(carterista). En los ltimos aos, y debido a la severa crisis
econmica por la que atraviesa el pas, el robo se ha transformado
y se utilizan armas de grueso calibre para su perpetracin. En no
pocos casos la vctima ha muerto al intentar defenderse o bien al
oponer resistencia. Encontramos que los bienes ms codiciados,
ya que procuran satisfaccin de necesidades primordiales son: el
dinero y los bienes muebles
48
.


Los fraudes se han multiplicado, haciendo que la poblacin
desconfe de las transacciones comerciales; la deslealtad entre
amigos y conocidos se hace ms presente, pues se buscan los
satisfactores por los medios que sean.


Este tipo de criminalidad ha aumentado grandemente y las
cifras de la PROFECO demuestran que cada da se denuncian ms
ilcitos relacionados con el comercio
49
.


En cuanto a la criminalidad econmica moderna son, sin
duda, los trabajos de Sutherland los que han transformado la
perspectiva del anlisis. Sus estudios sobre la criminalidad cuello
blanco modificaron las concepciones que se tenan sobre el
comportamiento criminal.

48
Rico, op., cit. P. 189
49
Vase Manuel Bonome, La reaccin Administrativa ante la Criminalidad Econmica, tesis de Maestra
en Criminologa, Instituto de Formacin Profesional.
29

Vzquez Hernndez comenta que este autor frente a la
etiologa criminal limitada de las clases inferiores, opuso la teora de
la asociacin diferencial
50
.


Por otra parte Kaiser hace la distincin entre criminalidad de
cuello blanco y criminalidad de cuello azul (por aquello del overol
obrero), indicando que esta ltima se refiere a la criminalidad
tradicional, para lo cual dice:


Como ya indica la denominacin tipolgica delictiva de la
criminalidad de cuello blanco de los delitos de aquellos individuos
que se cuentan entre las personas distinguidas, que pertenecen,
por lo tanto, a las clases socio-econmicas superiores. Estas se
supone no son en su comportamiento realmente diferentes a las
personas modestas. Solo que, al parecer saben presentarse mejor.
No hay duda de que ya en sus primeros pasos se ha introducido en
el concepto de white collar crime la visin dicotmica de arriba
abajo, de resentimiento y de crtica social. Precisamente a tales
motivaciones y razones de justicia debe en primera lnea su
dinmica y resonancia actual.
51



El estudio de estos comportamientos, cometidos por personas
de fuerte poder econmico, de alta respetabilidad, llevados a cabo
mediante diversas opciones de tipo corporativo empresarial, ha
hecho que la criminologa ample su campo de investigacin.


Una realidad tangible es el poco avance que este tipo de
investigaciones ha tenido en Mxico y Latinoamrica. Pierce afirma
que los delitos de mayor significado econmico, los que cometen
los ricos, son los que menos se divulgan, menos se investigan y,
cuando se sancionan dejan un estigma muy leve en los infractores
declarados.
52





50
ngela Vzquez Hernndez, Formas y dimensiones nacionales y transnacionales de la criminalidad
econmica. Apuntes multicopiados, instituto de formacin profesional, PGJ del DF, Mxico
51
Gunter Kiser, Criminologa. Una introduccin a sus fundamentos cientficos, Madrid, 1979, p 209
52
Fran Pierce, los crmenes de los poderosos, siglo XXI, Mxico, 1981, p. 109
30

En sntesis, a los empresarios que han cometido conductas ilcitas a
travs del comercio, generalmente se les sanciona con multas y no
con penas privativas de la libertad. Un ejemplo claro de ello son las
multas que impone la PROFECO.


La importancia sobre legislar sobre Derecho Penal
econmico, para que su progreso no se vea entorpecido En los
pases que como Latinoamericanos, han planificado su economa
para modificar el sistema econmico existente, con la finalidad de
procurarse un desarrollo independiente, el Derecho Penal
Econmico debe proteger y de hecho ello est sucediendo en forma
cada vez mas pronunciada, el inters del Estado en lograr ese
objetivo
53
.


En los ltimos tiempos encontramos ejemplos de esta
criminalidad econmica en los delitos cometidos por medio de
computadoras y por altos funcionarios (ejecutivos) de empresas, o
bien mediante las actividades comerciales de la misma empresa, en
el contrabando y evasin fiscal que tanto dao ha hecho a Mxico.


Tambin se integra a este tipo de delitos de criminalidad por
abuso de poder, perpetrada por criminales que detectan el poder
poltico y lo ejercen impunemente, perjudicando a los ciudadanos y
a la comunidad en beneficio de su oligarqua, o que disponen de un
poder econmico que se desarrolla en perjuicio del conjunto de la
sociedad
54
.


Las empresas transnacionales tambin deben ser
investigadas criminolgicamente pues en diversos pases
latinoamericanos su comportamiento ha dejado mucho que desear.








53
Esteban Righi, Derecho Penal Econmico, en estudios de Derecho econmico
54
Lus Rodrguez Manzanera, Criminologa, editorial Porrua, Mxico, 1982, p. 502
31


2.2.3 CRIMINALIDAD CONTRA LAS CONSTUMBRES



Dentro de este concepto, se enmarcan un concepto de
infracciones cometidas por una multitud de ciudadanos, y que con el
paso del tiempo se van transformando, como ocurre con las
conductas de contenido social.


Muchos de estos datos que registran las estadsticas
criminales tienen como antecedente este tipo de conductas. Varan
segn las pocas, como las influencias culturales de los pases.


La criminalidad en contra de las costumbres tiene en gran
medida relacin directa con las condiciones de vida, con la situacin
social. Sols Quiroga
55
comprende dentro del espacio social tanto al
medio geogrfico como cultural, integrando dentro de este ltimo a
la educacin de los vicios, la delincuencia.




2.2.4 CRIMINALIDAD DE TRANSITO



Una de las grandes preocupaciones del criminlogo moderno
consiste en la prevencin del elevado incremento de las muertes
violentas y lesiones graves producidas con motivo del trfico de
vehculos
56
.


En Mxico, este tipo de infraccin se ha incrementado en los
ltimos aos, sin que tengamos datos estadsticos apropiados; sin
embargo los que detectamos nos demuestran claramente el
aumento de los accidentes fatales.



55
Hctor Sols Quiroga, Sociologa Criminal, Editorial Porrua Mxico 1997
56
Ernesto Viste Valdivieso, Prevencin de la Criminalidad del trfico de Vehculos
32

El criminlogo tiene un amplio y novedoso campo de accin en la
investigacin y prevencin de los hechos de transito. El campo es
difcil las soluciones no sencillas. Para poder controlar este
fenmeno creemos que la decisin bsica y principal es poltica y
debe partir del rediseo por parte del Estado de la produccin de los
vehculos de transporte, que debe ser pensada en funcin de las
necesidades reales del pas y no de los mezquinos intereses de un
grupo poderoso de transnacionales
57
.


En Alemania, informa Kiser, los delitos de transito
representan en la actualidad escasamente la mitad de toda
criminalidad registrada
58
.


Para Viste, en Mxico los Homicidios y lesiones que ocurren
con motivo del trnsito de vehculos, largamente superan cualquier
otro tipo de delitos; adems destacar el dao en propiedad ajena
imprudencial, consecuencia casi obligada de toda colisin
59
. La
anterior afirmacin es exagerada, pues no superan los delitos de
transito a los delitos patrimoniales.


Por otro lado, existe una alta correlacin entre la ingestin de
bebidas alcohlicas y el accidente de trnsito.


En Mxico, los datos que presenta el Anuario estadstico de
los Estados Unidos Mexicanos
60
, muestra claramente el aumento de
los que murieron en accidentes de trnsito. Se calcula que en 1999
murieron 6 mil 296 personas y 40 mil 762 resultaron heridas. La
principal causa fue la colisin con otro vehculo y est en segundo
lugar el atropellamiento. Son ms elevados los accidentes en las







57
Vite Valdivieso, op. cit., p.7
58
Kiser, op., cit., p. 236
59
Viste Valdiviezco, op. Cit., p. 7
60
Anuario Estadstico de los Estados Unidos Mexicanos, Secretara de Programacin y presupuesto,
Mxico 1980, pp. 750-758.
33


Zonas urbanas que en las rurales. Solamente en el DF mueren
3400 personas al ao
61
.




2.2.5 CRIMINALIDAD POLTICA



Es importante analizar el conjunto de conductas que atentan
contra la integridad del estado. Las formas en que se han prevenido
y reprimido este tipo de acciones han sido diversas.


La criminologa ha avanzado poco en el estudio de esta parte
del fenmeno criminal. Con estas infracciones tiene especial
relacin La inestabilidad poltica, la falta de participacin en la vida
poltica del pas de importantes capas sociales, la intervencin
extranjera, el juego de partidos y el fenmeno del caudillaje
62



Igualmente son caractersticos delitos polticos los
relacionados con el terrorismo y la piratera.



Afortunadamente en Mxico, en los ltimos aos, han sido
raros los actos terroristas o de piratera area, pues el organismo
encargado de administrar a los aeropuertos ha hecho costosas
inversiones para prevenirlos.


Respecto a los delitos polticos, sin duda se han prevenido
gracias a la actitud de las autoridades de permitir el juego poltico
partidista, de dar oportunidad a que la distancia s manifieste sin
trabas, sin represin.




61
Rodrguez Manzanera, op. Cit., p. 500
62
Rico, op., Cit.
34


En 1977 y 1979 se pronunciaron amplios decretos presidenciales de
amnista para los procesados por delitos de orden poltico, logrando
con ello que las actividades delictivas se redujeran y casi
desaparecieran. Consideramos que las medidas legislativas fueron
las adecuadas para prevenir los delitos polticos. ltimamente se
han presentado diversos hechos violentos entre integrantes de
diversos partidos polticos y diferencias entre los lderes sindicales.



Resulta interesante comentar que no se considera como
criminalidad poltica las actividades realizadas por funcionarios
pblicos que, aprovechndose de su cargo se enriquecen
grandemente. Esto es criminalista econmica por abuso de poder,
por ello, la represin por parte del estado en contra de altos
funcionarios que cometieron el delito de fraude no tienen carcter
de de justicia poltica sino simplemente de aplicacin de derecho al
delito del orden comn.
























35

CAPTULO 3.

LOS FACTORES CRIMINOGENOS.


PROEMIO


Para el estudio del complejo fenmeno criminal es
indispensable el anlisis de las circunstancias que originan la
conducta antisocial. Slo conociendo los diversos factores que
contribuyen a que un hombre integrado a una sociedad realice
determinados actos que esta ltima no puede permitirle-, se
podrn sentar las bases para el anlisis cientfico de la conducta
antisocial y de su prevencin.


Mayorca define el factor crimingeno como un estmulo
endgeno, exgeno, mixto que concurre a la formacin del
fenmeno criminal
63
.


Estos estmulos, que principalmente tienen el carcter
exgeno, social, sern los que el criminlogo debe estudiar.


Para Pinatel El Progreso Cientfico y Tcnico provoca una
mutacin en nuestra sociedad. As se transforma el juego de los
factores crimingenos, tal como existan a fines del siglo XIX,
cuando se trataba d una criminalidad residual, de una criminalidad
de inadaptacin
64
.


En gran medida, la realidad social de un lugar especfico va a
determinar la vida de sus habitantes. Veamos como Pinatel
describe el ritmo de vida del habitante de Pars, ritmo que resulta
tener una extraordinaria similitud con el de nuestras grandes
ciudades:



63
Mayorca citados por Lus Rodrguez Manzanera, en criminologa, Editorial Porrua, Mxico, 1982, p. 46
64
Jean Pinatel, La sociedad Crimin gena, Aguilar, Col. Agrin, Barcelona, 1979, p.77
36

Por todas partes la ciudad es implacable, con sus rascacielos,
sus calles invadidas por Automviles, sus ruidos, sus molestias. En
todos lados el hombre est fatigado mentalmente, ansioso. En todo
lugar se huye de la ciudad los fines de semana, se aspira la
expansin. En todas partes el hombre ansa ver el cielo
65
.


Nuestra sociedad est en continua evolucin, vemos que la
criminalidad avanza, detectamos varios de los factores que la
provocan como son el desempleo de una parte importante de la
poblacin; la migracin del campo a la ciudad; el proceso
desenfrenado de la urbanizacin de las grandes ciudades, sin
planificacin ni control; la desorganizacin familiar; la deficiente
educacin; la proliferacin de los cinturones de miseria con sus
habitantes viviendo en casas de cartn, sin servicios que permitan
la ms elemental higiene; las continuas actividades violentas de la
poblacin en general, el machismo, la corrupcin, que hacen que el
descrdito aumente.


Todos estos factores en forma relacionada provocan la
presencia de actitudes antisociales y, a pesar de lo anterior, sigue
siendo minoritaria la poblacin que delinque. Ello se explica porque
el hombre medio conformista, respetuoso de las leyes, a pesar de
su fatiga y cansancio moral lleva virtudes profundas que han
marcado la historia de su atormentada especie
66
.


Resumiendo, los factores crimingenos se puede clasificar en
tres grupos: Los Sociales, Los Psicolgicos y los Biolgicos.


Estamos seguros de que entre la enfermedad mental
especialmente la psicosis- y la conducta antisocial existe una
relacin ms estrecha, pero en trminos generales la conducta
criminal parece estar ms provocada por los factores sociales y
psicolgicos que por los biolgicos.





65
dem
66
dem.
37

3.1 LOS FACTORES SOCIALES


La Sociologa es la ciencia encargada del estudio de los
factores sociales. Los factores Crimingenos de orden social son,
en orden de importancia:

a) La desorganizacin familiar
b) La falta de educacin
c) El desempleo
d) El alcoholismo
e) La migracin campesina
f) La desordenada urbanizacin.


3.1.1 La desorganizacin familiar


Cuando el ncleo social se desorganiza, el desarrollo de los
menores estar sujeto a mltiples dificultades; ya desde el Primer
Congreso de la Naciones Unidas sobre la Prevencin del Delito y
Tratamiento de Delincuentes, celebrado en Ginebra, en 1955, se
resalt la importancia d la cohesin familiar para la prevencin de la
delincuencia juvenil
67
.


La desorganizacin familiar implica una serie de cambios en la
vida de los que la padecen y provoca desorganizacin estructural
por que los miembros de la familia restantes tienen que encargarse,
respecto a la socializacin del nio, de papeles diferentes a los
acostumbrados. Con ello podra quedar perturbado el proceso de
socializacin del nio cosa que influye en la conducta posterior en el
sentido de una conducta desviada del mismo.
68


Cuando la familia se desorganiza, ya sea debido a la muerte,
separacin o divorcio de los padres, traer serias consecuencias en
el desarrollo de los nios que sern ms graves mientras menor sea
la edad del descendiente. Los Psicoanalistas consideran que los 6


67
Juan Pablo de Tavira y Noriega, Los Factores Sociales de la Criminalidad en temas penales,
INACIPE, MEXICO, 1982, pp. 129-130.
68
Goppinger, op, Cit. P. 226
38

Primeros aos son clave en el desarrollo del nio y que cualquier
alteracin en esta etapa producir efectos irreparables. Lo anterior
no implica que el hecho de prevenir de una familia mal integrada
convierta al sujeto en un delincuente. Sin embargo si puede
afirmarse que esta persona sufrir para adaptarse a su medio y
tendr ms probabilidades de cometer conductas antisociales.


Mucho es lo que tiene que hacer el criminlogo en el campo
de la prevencin, pero necesariamente deber comenzar por
apoyar la estructuracin de familias sanas, que permitan el
adecuado desarrollo de sus miembros.



3.1.2 La falta de educacin


Una de las caractersticas que es fcilmente apreciable en la
generalidad de los internos de nuestras instituciones penitenciarias
es su bajo nivel educativo. La gran mayora no alcanza los estudios
bsicos, es decir, la primaria.



Mientras sea mayor la preparacin acadmica de una persona
menor ser su posibilidad de delinquir. La explicacin de esta regla
la encontramos en el hecho de que quien ha alcanzado altos niveles
escolares difcilmente arriesga su profesin, prestigio y futuro, por la
comisin de un hecho delictivo. Ciertamente no es una regla
determinante, precisa, pues se dan casos de universitarios y hasta
de posgraduados que caminan por las vas del ilcito
aprovechndose de su formacin. Es necesario sealar que por lo
comn quienes estn muy preparados no llegan a prisin, ya sea
porque no se dejan aprehender fcilmente o porque gracias a su
formacin profesional poseen grandes recursos econmicos o bien,
en algunos casos, cohechar a las autoridades respectivas.





39

Hace muchos aos Enrique Ferry hizo notar que la
instruccin contribuye a corregir o a disminuir, en la gran masa de
los delincuentes ocasionales, la imprevisin, que es entre ellos el
estimulante ms eficaz de la criminalidad.
69




3.1.3 El desempleo


Uno de los indicadores de la crisis econmica lo constituye el
aumento de las cifras relativas al desempleo.



Tanto el Instituto Latinoamericano de Planificacin Econmica
y Social como el Centro Latinoamericano de Demografa, muestran
que en Amrica Latina: la poblacin clasificada en la categora
econmicamente activa no es completamente utilizada; las
principales formas de utilizacin incompleta de la mano de obra son
el desempleo y el subempleo, la afectacin de los trabajadores a
destinos que no exigen las competencias tcnicas correspondientes
a las clasificaciones obtenidas, en empleo en formas de actividad
de escasa productividad o de mnima utilidad.
70




El mexicano tiene una gran capacidad de generar subempleos
si se queda sin trabajo, por lo que encontramos comnmente a
personas vendiendo variados productos en las calles.



Ese factor social denominado desempleo va a ser el
detonante de la conducta ilcita en numerosas personas que
consideramos como delincuentes ocasionales, pues al verse sin la
posibilidad de allegarse por vas legales los satisfactores mnimos
se lanzan al delito, principalmente contra la propiedad.



69
Enrique Ferry citado por Samuel Alvarado Alpzar en la Criminalidad del Distrito Federal, Tesis,
Facultad de Derecho, UNAM, Mxico, 1981, p.105
70
Institituto Latinoamericano de Planificacin Econmica y Social citado por Rico., cit., p. 25
40

Vemos adems de que la gran desproporcin que existe en nuestro
pas entre riqueza y pobreza hace que quienes carecen de los
bienes indispensables busquen quitrselos a quienes ostentan
tenerlos en demasa.



Sin duda la situacin del desocupado est relacionada con el
ocio, y ste con la ingestin de bebidas embriagantes, lo que har
que la persona desempleada no reflexione adecuadamente, a
consecuencia de la intoxicacin etlica, y se lance a cometer
diversos ilcitos.
71




3.1.4 El alcoholismo



Es importante para el criminlogo conocer la relacin
existente entre la ingestin de alcohol y la criminalidad. El alcohol
provoca en el ser humano una desinhibicin de su conducta que se
manifiesta en impulsivismo. Mientras mayor haya sido el consumo
se presentar la disminucin de la capacidad crtica y de juicio. Lo
anterior har que la persona pueda ms fcilmente cometer un
ilcito.



En una investigacin realizada con 109 internos del
Reclusorio Oriente del DF, inculpados de haber cometido el delito
de homicidio, se concluy que el 66% lo haba cometido bajo los
efectos del alcohol.
72




Una vez sealada la correlacin entre el consumo de alcohol y
la criminalidad es necesario subrayar que existen diversas formas
de tomar alcohol.


71
Revista Mxicana de Ciencias Penales, ao 1, nm.1, enero-julio de 1978, pp.95-154
72
Juan Pablo Tavira y Jorge Lpez Vergara, Diez temas criminolgicos edicin multicopiada, Mxico,
1977,pp. 77-137
41

La conducta delictiva se asocia principalmente con los
bebedores excesivos y moderados. No es comn en el bebedor
alcohlico, pues ste por lo general pierde sus facultades
rpidamente. Los casos en que el alcohlico presenta conductas
violentas se deben a la necesidad de continuar ingiriendo
sustancias etlicas.



El medio ambiente influye de manera relevante en la
conformacin de los futuros alcohlicos; actualmente los medios de
comunicacin hacen continua y permanente apolgico para el
consumo de bebidas embriagantes, se ha cado en el extremo de
anunciar excesivamente estos productos con motivo de
espectculos deportivos y culturales. Debe controlarse la extensa
campaa publicitaria de estas substancias; no que se prohba su
produccin sino que se limite y se divulguen socialmente sus
efectos nocivos.



Por otro lado, el consumo de alcohol provoca tantos
problemas econmicos como familiares. Resulta pues que en el
alcohlico: es an ms daino que el problema econmico, el
impacto psicolgico, ya que debido a sus alteraciones de juicio y de
conducta, su familia vive siempre en estado de angustia, conoce y
teme sus reacciones violentas y lamentablemente no se encuentra
en condiciones de enfrentarlas.
73




Se ve pues, la gran relacin que existe entre el alcohol y la
delincuencia, por lo que el criminlogo debe buscar la manera de
prevenir su alta incidencia.





73
Guillermo Caldern Narvez, Alcoholismo y delincuencia juvenil, en Revista Mexicana de
Prevencin y Readaptacin Social, nm.2. Mayo de 1972, Mxico, p.37




42

3.1.5 La migracin campesina



En Mxico el problema agrario es fundamental. En los
grandes centros urbanos (Mxico, Guadalajara, Monterrey) se ve a
los campesinos recin llegados buscando trabajo afanosamente.
Algunos logran ubicarse en la industria de la construccin o como
cargadores en los mercados. Otros inician rsticas actividades
comerciales como la venta de productos de bajo precio en las
calles.



Resulta que las ciudades no pueden ofrecerles mejores
empleos pues los que necesitan son tcnicos que puedan
desarrollar actividades industriales. Por ello los campesinos no
logran insertarse en las fbricas, lo cual hace que su frustracin
aumente. Vienen de una poblacin rural con la esperanza de
encontrar un mejor nivel de vida en la ciudad, y sta les cierra sus
puertas porque no tiene empleo para ellos. La frustracin estar
ntimamente relacionada con su alcoholismo y por lo mismo con sus
conductas ilcitas.



3.1.6 La desordenada urbanizacin



En Mxico, principalmente en las ciudades ms importantes,
se puede observar cmo no se previeron las medidas apropiadas
para una correcta urbanizacin.



Esta falta de planificacin ha provocado que existan diversos
asentamientos irregulares, carentes de todo tipo de servicios
energa elctrica, agua, centro de salud, escuela, polica. Muchas
de las veces los paracaidistas se apoderan un predio, para
despus observar cmo la polica los desaloja, con la consiguiente
utilizacin de la fuerza, ante la negativa de los pobladores a
abandonar el inmueble. En muchos lugares del pas el Estado se ha
43

visto en la necesidad de regularizar estos predios ante la
imposibilidad de ofrecerles lugares mejores.



Se considera como factor crimingeno la desordenada
urbanizacin, por que provoca la desorganizacin de las familias, la
imposibilidad de recibir educacin, sobre todo a los que viven en las
reas marginales, y por ltimo, un cambio en su situacin emocional
al tener que sufrir las diversas privaciones que las grandes urbes
provocan.



3.2 FACTORES PSICOLGICOS



Los habitantes de Mxico tienen caractersticas propias de
orden psicolgico.



La exagerada autoafirmacin de su persona que presentan un
buen nmero de mexicanos es lo que comnmente se conoce como
machismo.



El Machismo hace que el mexicano, busque los mtodos
violentos, el uso de la fuerza para resolver controversias y por otro
lado su inmadurez, que al no tener conciencia de su ser como
mexicano al no estar preparado, maduro en su carcter, va ha
hacer que se provoquen diversas conductas ilcitas. Esta inmadurez
psicolgica le impide resolver sus problemas mediante la utilizacin
de la razn y le hace mantener una actitud de continua imprevisin
hacia el futuro. Esto ltimo hace que el mexicano siempre este al
da porque gasta ms de lo que tiene haciendo su situacin
econmica familiar inestable.




44

3.4 FACTORES BIOLGICOS



Se engloban los elementos de carcter endgeno que influyen
en la comisin de una conducta antisocial.



Estos hechos de tipo interno pueden ser el factor que
provoque en determinados casos la conducta ilcita. Ciertos
padecimientos pueden provocar la presencia de actitudes violentas,
pero stas van a estar conformadas por otras caractersticas de tipo
social.



Sucede que cuando se encuentra una correlacin entre un
determinado padecimiento fsico y un delito estamos ante un factor
biolgico que influy en la comisin de un delito, pero este nunca va
a ser determinante.



Finalmente, la explicacin multifactorial del fenmeno criminal
es la ms aceptada. Por ello hemos clasificado con fines prcticos a
los factores crimingenos en biolgicos, sociales y psicolgicos.
















45

CAPITULO 4



LA CRIMINOLOGA APLICADA



4.1 INVESTIGACIN Y PREVENCIN

El xito de todo estudio criminolgico es la prevencin. Los
criminlogos y los juristas estamos convencidos de que es mejor
prevenir que remediar. Es por ello que el campo de la prevencin de
la criminalidad es el ms importante dentro de la actividad del
criminlogo. En Mxico, an nos falta mucho por hacer, y el primer
paso que se debe dar es el de realizar investigaciones sobre el
fenmeno criminal.



Ahora bien, investigar cientficamente implica llevar a cabo
trabajos serios, con la aplicacin de una metodologa apropiada, de
tal manera que los resultados que se obtengan nos demuestren de
una manera objetiva, fiable y valida la situacin investigada.



Los objetivos de prevencin son: A) las investigaciones
encaminadas para la obtencin de un diagnostico sobre las
actitudes personales y los hechos sociales concurrentes a la
gnesis del delito, as como otros tipos de comportamiento o
componentes de situaciones PRE-delictivas; B) la evaluacin de las
investigaciones criminolgicas para establecer un plano de profilaxis
social con el fin de disminuir la incidencia delictiva; C) la formacin
del personal adecuado para aplicar las medidas inherentes a la
prevencin y para la aplicacin de medidas de profilaxis criminal; D)
la centralizacin, confeccin y publicacin de estadsticas y tablas
de prognosis criminal; E) la realizacin de campaas de orientacin
de la colectividad para obtener su colaboracin en la prevencin del
delito; F) la elaboracin de proyectos de ley, de reglamentos y
procedimientos relacionados con la poltica anti delictiva; G) el
estudio y la coordinacin de todo lo que se refiere a asistencia
oficial a eventos nacionales e internacionales relacionados con la
46

etiologa y la prevencin del delito: H) la aplicacin de medidas de
profilaxis social.



Son mltiples los obstculos que el investigados en
criminologa debe sortear para obtener datos confiables, y ante la
carencia de publicaciones, el criminlogo debe convencer a las
autoridades de sus nobles intenciones y de la utilidad que les
reportar el resultado de las mismas.



En Mxico, nuestras autoridades ven con recelo y
desconfianza al investigado del fenmeno criminal; ste debe
crecerse ante los obstculos y obtener a toda costa la autorizacin
para sus investigaciones. La experiencia seala que cuando se
demuestra la seriedad y el carcter cientfico del diseo de una
investigacin, la autoridad respectiva permite el desarrollo de la
misma.



4.2 CRIMINALIDAD EN LA REPBLICA MEXICANA

Resulta difcil describir las formas de criminalidad que se dan
en nuestro pas; sin embargo se presentan algunas de sus
caractersticas generales. El intento est motivado por el deseo de
sealar que es mucho ms lo que nos falta por investigar y conocer
en este campo que aquello que podemos presentar como producto
de un trabajo sistemtico de anlisis e interpretacin de las pocas
cifras a las que tenemos acceso.



Ahora bien, de la simple observacin de los sujetos privados
de la libertas se descubre que la gran mayora de ellos se encuentra
en esta situacin por la comisin de delitos patrimoniales, por ello la
criminalidad en Mxico es fundamentalmente producto de la
inadaptacin econmica.



47

Nuestro sistema judicial debe ser reformado sustancialmente,
tanto en la formacin del personal que lo integra como en la
normatividad que rige los procedimientos penales. Debe tender a
evitar que las personas lleguen a sufrir prisin preventiva y buscar
sustitutivos de la misma como la pena pecuniaria.



Todo funcionario encargado de impartir justicia debe estar
ampliamente preparado y ser debidamente seleccionado para que
sus actividades estn apegadas a las normas constitucionales.
Estas en aplicadas como los constituyentes las idearon. Por ello
debemos seguir luchando por su aplicacin exacta.



Es sistema penitenciario debe ser reformado tambin en
forma sustancial. No cumple con los fines para lo que fue creado: la
rehabilitacin de los sujetos que han presentado conductas
antisociales. Hoy en da la mayora de los centros penitenciarios se
encuentran sobre poblados provocando el hacinamiento de los
internos; esto ha trado como consecuencia la organizacin de
motines con resultados sumamente lamentables.



Es necesario estimular la participacin de la poblacin en la
prevencin del fenmeno criminal. Para lograrlo, sera adecuado
promover campaas encaminadas a evitar la conducta antisocial se
presente.



El criminlogo y el jurista mexicano debe colaborar en la
promocin de una conciencia colectiva frente al fenmeno criminal.
Solamente cuando todos trabajemos de manera conjunta e
integrada podremos controlar la criminalidad. Lo anterior implica
que todos tengamos conciencia de que la inexistencia de una real
justicia social es el principal estmulo para que se presente la
criminalidad.



48

CONCLUSIONES



PRIMERA. La criminologa quiere explicar cientficamente y hacer
visibles las relaciones reales que se encuentran entre el delito y el
delincuente con base en mtodos experimentales. La criminologa
posee un conjunto de conocimientos ordenados que tiene un
mtodo de investigacin y un objeto de estudio bien determinado. El
objetivo de la criminologa consiste en el estudio de la conducta
humana antisocial, entendindose por sta lo que va en contra de
las normas aceptadas por una sociedad especfica. Todo lo anterior
como un objetivo general en cuanto a que objetivo particular es
estudiar las principales formas de criminalidad y los factores
crimingenos, valorar la investigacin criminolgica y la accin
social del criminlogo en su tarea por la prevencin de la
criminalidad. Con los objetivos especficos de proponer programas,
proyectos y acciones estatales para lograr el control y reduccin del
fenmeno criminal de nuestro pas.



SEGUNDA. La criminologa es una ciencia emprica e
interdisciplinaria que se ocupa de las circunstancias de la esfera
humana y social relacionadas con el surgimiento, la comisin y la
evitacin del crimen, dirige su investigacin al campo de la
experiencia sensible y en general hacia todo lo que est relacionado
tanto como con las normas del derecho como con la personalidad
del delincuente, sus circunstancias y la conducta condenada por el
orden jurdico y social. Finalmente la criminologa cientfica y de la
emprica creada por la actividad de los profesionales del derecho
como son los jueces, los funcionarios pblicos, los abogados, los
notarios, los corredores pblicos etc.



TERCERA. Nuestra propuesta abarca los campos de la prevencin,
control y tratamiento de la criminalidad, esto es analizar la
criminalidad como fenmeno social, las formas de la criminalidad
que predominan en Latinoamrica y en especial en nuestro pas.
Los diversos factores crimingenos que inciden, as como el
comportamiento de la criminalidad en Mxico, la actividad en
nuestro sistema judicial y en general el espritu de colaboracin
49

para lograr el desarrollo de nuestro Mxico, dentro de esferas cada
vez ms justas, libres y humanas.



CUARTA. La Sociedad Civil debe participar en el Control de la
Criminalidad, al involucrarse hace posible una poltica criminal real,
preventiva, participativa, que incorpore al ciudadano en las
decisiones, que aliente las respuestas sociales locales y consulte
las necesidades de todos, protegiendo los derechos y
contribuyendo al reordenamiento global de la sociedad, condicin o
meta necesaria para reducir la criminalidad a niveles racionales.































50

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