6 a 11 de setembro de 2011, UFPE, Recife-PE

XXVIII CONGRESSO INTERNACIONAL DA ALAS

Grupo de Trabalho: GT11 - Gnero, desigualdades e cidadania


ENTRE A CRUZ E A CALDEIRINHA: parlamentares femininas, polticas pblicas
e gnero


Francineide Pires Pereira
1

Lila Cristina Xavier Luz
2



"A mulher tem o direito de subir ao cadafalso.
Ela deve ter igualmente o direito de subir tribuna"
(frase atribuda a Olympe de Gouges, antes de ser guilhotinada)


O trabalho apresenta as algumas consideraes acerca das observaes
desenvolvidas a partir de uma pesquisa sobre Gnero e Desenvolvimento entre
parlamentares e lideranas feministas no Estado do Piau. Ingressando num
universo tradicionalmente masculino, as parlamentares enfrentam a presso, de
um lado para mostrar "competncia", tal qual o modelo anteriormente praticado e,
de outro, para atender s demandas especficas das mulheres. O objetivo do
trabalho esmiuar tais dilemas e analis-los, luz das teorias de gnero, a fim
de vislumbrar possibilidades de enfrentamento de tais questes, na perspectiva
de democratizao da sociedade. Assim, o parlamento ser compreendido pelo
ngulo da discusso dos limites entre as singularidades das bandeiras femininas
e as universalidades preconizadas pelos modelos dominantes, presentes neste
espao de poder.
PALAVRAS-CHAVE: Gnero; Desenvolvimento; Mulheres, Polticas Pblicas.



1
Universidade Federal do Piau; Pesquisa financiada pelo CNPq.
2
Universidade Federal do Piau; Pesquisa financiada pelo CNPq


INTRODUO


As questes e dilemas apresentados aqui no so nada novos. Enquanto
os revolucionrios franceses elaboravam a Declarao Universal dos direitos do
Homem e do cidaddo, muitas mulheres no s invadiam as ruas, escreviam
panfletos e organizavam manifestaes, como tambm propunham a Declarao
Universal dos direitos da Mulher e da Cidad. O paradoxo acerca do tema sobre o
qual trataremos data, pois, de muito longe. Punidas com a guilhotina,
apedrejadas, enlouquecidas, essas mulheres expuseram a contradio da
democracia que se instaurava. Dois exemplos podem ser apresentados, para
iniciar esta discusso: Madame Roland e Olympe de Gouges. A primeira, que se
tornou esposa do ministro do interior em 1792, tida como brilhante burguesa de
carter de ao, exercia [...] sobre todas as pessoas importantes da poca [...] um
real fascnio intelectual e poltico [...]. Mais grave que isso: [...] Dissimula-se por
trs de seu marido, e representa o papel de mulher ideal: silenciosa, submissa,
boa esposa e boa me (BADINTER, 1991, p. 08-09)
Mas, se no pode ser dissimulada, tambm no poderia ir s ruas, como
falou a uma delegao de mulheres, o procurador da municipalidade
revolucionria:
Desde quando decente ver mulheres abandonarem os cuidados
piedosos de seus lares e o bero de seus filhos para virem
praa pblica, tribuna dos discursos, barra do Senado e s
fileiras de nossos exrcitos para cumprirem deveres que a
natureza atribuiu apenas aos homens? (CHAUMETTE, apud
BADINTER, 1991, p. 197).
No mesmo discurso, a morte pela guilhotina serve como argumento:
Lembrai-vos daquela mulher altiva de em esposo prfido, a
Roland, que se julgou a prpria para governar a Repblica, e que
concorreu para sua perda. Lembrai-vos: ontem aquela virago,
aquela mulher-homem, a imprudente Olympe de Gouges, que foi
a primeira a instituir assemblias de mulheres, quis politicar e
cometeu crimes. Todos esses seres imorais foram aniquilados sob
a arma vingadora das leis... e vs quereis imita-los!
(CHAUMETTE, apud BADINTER, 1991, p. 198-9).
Em abril deste ano, quando elaboramos o resumo para submisso deste
trabalho, fizemos seu ttulo, sem muito pensar. Apenas deixamos que a
impresso sentida por ns, quando da realizao das entrevistas, fosse
manifestada. Depois faramos a pesquisa sobre o significado da expresso.
Agora, ao iniciarmos sua elaborao, iniciamos uma navegao virtual, a fim de
verificar o que h nos stios de pesquisa acerca da expresso Estar entre a cruz
e a caldeirinha. A primeira resposta que encontramos foi:
[...] O Dicionrio de Expresses Correntes, de Orlando Neves,
edio da Editorial Notcias, registra estar entre a cruz e a
caldeirinha, com o significado de estar em grande risco ou
indeciso, e diz para ver entre a cruz e a caldeirinha. Nesta
entrada, o dicionrio adianta que O significado original referia-se
quele que estava a morrer ou mesmo morto, isto , sem sada,
sem regresso. A expresso foi-se atenuando e hoje usa-se para
referir uma situao angustiosa, dilemtica, uma dificuldade que,
depois de vencida, nada resolve porque outra lhe sucede. Mas a
origem tem que ver com a acepo inicial, quando os moribundos
tinham sobre a cabea um crucifixo e a seus ps uma pequena
caldeira com gua benta. (COSTA).
Deixando de lado o significado original, portanto, trataremos sobre os
dilemas sucessivos enfrentados pelas parlamentares do Piau, tomando por base
informaes obtidas por meio do recurso a observao e do recolhimento de
entrevistas junto a parlamentares piauienses. Tais informaes fazem parte do
acervo de uma pesquisa sobre Gnero e Desenvolvimento entre parlamentares e
lideranas feministas no Estado do Piau, desenvolvida entre 2009/2011.
Pois sim, ao fazermos as entrevistas com mulheres deputadas no Estado
do Piau, no ano prximo passado, 2010, observamos que os relatos destas
parlamentares, indicavam que sua experincia se dava em meio a um dilema:
entre as singularidades das bandeiras femininas e as universalidades
preconizadas pelos modelos dominantes, presentes no parlamento,
compreendido como um espao de poder dominantemente masculino.
Com este propsito, o texto foi organizado em duas partes, sendo que na
primeira apresentada uma discusso sobre o modo como as parlamentares
compreendem a questo do gnero. Na segunda parte apresenta uma discusso
sobre o que pensam as parlamentares entrevistas em relao ao gnero. Em
seguida, apresentamos algumas perspectivas de gnero, tendo por referncias
trs teorias, com o objetivo de compar-las com os discursos das parlamentares.


1 PARLAMENTARES FEMININAS E A QUESTO DO GNERO


Desde 1996, sob os auspcios da New School for Social Research, em
Nova York, em um Congresso sobre Economia Poltica e Gnero, estudiosos/as
da rea abordaram [...] a questo de gnero nas anlises econmicas, como
uma forma de fornecer maior compreenso sobre o tema, de modo a aperfeioar
a teoria econmica e de aproxim-la das polticas pblicas (KON, 2002, p. 91).
Uma das concluses mais importantes deste evento foi a exposio dos [...]
limites que as anlises tradicionais apresentam quando no incorporam a questo
do gnero, no que diz respeito anlise do mercado de trabalho e do
comportamento da famlia enquanto unidade econmica (KON, 2002, p. 91).
Utilizando-se desta nova interpretao, Kon (2002) indica-nos que as
conseqncias do perodo de reestruturao produtiva intensificado nos anos de
1980, foram de que:
[...] a teoria keynesiana baseada na demanda como inspirao
das polticas pblicas e das sugestes dos economistas para a
resoluo dos problemas de desenvolvimento, cedeu
paulatinamente lugar a uma retomada da valorizao do papel do
mercado como categoria central do discurso econmico (p. 10).
Esta [...] nova era, tem a flexibilizao do mercado de trabalho [...] como
uma dimenso crucial do processo, como meio de permitir que as empresas se
adaptassem s mudanas nas condies de mercado (KON, 2002, p. 97). Em
decorrncia disso, [...] as polticas pblicas tambm foram redirecionadas, tanto
em pases desenvolvidos quanto nos menos avanados, para eliminar pontos de
rigidez que poderiam bloquear as operaes dos mercados de produtos e de
trabalho. Esta informao crucial, pois est relacionada s necessidades do
mercado com as possveis situaes com as quais se defrontam as
parlamentares femininas, quando solicitadas a participar da formulao de
polticas e do oramento pblico.
Mais importante ainda so as consequncias deste processo para a
sociedade em geral e, em especial, para as pessoas que trabalham. Quanto ao
impacto no mundo do trabalho, Rosenberg (1991, apud KON, 2002, p.????)
sintetiza o caminho para a flexibilidade em trs formas bsicas:
a) flexibilidade salarial, acompanhada do retorno das noes clssicas de
equilbrio do livre mercado, procurando impor a desregulao do mercado de
trabalho, diminuindo implcita ou explicitamente os padres do salrio mnimo e
permitindo a negociao entre as partes envolvidas;
b) flexibilidade de emprego, por meio de formas de contratao
diferenciadas, como em tempo parcial, temporria, subcontratao, trabalho em
domiclio e outras que funcionam como meio de aumentar as taxas de emprego;
c) flexibilidade funcional em cada empresa, que reduz o poder tradicional
dos trabalhadores dos setores sindicalizados, por meio da flexibilizao das
caractersticas e dos requisitos para a escolha dos candidatos aos postos de
trabalhos.
Entretanto, tal anlise fica incompleta, sem que se inclua uma perspectiva
de gnero, pois que esta questo crucial para se compreender o relativo
sucesso da flexibilizao bem como do arrefecimento do poder de fogo das
pessoas que vivem do trabalho (homens e mulheres). Kon (2002) descreve este
ciclo, incluindo o gnero, ao evidenciar que:
A flexibilidade salarial afeta o salrio familiar do trabalhador
masculino, pois cada vez mais os trabalhos so pagos em
consonncia aos salrios femininos (quando possvel a
substituio da funo por trabalhadora feminina), que so
inferiores. A flexibilidade no emprego obtida freqentemente
atravs do uso de trabalhadores em tempo parcial ou temporrios,
a que particularmente se adaptam um grande nmero de
mulheres. A flexibilidade interna, por sua vez, transforma as
condies de trabalho nas indstrias em que predomina o trabalho
masculino, para substituio por um emprego semelhante e
secundrio (com poucas perspectivas de promoo e condies
vagas de efetivao no posto de trabalho) exercido por uma
mulher. As diferenas no valor do salrio entre gneros, em uma
grande parte de ocupaes, no tem uma causa biolgica
relacionada s diferenas nas habilidades ou na fora fsica entre
os sexos, mas tem um carter social ainda hoje vigente na maior
parte das sociedades, relacionado atribuio das tarefas de
sustento da famlia atribuda ao homem e de cuidados domsticos
e reproduo da fora de trabalho atribudos mulher que, como
salientado anteriormente, correspondia ao modelo do sculo XIX.
(p. 99)
Este crculo vicioso permite que as foras dominantes no mercado se
apropriem da falta de equidade de gnero para garantir a flexibilizao, ao mesmo
tempo em que funcionam como o remdio prescrito [...] por muitos analistas,
como uma forma de possibilitar s foras de mercado de se adaptarem e
responderem s condies de mudana econmica (KON, 2002, p. 98).
Um paralelo em relao a isto pode ser estabelecido, no tocante ao
processo de elaborao de polticas pblicas, por uma liderana parlamentar:
[...] eu entendo, eu tenho algo, uma questo de princpio meu,
que a libertao das mulheres est vinculada diretamente
independncia econmica. Para mim, isso est pautado, a
questo da dependncia econmica da mulher, ela limita a mulher
nas mais variadas dimenses da vida dela. Vou te dar bem aqui
um exemplo, se tu fores ver os motivos da violncia domstica
claro que tem muitos motivos de questo afetiva, mulher
apaixonada, pode fazer uma pesquisa se aquilo ali... Mas, muitas
mulheres apanham, porque dependem economicamente do
homem. No querem voltar para a casa dela; no sabem quem vai
criar os filhos; ela no tem ainda aquele entendimento de que tem
direito a ateno. Ento, daqui que ela meta na cabea dela que
ela vai ter acompanhamento jurdico. Que ela vai se separar e que
ela vai ter apoio. Quer dizer, a Casa Abrigo ela j foi um avano,
n? Uma casa que d alimentao, d o abrigo ali naquele
momento difcil. Mas, a questo econmica, ela fundamental. O
qu que ns fazemos, aqui nas minhas emendas? Voc pode ver,
minha secretria j est com elas todas l. So muitos projetos de
economia solidria, que so projetos mnimos - eles no so
grandes projetos. So, tipo assim, de uns de 08 a 10 mil reais. Se
juntam mulheres desempregadas; elas escolhem o negcio para
botar, por exemplo. Minha secretria tem essa experincia e ela
pode lhe dar o [nome de um projeto] que o dela, l. [...] As
mulheres se juntaram; a, ns perguntamos qual o tipo de
atividade que vocs querem fazer? Ns queremos fazer material
de limpeza. Voc precisa ver, trouxeram para mim detergente,
sabo em p, amaciante. Olha, um cheiro! Levei l para casa,
tudo enfeitado aqui; um kit; e elas foram para o comrcio e
comearam a fazer, fazer, fazer... Outras: no, ns aqui
queremos uma cozinha industrial; no, ns queramos botar uma
padaria; ns queremos botar um artesanato; no, ns queremos
botar um ateli. [...] Ento, so esses pequenos negcios que eu
aposto nas emendas que tenho direito as de 800 mil, mais
economia solidria. Ento, a base de tudo e ai a gente destaca.
(Liderana parlamentar 1
3
, feminino).

3
Tendo em vista o reduzido nmero de parlamentares do gnero feminino em nossa Assemblia,
assim como a grande visibilidade inerente a este espao, abrimos mo de indicar a cor auto-
O entendimento desta parlamentar de que a independncia das mulheres
decorre da independncia econmica, impulsiona-a a propor projetos visando o
empoderamento das mulheres por meio de atividades relacionadas fabricao
de materiais vinculados, principalmente, ao mbito domstico, como produtos
para lavagem de roupas, produo de alimentos, dentre outros.
O acesso dos grupos aos recursos realizado por meio de emenda
parlamentar e do acesso a instituies governamentais:
Os grupos so grupos que a gente tem acesso nas cidades, nas
comunidades e como eu sou uma deputada que muito tem lidado
com as questes das mulheres, elas me procuram. Ento, tem
muitas que so espontneas, elas vm ao gabinete, e outras que
vm dos grupos de mulheres que me acompanham. Ns temos
varias associaes de moradores, por exemplo. Sindicatos, por
exemplo, ns somos responsveis, cmara frigorfica que no sei
como que chama, cmara de refrigerao. L no sindicato de
[uma cidade que base eleitoral da deputada], elas tinham as
polpas de frutas, queriam vender na cidade, mas no tinham
como. O lugar para conservar, ai ns conquistamos. Foi uma luta
nossa. Hoje, elas abastecem a cidade toda. Sindicatos dos
trabalhadores rurais de [a mesma cidade], que coordenado por
uma mulher. Casa de farinha, ns temos nas minhas emendas,
casa de farinha, que tpica da atividade produtiva feminina. Voc
vai l que so muitas mulheres produzindo, que ns tambm
colocamos no oramento. A gente tem em nosso oramento e
muito voltado para essas questes de desenvolvimento que tu
falas. A relao de gnero e desenvolvimento (Liderana
parlamentar 1, feminino).
Ao ser indagada sobre a relao entre gnero e desenvolvimento, a
parlamentar apresenta uma resposta direta e chama sua secretria para
complementar suas informaes. Eis:
A, teria que estudar, fazer um estudo estatstico, de quanto
contribuiu para o desenvolvimento essas atividades informais, n?
[...] Eu acho que tem melhorado a vida de muita mulher, elas
querem repetir todo ano. Quando agora j tem um monte de
solicitao. Tem, sim, a famlia, porque a renda vem para a
mulher, j ajuda no cuidado dos filhos (Liderana parlamentar 1,
feminino).
Aqui se observa a tese de que possvel trabalhar com a questo de
gnero, sem, no entanto, vislumbrar a questo do poder. Ou seja, trabalhar com
as mulheres, a fim de que a renda se reverta para os filhos, no significa enfrentar

atribuda e a idade, em funo do risco de que tivessem sua identidade revelada. Ento, optamos
por indicar o gnero, seguido de numerao algbrica.
os papis tradicionais de gnero. Pode, ao contrrio, dar condies mnimas de
existncia, mantendo estes papis.
Nesse nterim, a pesquisadora insiste na verificao do vnculo entre a
atuao da parlamentar e o planejamento mais amplo. Posicionando-se ante essa
indagao, a parlamentar assim descreve a relao:
Ns estamos aprovando o oramento para o prximo ano ainda,
mas as nossas lutas aqui, elas se do de forma pontual, com
aes. Por exemplo, quando eu fiz aqui que um a legislao que
trata de uma poltica pblica de [excludo, para manter o sigilo].
Isso trata da questo da mulher jovem e da grvida que est
dentro dos vrios oramentos das Secretarias e da Secretaria de
Sade, Secretaria de Educao. As secretarias que vo utilizar
esses temas de forma transversal: a sade como questo de
sade, a questo de educao na rea da educao. Ento, o que
eu posso te dizer, que a questo das mulheres, elas esto muito
colocadas dentro das secretarias. Eu no tenho, assim, uma
poltica dentro do PPA, voltada especificamente para a questo
das mulheres, que eu acredito que esse ano vai ter, por que, com
a reforma administrativa, o governo estadual vai fazer o que o
governo federal j fez: ele est criando uma Cmara que vai
trabalhar s a questo das mulheres, ligadas diretamente ao
governador (Liderana parlamentar 1, feminino, grifo nosso)
Nesse caso, a parlamentar acredita que a questo de gnero se resolve
por meio de atendimento a projetos especficos, nos termos da estrutura existente
ou por meio da criao de uma instituio especfica. A atuao parlamentar de
uma bancada feminina, tal como acontece na Cmara Federal, no se inclui em
seu horizonte de preocupaes. Talvez isto se explique pela ausncia no Estado
do Piau, de uma advocacy feminista. Quanto a isto, outra parlamentar diz o
seguinte:
Eu sinto muito, s vezes, eu sinto, [...], eu sinto que existe uma
demanda, existe uma fala muito grande. As mulheres colocam
muito, n?, no geral. Mas, so poucas as que realmente sentam
pra fazer acontecer, pra poder realizar... Existe, assim, a
conversa, existem os holofotes - isso natural, no so as
mulheres, s. Isso, no geral, que as pessoas tendem a t
colocando. Mas, no dia-a-dia, na hora mesmo do pega pra capar,
quando diz "ah, por aqui, vambora ver como que faz, existe
uma certa ausncia. E eu, como parlamentar, eu fao a mea culpa
aqui, , eu nunca procurei, assim, especificamente, , os
organismos de mulheres, assim, as entidades, que pudessem t
participando, at porque tambm o PPA, da Lei de Diretrizes
oramentrias, tudo uma coisa, assim, muito pblica. Eu nunca
vi ningum se manifestar, em termos disso. Se manifestam,
assim, em relao violncia: ah, vamos combater a violncia, o
que no deixa de ser importante. [...] Precisa oramento pra isso.
Poderia ter efetivado poltica nesse sentido. Mas, o que eu vejo no
oramento, o que eu vejo no PPA alguma coisa referente, pelo
menos no Piau. Hoje, ns temos a nvel de Pas a Secretaria
Especial de Polticas para as Mulheres e no Piau, ns temos uma
Coordenadoria de Direitos Humanos e da Juventude, que tem
uma diretoria dentro dessa Coordenadoria. Que, inclusive,
proposta do novo governo t vendo, eu no sei, no uma diretoria,
no uma superintendncia, ou talvez, um comit, um comit
gestor, uma, uma coisa assim, que pudesse t trabalhando de
forma - porque os problemas das mulheres todas as reas,
sade, educao - que pudesse t trabalhando, mas de uma
forma efetiva, no mais um conselho, que s vezes, no faz nada
- t trabalhando, de forma efetiva, poltica, de forma transversal,
as polticas para as mulheres. Mas, o que se v hoje, na
realidade, hoje, previsto para as mulheres, inclusive agora deve t
no oramento - eu ainda no me debrucei sobre ele - alguma
coisa dentro do, da Coordenadoria de direitos humanos, que...
(Liderana parlamentar 2, Feminino).
As mulheres, segundo a entrevistada, seriam as mulheres dos
movimentos. Sua crtica se dirige ausncia de proposies concretas. As
lideranas feministas estariam falando muito, principalmente para a imprensa, e
realizando pouco, em termos de reivindicao? Os movimentos no procuraram
a parlamentar para demandar mudanas no planejamento e no oramento, mas
apenas em temas especficos, principalmente a violncia. A parlamentar faz seu
mea culpa, por no ter procurado o movimento. Tambm no se debruou sobre
a questo do PPA.
Esta, assim como a entrevistada anteriormente citada, deposita
esperana na reforma administrativa do Estado divulgada pelo governo eleito.
Entretanto, possvel identificar aqui uma nuance nova: a possibilidade de que a
inoperncia atribuda ao Conselho de Direitos das Mulheres leve a sua extino.
Tambm no fica evidente, em seu discurso, nada relacionado ao carter de
instituio de monitoramento e controle, tal como previsto em nossa legislao
para as polticas com recorte de gnero. Estaria tal expectativa apresentando a
possibilidade de extino ou esvaziamento destes rgos, em troca de rgos
com carter mais executivo?
Isto confronta com a avaliao positiva das lideranas feministas do
Estado, segundo as quais o que mais havia avanado, em termos de
desenvolvimento, no governo prximo passado, era a dimenso do controle
social, por meio dos conselhos de direitos.
O que se observa que a parlamentar v a necessidade da
transversalidade do gnero no planejamento, como forma de resolver a questo
das mulheres. Isto se relaciona com sua interpretao sobre desenvolvimento.
Quanto a esta, diz ela:
Primeiro, eu acho que o prprio desenvolvimento, o
desenvolvimento, em si, ele fica comprometido pelas
oportunidades que hoje so dadas ao gnero feminino. Fica
comprometido porque no so oportunidades iguais, no ? E a,
gera essa desigualdade que existe em todas as reas. Quando eu
falo todas as reas, eu falo em todos os sentidos, mesmo. Apesar
de que, em termos de educao, agente sabe hoje, as pessoas
que saem da faculdade aqui do Estado do Piau, mais de setenta
por cento so de mulheres. Quer dizer, tem um grau de instruo
bem mais elevado do que o homem. Mas, eu acho que existe um
comprometimento, em funo dessa desigualdade, existe um
comprometimento, em funo desse desenvolvimento (Liderana
parlamentar 2, Feminino). (grifo nosso).
O desenvolvimento, segundo esta entrevistada, deve se dar com vistas a
romper com as desigualdades. Caso contrrio, esse fica comprometimento. Neste
sentido, ela v problema de dissonncia entre gnero e desenvolvimento em
todas as reas, pois, segundo ela:
Ento, eu acho que o desenvolvimento, hoje, ele continua
submetido, em vias de soluo, mas comprometido, por conta
dessa excluso. E, se no houver, mesmo que no haja, assim,
uma, uma situao de, uma determinao clara, ou aberta do que
voc pode fazer em nome pela mulher, mas o simples fato de
voc tentar, de voc se reunir, de voc ter noo, voc se
conscientizar do papel, da sua importncia de t inserido no
contexto da vida, da sociedade como um todo, isso j ajuda. E,
claro, os movimentos feministas, que so os movimentos que
agregam mais, tm sido decisivos, na vida, na histria do pas e
do mundo (Liderana parlamentar 2, Feminino).
Para a parlamentar, os movimentos feministas cumpriram importante
papel contra a excluso de mulheres no mundo e no Brasil, entretanto, quando
abordada sobre o que vem a sua mente sobre gnero e desenvolvimento revela
grande necessidade de se diferenciar do esteretipo da feminista:
Agora, tambm, eu vejo - eu no sou feminista, eu gostaria de
colocar aqui - eu sou defensora da situao das mulheres. Ou
seja, eu fao parte, eu considero que eu defendo grupos de
mulheres ou demandas especficas pras mulheres. No sou uma
feminista de carteirinha, conforme a gente conhece, o qu que
vem entendido e tal. E eu entendo, assim: que tudo que v,
entendeu?, olha, os exemplos que se tem, da humanidade, ao
longo do tempo, de grandes mulheres que se projetaram em todos
os nveis, inclusive na poltica, em todas as reas, inclusive na
poltica, ns no, exemplos, assim, de mulheres feministas, ou
grandes exemplos. (Liderana parlamentar 2, Feminino). (grifo
nosso).
A preocupao em explicitar a distino entre sua posio e aquelas de
uma feminista clara: No sou uma feminista de carteirinha, conforme a gente
conhece [...]. Apenas se coloca em defesa de algumas bandeiras em favor das
mulheres.
Com vistas a demarcar o lugar que ocupa no parlamento, a entrevistada
acrescenta outras informaes no sentido de precisar essa distino, e utiliza
como exemplo o nome de algumas mulheres que assumiram cargo de comando
em nvel mundial,
, temos exemplos, assim, de mulheres que assumiram o poder
na poltica da mesma forma, mas que o fato por si s de ser
mulher e chegar l, l foi um grande diferencial, no
necessariamente que elas fossem ou tivessem sido eleitas ou
assumissem determinados cargos, em funo de serem
feministas. E, assim, os prprios exemplos de grandes mulheres
que apareceram e, por ltimo, agora, ns temos trs grandes
exemplos de mulheres no poder, tipo assim a Dilma, a prpria
ngela Merckel, na Alemanha, que a chanceler; ns temos a
Cristina Ktchner, na Argentina... tivemos a nossa Michele
Bachelet, que ela j um caso especial, que ela que se voltou
mais para a poltica, , voltado para as mulheres, o prprio
secretariado, o prprio ministrio dela, ela fez questo de fazer 50
por cento x 50 por cento, e ela teve toda uma ao social. Existe
uma expectativa muito grande, e eu entendo, de que toda mulher
quando atinge ou chega a determinado espao de poder, e
quando eu falo determinado espao de poder, eu incluo a poltica
tambm, que um territrio de poder importante, existe a
expectativa muito grande de que as mulheres sejam mais
sensveis s causas sociais. Mas, no necessariamente. No
necessariamente. Eu acho que existe a sensibilidade, mas no
necessariamente. Mas, tambm entendo que, o fato dela ser
mulher, por si s, j tem uma expectativa diferente, j existe uma
expectativa diferente, e existem possibilidades diferentes de
polticas efetivas para as mulheres - independente dela se colocar
com isso, ou dela se eleger como bandeira, ou ter como bandeira.
Eu lembro bem que a Dilma, eu at fiz um texto [...] em relao a
isso. [...] E eu sinto que o fato de hoje, as consumidoras finais
serem mulheres, at pela quantidade, pelo nmero, porque ns
somos a maioria do que os homens. , ns somos, na realidade,
as consumidoras finais de tudo que acontece, e quando eu falo
consumidoras s, no de aspecto fsico, de consumo, de
compra, no. consumidora das leis, porque as leis chegam l na
ponta, quer dizer, ns somos consumidoras disso, quando tudo
ainda ou grande parte ainda feito, sobretudo, sob uma tica
masculina. E quando eu falo de todos os produtos, o prprio
lingerie, os livros, as leis, consumidoras de uma forma final, de
uma forma assim, mais geral. (Liderana parlamentar 2,
Feminino).
A entrevistada apresenta trs tipos de personagens femininas: a
feminista de carteirinha; a mulher que chegou ao poder e a mulher consumidora
de bens e cultura. Como tudo ainda feito sob a tica masculina, mas a mulher
majoritariamente a consumidora final das leis, somente a presena das mulheres
nos espaos de poder j significa um ganho, segundo esta liderana. Vale
ressaltar que, apesar de no se identificar como feminista e ter como exemplo as
mulheres poderosas, a parlamentar admite que todas as conquistas das mulheres
esto relacionadas com os movimentos feministas. Estes teriam mudado o
mundo:
Ento, eu entendo que, o movimento de mulheres, o movimento
de mulheres e os movimentos feministas foram fundamentais pra
esse quadro de mudanas, ao longo do tempo. Eu tava pensando
nessas eleies, de cento e trinta e cinco milhes de brasileiros,
setenta milhes foram de mulheres, ou seja, cinco milhes a mais
do que os homens, e muita coisa. [...] Mas, o que se v hoje, na
realidade, hoje, previsto para as mulheres, inclusive agora deve t
no oramento - eu ainda no me debrucei sobre ele - alguma
coisa dentro do, da Coordenadoria de direitos humanos, que... [...]
eu no vi, assim, nada e nem vi nenhuma manifestao maior.
(Liderana parlamentar 2, Feminino).
A entrevistada reconhece o papel dos movimentos como impulsionadores
de mudanas em benefcio das mulheres, inclusive definindo estruturas de gesto
de polticas pblicas com previso de recursos em nvel de Estado para atender
as demandas oriundas desse segmento populacional:
Agora, eu quero te dizer bem aqui tambm uma coisa:
financiamento, em qualquer situao, superimportante,
fundamental! Mas, no s financiamento! Financiamento no
resolve! A criao de um, de um rgo, tambm no resolve! "Ah,
mas tem que ter um rgo, tem que ter um nome... D
visibilidade? D. Facilita? Eu acho at que facilita. No resolve! Eu
acho que existe uma necessidade de se pensar gesto, eu acho
que a palavra gesto superimportante, em qualquer rea que
voc for trabalhar. E financiamento, eu falo recursos, LDO [Lei de
Diretrizes Oramentrias), PPA (Plano Plurianual). Ento, tem que
haver um casamento entre financiamento, entre esses recursos e
uma gesto. E, claro, e dependendo, essa gesto, se depende de
ter uma entidade, de um rgo representativo ou no - muitas
vezes, voc pode fazer uma poltica, , pra determinado
segmento, sem necessariamente ter aquele nome, aquela
visibilidade que, a principio t... porque o que muita gente coloca e
diz: "ah, vocs querem ter muito privilgio..." eu no vejo nenhuma
atividade, ou nenhuma atitude que se possa fazer pela atual
mulher, como sendo um privilgio. (Liderana parlamentar 2,
Feminino) (grifo nosso).
Para a parlamentar no basta ter recurso. importante investir no
financiamento e na gesto da poltica, como um modo de garantir:
[...] um DIREITO e at um mnimo (eu no falo nem mnimo,
porque no existe a palavra mnimo....). Enfim, a igualdade entre
homens e mulheres. No um trampolim, mas uma forma de
voc chegar l. Aqui na Assemblia, eles colocam muito: "ta, que
as mulheres esto cheias de privilgios! A Lei Maria da Penha
um privilgio das mulheres..." [...] Ento, eu no perco tempo. Eu
ganho tempo. Eu digo: "oh, presta ateno, NO PRIVILGIO!
que, pra que a gente consiga chegar a ter igualdade, ns
precisamos que determinados direitos sejam efetivados para ns".
Ento, ns precisamos ter alguns ganhos. , eu dou o exemplo
aqui do Piau: ao longo dos anos, ns temos indicadores sociais
pssimos. Por exemplo, hoje, vai ser publicado, a, um PIB de
8,8%, que foi o maior crescimento DO PAS! E, mesmo assim, ns
continuamos em ltimo lugar, porque, ao longo do tempo, sempre
foi. Ento, a mesma coisa das mulheres: mesmo que ns
consigamos grandes avanos agora, ns ainda continuamos muito
l atrs, porque tem a questo de tempo, da sociedade patriarcal,
ao longo dos anos e tal. Ento, voc precisa chegar mais, pra
poder conseguir chegar a um patamar de igualdade. Ento, nesse
sentido, que ... as mulheres, ns fazemos, assim, um certo
barulho e ela tem sido importante. Na constituinte, ns tivemos
uma participao forte e importante. Mas, eu tenho impresso que
t faltando um fechamento; as mulheres, elas falam, falam muito;
e, s vezes, a gente fala muito a mesma coisa: o que eu falo, a a
outra fala, todo muito fala, mas na hora de, do afunilamento, das
coisas que interessam, realmente, ns procuramos e cad?,
cad?, cad? Ento... (Liderana parlamentar 2, Feminino) (grifo
nosso).
Ento, a pesquisadora pergunta: [...] em termos de experincia do
Estado, no parlamento, no tem, , [...] na ltima legislatura [...] vocs no
viveram a experincia de tentativa de interferncia, em termos da bancada,
bancada feminina? A deputada informa, enfaticamente: NO! E agrega outros
elementos para se entender sobre as esperanas renovadas, com a eleio de
mais parlamentares femininas:
[...] j com uma bancada, agora mais expressiva, de 23% de
mulheres. Embora, a gente saiba que a origem de cada uma
totalmente diferente, cada uma tem sua origem, tem a sua forma
de pensar. Eu acho que quando voc t num meio como esse do
legislativo, importante que a gente some foras pra
determinados aspectos. Aqui na Assemblia, ns ramos, ou
somos ainda, porque a legislatura no terminou - 10% de
mulheres, somos trs deputadas... [...]. E ns fizemos muito, no
assim, ns trabalhamos juntas, quando era para comemorar o 08
de maro, quando assim uma coisa maior, 16 dias de ativismo. E,
assim, alguma coisa, ns fizemos juntas. Mas, no geral, tambm,
ela [outra parlamentar] pensava muito individualmente, como eu
tambm pensava individualmente. Claro. Em termos de violncia,
a gente se reunia. Mas, no houve. Mas, houve uma sintonia.
Boa. Uma sintonia muito boa e eu acredito que muito das coisas
que ns conseguimos, foi em funo... s vezes, assim precisava:
"[ela prpria] vamos l falar com o presidente. [Outra parlamentar]
vamos l falar com o presidente do Tribunal comigo. MAIS
DUAS. No foi falta, no. Ns tentamos incluir uma terceira, mas
no foi possvel. Ento, somos sete, agora. Passamos de dez pra
23%. E eu acredito, eu no sei a concepo que cada uma tem,
claro, a, de movimento de mulheres, em relao a tudo que
acontece. Eu tenho impresso que vai fortalecer, e muito. Mas,
independente disso, por exemplo, quando a Dilma disse, na posse
dela: sim, as mulheres podem..." isso deixou em... Primeiro, ela
no foi eleita, ela foi eleita com uma plataforma bsica, de
economia. Ela no foi eleita especificamente com poltica com
aspectos especficos s mulheres - como mesmo as outras; e
como a Margareth Thatcher, que foi primeira ministra, l; como a
Golda Meir e como a Indhira Ghandy e tantas outras mulheres,
assim, que ao longo do tempo... eu acho que mais a Michelle
Bachelet. (Liderana parlamentar 2, Feminino) (grifo nosso).
Alm da inspirao nas grandes mulheres e a referncia ao crescimento
do nmero de mulheres no parlamento, parece animar a entrevistada a consolidar
projetos antes impossibilitados pela reduzida representao feminina no
parlamento.
importante destacar que no Estado do Piau, desde o incio da presente
dcada, a participao das mulheres no parlamento vem assumindo uma
configurao bastante interessante, se comparada com as dcadas anteriores.
Trata-se do crescimento do nmero de candidaturas de mulheres para cargos de
deputada estadual. Alm disto, foi recorrente tambm, candidaturas para o
governo estadual, senado e cmara federal. Conforme a entrevistada, nesse
ltimo pleito, o nmero de mulheres no parlamento passou de trs para sete, fato
que a deixa cheia de esperanas para formar uma bancada em torno de
demandas de mulheres. Para ela:
[...] a presena, por si s, da mulher, ela j faz uma grande
diferena! Apesar de ter que se mostrar que se provar o dobro.
Pesquisadora - sempre, no ? Entrevistada: sempre, no ? E
aqui, no meio deles, por muito que eles respeitem, eles respeitam
muito, a gente tem que provar o dobro. Mas, a simples presena
feminina j um diferencial! J um comeo, independente,
mesmo que ela no faa nada. Nada, no sentido, assim: que
tambm no faa contra. [...] Eu falo assim: nada especfico, j
um diferencial. Agora, se for fazer contra, assumir um papel
masculino, a, tambm, a, j contra. A, j no tem diferencial
nenhum. Mas, o aspecto da mulher, em si, a presena da mulher
na poltica, nesse espao, j fundamental (Liderana
parlamentar 2, Feminino).
E sobre a presena nas comisses fundamentais, permitiriam discutir
essas questes?
[...] eu confesso pra voc que foi mais em funo, no
necessariamente, ah, digamos que o aspecto de ser mulher , foi
influenciou em mais ou menos 20%; 80%, foi pelo aspecto
partidrio mesmo. Digamos assim, "o PT vai ter que estar
presente na primeira vice-presidncia". A, dentro do PT... [...].
Composio partidria: "o PSB vai ter que estar presente na
segunda vice-presidncia..." A, claro, 20%: "no, ela mulher... a
vai dar uma conotao... e a, teve alguma coisa". Mas, a,
primeiro, tem que ter muito claro pra voc alguma coisa, que o
que ns no gostaramos, que o que hoje t l, tramita na
cmara, um projeto para que se tenha uma participao mnima X
de mulheres na mesa diretora da Cmara e do Senado... Cota,
independente de partido, que no o que acontece hoje. Hoje,
em todos os lugares, mais em funo do partido.
No trecho acima, encontramos alguns indcios que nos permitem entender
que as mulheres so pouco valorizadas em relao a suas capacidades de fazer
poltica no parlamento, a ponto de admitirem que sua ascenso s comisses
resultado da fora do partido. Isto revelador, pois uma agremiao acionada
como argumento e a contribuio da mulher de partido minimizada.
A entrevistada est ciente das dificuldades que as mulheres enfrentam
para ter suas aes reconhecidas e acrescenta:
Claro, coube a ns. Mas, tambm, se ns fssemos pessoas,
assim, inoperantes, se fssemos ausentes, com certeza isto no
teria vindo [...]. Ento, nesse sentido, eu acho que as coisas esto
caminhando, a passos lentos, certo. Que foi aprovado, eu achei
importante e no foi dada a publicidade necessria, em setembro
de 2009, uma mini-reforma, nessa mini-reforma eleitoral, tem trs
aspectos que eu achei importante: primeiro, que o que era
reservado pras mulheres, 30%, no ficou mais s reservado;
OBRIGATRIO! Tem que se apresentar obrigatoriamente 30% de
mulheres. Qualquer um dos sexos. Claro que as mulheres tem o
sexo menor. Ento, agora obrigatrio que tenha 30% de
candidatas e no s reservado, porque quando ficava s
reservado, voc podia apresentar ou no candidatas. Agora,
obrigatrio apresentar. Segundo, na propaganda partidria, ao
longo dos anos, passou agora, 10 % do tempo tem que ser
reservado para as mulheres, a participao feminina. 10%, no da
propaganda eleitoral, da propaganda partidria, ao longo dos
anos. E outra que 5% da cota do fundo partidrio obrigatrio que
seja pra cursos de formao poltica para as mulheres. Ou seja,
que seja investido. Ento, so coisas que, num primeiro momento
parece pequeno, mas que no ! Poder ter conseqncia, a
longo prazo! Ou seja: "foi pouco?" Foi. Mas, tambm alguma
coisa; um esforo. Trs pilares... dos espaos de poder. Ento,
isso a, importante (Liderana parlamentar 2, Feminino).
A expressividade do crescimento das mulheres no parlamento parece
preocupar esta parlamentar. No ltimo pleito, ainda baixa a representatividade
numrica das mesmas na poltica piauiense. Frente a esta constatao, cabe
indagar: por que ser que, mesmo aps a lei de cotas e todas as lutas
empreendidas pelas mulheres, sua participao nos processos eletivos e no
parlamento, ainda to reduzida?


2 QUE PERSPECTIVA DE GNERO?


A quantidade de possibilidades e caminhos apresentados nestas
entrevistas confirma que no h uma nica perspectiva de gnero. Dentre as
teorias de gnero, vamos citar pelo menos trs, a fim de comparar com os
discursos das parlamentares.
A primeira, a perspectiva individualista, aceita que os indivduos so seres
gendrados, seja por motivos inatos ou adquiridos (socializao). Partindo desta
premissa, conclui h uma identidade de gnero, seja masculina, feminina ou
andrgina. Situando-se o gnero na identidade de cada qual, o resultado final das
disputas, por exemplo, seria resultante da ao de cada um ou uma. Por esta
perspectiva, as parlamentares, por exemplo, podero, inclusive, incorporar e
aceitar as cobranas ou ironias dos parlamentares do gnero masculino, por
aceitarem a sua prpria feminilidade como inerente e imutvel.
J a perspectiva estruturalista admite a existncia de desigualdade nas
relaes de gnero. Afirma tambm que o gnero uma estrutura social que
organiza as instituies sociais, assim como as identidades, atitudes e interaes.
Os estruturalistas defendem que o gnero um sistema de estratificao que
coloca a mulher e o homem em categorias, papis e ocupaes desiguais
(RISMAN, 1998).
Ento, segundo tal anlise, h uma fora social coercitiva que opera
independente da vontade das pessoas. Exemplo desta perspectiva o trabalho
de BOURDIEU (1999) sobre a dominao masculina. O autor ao explicar o efeito
do habitus sexuado, afirma:
As aparncias biolgicas e os efeitos, bem reais, que um longo
trabalho coletivo de socializao do biolgico e de biologizao do
social produziu nos corpos e nas mentes conjugam-se para
inverter a relao entre as causas e os efeitos e fazer ver uma
construo social naturalizada (os "gneros" como habitus
sexuados), como o fundamento in natura da arbitrria diviso que
est no princpio no s da realidade como tambm da
representao da realidade e que se impe por vezes prpria
pesquisa (BOURDIEU, 1999, p. 10)
Esta perspectiva pode, em nvel de experincia parlamentar, servir como
justificativa para a imobilidade pois, como o gnero estaria nas estruturas, pouco
poderia ser feito em nvel individual ou por poucas mulheres, como o caso do
parlamento do Piau.
J pela terceira interpretao, chamada por Dias e Machado (2008, p.
579) de interacionista, pode se vislumbrar maiores possibilidades de ao. Ela
[...] surge nos anos 80, em parte como crtica s abordagens
individualistas (Anderson, 2005). Nesta perspectiva, o gnero
visto como uma caracterstica da interaco social e no com uma
caracterstica de pessoas individuais. Nesta perspectiva, os
indivduos fazem o gnero nas suas interaces dirias com os
outros e tm performances de masculinidade ou de
feminilidade face s expectativas sociais (Anderson, 2005;
Brown, 1998; West & Zimmerman, 1987). Assim, o gnero
considerado como uma conseqncia das prticas sociais e no
como uma caracterstica individual que prediz o comportamento.
Assim, ope-se interpretao individualista e apresenta nova luz para
analisar os discursos e posicionamentos das parlamentares. Estas teriam, por
este ngulo, que vislumbrar projetos de sociedade correspondentes a modelos de
gnero. Suas posies poderiam ser construdas, a partir da anlise de tais
projetos, assim como das conseqncias de suas escolhas polticas para o
conjunto da ordem de gnero.
O comum nesta pesquisa foi a negativa de vnculo com o ser feminista.
Apesar de admitirem a importncia dos movimentos, de reclamarem de sua
ausncia no parlamento, como presso ou mesmo apoio. O exemplo seguido por
estas parlamentares est vinculado s mulheres que ascenderam ao poder
poltico, nos moldes da democracia representativa existente. Ento, somente
sendo mulheres que conseguem fazer algo, j uma conquista, como apareceu
no discurso de uma parlamentar. Entretanto, no aparecem no universo destas
parlamentares questionamentos estratgicos para o conjunto da sociedade, no
tocante superao das desigualdades de gnero.


3 REFERNCIAS


BADINTER, E. Condorcet, Prudhome, Guyomar palavras de homens (1790
1793). Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1991.
BOURDIEU, Pierre. A dominao masculina, RJ: Bertrand Brasil, 1999
Costa, Jos. Resposta. Ciberdvidas da Lngua Portuguesa. Portugal.
Disponvel em: <http://www.ciberduvidas.pt/pergunta.php?id=27855>. Acesso em:
22.05.2011.
DIAS, Ana Rita Conde e MACHADO, Carla. Gnero e violncia conjugal: Uma
relao cultural. Anlise Psicolgica. [online]. out. 2008, vol.26, no.4 [citado 06
Maio 2010], p.571-586. Disponvel na World Wide Web:
KON, A. A Economia Poltica do Gnero: determinantes da diviso do trabalho.
Revista de Economia Poltica, vol. 22, n 3 (87), julho-setembro/2002