0 Apg - Bol89

Boletim Jurdico
89
MAIO/2009
emagis| trf4
INTEIRO TEOR
Degradao ambiental:
responsabilidade solidria da Unio
| Boletim Jurdico n 89 |

| Escola da Magistratura do TRF da 4 Regio EMAGIS |

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ESCOLA DA MAGISTRATURA DO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 4 REGIO

DIREO
Desembargador Federal Paulo Afonso BrumVaz

CONSELHO
Desembargador Federal Victor Luiz dos Santos Laus
Desembargador Federal Joo Batista Pinto Silveira

ASSESSORIA
Isabel Cristina Lima Selau

___________________________________________

BOLETIM JURDICO

DIREO DA DIVISO DE PUBLICAES
Arlete Hartmann

Seleo, Anlise e Indexao
Carla Roberta Leon Abro
Giovana Torresan Vieira
Marta Freitas Heemann

Reviso
Camila Thomaz Telles
Leonardo Schneider
Tiago Conte Zanotelli

DIREO DA DIVISO DE EDITORAO E ARTES
Alberto Pietro Bigatti

Capa
Maya Lopes
Ricardo Lisboa Pegorini

Programao de Macros e Editorao
Rodrigo Meine
APOIO
Seo de Reprografia e Encadernao

O Boletim Jurdico uma publicao da Escola da Magistratura do Tribunal Regional Federal
da 4 Regio. Eletrnica e gratuita, est disponvel na Internet, no endereo www.trf4.jus.br,
clicando em Publicaes e depois em Boletim Jurdico.

Dvidas, comentrios e sugestes podem ser encaminhados pelo e-mail revista@trf4.gov.br ou
pelos telefones (51) 3213-3042 ou 3213-3043.



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Apresentao

A 89 edio do Boletim Jurdico traz, neste ms, 180 ementas disponibilizadas em maro de
2009 pelo TRF da 4 Regio, pelo STJ e pelo STF. Este nmero contm, ainda, o inteiro teor do
Agravo de Instrumento n 2007.04.00.041445-7/SC, cujo relator para o acrdo o Juiz Federal Roger
Raupp Rios.
Trata-se de agravo de instrumento interposto pela Unio contra deciso interlocutria
proferida em execuo provisria de sentena oriunda de ao civil pblica. Tal deciso considerou ser
solidria a responsabilidade da Unio, tanto para reparar danos ambientais decorrentes das reas
onde a atividade de minerao foi encerrada antes de 1972 quanto para recuperar o meio ambiente
degradado pela atividade de minerao, na hiptese de no ser possvel exigir do responsvel direto a
execuo de medidas reparadoras.
A agravante sustentou ser descabida sua condenao como responsvel solidria, uma vez
que a empresa carbonfera causadora da degradao encontra-se em atividade e possui condies de
responder pelo dano ambiental ocorrido. Aduziu no ter sido condenada, na ao principal,
reparao das reas degradadas antes de 1972.
A 3 Turma, por maioria, entendeu que o direito processual (execuo de sentena) deve
atender sua funo instrumental e fazer prevalecer o direito material reconhecido (ambiente saudvel e
equilibrado). Referiram os julgadores que se deve aplicar o princpio hermenutico da interpretao
mais favorvel aos direitos humanos e aos direitos fundamentais.
Concluram, portanto, que a questo da responsabilidade pelos danos ocorridos antes de
1972 foi examinada na fundamentao da sentena proferida e que, mesmo no tendo constado
expressamente no dispositivo, ainda assim deve ser considerada como parte da condenao.
O pedido de afastamento da responsabilidade da Unio, por possuir a empresa capacidade
de recuperar os danos ambientais, restou tambm desprovido. Prevaleceu o entendimento de ter
restado demonstrado nos autos que a empresa carbonfera est em situao de insolvncia e que todo
o seu patrimnio est comprometido. Dessa forma, a Unio responde pelo dever de recuperao da
rea ambiental degradada.
Assim sendo, a Turma, por maioria, negou provimento ao agravo.


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NDICE

INTEIRO TEOR

Degradao ambiental: responsabilidade solidria da Unio

Agravo de Instrumento n 2007.04.00.041445-7/SC
Relator para Acrdo: Juiz Federal Roger Raupp Rios

Degradao do meio ambiente. Empresa. Explorao mineral. Carvo. Dificuldade. Condio econmica.
Unio Federal. Obrigao solidria. Recuperao. rea. Possibilidade. Pedido. Devoluo. Valor. Reparao
de danos. Dano ambiental. Interpretao mais favorvel. Direitos humanos. Direitos e garantias fundamentais.
Aplicao. Direito ambiental...................................................................................................................................

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SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

Aes Diretas de Inconstitucionalidade

01 Constituio Estadual. Inconstitucionalidade. Inadmissibilidade. Determinao. Procurador da Fazenda
Nacional. Tribunal de Contas. Exerccio. Funo pblica. Ministrio Pblico........................................................

25
02 Lei estadual. Inconstitucionalidade. Descabimento. Determinao. Contratao temporria. Advogado.
Objetivo. Exerccio. Funo pblica. Defensor pblico. Cargo pblico. Preenchimento. Necessidade.
Aprovao. Concurso pblico.................................................................................................................................

25
03 Lei estadual. Inconstitucionalidade. TCE. Descabimento. Apreciao. Validade. Contrato administrativo.
Constituio Federal. Previso. Matria. Competncia. Poder Executivo..............................................................

25
04 Lei federal. Inconstitucionalidade. Descabimento. Exigibilidade. Pescador. Filiao. Entidade de classe.
Objetivo. Recebimento. Seguro-desemprego. Violao. Princpio constitucional. Liberdade de associao.
Liberdade sindical...................................................................................................................................................

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Direito Penal e Direito Processual Penal

01 Relaxamento de priso. Cabimento. Priso provisria. Inadmissibilidade. Excesso de prazo. Violao.
Devido processo legal. Princpio da dignidade da pessoa humana. Irrelevncia. Possibilidade. Fuga. Distrito
da culpa..................................................................................................................................................................

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SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA

Direito Administrativo

01 gua. Interrupo. Fornecimento. rgo pblico. Municpio. Decorrncia. Inadimplemento.
Descabimento. Necessidade. Observncia. Interesse pblico. Manuteno. Servio pblico. Servio essencial.
Prevalncia............................................................................................................................................................. 27
02 Concurso pblico. Cargo. Juiz substituto. Distrito Federal. Prtica forense. Trs anos. Comprovao.
Exigncia. Data. Inscrio definitiva. Impossibilidade. Excluso. Candidato. Decorrncia. Antecipao. Data.
Previso. Edital. Cabimento. Contagem. Atividade. Perodo. Entre. Concluso de curso superior. Colao de
grau. Reconhecimento. Direito. Nomeao............................................................................................................ 27
03 Dano material. Indenizao. Descabimento. Furto. Veculo particular. Estacionamento. Universidade
federal. Dever. Guarda. Inexistncia. Estabelecimento de ensino. Indisponibilidade. Servio. Vigilncia............. 27
04 Ensino superior. Ingresso. Simultaneidade. Duplicidade. Curso superior. Mesma. Universidade federal.
Possibilidade. Observncia. Compatibilidade de horrio. Inexistncia. Proibio. Lei........................................... 28
05 Ensino superior. Reprovao. Disciplina escolar. Descabimento. Possibilidade. Abono de faltas. Com.
Realizao. Trabalho escolar. Aluno. No. Cumprimento. Exigncia. Frequncia. Limite mnimo. Decorrncia.
Tratamento mdico. Comprovao. Atribuio. Nota. Aprovao. Princpio da dignidade da pessoa humana.
Princpio da razoabilidade. Aplicao..................................................................................................................... 28



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06 Estrangeiro. Exerccio. Atividade profissional. Territrio nacional. Necessidade. Solicitao. Visto
temporrio. Anterioridade. Ingresso. Brasil. Manuteno. Ato administrativo. Determinao. Expulso...............

29
07 Servidor pblico. Licena-prmio. Aquisio. Anterioridade. Aposentadoria. Converso. Dinheiro.
Cabimento. Termo inicial. Prazo. Prescrio quinquenal. Data. Aposentadoria.................................................... 29

Direito Tributrio e Execuo Fiscal

01 Imposto de Renda. No incidncia. Indenizao. Dano moral. Acrscimo patrimonial. Descaracterizao.. 29
02 Refis. Excluso. Descabimento. Irrelevncia. Inexistncia. Desistncia. Recurso administrativo.
Posterioridade. Deferimento. Parcelamento........................................................................................................... 30


01 Execuo da pena. Porte ilegal. Arma de fogo. Juiz. Possibilidade. Fixao. Regime aberto.
Simultaneidade. Imposio. Prestao de servios comunidade. Aplicao. Artigo. Lei de Execuo Penal.
Cumulao de penas. Descaracterizao.............................................................................................................. 30
02 Execuo da pena. Preso. Estrangeiro. Permanncia irregular. Territrio nacional. Progresso de regime.
Regime semiaberto. Possibilidade. Irrelevncia. Lei. Proibio. Exerccio. Atividade remunerada. Lei de
Execuo Penal. Exigncia. Comprovao. Atividade profissional. Apenas. Pedido. Progresso de regime.
Regime aberto........................................................................................................................................................ 30
03 Execuo da pena. Preso. No. Comparecimento. Recebimento. Citao. Oficial de justia.
Descaracterizao. Falta grave. Descabimento. Interpretao extensiva. Artigo. Lei de Execuo Penal.
Devoluo. Dia. Remio penal. Observncia....................................................................................................... 31
04 Execuo da pena. Remio penal. Descabimento. Decorrncia. Preso. Trabalho. Manuteno. Cela.
Simultaneidade. Realizao. Obra artstica. Trabalho do preso. Descaracterizao. Inexistncia. Fiscalizao.
rgo pblico. No. Comprovao. Fixao. Horrio. Exerccio. Atividade. No. Colaborao. Retorno.
Convvio social........................................................................................................................................................ 31

TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 4 REGIO

Direito Processual Civil e diversos

01 - Ao coletiva. Possibilidade. Discusso. Tributo. Restrio. Contribuio previdenciria. Ou. FGTS.
Apenas. Veiculao. Matria.................................................................................................................................. 31
02 - Ao de depsito. Descabimento. Bem fungvel. Produto. Vinculao. Emprstimo do Governo Federal.
Aquisio do Governo Federal............................................................................................................................... 31
03 - Ao regressiva. INSS. Contra. Empregador. Pagamento. 50%. Valor. Penso por morte. Decorrncia.
Acidente do trabalho. Morte. Empregado. Culpa concorrente. Vtima.................................................................... 31
04 - Ao rescisria. No. Adequao. Possibilidade. Interposio. Recurso judicial. Error in judicando.
Aplicao. Dispositivo legal. Inobservncia. Smula.............................................................................................. 32
05 - Agravo de instrumento. Cabimento. Concesso. Efeito suspensivo ativo. Objetivo. Excluso. Nome.
Cadastro. Devedor. Ibama...................................................................................................................................... 32
06 - Arguio de inconstitucionalidade. Rejeio. Constituio vigente. Recepo de lei. Previso. Emissora
de rdio. Obrigatoriedade. Horrio. Retransmisso. Diria. Programa de rdio. Hora. Brasil................................ 32
07 - Assistncia judiciria. Direito. Benefcio. Condio. Concesso. Renda lquida mensal. No. Superior. Dez
vezes. Salrio mnimo............................................................................................................................................. 32
08 - Astreinte. Fixao. Descabimento. Unio Federal. Inexistncia. Obrigao de fazer. Averbao. Tempo
de servio. Regime celetista. Regime estatutrio. Antes. INSS. Necessidade. Expedio. Certido. Tempo de
servio..................................................................................................................................................................... 33
09 - Cesso de crdito. Crdito rural. Banco do Brasil. Unio Federal. Executado. Inexistncia. Prejuzo.
Alterao. Procedimento. Execuo fiscal. Dvida ativa no tributria. Aumento. Prazo. Embargos execuo.
Pagamento. Dvida................................................................................................................................................. 33
10 - Competncia jurisdicional. Justia do Trabalho. Aps. Emenda constitucional. Ao de consignao em
pagamento. Contribuio sindical. Previso. CLT.................................................................................................. 33



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11 - Competncia jurisdicional. Justia Estadual. Aneel. Inexistncia. Interesse jurdico. Municpio. Cobrana.
Concessionria. Energia eltrica. Indenizao. Decorrncia. Utilizao. Solo.......................................................

33
12 - Conflito de competncia. Ao anulatria. Execuo extrajudicial. Mtuo. Conexo. Ao de imisso na
posse. Bem arrematado. Ajuizamento. Anterioridade. Competncia territorial. Juzo. Tramitao. Imisso na
posse. Competncia absoluta. Lide. Discusso. Direito real. Incompetncia. Vara especializada. SFH............... 33
13 - Conta de depsito popular. Ao de cobrana. Prescrio. Inocorrncia. Princpio da actio nata.
Aplicao. Impossibilidade. Correo monetria. Perodo. Entre. 1951. 1964. Decorrncia. Inexistncia.
Previso legal. Taxa de juros. 5%. Ano. Juros compostos. Semestre...................................................................

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14 - Contrato bancrio. Dbito. Correo monetria. Juros. Aps. Ajuizamento. Ao de cobrana.
Necessidade. Observncia. ndice. Utilizao. Justia Federal............................................................................. 34
15 - Cumulao de pedidos. Obrigao de fazer. Demolio. Obra civil. Terreno marginal. Rio. Condenao.
Prestao pecuniria. Indenizao. Dano ambiental. rea. Preservao permanente. Hiptese.
Compatibilidade. Pedido. Observncia. Princpio da economia processual........................................................... 34
16 - Dano material. Dano moral. Indenizao. Companheiro. Filho. Vtima. Penso. Filho menor. Morte.
Paciente. Decorrncia. Erro mdico. Cirurgia. Negligncia. Ps-operatrio.......................................................... 34
17 - Dano material. Dano moral. Indenizao. Ocorrncia. Outro. Sinistro. Decorrncia. Deficincia.
Sinalizao. Anterior. Acidente de trnsito. Rodovia federal. Cnjuge. Vtima. Destinatrio. Servio pblico.
Administrao Pblica. Responsabilidade subjetiva. Morte. Motorista. Inexistncia. Culpa.................................. 35
18 - Dano material. Dano moral. Pedido. Indenizao. Impossibilidade. Transferncia. Unio Federal. Funai.
Responsabilidade civil. Ato de execuo. Violncia. ndio. Gozo. Capacidade postulatria. Capacidade civil.
Invaso. Festa popular. Municpio. Descabimento. Proteo. Funai. Ou. Interveno. Ministrio Pblico............ 35
19 - Dano moral. Indenizao. Aluno. Recebimento. Diversidade. Ofensa. Correio eletrnico. Uso indevido.
Computador. Propriedade. Universidade pblica. Cadastramento. Aluno. Site. Internet. Responsabilidade
objetiva. Estabelecimento de ensino pblico. Dever. Vigilncia. Utilizao. Equipamento.................................... 35
20 - Dano moral. Indenizao. Decorrncia. Irregularidade. Interrupo. Fornecimento. gua. Servio
essencial. Cliente. Quitao. Conta. Irrelevncia. Recebimento. Aviso de cobrana............................................ 36
21 - Dano moral. Indenizao. Descabimento. Demora. Implantao. Benefcio previdencirio. Necessidade.
Retorno. Ingresso. Via judicial. Administrao Pblica. Desconsiderao. Homologao. Acordo. Realizao.
Juizado Especial Federal........................................................................................................................................ 36
22 - Dano moral. Indenizao. Impugnao. Valor da causa. Possibilidade. Retificao. Ex officio.
Inexistncia. Valor econmico. Dano moral. Entendimento. STJ. Equivalncia. Valor. Reparao de danos.
Admissibilidade. Reduo. Hiptese. Desproporcionalidade. Valor. Prejuzo. Ru. Reforma. Deciso judicial.
Considerao. Possibilidade. Declinao de competncia. Juizado Especial Cvel.............................................. 36
23 - Defesa do consumidor. Necessidade. Averbao. Cartrio de Registro de Imveis. Ao civil pblica.
Obra civil. Hotel. Impacto ambiental. Medida cautelar. rea. Preservao permanente........................................ 36
24 - Distribuio. Carta precatria. Objetivo. Citao. Intimao. Parte processual. Atribuio. Servidor pblico.
Justia Federal........................................................................................................................................................ 37
25 - Embargos execuo. Ttulo executivo extrajudicial. Alegao. Excesso de execuo. Descabimento.
Impugnao. Carter genrico. Memria de clculo. Impossibilidade. Aplicao. Dispositivo legal. CPC.
Analogia. Contrato bancrio. Fies (Fundo de Financiamento ao Estudante de Ensino Superior). Possibilidade.
Exigncia. Mais de um. Fiador................................................................................................................................ 37
26 - Emprstimo bancrio. Dbito. Prestao. Conta conjunta. Ausncia. Aceitao. Outro. Titular. Direito.
Devoluo. Valor. Saque. Com. Correo monetria. Juros. Devedor. Mais de uma. Conta bancria. Perdas e
danos. No. Comprovao..................................................................................................................................... 37
27 - Execuo. Impossibilidade. Desconsiderao da personalidade jurdica. No. Comprovao. Desvio de
finalidade. Ou. Confuso. Patrimnio. Descabimento. Responsabilidade subsidiria. Scio. Previso legal.
Inexistncia. Redirecionamento. Representante legal. Empresa. Decorrncia. Apenas. Dissoluo irregular da
sociedade................................................................................................................................................................ 37
28 - Execuo de sentena. Suspenso. Observncia. Interesse pblico. Licitao. Objeto. Construo. Obra
pblica. Irregularidade. Habilitao tcnica. Atestado. Prpria. Concorrente. Inadequao. Procedimento.
Entendimento. TCU................................................................................................................................................ 37
29 - Execuo hipotecria. Mtuo. SFH. Requisito. Petio inicial. Smula. STJ. Exigncia. Juntada.
Duplicidade. Aviso de cobrana. Insuficincia. Comprovante. Pagamento. Tarifa. ECT. Inexistncia. Prova.
Entrega. Endereo. Imvel. Financiamento. Aviso de recebimento. Correspondncia. Cobrana. Dvida............ 38



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30 - Execuo por ttulo extrajudicial. Determinao. Depositrio. Entrega. Valor. Equivalncia. Bem. Depsito
judicial. Encargo. Scio-cotista. Empresa. Origem. Contrato. Alienao fiduciria. Possibilidade. Converso.
Pedido. Busca e apreenso. Ao de depsito. Hiptese. No. Localizao. Bem. Descabimento. Priso civil.
Depositrio infiel. Decurso de prazo. Dez anos. Aps. Nomeao. Transferncia. Guarda. Terceiro. Aps.
Sada. Sociedade....................................................................................................................................................

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31 - Extino do processo sem julgamento do mrito. Descabimento. Abandono da causa. Necessidade.
Pedido. Parte contrria........................................................................................................................................... 38
32 - Extino do processo sem julgamento do mrito. Impossibilidade. Decorrncia. Inadequao.
Procedimento ordinrio. Matria de direito. Caracterizao. Garantidor. Devedor solidrio. Anuncia. Cnjuge.
Desnecessidade. Benefcio de ordem. Inocorrncia..............................................................................................

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33 - Fraude execuo. No caracterizao. Terceiro. Boa-f. Aquisio. Bem penhorado. Automvel.
Anterioridade. Existncia. Registro. Penhora. Citao. Executado. Ocorrncia. Inexistncia. Diversidade. Bem.
Credor. Obrigao. Diligncia. Objetivo. Anotao. Penhora. Detran.................................................................... 39
34 - Incompetncia absoluta. Vara federal. Remessa. Autos. Descabimento. Necessidade. Extino do
processo sem julgamento do mrito. Competncia em razo do valor. Juizado Especial Federal. Ao de
exibio. Competncia absoluta............................................................................................................................. 39
35 - Legitimidade ativa. Sucessor. De cujus. Execuo de sentena. Contra. Fazenda Pblica. Credor.
Inexistncia. Bem. Desnecessidade. Abertura. Inventrio. Habilitao. Esplio. Aplicao. Princpio da
instrumentalidade. Interpretao teleolgica. Plano de Benefcios. Previdncia Social......................................... 39
36 - Legitimidade passiva. Ao civil pblica. Municpio. Obrigao. Notificao. Partido poltico. Sindicato.
Trabalhador. Empresa. Liberao. Verba pblica. Governo Federal..................................................................... 39
37 - Mandado de segurana preventivo. Concesso. Objeto. Garantia. Trnsito. Territrio nacional. Carro.
Com. Placa de identificao de veculo automotor. Pas estrangeiro. Proprietrio. Duplicidade. Domiclio.
Comprovao. Motorista. Preposto. Brasileiro....................................................................................................... 39
38 - Plano de sade. Devoluo. Valor. Cobrana indevida. Percentual. Aumento. Honorrios. Mdico.
Repasse. Mensalidade........................................................................................................................................... 40
39 - Taxa de juros. 1%. Ms. Juros de mora. Dvida. Fazenda Pblica. Pagamento. Via administrativa.............. 40
40 - Transporte de valores. Agncia lotrica. Franqueado. Perodo inferior. Previso. Contrato. Descabimento.
Quebra. Equilbrio econmico-financeiro. Contrato. Ato unilateral. Criao. Obrigao. CEF. Necessidade.
Observncia. Integralidade. Relao jurdica......................................................................................................... 40

Direito Administrativo

01 - Anvisa. Notificao. Anulao. Necessidade. Liberao. Pea. Vesturio. Doao. Beneficirio. Regio
sul. Calamidade pblica. Documento. Comprovao. Procedimento. Desinfeco. Pas estrangeiro. Origem..... 40
02 - Conselho de fiscalizao profissional. Conselho Regional de Qumica. Exigibilidade. Municpio.
Contratao. Tcnico responsvel. Tratamento de gua. Abastecimento. Coletividade....................................... 41
03 - Desapropriao indireta. Superfaturamento. Indenizao. Possibilidade. Observncia. Valor. Avaliao.
Laudo. Incra. Coisa julgada. Anulao. Sentena judicial. Fundamentao. Prova pericial. Irregularidade.......... 41
04 - Ensino pblico. Garantia constitucional. Gratuidade. Impedimento. Universidade federal. Cobrana.
Mensalidade. Curso de ps-graduao. Possibilidade. Apenas. Estabelecimento de ensino. Particular.
Cobrana. Curso de especializao....................................................................................................................... 41
05 - Ensino superior. Curso superior. Realizao. Pas estrangeiro. Procedimento. Validade. Diploma. No.
Equivalncia. Disciplina. Exigncia. Prestao. Exame. Prova escrita. Hiptese. Reprovao. Universidade.
Necessidade. Indicao. Disciplina. Objeto. Complementao. Estudo. Inexigibilidade. Universidade.
Oferecimento. Disciplina......................................................................................................................................... 41
06 - Ensino superior. Possibilidade. Acumulao. Proventos. Aposentadoria especial. Cargo pblico. Professor
adjunto. Com. Remunerao. Professor titular. Preenchimento. Requisito. Provimento de cargo pblico.
Professor titular. Decorrncia. Aprovao. Concurso pblico................................................................................ 41
07 - Ensino superior. Prouni. Requisito. Necessidade. Realizao. Ensino mdio. Integralidade. Bolsa de
estudo. Estabelecimento particular de ensino........................................................................................................ 41
08 - Ensino superior. Vestibular. Habeas data. Direito. Obteno. Cpia. Prova. Redao.................................. 42
09 - Juiz classista. Aposentado. Inexistncia. Direito. Implementao. Proventos. Aposentadoria. Soma.
Anunio. Direito adquirido. Regime jurdico. Impossibilidade................................................................................. 42
10 - Juiz classista. Aposentadoria especial. Descabimento. Lei nova. Restrio. Direito. Aposentadoria
integral. Pagamento. Tesouro Nacional. No ocorrncia. Preenchimento. Requisito. Anterioridade. Edio.
Medida provisria. Vinculao. RGPS. Juiz. Carter temporrio. Justia do Trabalho.......................................... 42


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11 - Juiz classista. Direito. Aposentadoria. Exerccio. Mandato. Juiz titular. JCJ. Perodo. Superior. Cinco anos.
Tempo. Atuao. Como. Suplente. TRT. Validade................................................................................................. 42
12 - Licena gestante. Descabimento. Prorrogao. Prazo. Trmino. Licena. Anterioridade. Publicao. Lei
nova. Previso. Aumento. Prazo. Inexistncia. Direito lquido e certo. Previso legal. Abrangncia. Apenas.
Servidor pblico. Gozo. Benefcio. Data. Vigncia. Lei.......................................................................................... 42
13 - Militar. Dentista. Direito. Adicional de insalubridade. Incidncia. Soldo. Decorrncia. Exposio. Raio X.
Parcela. Jornada de trabalho. Irrelevncia. Intermitncia. Caracterizao............................................................ 42
14 - Militar. Exrcito. Direito. Recebimento. Gratificao Especial de Localidade. Isonomia. Militar. Marinha...... 43
15 - Militar. Penso militar. Me. Condio. Mulher casada. poca. Morte. Descabimento. No ocorrncia.
Prova. Dependncia econmica. Filho. Lei. Vigncia. Garantia. Direito. Apenas. Me. Viva. Ou. Desquite.
Ou. Pessoa solteira. Irrelevncia. Inexistncia. Recursos financeiros. Aps. Morte. Marido................................. 43
16 - Multa administrativa. Inmetro. Observncia. Princpio da legalidade. Direito do consumidor. Comrcio.
Produto. Peso. Inferior. Informao. Embalagem................................................................................................... 43
17 - Pedgio. Transporte de carga. Fixao. Valor. Tarifa. Necessidade. Considerao. Peso. Carga.
Utilizao efetiva. Eixo............................................................................................................................................ 43
18 - Plano de sade. Validade. Clusula. Imposio. Mdico. Cooperado. Dever. Exclusividade........................ 43
19 - Sano administrativa. Descabimento. Aplicao da pena. Suspenso. Atividade. Banco. Prejuzo.
Consumidor. CEF. Descumprimento. Lei municipal. Fixao. Limite mximo. Tempo. Atendimento. Cliente.
Agncia. Banco....................................................................................................................................................... 43
20 - Servidor pblico. Aposentado. Direito. Recebimento. Gratificao de Atividade Tcnico-Administrativa.
Gratificao pelo Desempenho de Atividade de Apoio........................................................................................... 43
21 - Servidor pblico. Contratao. Regime celetista. Alterao. Regime estatutrio. Descabimento.
Contagem. Tempo de servio. Regime celetista. Efeito jurdico. Anunio. Recebimento. Adicional por tempo
de servio................................................................................................................................................................ 44
22 - Servidor pblico. Reviso. Aposentadoria. Decadncia. Recebimento. Valor. Natureza alimentar. Boa-f.
Perodo. Superior. Doze anos. Devoluo. Descabimento..................................................................................... 44
23 - SFH. Mtuo. Juros de mora. Impossibilidade. Manuteno. Limite mximo. 10%. Ano. Contrato. Incio.
Anterioridade. Lei nova. Previso. Aumento. Taxa de juros. 12%. Ano................................................................ 44
24 - SFH. Quitao. Mtuo. Cobertura. FCVS. Pagamento integral. Perodo. Amortizao. Dvida. Direito.
Muturio. Independncia. Financiamento. Duplicidade. Imvel. Mesma. Cidade. Responsabilidade. Agente
financeiro. Eventualidade. Saldo devedor. Negligncia. Exame. Requisito. Concesso. Mtuo........................... 44
25 - SUS. Requisio. Mdico. Credenciamento. Condio. Cirurgia. Implantao. Prtese. Autorizao.
Utilizao. Liminar. Descabimento. Decorrncia. Irreversibilidade. Procedimento................................................. 44
26 - Terreno de Marinha. Demarcao. Notificao pessoal. Interessado. Inexigibilidade. Aquisio.
Ocupao. Imvel. Momento. Posterior. Procedimento administrativo.................................................................. 44
27 - Terreno de Marinha. Unio Federal. No. Prescrio. Direito. Cobrana. Taxa de ocupao. A partir.
1988. At. 2001. Tempestividade. Notificao. Inaplicabilidade. Lei nova. Previso. Prescrio quinquenal.
Termo inicial. Agosto. 1999.................................................................................................................................... 45
28 - Transporte rodovirio. Passageiro. Impossibilidade. Reduo. Nmero. Viagem. nibus.
Responsabilidade. Concessionria. Fornecimento. Servio pblico. Frequncia. Prazo mnimo. Necessidade.
Observncia. Princpio da continuidade. Ao civil pblica. Pretenso. Tutela. Direito individual homogneo.
Sentena judicial. Eficcia. Erga omnes. Totalidade. Territrio nacional. Agncia Nacional de Transportes
Terrestres. Omisso. Fiscalizao. Concesso de servio pblico. Ilegitimidade passiva. Unio Federal.
Descabimento. Indenizao. Coletividade. Impossibilidade. Determinao. Resciso. Contrato administrativo.
Permisso de servio pblico. Hiptese. Descumprimento. Sentena judicial....................................................... 45

Direito Previdencirio

01 - Aposentadoria. Tempo de contribuio. No. Preenchimento. Requisito. Contagem. Tempo de servio.
Exerccio. Mandato eletivo. Decorrncia. Ato institucional. Regime militar. Descabimento. Ministrio da Justia.
Necessidade. Reconhecimento. Anistia poltica..................................................................................................... 46
02 - Aposentadoria. Tempo de contribuio. Preenchimento. Requisito. Averbao. Tempo de servio.
Empregado. Comprovao. Condio. Scio-cotista. Empresa. Famlia. Anterioridade. Enquadramento. Como.
Empregado. Possibilidade. Aproveitamento. Contribuio previdenciria. Recolhimento. Qualidade.
Contribuinte individual. Implantao. Clculo. RMI. Favorecimento. Segurado..................................................... 46



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03 - Aposentadoria por idade. Trabalhador rural. Descabimento. Descaracterizao. Regime de economia
familiar. Autor. Exerccio. Atividade rural. Simultaneidade. Atividade urbana. Motorista. Txi. Qualificao.
Segurado especial. Necessidade. Recolhimento. Contribuio previdenciria......................................................

46
04 - Aposentadoria por idade. Trabalhador rural. Preenchimento. Requisito. Recibo. ITR. Enquadramento.
Empregador. Irrelevncia. Qualidade. Segurado especial. Manuteno. Contratao temporria. Mo de obra.
Possibilidade........................................................................................................................................................... 46
05 - Aposentadoria por tempo de servio. No. Preenchimento. Requisito. Impossibilidade. Contagem.
Perodo. Trabalho. Aprendiz. Escola tcnica federal. No. Comprovao. Vnculo empregatcio. Tempo de
servio especial. Reconhecimento. Cabimento. Converso. Tempo de servio comum. Possibilidade.
Averbao. Tempo de servio. Objetivo. Obteno. Benefcio previdencirio. Posterioridade..............................

47
06 - Aposentadoria por tempo de servio. No. Preenchimento. Requisito. Possibilidade. Reconhecimento.
Perodo. Atividade urbana. Anterioridade. Menor de catorze anos. Contagem. Trabalho. Depsito de
combustvel. Cabimento. Atividade perigosa. Caracterizao. Tempo de servio especial. Converso. Tempo
de servio comum. Perodo. Exerccio. Cargo. Administrador. Empresa. Impossibilidade. Reconhecimento.
Atividade insalubre. Averbao. Tempo de servio. Objetivo. Concesso. Posterior. Benefcio previdencirio.... 47
07 - Aposentadoria por tempo de servio. Preenchimento. Requisito. Exerccio. Atividade rural. Comprovao.
Apresentao. Incio. Prova material. Atividade insalubre. Reconhecimento. Irrelevncia. Utilizao.
Equipamento. Proteo. Inexistncia. Laudo pericial. Comprovao. Efetividade............................... 47
08 - Auxlio-acidente. Descabimento. Autor. No. Comprovao. Reduo permanente da capacidade
laborativa. Decorrncia. Acidente. Segurado. Recolhimento. Contribuio previdenciria. Qualidade.
Trabalhador autnomo. Inexistncia. Previso legal. Direito. Recebimento. Benefcio previdencirio.................. 48
09 - Auxlio-doena. Descabimento. Segurado. Portador. Viso monocular. Percia mdica. Comprovao.
Inexistncia. Incapacidade laborativa..................................................................................................................... 48
10 - Benefcio assistencial. Clculo. Renda per capita. Incluso. Rendimento. Totalidade. Membro.
Coabitao. Beneficirio. Cabimento. Excluso. Apenas. Benefcio. Recebimento. Valor mnimo....................... 48
11 - Cancelamento de benefcio. Auxlio-doena. Decorrncia. Greve. Mdico. INSS. Impedimento.
Realizao. Percia. Via administrativa. Direito. Recebimento. Prestao vencida. Perodo. Paralisao.
Atestado mdico. Comprovao. Manuteno. Incapacidade laborativa............................................................... 48
12 - Penso por morte. Beneficirio. Companheiro. Homossexual. Dependncia econmica presumida. Unio
estvel. Comprovao. Data. Morte. Tutela antecipada. Deferimento................................................................... 48
13 - Restabelecimento de benefcio. Aposentadoria por idade. Trabalhador rural. Descabimento. Segurado.
Recebimento. Penso por morte. Marido. Valor superior. Salrio mnimo. Descaracterizao. Regime de
economia familiar. Simultaneidade. Qualidade. Segurado especial....................................................................... 49
14 - Restabelecimento de benefcio. Aposentadoria por idade. Trabalhador rural. Exerccio. Atividade rural.
Prova material. Prova testemunhal. Implementao. Requisito. Idade. Simultaneidade. Perodo de carncia.
No. Comprovao. Contratao. Empregado. Irrelevncia. Segurado. Residncia. Cidade............................... 49
15 - Restabelecimento de benefcio. Auxlio-doena. Descabimento. Percia mdica. Comprovao.
Inexistncia. Incapacidade laborativa. Atividade profissional. Renovao. Pedido. Concesso. Auxlio-doena.
Decorrncia. Apresentao. Nova. Doena. Descabimento. Segurado. Inobservncia. Perodo de carncia.
No recolhimento. Nmero. Contribuio previdenciria. Previso legal............................................................... 49
16 - Restabelecimento de benefcio. Auxlio-doena. Descabimento. Segurado. Inobservncia. Prazo.
Apresentao. Realizao. Nova. Percia mdica. Cumprimento. Requisito. Necessidade. Objetivo.
Renovao. Benefcio previdencirio..................................................................................................................... 49
17 - Restabelecimento de benefcio. Penso por morte. Descabimento. Beneficirio. Filho. Maior de vinte e um
anos. Estudante. Universidade. Dificuldade. Condio econmica. Irrelevncia. Smula. TRF. Aplicao.......... 50
18 - Reviso de benefcio. Aposentadoria especial. Ex-combatente. Descabimento. Requisito. Lei. Data.
Concesso. Observncia. Incompatibilidade. Incluso. Vantagem. Previso. Diversidade. Lei. Critrio.
Reajuste. Aplicao. Lei nova................................................................................................................................. 50
19 - Reviso de benefcio. Aposentadoria por idade. Adicional noturno. Hora extra. Incluso. Clculo. Salrio
de benefcio............................................................................................................................................................ 50
20 - Reviso de benefcio. Aposentadoria por tempo de servio. Impossibilidade. Reconhecimento. Atividade
insalubre. Reclamao trabalhista. Verificao. Deficincia. Iluminao. No caracterizao. Atividade
especial. Sentena judicial. Justia do Trabalho. Reconhecimento. Diferena salarial. Direito. Reviso. Base
de clculo. Aposentadoria. Ganho habitual. Integrao. Salrio de contribuio. FGTS. Excluso...................... 50
21 - Reviso de benefcio. Penso por morte. Descabimento. Sentena judicial. Reclamao trabalhista.
Inexistncia. Prova material. Prova testemunhal. Comprovao. Vnculo empregatcio. De cujus. Com.
Empresa. Ajuizamento. Ao judicial. Justia do Trabalho. Objetivo. Obteno. Benefcio previdencirio........... 50



11
22 - Reviso de benefcio. RMI. Aposentadoria por idade. Trabalhador urbano. Reconhecimento. Tempo de
servio. Servio militar obrigatrio. Impossibilidade. Contagem. Perodo. Trabalho. ONU. Segurado.
Qualidade. Trabalhador autnomo. No. Comprovao. Recolhimento. Contribuio previdenciria...................

51
23 - Tempo de servio. Atividade urbana. Estabelecimento comercial. Pai. Impossibilidade. Reconhecimento.
Decorrncia. Filho. Sujeio. Ptrio poder. Trabalho. Caracterizao. Regime de economia familiar.
Inexistncia. Vnculo empregatcio......................................................................................................................... 51

Direito Tributrio

01 - Anuidade. Descabimento. Inexistncia. Fato gerador. Irrelevncia. Inscrio. Analista de finanas e
controle. Corecon (Conselho Regional de Economia)............................................................................................ 51
02 - Anuidade. Sociedade simples. Advogado. Inexigibilidade. OAB. Competncia. Apenas. Registro. Objetivo.
Aquisio. Personalidade jurdica........................................................................................................................... 51
03 - Contribuio social. Produtor rural. No incidncia. Remessa. Produto agrcola. Industrializao. Ou.
Comercializao. Transferncia. Entre. Mesma. Empresa. No caracterizao. Faturamento. Inexistncia.
Fato gerador........................................................................................................................................................... 52
04 - Contribuinte. Intimao por edital. Legalidade. Inexistncia. Atualizao. Endereo. Fazenda Pblica.
Ineficcia. Anterior. Intimao pelo correio............................................................................................................. 52
05 - CPMF. Incidncia. Juros de mora. Multa. Valor. No recolhimento. Perodo. Pendncia. Deciso judicial.... 52
06 - Crdito tributrio. TR. Caracterizao. Taxa de juros. Aplicao. Perodo. Fevereiro. At. Dezembro.
1991.Utilizao. Como. ndice. Decorrncia. Maior. Vantagem. Contribuinte. Contrato. Inexistncia. Previso.
Outro. ndice. No. Aplicao. Princpio constitucional. Tributao....................................................................... 52
07 - CSL. IRPJ. Aplicao. Alquota. Reduo. Descabimento. Impossibilidade. Fazenda Pblica.
Enquadramento. Revendedor. Veculo usado. Equiparao. Prestador de servio............................................... 53
08 - CSL. IRPJ. Incidncia. Aplicao. Taxa Selic. Depsito judicial. Ou. Repetio do indbito.
Caracterizao. Ganho de capital........................................................................................................................... 53
09 - Debnture. Impenhorabilidade. Impossibilidade. Nomeao de bens penhora. Violao. Ordem de
preferncia. Previso. Artigo. Cdigo de Processo Civil. Ou. Incerteza. Liquidao............................................. 53
10 - Dbito tributrio. Suspenso. Cobrana. Autorizao. Compensao. Decorrncia. Processo judicial.
Com. Coisa julgada. Incluso. Cadin. Impossibilidade. CND. Fornecimento. Possibilidade.................................. 53
11 - Execuo fiscal. Arguio de falsidade. Assinatura. Procurao. Outorga. Poderes especiais.
Oferecimento. Penhora. Imvel. Propriedade. Executado. Conhecimento. Agravo de instrumento. Contra.
Deciso. Incidente processual. Autos apartados. Dvida. Jurisprudncia. Recurso judicial. Desnecessidade.
Litisconsrcio. Mandatrio. Interesse. Validade. Documento. Exclusividade. Executado. Necessidade.
Intimao. Apenas. Responsvel. Produo. Documento...................................................................................... 54
12 - Execuo fiscal. Auto de infrao. Desconstituio. Multa. Natureza trabalhista. Empresa.
Descumprimento. Norma de segurana. Ingresso. Permanncia. Trabalhador. Local de trabalho. Com.
Segurana. Outro. Auto de infrao. Elaborao. Mesma. Data. Notificao. Empresa. Prazo. Vinte dias.
Correo. Irregularidade. Violao. Princpio da confiana.................................................................................... 54
13 - Execuo fiscal. Conexo. Com. Ao de consignao em pagamento. Seguimento. Vara especializada.
Caracterizao. Relao. Prejudicialidade. Risco. Diversidade. Deciso judicial.................................................. 54
14 - Execuo fiscal. Deferimento. Pedido. Cpia. Processo administrativo-fiscal. Lei de Execuo Fiscal.
Previso. Possibilidade. Requisio. Juzo. Ex officio............................................................................................ 54
15 - Execuo fiscal. Desconstituio. Ttulo executivo. Lanamento tributrio. Apenas. Contra. Devedor
solidrio. Contribuio previdenciria. Solidariedade. Pagamento. No. Aplicao. Benefcio de ordem............. 54
16 - Execuo fiscal. Desconstituio da penhora. Bem impenhorvel. Municpio. Doao. Pessoa fsica. Bem
imvel. Com. Clusula de inalienabilidade............................................................................................................. 55
17 - Execuo fiscal. Embargos. Fixao. Encargo. 20%. Decorrncia. Inscrio. Certido de dvida ativa.
Composio. Dbito. Substituio. Fixao de honorrios. Critrio. Poder Legislativo. Convenincia.
Motivao poltica. Descabimento. Controle. Poder Judicirio............................................................................... 55
18 - Execuo fiscal. Embargos. Prazo. Trinta dias. Incio. Data. Efetivao. Depsito em dinheiro. Valor.
Crdito. Data. Juntada. Comprovante. Irrelevncia................................................................................................ 55
19 - Execuo fiscal. Embargos de terceiro. Penhora. Conta bancria. Conta conjunta. Incidncia. Apenas.
Metade. Valor total. Presuno. Propriedade. Mais de um. Titular. No. Comprovao. Exclusividade.
Executado............................................................................................................................................................... 55



12
20 - Execuo fiscal. Embargos do devedor. Deferimento parcial. Cabimento. Efeito suspensivo. Recurso
judicial. Impossibilidade. Seguimento. Apenas. Parcela. Controvrsia. Cabimento. Execuo provisria. Fato
incontroverso..........................................................................................................................................................

55
21 - Execuo fiscal. Fraude execuo. No ocorrncia. Venda. Imvel. Bem de famlia. Anterioridade.
Registro. Penhora. Boa-f. Adquirente. Inexistncia. Prejuzo. Credor. Motivo. Bem impenhorvel. Presuno.
Venda. Destinao. Garantia. Subsistncia. Famlia. poca. Negcio jurdico. Veculo automotor. Garantia da
execuo. Indicao. Imvel. Como. Reforo de penhora. Ocorrncia. Posterioridade........................................ 55
22 - Execuo fiscal. Impenhorabilidade. Linha telefnica. Empresa. Representao comercial.
Caracterizao. Instrumento de trabalho. Aplicao. Artigo. Cdigo de Processo Civil. Extenso.
Microempresa......................................................................................................................................................... 56
23 - Execuo fiscal. Impenhorabilidade. Valor. Caderneta de poupana. At. Limite. Previso legal. Artigo.
Cdigo de Processo Civil........................................................................................................................................ 56
24 - Execuo fiscal. Impossibilidade. Penhora. Bem. Objeto. Contrato. Alienao fiduciria. No. Integrao.
Patrimnio. Devedor fiduciante. Possibilidade. Penhora. Valor. Parcela. Pagamento. Veculo automotor............ 56
25 - Execuo fiscal. Multa. Inexistncia. Farmacutico. Permanncia. Farmcia. Mais de uma. Autuao.
Legalidade. Caracterizao. Diversidade. Fato...................................................................................................... 56
26 - Execuo fiscal. Prescrio. Interrupo. Com. Citao. Devedor principal. Abrangncia. Efeito.
Codevedor. Hiptese. Solidariedade. Mesmo. Grupo econmico. Necessidade. Juntada. Documento. Recurso
judicial. Decorrncia. Julgamento. Improcedncia. Embargos. Refis. Adeso. Suspenso da exigibilidade do
crdito. Constitucionalidade. Artigo. CTN............................................................................................................... 56
27 - Execuo fiscal. Redirecionamento. Impossibilidade. Dissoluo de fato. No caracterizao. Dissoluo
irregular da sociedade. Necessidade. Anterior. Procedimento administrativo. Ou. Processo judicial. Apurao.
Irregularidade. Conduta. Scio. Comprovao. Elemento subjetivo...................................................................... 57
28 - Execuo fiscal. Suspenso. Decorrncia. Adeso. Parcelamento. Efeito jurdico. Suspenso da
exigibilidade do crdito tributrio. Possibilidade. Seguimento. Processo judicial. Hiptese.
Inadimplemento...................................................................................................................................................... 57
29 - Execuo fiscal. Valor. Alienao. Bem. Obrigatoriedade. Vinculao. Preo mnimo. Laudo de avaliao.
Avaliador judicial..................................................................................................................................................... 57
30 - Importao. Licena. Regularidade. Determinao. Decex. Banco do Brasil. Processamento. Apenas.
Preo. Acima. Valor. Carter especfico. Irrelevncia. Superior. Valor de mercado.............................................. 57
31 - Imposto de Renda. Iseno tributria. Descabimento. Valor. Decorrncia. Licena para tratamento de
sade. Interpretao restritiva. Lei. Decreto. Apenas. Previso. Abrangncia. Proventos. Aposentadoria........... 58
32 - Imposto de Renda. Iseno tributria. Portador. Doena grave. Neoplasia maligna. Comprovao. Prova
documental. Inexistncia. Laudo pericial. Irrelevncia........................................................................................... 58
33 - Imposto de Renda. No incidncia. Recebimento. Valor. Origem. Pas estrangeiro. Organismo
internacional. Assistncia. Criana. Deficincia. Vtima. Talidomida. Caracterizao. Natureza jurdica.
Indenizao............................................................................................................................................................. 58
34 - Imposto de Renda. Possibilidade. Retificao. Declarao de ajuste anual. Anterior. Notificao de
lanamento. Condio. Comprovao. Erro. Preenchimento................................................................................. 58
35 - Imunidade tributria. Entidade beneficente. Assistncia social. Abrangncia. Apenas. Contribuio
patronal. Impossibilidade. Extenso. Contribuio. Desconto. Empregado. Salrio-educao. Incra. Sesc.
Sebrae.................................................................................................................................................................... 58
36 - Imunidade tributria. Sesi. Abrangncia. Renda. Decorrncia. Atividade. Farmcia. Ou. Similar.
Certificado de Entidade Beneficente de Assistncia Social. Desnecessidade. Caracterizao. Condio.
Assistncia social. Origem. Lei. Criao. Entidade beneficente............................................................................. 59
37 - IPI. Crdito presumido. PIS. Cofins. Compensao. No incidncia. Correo monetria. Juros. Exceo.
Pedido de restituio. Saldo credor. Tributo. Com. Caracterizao. Excesso de prazo. Deciso administrativa.
Constituio em mora. Fazenda Pblica. Incidncia. Taxa Selic........................................................................... 59
38 - IRPJ. No incidncia. Lucro inflacionrio. Caracterizao. Apenas. Atualizao. Valor. Ativo. Empresa.
No caracterizao. Lucro real. Aplicao. Artigo. Cdigo Tributrio Nacional..................................................... 60
39 - Iseno tributria. Microempresa. Legalidade. At. Edio. Lei nova. 1996. Repetio do indbito.
Correo monetria. A partir. Data. Pagamento..................................................................................................... 60
40 - ITR. Reduo. Descabimento. No. Comprovao. rea. Reserva legal. Necessidade. Preenchimento.
Requisito. Lei. Instruo normativa......................................................................................................................... 60
41 - Multa. Aplicao. Aumento. Valor. Legalidade. Decorrncia. Reincidncia. Conhecimento. Empresa.
nibus. Transporte. Mercadoria. Sujeio. Perdimento de bens........................................................................... 60
42 - Pasep. Contribuio. Exigibilidade. Municpio. Desvinculao. Lei municipal. Descabimento. Competncia
exclusiva. Matria. Unio Federal........................................................................................................................... 61


13
43 - Perdimento de bens. Mercadoria importada. Inexistncia. Selo de controle. nus. Comerciante.
Penalidade. Responsabilidade. Pagamento. Imposto. Apresentao. Comprovante. Regularizao. Outra.
Importao. Similaridade. Mercadoria. Irrelevncia................................................................................................ 61
44 - Perdimento de bens. Veculo automotor. Apreciao. Pedido. Restituio de coisa apreendida.
Competncia. Juzo criminal. Aplicao. Preveno. Condutor. Indiciado. Crime................................................. 61
45 - PIS. Cofins. Incidncia. Renda de imvel. Decorrncia. Locao. Caracterizao. Faturamento.................. 61
46 - PIS. Cofins. Medicamento. Recolhimento. Apenas uma. Fase. Responsabilidade. Fabricante. Importador.
Alquota zero. Distribuidor. Comerciante. Ato declaratrio. Interpretao. Secretaria da Receita Federal.
Violao. Lei. Alterao. Regime de tributao. No ocorrncia............................................................................ 61
47 - Refis. Notificao. Excluso. Regularidade. Dirio Oficial da Unio. Ou. Internet. Constitucionalidade.
Artigo. Lei. No ocorrncia. Violao. Devido processo legal. Observncia. Smula. STJ...................................

62
48 - Simples. Excluso. Alegao. Inexistncia. Intimao. Necessidade. Comprovao. Autor.
Impossibilidade. Determinao. Juntada. Processo administrativo. Ru. Inexistncia. Dever legal...................... 62
49 - Suspenso da exigibilidade do crdito tributrio. Impossibilidade. Ato no cooperativo. Cooperativa de
consumo. Constitucionalidade. Artigo. Lei. No. Violao. Constituio Federal.................................................. 62
50 - Taxa. Cobrana. Tarifa de demanda. Tarifa de ultrapassagem. Resoluo. Aneel. Competncia
jurisdicional. Turma. Direito Tributrio.................................................................................................................... 63


01 - Competncia jurisdicional. Justia Estadual. Falsificao de documento pblico. No. Comprovao.
Violao. Interesse. Unio Federal. No ocorrncia. Uso de documento falso. Inexistncia. Acusado. No.
Exibio de documento. Resistncia. Atipicidade. No ocorrncia. Violncia. Ameaa. Contra. Conduta.
Agente de polcia. Polcia Federal.......................................................................................................................... 63
02 - Competncia jurisdicional. Justia Estadual. Utilizao. Substncia txica. Perigo. Prejuzo. Meio
ambiente. Substncia nociva sade. Incompetncia. Justia Federal. Decorrncia. Denncia. No.
Descrio. Produto. Origem. Pas estrangeiro. Descaracterizao. Contrabando................................................. 63
03 - Competncia jurisdicional. Justia Federal. Dano qualificado. Autor do crime. Inutilizao. Urna. Eleio.
Violao. Patrimnio. Unio Federal. Crime eleitoral. Descaracterizao. Inexistncia. Inteno. Fraude.
Votao. Percia mdica. Comprovao. Ru. Agente inimputvel. Portador. Doena mental. Verificao.
Sujeio. Tratamento mdico. Regularidade. Trancamento de ao penal. Cabimento........................................ 63
04 - Crime contra a honra. Suspenso do processo. Cabimento. Lei de Imprensa. Suspenso. Eficcia.
Decorrncia. Liminar. Deferimento. STF................................................................................................................ 64
05 - Crime contra a ordem tributria. Sonegao fiscal. Acusado. Ex-deputado. Competncia por prerrogativa
de funo. Descabimento. Smula. STF. Inaplicabilidade. No ocorrncia. Inpcia. Denncia. Individualizao
da conduta. Corru. Desnecessidade. Nulidade. Inexistncia. Quebra de sigilo bancrio. Legalidade.
Remessa. Autos. Juzo. Origem. Objetivo. Apreciao. Mrito. Ao penal.......................................................... 64
06 - Crime contra a ordem tributria. Sonegao fiscal. Imposto de Renda. Decorrncia. Omisso.
Rendimento tributvel. Crime continuado. Aumento da pena. Aplicao. Percentual. Superior. Mnimo legal.
Previso. Artigo. Cdigo Penal. Cabimento............................................................................................................ 64
07 - Crime contra o meio ambiente. Desmatamento. Uso de documento falso. Absolvio. Instruo
normativa. Ministrio do Meio Ambiente Recursos Hdricos e da Amaznia Legal. Dispensa. Apresentao.
Projeto. Desmatamento. Floresta. Desnecessidade. Reposio. Flora. Comunicao. Ibama. Suficincia. No.
Comprovao. Prejuzo. Flora nativa...................................................................................................................... 65
08 - Crime contra o sistema financeiro. Arresto. Hipoteca legal. Bem. Acusado. Preenchimento. Requisito.
Existncia. Indcio. Autoria do crime. Materialidade. Presuno. Possibilidade. Desaparecimento. Patrimnio.
Ru. No ocorrncia. Violao. Princpio da presuno de inocncia. Desnecessidade. Comprovao.
Ilicitude. Origem. Bem. Caracterizao. Bem de famlia. Irrelevncia.................................................................... 65
09 - Crime contra o sistema financeiro. Gesto fraudulenta. Dolo eventual. Suficincia. Caracterizao. Delito.. 65
10 - Descaminho. Atipicidade. Aplicao. Princpio da insignificncia. Valor. Supresso de tributo. Inferior.
Previso legal. Descabimento. Ajuizamento. Execuo fiscal. Declinao de competncia. Justia Estadual.
Violao de direito autoral. Prejuzo. Interesse particular. No ocorrncia. Violao. Interesse. Unio
Federal.................................................................................................................................................................... 65
11 - Descaminho. Liberdade provisria mediante fiana. Possibilidade. Fixao. Valor. Compatibilidade.
Condio econmica. Acusado. Simultaneidade. Quantidade. Mercadoria apreendida. Irrelevncia.
Apresentao. Antecedentes criminais................................................................................................................... 66



14
12 - Estelionato. Contra. Secretaria da Receita Federal. Recebimento indevido. Restituio do Imposto de
Renda. Decorrncia. Realizao. Declarao de renda falsa. Autoria do crime. Materialidade. Comprovao....

66
13 - Execuo da pena. Prorrogao. Prazo. Transferncia. Preso. Penitenciria federal. No. Preenchimento.
Requisito. Inexistncia. Pedido. Com. Motivao. Objetivo. Renovao. Juzo. Origem. Inobservncia.
Exigncia. Remessa. Autos. Juiz federal. Constrangimento ilegal. Caracterizao............................................... 66
14 - Execuo da pena. Transferncia. Preso. Presdio de segurana mxima. Decorrncia. Periculosidade.
Legalidade. Observncia. Preenchimento. Requisito. Resoluo. Conselho da Justia Federal. Condenado.
Responsabilidade. Perturbao da ordem. Interesse. Administrao. Prevalncia. Interesse individual.............. 66
15 - Furto qualificado. Utilizao. Cpia. Carto magntico. Objetivo. Saque. Conta corrente. Terceiro.
Estelionato. Descaracterizao. Defesa. Desnecessidade. Vista dos autos. Decorrncia. Emendatio libelli.
Dosimetria da pena. Reconhecimento. Reincidncia. Fixao. Regime de cumprimento da pena. Regime
semiaberto..............................................................................................................................................................

66
16 - Importao clandestina. Semente. Caracterizao. Contrabando. Violao. Norma. Proteo. Sade
pblica. Princpio da insignificncia. Inaplicabilidade............................................................................................. 67
17 - Peculato-desvio. Formao de quadrilha. Dispensa de licitao fora das hipteses previstas em lei.
Diretor. Fundao. Contratao. Detran. Indcio. Autoria do crime. Suficincia. Recebimento. Denncia............ 67
18 - Reabilitao. Preso. Possibilidade. Deferimento. Contagem. Prazo. Previso legal. Cabimento. Incluso.
Perodo. Livramento condicional............................................................................................................................. 67
19 - Restituio de coisa apreendida. Arma de fogo. Cabimento. Comprovao. No. Qualificao. Produto do
crime. Inexistncia. Utilidade. Como. Prova. Verificao. Propriedade. Acusado. Registro. Validade.
Irrelevncia. Agente de polcia. Polcia Federal. Perda. Porte de arma. Decorrncia. No. Expedio. Carteira
funcional. Possibilidade. Guarda. Arma de fogo. Residncia................................................................................. 67
20 - Tentativa. Latrocnio. Subtrao. Valor. Agncia. CEF. Autoria do crime. Reconhecimento. Decorrncia.
Prova testemunhal. Uso de documento falso. Falsidade ideolgica. Comprovao. Carteira de identidade.
Apresentao. Informao falsa. Inaplicabilidade. Direito. No. Autoincriminao. Acusado. Uso de documento
falso. Objetivo. No caracterizao. Condio. Ru foragido. Arma de fogo. Porte ilegal. Atipicidade.
Observncia. Abolitio criminis. Vigncia temporria. Crime contra o meio ambiente. Manuteno. Animal
silvestre. Cativeiro. Ocorrncia. Prescrio. Extino da punibilidade. Dosimetria da pena. Reduo. Nmero.
Dia-multa................................................................................................................................................................. 67
21 - Trfico internacional. Arma de fogo. Uso restrito. Condenao criminal. Efeito extrapenal. Descabimento.
Perdimento de bens. Veculo automotor. Utilizao. Transporte. Arma de fogo. Telefone celular. No.
Comprovao. Aquisio. Com. Recursos financeiros. Origem. Delito. Aplicao. Perda. Habilitao para
dirigir veculo. ......................................................................................................................................................... 68



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INTEIRO TEOR

AGRAVO DE INSTRUMENTO N 2007.04.00.041445-7/SC
Relator: Desembargador Federal CARLOS EDUARDO THOMPSON FLORES LENZ
Rel. p/ acrdo: Juiz Federal ROGER RAUPP RIOS

EMENTA

DIREITO AMBIENTAL. EXECUO. DEVER DE RECUPERAO DE REA DEGRADADA. RESPONSABILIDADE
DA UNIO. PROVIMENTO JUDICIAL CONDENATRIO EM AO CIVIL PBLICA. INTERPRETAO MAIS
FAVORVEL AOS DIREITOS HUMANOS E FUNDAMENTAIS. PRINCPIO HERMENUTICO CONSAGRADO NO
DIREITO INTERNACIONAL DOS DIREITOS HUMANOS E APLICVEL EM MATRIA AMBIENTAL. FUNO
INSTRUMENTAL DO DIREITO PROCESSUAL.
1. Na presente execuo de sentena, a Unio responde pelo dever de recuperao de rea ambiental degradada,
conforme deflui dos termos do provimento judicial exequendo, de acordo com o teor da sentena proferida na ao civil
pblica e dos recursos de apelao e especial interpostos.
2. Incidncia do princpio hermenutico da interpretao mais favorvel aos direitos humanos e aos direitos
fundamentais, consagrado em diversos instrumentos internacionais de direitos humanos, incorporados ao direito
brasileiro, tais como: Conveno Americana de Direitos Humanos (artigo 29) e a Declarao Universal dos Direitos
Humanos (artigo 30).
3. Hiptese de um dos direitos humanos e fundamentais mais urgentes na atualidade: o ambiente saudvel e
equilibrado.
4. O direito processual, mormente quando se trata de execuo de sentena objetivando concretizar direito de to
importante magnitude, deve atender sua funo instrumental, que fazer prevalecer o direito material reconhecido.
5. Ausentes condies reais de cumprimento da obrigao pelas empresas carbonferas, a responsabilidade da Unio
pela recuperao ambiental no prejudica posterior recuperao do despendido. Procedimento que no s cumpre
corretamente o definido pelo Superior Tribunal de Justia quanto s relaes entre os obrigados solidrios, como
tambm, e o que mais importante, concretiza o ncleo do ttulo judicial exequendo, fruto da atuao conjunta do Juzo
de Primeiro Grau, deste Tribunal Regional e do Superior Tribunal de Justia: fazer valer o direito fundamental ao
ambiente, em situao de tamanha degradao e com impacto imenso para as reas e comunidades atingidas.
6. Recurso desprovido.

ACRDO

Vistos e relatados estes autos em que so partes as acima indicadas, decide a Egrgia 3 Turma do Tribunal Regional
Federal da 4 Regio, por maioria, desprover o agravo, nos termos do relatrio, votos e notas taquigrficas que ficam
fazendo parte integrante do presente julgado.
Porto Alegre, 17 de fevereiro de 2009.

Juiz Federal ROGER RAUPP RIOS
Relator para o acrdo

RELATRIO

O parecer do MPF, fl. 227-228, expe com preciso a controvrsia, verbis:

Trata-se de recursos de agravo de instrumento, interposto contra deciso interlocutria proferida pelo
Juzo da 1 Vara e Juizado Especial Federal Criminal Adjunto da Subseo de Cricima, Seo
Judiciria do Estado de Santa Catarina. Deferiu-se, em sede de execuo provisria de sentena
exarada em ao civil pblica, parte dos requerimentos formulados pelo Ministrio Pblico Federal
visando reparao dos danos ambientais provocados pela atividade de minerao realizada no sul
do Estado de Santa Catarina.
Na deciso juntada s fls. 175/196, versos (processo n 2007.04.00.039575-0), o Juiz Federal, entre
outras consideraes, afirmou que: a) cabe Unio Federal recuperar o meio ambiente degradado
pela atividade de minerao, quando no for possvel exigir do responsvel direto a execuo das
medidas reparadoras; b) como a Carbonfera Treviso S.A. no possui bens nem faturamento capazes


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de assegurar a recomposio do ambiente lesado por suas atividades, tal nus deve recair sobre a
Unio Federal, porque solidariamente responsvel; c) o mesmo entendimento, tambm em
decorrncia da responsabilidade solidria, deve ser aplicado no que concerne reparao das reas
cuja minerao foi encerrada antes de 1972.

Inconformada, a Unio Federal interps o recurso de agravo de instrumento de fls. 02/33 (processo n
2007.04.00.039575-0), sustentando que: a) a Carbonfera Treviso S.A. encontra-se em plena
atividade, possuindo, assim, recursos suficientes para executar as determinaes impostas na ao
originria; b) no h deciso condenando o Ente Federal a reparar os danos gerados pelas atividades
de minerao no perodo anterior ao ano de 1972; c) cabvel, na hiptese, a concesso de efeito
suspensivo.
(...)
Contra a mesma deciso, e com base em idnticos fundamentos, a Unio Federal tambm manejou o
Agravo de Instrumento n 2007.04.00.041445-7, com o objetivo de assegurar viabilidade a sua
pretenso recursal. Isso porque, depois da interposio do primeiro recurso (processo n
2007.04.00.039575-0), foram opostos embargos de declarao nos autos da demanda principal para
eliminar suposta contradio presente na deciso ora agravada. Assim, aps o julgamento dos
aclaratrios, a Unio Federal ratificou o recurso j interposto (processo n 2007.04.00.039575-0) e,
para resguardar sua pretenso, caso considerado inadequado tal procedimento, interps o Agravo de
Instrumento n 2007.04.00.041445-7.
Logo, sendo idnticas as pretenses veiculadas em ambos os agravos, bem como os argumentos
aduzidos para sustent-las, devem os recursos receber o mesmo tratamento.

Foi deferido o efeito suspensivo aos recursos, fls. 198 e 307-307v. dos autos n 2007.04.00.039575-0 e
2007.04.00.041445-7, respectivamente.

Contra essa deciso, o MPF interps pedido de reconsiderao nos autos do AI n 2007.04.00.039575-0, fls.
217-221.
O agravado, MPF, apresentou contrarrazes aos agravos de instrumento, pugnando pelo desprovimento dos
recursos. Alega que, conforme deciso do STJ, no se depreende que houve a excluso da responsabilidade da Unio
Federal com relao s atividades de minerao realizadas anteriormente a 1972, tampouco da solidariedade no que
tange empresa Treviso S/A (fls. 145/159)." (fls. 215 e 323 dos referidos agravos)
O MPF, na condio de custos legis, lanou parecer comum aos dois instrumentos, opinando pelo
desprovimento dos pedidos veiculados nos autos do AI n 2007.04.00.039575-0 e do AI n 2007.04.00.041445-7, os
quais devero ser julgados em conjunto, em face da existncia de conexo.
o relatrio.

VOTO

Analiso em conjunto os Agravos de Instrumento n 2007.04.00.039575-0 e n 2007.04.00.041445-7, em face
da existncia de conexo.

Trata-se de execuo provisria de sentena exarada em ao civil pblica ajuizada pelo Ministrio Pblico
Federal, objetivando compelir vrias empresas carbonferas, ora executadas, e a Unio, solidariamente, a apresentar
Projetos de Recuperao de reas Degradadas - PRADs da Regio da Bacia Carbonfera do Sul do Estado de Santa
Catarina.

Em suas razes recursais, alega a agravante que, contrariamente ao entendimento exposto na deciso
agravada, a sentena objeto da presente execuo no condenou a Unio a recuperar as reas dos imveis cuja
degradao se deu pela atividade de minerao encerrada anteriormente a 1972, bem como no pode a Unio ser
condenada a responder por obrigao da empresa carbonfera Treviso S.A., uma vez que esta encontra-se em
atividade e, portanto, com plena solvncia para responder na qualidade de responsvel direta pela degradao
ambiental discutida nos presentes autos.

do seguinte teor o dispositivo da r. sentena que ora se executa, verbis:

Ante o exposto: 1. Julgo procedente o pedido principal, para condenar as empresas mineradoras que
figuram no polo passivo, seus scios-gerentes, mandatrios ou representantes (ou sucessores), a


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Unio Federal e o Estado de Santa Catarina, solidariamente, ressalvada a empresa Nova Prspera
Minerao S/A, cuja responsabilidade apenas subsidiria da responsabilidade da Companhia
Siderrgica Nacional - CSN, a apresentar, dentro de 6 (seis) meses, a partir da intimao da
sentena, um projeto de recuperao da regio que compe a Bacia Carbonfera do Sul do Estado,
contemplando, no mnimo, todos os itens assinalados no PROVIDA-SC, com cronograma mensal de
etapas a serem executadas, e executar dito projeto no prazo de 3 (trs) anos, contemplando as reas
de depsitos de rejeitos, reas mineradas a cu aberto e minas abandonadas, bem como o
desassoreamento, fixao de barrancas, descontaminao e retificao dos cursos d'gua, alm de
outras obras que visem amenizar os danos sofridos principalmente pela populao dos municpios-
sede da extrao e do beneficiamento; 2. cominada aos condenados a pena de multa de 1% do
valor da causa por ms de atraso no prazo de entrega do projeto ou no cronograma de execuo; 3.
Em caso de no acatamento da ordem emanada neste decisum, sem prejuzo da incidncia da pena
pecuniria cominada, como medida de sub-rogao, ser contratado, s expensas dos condenados,
terceiro para que elabore e execute o projeto (art. 461, 5, CPC); 4. Ficam as mineradoras ainda em
atividade obrigadas a ajustar suas condutas s normas de proteo ambiental, comprovando, no
prazo de 60 dias, sob pena de interdio, o cumprimento de todas as exigncias legais, junto
FATMA e ao DNPM, que devero apresentar, em idntico prazo, relatrio circunstanciado de visita
fiscalizatria em todas as minas em atividade na regio, comprovando as eventuais medidas de
esclarecimento e punio que adotarem (art. 461 do CPC); e 5. Cumpre ao autor da ao,
diretamente ou atravs de outra entidade que venha a indicar, opinar sobre o projeto a ser
apresentado, que ser objeto de chancela judicial, fiscalizando sua execuo, at a concluso. (fls.
40-110 dos autos n 2007.04.00.039575-0)

Em grau de recurso este Tribunal excluiu da condenao o Estado de Santa Catarina e os scios das
empresas mineradoras, ampliando o prazo para a recuperao dos recursos hdricos para 10 anos, mantendo-se o
restante da condenao. Em sede de recurso especial, o STJ restabeleceu a responsabilidade dos scios das
empresas, todavia na modalidade subsidiria (art. 942 e 1.024 do C.C.), bem como manteve a condenao solidria da
Unio Federal quanto aos passivos rfos, ou seja, relativamente s empresas falidas ou em vias de fechamento, em
acrdo que restou ementado nestes termos:

RECURSO ESPECIAL. AO CIVIL PBLICA. POLUIO AMBIENTAL. EMPRESAS
MINERADORAS. CARVO MINERAL. ESTADO DE SANTA CATARINA. REPARAO.
RESPONSABILIDADE DO ESTADO POR OMISSO. RESPONSABILIDADE SOLIDRIA.
RESPONSABILIDADE SUBSIDIRIA.
1. A responsabilidade civil do Estado por omisso subjetiva, mesmo em se tratando de
responsabilidade por dano ao meio ambiente, uma vez que a ilicitude no comportamento omissivo
aferida sob a perspectiva de que deveria o Estado ter agido conforme estabelece a lei.
2. A Unio tem o dever de fiscalizar as atividades concernentes extrao mineral, de forma que elas
sejam equalizadas conservao ambiental. Essa obrigatoriedade foi alada categoria
constitucional, encontrando-se inscrita no artigo 225, 1, 2 e 3, da Carta Magna.
3. Condenada a Unio reparao de danos ambientais, certo que a sociedade mediatamente
estar arcando com os custos de tal reparao, como se fora autoindenizao. Esse desiderato
apresenta-se consentneo com o princpio da equidade, uma vez que a atividade industrial
responsvel pela degradao ambiental por gerar divisas para o pas e contribuir com percentual
significativo de gerao de energia, como ocorre com a atividade extrativa mineral a toda a
sociedade beneficia.
4. Havendo mais de um causador de um mesmo dano ambiental, todos respondem solidariamente
pela reparao, na forma do art. 942 do Cdigo Civil. De outro lado, se diversos forem os causadores
da degradao ocorrida em diferentes locais, ainda que contguos, no h como atribuir-se a
responsabilidade solidria adotando-se apenas o critrio geogrfico, por falta de nexo causal entre o
dano ocorrido em um determinado lugar por atividade poluidora realizada em outro local.
5. A desconsiderao da pessoa jurdica consiste na possibilidade de se ignorar a personalidade
jurdica autnoma da entidade moral para chamar responsabilidade seus scios ou administradores,
quando utilizam-na com objetivos fraudulentos ou diversos daqueles para os quais foi constituda.
Portanto, (i) na falta do elemento "abuso de direito"; (ii) no se constituindo a personalizao social
obstculo ao cumprimento da obrigao de reparao ambiental; (iii) nem comprovando-se que os
scios ou administradores tm maior poder de solvncia que as sociedades, a aplicao da disregard
doctrine no tem lugar e pode constituir, na ltima hiptese, obstculo ao cumprimento da obrigao.


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6. Segundo o que dispe o art. 3, IV, c/c o art. 14, 1, da Lei n. 6.938/81, os scios/administradores
respondem pelo cumprimento da obrigao de reparao ambiental na qualidade de responsveis em
nome prprio. A responsabilidade ser solidria com os entes administrados, na modalidade
subsidiria.
7. A ao de reparao/recuperao ambiental imprescritvel.
8. Recursos de Companhia Siderrgica Nacional, Carbonfera Cricima S/A, Carbonfera
Metropolitana S/A, Carbonfera Barro Branco S/A, Carbonfera Palermo Ltda., Ibramil - Ibracoque
Minerao Ltda. no conhecidos. Recurso da Unio provido em parte. Recursos de Coque
Catarinense Ltda., Companhia Brasileira Carbonfera de Ararangu (massa falida), Companhia
Carbonfera Catarinense, Companhia Carbonfera Urussanga providos em parte. Recurso do
Ministrio Pblico provido em parte. (REsp 647493 / SC; T2 - SEGUNDA TURMA; Relator(a) Ministro
JOO OTVIO DE NORONHA; DJ 22.10.2007, p. 233)

De todo o exposto, observando-se o dispositivo da r. sentena exequenda, constata-se que no foi feita
qualquer referncia temporal quanto condenao imposta Unio; ou seja, no h no dispositivo sentencial
condenao da Unio no sentido de recuperar as reas degradadas pela minerao em perodo anterior a 1972.
Assim, ainda que se entenda que tal interpretao deriva da motivao da sentena, no h como impor esta
condenao Unio, porquanto esta obrigao no constou expressamente no dispositivo da sentena, nem dos
recursos desta decorrentes.
A jurisprudncia do STF e do STJ firme no sentido de que prevalece o dispositivo do acrdo, e no a
fundamentao, verbis:

Ementa - Contribuio para o PIS.
- Como o que prevalece o dispositivo do acrdo recorrido, e no a sua fundamentao que o
contradiz, o ter esse aresto negado provimento apelao da Unio e remessa obrigatria implicou
a manuteno da sentena de primeiro grau em todos os seus termos, razo por que, por no ser a
Sogener-Administrao de Servios Ltda. sucumbente, lhe falta interesse para recorrer
extraordinariamente.
- O Plenrio desta Corte, ao julgar o RE 148.754, deu pela inconstitucionalidade dos Decretos-Leis
2.445 e 2.449, ambos de 1988.
Recursos extraordinrios no conhecidos. (STF - RE - RECURSO EXTRAORDINRIO Processo:
161606/ RJ; Relator(a) MOREIRA ALVES; DJ 20.10.1995 PP-35267 EMENT VOL-01805-05 PP-
00893)

PROCESSUAL CIVIL. RECURSO ESPECIAL. EXECUO DE SENTENA. REFORMATIO IN
PEJUS E JULGAMENTO EXTRA PETITA. INOCORRNCIA.
Emdecises judiciais, emque pese o valor dos fundamentos, o que prevalece o dispositivo.
Ainda que se verifique certa antinomia entre a fundamentao do acrdo e sua concluso, se esta
no sentido de confirmar a sentena, carece a parte por ela beneficiada de interesse para recorrer.
Recurso no conhecido. (STJ - REsp - RECURSO ESPECIAL - 594372 Processo: 200301744875/PE;
TERCEIRA TURMA; Relator(a) CASTRO FILHO; DJ DATA:14.03.2005 PG:00326 RSTJ VOL.:00200
PG:00322)

PROCESSUAL CIVIL. DISPOSITIVO DE ACRDO EM CONTRADIO COM EMENTA.
ABRANGNCIA DA COISA JULGADA E EFICCIA DO TTULO EXECUTIVO. PREVALNCIA DO
DISPOSITIVO.
- O dispositivo, e no a ementa, tem papel fundamental nas decises judiciais. Tanto assim que esta
ltima parte do julgado torna-se imutvel, sofrendo mais propriamente os efeitos do trnsito em
julgado. Por sua importncia, o dispositivo deve ser redigido com redobrada ateno e, por isso,
presume-se que melhor expressa o teor do julgado.
- A ementa tem, em regra, papel auxiliar e secundrio, sendo mero enunciado sinttico da tese
jurdica desenvolvida na fundamentao do acrdo e da concluso que constou de seu dispositivo.
- Diante de incontornvel contradio entre o dispositivo e a ementa de acrdo, deve
prevalecer o teor de seu dispositivo, pois este trecho do decisum que se encontra encoberto
pelo manto da coisa julgada.
Recurso Especial provido. (STJ - REsp - RECURSO ESPECIAL - 807675 Processo:
200502163233/RJ; TERCEIRA TURMA; Relator(a) NANCY ANDRIGHI; DJE DATA:23.10.2008)



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Logo, nos termos da fundamentao e julgados acima transcritos, merece acolhida a irresignao da
agravante, no que tange ausncia de condenao da Unio para recuperar as reas degradadas pela atividade de
minerao no Sul do Estado de Santa Catarina, em perodo anterior a 1972.

Irresigna-se, ainda, a Unio, com relao condenao a responder por obrigao da empresa carbonfera
Treviso S.A. Alega que esta encontra-se em plena atividade e, portanto, com plena solvncia para responder na
qualidade de responsvel direta pela degradao ambiental discutida nos presentes autos.

Noticia que, conforme os registros do Departamento Nacional de Produo Mineral DNPM, a empresa
apresenta inscrio na Junta Comercial em 29/03/2006, mantendo a mesma inscrio no CNPJ sob o n
33.138.033/0001-51, contudo, alterou sua denominao social para DUBAIFLEX PARTICIPAES E
INVESTIMENTOS S/A, com sede na Av. Presidente Wilson, n 164, sala 504, Rio de Janeiro.

Ao julgar a presente ao, em sede de recurso especial (REsp 647.493/SC), o eg. STJ reconheceu que, no
obstante a solidariedade da Unio, as responsveis diretas pela recuperao da degradao ambiental objeto da
presente execuo so as empresas mineradoras que se beneficiaram dos graves danos causados ao meio ambiente,
conforme trecho do voto condutor do acrdo, da lavra do Ministro Joo Otvio de Noronha, verbis:

Nada obstante a solidariedade do Poder Pblico, o certo que as sociedades mineradoras,
responsveis diretas pela degradao ambiental, devem, at por questo de justia, arcar
integralmente comos custos da recuperao ambiental. E o fazendo o Estado, em razo da
clusula de solidariedade, a ele h de ser permitido o ressarcimento total das quantias despendidas,
uma vez que, embora tenha sido omisso, no logrou nenhum proveito com o evento danoso, este
apenas beneficiou as empresas mineradoras.
Em face do dispositivo acima, entendo que a Unio no tem a faculdade de exigir dos outros
devedores que solvam as quantias eventualmente por ela despendidas, mas sim o dever, pois h
interesse pblico reclamando que o prejuzo ambiental seja ressarcido primeiro por aqueles
que, exercendo atividade poluidora, devemresponder pelo risco de sua ao, mormente
quando auferiramlucro no negcio explorado. (grifou-se) (fl. 150v.)

Da leitura do trecho acima transcrito, tenho que prospera a alegao da Unio no sentido de que "Pode-se
afirmar, portanto, que a responsabilidade da Unio, no caso, subsidiria, ou seja, somente nos casos em que a
empresa responsvel pela recuperao ambiental no tiver condies de responder por esta obrigao, a agravante
subsidiariamente o far." (fl. 23)

Ademais, tendo a deciso do STJ assentado que "h interesse pblico reclamando que o prejuzo
ambiental seja ressarcido primeiro por aqueles que, exercendo atividade poluidora, devemresponder pelo risco
de sua ao, mormente quando auferiramlucro no negcio explorado" (fl. 150v.), resta claro que os primeiros a
responderem pelo prejuzo ambiental devero ser os poluidores, que, no caso, correspondem s empresas
carbonferas (devedor principal) e aos scios/administradores, subsidiariamente, conforme expresso na deciso do STJ:
"os scios/administradores podem responder pelo cumprimento da obrigao estabelecida nos presentes autos, na
qualidade de responsveis em nome prprio, porque poluidores, ainda que de suas atividades tenha havido
contribuio indireta na degradao ambiental." (fl. 156v.)

Logo, no demonstrada a impossibilidade de os poluidores/responsveis diretos pela degradao ambiental
arcarem com os custos da recuperao do meio ambiente, no h razo para exigir-se da Unio o cumprimento dessa
obrigao.

Lanados tais fundamentos, cabe acolher os agravos de instrumento da Unio, autos n 2007.04.00.039575-0
e n 2007.04.00.041445-7, para excluir as determinaes para a Unio reparar os danos ambientais nas reas de
responsabilidade da empresa Carbonfera Treviso S/A, bem como arcar com os custos da reparao dos danos
ambientais em perodo anterior a 1972, nos termos da fundamentao.

Ante o exposto, voto por dar provimento ao agravo de instrumento, neste AI n 2007.04.00.041445-7.

o meu voto.
Des. Federal Carlos Eduardo Thompson Flores Lenz
Relator


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VOTO-VISTA

Voto pelo desprovimento deste agravo de instrumento. Assim o fao valendo-me da fundamentao exarada no AI
2007.04.00.039575-0, que segue abaixo.

A primeira questo deste agravo de instrumento a interpretao do julgado proferido em ao civil pblica
cujo objeto a reparao de dano ambiental provocado por empresas carbonferas na regio de Cricima.

O iter processual, quanto ao provimento judicial exequendo, foi apanhado pelo voto do eminente relator, nos
seguintes termos:

Em suas razes recursais, alega a agravante que, contrariamente ao entendimento exposto na deciso
agravada, a sentena objeto da presente execuo no condenou a Unio a recuperar as reas dos imveis cuja
degradao se deu pela atividade de minerao encerrada anteriormente a 1972, bem como no pode a Unio ser
condenada a responder por obrigao da empresa carbonfera Treviso S.A., j que esta encontra-se em atividade e,
portanto, com plena solvncia para responder na qualidade de responsvel direta pela degradao ambiental discutida
nos presentes autos.

do seguinte teor o dispositivo da r. sentena que ora se executa, verbis:

Ante o exposto: 1. Julgo procedente o pedido principal, para condenar as empresas mineradoras que
figuram no polo passivo, seus scios-gerentes, mandatrios ou representantes (ou sucessores), a
Unio Federal e o Estado de Santa Catarina, solidariamente, ressalvada a empresa Nova Prspera
Minerao S/A, cuja responsabilidade apenas subsidiria da responsabilidade da Companhia
Siderrgica Nacional - CSN, a apresentar, dentro de 6 (seis) meses, a partir da intimao da
sentena, um projeto de recuperao da regio que compe a Bacia Carbonfera do Sul do Estado,
contemplando, no mnimo, todos os itens assinalados no PROVIDA-SC, com cronograma mensal de
etapas a serem executadas, e executar dito projeto no prazo de 3 (trs) anos, contemplando as reas
de depsitos de rejeitos, reas mineradas a cu aberto e minas abandonadas, bem como o
desassoreamento, fixao de barrancas, descontaminao e retificao dos cursos d'gua, alm de
outras obras que visem amenizar os danos sofridos principalmente pela populao dos municpios-
sede da extrao e do beneficiamento; 2. cominada aos condenados a pena de multa de 1% do
valor da causa por ms de atraso no prazo de entrega do projeto ou no cronograma de execuo; 3.
Em caso de no acatamento da ordem emanada neste decisum, sem prejuzo da incidncia da pena
pecuniria cominada, como medida de sub-rogao, ser contratado, s expensas dos condenados,
terceiro para que elabore e execute o projeto (art. 461, 5, CPC); 4. Ficam as mineradoras ainda em
atividade obrigadas a ajustar suas condutas s normas de proteo ambiental, comprovando, no
prazo de 60 dias, sob pena de interdio, o cumprimento de todas as exigncias legais, junto
FATMA e ao DNPM, que devero apresentar, em idntico prazo, relatrio circunstanciado de visita
fiscalizatria em todas as minas em atividade na regio, comprovando as eventuais medidas de
esclarecimento e punio que adotarem (art. 461 do CPC); e 5. Cumpre ao autor da ao,
diretamente ou atravs de outra entidade que venha a indicar, opinar sobre o projeto a ser
apresentado, que ser objeto de chancela judicial, fiscalizando sua execuo, at a concluso. (fls.
40-110 dos autos n 2007.04.00.039575-0)

Em grau de recurso este Tribunal excluiu da condenao o Estado de Santa Catarina e os scios das
empresas mineradoras, ampliando o prazo para a recuperao dos recursos hdricos para 10 anos, mantendo-se o
restante da condenao. Em sede de recurso especial, o STJ restabeleceu a responsabilidade dos scios das
empresas, todavia na modalidade subsidiria (art. 942 e 1.024 do C.C.), bem como manteve a condenao solidria da
Unio Federal quanto aos passivos rfos, ou seja, relativamente s empresas falidas ou em vias de fechamento, em
acrdo que restou ementado nestes termos:

RECURSO ESPECIAL. AO CIVIL PBLICA. POLUIO AMBIENTAL. EMPRESAS
MINERADORAS. CARVO MINERAL. ESTADO DE SANTA CATARINA. REPARAO.
RESPONSABILIDADE DO ESTADO POR OMISSO. RESPONSABILIDADE SOLIDRIA.
RESPONSABILIDADE SUBSIDIRIA.


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1. A responsabilidade civil do Estado por omisso subjetiva, mesmo em se tratando de
responsabilidade por dano ao meio ambiente, uma vez que a ilicitude no comportamento omissivo
aferida sob a perspectiva de que deveria o Estado ter agido conforme estabelece a lei.
2. A Unio tem o dever de fiscalizar as atividades concernentes extrao mineral, de forma que elas
sejam equalizadas conservao ambiental. Essa obrigatoriedade foi alada categoria
constitucional, encontrando-se inscrita no artigo 225, 1, 2 e 3, da Carta Magna.
3. Condenada a Unio reparao de danos ambientais, certo que a sociedade mediatamente
estar arcando com os custos de tal reparao, como se fora autoindenizao. Esse desiderato
apresenta-se consentneo com o princpio da equidade, uma vez que a atividade industrial
responsvel pela degradao ambiental por gerar divisas para o pas e contribuir com percentual
significativo de gerao de energia, como ocorre com a atividade extrativa mineral a toda a
sociedade beneficia.
4. Havendo mais de um causador de um mesmo dano ambiental, todos respondem solidariamente
pela reparao, na forma do art. 942 do Cdigo Civil. De outro lado, se diversos forem os causadores
da degradao ocorrida em diferentes locais, ainda que contguos, no h como atribuir-se a
responsabilidade solidria adotando-se apenas o critrio geogrfico, por falta de nexo causal entre o
dano ocorrido em um determinado lugar por atividade poluidora realizada em outro local.
5. A desconsiderao da pessoa jurdica consiste na possibilidade de se ignorar a personalidade
jurdica autnoma da entidade moral para chamar responsabilidade seus scios ou administradores,
quando utilizam-na com objetivos fraudulentos ou diversos daqueles para os quais foi constituda.
Portanto, (i) na falta do elemento "abuso de direito"; (ii) no se constituindo a personalizao social
obstculo ao cumprimento da obrigao de reparao ambiental; (iii) nem comprovando-se que os
scios ou administradores tm maior poder de solvncia que as sociedades, a aplicao da disregard
doctrine no tem lugar e pode constituir, na ltima hiptese, obstculo ao cumprimento da obrigao.
6. Segundo o que dispe o art. 3, IV, c/c o art. 14, 1, da Lei n. 6.938/81, os scios/administradores
respondem pelo cumprimento da obrigao de reparao ambiental na qualidade de responsveis em
nome prprio. A responsabilidade ser solidria com os entes administrados, na modalidade
subsidiria.
7. A ao de reparao/recuperao ambiental imprescritvel.
8. Recursos de Companhia Siderrgica Nacional, Carbonfera Cricima S/A, Carbonfera
Metropolitana S/A, Carbonfera Barro Branco S/A, Carbonfera Palermo Ltda., Ibramil - Ibracoque
Minerao Ltda. no conhecidos. Recurso da Unio provido em parte. Recursos de Coque
Catarinense Ltda., Companhia Brasileira Carbonfera de Ararangu (massa falida), Companhia
Carbonfera Catarinense, Companhia Carbonfera Urussanga providos em parte. Recurso do
Ministrio Pblico provido em parte. (REsp 647493 / SC; T2 - SEGUNDA TURMA; Relator(a) Ministro
JOO OTVIO DE NORONHA; DJ 22.10.2007, p. 233)

O eminente relator concluiu pela inexistncia de condenao da Unio a recuperar as reas degradadas antes
de 1972, dada a redao do dispositivo sentencial.

Com a devida vnia, tenho que a compreenso do provimento judicial exequendo, que culmina com a redao
do dispositivo sentencial realizada de forma ampla e irrestrita, conduz concluso de que a Unio pode ser
responsabilizada pela recuperao das reas degradadas, inclusive antes de 1972.

Com efeito, alinho-me manifestao do Ministrio Pblico Federal nos autos, consignando que "conforme se
pode observar expressamente da sentena de fls. 38/110, o magistrado de primeiro grau referiu que cabe Unio
Federal a recuperao das reas exploradas e degradadas anteriormente ao ano de 1972. Essa situao no foi
modificada em grau recursal (fls. 111/159), podendo-se concluir, perfeitamente, que remanesce ao ente federado a
responsabilidade pela recuperao das reas degradadas no perodo acima explicitado."

Trata-se, neste tpico, da interpretao do ttulo judicial exequendo. Inexistindo qualquer manifestao judicial
restritiva da responsabilidade da Unio quanto extenso temporal de seu dever e, ao contrrio, consignada
expressamente essa responsabilidade inclusive quanto ao que foi degradado antes de 1972, tenho que o agravo deve
ser desprovido.

Com efeito, a interpretao jurdica muito mais que literal e, ainda que assim fosse restritivamente conduzida,
consta, literalmente, da manifestao judicial ora exequenda, o alcance dessa responsabilidade.



22
Assim como na interpretao dos comandos jurdicos legislativos, genricos e abstratos, a interpretao do
comando jurdico concreto (diz-se que a sentena a vontade concreta da lei para as partes) deve observar a finalidade
do comando jurdico em questo.

A melhor interpretao, a melhor forma de interpretar a lei no , sem dvida, a gramatical. A lei deve
ser interpretada pelo seu fim, pela sua finalidade. A melhor interpretao da lei , certamente, a que
tem em mira o fim da lei, a interpretao teleolgica. (Ministro Hannemann Guimares, RE 9.189,
Revista Forense, v.127/397)

Reforam essa concluso, dentre outros, mais dois argumentos: um de natureza processual, outra de natureza
substancial.

O primeiro, envolvendo tcnica processual, diz respeito caracterizao dos comandos jurdicos emitidos em
sede sentencial. Se uma questo foi examinada na fundamentao, delimitando-se seus contornos jurdicos, ainda que
no conste no dispositivo, assim deve ser considerado.

O segundo, de ordem substancial, refere-se ao princpio hermenutico da interpretao mais favorvel aos
direitos humanos e aos direitos fundamentais.

Com efeito, est consagrado em diversos instrumentos internacionais de direitos humanos, incorporados ao
direito brasileiro, o princpio da interpretao mais favorvel a esses direitos. Exemplos disso so a Conveno
Americana de Direitos Humanos (artigo 29) e a Declarao Universal dos Direitos Humanos (artigo 30). No caso
concreto, cuida-se de um dos direitos humanos e fundamentais mais urgentes na atualidade: o ambiente saudvel e
equilibrado. O direito processual, mormente quando se trata de execuo de sentena objetivando concretizar direito de
to importante magnitude, deve atender sua misso: fazer prevalecer o direito material reconhecido.

A segunda questo debatida neste agravo de instrumento diz respeito responsabilizao da Unio por
obrigaes da empresa carbonfera Treviso S.A.

A agravante sustenta que, estando em atividade a referida empresa (agora com o nome de DUBLAIFEX
PARTICIPAES E INVESTIMENTOS S/A), no h razo para imputar deveres a ela atinentes ao ente pblico. Nessa
esteira, salientou a fundamentao do decidido no Superior Tribunal de Justia, que aponta para o dever da empresa
arcar com os nus da reparao ambiental.

A deciso agravada, no ponto recorrido que mais diretamente interessa soluo deste recurso, disps que:

Com efeito, j hora de se exigir da Unio a recuperao de algumas reas da presente demanda,
em face da inadimplncia da CBCA e da Carbonfera Treviso S/A, que, alm de no atenderem a
nenhuma intimao deste Juzo, encontram-se, economicamente, em situao de absoluta
inviabilidade para delas se exigir qualquer recuperao ambiental.
(...)
A Carbonfera Treviso tampouco se encontra em atividade, nada produzindo e nada recebendo. Sua
grave situao econmica, amplamente conhecida na regio, inviabiliza que contra ela sejam tomadas
medidas com vistas a recuperar seus passivos ambientais. A Unio sugeriu fossem retidos valores
que a Treviso teria a receber no processo 96.80.00511-9, que totalizariam, em 18.04.2007, R$
574.246,33, com vistas a financiar a recuperao ambiental devida. S que mesmo esses valores j
se encontram penhorados, sendo que, por exemplo, a penhora referente ao processo
2004.72.04.007058-0 atinge R$ 2.429.543,16 tratando-se, e o que pior para todos os demais
credores, de penhora concernente a crditos tributrios.
Dessa maneira, tanto perante a CBCA quanto perante a Treviso, torna-se absolutamente invivel
dirigirem-se os esforos executivos: alm de no terem patrimnio (a no ser um pequeno patrimnio
intensamente cravejado por constries judiciais decorrentes de mltiplos processos), no tm
faturamento; nesse contexto, a partir de situaes econmicas delas, resta impossvel obter-se a
recuperao ambiental. (fl. 192, frente e verso, deste agravo de instrumento)

Frise-se que a deciso agravada no voltou a execuo do ttulo judicial diretamente contra a Unio. A meu
juzo, corretamente cumpriu a deciso do Superior Tribunal de Justia (inclusive citando-a e a reproduzindo), primeiro
verificando a possibilidade de os encargos serem suportados pelas carbonferas.


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Constatado, na origem, que as carbonferas no apresentam condies reais de cumprimento, salientou o juzo
de origem o direito de a Unio, uma vez cumprida a obrigao. acionar as carbonferas posteriormente, visando
recuperar, dentro da realidade, aquilo que vier a despender.

Esse procedimento no s cumpre corretamente o definido pelo Superior Tribunal de Justia quanto s
relaes entre os obrigados solidrios, como tambm, e o que mais importante, concretiza o ncleo do ttulo judicial
exequendo, fruto da atuao conjunta do Juzo de Primeiro Grau, deste Tribunal Regional e do Superior Tribunal de
Justia: fazer valer o direito fundamental ao ambiente, em situao de tamanha degradao.

Neste contexto, no basta a Unio, neste agravo de instrumento, noticiar registros do Departamento Nacional
de Produo Mineral DNPM, onde a empresa apresenta inscrio na Junta Comercial em 29/03/2006, mantendo a
mesma inscrio no CNPJ sob o n 33.138.033/0001-51, contudo, alterada a denominao social para DUBAIFLEX
PARTICIPAES E INVESTIMENTOS S/A, com sede na Av. Presidente Wilson, n 164, sala 504, Rio de Janeiro.

Isso porque, alm de nada trazer a agravante de concreto sobre a situao econmica da Dubaiflex
Participaes e Investimentos S/A, o que exsurge da deciso agravada e da leitura das razes recursais que a
agravante no apresentou esse fato ao juzo recorrido. Diversamente, o que a agravante fez por indicar o esplio de ex-
administrador da carbonfera, medida que em nada colabora para a concretizao do comando sentencial, cuja
observncia de grande necessidade para a populao prejudicada. A solidariedade, inclusive sendo chamada a
responsabilidade da Unio somente aps os esforos em face da carbonfera, visa facilitao do cumprimento da
obrigao, no sua dificultao.

Alm disso, h nos autos elementos concretos quanto incapacidade econmica da carbonfera sob nova
denominao para os encargos necessrios. Transcrevo do trecho do parecer do Ministrio Pblico Federal, que relata
promoo ministerial no juzo de origem:

De fato, a CARBONFERA TREVISO S/A mudou de nome, passando a se chamar DUBAIFLEX
PARTICIPAS E INVESTIMENTOS S/A. Conforme consulta no cadastro de CNPJ da Receita
Federal do Brasil, mantido o mesmo n de CNPJ (33.138.033/0001-51), tem-se a empresa
DUBAIFLEX PARTICIPAES E INVESTIMENTOS S/A, com sede na Av. Calgeras, 6, sala 506,
Centro, Rio de Janeiro/RJ. J o endereo informado pela UNIO outro: Av. Presidente Wilson, 164,
sala 504, Rio de Janeiro/RJ.
Ocorre que a empresa no existe de fato.
Servidor da Seo de Pesquisa e Diligncia d Procuradoria da Repblica do Estado do Rio de
Janeiro esteve nos dois endereos acima referidos e l no encontrou qualquer instalao da
empresa DUBAIFLEX ou CARBONFERA TREVISO. Consta da certido lavrada pelo servidor, verbis:
CERTIDO
Certifico que na data de hoje, em cumprimento a determinao do Exmo. Procurador da Repblica Dr.
Leonardo Cardoso de Freitas , dirigi-me Av. Calgeras, 06, sala 506, Centro, Rio de Janeiro-RJ, e,
chegando l, verifiquei que funciona a Empresa Geraldo & Anglica Assessoria de Cartrios, telefone
n 2220-3999 e 3181-9499, conforme carto em anexo, onde, sem me identificar, falei com o Sr.
Geraldo, dono da empresa, que informou ter funcionado como despachante para a empresa Dubaiflex
e que para isso abriu um escritrio no Rio de Janeiro que no chegou a funcionar pois a empresa
Dubaiflex faliu. Ele disse possuir o telefone de um dos scios da Dubaiflex em Santa Catarina. Saindo
dali dirigi-me Av. Presidente Wilson, 164 - Edifcio Novo Mundo - Centro - Rio de Janeiro - RJ, onde
a recepcionista informou que no conhece a empresa Dubaiflex e que no quinto andar desse prdio
s funciona uma empresa, a Veotex Fast One Sistemas Tecnolgicos S.A.
Nada mais tendo a certificar, submeto apreciao de V. Exa.
Rio de Janeiro, 25 de abril de 2008.
Nota-se, portanto, que a mudana de nome e de endereo no passou de uma fico, que em nada
altera a notria insolvncia da CARBONFERA TREVISO S/A. Sim, notria insolvncia porque na
regio voz corrente que a referida empresa est "falida". Ainda que no esteja juridicamente falida, a
insolvncia explcita, cabal e inquestionvel.
Declaraes de Imposto de Renda de Pessoa Jurdica fornecidas pela Receita Federal do Brasil
demonstram que, pelo menos desde 2002, a empresa no tem atividade. Mas j em 2001
apresentava R$ 1.331.430,00 de contas a pagar e R$ 0,00 de contas a receber. O saldo em caixa
tambm estava zerado e no havia funcionrios registrados. De 2006 em diante a empresa deixou de
apresentar Declaraes de Imposto de Renda.


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Documentos obtidos junto Procuradoria da Fazenda Nacional mostram a existncia de dbitos
inscritos em dvida ativa, no montante de R$ 4.973.403,19.
Mas a UNIO alegou que a empresa titular de direitos minerrios registrados junto ao Departamento
Nacional de Produo Mineral (DNPM). Com efeito, atendendo a requisio do MPF, o DNPM
confirmou a existncia de direitos minerrios registrados em nome da empresa. Mas todos esses
direitos foram colocados em disponibilidade, cedidos a terceiros ou penhorados em execues fiscais.
Trata-se, portanto, de um patrimnio indisponvel para fim de assegurar o cumprimento da obrigao
de fazer que aqui se executa.
So inmeras as execues fiscais contra a empresa, tanto na Justia Federal quanto na Justia
Estadual, conforme demonstram as certides anexas.
Por ltimo e mais relevante, a empresa no respondeu s intimaes neste processo.
Pelo menos desde abril de 2006, nenhuma das intimaes de que a empresa foi destinatria teve
qualquer eco. A empresa simplesmente est ignorando as ordens judiciais e nem se d ao trabalho de
vir ao processo questionar, contestar ou recorrer.
Desse modo, o MPF, que autor neste processo e, na defesa do direito difuso ao meio ambiente
equilibrado, credor do cumprimento da obrigao de fazer que se executa nestes autos, est
totalmente impotente diante da inadimplncia contumaz da CARBONFERA TREVISO S/A, ou
DUBAIFLEX PARTICIPAES E INVESTIMENTOS S/A, pouco importa o nome.
Pois bem, considerando que a condenao solidria, a pedido do MPF Vossa Excelncia direcionou
para a UNIO a exigncia de apresentao de projetos de recuperao das reas degradadas pela
CARBONFERA TREVISO S/A.
E a referida deciso est em perfeita consonncia com a deciso antecipatria de tutela, com a
sentena, com acrdo que julgou a apelao no Tribunal Regional da 4 Regio e com a recente
deciso do Superior Tribunal de Justia no julgamento do Recurso Especial.

Por fim, peo vnia para destacar a singularidade da espcie, que se iniciou com ao civil pblica de grande
repercusso para a vida de toda a comunidade, obteve sentena de grande destaque, mantida em praticamente todos
os seus termos pelo Tribunal Regional Federal e pelo Superior Tribunal de Justia, e tem experimentado uma conduo
cuidadosa e segura pelo juzo de origem, como demonstram as vrias decises prolatadas. Impende, portanto, fazer
valer o ttulo judicial exequendo, dando-lhe a maior eficcia possvel.
Ante o exposto, voto por desprover o presente agravo de instrumento.

Juiz Federal ROGER RAUPP RIOS


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JURISPRUDNCIA

01 - AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. CONSTITUIO DO ESTADO DE SANTA CATARINA.
DISPOSITIVO SEGUNDO O QUAL OS PROCURADORES DA FAZENDA JUNTO AO TRIBUNAL DE CONTAS
EXERCERO AS FUNES DO MINISTRIO PBLICO. INADMISSIBILIDADE. PARQUET ESPECIAL CUJOS
MEMBROS INTEGRAM CARREIRA AUTNOMA. INCONSTITUCIONALIDADE RECONHECIDA.
I. O art. 73, 2, I, da Constituio Federal prev a existncia de um Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas da
Unio, estendendo, no art. 130 da mesma Carta, aos membros daquele rgo os direitos, vedaes e a forma de
investidura atinentes ao Parquet comum.
II. Dispositivo impugnado que contraria o disposto nos arts. 37, II, 129, 3, e 130 da Constituio Federal, que
configuram "clausula de garantia" para a atuao independente do Parquet especial junto aos Tribunais de Contas.
III. Trata-se de modelo jurdico heternomo estabelecido pela prpria Carta Federal que possui estrutura prpria de
maneira a assegurar a mais ampla autonomia a seus integrantes.
IV - Inadmissibilidade de transmigrao para o Ministrio Pblico especial de membros de outras carreiras.
V. Ao julgada procedente.
(ADI 328/SC, REL. MINISTRO RICARDO LEWANDOWSKI, TRIBUNAL PLENO/STJ, UNNIME, JULG. 02.02.2009, DE 06.03.2009)

02 - CONSTITUCIONAL. AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. LEI N 8.742, DE 30 DE NOVEMBRO DE
2005, DO ESTADO DO RIO GRANDE NORTE, QUE "DISPE SOBRE A CONTRATAO TEMPORRIA DE
ADVOGADOS PARA O EXERCCIO DA FUNO DE DEFENSOR PBLICO, NO MBITO DA DEFENSORIA
PBLICA DO ESTADO".
1. A Defensoria Pblica se revela como instrumento de democratizao do acesso s instncias judicirias, de modo a
efetivar o valor constitucional da universalizao da justia (inciso XXXV do art. 5 da CF/88).
2. Por desempenhar, com exclusividade, um mister estatal genuno e essencial jurisdio, a Defensoria Pblica no
convive com a possibilidade de que seus agentes sejam recrutados em carter precrio. Urge estrutur-la em cargos de
provimento efetivo e, mais que isso, cargos de carreira.
3. A estruturao da Defensoria Pblica em cargos de carreira, providos mediante concurso pblico de provas e ttulos,
opera como garantia da independncia tcnica da instituio, a se refletir na boa qualidade da assistncia a que fazem
jus os estratos mais economicamente dbeis da coletividade.
4. Ao direta julgada procedente.
(ADI 3700/RN, REL. MINISTRO CARLOS BRITTO, TRIBUNAL PLENO/STF, UNNIME, JULG. 15.10.2008, DE 06.03.2009)

03 - CONSTITUCIONAL. ADMINISTRATIVO E FINANCEIRO. TRIBUNAL DE CONTAS. NORMA LOCAL QUE
OBRIGA O TRIBUNAL DE CONTAS ESTADUAL A EXAMINAR PREVIAMENTE A VALIDADE DE CONTRATOS
FIRMADOS PELA ADMINISTRAO. REGRA DA SIMETRIA. INEXISTNCIA DE OBRIGAO SEMELHANTE
IMPOSTA AO TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO.
1. Nos termos do art. 75 da Constituio, as normas relativas organizao e fiscalizao do Tribunal de Contas da
Unio se aplicam aos demais tribunais de contas.
2. O art. 71 da Constituio no insere na competncia do TCU a aptido para examinar, previamente, a validade de
contratos administrativos celebrados pelo Poder Pblico. Atividade que se insere no acervo de competncia da Funo
Executiva.
3. inconstitucional norma local que estabelea a competncia do tribunal de contas para realizar exame prvio de
validade de contratos firmados com o Poder Pblico. Ao Direta de Inconstitucionalidade conhecida e julgada
procedente. Medida liminar confirmada.
(ADI 916/MT, REL. MINISTRO JOAQUIM BARBOSA, TRIBUNAL PLENO/STF, UNNIME, JULG. 02.02.2009, DE 06.03.2009)

04 - AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. ART. 2, IV, A, B E C, DA LEI N 10.779/03. FILIAO
COLNIA DE PESCADORES PARA HABILITAO AO SEGURO-DESEMPREGO. PRINCPIOS DA LIBERDADE
DE ASSOCIAO E DA LIBERDADE SINDICAL (ARTS. 5, XX, E 8, V, DA CONSTITUIO FEDERAL).


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1. Viola os princpios constitucionais da liberdade de associao (art. 5, inciso XX) e da liberdade sindical (art. 8,
inciso V), ambos em sua dimenso negativa, a norma legal que condiciona, ainda que indiretamente, o recebimento do
benefcio do seguro-desemprego filiao do interessado a colnia de pescadores de sua regio.
2. Ao direta julgada procedente.
(ADI 3464/DF, REL. MINISTRO MENEZES DIREITO, TRIBUNAL PLENO/STF, UNNIME, JULG. 29.10.2008, DE 06.03.2009)

01 - HABEAS CORPUS. PROCESSO PENAL. PRISO CAUTELAR. EXCESSO DE PRAZO. INADMISSIBILIDADE.
OFENSA AO POSTULADO CONSTITUCIONAL DA DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA (CF, ART. 1, III).
TRANSGRESSO GARANTIA DO DEVIDO PROCESSO LEGAL (CF, ART. 5, LIV). CARTER
EXTRAORDINRIO DA PRIVAO CAUTELAR DA LIBERDADE INDIVIDUAL. UTILIZAO, PELO MAGISTRADO,
DE CRITRIOS INCOMPATVEIS COM A JURISPRUDNCIA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. SITUAO DE
INJUSTO CONSTRANGIMENTO CONFIGURADA. PEDIDO DEFERIDO. O EXCESSO DE PRAZO NO PODE SER
TOLERADO, IMPONDO-SE, AO PODER JUDICIRIO, EM OBSQUIO AOS PRINCPIOS CONSAGRADOS NA
CONSTITUIO DA REPBLICA, O IMEDIATO RELAXAMENTO DA PRISO CAUTELAR DO INDICIADO OU DO
RU.
- Nada pode justificar a permanncia de uma pessoa na priso, sem culpa formada, quando configurado excesso
irrazovel no tempo de sua segregao cautelar (RTJ 137/287 - RTJ 157/633 - RTJ 180/262-264 - RTJ 187/933-934),
considerada a excepcionalidade de que se reveste, em nosso sistema jurdico, a priso meramente processual do
indiciado ou do ru.
- O excesso de prazo, quando exclusivamente imputvel ao aparelho judicirio no derivando, portanto, de qualquer
fato procrastinatrio causalmente atribuvel ao ru , traduz situao anmala que compromete a efetividade do
processo, pois, alm de tornar evidente o desprezo estatal pela liberdade do cidado, frustra um direito bsico que
assiste a qualquer pessoa: o direito resoluo do litgio, sem dilaes indevidas (CF, art. 5, LXXVIII) e com todas as
garantias reconhecidas pelo ordenamento constitucional, inclusive a de no sofrer o arbtrio da coero estatal
representado pela privao cautelar da liberdade por tempo irrazovel ou superior quele estabelecido em lei.
- A durao prolongada, abusiva e irrazovel da priso cautelar de algum ofende, de modo frontal, o postulado da
dignidade da pessoa humana, que representa - considerada a centralidade desse princpio essencial (CF, art. 1, III) -
significativo vetor interpretativo, verdadeiro valor-fonte que conforma e inspira todo o ordenamento constitucional
vigente em nosso Pas e que traduz, de modo expressivo, um dos fundamentos em que se assenta, entre ns, a ordem
republicana e democrtica consagrada pelo sistema de direito constitucional positivo. Constituio Federal (Art. 5,
incisos LIV e LXXVIII). EC 45/2004. Conveno Americana sobre Direitos Humanos (Art. 7, 5 e 6). Doutrina.
Jurisprudncia.
- O indiciado e o ru, quando configurado excesso irrazovel na durao de sua priso cautelar, no podem
permanecer expostos a tal situao de evidente abusividade, sob pena de o instrumento processual da tutela cautelar
penal transmudar-se, mediante subverso dos fins que o legitimam, em inaceitvel (e inconstitucional) meio de
antecipao executria da prpria sano penal. Precedentes. A PRISO CAUTELAR CONSTITUI MEDIDA DE
NATUREZA EXCEPCIONAL.
- A privao cautelar da liberdade individual reveste-se de carter excepcional, somente devendo ser decretada em
situaes de absoluta necessidade. A priso decorrente de deciso de pronncia, para legitimar-se em face de nosso
sistema jurdico, impe - alm da satisfao dos pressupostos a que se refere o art. 312 do CPP (prova da existncia
material do crime e presena de indcios suficientes de autoria) - que se evidenciem, com fundamento em base
emprica idnea, razes justificadoras da imprescindibilidade dessa extraordinria medida cautelar de privao da
liberdade do indiciado ou do ru.
- A questo da decretabilidade da priso cautelar. Possibilidade excepcional, desde que satisfeitos os requisitos
mencionados no art. 312 do CPP. Necessidade da verificao concreta, em cada caso, da imprescindibilidade da
adoo dessa medida extraordinria. Precedentes. A PRISO CAUTELAR NO PODE SER UTILIZADA COMO
INSTRUMENTO DE PUNIO ANTECIPADA DO INDICIADO OU DO RU.
- A priso cautelar no pode - e no deve - ser utilizada, pelo Poder Pblico, como instrumento de punio antecipada
daquele a quem se imputou a prtica do delito, pois, no sistema jurdico brasileiro, fundado em bases democrticas,
prevalece o princpio da liberdade, incompatvel com punies sem processo e inconcilivel com condenaes sem
defesa prvia. A priso decorrente de deciso de pronncia - que no deve ser confundida com a priso penal - no
objetiva infligir punio quele que sofre a sua decretao, mas destina-se, considerada a funo cautelar que lhe


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inerente, a atuar em benefcio da atividade estatal desenvolvida no processo penal. A GRAVIDADE EM ABSTRATO DO
CRIME NO CONSTITUI FATOR DE LEGITIMAO DA PRIVAO CAUTELAR DA LIBERDADE.
- A natureza da infrao penal no constitui, s por si, fundamento justificador da decretao da priso cautelar daquele
que sofre a persecuo criminal instaurada pelo Estado. Precedentes. AUSNCIA DE DEMONSTRAO, NO CASO,
DA NECESSIDADE CONCRETA DE DECRETAR-SE A PRISO CAUTELAR DO PACIENTE.
- Sem que se caracterize situao de real necessidade, no se legitima a privao cautelar da liberdade individual do
indiciado ou do ru. Ausentes razes de necessidade, revela-se incabvel, ante a sua excepcionalidade, a decretao
ou a subsistncia da priso meramente processual. PRISO CAUTELAR E POSSIBILIDADE DE EVASO DO
DISTRITO DA CULPA. - A mera possibilidade de evaso do distrito da culpa - seja para evitar a configurao do estado
de flagrncia, seja, ainda, para questionar a legalidade e/ou a validade da prpria deciso de custdia cautelar - no
basta, s por si, para justificar a decretao ou a manuteno da medida excepcional de privao cautelar da liberdade
individual do indiciado ou do ru.
- A priso cautelar qualquer que seja a modalidade que ostente no ordenamento positivo brasileiro (priso em
flagrante, priso temporria, priso preventiva, priso decorrente de deciso de pronncia ou priso motivada por
condenao penal recorrvel) somente se legitima se se comprovar, com apoio em base emprica idnea, a real
necessidade da adoo, pelo Estado, dessa extraordinria medida de constrio do status libertatis do indiciado ou do
ru. Precedentes.
(HC 95464/SP, REL. MINISTRO CELSO DE MELLO, 2T./STF, MAIORIA, JULG. 03.02.2009, DE 13.03.2009)

01 - SUSPENSO DOS EFEITOS DE MEDIDA LIMINAR. CORTE DO FORNECIMENTO DE GUA A RGOS DE
PREFEITURA MUNICIPAL, POR FALTA DE PAGAMENTO.
Mesmo quando o consumidor rgo pblico, o corte do fornecimento de gua est autorizado por lei sempre que
resultar da falta injustificada de pagamento, e desde que no afete a prestao de servios pblicos essenciais, v.g.,
hospitais, postos de sade, creches, escolas; caso em que s os rgos burocrticos foram afetados pela medida.
Agravo regimental provido.
(AGRG NA SUSPENSO DE SEGURANA 1.764/PB, REL. P/ACRDO MIN. ARI PARGENDLER, MAIORIA, JULG. 27.11.2008, DE
16.03.2009)

02 - CONCURSO PBLICO PARA INGRESSO NA CARREIRA DA MAGISTRATURA. ATIVIDADE JURDICA DE
TRS ANOS. EXIGNCIA CONSTITUCIONAL. CONTAGEM E COMPROVAO.
1. A comprovao dos trs anos de atividade jurdica, exigida daqueles que pretendem ingressar na carreira da
magistratura, deve ser feita no momento da inscrio definitiva, da ser recomendvel se faa constar nos editais de
abertura desses concursos a data provvel em que se realizar tal inscrio. Caso ocorra a antecipao do cronograma
inicial, dessa alterao nenhum prejuzo poder resultar para aqueles interessados que se inscreveram considerando
que, respeitada a data inicialmente prevista para a inscrio definitiva, teriam como atender exigncia constitucional.
2. A data a ser considerada para a aferio dos trs anos de concluso do curso de Direito aquela em que o
estudante conclui com xito todas as disciplinas do curso de graduao. Em consequncia, as atividades jurdicas
desenvolvidas a partir dessa data, assim consideradas aquelas previstas no edital, devem ser aproveitadas na
comprovao da exigncia constitucional.
3. No caso, a antecipao da data prevista no edital de abertura para a inscrio definitiva no pode acarretar a
excluso da candidata: as atividades por ela realizadas suficientes ao atendimento da exigncia constitucional entre
a data em que concluiu as matrias do curso de graduao e aquela em que ocorreu a colao de grau devem ser
aproveitadas para comprovao dos trs anos de experincia jurdica.
4. Recurso ordinrio provido.
(RMS 26.667/DF, REL. MINISTRO NILSON NAVES, 6T./STJ, JULG. 11.11.2008, DE 02.03.2009)

03 - PROCESSUAL CIVIL. ADMINISTRATIVO. RESPONSABILIDADE CIVIL. INDENIZAO. DANO MATERIAL.
FURTO DE VECULO. ESTACIONAMENTO DISPONIBILIZADO NAS DEPENDNCIAS DE UNIVERSIDADE
FEDERAL. SMULA 07STJ.
1. O Poder Pblico deve assumir a guarda e responsabilidade do veculo quando este ingressa em rea de
estacionamento pertencente a estabelecimento pblico apenas quando dotado de vigilncia especializada para esse
fim. Precedentes do STJ: Ag 937819SC, Relatora Ministra DENISE ARRUDA, DJ de 20062008; REsp 625604RN,


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Relator Ministro HERMAN BENJAMIN, DJ de 02062008; REsp 1032406SC, Relator Ministro ARI PARGENDLER, DJ
de 30042008; e REsp 438.870DF, Relator Ministro CASTRO MEIRA, DJ 01072005.
2. In casu, o exame acerca das circunstncias que redundaram na ausncia de responsabilizao da Universidade
pelos danos materiais, decorrentes de furto de automvel no estacionamento da universidade demandada, carece da
incurso em aspectos fticos, notadamente no que pertine existncia de servio especializado de vigilncia no
campus universitrio, fato que, evidentemente, enseja a incidncia da Smula 07STJ.
3. A ttulo de argumento obiter dictum merece destaque as situaes fticas insindicveis nesta Corte: (a) "as fotos do
estacionamento do campus apresentadas pela r (fls. 5964) demonstram a inexistncia de qualquer tipo de controle de
entrada e sada de veculos"; (b) "o depoimento do filho do autor (fls. 123), condutor do veculo na noite do furto,
corrobora as fotos e a inexistncia de qualquer forma de controle por parte da UFSC, no seguinte trecho: Tinha uma
cancela na entrada do estacionamento, mas permanecia sempre aberta. No havia nenhum tipo de controle de entrada
de carros no estacionamento"; (c) " o depoimento da testemunha Leandro Luiz de Oliveira (fls.1278), arrolada pela r,
servidor da UFSC, vigilante, esclareceu no estarem compreendidas dentre as atribuies o dever de guarda dos bens
dos particulares" (fl. 204 verso).
4. Recurso Especial no conhecido.
(RESP 1.081.532/SC, REL. MINISTRO LUIZ FUX, 1T./STJ, UNNIME, JULG. 10.03.2009, DE 30.03.2009)

04 - PROCESSUAL CIVIL. ADMINISTRATIVO. ENSINO SUPERIOR. DOIS CURSOS UNIVERSITRIOS.
REALIZAO SIMULTNEA. INSTITUIO DE ENSINO PBLICA. POSSIBILIDADE.
1. O aluno, aprovado em concurso vestibular, possui direito realizao simultnea de mais de um curso de graduao,
oferecido pela mesma instituio de ensino pblica, desde que haja compatibilidade de horrios, merc da inexistncia
de vedao na Lei 9.39496, cognominada Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional. Precedente do STJ: REsp
886434MG, Segunda Turma, DJ de 30.05.2008.
2. Recurso Especial desprovido.
(RESP 1.080.627/MG, REL. MINISTRO LUIZ FUX, 1T./STJ, UNNIME, JULG. 09.12.2008, DE 30.03.2009)

05 - ADMINISTRATIVO. ENSINO SUPERIOR. ABONO DE FALTAS E TRABALHOS DOMICILIARES. ALUNO QUE
SE AUSENTOU PARA TRATAMENTO DE SADE (CIRURGIA). PRINCPIOS DA DIGNIDADE DA PESSOA
HUMANA E RAZOABILIDADE. TEORIA DO FATO CONSUMADO.
1. O abono de faltas ou a concesso de regime especial de trabalho domiciliar ao prprio aluno acometido de
enfermidades que impossibilite sua frequncia s aulas regra de direito administrativo cuja interpretao, merc da
proteo do interesse pblico, privilegia valores constitucionais elevados, como o da dignidade da pessoa humana e da
razoabilidade da norma.
2. Os arts. 1 e 2 do Decreto-lei n. 10.4469, que dispe sobre o tratamento excepcional para os alunos acometidos
por enfermidades, preceitua que:
Art 1 So considerados merecedores de tratamento excepcional os alunos de qualquer nvel de ensino, portadores de
afeces congnitas ou adquiridas, infeces, traumatismo ou outras condies mrbidas, determinando distrbios
agudos ou agudizados, caracterizados por: a) incapacidade fsica relativa, incompatvel com a frequncia aos trabalhos
escolares; desde que se verifique a conservao das condies intelectuais e emocionais necessrias para o
prosseguimento da atividade escolar em novos moldes e b) ocorrncia isolada ou espordica;c) durao que no
ultrapasse o mximo ainda admissvel, em cada caso, para a continuidade do processo pedaggico de aprendizado,
atendendo a que tais caractersticas se verificam, entre outros, em casos de sndromes hemorrgicos (tais como a
hemofilia), asma, cartide, pericardites, afeces osteoarticulares submetidas a correes ortopdicas, nefropatias
agudas ou subagudas, afeces reumticas, etc.
Art 2 Atribuir a esses estudantes, como compensao da ausncia s aulas, exerccio domiciliares com
acompanhamento da escola, sempre que compatveis com o seu estado de sade e as possibilidades do
estabelecimento.
3. Merc de os referidos artigos contemplaremo abono de faltas ou a concesso de regime especial de trabalho
domiciliar ao prprio aluno acometido de enfermidades que impossibilite sua frequncia s aulas, conspiraria contra a
ratio essendi da tutela da dignidade da pessoa humana (CF, art. 1, III), da Lei de Diretrizes e Bases da Educao (Lei
n 9.39496), bem como da Lei do Procedimento Administrativo (Lei n 9.78499) e do Princpio da Razoabilidade, como
a hiptese dos autos, em que a aluna ausentou-se para realizar tratamento de sua sade.
4. O trabalho exigido pelo tratamento especial no tem o intuito de avaliar o conhecimento obtido, que feito mediante
avaliaes, mas substituir as faltas da acadmica, segundo art. 2 do Decreto-Lei 1.044. In casu, consoante se extrai da
deciso de fls. 47, a aluna obteve notas aptas a aprov-la, quais sejam, 7,0 na primeira avaliao e 8,5 na segunda
avaliao, resultando em mdia 7,8, sendo um contrassenso reprov-la por ausncia de comprovao da sua
capacidade intelectual de aprendizado da matria.


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5. Em situaes diversas e opostas essa Corte j decidiu que (...) Merece censura o ato administrativo que no guarde
uma proporo adequada entre os meios que emprega e o fim que a lei almeja alcanar. Isto porque a razoabilidade
encontra ressonncia na ajustabilidade da providncia administrativa consoante o consenso social acerca do que
usual e sensato. Razovel conceito que se infere a contrario sensu; vale dizer, escapa razoabilidade aquilo que no
pode ser (REsp 658458 PR, Relator Min. Luiz Fux, DJ 27062005).
6. Deveras, e ainda que assim no bastasse, verifica-se que a sentena concessiva da segurana data de 05.08.2006
informando que, Deferida de forma liminar a segurana, a impetrante teve a sua pretenso plenamente satisfeita, haja
vista que suas faltas foram abonadas, foi considerada aprovada na disciplina de Direito Comercial I, matriculou-se na
disciplina Direito Comercial II e foi aprovada. (fls. 169)
7. In casu, revela-se incontroverso que a liminar positiva restou deferida em 20.01.2006 (fls. 48) e a sentena
concessiva da segurana data de 05.08.2006 (169 v.), resultando na matrcula da recorrente no 4 perodo do curso de
Direito, adjuntando-se, in casu, razoabilidade a aplicao da Teoria do Fato Consumado.
8. A Corte, luz dos princpios anteriormente aludidos, tem firmado que as situaes consolidadas pelo decurso de
tempo devem ser respeitadas, sob pena de causar parte desnecessrio prejuzo e afronta ao disposto no art. 462 do
CPC. Teoria do fato consumado. Precedente da Corte: REsp 686991RO, DJ de 17.06.2005; REsp 584.457DF, DJ de
31.05.2004; REsp 601499RN, DJ de 16.08.2004; REsp 584.457DF, desta relatoria, DJ de 31.05.2004; Resp
611394RN, Primeira Turma, DJ de 31.05.2004.
9. Recurso especial desprovido.
(RESP 1.044.875/PR, REL. MINISTRO LUIZ FUX, 1T./STJ, UNNIME, JULG. 10.03.2009, DE 26.03.2009)

06 - ADMINISTRATIVO. MANDADO DE SEGURANA. CONTRATAO DE MO DE OBRA ESTRANGEIRA.
SOLICITAO DE VISTO TEMPORRIO PARA TRABALHO. OFENSA AO ART. 535 DO CPC NO
CONFIGURADA. AUSNCIA DE PREQUESTIONAMENTO.
1. Cuidam os autos de Mandado de Segurana impetrado contra ato que determinou o repatriamento de estrangeiros
que trabalhavam para o recorrente e lhe imps penalidade pecuniria.
2. Consignou-se no acrdo recorrido que, nos termos do Estatuto do Estrangeiro, o visto temporrio para trabalho no
Brasil deve ser concedido ainda no exterior e as normas do Conselho Nacional de Imigrao no podem afastar essa
exigncia legal.
3. No est configurada a alegada ofensa ao art. 535 do Cdigo de Processo Civil, uma vez que o Tribunal de origem
julgou integralmente a lide e solucionou a controvrsia, tal como lhe foi apresentada.
4. A questo foi resolvida luz das disposies da Lei 6.8151980 e do art. 23 do Decreto 86.7151981, que o
regulamenta, no havendo prequestionamento com relao s matrias tratadas nos dispositivos legais suscitados pela
agravante.
5. Agravo Regimental no provido.
(AGRG NO RESP 875.503/RJ, REL. MINISTRO HERMAN BENJAMIN, 2T./STJ, UNNIME, JULG. 02.12.2008, DE 13.03.2009)

07 - AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO ORDINRIO EM MANDADO DE SEGURANA. CONVERSO DE
LICENA NO USUFRUDA EM PECNIA. PRAZO PRESCRICIONAL QUINQUENAL. TERMO INICIAL: DATA DA
APOSENTADORIA DO SERVIDOR. PRETENSO PRESCRITA. RECURSO DESPROVIDO.
1. cabvel a converso em pecnia de licena-prmio adquirida antes da passagem do Servidor para inatividade e
que no foi desfrutada, tendo em vista o princpio da vedao do enriquecimento sem causa.
2. Porm, de acordo com o entendimento j pacificado por esta Corte, a data da aposentadoria do Servidor o termo
inicial para a contagem do prazo prescricional quinquenal para requerer a converso, independentemente do direito
estar sendo requerido pelo prprio Servidor ou por seus beneficirios.
3. Agravo Regimental desprovido.
(AGRG no RMS 27.796/DF, REL. MINISTRO NAPOLEO NUNES MAIA FILHO, 5T./STJ, UNNIME, JULG. 03.02.2009, DE 02.03.2009)

01 - TRIBUTRIO. IMPOSTO DE RENDA. INDENIZAO POR DANOS MORAIS. NATUREZA DA VERBA.
ACRSCIMO PATRIMONIAL. NO INCIDNCIA. PRINCPIO DA REPARAO INTEGRAL. PRECEDENTES DO
STJ.
1. A indenizao por dano estritamente moral no fato gerador do Imposto de Renda, pois limita-se a recompor o
patrimnio imaterial da vtima, atingido pelo ato ilcito praticado.


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2. In casu, a negativa de incidncia do Imposto de Renda no se faz por fora de iseno, mas em decorrncia da
ausncia de riqueza nova oriunda dos frutos do capital, do trabalho ou da combinao de ambos capaz de
caracterizar acrscimo patrimonial.
3. A indenizao por dano moral no aumenta o patrimnio do lesado, apenas o repe, pela via da substituio
monetria, in statu quo ante.
4. A vedao de incidncia do Imposto de Renda sobre indenizao por danos morais tambm decorrncia do
princpio da reparao integral, um dos pilares do Direito brasileiro. A tributao, nessas circunstncias e,
especialmente, na hiptese de ofensa a direitos da personalidade, reduziria a plena eficcia material do princpio,
transformando o Errio simultaneamente em scio do infrator e beneficirio do sofrimento do contribuinte.
5. Recurso Especial no provido.
(RESP 963.387/RS, REL. MINISTRO HERMAN BENJAMIN, 1S./STJ, MAIORIA, JULG. 08.10.2008, DE 05.03.2009)

02 - TRIBUTRIO. "REFIS". PEDIDO DE INCLUSO. DEFERIMENTO. VERIFICAO POSTERIOR DE RECURSO
ADMINISTRATIVO PENDENTE. CRDITO FISCAL SUSPENSO. EXCLUSO PELA AUTORIDADE FISCAL.
IMPOSSIBILIDADE. AUSNCIA DE NORMA COMPETENTE.
1. O contribuinte, para aderir ao programa de parcelamento fiscal, deve desistir de todos as aes judiciais,
impugnaes e recursos administrativos e, aps a verificao Fazenda Pblica explcita ou tcita, deve ser deferido o
benefcio ou rejeitada a adeso.
2. A Lei 9.9642000, no seu art. 5, estabelece as hipteses de excluso da pessoa jurdica que aderiu ao REFIS,
mediante ato do Comit Gestor, deixando de contemplar a situao de verificao superveniente de recurso
administrativo pendente de crdito tributrio inserido no programa de recuperao fiscal.
3. A Instruo Normativa da Receita Federal 4300, que instituiu o pedido de desistncia da ao judicial ou do
contencioso administrativo como elemento essencial para a manuteno do contribuinte no programa de parcelamento,
carece de competncia legislativa para estabelecer obrigaes acessrias, nos termos do art. 113 e do CTN, que
imponham obrigaes e penalidade aos administrados.
4. que "A falta de desistncia do recurso administrativo, embora possa impedir o deferimento do programa de
parcelamento, acaso ultrapassada tal fase, no serve para motivar a excluso do parcelamento, no se enquadrando
em uma das hipteses previstas nos artigos 7 e 8 da Lei n 10.6842003." (REsp. 958.585PR, REL. MINISTRO
FRANCISCO FALCO, unnime, DJU 17.09.07)
5. Recurso especial desprovido.
(RESP 1.038.724/RJ, REL. MINISTRO LUIZ FUX, 1T./STJ, UNNIME, JULG. 17.02.2009, DE 25.03.2009)

01 - HABEAS CORPUS. EXECUO PENAL. PORTE ILEGAL DE ARMA. REGIME ABERTO. IMPOSIO DE
PRESTAO DE SERVIOS COMUNIDADE COMO CONDIO ESPECIAL. POSSIBILIDADE.
1. Afigura-se permitido ao magistrado, ao fixar o regime aberto, estabelecer a obrigatoriedade de prestao de servios
comunidade, uma vez que no se trata de cumulao de penas, como alega o Impetrante, e sim de condio especial
prevista no art. 115 da Lei de Execues Penais. Precedente desta Corte.
2. Ordem denegada.
(HC 81.098/SP, REL. MINISTRA LAURITA VAZ, 5T./STJ, UNNIME, JULG. 03.02.2009, DE 09.03.2009)

02 - HABEAS CORPUS. EXECUO PENAL. ESTRANGEIRO EM SITUAO IRREGULAR. PROGRESSO PARA
O REGIME SEMIABERTO. REQUISITOS OBJETIVOS E SUBJETIVOS ATENDIDOS. LEI N. 6.81580. VEDAO
LEGAL PRTICA DE ATIVIDADE REMUNERADA QUE NO OBSTA A CONCESSO DO BENEFCIO.
1. Negar a progresso para o regime semiaberto ao condenado estrangeiro em situao irregular no pas, pelo simples
fato de estar impedido de exercer atividade remunerada no mercado formal, impe condio discriminatria que veda a
concesso do benefcio, pela prpria condio pessoal do apenado.
2. A lei penal no exige que o condenado estrangeiro tenha uma promessa efetiva de emprego, com carteira registrada,
mas sim que tenha condio de exercer qualquer trabalho honesto e lcito para prover sua subsistncia e a de sua
famlia, ainda que na informalidade, da qual sobrevive expressiva parte da populao brasileira.
3. O Paciente no possui decreto de expulso em seu desfavor. Ademais, o art. 114 da Lei das Execues Penais
exige a comprovao de estar trabalhando ou de possibilidade imediata de faz-lo apenas para a progresso para o
regime aberto, logo, no existe qualquer impedimento progresso para regime prisional intermedirio, que no
equivale liberdade.


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4. Ordem concedida para restabelecer a deciso que deferiu ao Paciente a progresso de regime, visto que presentes
os requisitos objetivo e subjetivo, conforme reconheceu o Juzo das Execues e o Tribunal a quo, com a comunicao
s autoridades competentes a respeito da situao irregular do paciente no Pas.
(HC 123.329/RN, REL. MINISTRA LAURITA VAZ, 5T./STJ, UNNIME, JULG. 03.03.2009, DE 30.03.2009)

03 - EXECUO PENAL. HABEAS CORPUS. APENADO QUE SE RECUSOU A COMPARECER PERANTE OFICIAL
DE JUSTIA PARA RECEBER CITAO. FALTA GRAVE NO PREVISTA NO ARTIGO 50 DA LEI 7210. ROL
TAXATIVO. IMPOSSIBILIDADE DE INTERPRETAO EXTENSIVA. PRINCPIO DA LEGALIDADE. ORDEM
CONCEDIDA PARA DETERMINAR O CANCELAMENTO DA FALTA GRAVE E RESTITUIR OS DIAS REMIDOS.
As faltas graves so aquelas expressamente relacionadas no artigo 50 da LEP, no permitindo interpretao extensiva
para encaixar outros atos de indisciplina no seu rol, sob pena de se ferir o princpio da legalidade.
Conquanto a recusa do preso em comparecer perante o Oficial de Justia, para ato de citao, tenha sido um ato pouco
recomendvel, ele no constitui falta grave, alm do paciente j ter sido punido com trinta dias de isolamento celular.
Ordem concedida para cancelar a anotao de falta grave e restituir ao paciente os dias remidos.
(HC 108.616/SP, REL. MINISTRA JANE SILVA, 6T./STJ, UNNIME, JULG. 06.02.2009, DE 02.03.2009)

04 - HABEAS CORPUS. EXECUO PENAL. REMIO. ARTESANATO. LIMPEZA DA PRPRIA CELA.
IMPOSSIBILIDADE. AUSNCIA DE COMPROVAO DO CONTROLE SOBRE AS ATIVIDADES E PERODOS
SUPOSTAMENTE TRABALHADOS. WRIT DENEGADO.
1. Para fins de remio, indispensvel a comprovao do rgo da execuo penal a respeito das especificidades das
atividades desempenhadas, seus horrios e seu papel ressocializador.
2. Writ denegado.
(HC 116.840/MG, REL. MINISTRA JANE SILVA, 6T./STJ, UNNIME, JULG. 06.02.2009, DE 02.03.2009)

01 - PROCESSO CIVIL. TRIBUTRIO. IMPOSSIBILIDADE JURDICA DO PEDIDO. NO CONSTATADA. AO
ORDINRIA COLETIVA. PRETENSES QUE ENVOLVAM TRIBUTOS. POSSIBILIDADE.
O disposto no nico do artigo 1 da Lei n 7.347/85, introduzido, originariamente, pela Medida Provisria n. 1.984-18,
de 1 de junho de 2000, e, atualmente, veiculado pela MP 2.180-35, 27.08.2001, o qual giza que no ser cabvel ao
civil pblica para veicular pretenses que envolvam tributos, contribuies previdencirias, o Fundo de Garantia do
Tempo de Servio - FGTS ou outros fundamentos de natureza institucional cujos beneficirios podem ser
individualmente considerados aplica-se, to somente, ao civil pblica, no alcanando, conforme entendeu o Juzo
a quo, as aes ordinrias coletivas.
(AC 2008.70.00.026570-7/PR, REL. DESA. FEDERAL LUCIANE AMARAL CORRA MNCH, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 03.03.2009, D.E.
18.03.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AC 2001.72.00.003047-7, j. 03.08.2004

02 - AO DE DEPSITO. BENS FUNGVEIS. PRODUTO VINCULADO A OPERAES DE EGF - EMPRSTIMO
DO GOVERNO FEDERAL E AGF - AQUISIO DO GOVERNO FEDERAL. NO CABIMENTO. HONORRIOS
ADVOCATCIOS.
- No cabe ao de depsito quando se trate de bens fungveis e consumveis, na hiptese do depsito vincular-se a
operaes de EGF - Emprstimo do Governo Federal e AGF - Aquisio do Governo Federal. Precedentes do STJ.
- Honorrios advocatcios majorados, considerando a jurisprudncia desta Corte.
(AC 2000.71.10.001344-6/RS, REL. P/ ACRDO JUIZ FEDERAL JOO BATISTA LAZZARI, 4T./TRF4, MAIORIA, JULG. 21.01.2009, D.E.
16.03.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AC 2004.04.01.044247-3, DJ 06.09.2006; EIAC 1999.04.01.016027-5, D.E. 18.11.2008.

03 - CIVIL E PREVIDENCIRIO. ACIDENTE DE TRABALHO. MORTE DO EMPREGADO. AO REGRESSIVA DO
INSS CONTRA O EMPREGADOR. ART. 120 DA LEI N 8.213/91. DEVER DE RESSARCIR OS VALORES
DESPENDIDOS PELO INSS EM VIRTUDE DA CONCESSO DE PENSO POR MORTE. RESPONSABILIDADE DA
EMPRESA QUANTO ADOO, USO E FISCALIZAO DAS MEDIDAS DE PROTEO SEGURANA DO
TRABALHADOR. NEGLIGNCIA COMPROVADA. CULPA DA EMPREGADORA. CULPA CONCORRENTE DA
VTIMA. APELO PROVIDO EM PARTE.


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1. Demonstrada a negligncia da empregadora quanto adoo, uso e fiscalizao das medidas de segurana do
trabalhador, tem o INSS direito ao regressiva prevista no art. 120 da Lei n 8.213/91.
2. No caso dos autos, o acidente que causou a morte do empregado deveu-se culpa da demandada quanto
fiscalizao do cumprimento do determinado pelas normas de segurana. O relatrio elaborado pela Delegacia
Regional do Trabalho e os depoimentos das testemunhas ouvidas em juzo do conta da desobedincia pela empresa
r das normas de segurana do trabalho; no entanto, da prova dos autos tambm exsurge a culpa da vtima, ao no
utilizar o equipamento necessrio para o seu trabalho, conforme se infere das declaraes de dois colegas de trabalho
da vtima, ouvidos no Inqurito Policial. Presente a culpa recproca, uma vez que comprovada a culpa concorrente da
vtima, dever a empresa demandada arcar com o ressarcimento de 50% (cinquenta por cento) dos valores pagos pelo
INSS ttulo de penso por morte.
3. Verba honorria compensada, nos termos do art. 21 do CPC.
4. Apelao provida em parte.
(AC 2006.72.04.000386-0/SC, REL. DES. FEDERAL CARLOS EDUARDO THOMPSON FLORES LENZ, 3T./TRF4, UNNIME, JULG.
03.03.2009, D.E. 18.03.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 506881, DJ 17.11.2003; REsp 316058, DJ 07.10.2002; REsp 125948, DJ 10.03.2003. TRF-4R: AC 1998.04.01.023654-
8, p.02/07/2003; AC 2000.72.02.000687-7, DJU 13.11.2002; AC 2001.04.01.064226-6, j. 17.12.2002; AC 1999.71.00.006890-1, DJU 02.08.2006.

04 - AO RESCISRIA. VIOLAO LITERAL DISPOSIO DE LEI. INAPLICAO DE SUMULAS. SITUAO
DE MERA RECORRIBILIDADE. INEXISTNCIA DE RESCINDIBILIDADE.
assente na doutrina e na jurisprudncia que a eventual injustia (error in judicando) na aplicao de um determinado
dispositivo legal a um caso concreto deve ser corrigida pela via recursal. A via rescisria , ultima ratio, destinada a
situaes especficas de violao a literal disposio de lei, o que nem sempre coincide com recorribilidade; ou seja, se
uma deciso deixa de aplicar uma diretriz jurisprudencial, cristalizada at mesmo em smula, no ter de ser vista
como violadora de lei. Nem sempre o erro de juzo dar azo rescindibilidade.
(AR 2008.04.00.020199-5/SC, REL. JUIZ FEDERAL ALCIDES VETTORAZZI, 2S./TRF4, UNNIME, JULG. 12.02.2009, D.E. 02.03.2009)
Veja tambm: STJ: AgRg no Ag 854368, DJ 07.05.2008; AgRg no Ag 987406, DJ 06.06.2008.

05 - AGRAVO DE INSTRUMENTO. MANDADO DE SEGURANA. APELAO RECEBIDA TO SOMENTE NO
EFEITO DEVOLUTIVO. AGREGAO DE EFEITO SUSPENSIVO. NECESSIDADE A FIM DE SUSTAR OS EFEITOS
DE POSITIVAO DO NOME DO AGRAVANTE NO CADASTRO DE DEVEDORES DO IBAMA.
1. Interposta a apelao, o MM. Juzo a quo recebeu-a somente no efeito devolutivo, situao que deixa a empresa ora
agravante a descoberto de garantia jurisdicional ao seu alegado direito lquido e certo. Portanto, a soluo mais
adequada consiste na antecipao da prpria pretenso recursal deduzida na apelao, o que se afigura vivel
processualmente na sede do presente agravo de instrumento, conferindo-se ao disposto no pargrafo nico do art. 558
do CPC efetividade, porquanto em nada aproveitaria impetrante imprimir efeito suspensivo sua apelao se no
subsiste mais nenhum provimento jurisdicional de eficcia positiva, assecuratrio do direito material afirmado.
2. Assim, excepcionalmente, em funo do carter acautelatrio da atribuio de efeito suspensivo prevista no caput do
art. 558 do CPC e da demora do processamento da apelao, em casos de extremada urgncia, perfeitamente
cabvel o agravo de instrumento para antecipar a tutela recursal excluindo o nome da autora-apelante do Cadastro de
Devedores do IBAMA.
(AG 2008.04.00.004395-2/PR, REL. JUIZ FEDERAL ALCIDES VETTORAZZI, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 10.03.2009, D.E. 25.03.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AC 2001.71.00.026432-2, DJU 24.08.2005; AG 2007.04.00.025195-7, D.E 16.10.2007.

06 - CONSTITUCIONAL. ARGUIO DE INCONSTITUCIONALIDADE. RETRANSMISSO DA VOZ DO BRASIL.
CONSTITUCIONALIDADE DA LEI N 9.471/97. PRECEDENTE DO STF.
1. Com efeito, ao decidir a Suprema Corte que a Lei n 4.117/62 foi recebida pela Carta de 1988, subsistindo vigentes
as formulaes conceituais nela enunciadas com todas as suas consequncias, impe-se a rejeio da
inconstitucionalidade do art. 215, I, da Lei n 9.471/97.
2. Rejeio da arguio de inconstitucionalidade.
(ARGINC 2005.72.00.000550-6/SC, REL. DES. FEDERAL CARLOS EDUARDO THOMPSON FLORES LENZ, CORTE ESPECIAL, UNNIME,
JULG. 26.02.2009, D.E. 06.03.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 772419, DJ 24.04.2006; REsp 113413, DJ 02.06.2003; AgRgAg 197.214, DJ 22.02.1999; REsp 538.832, DJ 12.04.2004.

07 - AGRAVO DE INSTRUMENTO. PROCESSUAL CIVIL. ASSISTNCIA JUDICIRIA GRATUITA.
A 4 Turma tem reconhecido o direito ao benefcio da assistncia judiciria gratuita para aqueles que percebam
remunerao lquida mensal no superior a dez salrios mnimos.
(AG 2008.04.00.042326-8/RS, REL. DESA. FEDERAL MARGA INGE BARTH TESSLER, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 11.02.2009, D.E.
09.03.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AC 2003.71.01.004533-2, DJU 17.05.2006.



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08 - ADMINISTRATIVO. AVERBAO DE TEMPO DE SERVIO CELETISTA NO REGIME ESTATUTRIO.
OBRIGAO DE FAZER. FIXAO DE MULTA. PRETENSES DISTINTAS.
Sendo pretenses distintas, a averbao do tempo de servio celetista no regime estatutrio feita mediante a
apresentao da Certido de Tempo de Servio previamente expedida pelo INSS. Assim, antes de expedida a certido
pelo INSS, incabvel a fixao de multa para a Unio para a hiptese de descumprimento da obrigao de fazer.
(AG 2008.04.00.036675-3/RS, REL. JUIZ FEDERAL MRCIO ANTNIO ROCHA, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 18.02.2009, D.E. 09.03.2009)

09 - PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS EXECUO FISCAL. CESSO DE CRDITO RURAL DO BANCO DO
BRASIL UNIO. VIA ADEQUADA. SUB-ROGAO.
1. "Podem ser cobrados, por meio de execuo fiscal, crditos da Fazenda Pblica, mesmo que no tenham natureza
tributria. A legislao inclui os contratos e garantias como possibilidades de dvida de natureza no tributria, e, no
caso especfico dos autos, houve alongamento de prazos e cesso de crditos para a Unio, com recursos do prprio
Tesouro Nacional, no se revestindo o ajuizamento em ato ilegal." (Embargos Infringentes em AC n
2006.70.09.004668-0/PR, rel. Desembargadora Federal Maria Lcia Luz Leiria, D.E. de 17.04.2008)
2. Quanto alegao de que a cesso do crdito deu-se de forma mais gravosa ao devedor e implicou na transferncia
de maiores direitos ao sub-rogado (Unio Federal) do que os que detinha o credor original (Banco do Brasil S.A.), o
meio executivo rito procedimental se da execuo comum ou execuo fiscal, parece ser a maior alterao derivada
da cesso, mas esse fato no se pode dizer seja mais gravoso ao devedor, pois o procedimento fiscal no lhe
prejudica, sendo de observar ser o prazo para pagamento e para embargos execuo mais dilatados que os da
execuo comum. Apenas quanto aos privilgios decorrentes da cesso Unio, tais decorrem da natureza do prprio
crdito e no encontram, por isso, vedao no artigo 349 do Cdigo Civil, apontado pelo executado.
3. Embargos infringentes desprovidos.
(EINF 2007.70.06.000316-6/PR, REL. DES. FEDERAL CARLOS EDUARDO THOMPSON FLORES LENZ, 2S./TRF4, UNNIME, JULG.
12.02.2009, D.E. 06.03.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AC 2006.71.05.007167-7; AC 2006.70.06.002142-5; EIAC 2006.70.09.004668-0, D.E. 17.04.2008; AC 2006.70.11.001529-
4, D.E. 27.05.2008; AG 2008.04.00.017165-6, D.E. 02.06.2008.

10 - CONTRIBUIO SINDICAL. EMENDA CONSTITUCIONAL N 45/2004. COMPETNCIA DA JUSTIA DO
TRABALHO.
A competncia para processamento e julgamento das aes nas quais se discuta a contribuio sindical prevista nos
artigos 578 e ss. da CLT, aps a promulgao da EC n. 45/2004, da Justia do Trabalho. Precedentes deste Tribunal
e do STJ.
(APELREEX 2004.70.00.012246-0/PR, REL. DESA. FEDERAL LUCIANE AMARAL CORRA MNCH, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 03.03.2009,
D.E. 18.03.2009)
Veja tambm: STJ: CC 48305, DJ 05.09.2005. TRF-4R: QUOAC 2001.70.00.037310-8, D.E. 05.05.2008; AG 2008.04.00.022337-1, D.E.
27.08.2008; AC 2004.71.14.001525-3, DJ 29.11.2006.

11 - AO ORDINRIA DE INEXISTNCIA DE RELAO JURDICA, RELATIVAMENTE RETRIBUIO PELA
UTILIZAO DE SOLO EXIGIDA POR MUNICPIO DE CONCESSIONRIA DE DISTRIBUIO DE ENERGIA
ELTRICA. PEDIDO DE ASSISTNCIA DA ANEEL. APLICABILIDADE DO ART. 50 DO CPC. INTERESSE
JURDICO NO CONFIGURADO.
Inexistindo interesse jurdico da ANEEL em intervir em demanda onde se discute a exigibilidade de retribuio pela
utilizao de solo, exigida por municpio de concessionria de energia eltrica, conforme j decido anteriormente por
esta Corte, a Justia Federal incompetente para examinar o feito, devendo a sentena proferida pelo juiz federal ser
anulada, para que outra seja prolatada perante a Justia Estadual. Precedentes.
(APELREEX 2003.71.03.000723-3/RS, REL. DESA. FEDERAL LUCIANE AMARAL CORRA MNCH, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 03.03.2009,
D.E. 18.03.2009)
Veja tambm: STF: ADIN 2.337-3, DJ 21.06.2002. TRF-4R: QUOAC 2003.04.01.051290-2, DJ 07.01.2004.

12 - CONFLITO DE COMPETNCIA. AO DE IMISSO DE POSSE. CONEXO COM AO ANULATRIA DE
EXECUO EXTRAJUDICIAL ENVOLVENDO IMVEL FINANCIADO PELO SFH.
Existindo conexo entre ao de imisso de posse e ao anulatria de execuo extrajudicial referente a imvel
financiado pelo SFH, deve ser declarado competente do juzo que tem competncia absoluta, merc do critrio territorial
funcional, que, in casu, o juzo onde proposta a ao de imisso de posse, de natureza petitria, por envolver direito
real (CPC, art. 95).
(CC 2007.04.00.037829-5/RS, REL. JUIZ FEDERAL ALCIDES VETTORAZZI, 2S./TRF4, UNNIME, JULG. 12.02.2009, D.E. 06.03.2009)
Veja tambm: STJ: CC 10143-3, DJU 13.03.1995; REsp 200000627097, j. 18.10.2001; REsp 200200020421, j. 27.08.2002; REsp 200000627097,
j.18/10/2001; REsp 200200020421, j. 27.08.2002. TRF-1R: AG 9601034625, j. 5/9/2001. TRF-4R: CC 200604000343513, j. 04.06.2007.



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13 - ADMINISTRATIVO. AO DE COBRANA. DEPSITOS POPULARES. PRESCRIO. INOCORRNCIA.
TEORIA DA ACTIO NATA. ACESSRIOS. JUROS. ATUALIZAO MONETRIA. PERODO ANTERIOR
ENTRADA EM VIGOR DA LEI 4.357/64, A QUAL INSTITUIU O REGIME LEGAL DA CORREO MONETRIA.
1. Alegao de prescrio afastada pelos seguintes fundamentos: a) segundo o art. 2, 1, da Lei n. 2.313/54, que
constitui lex speciali em relao ao Cdigo Civil Brasileiro, os depsitos populares so imprescritveis; b) no tendo sido
extinto ou rescindido o contrato de depsito, que o substrato jurdico do vnculo entre a instituio financeira e o
correntista, negado no restando o direito ao levantamento dos valores depositados, ausente a pretenso, deixando,
assim, de iniciar-se a fluncia do prazo prescricional;
2. Discutindo-se na demanda o valor principal do depsito, tanto ele como seus acessrios correo monetria e juros
contratuais no se submetem ao disposto no art. 178, 10, III, do CCB/1916.
3. Embora justa a devoluo atualizada monetariamente dos depsitos populares, h um bice inarredvel ao
atendimento da pretenso no perodo compreendido entre os anos de 1951 e 1964. que no existia, no perodo
reivindicado, nenhuma legislao prevendo a correo monetria, a qual s foi oficialmente instituda a partir da Lei n
4.357/64.
4. Sentena reformada, para determinar que, no perodo compreendido entre os anos de 1951 e 1964, sejam aplicados
to somente juros de 5% ao ano, capitalizados semestralmente, conforme pactuado poca.
(AC 2004.71.00.028585-5/RS, REL. JUIZ FEDERAL ALCIDES VETTORAZZI, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 17.02.2009, D.E. 04.03.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AC 8904187630, DJ 11.04.1990. TRF-1R: AC 199601190120, DJU 22.01.2002; AC 199101183052, DJ 01.09.2004. -TJ-
RS: APC 70003550654.

14 - EMBARGOS INFRINGENTES. CORREO MONETRIA SOBRE DBITO DECORRENTE DE CONTRATO
BANCRIO APS AJUIZAMENTO DE AO DE COBRANA. NO INCIDNCIA DOS ENCARGOS
CONTRATUAIS.
Enquanto existente relao contratual entre agente financeiro e correntista, as atualizaes devem obedecer os termos
acordados. Quedando-se este inadimplente, incidem ainda os encargos moratrios e demais penalidades previstas no
instrumento firmado e, optando a parte credora por cobranas administrativas, dever pautar-se tambm por estes
mesmos limites. Entretanto, dirigindo-se a CEF a juzo para execuo da dvida, o valor apontado passa a caracterizar
valor fixo de ttulo executivo, sujeito a ndices judiciais de correo.
(EINF 2003.72.07.001187-0/SC, REL. DESA. FEDERAL MARIA LCIA LUZ LEIRIA, 2S./TRF4, UNNIME, JULG. 12.02.2009, D.E. 06.03.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AC 2001.70.01.002138-9, j. 06.12.2006.

15 - MEIO AMBIENTE. REA DE PRESERVAO PERMANENTE. CMULO DE CONDENAO INDENIZATRIA
E PECUNIRIA POR DANO AMBIENTAL. DEMOLIO DA OBRA ILEGAL.
No est vedada a cumulao de pedidos, sejam de condenao em dinheiro, sejam de cumprimento de obrigao de
fazer ou no fazer, mas sim autorizada, respeitando os procedimentos de cumulabilidade do art. 292/CPC.
Irrazovel a exigncia de que o MP ingresse com duas aes civis distintas para buscar postulaes compatveis entre
si, o que atentaria contra os princpios da economia processual e da razoabilidade.
(AC 2006.72.08.001915-5/SC, REL. DES. FEDERAL EDGARD ANTONIO LIPPMANN JNIOR, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 11.02.2009, D.E.
02.03.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AG 2003.04.01.015605-8, D.E. 14.03.2007; AG 2002.04.01.038865-2, DJ 23.04.2003.

16 - ADMINISTRATIVO. INTERNAO EM HOSPITAL. CIRURGIA DE EXTRAO DE OVRIOS. PERFURAO
DO RETO. FALECIMENTO DA PACIENTE. RESPONSABILIDADE CIVIL. DANOS MORAIS E PATRIMONIAIS.
REDUO DO VALOR. PENSIONAMENTO AO FILHO. CABIMENTO. ROMPIMENTO DO NEXO CAUSAL. NO
OCORRNCIA.
1. No merece acolhida a tese do rompimento do nexo causal, pois o falecimento da paciente se deu em razo de um
problema ocorrido durante o ato cirrgico, perfurao do reto, que no foi enfrentado de forma imediata pelo mdico
responsvel.
2. Os fatos constantes do processo so suficientes para demonstrar que o servio mdico direcionado paciente no
foi prestado adequadamente, com a ocorrncia de desvio de conduta tcnica do mdico-cirurgio ao operar a paciente.
A violao do mdico ao dever geral de cautela inerente sua atividade clara, pois de fcil constatao, at mesmo
pelo senso comum, que o atingimento, durante o ato cirrgico, de rgo estranho quele objeto da operao, da
advindo sequela fatal, absolutamente inesperada e atpica, no resultado que normalmente se espera do mdico-
cirurgio em situao similar, sendo injustificvel a sua falha.
3. O ato de operar sem a observncia dos rigores tcnicos da profisso ato culposo, imperito, e implica o dever
reparatrio ao lesado, se da se originarem danos. A culpa, na forma da negligncia, vale tambm para a inao do
mdico e da equipe hospitalar no que toca investigao sria e imediata dos sintomas apresentados pela paciente
nos dias subsequentes primeira cirurgia.


35
4. Constatado o ato culposo do mdico-cirurgio, a caracterizao do vnculo mantido pelo corru com Hospital de
Clnicas pressuposto para a imputao da responsabilidade civil tambm codemandada, tendo a obrigao de
indenizar os autores, acompanhando o primeiro ru, solidariamente.
5. A penso postulada pelo filho menor da vtima aceitvel na hiptese concreta. A probabilidade de que determinado
evento aconteceria ou no aconteceria, no fosse o ato de outrem, deve ser sria, plausvel, verossmil, razovel. E, no
caso concreto, a chance de que a vtima destinaria ao filho menor parcela de seus ganhos bastante razovel, e isso
suficiente para gerar a obrigao de reparar a perda.
6. Danos morais reduzidos para o valor de R$ 100.000,00.
(APELREEX 2004.71.00.016274-5/RS, REL. DESA. FEDERAL MARGA INGE BARTH TESSLER, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 29.10.2008, D.E.
30.03.2009)
Veja tambm: STJ: CC 10143-3, DJU 13.03.1995; REsp 200000627097, j. 18.10.2001; REsp 200200020421, j. 27.08.2002; REsp 200000627097,
j.18/10/2001; REsp 200200020421, j. 27.08.2002. TRF-1R: AG 9601034625, j. 5/9/2001. TRF-4R: CC 200604000343513, j. 04.06.2007.

17 - RESPONSABILIDADE CIVIL SUBJETIVA. OMISSO. SINALIZAO DEFICIENTE. MORTE. PRESSUPOSTOS.
COMPROVAO. VTIMA. SEM CULPA. INDENIZAO. VALOR. CRITRIOS DE ARBITRAMENTO.
1.- No caso especfico dos autos, resta evidente que o esposo da vtima era o destinatrio do servio pblico que
supostamente teria falhado o de sinalizao adequada da via. No era, portanto, terceiro alheio ao servio pblico.
Nesse caso, no h como ser aplicada a responsabilidade objetiva, sendo imprescindvel para o reconhecimento de
algum direito a indenizao que se caracterize uma conduta culposa, por parte da administrao, que tenha conduzido
aos danos que alegadamente sofreu.
2.- O arbitramento do dano moral ato complexo para o julgador, que deve sopesar, dentre outras variantes, a
extenso do dano, a condio socioeconmica dos envolvidos, a razoabilidade, a proporcionalidade, a repercusso
entre terceiros, o carter pedaggico/punitivo da indenizao e a impossibilidade de se constituir em fonte de
enriquecimento indevido.
(APELREEX 2004.70.00.042316-2/PR, REL. DESA. FEDERAL MARIA LCIA LUZ LEIRIA, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 27.01.2009, D.E.
04.03.2009)
Veja tambm: STJ: EREsp 155.621, DJU 13.09.1999.

18 - INDENIZAO. ATOS ILCITOS PRATICADOS POR NDIOS. CAPACIDADE CIVIL E POSTULATRIA.
RESPONSABILIDADE CIVIL DA FUNAI NO RECONHECIDA.
A Constituio Federal reconhece a capacidade dos indgenas para a prtica dos atos da vida civil e defesa de seus
interesses individuais em juzo.
A responsabilidade civil da Funai restringe-se aos atos praticados por indgenas com a finalidade de defender
interesses de sua comunidade ou direito assegurado em lei, vigorando o regime de proteo, institudo pela
Constituio Federal.
Hiptese em que os indgenas devem responder individualmente pelos ilcitos cometidos durante evento patrocinado
pela parte autora. Ausncia dos requisitos da responsabilidade civil da r e do dever de indenizar.
(AC 2007.71.04.006853-4/RS, REL. DES. FEDERAL EDGARD ANTONIO LIPPMANN JNIOR, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 18.02.2009, D.E.
09.03.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AC 2001.72.01.004308-0,D.E. 25.11.2008.

19 - RESPONSABILIDADE CIVIL. SITE DE ENCONTROS AMOROSOS. CADASTRAMENTO INDEVIDO.
COMPUTADOR DE PROPRIEDADE DA UFSC. MENSAGENS OFENSIVAS. RECEBIMENTO. DANO MORAL
CARACTERIZADO. INDENIZAO. VALOR. CRITRIOS DE ARBITRAMENTO.
1. A causalidade entre o dano e os servios prestados pela UFSC no se discute, uma vez que a mensagem indevida
partiu comprovadamente de um dos computadores de sua propriedade. Ao possibilitar a seus alunos a utilizao de
computadores conectados Internet em suas instalaes, obrigou-se a Universidade a velar pelo bom uso dos
equipamentos, respondendo objetivamente por eventual falha na vigilncia e pela consequente perpetrao de ato
ilcito.
2. O arbitramento do valor da indenizao pelo dano moral ato complexo para o julgador, que deve sopesar, dentre
outras variantes, a extenso do dano, a condio socioeconmica dos envolvidos, a razoabilidade, a proporcionalidade,
a repercusso entre terceiros, o carter pedaggico/punitivo da indenizao e a impossibilidade de se constituir em
fonte de enriquecimento indevido.
(APELREEX 2003.72.00.012340-3/SC, REL. DESA. FEDERAL MARIA LCIA LUZ LEIRIA, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 10.02.2009, D.E.
04.03.2009)
Veja tambm: STJ: AgRg no Ag 884.139, DJ 11.02.2008; EREsp n 155.621, DJ 13.09.1999.



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20 - RESPONSABILIDADE CIVIL. SERVIO ESSENCIAL. GUA. FORNECIMENTO. CORTE INDEVIDO.
PAGAMENTO ANTERIOR. DANO MORAL CONFIGURADO. INDENIZAO. VALOR. CRITRIOS DE
ARBITRAMENTO.
1. Na hiptese de corte indevido de servio essencial cuja conta estava quitada, devida a indenizao pelos danos
morais decorrentes do fato.
2. Mesmo o Autor tenha recebido os avisos especificamente em relao s pendncias que geraram o corte no
fornecimento de gua, conforme se verifica do aviso juntado fl. 79, o qual foi encaminhado residncia do Autor, mas
se referia a outra competncia, neles havia expressa ressalva no seguinte sentido: "Se a(s) conta(s) j tiver(em) sido
paga(s), desconsiderar o presente aviso". Ou seja, ainda que o Autor tenha recebido os avisos, em razo dessa
ressalva no se poderia dele exigir que procurasse a SAMAE, porquanto, no presente caso, ele havia efetuado o
pagamento, conforme comprovantes juntados aos autos.
3. O arbitramento do valor da indenizao pelo dano moral ato complexo para o julgador, que deve sopesar, dentre
outras variantes, a extenso do dano, a condio socioeconmica dos envolvidos, a razoabilidade, a proporcionalidade,
a repercusso entre terceiros, o carter pedaggico/punitivo da indenizao e a impossibilidade de se constituir em
fonte de enriquecimento indevido.
(AC 2002.70.01.024791-8/PR, REL. DESA. FEDERAL MARIA LCIA LUZ LEIRIA, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 17.02.2009, D.E. 11.03.2009)
Veja tambm: STJ: AgRg-Ag 884.139, DJ 11.02.2008; EREsp 155.621, DJ 13.09.1999.

21 - CIVIL. RESPONSABILIDADE CIVIL. BENEFCIO PREVIDENCIRIO RETARDADO NA ESFERA
ADMINISTRATIVA. DANO MORAL. REPARAO. EMBARGOS INFRINGENTES. PROCEDNCIA.
Situao que no enseja obrigao de indenizar dano moral, colocando-se entre os percalos corriqueiros da vida em
sociedade.
(EINF 2007.72.00.009568-1/SC, REL. P/ ACRDO DES. FEDERAL VALDEMAR CAPELETTI, 2S./TRF4, MAIORIA, JULG. 11.12.2008, D.E.
06.03.2009)

22 - AGRAVO DE INSTRUMENTO. PROCESSO CIVIL. VALOR DA CAUSA. DANO MORAL. QUANTIA POSTULADA
PELO AUTOR. REDUO DE OFCIO PELO JUIZ. HIPTESE RESTRITA NO CONFIGURADA. JUZO
COMPETENTE.
1. O pedido de condenao por danos morais carece de contedo econmico imediato, motivo pelo qual, para fins de
aplicao do art. 258 do CPC, o STJ vem entendendo que a causa deve ser valorada na mesma quantia que o quantum
indenizatrio pretendido pela parte; inclusive porque a alterao de tal quantia, ab initio, pelo magistrado, acabaria por
conduzir a um adiantamento do julgamento antes mesmo da resposta da parte contrria e da verificao do efetivo
dano sofrido por meio da ampla instruo do feito.
2. Apenas na hiptese de haver grande desproporo no montante pleiteado, com evidente prejuzo parte contrria
pressupostos que no foram devidamente constatados pelo magistrado a quo no caso concreto , o STJ admite a
reduo do valor da causa para montante inferior ao inicialmente postulado a ttulo compensatrio. Ainda que, frente a
casos tais, no parea adequado que o julgador reduza a quantia considerada justa pelo autor de forma tal que acabe
por declinar da competncia para juzo cuja alada limitada e corresponde a cerca de metade da quantia requerida; tal
atitude acabaria por cercear o livre convencimento daquele magistrado, no tangente ao valor devido, sem que a
restrio quantitativa tivesse sido voluntariamente provocada pela parte autora (mediante propositura da ao
diretamente no JEF e renncia ao excedente sua competncia).
3. Valor da causa mantido conforme fixado na inicial. Juzo recorrido mantido como competente para processar e julgar
o feito.
02.03.2009)
Veja tambm: STJ: AgRg-Ag 512956, DJ 09.05.2005; REsp 652697, DJU 09.05.2005; AgRg REsp 1021162, DJE 05.08.2008; CC 88.104, DJE
11.10.2007; REsp 512.082, DJ 14.02.2007; REsp 807.120, DJ 22.06.2006; REsp 819.116, DJ 04.09.2006.

23 - ADMINISTRATIVO. AO CIVIL PBLICA. OBRAS DE DRENAGEM, ATERRAMENTO E CONSTRUO.
IMPACTO AMBIENTAL. MEDIDAS ACAUTELATRIAS. REA DE PRESERVAO. EMPREENDIMENTO
HOTELEIRO. AVERBAO DA DEMANDA NO CARTRIO DE REGISTRO DE IMVEIS. PROTEO AO
CONSUMIDOR.
Tratando-se de obra com questionamentos ambientais e tendo seu andamento sido condicionado realizao de
medidas acautelatrias, a averbao da demanda em cartrio de registro de imveis medida pertinente, em ateno
ao direito da proteo do consumidor adquirente.
Interpretao dos artigos 125, III do CPC, art. 247, da Lei 6.015/73 e art. 6, IV do CDC.
(AG 2008.04.00.041512-0/SC, REL. P/ ACRDO JUIZ FEDERAL MRCIO ANTNIO ROCHA, 4T./TRF4, MAIORIA, JULG. 18.02.2009, D.E.
23.03.2009)


37

24 - PROCESSUAL CIVIL. CARTA PRECATRIA. DISTRIBUIO. ATRIBUIO DO SERVIDOR DA JUSTIA.
Compete ao servidor da justia, e no parte, a distribuio das cartas e demais atos para a intimao e citao das
partes.
30.03.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AG 2008.04.00.005755-0, D.E. 02.07.2008; AG 2007.04.00.015856-8, D.E. 11.12.2007; AG 2007.04.00.024651-2, D.E.
26.09.2007.

25 - APELAO CVEL. EMBARGOS EXECUO DE TTULO EXECUTIVO EXTRAJUDICIAL. CONTRATOS
BANCRIOS. FIES. EXCESSO DE EXECUO. IMPUGNAO GENRICA. SUPOSTA NULIDADE DA FIANA.
A Lei n 11.232/2005 (vigente desde 24.06.2005) passou a determinar, de modo literal, explcito, peremptrio, a rejeio
liminar de embargos execuo que, alegando excesso de execuo, fundam-se em impugnaes genricas
memria de clculo apresentada pelo exequente (art. 739-A, 5, do CPC). Assim, no pode o embargante limitar-se a
alegar o excesso de execuo sem apontar, fundamentadamente, o valor que entende correto, inclusive apresentando
memria de clculo.
No h ensejo eventual aplicao analgica do art. 475-B, 3, do CPC para fins de dispensa da apresentao dos
clculos dos embargos, com a remessa dos autos Contadoria do Juzo, mesmo estando a embargante patrocinada
pela Defensoria Pblica da Unio, pois tal dispositivo direcionado, estritamente, execuo de ttulo executivo
judicial, no cabendo ser aplicado, ainda que analogicamente, aos embargos execuo de ttulo executivo
extrajudicial. Como se sabe, a controvrsia em sede de embargos execuo de ttulo executivo extrajudicial
geralmente no resume-se ao mero clculo aritmtico da dvida, mas sim desborda para razes de direito acerca das
clusulas contratuais aplicveis/aplicadas.
A Lei n 10.260/01, ao exigir o oferecimento de garantias adequadas pelo estudante financiado, no levanta qualquer
bice a que o contrato do FIES preveja mais de um fiador.
(AC 2007.70.00.005980-5/PR, REL. DES. FEDERAL VALDEMAR CAPELETTI, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 12.11.2008, D.E. 30.03.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 260.842, DJU 12.02.2001; REsp 938.395, DJU 02.08.2007. TRF-4R: AC 2003.71.00.075165-5, DJU 03.05.2006; AC
2005.71.00.008264-0, D.E. 30.10.2007.

26 - OPERAO BANCRIA. EMPRSTIMO. DBITO EM CONTA CONJUNTA. AUSNCIA DE AUTORIZAO DE
TITULAR. RESTITUIO. PERDAS E DANOS NO COMPROVADOS. NUS SUCUMBENCIAIS.
Na hiptese do devedor possuir mais de uma conta bancria, o dbito automtico das prestaes do emprstimo na
conta conjunta com outro titular, que no anuiu expressamente na contratao da dvida, no prescinde de prvia
autorizao.
Cabvel a restituio dos valores sacados da conta da parte autora, acrescidos de correo monetria e juros de mora
fixados nos ndices legais.
Ausncia de incio de prova material das perdas e danos alegados na inicial.
Sucumbncia recproca fixada na forma do art. 21 do CPC. Honorrios advocatcios fixados em 10% do valor da
condenao, admitindo-se a compensao.
16.03.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AC 2002.72.04.006036-9, D.E. 26.03.2007; AC 70015262116, j. 29.11.2006; AG 2003.04.01.007275-6, DJU 04.05.2003.

27 - PROCESSO CIVIL. EXECUO. DESCONSIDERAO DA PERSONALIDADE JURDICA. DISSOLUO
IRREGULAR. AUSNCIA DE PREVISO EM LEI. DESCABIMENTO.
1. Na forma dos artigos 592, II, e 596 do Cdigo de Processo Civil, a responsabilidade subsidiria do scio depende da
previso da hiptese em lei.
2. A dissoluo irregular de empresa, por si s, no autoriza o redirecionamento da execuo.
(AG 2008.04.00.044726-1/SC, REL. DESA. FEDERAL MARGA INGE BARTH TESSLER, 4T./TRF4, MAIORIA, JULG. 04.03.2009, D.E.
16.03.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 401081, DJ 15.05.2006.

28 - AGRAVO. SUSPENSO DE EXECUO DE SEGURANA. LICITAO PARA CONSTRUO DE OBRA
PBLICA. QUALIFICAO TCNICA ATESTADA PELA PRPRIA CONCORRENTE. PRESENA DOS
PRESSUPOSTOS DO ART. 4 DA LEI 4.348/64 CONSTATADA PARA MANTER SUSPENSO O CUMPRIMENTO DA
SENTENA.
. Pedido de suspenso formulado com vistas a suspender a sentena que permitira que concorrente do processo
licitatrio para a construo do edifcio-sede das unidades da Secretaria da Receita Federal em Florianpolis/SC
prosseguisse no certame mediante apresentao de atestado de qualificao tcnica firmado pela prpria empresa,
procedimento este no recomendado pelo TCU.


38
. O artigo 4 da lei n 4.348/64 prev a possibilidade de suspenso das decises concessivas de liminares e sentenas
proferidas em ao de mandado de segurana, se configurado que a execuo do ato judicial implicar ameaa de
leso ordem, sade, segurana e economia pblicas.
. Presena dos pressupostos legais constatada, uma vez que a paralisao das obras implica o gasto de R$ 200.000,00
(duzentos mil reais) mensais necessrios para o pagamento de aluguel e para a manuteno dos dois prdios que hoje
a Receita Federal de Florianpolis ocupa.
. Preponderncia das questes suscitadas pela Unio Federal, noticiando os precedentes desqualificadores da
agravante na construo de obras pblicas no estado de Santa Catarina, em que foi apurado pelo TCU e TCE do
referido Estado prejuzo de milhes de reais aos cofres pblicos, resultante de irregularidades na execuo dos
contratos firmados.
. Se a deciso judicial cujos efeitos se pretendem fazer cessar conduzir s graves consequncias j especificadas, sua
suspenso deve ser admitida, "impondo-se o mximo rigor na averiguao dos pressupostos autorizadores da
contracautela, caso a caso, de forma concreta" (STF, SS 3201/GO, Rel. Min.Presidente Ellen Gracie Northfleet, DJU
27.06.2007, p. 18).
. Convencimento firmado de que a execuo da sentena questionada gerar significativo nus econmico e risco
iminente de que seja firmado contrato inexequvel e prejudicial ao interesse pblico.
. Agravo improvido.
(SUEXSE 2008.04.00.042410-8/PR, REL. DESA. FEDERAL SILVIA MARIA GONALVES GORAIEB, CORTE ESPECIAL, MAIORIA, JULG.
26.02.2009, D.E. 06.03.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AG 2008.04.00.042410-8, j. 19.11.2008; AG 2008.04.00.030196-5, j. 19.11.2008.

29 - AGRAVO LEGAL. EXECUO DE FINANCIAMENTO HABITACIONAL. AVISOS DE COBRANA DA DVIDA.
SMULA 199 DO STJ.
Em face da inexistncia de prova da efetiva entrega, no endereo do imvel financiado, dos avisos regulamentares
reclamando o pagamento da dvida, conforme o art. 2, inc. IV, da Lei 5.741/71, tendo sido acostado aos autos to s
comprovante do pagamento da tarifa empresa de correios, deixou o agente financeiro de cumprir com a determinao
contida na lei e na Smula 199 do STJ.
(AC 2005.70.03.007165-3/PR, REL. DES. FEDERAL VALDEMAR CAPELETTI, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 18.02.2009, D.E. 09.03.2009)

30 - AGRAVO DE INSTRUMENTO. AO DE BUSCA E APREENSO. EXECUO DE TTULO EXTRAJUDICIAL.
PRISO CIVIL DO DEPOSITRIO INFIEL.
1. Embora a origem do encargo de depositrio seja proveniente de contrato de alienao fiduciria em garantia previsto
no DL 911/69, cujo art. 4 dispe que "se o bem alienado fiduciariamente no for encontrado ou no se achar na posse
do devedor, o credor poder requerer a converso do pedido de busca e apreenso, nos mesmos autos, em ao de
depsito, na forma prevista no Captulo II, do Ttulo I, do Livro IV, do Cdigo de Processo Civil", est em franca ebulio
a discusso no Supremo Tribunal Federal a respeito de tal espcie de depositrio infiel, uma vez que pendente de
julgamento o RE 466.343/SP.
2. Na medida em que, in casu, houve uma srie de incidentes que distanciaram o agravante do bem depositado, sendo
razovel valorar sua alegao de que confiou a guarda e os cuidados com o bem ao seu irmo a seu pai, que
permaneceram na sociedade, afigura-se por demais draconiano cobrar do agravante a apresentao do bem, ainda
mais que existem outros meios por que o bem poder ser reavido, sem que sacrificado o seu status libertatis.
(AG 2008.04.00.006011-1/RS, REL. JUIZ FEDERAL ALCIDES VETTORAZZI, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 17.02.2009, D.E. 04.03.2009)
Veja tambm: STF: RE 466343/SP. STJ: REsp 276817, DJ 07.06.2004.

31 - EXECUO. ABANDONO. ART. 267, III, DO CPC.
- defeso ao julgador extinguir de ofcio o processo por abandono, na forma do art. 267, III, do CPC. A jurisprudncia
do STJ tem sido massiva no sentido de condicionar a atuao do juzo provocao da parte adversa.
09.03.2009)
Veja tambm: STJ: RESP 122873, DJU 14.06.1999; RESP 135147, DJU 15.12.1997.

32 - PROCESSUAL CIVIL. IMPOSSIBILIDADE DE EXTINO DO PROCESSO SEM RESOLUO DE MRITO EM
VIRTUDE DA SUPOSTA IRREGULARIDADE DA VIA ELEITA.
consabido que o rito ordinrio comporta qualquer espcie de procedimento, pois o mais abrangente, no sendo
correta a extino do feito. APLICAO DO ART. 515, 3, DO CPC. Afastada a extino do processo com base no
art. 267 do CPC e estando a causa madura para julgamento, aplica-se o disposto no art. 515, 3, do CPC adentrando-
se no mrito. GARANTE SOLIDRIO. No caso h a solidariedade que no se confunde nem com o aval nem com a
fiana, sendo incabvel, portanto, a procedncia da ao, tendo em vista a impossibilidade de declarao da nulidade


39
por falta de outorga uxria, exigida na fiana, de que no cuida este processo. RECURSO PARCIALMENTE PROVIDO
to somente para reconhecer a possibilidade de tramitao da ao pelo rito ordinrio, mas, no que tange a questo de
fundo, resta mantida a improcedncia da ao, alterando o fundamento, extinguindo o processo com resoluo de
mrito, com base no art. 269, I, do CPC. PREQUESTIONAMENTO para fins de recurso s instncias superiores.
(AC 2006.71.17.003256-0/RS, REL. JUIZ FEDERAL JAIRO GILBERTO SCHFER, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 03.03.2009, D.E. 18.03.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 772419, DJ 24.04.2006; REsp 113413, DJ 02.06.2003; AgRgAg 197.214, DJ 22.02.1999; REsp 538.832, DJ 12.04.2004.

33 - PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. EXECUO. BEM MVEL PENHORADO. VENDA. ALEGAO DE
FRAUDE EXECUO. AQUISIO POR TERCEIRO DE BOA-F.
A aquisio de bem mvel por terceiro, posterior penhora, deve ser anulada somente se comprovada a ausncia de
boa-f do adquirente.
Cabe ao credor, aps a penhora, curar para que sejam procedidas as anotaes junto aos rgos competentes quanto
situao de penhora do bem mvel.
(AG 2008.04.00.034295-5/PR, REL. JUIZ FEDERAL MRCIO ANTNIO ROCHA, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 18.02.2009, D.E. 09.03.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AG 2008.04.00.042410-8, j. 19.11.2008; AG 2008.04.00.030196-5, j. 19.11.2008.

34 - AO CAUTELAR DE EXIBIO. VALOR DA CAUSA. JEF.
A competncia dos Juizados Especiais Federais definida exclusivamente em razo do valor da causa (art. 3, caput,
da Lei 10.259/01), trata-se de competncia absoluta, inderrogvel pela vontade das partes (art. 3, 3, da lei citada).
(AC 2007.71.08.007457-0/RS, REL. P/ ACRDO DESA. FEDERAL MARIA LCIA LUZ LEIRIA, 3T./TRF4, MAIORIA, JULG. 03.03.2009, D.E.
25.03.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AG 2008.04.00.005755-0, D.E. 02.07.2008; AG 2007.04.00.015856-8, D.E. 11.12.2007; AG 2007.04.00.024651-2, D.E.
26.09.2007.

35 - AGRAVO DE INSTRUMENTO. EXECUO. PAGAMENTO A SUCESSORES. DISPENSA DE INVENTRIO.
Reconhecida a titularidade do direito subjetivo adquirido mortis causa, de ser dispensada a abertura de inventrio,
cabendo ser reconhecido o direito dos herdeiros do falecido a exercitar os valores propostos na ao de execuo.
Aplicao, por analogia, do disposto nos arts. 112 da Lei n. 8.213/91 e 1 e 2 da Lei 6.858/80, despiciendas, por isso
mesmo, a abertura de inventrio e a consequente habilitao do esplio.
09.03.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AG 2005.04.01.052242-4, DJ 29.03.2006.

36 - AO CIVIL PBLICA. ADMINISTRATIVO. ART. 2 DA LEI 9.452/97. NECESSIDADE DO MUNICPIO
COMUNICAR PARTIDOS POLTICOS, SINDICATOS DE TRABALHADORES E ENTIDADES EMPRESARIAIS
SOBRE A LIBERAO DE RECURSOS FEDERAIS. LEGITIMIDADE PASSIVA DO MUNICPIO. COMPROVAO
DO DESCUMPRIMENTO DA DETERMINAO LEGAL.
1. Na medida em que o art. 2 da Lei 9.452/97 prev que da prefeitura do municpio beneficirio de liberao de
recursos a obrigao de notificar os partidos polticos, sindicatos de trabalhadores e as entidades empresariais, com
sede no municpio, da respectiva liberao, detm o municpio legitimidade passiva ad causam para ocupar o polo
passiva de ao civil pblica pretendendo o cumprimento da determinao prevista no art. 2 da Lei 9.452/97.
2. Comprovado nos autos que o municpio-ru no cumpriu a determinao prevista no art. 2 da Lei 9.452/97, deve ser
mantida sentena que ordenou a notificao dos partidos polticos, dos sindicatos de trabalhadores e das entidades
empresariais com sede no Municpio de Candiota/RS acerca da liberao de verbas federais, no prazo de dois dias
teis contados do recebimento dos recursos, na forma do art. 2 da Lei 9.452/97.
(REOAC 2000.71.09.000897-6/RS, REL. JUIZ FEDERAL ALCIDES VETTORAZZI, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 03.03.2009, D.E. 25.03.2009)
Veja tambm: -TCU: PROC. 925.514, DOU 18.03.1999.

37 - ADMINISTRATIVO. GARANTIA DE TRNSITO LIVRE NO TERRITRIO BRASILEIRO COM VECULOS DE
PLACAS PARAGUAIAS, DIRIGIDOS POR PREPOSTOS BRASILEIROS. MANDADO DE SEGURANA
PREVENTIVO. CONCESSO DO WRIT OF MANDAMUS.
As normas administrativas que regulam o trnsito, em territrio nacional, de veculo estrangeiro de propriedade de
pessoa domiciliada no Brasil objetivam impedir fraude importao e, consequentemente, sonegao fiscal. Porm, se
a impetrante possui duplo domiclio, no Paraguai e no Brasil, trafegando em fronteira aberta no exerccio de suas
atividades nos dois pases, no se enquadra na pretenso do legislador administrativo.
(APELREEX 2008.70.02.004664-0/PR, REL. DES. FEDERAL VALDEMAR CAPELETTI, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 18.03.2009, D.E.
30.03.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AC 2002.70.02.006825-5, p. 22.12.2004.



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38 - COBRANA INDEVIDA DE PERCENTUAL DE AUMENTO DE HONORRIOS MDICOS SOBRE
MENSALIDADES DE CLIENTES DA UNIMED. DEVOLUO. ABRANGNCIA DE TODO O PERODO DE EFETIVA
COBRANA.
Na medida em que comprovada a ilegalidade da cobrana do percentual de aumento dos honorrios mdicos nas
mensalidades dos clientes da UNIMED/PR, a devoluo dos respectivos valores deve abranger todo o perodo de
efetiva cobrana, no devendo se restringir apenas aos perodos de descumprimento da liminar.
(AC 1998.04.01.027900-6/PR, REL. JUIZ FEDERAL ALCIDES VETTORAZZI, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 17.02.2009, D.E. 11.03.2009)
Veja tambm: STF: RE 466343/SP. STJ: REsp 276817, DJ 07.06.2004.

39 - ADMINISTRATIVO. JUROS MORATRIOS SOBRE IMPORTNCIA DEVIDA PELA FAZENDA PBLICA,
RECONHECIDA NA VIA ADMINISTRATIVA, INDEPENDENTEMENTE DO AFORAMENTO DE AO JUDICIAL.
1. O Conselho de Justia Federal, nos autos do processo n 2003.16.0547, estendeu a deciso do Superior Tribunal de
Justia, que concedeu o pagamento de juros moratrios sobre os valores pagos a ttulo de URV, aos servidores do
Conselho e da Justia Federal de 1 e 2 Graus.
2. Recentemente, o Conselho de Administrao do E. Superior Tribunal de Justia, em sesso realizada em
25.05.2006, ao apreciar o PA STJ n 2.125/2006, de relatoria da e. Ministra Eliana Calmon, reapreciou a matria em
questo, decidindo pelo deferimento do pleito, vista dos precedentes administrativos, fixando os juros moratrios no
percentual de 1% (um por cento) ao ms, considerando como termo a quo a data da lei.
3. In casu, tendo presente os precedentes do Conselho de Justia Federal e do Conselho de Administrao do E.
Superior Tribunal de Justia (PA STJ n 2.125/2006), deve incidir juros de mora de 1% ao ms sobre os pagamentos
efetuados na via administrativas, em decorrncia do reconhecimento, no processo, n 04933.00/02-6 (ADM), de que
houve decrscimo nos proventos de aposentadoria dos autores em razo da edio da Lei n. 9.421/96.
4. Mantida a r. sentena que condenou a Unio ao pagamento de juros de mora de 1% ao ms sobre os pagamentos
efetuados na via administrativa, excetuados, to somente, os pagamentos relativos s verbas da excluso dos
quintos/dcimos do Teto de Remunerao correspondente ao perodo de nov/95 a dez/96, porquanto j contemplaram
os juros de mora.
5. Apelao da Unio Federal e remessa oficial parcialmente providas.
(AC 2007.71.00.025457-4/RS, REL. DES. FEDERAL CARLOS EDUARDO THOMPSON FLORES LENZ, 3T./TRF4, UNNIME, JULG.
10.02.2009, D.E. 04.03.2009)
Veja tambm: STJ: RESP. 429.470.

40 - ADMINISTRATIVO. AO CIVIL PBLICA. DELEGAO DE SERVIOS BANCRIOS S AGNCIAS
LOTRICAS. TRANSPORTE DE VALORES. QUEBRA DO EQUILBRIO FINANCEIRO DO CONTRATO.
Se contrato de prestao de servios bancrios bilateral, prevendo contraprestao do agente financeiro ao
franqueado, para remunerar os servios prestados, a alegao de alterao do equilbrio financeiro no suficiente
para impor instituio bancria obrigao unilateral de disponibilizar carro-forte para coletas em intervalos de tempo
menores do que o contratado.
Alegando-se quebra do equilbrio econmico do contrato, este deve ser perquirido perante toda a relao econmica, e
no com a alterao de apenas um ponto especfico do contrato.
(AC 2008.72.00.002244-0/SC, REL. JUIZ FEDERAL MRCIO ANTNIO ROCHA, 4T./TRF4, MAIORIA, JULG. 17.12.2008, D.E. 02.03.2009)

01 - ADMINISTRATIVO. ANVISA. LIBERAO DE PEAS DE ROUPAS DOADAS. DESPROPORCIONALIDADE.
HIGIENIZAO REALIZADA NO PAS DE ORIGEM.
As exigncias mostram-se desproporcionais, devido urgncia relacionada necessidade dos beneficirios quanto s
peas de roupas, que advm do desastre natural cujas consequncias foram de grande impacto para a populao.
Desta forma, considerando-se as peculiaridades do caso, bem como o fato de que as roupas foram submetidas a
processo de desinfeco no pas de origem, a medida adotada pela autoridade coatora mostra-se desproporcional.
(APELREEX 2008.71.00.010197-0/RS, REL. DESA. FEDERAL MARGA INGE BARTH TESSLER, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 04.03.2009, D.E.
16.03.2009)
Veja tambm: STJ: MS 6566, DJ 15/5/2000; MC 2.900; MS 2.468; MS 22.357. STJ: REsp 21.883, DJ 04.08.2003. TRF-4R: AC
2002.71.00.034813-3, DJ 23.06.2004; AMS 2001.71.01.001412-0, DJ 09.06.2004.


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02 - ADMINISTRATIVO. CONSELHOS PROFISSIONAIS. CONSELHO REGIONAL DE QUMICA. TCNICO
RESPONSVEL. TRATAMENTO DE GUA PELO MUNICPIO.
Muito embora um municpio no tenha suas atividades principais voltadas ao ramo da Qumica, o fato de se tratar de
tratamento de gua, a ser distribuda populao, e tendo em vista que esse tipo de tratamento exige amplo
conhecimento de Qumica, a contratao de um profissional da rea se torna de suma importncia, a fim de que no
ocorram prejuzos sade da comunidade.
(APELREEX 2002.04.01.016510-9/SC, REL. DES. FEDERAL EDGARD ANTONIO LIPPMANN JNIOR, 4T./TRF4, MAIORIA, JULG. 11.03.2009,
D.E. 23.03.2009)
Veja tambm: TRF-1R: AMS 2006.35.00.006783-6, Pub. 18.12.2007; AGA 2007.01.00.022610-7, Pub. 14.01.2008. TRF-4R: AC
2004.71.10.001604-0, D.J.U. 24.08.2005.

03 - ADMINISTRATIVO. DESAPROPRIAO INDIRETA. SUPERFATURAMENTO DA INDENIZAO. COISA
JULGADA. ANULAO DA SENTENA. POSSIBILIDADE. ADOO DO LAUDO DO INCRA COMO BASE
INDENIZAO.
Apelao desprovida.
(APELREEX 2001.72.02.002950-0/SC, REL. P/ ACRDO DES. FEDERAL CARLOS EDUARDO THOMPSON FLORES LENZ, 3T./TRF4,
MAIORIA, JULG. 17.02.2009, D.E. 25.03.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 735.014, DJ 14.12.2006. TRF-4R: AC 2006.70.01.006344-8, D.E. 13.11.2007.

04 - CONSTITUCIONAL. CURSOS DE PS-GRADUAO. COBRANA DE MENSALIDADES. GRATUIDADE DO
ENSINO OFERECIDO NOS ESTABELECIMENTOS OFICIAIS DE ENSINO.
No possvel instituio de ensino o oferecimento de cursos de especializao lato sensu mediante a cobrana de
mensalidades, ante os imperativos constitucionais (art. 206, VI) e legais (art. 3, VI, da Lei n 9.394/96) de gratuidade do
ensino oferecido nos estabelecimentos oficiais de ensino.
(AC 2003.71.00.077369-9/RS, REL. JUIZ FEDERAL MRCIO ANTNIO ROCHA, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 18.02.2009, D.E. 02.03.2009)
Veja tambm: TRF-1R: AMS 2006.35.00.006783-6, Pub. 18.12.2007; AGA 2007.01.00.022610-7, Pub. 14.01.2008. TRF-4R: AC
2004.71.10.001604-0, D.J.U. 24.08.2005.

05 - ADMINISTRATIVO. REVALIDAO DE DIPLOMA OBTIDO NO EXTERIOR. EQUIVALNCIA. PROVA
ESCRITA. CARTER ELIMINATRIO. ESTUDOS COMPLEMENTARES.
- No constatada, de plano, a equivalncia plena entre os currculos da Universidade estrangeira e os da Universidade
brasileira, esta pode submeter o candidato revalidao de diploma a exames e provas escritas, a fim de averiguar a
equivalncia plena.
- No caso de o candidato no obter xito na prova, a Universidade deve indicar as disciplinas que sero objeto de
estudos complementares, mas no est obrigada a ministr-las.
Veja tambm: TRF-4R: AMS 2005.71.05.000538-0, DJ 23.08.2006.

06 - ADMINISTRATIVO. SERVIDORES. APOSENTADORIA. PROFESSOR ADJUNTO. ACUMULAO COM O
CARGO DE PROFESSOR TITULAR. POSSIBILIDADE. CARGOS DISTINTOS.
O cargo de Professor Titular de ensino superior isolado, sendo necessria, para seu provimento, a aprovao em
concurso pblico. Por conseguinte, considerando-se que a Constituio Federal autoriza a cumulao de dois cargos de
professor, seja na ativa ou na inatividade, tem-se que a nomeao da recorrida para o cargo de Professor Titular no
obsta o pedido de aposentadoria no cargo de Professor Adjunto.
(APELREEX 2002.70.00.016397-0/PR, REL. DESA. FEDERAL MARGA INGE BARTH TESSLER, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 11.02.2009, D.E.
02.03.2009)
Veja tambm: STF: AI-AgR 710664, DJ 22.08.2008. STJ: REsp 668741, DJ 07.05.2007.

07 - ADMINISTRATIVO. ENSINO SUPERIOR. BOLSA DE ESTUDO - PROUNI. REQUISITOS PARA SUA
CONCESSO. REALIZAO DO ENSINO MDIO EM INSTITUIO PRIVADA NA CONDIO DE BOLSISTA
INTEGRAL.
A Lei n 11.096/2005 em seu artigo 2, I, prev a realizao do ensino mdio em instituio privada na condio de
bolsista integral como requisito para concesso de bolsa de estudo pelo ProUni, entretanto, tendo sido cursado apenas
parte do ensino mdio em instituio privada, porm sem a utilizao de bolsa integral no perodo, verifica-se o
descumprimento ao dispositivo legal ora referido.
(AG 2008.04.00.039908-4/PR, REL. JUIZ FEDERAL MRCIO ANTNIO ROCHA, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 18.02.2009, D.E. 09.03.2009)



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08 - ADMINISTRATIVO. HABEAS DATA. CONCURSO VESTIBULAR. OBTENO DE CPIA DA PROVA DE
REDAO. POSSIBILIDADE.
O art. 5, inciso LXXXII, da Constituio Federal assegura o conhecimento de informaes relativas pessoa do
impetrante, constantes em poder de entidades governamentais ou de carter pblico por meio de Habeas Data,
viabilizando a utilizao deste instrumento para amparar o direito vindicado nos autos.
(AC 2007.71.02.001229-8/RS, REL. DESA. FEDERAL MARGA INGE BARTH TESSLER, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 11.02.2009, D.E.
02.03.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AMS 2003.70.11.001332-6, DJ 16.02.2005; REO 2001.72.09.006423-8, DJ 18.09.2002.

09 - ADMINISTRATIVO. JUIZ CLASSISTA TEMPORRIO. JUSTIA DO TRABALHO. ADICIONAL POR TEMPO DE
SERVIO (ANUNIOS). LEI N 6.903/81. EXTINO. LEI N 9.528/97 (CONVERSO DA MP N 1.523/96).
1. No merece reparos o entendimento esposado pelo TRT da 4 Regio no sentido de reconhecer o direito
aposentadoria na forma especial estipulada pela Lei n 6.903/81 queles juzes classistas que, na data de revogao
dessa Lei 14.10.1996, haviam preenchido as condies para gozo desse benefcio tempo de servio e quinqunio
de vocalato , bem como no sentido de tomar essa mesma data como data em que findo tambm o direito de computar
o tempo laborado no servio pblico federal para fins de contagem do adicional por tempo de servio (anunios) aos
juzes classistas inativos.
(AC 2004.71.00.041173-3/RS, REL. DES. FEDERAL VALDEMAR CAPELETTI, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 18.03.2009, D.E. 30.03.2009)
Veja tambm: STF: AI-AgR 710664, DJ 22.08.2008. STJ: REsp 668741, DJ 07.05.2007.

10 - EMBARGOS INFRINGENTES. DIREITO ADMINISTRATIVO. JUZES CLASSISTAS. APOSENTADORIA.
REGIME DA LEI N 6.903/81. DIREITO ADQUIRIDO. AUSNCIA.
A contar da supervenincia da Lei n 9.528/97, no h falar em direito adquirido dos juzes classistas aposentao
com proventos integrais quando no preenchido o necessrio requisito temporal at a sua edio.
(EINF 2001.71.00.031709-0/RS, REL. DESA. FEDERAL MARGA INGE BARTH TESSLER, 2S./TRF4, MAIORIA, JULG. 12.02.2009, D.E.
09.03.2009)

11 - AO ORDINRIA. EX-JUIZ CLASSISTA. APOSENTAO. CONVOCAO PARA O TRT. MANUTENO DO
MANDATO DE JUIZ TITULAR.
O exerccio da suplncia junto ao TRT por Juiz titular de Junta de Conciliao e Julgamento no acarreta a perda deste
mandato, sendo que o tempo em que se deu a atuao junto ao TRT vlido para fins de aposentadoria como Juiz
Classista.
devida a aposentadoria do Juiz Classista que exerceu o mandato de juiz titular de Junta de Conciliao e Julgamento
por mais de 5 anos, independentemente da atuao junto ao TRT.
A aposentao devida a partir da citao inicial neste feito.
(AC 2001.71.14.004741-1/RS, REL. P/ ACRDO DES. FEDERAL EDGARD ANTONIO LIPPMANN JNIOR, 4T./TRF4, MAIORIA, JULG.
18.02.2009, D.E. 16.03.2009)
Veja tambm: STF: MS 21299, DJ 19.12.1996; MS 20684, DJ 21.10.1987.

12 - AGRAVO REGIMENTAL. MANDADO DE SEGURANA. LICENA GESTANTE. EXTENSO.
- No havendo fundamento novo que autorize a modificao da deciso que indeferiu o pleito de provimento liminar,
devida a sua manuteno conforme lanada.
(MS 2008.04.00.043674-3/RS, REL. DES. FEDERAL LUIZ FERNANDO WOWK PENTEADO, CORTE ESPECIAL, UNNIME, JULG. 26.02.2009,
D.E. 06.03.2009)
2002.71.00.034813-3, DJ 23.06.2004; AMS 2001.71.01.001412-0, DJ 09.06.2004.

13 - MILITAR. DENTISTA. INDENIZAO POR EXPOSIO RADIAO IONIZANTE (RAIO-X). INCIDNCIA DO
ADICIONAL SOBRE O SOLDO.
Comprovado pelo contido nos autos que as autoras operavam, por contingncia da prpria funo, aparelhos de raios
X, expondo-se de modo direto e constante ao da radiao nociva sua sade, restando evidenciado o fato gerador
do direito percepo da gratificao/adicional de Raios X.
A exposio do trabalhador a agentes insalutferos, ainda que apenas em parte da sua jornada diria, no caracteriza
eventualidade, mas sim intermitncia, o que ampara o seu direito percepo do adicional correspondente.
Precedentes.
23.03.2009)
Veja tambm: TRF-4R: APELREEX 2004.71.00.031003-5, D.E. 15.01.2009; RO 2000.04.01.020772-7, DJ 05.06.2002.



43

14 - ADMINISTRATIVO. MILITARES. GRATIFICAO ESPECIAL DE LOCALIDADE. RIO GRANDE/RS.
A concesso de gratificao especial de localidade (GEL) to somente aos militares da Marinha sediados em Rio
Grande, em detrimento dos membros do Exrcito, por disciplinar de forma diversa situaes idnticas, afronta o
princpio constitucional da isonomia.
(EINF 2007.71.01.002559-4/RS, REL. DESA. FEDERAL MARIA LCIA LUZ LEIRIA, 2S./TRF4, MAIORIA, JULG. 12.02.2009, D.E. 06.03.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AC 2002.71.01.000376-0, DJU 15.06.2005; AC 97.04.49039-9, DJU 26.02.2004; AC 97.04.49038-0, DJU 29.11.2000; AC
97.04.30676-8, DJU 23/8/2000; AC 2002.71.01.000376-0, DJU 15.06.2005.

15 - ADMINISTRATIVO. PENSO MILITAR. EMBARGOS INFRINGENTES. ACOLHIMENTO.
poca do bito do ex-militar, vigorava lei que conferia direito penso militar para a me viva, solteira ou
desquitada, no aludindo me casada. Quando da morte de seu filho, a me era casada com o pai deste, que veio a
falecer depois de passados mais de cinco anos. Assim, se a me do de cujus enviuvou aps o falecimento deste e ficou
sem recursos, o fato, de certo lamentvel, apesar disso no se constitui em razo suficiente para, sob o enfoque
jurdico, abonar-lhe penso militar a que no faz jus.
(EINF 2001.71.09.000222-0/RS, REL. DES. FEDERAL VALDEMAR CAPELETTI, 2S./TRF4, UNNIME, JULG. 12.02.2009, D.E. 02.03.2009)
Veja tambm: STF: RE 476.279-0. STJ: MS 12.215, DJ 04.10.2007; AC 429.428, DJU 28.02.2008. TRF-4R: AMS 2002.72.02.001037-3, DJU
16.04.2003; EIAC 2004.71.00.018662-2, DJU 11.04.2005; AC 2004.71.00.021435-6, DJU 27.11.2007.

16 - EMBARGOS INFRINGENTES. ADMINISTRATIVO. MULTA. INMETRO. PRINCPIO DA LEGALIDADE.
No fere o princpio da legalidade o fato de a lei atribuir posterior normatizao administrativa detalhes tcnicos, que
necessitam de um conhecimento tcnico-cientfico.
Embargos infringentes providos.
(EINF 2006.71.00.021545-0/RS, REL. DES. FEDERAL CARLOS EDUARDO THOMPSON FLORES LENZ, 2S./TRF4, UNNIME, JULG.
12.03.2009, D.E. 27.03.2009)
Veja tambm: STJ: Resp 1.031.623, DJ 23.06.2008; REsp 215011, DJ 05.09.2005; TRF-4R: AC 2004.71.03.000786-9, DJU 06.09.2006; AC
2001.72.09.001398-0, DJU 20.07.2005; AC 2004.71.03.000786-9, DJU 06.09.2006; AC 2002.70.11.003086-1, DJU 23.08.2006.

17 - AGRAVO DE INSTRUMENTO. COBRANA. PEDGIO. EIXOS ERGUIDOS DE VECULOS DE CARGA.
A cobrana do pedgio apenas em razo do nmero de eixos do veculo, independente do seu uso, no encontra
guarida na regra prevista no artigo 4 do Decreto-Lei 791/69 e nos princpios norteadores da matria.
(AG 2007.04.00.038401-5/RS, REL. JUIZ FEDERAL ALCIDES VETTORAZZI, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 17.02.2009, D.E. 04.03.2009)

18 - ADMINISTRATIVO. MDICOS COOPERADOS. UNIMED. CLUSULA DE EXCLUSIVIDADE. VALIDADE.
vlida a clusula do estatuto social que impe aos mdicos cooperados o dever de exclusividade, j que de acordo
com a natureza do cooperativismo, na medida em que o cooperado scio e no vai concorrer com ele mesmo.
Entendimento do STJ.
Veja tambm: STJ: AGRESP 179711, DJ 19.12.2005; Resp 261.155, DJU 03.05.2004; RESP 453658, DJ 19.12.2002.

19 - ADMINISTRATIVO. MANDADO DE SEGURANA. LEI MUNICIPAL. TEMPO DE ESPERA. CEF. SUSPENSO
DO EXERCCIO DAS ATIVIDADES. INCABVEL.
A norma que impe penalidade ao descumprimento do limite mximo legalmente estabelecido como tempo de espera
do cliente ao atendimento bancrio deve ter por finalidade garantir ao consumidor a agilidade na prestao do servio
bancrio.
A punio administrativa no pode impor ao banco a suspenso do exerccio das atividades, pois tal procedimento
acaba, ao invs de beneficiar o tomador do servio, por impossibilitar o atendimento da agncia bancria, prejudicando
o consumidor.

20 - EMBARGOS INFRINGENTES. VANTAGEM PECUNIRIA. GDATA. GDPGTAS. SERVIDORES PBLICOS.
EXTENSO AOS INATIVOS E PENSIONISTAS.
A Gratificao de Desempenho de Atividade Tcnico-Administrativa - GDATA, bem como a Gratificao de
Desempenho de Atividade Tcnico-Administrativa e de Suporte - GDPGTAS, deve ser deferida aos
inativos/pensionistas nos valores previstos nas Leis n 10.404/2002 e Lei n 11.357/2006.
(EINF 2008.72.00.001539-2/SC, REL. DES. FEDERAL EDGARD ANTONIO LIPPMANN JNIOR, 2S./TRF4, MAIORIA, JULG. 12.02.2009, D.E.
02.03.2009)
Veja tambm: STF: RE 476.279-0. STJ: MS 12.215, DJ 04.10.2007; AC 429.428, DJU 28.02.2008. TRF-4R: AMS 2002.72.02.001037-3, DJU
16.04.2003; EIAC 2004.71.00.018662-2, DJU 11.04.2005; AC 2004.71.00.021435-6, DJU 27.11.2007.


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21 - SERVIDOR PBLICO FEDERAL CONTRATADO PELA CLT. MUDANA PARA O REGIME ESTATUTRIO.
TEMPO DE SERVIO. CONTAGEM PARA FINS DE ANUNIO. POSSIBILIDADE. INCISOS I E III DO ART. 7 DA LEI
8.162/91 DECLARADOS INCONSTITUCIONAIS PELO STF. SMULA 678/STF.
1. vlido o aproveitamento do tempo de servio prestado pelos agentes pblicos federais contratados pela CLT
anteriormente passagem ao Regime Jurdico nico, para efeito de anunios, por fora do que dispem os arts. 67 e
100 da Lei n 8.112/90. Precedentes do STJ e da Corte.
2. In casu, no entanto, subsistiu fundamento para a negativa da pretenso da parte autora, qual seja, o fato de j estar
recebendo o adicional de tempo de servio, no percentual de 17%.
3. Apelao improvida.
(AC 2007.71.00.006687-3/RS, REL. DES. FEDERAL CARLOS EDUARDO THOMPSON FLORES LENZ, 3T./TRF4, UNNIME, JULG.
10.02.2009, D.E. 04.03.2009)
Veja tambm: STJ: AR 945, DJE 06.05.2008. TRF-4R: AC 2004.72.00.015287-0, DJ 13.12.2006; AC 2005.72.02.001640-6, DJU 12.04.2007; AMS
2004.71.00.039733-5, D.E 29.03.2007; AC 2003.71.00.033644-5, DJU 24.08.2005; ACR 1998.04.01.073462-7, DJU 04.05.2005.

22 - AGRAVO DE INSTRUMENTO CONTRA DEFERIMENTO DE ANTECIPAO DE TUTELA. SERVIDOR
PBLICO. REVISO DE ATO ADMINISTRATIVO. APOSENTADORIA. DECADNCIA. BOA-F.
Os requisitos concesso da antecipao de tutela pleiteada so expressos em lei, com o que, estando presentes, a
deciso guerreada deve ser reformada.
As verbas recebidas de boa-f pelos servidores devem ser preservadas, no sendo razovel o cancelamento da
aposentadoria, percebida h mais de 12 anos, por ato unilateral da Administrao, instalando insegurana quanto
verba alimentar.
(AG 2008.04.00.045820-9/RS, REL. P/ ACRDO DES. FEDERAL EDGARD ANTONIO LIPPMANN JNIOR, 4T./TRF4, MAIORIA, JULG.
04.03.2009, D.E. 23.03.2009)
2002.71.00.034813-3, DJ 23.06.2004; AMS 2001.71.01.001412-0, DJ 09.06.2004.

23 - EMBARGOS INFRINGENTES. MTUO DO SFH. LIMITE ANUAL DOS JUROS.
A majorao do limite anual de juros, nos contratos de mtuo do SFH, somente foi alterada pela Lei 8.692/93, que
estabeleceu juros em 12% a.a., vlido tal percentual, entretanto, somente para os contratos firmados aps a vigncia da
lei nova, o que o caso dos autos.
(EINF 2003.71.08.014232-6/RS, REL. DESA. FEDERAL MARIA LCIA LUZ LEIRIA, 2S./TRF4, MAIORIA, JULG. 12.02.2009, D.E. 06.03.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 948.697, DJ 17.12.2007; REsp 841.689, DJ 29.03.2007.

24 - FINANCIAMENTO HABITACIONAL. FCVS. COBERTURA. DUPLO FINANCIAMENTO EM MESMO MUNICPIO.
RESPONSABILIDADE PELO PAGAMENTO DO SALDO RESIDUAL. QUITAO.
O agente financeiro deve arcar com o pagamento do saldo residual, inicialmente, sob responsabilidade do FCVS.
(EINF 2007.72.00.004850-2/SC, REL. DES. FEDERAL EDGARD ANTONIO LIPPMANN JNIOR, 2S./TRF4, MAIORIA, JULG. 12.02.2009, D.E.
02.03.2009)

25 - PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. FORNECIMENTO DE PRTESE ORTOPDICA. PROCEDIMENTO
IRREVERSVEL. ATENDIMENTO NO MBITO DO SUS. CONDIO NECESSRIA.
A cirurgia para implantao de prtese ortopdica trata-se de procedimento irreversvel que no cabe ser autorizado por
meio de medida liminar.
O fornecimento de medicamentos especiais, assim como a realizao de procedimentos de tcnicas cirrgicas com a
utilizao das rteses, prteses e materiais especiais, s ser cabvel quando receitado por mdico integrante do SUS,
em atendimento no mbito do sistema.
(AG 2008.04.00.037859-7/SC, REL. JUIZ FEDERAL MRCIO ANTNIO ROCHA, 4T./TRF4, MAIORIA, JULG. 18.02.2009, D.E. 09.03.2009)
Veja tambm: STJ: AGRESP 179711, DJ 19.12.2005; Resp 261.155, DJU 03.05.2004; RESP 453658, DJ 19.12.2002.

26 - ADMINISTRATIVO. TERRENO DE MARINHA. PROCEDIMENTO DEMARCATRIO. NOTIFICAO PESSOAL.
AQUISIO POSTERIOR. COBRANA DE LAUDMIO. REGIME DE OCUPAO. INEXIGIBILIDADE.
- A demarcao das reas de marinha se d por meio de procedimento administrativo em que os interessados so
convidados a apresentarem estudos, plantas e outros documentos para colaborar na demarcao da linha preamar.
No h necessidade de que os interessados sejam pessoalmente notificados, bastando que seja dada publicidade ao
procedimento demarcatrio, a fim de que haja participao da sociedade.
- Ocorrendo a aquisio da ocupao sobre o imvel em momento posterior demarcao, no h falar em notificao
pessoal do ocupante para integrar o procedimento demarcatrio.


45
- O Decreto-Lei 2.398/87, por seu art. 9, revogou expressamente o art. 130 do Decreto-Lei 9.760/46, que dava ensejo
cobrana do laudmio para os imveis no foreiros, submetidos ao regime de mera ocupao.
Referncia Legislativa CC-02 CDIGO CIVIL DE 2002 LEG-FED LEI-10406 ANO-2002 ART-2038
(AC 2007.72.08.004803-2/SC, REL. P/ ACRDO JUIZ FEDERAL MRCIO ANTNIO ROCHA, 4T./TRF4, MAIORIA, JULG. 11.02.2009, D.E.
02.03.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 586859, DJ 18.04.2005; REsp 545524 , DJ 13.10.2003. TRF-4R: AC 200004011343606, DJU 02.07.2003; AC
200004010730953, DJU 25.04.2002.

27 - DIREITO ADMINISTRATIVO. PREO PBLICO. PRESCRIO.
1. A cobrana da taxa de ocupao de terreno de marinha, por se tratar de preo pblico (portanto, enquadrando-se
como receita patrimonial da Unio), sujeitava-se, anteriormente ao advento do artigo 47 da Lei n 9.636, de 18 de maio
de 1998 (Art. 47. Prescrevem em cinco anos os dbitos para com a Fazenda Nacional decorrentes de receita
patrimonial.), ao prazo prescricional vintenrio previsto no artigo 177 do Cdigo Civil de 1916.
2. Em 24 de agosto de 1999, o artigo 47 da Lei n 9.636/1998, por fora do incio da vigncia da Lei n 9.821, teve sua
redao modificada, passando a taxa de ocupao a se sujeitar tambm ao prazo decadencial de 05 (cinco) anos para
a sua constituio, que se d pelo lanamento, ficando mantido o prazo prescricional de 05 (cinco) anos.
3. A decadncia, para o lanamento do dbito, e a prescrio, para a cobrana da taxa de ocupao de terreno de
marinha, resolvem-se, assim, mediante a correta aplicao do direito intertemporal, considerados os princpios
constitucionais do direito adquirido, ato jurdico perfeito e a coisa julgada, previstos no inciso XXXVI do artigo 5 da
CF/1988
4. No h como dar aplicao retroativa a leis que fixem ou reduzem prazo prescricional e no h como dar eficcia
atual a fato ocorrido no passado.
5. No caso concreto, a Unio pretende obter o recebimento das taxas anuais de ocupao de terreno de marinha dos
anos de 1988 a 2001, tendo procedido a notificao em 05.08.2002.
6. O prazo quinquenal introduzido no artigo 47 da Lei n 9.636/1998 pela Lei n 9.821 s teve incio a partir da vigncia
desta ltima, ou seja, a partir de 24 de agosto de 1999. Assim, a realizao da notificao em 05.08.2002 se deu de
forma tempestiva.
7. Improvimento dos embargos infringentes.
(EINF 2004.72.08.002055-0/SC, REL. DES. FEDERAL CARLOS EDUARDO THOMPSON FLORES LENZ, 2S./TRF4, UNNIME, JULG.
12.02.2009, D.E. 06.03.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 948.697, DJ 17.12.2007; REsp 841.689, DJ 29.03.2007.

28 - AO CIVIL PBLICA. TRANSPORTE TERRESTRE. CONCESSO DE SERVIO PBLICO. SUPRESSO DE
VIAGENS EM NIBUS CONVENCIONAL.
- Em razo da competncia da ANTT que lhe foi legalmente atribuda para autorizar e regulamentar o servio de
transporte interestadual e internacional de passageiros, j que o art. 175 da Constituio atribui legislao
infraconstitucional competncia para delimitar a matria , reconhecida a ilegitimidade passiva ad causam da Unio.
- A legitimidade ativa do Ministrio Pblico Federal e a adequao da via eleita exsurgem da pretenso de tutela a
direito individual homogneo veiculada na ao. Nesse particular, a jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia,
atualmente, tem explicitado que os direitos individuais homogneos so, por si s, dotados de relevncia social.
- Mantida sentena quanto eficcia erga omnes em todo territrio nacional em face das peculiaridades da demanda.
- Em razo do princpio da continuidade dos servios pblicos, reconhecida como indevida a supresso de viagens
em nibus convencional, por inobservncia da frequncia mnima determinada pela normativa prpria, sem qualquer
comunicao agncia reguladora.
- Reconhecida a responsabilidade da ANTT por omisso na fiscalizao do servio concedido.
- A resciso eventual da permisso por descumprimento da sentena medida que exorbita a separao dos Poderes -
art. 2 da CRFB.
- Evidenciado que no curso da lide houve ajustamento de conduta para se coarctar situao ftica violadora da
obrigao legal de prestao de servio adequado, descabida a condenao a ttulo de indenizao coletiva como
consectrio dos arts. 3 e 13 da Lei n 7.347/85.
- A publicao da sentena medida calcada no princpio da informao, insculpido no art. 6, III, do CDC, e, no caso
dos autos, justificada pela amplitude dos danos e pela necessidade de fiscalizao efetiva das empresas rs no que
diz respeito ao cumprimento da obrigao principal.
- Afastada a possibilidade de eventual percia para liquidao do julgado ser suportada pela ANTT.


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- Tendo a ao civil pblica sido ajuizada pelo Ministrio Pblico Federal, no h espao para condenao em
honorrios advocatcios, no encontrando guarida no ordenamento jurdico a previso, encontrada na sentena, de que
a verba honorria reverta ao fundo de que trata o art. 13 da Lei da Ao Civil Pblica.
(APELREEX 2005.72.00.003181-5/SC, REL. DES. FEDERAL EDGARD ANTONIO LIPPMANN JNIOR, 4T./TRF4, UNNIME, JULG.
11.02.2009, D.E. 02.03.2009)
Veja tambm: STJ: RESP 855.165, DJ 13.03.2008. TRF-4R: AG 2008.04.00.007406-7, D.E 27.03.2008; AC 2002.72.00.007646-9, DJ 15.09.2004;
AG 2004.04.01.008380-1, DJ 30.06.2004; AC 2001.72.08.000350-2, D.E 01.10.2007.

01 - PREVIDENCIRIO. SEGURADO ANISTIADO. EXERCCIO DE CARGO ELETIVO (VEREADOR). CONTAGEM
DE TEMPO DE SERVIO PARA FINS DE APOSENTADORIA. CONSECTRIOS. HONORRIOS.
O cmputo do tempo de servio regido pelo 4, artigo 8 do ADCT, reclama o reconhecimento da condio de
anistiado poltico, que deve ser buscada perante o Ministrio da Justia, rgo incumbido pela Lei 10.599/02 de
gerenciar os direitos daqueles que foram vitimados por atos de exceo durante o Regime Militar.
(AC 2006.70.03.005782-0/PR, REL. DES. FEDERAL VICTOR LUIZ DOS SANTOS LAUS, 6T./TRF4, UNNIME, JULG. 04.03.2009, D.E.
23.03.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 866329, DJ 09.06.2008; AgRg no Ag 1015258, DJ 03.11.2008; AgRg no REsp 660010, DJ 07.04.2008; AgRg no REsp
922375, DJ 10.12.2007; AgRg no REsp 911273, DJ 11.06.2007; REsp 655046, DJ 03.04.2006; AgRg no REsp 710504 DJ 18.04.2005; REsp
572681, DJ 06.09.2004; REsp 576698, DJ 01.07.2004.

02 - PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA POR TEMPO DE SERVIO/CONTRIBUIO. ATIVIDADE URBANA.
ALTERAO DA CONDIO DE SCIO PARA A DE EMPREGADO. DESCONSIDERAO.
1. Demonstrando a prova dos autos que o segurado era scio de empresa familiar, passando posteriormente
condio de empregado com o escopo de majorar a RMI da aposentadoria a ser requerida, impe-se a respectiva
glosa.
2. Reconhecido que o autor era scio da empresa no perodo em questo, podem ser aproveitadas as contribuies
efetuadas na qualidade de empregado, aps as devidas correes, uma vez que caracterizada a condio de
contribuinte individual.
3. Comprovado o exerccio da atividade urbana em questo, a ser acrescida ao tempo reconhecido pelo INSS, tem o
segurado direito concesso do benefcio de aposentadoria por tempo de servio/contribuio, nas condies que lhe
sejam mais favorveis, em respeito ao direito adquirido e s regras de transio, tudo nos termos dos artigos 5, inciso
XXXVI, da CF, 3 e 9 da EC 20/98 e 3 e 6 da Lei 9.876/99.
(APELREEX 2004.70.05.006827-8/PR, REL. JUIZ FEDERAL GUILHERME PINHO MACHADO, TURMA SUPLEMENTAR/TRF4, UNNIME,
JULG. 18.02.2009, D.E. 09.03.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AC 2002.71.00.050349-7, DE 01.10.2007.

03 - PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA POR IDADE RURAL. EXERCCIO CONCOMITANTE DE ATIVIDADE
URBANA. TAXISTA.
O desempenho concomitantemente e por longo tempo de atividade urbana como taxista e a falta de recolhimento das
contribuies descaracterizam a condio de segurado especial, no fazendo jus a aposentadoria por idade rural.
(APELREEX 2005.04.01.025121-0/RS, REL. JUIZ FEDERAL LUIZ CARLOS CERVI, 5T./TRF4, UNNIME, JULG. 03.03.2009, D.E. 16.03.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AC 1999.04.01.097579-9, DJU 21.03.2001; AC 96.04.22452-2, DJU 15.07.1998.

04 - PREVIDENCIRIO E PROCESSUAL CIVIL. REEXAME NECESSRIO. APOSENTADORIA POR IDADE RURAL.
REQUISITOS. ATIVIDADE RURAL. INCIO DE PROVA MATERIAL. EMPREGADOR RURAL II-B. ITR.
ASSALARIADOS.
1. Remessa oficial no conhecida.
2. O tempo de servio rural pode ser comprovado mediante a produo de prova material suficiente, ainda que inicial,
complementada por prova testemunhal idnea.
3. A denominao de empregador II-B nos comprovantes de pagamento do Imposto Territorial Rural ou certificados de
cadastro do INCRA, a teor do art. 1, II, b, do Decreto-Lei n. 1.166/71, no descaracteriza a qualidade de segurado
especial.
4. A existncia de assalariados nos comprovantes de pagamento do Imposto Territorial Rural no descaracteriza a
condio de segurado especial, na medida em que o conjunto probatrio demonstrou a ausncia de contratao de
mo de obra especfica.


47
5. Implementado o requisito etrio (55 anos de idade para mulher e 60 anos para homem) e comprovado o exerccio da
atividade agrcola no perodo correspondente carncia (art. 142 da Lei n. 8.213/91), devido o benefcio de
aposentadoria por idade rural.
(APELREEX 2006.70.99.001840-8/PR, REL. JUIZ FEDERAL LUIZ CARLOS CERVI, 5T./TRF4, UNNIME, JULG. 03.03.2009, D.E. 16.03.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 413226, DJU 19.12.2002; REsp 78703, DJU 22.06.1998.

05 - ALUNO-APRENDIZ. TEMPO DE SERVIO.
O tempo trabalhado como aprendiz em escola tcnica somente pode ser computado para fins previdencirios quando
existente contraprestao, ainda que in natura, por servios prestados a terceiros.
TEMPO DE SERVIO ESPECIAL. SUJEIO A AGENTES NOCIVOS.
Se ficar comprovada a efetiva exposio a agentes nocivos sade do segurado, a atividade deve ser reconhecida
como especial.
APOSENTADORIA. TEMPO INSUFICIENTE. AVERBAO.
Se a soma de todos os perodos de trabalho reconhecidos for insuficiente para a concesso da aposentadoria
postulada, o segurado faz jus averbao do perodo para fins de futura obteno de benefcio.
(AC 2002.71.00.035588-5/RS, REL. DES. FEDERAL RMULO PIZZOLATTI, 5T./TRF4, MAIORIA, JULG. 03.03.2009, D.E. 16.03.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 625.219, DJU 29.11.2004; REsp 496250, DJ 15.09.2003; REsp 398018, DJ 08.04.2002; RESP 461.800, DJU
25.02.2004; RESP 513.832, DJU 04/8/2003; RESP 397.207, DJU 01/3/2004; AGRESP 493.458, DJU 23/6/2003; RESP 491.338, DJU 23/6/2003. -
TCU: ACD 111, DOU 11.02.2004; ACD 2024, DOU 01.12.2005. TRF-4R: EIAC 2000.04.01.101812-4, DJU 17.08.2005.

06 - PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIO/SERVIO. ATIVIDADE URBANA.
TEMPO DE SERVIO ESPECIAL. FRENTISTA. BLASTER. ADMINISTRADOR DE EMPRESA.
1. O tempo de servio urbano pode ser comprovado mediante a produo de prova material suficiente, ainda que inicial,
2. A atividade de frentista em posto de combustveis deve ser considerada especial devido periculosidade inerente
lida com substncias inflamveis, hiptese em que nsito o risco potencial de acidente.
3. H previso expressa de enquadramento, como especial, no Decreto n. 83.080/79, dos encarregados de fogo
(blasters) em pedreiras, sem olvidar que o segurado tambm estava sujeito periculosidade decorrente da exposio a
material explosivo.
4. No possvel o reconhecimento da atividade especial no perodo em que o autor era scio da empresa Britagem
Taquari Ltda. (atual CONPASUL construo e servios Ltda.), haja vista no ser razovel que o demandante, na
condio de administrador da empresa, dedicasse a maior parte do seu tempo a exercer atividade (encarregado de
fogo) que no se coaduna com aquela funo. Hiptese em que dado ao julgador decidir, em face dos elementos
constantes dos autos, de modo diverso da concluso do perito judicial.
(AC 2002.71.14.000171-3/RS, REL. JUIZ FEDERAL LUIZ CARLOS CERVI, 5T./TRF4, UNNIME, JULG. 03.03.2009, D.E. 16.03.2009)
Veja tambm: STJ: AGREsp 493.458, DJU 23.06.2003; REsp 491.338, DJU 23.06.2003; RESP 461.800, DJU 25.02.2004; RESP513.832, DJU
04.08.2003; RESP 397.207, DJU 01.03.2004; AGRESP 228832, DJU 30.06.2003. TRF-4R: EDAC 2005.70. 13. 000661-0, .E. 01.07.2008; EDAC
2005.70.00.012933-1, D.E. 16.10.2008; EDAC 2005.04.01.006068-4, D.E. 14.10.2008.

07 - PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA POR TEMPO DE SERVIO. TEMPO RURAL. INCIO DE PROVA
MATERIAL. TEMPO ESPECIAL. RUDO ACIMA DE 90 DECIBIS. DESNECESSIDADE. USO DE EQUIPAMENTO
DE PROTEO INDIVIDUAL.
2. admitida como especial a atividade em que o segurado ficou exposto a rudos superiores a 80 decibis at
05.03.97 e, a partir de ento, acima de 85 decibis, desde que aferidos esses nveis de presso sonora por meio de
percia tcnica, trazida aos autos ou noticiada no preenchimento de formulrio expedido pelo empregador.
3. A orientao assentada pela Sexta Turma do Colendo Superior Tribunal de justia (REsp n 462.858-RS, Relator
Ministro Paulo Medina, DJU de 08.05.2003) de que a natureza agressiva do ambiente de trabalho no pode ser
considerada eliminada pelo simples uso de equipamento de proteo individual e/ou coletivo, salvo se do laudo pericial
restar comprovada sua real efetividade.
(APELREEX 2003.72.01.000452-6/SC, REL. JUIZ FEDERAL ARTUR CSAR DE SOUZA, 5T./TRF4, MAIORIA, JULG. 03.03.2009, D.E.
23.03.2009)
Veja tambm: STF: RE 99641, DJU 01.07.1983. STJ: Resp 4.530, DJU 19.01.1990; Resp 50.036, DJU 03.06.1996; Resp 29.873-1, DJU
26.04.1993; EDRESP 297.823, DJ 26.08.2002; RESP 462.858, DJU 08.05.2003. TRF-4R: AC 94.04.13552-6, DJ 01.02.1996; AMS
2001.72.06.001187-6, DJ 05.06.2002; EIAC 2000.04.01.134834-3, DJU 19.02.2003; QUOAC 2002.71.00.050349-7, D.E. 01.10.2007.



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08 - PREVIDENCIRIO. AUXLIO-ACIDENTE. NO COMPROVAO DE ACIDENTE. CONTRIBUINTE INDIVIDUAL.
Muito embora tenha sido comprovada a reduo da capacidade laboral da demandante, no faz jus ao benefcio de
auxlio-acidente, uma vez que no foi comprovado que tal reduo decorreu de acidente e, tambm, porque a autora
enquadrava-se como contribuinte individual, segurado que no tem direito a referido benefcio.
(AC 2008.71.99.005562-3/RS, REL. DES. FEDERAL CELSO KIPPER, 5T./TRF4, UNNIME, JULG. 17.03.2009, D.E. 23.03.2009)
572681, DJ 06.09.2004; REsp 576698, DJ 01.07.2004.

09 - PREVIDENCIRIO. AUXLIO-DOENA. LAUDO PERICIAL. VISO MONOCULAR. INEXISTNCIA DE
INCAPACIDADE.
Nas aes em que se objetiva a aposentadoria por invalidez ou auxlio-doena, o julgador firma seu convencimento, via
de regra, com base na prova pericial.
Na hiptese de a viso monocular no impedir que o segurado continue desenvolvendo sua atividade habitual,
configura-se invivel o pagamento de parcelas referentes a benefcio de auxlio-doena.
(AC 2007.71.08.010237-1/RS, REL. JUIZ FEDERAL SEBASTIO OG MUNIZ, 6T./TRF4, UNNIME, JULG. 04.03.2009, D.E. 10.03.2009)

10 - PREVIDENCIRIO E PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAO. BENEFCIO ASSISTENCIAL. LEI
8.742/93. OMISSO NA FUNDAMENTAO DO VOTO. RENDA PER CAPITA. CLCULO. GRUPO FAMILIAR.
INTEGRANTES.
1. A retificao de acrdo s tem cabimento nas hipteses de inexatides materiais, erros de clculo, omisso,
contradio ou obscuridade.
2. Para fins de clculo da renda per capita, no caso do benefcio assistencial da Lei n 8.742/93, correto o exame da
situao econmica do grupo levando-se em conta os rendimentos de todos os membros coabitantes, excluindo-se
apenas benefcios de valor mnimo recebidos por algum integrante.
(AC 2008.71.99.000964-9/RS, REL. DES. FEDERAL LUS ALBERTO DAZEVEDO AURVALLE, TURMA SUPLEMENTAR/TRF4, UNNIME,
JULG. 18.03.2009, D.E. 30.03.2009)

11 - PREVIDENCIRIO. CONCESSO DE AUXLIO-DOENA. BENEFCIO NEGADO SEM REALIZAO DE
PERCIA ADMINISTRATIVA. GREVE DE PERITOS MDICOS. INCAPACIDADE MANTIDA NA POCA DA
SUSPENSO ADMINISTRATIVA. SUSPENSO INDEVIDA. HONORRIOS ADVOCATCIOS. CUSTAS. SMULA 02
DO TARGS.
1. Comprovado nos autos que, durante a interrupo do benefcio de auxlio-doena, causada pela greve dos peritos
mdicos, o segurado manteve os sintomas incapacitantes para o exerccio de suas atividades laborativas habituais, faz
jus s parcelas devidas durante o perodo da greve.
2. Honorrios advocatcios reduzidos para R$ 415,00 (quatrocentos e quinze reais) e aplicao da Smula 02 do
TARGS.
JULG. 18.02.2009, D.E. 02.03.2009)

12 - PREVIDENCIRIO. PENSO POR MORTE. UNIO ESTVEL. DEPENDNCIA ECONMICA PRESUMIDA.
COMPROVAO. UNIO HOMOAFETIVA. ANTECIPAO DE TUTELA CONFIRMADA.
Demonstrada a existncia de unio estvel entre o de cujus e seu companheiro, presume-se a condio de
dependncia, ex vi do artigo 16, I e 4, da Lei 8.213/91.
Preenchidos os requisitos contidos no art. 74 da Lei 8.213/91, de ser concedido o benefcio de penso por morte.
O termo inicial do benefcio estabelecido pela legislao vigente data do bito, de modo que, tendo este ocorrido
antes da vigncia da Lei 9.528/97, deve ser aplicada a Lei dos Benefcios em sua redao original, com a ressalva das
prestaes atingidas pela prescrio quinquenal.
Preenchidos os requisitos contidos no artigo 273 do Cdigo de Processo Civil, de ser confirmada a antecipao dos
efeitos da tutela jurisdicional.



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13 - PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA RURAL POR IDADE CANCELADA. INVIABILIDADE DE
RESTABELECIMENTO.
Hiptese em que, existindo comprovao de que o falecido marido da autora exercia atividade urbana como servidor
pblico estadual vinculado ao Departamento de Estradas e Rodagem (DER), estando ela recebendo penso por morte
em decorrncia da atividade do marido, desde 1991, com benefcio que lhe propicia renda mensal de R$ 1.032,21, em
dezembro de 2007, superior, portanto, ao valor do salrio mnimo da poca, que era de R$ 380,00, resta
descaracterizado o regime de economia familiar e a condio da autora de segurada especial, sendo, portanto, invivel
o restabelecimento da aposentadoria rural por idade.
(AC 2006.70.00.022940-8/PR, REL. JUIZ FEDERAL SEBASTIO OG MUNIZ, 6T./TRF4, UNNIME, JULG. 25.03.2009, D.E. 30.03.2009)

14 - PREVIDENCIRIO. RESTABELECIMENTO DE APOSENTADORIA POR IDADE RURAL. REVISO
ADMINISTRATIVA. REQUISITOS PARA PERCEBIMENTO DO BENEFCIO. ATIVIDADE RURAL. INCIO DE PROVA
MATERIAL. EXISTNCIA DE EMPREGADOS NO COMPROVADA. RESIDNCIA NA CIDADE. CUMPRIMENTO
IMEDIATO DO ACRDO.
2. Implementado o requisito etrio (55 anos de idade para mulher) e comprovado o exerccio da atividade agrcola no
perodo correspondente carncia (art. 142 da Lei n. 8.213/91), devido o restabelecimento do benefcio de
aposentadoria por idade rural.
3. No tendo sido confirmada a existncia de empregado rural, deve ser determinado o restabelecimento do benefcio.
4. O fato de a autora residir em permetro urbano no bice ao pleito de concesso de benefcio de natureza rurcola,
desde que reste comprovado o efetivo exerccio de atividades agrcolas.
5. Determinado o cumprimento imediato do acrdo no tocante ao restabelecimento do benefcio, a ser efetivado em 45
dias, nos termos do art. 461 do CPC.
(AC 2001.70.04.001401-6/PR, REL. DES. FEDERAL CELSO KIPPER, 5T./TRF4, UNNIME, JULG. 17.03.2009, D.E. 23.03.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 544.327, DJ 17.11.2003; REsp 338.435, DJ 28.10.2002; REsp 225.719, DJ 29.05.2000. TRF-4R: QUOAC
2002.71.00.050349-7, j. 09.08.2007.

15 - PREVIDENCIRIO. RESTABELECIMENTO DE AUXLIO-DOENA. INSUFICINCIA RENAL CRNICA.
INCAPACIDADE LABORATIVA. NO COMPROVAO. ICTIOSE VULGAR. ART. 151 DA LBPS. NO ISENO
DO REQUISITO DA CARNCIA.
1. Nas aes em que se objetiva a concesso ou o restabelecimento de benefcio por incapacidade, o julgador firma
seu convencimento, via de regra, com base na prova pericial.
2. No restando devidamente comprovada sequer a incapacidade laborativa para as atividades habituais, no cabe o
restabelecimento do benefcio de auxlio-doena.
3. A ictiose vulgar no isenta da carncia contributiva para fins de concesso de auxlio-doena, uma vez que no est
no rol de enfermidades previstas no art.151 da Lei n 8.213/91.
4. Hiptese em que no restou comprovada a incapacidade laborativa decorrente de insuficincia renal crnica,
conforme alegado pelo autor na pea inicial. Por outro lado, em que pese a constatao de incapacidade laborativa por
fora de molstia de natureza dermatolgica ictiose vulgar , no faz jus o autor ao benefcio de incapacidade, uma
vez a doena no se enquadra entre aquelas previstas no art. 151 da LBPS, e o requerente no verteu as contribuies
mnimas exigidas pela legislao.
JULG. 04.03.2009, D.E. 16.03.2009)
Veja tambm: STF: RE 99641, DJU 01.07.1983. STJ: Resp 4.530, DJU 19.01.1990; Resp 50.036, DJU 03.06.1996; Resp 29.873-1, DJU
26.04.1993; EDRESP 297.823, DJ 26.08.2002; RESP 462.858, DJU 08.05.2003. TRF-4R: AC 94.04.13552-6, DJ 01.02.1996; AMS
2001.72.06.001187-6, DJ 05.06.2002; EIAC 2000.04.01.134834-3, DJU 19.02.2003; QUOAC 2002.71.00.050349-7, D.E. 01.10.2007.

16 - AUXLIO-DOENA. EXAURIMENTO POR DECURSO DE PRAZO. NOVA PERCIA. NO APRESENTAO DO
SEGURADO.
infundado o pedido de restabelecimento de auxlio-doena que se exauriu por decurso de prazo, sem que o segurado
se tenha apresentado para nova percia, necessria renovao do benefcio.
(AG 2008.04.00.041967-8/RS, REL. DES. FEDERAL RMULO PIZZOLATTI, 5T./TRF4, UNNIME, JULG. 03.03.2009, D.E. 16.03.2009)



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17 - PREVIDENCIRIO. RESTABELECIMENTO DE PENSO POR MORTE. FILHO MAIOR DE 21 ANOS
ESTUDANTE UNIVERSITRIO. SMULA N 74/TRF - 4 REGIO. IMPROCEDNCIA.
"Extingue-se o direito penso previdenciria por morte do dependente que atinge 21 anos, ainda que estudante de
curso superior." (Smula N. 74/TRF - 4 Regio).
572681, DJ 06.09.2004; REsp 576698, DJ 01.07.2004.

18 - APOSENTADORIA DE EX-COMBATENTE. CONCESSO PELO REGIME DA LEI N 4.297, DE 1963.
INCOMPATIBILIDADE DA VANTAGEM DA LEI N 1.756, DE 1952. REVOGAO DO CRITRIO DE PARIDADE DE
REAJUSTES PELA LEI N 5.698, DE 1971.
indevida a reviso de aposentadoria de ex-combatente (benefcio espcie 43), concedida pelo regime especfico da
Lei n 4.297, de 1963, para agregar vantagem da Lei n 1.756, de 1952, com aquele incompatvel, e para manter o
critrio de reajuste da lei de concesso, revogada pela Lei n 5.698, de 1971.
(APELREEX 2004.04.01.039340-1/SC, REL. DES. FEDERAL RMULO PIZZOLATTI, 5T./TRF4, MAIORIA, JULG. 17.02.2009, D.E. 02.03.2009)

19 - APOSENTADORIA POR IDADE. REVISO. CMPUTO DE TEMPO DE SERVIO URBANO, DAS HORAS
EXTRAS E DO ADICIONAL NOTURNO.
Na concesso da aposentadoria por idade, deve ser considerado o tempo de servio urbano, realizado junto a entidade
pblica, por ela certificado e at mesmo reconhecido pelo INSS.
As horas extras e o adicional noturno auferidos pelo segurado nos meses cujos salrios de contribuio considerados
no clculo do salrio de benefcio, devem ser computadas, na concesso do benefcio.
Reviso do benefcio, com relao aos itens acima, ressalvada a prescrio quinquenal.
(APELREEX 2001.04.01.076503-0/RS, REL. JUIZ FEDERAL SEBASTIO OG MUNIZ, 6T./TRF4, UNNIME, JULG. 04.03.2009, D.E.
10.03.2009)

20 - PREVIDENCIRIO. PROCESSUAL CIVIL. ESPECIALIDADE. ILUMINAMENTO. DESCABIMENTO. REVISO DE
BENEFCIO. SALRIOS DE CONTRIBUIO. RECONHECIMENTO DE PARCELAS SALARIAIS DEFERIDAS NA
JUSTIA DO TRABALHO. VERBAS QUE INTEGRAM O SALRIO DE CONTRIBUIO. ART. 28 DA LEI 8.213/91.
FGTS.
1. A insalubridade para fins trabalhistas, mesmo reconhecida na Justia do Trabalho, no equivale insalubridade para
fins previdencirios. O iluminamento, que eventualmente leva ao reconhecimento do direito percepo de adicional de
insalubridade, no pode ser utilizado para fins previdencirios, uma vez que no previsto como agente nocivo nos
regulamentos pertinentes.
2. O segurado tem o direito de obter a reviso do seu benefcio com base em parcelas salariais reconhecidas pela
Justia do Trabalho, no sendo necessria a participao do INSS na lide trabalhista, para fins de aproveit-la como
meio de prova na demanda previdenciria.
3. O deferimento de verbas trabalhistas nada mais do que o reconhecimento tardio de um direito j incorporado ao
patrimnio jurdico do segurado, o que justifica a reviso da RMI e o pagamento das diferenas decorrentes desde a
data da concesso do benefcio.
4. O FGTS no verba integrante do salrio de contribuio, porquanto se trata de parcela incidente sobre a
remunerao do empregado, contudo, no lhe paga como contraprestao mensal direta e imediata, logo, no se
enquadra na definio articulada no art. 28, I da Lei n 8.213/91.
5. As verbas que contribuiro para o clculo do salrio de benefcio esto elencadas no art. 28 da Lei 8.213/91.
(APELREEX 2005.04.01.044499-1/RS, REL. DES. FEDERAL LUS ALBERTO DAZEVEDO AURVALLE, TURMA SUPLEMENTAR/TRF4,
UNNIME, JULG. 18.02.2009, D.E. 02.03.2009)

21 - PREVIDENCIRIO. PROCESSO CIVIL. PENSO POR MORTE. SENTENA TRABALHISTA NO FUNDADA
EM PROVA MATERIAL E TESTEMUNHAL. INEXISTNCIA DE EFEITOS PREVIDENCIRIOS.
1. No produz efeitos perante a Previdncia Social uma sentena trabalhista que no esteja lastreada em incio de
prova material, nem em qualquer prova testemunhal, como ocorreu na espcie.


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2. Hiptese na qual, a partir de tudo que foi produzido nos autos, possvel extrair que no h prova suficiente de que o
falecido Adriano Kuerten Danielski tenha sido empregado da empresa Continental Molduras Ltda., concluindo-se que a
indigitada ao trabalhista foi ajuizada com o manifesto fim de gerar efeitos previdencirios.
(AC 2006.72.07.000318-7/SC, REL. JUIZ FEDERAL FERNANDO QUADROS DA SILVA, TURMA SUPLEMENTAR/TRF4, UNNIME, JULG.
04.03.2009, D.E. 23.03.2009)
572681, DJ 06.09.2004; REsp 576698, DJ 01.07.2004.

22 - PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA POR IDADE URBANA. REVISO DA RENDA MENSAL INICIAL.
TEMPO DE SERVIO MILITAR. ATIVIDADES EXERCIDAS JUNTO ONU.
1. A Lei n 8.213/91 prev que o tempo de servio considerado para fins de aposentadoria por tempo de contribuio
compreende tambm o tempo de servio militar, inclusive o voluntrio, desde que no tenha sido contado para
inatividade remunerada nas Foras Armadas ou aposentadoria no servio pblico (art. 55, caput e inciso I, da Lei n
8.213/91).
2. No regime da Lei n 3.807/60 e da CLPS/76 os empregados que prestavam servios a organismos internacionais
eram considerados segurados obrigatrios da Previdncia Social na condio de autnomos, de modo que a eles
competia recolher as contribuies previdencirias devidas.
3. Ausente prova do recolhimento das contribuies, invivel o aproveitamento do tempo de servio.
(APELREEX 2006.71.00.013147-2/RS, REL. GUILHERME PINHO MACHADO, TURMA SUPLEMENTAR/TRF4, UNNIME, JULG. 18.02.2009,
D.E. 02.03.2009)

23 - TEMPO DE SERVIO URBANO. TRABALHO COM O GENITOR. RELAO DE EMPREGO.
O trabalho desenvolvido em estabelecimento comercial familiar quando o(a) filho(a) ainda estava submetido(a) ao ptrio
poder e em regime de economia familiar no constitui relao de emprego, tampouco pode ser computado como tempo
de servio.
(AC 1999.71.02.005486-5/RS, REL. DES. FEDERAL RMULO PIZZOLATTI, 5T./TRF4, UNNIME, JULG. 03.03.2009, D.E. 16.03.2009)

01 - TRIBUTRIO. CONSELHO DE ECONOMIA. MANUTENO DE INSCRIO DE SERVIDOR PBLICO.
1. O exerccio do cargo de Analista de Finanas e Controle independe de inscrio no Conselho Profissional de
Economia.
2. O fato gerador da obrigao de pagar anuidade aos Conselhos de Fiscalizao Profissional no o registro/inscrio
nesses entes, mas sim a submisso de profisso ou atividade fiscalizao dos conselhos. Logo, o fato de ter havido a
inscrio no induz pagamento da anuidade, uma vez que se reconhece a ausncia de fato gerador do tributo.
(AC 2003.70.00.025638-1/PR, REL. DESA. FEDERAL MARIA LCIA LUZ LEIRIA, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 03.03.2009, D.E. 25.03.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AG 200204010517488, DJU 19.03.2003.

02 - TRIBUTRIO. ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL - OAB. SOCIEDADE DE ADVOGADOS. ANUIDADES.
DESCABIMENTO. ART. 46 DA LEI 8.906/94. PRECEDENTES.
A competncia atribuda OAB pelo art. 46, caput, da Lei n. 8.906/94, diz respeito fixao e cobrana de
contribuies, preos de servios e multas dos inscritos (assim entendidos os advogados e estagirios), e nunca de
sociedade de advogados, as quais se submetem apenas ao registro dos seus atos constitutivos para fins de aquisio
de personalidade jurdica (AMS n 2006.72.00.000596-1, Corte Especial do TRF da 4 Regio, Relator para o Acrdo:
Des. Valdemar Capeletti).
Apelao e remessa oficial improvidas.
(APELREEX 2003.70.00.058510-8/PR, REL. DES. FEDERAL OTVIO ROBERTO PAMPLONA, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 17.02.2009, D.E.
04.03.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AMS 2006.72.00.000596-1.



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03 - TRIBUTRIO. EXECUO FISCAL. CONTRIBUIO SOCIAL SOBRE A PRODUO RURAL.
TRANSFERNCIA DE PRODUTOS ENTRE ESTABELECIMENTOS DA MESMA AGROINDSTRIA. AUSNCIA DE
PREVISO LEGAL.
1. A contribuio do produtor rural, de novembro de 1988 a outubro de 1991, era regida pelo Decreto n 83.081/79, art.
76, inciso I, alneas a e b.
2. As empresas em geral, urbanas e rurais, contribuam tambm com o FINSOCIAL, incidente sobre o faturamento
(produo rural), na forma do Decreto-Lei n 1.940/82 e legislao posterior.
3. O lanamento fiscal decorreu da falta de recolhimento de contribuio sobre a remessa de produtos agrcolas de
granjas para industrializao e/ou comercializao em estabelecimentos da prpria agroindstria.
4. No h previso legal de incidncia de contribuio social sobre a produo rural de produtos transferidos dentro do
parque industrial de uma mesma empresa, ou mesmo entre suas filiais e a matriz.
5. Ausente o faturamento, pois de venda no se trata, e sim de movimentao da atividade mercantil dentro do circuito
da mesma pessoa jurdica ou das respectivas filiais, no h fato gerador da contribuio.
6. Impossibilidade de dupla incidncia de contribuio sobre a mesma base de clculo reconhecida pela Corte Especial
desta Casa, na Arguio de Inconstitucionalidade na AMS N 1999.71.00.021280-5/RS, que declarou a
inconstitucionalidade do art. 25, caput, incisos I e II e 1, da Lei n 8.870/94, na esteira da ADIn n 1103-1/DF, que
declarou a inconstitucionalidade do caput e pargrafos desse mesmo dispositivo legal.
7. Apelao e remessa oficial improvidas.
(APELREEX 2000.04.01.113956-0/RS, REL. P/ ACRDO DES. FEDERAL LVARO EDUARDO JUNQUEIRA, 1T./TRF4, MAIORIA, JULG.
04.02.2009, D.E. 03.03.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AC 2000.71.04.006047-4, DJ 31.07.2002.

04 - TRIBUTRIO. INTIMAO POR EDITAL. CONTRIBUINTE QUE NO MANTM ATUALIZADO SEU
ENDEREO JUNTO FISCALIZAO FAZENDRIA.
No tendo o particular mantido atualizado seu endereo junto fiscalizao fazendria, deixando de comunicar
mudana de endereo, e restando infrutfera intimao por "AR" por este motivo, no h irregularidade no fato da
intimao ter sido realizada por edital.
(APELREEX 2008.70.00.001544-2/PR, REL. DESA. FEDERAL LUCIANE AMARAL CORRA MNCH, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 03.03.2009,
D.E. 18.03.2009)
Veja tambm: STF: AG-AGR 228372, DJ 24//08/2007.

05 - CPMF. INCIDNCIA DE JUROS DE MORA E MULTA SOBRE AS QUANTIAS QUE DEIXARAM DE SER
RECOLHIDAS A TTULO DE CPMF NO PERODO EM QUE O CONTRIBUINTE ENCONTRAVA-SE AMPARADO
POR MEDIDA JUDICIAL.
Incidem juros de mora e multa sobre as quantias que deixaram de ser recolhidas a ttulo de CPMF no perodo em que o
contribuinte estava amparado por medida judicial posteriormente cassada. Precedentes dos Tribunais Superiores.
(AC 2006.72.05.003273-0/SC, REL. DESA. FEDERAL LUCIANE AMARAL CORRA MNCH, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 03.03.2009, D.E.
18.03.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 676.133, DJ 13.02.2006; REsp 603.499, DJ 06.03.2007; REsp 928.958, DJ 04.06.2007; REsp 503697, DJ 29.09.2003;
RMS 1.056, DJU 27/9/1993; REsp 676.133, DJ 13.02.2006; REsp 802908, DJ 20.03.2006. TRF-4R: AR 2003.04.01.041067-4, D.E. 18.09.2007.

06 - TRIBUTRIO. TAXA REFERENCIAL. INDEXADOR DE CRDITOS TRIBUTRIOS. CONSTITUCIONALIDADE.
O Supremo Tribunal Federal, no julgamento das ADIns 493, Relator o Sr. Ministro Moreira Alves, 768, Relator o Sr.
Ministro Marco Aurlio e 959-DF, Relator o Sr. Ministro Sydney Sanches, no excluiu do universo jurdico a Taxa
Referencial, TR, vale dizer, no decidiu no sentido de que a TR no pode ser utilizada como ndice de indexao. O que
o Supremo Tribunal decidiu, nas referidas ADIns, que a TR no pode ser imposta como ndice de indexao em
substituio a ndices estipulados em contratos firmados anteriormente Lei 8.177, de 01.03.91. Essa imposio
violaria os princpios constitucionais do ato jurdico perfeito e do direito adquirido. CF, art. 5, XXXVI.
No caso, no h falar em contrato em que ficara ajustado um certo ndice de indexao e que estivesse esse ndice
sendo substitudo pela TR. dizer, no caso, no h nenhum contrato a impedir a aplicao da TR.
No h afronta legalidade estrita (art. 150, inciso I, da CF e art. 97 do CTN), mesmo porque no se aplicam
TR/TRD, enquanto juros, os princpios constitucionais da tributao. Legalidade estrita, anterioridade e observncia da
capacidade contributiva so princpios atinentes tributao, funcionando como limitaes ao poder de tributar. no
intuito de disciplinar esse poder que se estabelece a obrigatoriedade da observncia de meios formais e prazos para
criao, majorao e exigncia de tributos
(APELREEX 2000.72.00.002701-2/SC, REL. JUIZ FEDERAL MARCOS ROBERTO ARAUJO DOS SANTOS, 1T./TRF4, UNNIME, JULG.
04.03.2009, D.E. 10.03.2009)
Veja tambm: STF: RE 175.678, DJ 04.08.1995.



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07 - IRPJ. CSLL. COEFICIENTES PARA COMPOSIO DA BASE DE CLCULO. COMPRA E VENDA DE
VECULOS. EQUIPARAO LEGAL. CONSIGNAO. ENQUADRAMENTO PROMOVIDO PELA AUTORIDADE
FAZENDRIA. PRESTAO DE SERVIOS. ILEGALIDADE. LEGALIDADE TRIBUTRIA. INCISO IV DO ART. 97
DO CTN E INCISO I DO ART. 150 DA CF/88.
ilegal o enquadramento de prestador de servio promovido pela Autoridade Fazendria para fins de tributao (IRPJ e
CSLL) das empresas cujo objeto a compra e venda de veculos usados, pois no h na lei previso que permita a
equiparao da compra e venda de veculos por consignao prestao de servios (alnea a do inciso III do 1 do
art. 15 da Lei n 9.249/95).
(APELREEX 2006.72.05.004336-2/SC, REL. DES. FEDERAL DES. FEDERAL VILSON DARS, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 18.02.2009, D.E.
10.03.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AG 200204010517488, DJU 19.03.2003.

08 - TRIBUTRIO. IRPJ. CSLL. VARIAO MONETRIA DE DEPSITO JUDICIAL E/OU RESTITUIO DE
INDBITO. SELIC.
1. A taxa SELIC, instituda pela Resoluo n 1.124 do Conselho Monetrio Nacional, vem sendo adotada como
verdadeira taxa de juros, pois constitui um indicador da taxa mdia de juros na operaes financeiras.
2. Nesse contexto, compe-se, alm da correo monetria, dos juros devidos pelo contribuinte inadimplente ou pela
Fazenda Pblica quando pago tributo a maior, indevidamente ou, conforme ocorrido no caso em tela, haja hiptese de
indisponibilidade momentnea de valores depositados pelo contribuinte que se viu obrigado a suspender a exigibilidade
de exao impugnada judicialmente.
3. A partir da metodologia de clculos efetuados para composio da SELIC, possvel concluir que ela no se presta
apenas a neutralizar a inflao, consistindo verdadeiro ganho de capital. Assenta-se, assim, a natureza remuneratria
dos juros SELIC. Precedentes.
4. Isto posto, por no se tratar propriamente de verba de carter indenizatrio, tenho que deve ser mantida a incidncia
do IRPJ e da CSLL sobre os ganhos oriundos pela aplicao da taxa SELIC sobre depsitos judiciais e valores
decorrentes de repetio de indbito.
5. Apelao desprovida.
(AC 2006.70.00.018690-2/PR, REL. JUZA FEDERAL VNIA HACK DE ALMEIDA, 2T./TRF4, MAIORIA, JULG. 10.02.2009, D.E. 11.03.2009)
Veja tambm: STJ: RESP 823228, DJ 01.08.2006.

09 - TRIBUTRIO. AGRAVO DE INSTRUMENTO. PENHORA. DEBNTURES DA COMPANHIA VALE DO RIO
DOCE.
Em que pese haver, de fato, manifestao do STJ no sentido da penhorabilidade das debntures em questo, a
verdade que a jurisprudncia predominante, ainda, daquela augusta Corte contraria aceitao de tais debntures
como garantia da execuo. No mais, o julgador pode no aceitar a nomeao dos bens penhora realizada pelo
devedor quando desobedecida a ordem prevista no art. 655 do CPC ou quando esse bem for de difcil ou duvidosa
liquidao.
(AG 2008.04.00.043686-0/PR, REL. JUZA FEDERAL VNIA HACK DE ALMEIDA, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 10.02.2009, D.E. 04.03.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 885062, DJ 29.03.2007; AgRg no Ag 787.646, DJ 16.10.2006; REsp 763.405, DJ 28.09.2006; AgRg no Ag 727.021, j.
24.10.2006 TRF-4R: AG 2006.04.00.023836-5, j. 19.09.2006, DJU 04.10.2006; AG 2006.04.00.022535-8, DJU 27.09.2006; AG
2006.04.00.025265-9, DJU 20.09.2006; AG 2007.04.00.001914-3, D.E. 14.02.2007; AGV 2007.04.00.009308-2, D.E. 04.06.2007; AGVAG
2007.04.00.021918-1, D.E. 14.08.2007.

10 - AGRAVO DE INSTRUMENTO EM EXECUO DE SENTENA. COMPENSAO. COISA JULGADA.
CERTIDO DE REGULARIDADE FISCAL. NO INCLUSO NO CADIN.
Autorizada compensao do dbito objeto da declarao de compensao vinculada aos autos do Processo
Administrativo n 11020.006439/2008-90 em ao judicial cujo mrito est acobertado pelo manto da coisa julgada,
deve a autoridade fiscal suspender os atos de cobrana do valor referente a tal compensao, bem assim abster-se de
qualquer ato tendente sua cobrana coercitiva, restando claro que, quanto a esses dbitos, no poder deixar de
expedir certido de regularidade fiscal s agravantes, tampouco inclu-las no CADIN.
No est em discusso o montante da compensao apresentada via sistema PERD/COMP, mas, sim, o fato de ter
sido considerada no declarada compensao cujo direito foi reconhecido em juzo, ficando, assim, ressalvado
Receita Federal o direito de conferir e fiscalizar a compensao requerida administrativamente.
(AG 2008.04.00.046053-8/RS, REL. DES. FEDERAL DES. FEDERAL VILSON DARS, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 11.02.2009, D.E.
03.03.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AC 2006.71.07.005186-6, D.E. 05.12.2007.



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11 - PROCESSO CIVIL. INCIDENTE DE ARGUIO DE FALSIDADE DOCUMENTAL. PROCURAO DE
TERCEIRO OUTORGANDO PODERES PARA OFERECIMENTO DE BEM EM EXECUO FISCAL. FALSIDADE
RECONHECIDA. DESNECESSIDADE DE PARTICIPAO DO SUPOSTO OUTORGADO.
1. No bojo da presente execuo fiscal, a nica interessada na higidez do documento contestado a prpria executada,
que efetivamente participou de todos os atos do incidente. Com efeito, apenas a executada beneficiou-se da
procurao supostamente outorgada, uma vez que foi atravs do referido documento que se viabilizou a oferta do bem
imvel em garantia. Assim, no existe qualquer necessidade de participao do suposto outorgado no incidente de
arguio de falsidade.
2. O Cdigo de Processo Civil apenas exige a intimao de quem produziu o documento (artigo 392), nada indicando
que esta pessoa no caso o outorgado, mormente porque foi a prpria empresa executada quem apresentou em juzo
a procurao.
3. Agravo de instrumento improvido.
(AG 2008.04.00.043226-9/PR, REL. DES. FEDERAL JOEL ILAN PACIORNIK, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 18.02.2009, D.E. 10.03.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 10.318, DJ 04.05.1992; REsp 41158, DJ 30.09.1996.

12 - EMBARGOS INFRINGENTES. DIREITO ADMINISTRATIVO. EXECUO FISCAL. MULTA. INFRAO A
ARTIGO DA CLT. DESCONSTITUIO. PRINCPIO DA CONFIANA.
Deve ser desconstitudo auto de infrao lavrado pela Administrao em ntida ofensa ao princpio da confiana, uma
vez que inadequada a sua elaborao na mesma data em que por outro ato houvera a notificao da empresa para o
saneamento no prazo de 20 dias da irregularidade que foi objeto da autuao.
(EINF 2002.70.05.009453-0/PR, REL. DESA. FEDERAL MARGA INGE BARTH TESSLER, rgo Julgador: SEGUNDA SEO, MAIORIA, JULG.
12.02.2009, D.E. 09.03.2009)
Veja tambm: STJ: AgRg-Ag 1002117, DJE 28.10.2008; REsp 866520, DJE 21.10.2008; AgRg-Ag 985009, DJE 11.09.2008; AgRg-REsp 944728,
DJ 18.10.2007.

13 - PROCESSUAL CIVIL. CONFLITO DE COMPETNCIA. EXECUO FISCAL. AO CONSIGNATRIA DE
PAGAMENTO. CONEXO.
1. Alm da conexo entre a ao anulatria e a execuo, que torna obrigatria a reunio dos processos para
julgamento simultneo, o Superior Tribunal de Justia vem entendendo que h relao de prejudicialidade externa da
execuo fiscal com quaisquer aes que gravitam em torno do crdito perseguido no processo executivo.
2. O risco de eventuais decises conflitantes decorre no somente de juzo sobre a subsistncia do dbito, mas tambm
da determinao de providncias materialmente incompatveis entre si.
(CC 2008.04.00.041192-8/SC, REL. DES. FEDERAL JOEL ILAN PACIORNIK, rgo Julgador: PRIMEIRA SEO, UNNIME, JULG.
05.03.2009, D.E. 13.03.2009)
Veja tambm: STJ: Resp 783376, DJU 28.11.2005; REsp 903850, DJ 26.09.2008; REsp 722303, DJ 31.08.2006. TRF-4R: CC 2007.04.00.025015-
1, D.E. 19.11.2007; CC 2006.04.00.034351-3, D.E. 04.07.2007; CC 2006.04.00.025294-5, DJ 16.11.2006.

14 - AGRAVO DE INSTRUMENTO. TRIBUTRIO E PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS EXECUO.
REQUISIO DE CPIA DO PROCESSO ADMINISTRATIVO FISCAL A PEDIDO DA PARTE EMBARGANTE.
POSSIBILIDADE. INTELIGNCIA DO ART. 41 DA LEI N 6.830, DE 1980. AGRAVO DESPROVIDO.
1. Sendo o Juiz, no processo, o destinatrio da prova pode, por certo, determinar a produo de provas de ofcio. Nesta
linha, inexiste bice para que defira o pedido da parte embargante nesse sentido, mormente se entender imprescindvel
para a correta soluo da querela.
2. Ademais, a prpria Lei de Execues Fiscais prev a possibilidade de o juiz requisitar, de ofcio, cpia do
procedimento administrativo fiscal, no seu art. 41.
(AG 2008.04.00.043730-9/PR, REL. DES. FEDERAL OTVIO ROBERTO PAMPLONA, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 17.02.2009, D.E.
18.03.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 883997, DJ 26.02.2007; REsp 771198, DJ 21.11.2005; EDcl-REsp 662414, DJ 08.08.2005. TRF-4R: AC
2004.72.05.003494-7, DE 29.11.2006; AC 2006.71.08.014335-6, DE 16.01.2008.

15 - EXECUO FISCAL. EMBARGOS. CONTRIBUIO PARA A SEGURIDADE SOCIAL. ARTIGO 31 DA LEI
8.212/91. NECESSIDADE DE LANAMENTO CONTRA O DEVEDOR PRINCIPAL. DESCONSTITUIO DO TTULO
EXECUTIVO. HONORRIOS ADVOCATCIOS.
1. A solidariedade pelo pagamento das contribuies previdencirias prevista no artigo 31, caput, da Lei n 8.212/91
no comporta benefcio de ordem.
2. O benefcio de ordem diz respeito ao momento da exigncia do cumprimento da obrigao, e no constituio do
crdito tributrio, ou seja, somente aps a constituio do crdito tributrio perante o devedor principal poder seu
pagamento ser exigido dele ou do obrigado solidrio, indistintamente.
3. Considerando que o lanamento foi efetuado apenas quanto ao devedor solidrio, cabvel a desconstituio do ttulo
executivo. Precedentes desta Turma.


55
4. Ante a procedncia dos embargos, impe-se a inverso da verba honorria, arbitrada em 10% sobre o valor da
causa, em consonncia com o artigo 20, 4, do CPC e precedentes desta Turma.
(AC 1998.71.00.018768-5/RS, REL. DESA. FEDERAL LUCIANE AMARAL CORRA MNCH, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 03.03.2009, D.E.
18.03.2009)
Veja tambm: STJ: Resp 748.836, DJ 10.10.2005. TRF-4R: AC 2005.70.00.01341-8.

16 - EXECUO FISCAL. EMBARGOS. BEM IMVEL. DOAO. CLUSULA DE INALIENABILIDADE. PENHORA.
A lei municipal que permitiu a doao do imvel expressamente referiu a reverso do bem ao ente pblico em caso de
destinao diversa da prevista, podendo o bem reverter ao rgo pblico a qualquer momento, no perdendo sua
caracterstica de impenhorabilidade.
(AC 2008.70.99.003737-0/PR, REL. JUZA FEDERAL VNIA HACK DE ALMEIDA, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 10.02.2009, D.E. 04.03.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AC 199804010155287, DJ 26.07.2000; REO 9604477315.

17 - TRIBUTRIO. EMBARGOS EXECUO FISCAL. ENCARGO DE 20% PREVISTO NO DECRETO-LEI N.
1.025/69. IMPOSSIBILIDADE DE REDUO DE OFCIO.
1. O encargo legal de 20%, referente inscrio em dvida ativa, compe o dbito exequendo e sempre devido nas
execues fiscais, substituindo, nos embargos, a condenao em honorrios por expressa previso legal (artigo 1, do
Decreto-Lei n 1.025/69).
2. A fixao do percentual referente ao encargo previsto no Decreto-Lei n. 1.025/69 revela a opo do legislador por
um critrio de convenincia poltica, insuscetvel de controle pelo Poder Judicirio.
04.03.2009, D.E. 17.03.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 330.715, DJ 08.09.2003. TRF-4R: AC 2000.04.01.050411-4, DJ 22.10.2003; AMS 1999.71.10.008284-1, DJ 22.10.2003;
AC 95.04.46669-9, DJ 28.11.1996.

18 - EMBARGOS EXECUO FISCAL. TEMPESTIVIDADE. DEPSITO INTEGRAL. INCIO DO PRAZO. ART. 16,
I, DA LEI DE EXECUO FISCAL.
O dia da efetivao do depsito em dinheiro do valor do crdito exequendo, ordem do juzo (e no da data da juntada
do comprovante aos autos), marca o incio da contagem do trintdio para o ajuizamento dos embargos.
(AC 2008.70.00.012794-3/PR, REL. DES. FEDERAL DES. FEDERAL VILSON DARS, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 11.03.2009, D.E.
17.03.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 200401092105, DJ 25.04.2005; REsp 200300434671, DJ 11.04.2005; REsp 155243, DJ 16.02.1998.

19 - EMBARGOS INFRINGENTES. DIREITO CIVIL E PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE TERCEIRO.
PENHORA. CONTA BANCRIA. TITULARIDADE CONJUNTA. PROPRIEDADE EXCLUSIVA. PROVA. AUSNCIA.
1. mngua de prova no sentido de que o numerrio depositado em conta corrente conjunta pertence apenas autora
da ao de embargos de terceiro, no h como afastar o gravame da penhora.
2. Por outro lado, presumida a propriedade conjunta dos valores depositados, a penhora deve incidir apenas sobre
metade do numerrio.
(EINF 2004.70.00.034086-4/PR, REL. DESA. FEDERAL MARGA INGE BARTH TESSLER, rgo Julgador: SEGUNDA SEO, MAIORIA, JULG.
12.02.2009, D.E. 09.03.2009)
DJ 18.10.2007.

20 - TRIBUTRIO. AGRAVO DE INSTRUMENTO. EMBARGOS EXECUO FISCAL. ART. 520, INC. V, DO CPC.
EFEITO SUSPENSIVO PARCIAL APELAO.
1. Havendo parcial procedncia dos embargos execuo, a pretenso deduzida nos embargos, pelo contribuinte,
encontra bice parcial no art. 520, inc. V, do CPC.
2. Assim, deve ser atribudo efeito suspensivo parcial apelao, obstando o prosseguimento da execuo apenas
quanto parcela controvertida.
3. Agravo provido em parte.
(AG 2008.04.00.039520-0/PR, REL. P/ ACRDO DES. FEDERAL LVARO EDUARDO JUNQUEIRA, 1T./TRF4, MAIORIA, JULG. 11.02.2009,
D.E. 03.03.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AC 2006.71.07.005186-6, D.E. 05.12.2007.

21 - PROCESSUAL CIVIL. FRAUDE EXECUO. ALIENAO NA PENDNCIA DE EXECUO. CPC, ART. 593,
II, E 659, 4. INEXISTNCIA DE INSCRIO DA PENHORA. BOA-F PRESUMIDA DE TERCEIROS
ADQUIRENTES.
A jurisprudncia considera que no basta automtica configurao da fraude execuo a mera existncia,
anteriormente venda de imvel, de ao movida contra o alienante capaz de reduzi-lo insolvncia, somente


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admitindo tal situao quando j tivesse, ento, havido a inscrio da penhora no cartrio competente (art. 659, 4, do
CPC).
(EINF 2006.71.05.005036-4/RS, REL. JUIZ FEDERAL ALCIDES VETTORAZZI, rgo Julgador: SEGUNDA SEO, UNNIME, JULG.
12.02.2009, D.E. 06.03.2009)
DJ 18.10.2007.

22 - EMBARGOS EXECUO FISCAL. PENHORA SOBRE LINHA TELEFNICA. REPRESENTAO
COMERCIAL. INSTRUMENTO DE TRABALHO. IMPENHORABILIDADE.
Embora o artigo 649, inciso VI, do CPC seja aplicado, em princpio, s pessoas fsicas, a jurisprudncia tem admitido a
aplicao extensiva s microempresas, conforme o caso concreto.
Para o reconhecimento da impenhorabilidade no necessrio que os bens sejam de extrema necessidade para o
executado, bastando apenas que sejam teis, sem a exigncia de imprescindibilidade.
(APELREEX 1998.04.01.048220-1/RS, REL. DES. FEDERAL DES. FEDERAL VILSON DARS, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 11.03.2009, D.E.
17.03.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 200401092105, DJ 25.04.2005; REsp 200300434671, DJ 11.04.2005; REsp 155243, DJ 16.02.1998.

23 - PROCESSUAL CIVIL. EXECUO FISCAL. BLOQUEIO DE VALORES DEPOSITADOS EM CONTA-
POUPANA DO EXECUTADO. IMPENHORABILIDADE AT O LIMITE DE 40 (QUARENTA) SALRIOS MNIMOS.
O art. 649, X, do CPC, na redao da Lei 11.382/2006, tornou impenhorvel o depsito em caderneta de poupana at
o valor de 40 (quarenta) salrios mnimos.
(AG 2009.04.00.001742-8/RS, REL. DESA. FEDERAL LUCIANE AMARAL CORRA MNCH, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 03.03.2009, D.E.
11.03.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AG 2007.04.00.027956-6, D.E. 12.11.2007; AG 2008.04.00.029004-9, j. 17.09.2008; AG 2008.04.00.005560-7, DJ
11.06.2008; AG 2007.04.00.043105-4, DJ 24.04.2008.

24 - EMBARGOS DE TERCEIRO. EXECUO FISCAL. PENHORA. BEM ALIENADO FIDUCIARIAMENTE.
1. O bem objeto de contrato de alienao fiduciria no pode se sujeitar penhora, pois no integra o patrimnio do
executado/devedor fiduciante, e sim o da instituio financeira que no parte na relao processual (execuo),.
Contudo, a constrio pode incidir sobre os direitos do devedor fiduciante, no caso, as parcelas pagas dos veculos.
2. Remessa oficial parcialmente provida.
(REOAC 2005.04.01.050157-3/SC, REL. JUIZ FEDERAL MARCOS ROBERTO ARAUJO DOS SANTOS, 1T./TRF4, UNNIME, JULG.
04.03.2009, D.E. 10.03.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AG 2004.04.01.028815-0, DJU 08.03.2006; AG 2005.04.01.022708-6, DJU 23.11.2005; AG 2005.04.01.032232-0, DJU
08.11.2005.

25 - EMBARGOS INFRINGENTES. DIREITO ADMINISTRATIVO. EXECUO FISCAL. MULTAS. FARMCIA.
MANUTENO DE FARMACUTICO. AUTUAES. LIMITE.
mngua de previso legal limitativa, cumpre Administrao o dever de autuar estabelecimento de farmcia em todas
as ocasies em que for constatada a injustificada ausncia de farmacutico.
(EINF 2002.70.04.000786-7/PR, REL. DESA. FEDERAL MARGA INGE BARTH TESSLER, rgo Julgador: SEGUNDA SEO, UNNIME,
JULG. 12.02.2009, D.E. 09.03.2009)
DJ 18.10.2007.

26 - EXECUO FISCAL. EMBARGOS. INSTRUO. DOCUMENTOS INDISPENSVEIS. AUSNCIA.
PRESCRIO. PARCELAMENTO. GRUPO ECONMICO. RESPONSABLIDADE SOLIDRIA. ARTIGO 30, IX, DA
LEI N 8.212/91. CONSTITUCIONALIDADE. HONORRIOS ADVOCATCIOS. ENCARGO LEGAL.
1. A juntada dos documentos que se encontram nos autos da execuo s se faz necessria se, julgados
improcedentes os embargos, a parte embargante apelar. Nesse caso, ser nus do apelante juntar aos embargos as
cpias dos documentos, sem os quais o recurso no poder ser analisado.
2. A teor do art. 125, III, do CTN, a interrupo da prescrio pela citao da devedora originria projeta seus efeitos em
relao aos coobrigados, na hiptese de solidariedade.
3. A adeso da devedora originria ao REFIS causa de suspenso da execuo, de forma que, nesse interregno, no
h falar em qualquer negligncia do Fisco no tocante ao redirecionamento do feito, para fins de decretao da
prescrio intercorrente.
4. Os artigos 124, II, do CTN e 30, IX, da Lei n 8.212/91 admitem a responsabilidade solidria por dvida fiscal entre
componentes do mesmo grupo econmico.
5. Como o artigo 146, III, da Constituio Federal no exige lei complementar para dispor sobre novos casos de
responsabilidade tributria, no merece acolhida a alegao de inconstitucionalidade do artigo 30, IX, da Lei n
8.212/91.


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6. Trata-se a hiptese de execuo movida originariamente pelo INSS, de modo que no est embutido no dbito o
encargo legal de 20% previsto no Decreto-Lei n 1.025/69. Assim, cabvel a condenao das embargantes ao
pagamento de honorrios advocatcios.
(AC 2005.72.04.007370-5/SC, REL. DESA. FEDERAL LUCIANE AMARAL CORRA MNCH, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 03.03.2009, D.E.
18.03.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 616.612, DJ 02.08.2004; AgRg no Ag 470.752, DJ 19.12.2005; REsp 717717, DJU 08.05.2006

27 - DIREITO TRIBUTRIO. EXECUO FISCAL. MASSA FALIDA. ENCERRAMENTO DA FALNCIA.
INEXISTNCIA DE ATIVO. REDIRECIONAMENTO. SCIOS. INADIMPLEMENTO. DISSOLUO IRREGULAR DA
EMPRESA. ART. 135, INC. III, DO CTN. LC N 123/2006.
1. Verificado o encerramento do processo falimentar da executada, foroso reconhecer a inutilidade da execuo ante a
inexistncia de bens capazes de satisfazer o dbito.
2. O inadimplemento, a insuficincia de bens da executada e a cessao aparente das atividades comerciais do
contribuinte no autorizam o redirecionamento da execuo fiscal, sobretudo se no demonstrada a ocorrncia de
irregularidades bastantes para desconsiderar a personalidade da pessoa jurdica.
3. A Lei Complementar n 123/2006 demonstra a adaptao legislativa nova realidade socioeconmica da maioria das
empresas, que se dissolvem de fato sem o devido registro nos rgos competentes, por absoluta falta de recursos
financeiros, tendo em vista a atual conjuntura econmica do pas, em especial a enorme carga tributria. Nesse
contexto, a dissoluo de fato j no pode ser considerada irregular, mostrando-se imprescindvel, para a configurao
da sua ilicitude, prvio procedimento administrativo ou judicial para apurao da conduta irregular do scio, com a
necessria anlise do elemento subjetivo, seguindo-se, assim, a exegese do artigo 135, caput, do CTN.
(AC 1988.71.00.001476-1/RS, REL. JUIZ FEDERAL MARCOS ROBERTO ARAUJO DOS SANTOS, 1T./TRF4, MAIORIA, JULG. 04.03.2009,
D.E. 10.03.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 627766, DJU 31.05.2007; RESP 504398, DJU 01.08.2005. TRF-4R: AC 1999.71.08.007986-6, DJ 01.09.2004; AC
2003.04.01.048792-0, DJ 10.03.2004; AC 2002.04.01.051962-0, DJ 28.05.2003; AC 2003.04.01.056406-9, DJU 18.02.2004; AG
2005.04.01.043232-0, DJU 08.02.2006.

28 - EXECUO FISCAL. PARCELAMENTO ADMINISTRATIVO. SUSPENSO DO FEITO.
O parcelamento administrativo do dbito impe a suspenso da execuo fiscal, em face da suspenso da exigibilidade
dos crditos tributrios, podendo o processo ser extinto ao final do ajuste ou ser retomado em caso de inadimplemento
do devedor.
Se o parcelamento posterior propositura da ao de execuo, a mesma deve ser suspensa enquanto mantido o
parcelamento.
03.03.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AC 2006.71.99.002118-5, D.J.U 23.08.2006.

29 - EXECUO FISCAL. VENDA DIRETA. PREO MNIMO.
1. O preo mnimo para a alienao particular fica jungido quele encontrado pelo avaliador judicial, auxiliar do Juzo
que detm a imparcialidade necessria para a verificao exigida. Inteligncia do art. 685-C do CPC.
(AG 2008.04.00.038663-6/RS, REL. JUZA FEDERAL VNIA HACK DE ALMEIDA, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 10.02.2009, D.E. 04.03.2009)
Veja tambm: TRF-4R: CC 2005.04.01.041226-6, DJ 01.02.2006; CC 9604580515, DJ 04.06.2003.

30 - TRIBUTRIO. LICENA DE IMPORTAO NO AUTOMTICA. ARBITRAMENTO DE PREO MNIMO PARA
PROCESSAMENTO PELO BANCO DO BRASIL. LEGALIDADE.
1. Nada h de irrazovel no fato de o DECEX determinar ao Banco do Brasil, mediante delegao de competncia, que
somente processe Licenas de Importao de produtos cujo preo se situe acima de determinado patamar de valor,
ainda que superior ao de mercado, pois que dentro de sua margem de discricionariedade.
2. Encontram-se disposio dos importadores mecanismos jurdicos que os permite se dirigir ao DECEX no caso de
valores inferiores, cumprindo destacar o previsto no art. 15 da Portaria SECEX n. 14/2004 e nos arts. 56 e seguintes da
Lei n. 9.784/99.
(AC 2005.72.05.004431-3/SC, REL. JUIZ FEDERAL MARCOS ROBERTO ARAUJO DOS SANTOS, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 04.02.2009,
D.E. 03.03.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 187.401, DJU 23/3/1999. TRF-1R: AG 2005.01.00.067419-0, E-DJ 23.05.2008. TRF-2R: AG 2006.02.01.007735-0, DJU
18.04.2007 TRF-4R: AMS 2006.70.00.013112-3, D.E. 06.09.2007. TRF-5R: AMS 2005.83.00.006878-9, DJU 06.09.2006.


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31 - TRIBUTRIO. IMPOSTO DE RENDA. ISENO. LICENA PARA TRATAMENTO DE SADE.
IMPOSSIBILIDADE.
1. Incabvel o reconhecimento da iseno do imposto de renda sobre valores percebidos durante o gozo de licena para
tratamento de sade, considerando que a previso das Leis n
os
8.541/92 e 9.250/95 e do Decreto n 3.000/99 recai
sobre proventos de aposentadoria, e no sobre rendimentos da atividade remunerada.
2. Apelao desprovida.
(AC 2005.72.00.006718-4/SC, REL. DES. FEDERAL OTVIO ROBERTO PAMPLONA, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 17.02.2009, D.E.
11.03.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AC 2005.71.00.028000-0, D.J.U 22.11.2006; AC 2006.71.00.021750-0, D.E. 11.09.2008.

32 - TRIBUTRIO. IMPOSTO DE RENDA. MOLSTIA GRAVE. NEOPLASIA MALIGNA. ISENO.
1. Tendo a autora sido portadora de molstia grave, faz jus iseno do imposto de renda no perodo delimitado pela
sentena.
2. Remessa oficial e apelaes desprovidas.
(APELREEX 2005.72.00.001721-1/SC, REL. DES. FEDERAL OTVIO ROBERTO PAMPLONA, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 17.02.2009, D.E.
18.03.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 883997, DJ 26.02.2007; REsp 771198, DJ 21.11.2005; EDcl-REsp 662414, DJ 08.08.2005. TRF-4R: AC
2004.72.05.003494-7, DE 29.11.2006; AC 2006.71.08.014335-6, DE 16.01.2008.

33 - TRIBUTRIO. IMPOSTO DE RENDA. PORTADOR DE SNDROME DA TALIDOMIDA. VERBA INDENIZATRIA.
NO INCIDNCIA.
1. A penso percebida de fundao alem a portador de talidomida possui natureza indenizatria, no incidindo o
imposto de renda.
2. Apelao e remessa oficial desprovidas.
(APELREEX 2007.70.01.007908-4/PR, REL. CARLA EVELISE JUSTINO HENDGES, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 27.01.2009, D.E. 04.03.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 771198, DJ 21.11.2005; EDcl-REsp 662414, DJ 08.08.2005.

34 - EMBARGOS EXECUO FISCAL. CSSL. ERRO NO PREENCHIMENTO DA DECLARAO. RETIFICAO
APLICABILIDADE DO ARTIGO 147, 1, DO CTN.
1. Consoante previsto no artigo 147, 1, do CTN, bem como no Regulamento do Imposto de Renda, aprovado pelo
Decreto n 3.000/1999, no Capitulo II, admissvel a retificao na declarao, mediante comprovao do erro em que
se funde, e antes da notificao do lanamento.
2. Inexiste nos autos a data da notificao do contribuinte. Em 21.09.1999, ele apresentou declarao retificadora e o
executivo fiscal foi ajuizado em 20.02.2001, portanto antes da notificao do lanamento.
3. Para a definio do valor dos honorrios advocatcios, o art. 20, 4, do CPC no impe ao julgador a aplicabilidade
dos limites percentuais mnimos ou mximos.
4. Verba honorria mantida de conformidade com a sentena por estar em consonncia com o posicionamento desta
Turma.
5. Apelaes improvidas.
(AC 2002.70.00.057957-8/PR, REL. JUIZ FEDERAL MARCOS ROBERTO ARAUJO DOS SANTOS, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 04.03.2009,
D.E. 10.03.2009)
Veja tambm: STF: RE 175.678, DJ 04.08.1995.

35 - DIREITO TRIBUTRIO. CONTRIBUIES DOS ARTS. 22 E 23 DA LEI 8.212/91. DECADNCIA. ENTIDADE
BENEFICENTE DE ASSISTNCIA SOCIAL. OBSERVNCIA DOS REQUISITOS LEGAIS. ART. 195, 7, DA
CONSTITUIO FEDERAL. ART. 55, LEI 8.212/91. HONORRIOS. PATAMAR.
1. Dispe o contribuinte do prazo de dez anos retroativos ao ajuizamento das aes intentadas at 08.06.2005 para
postular a restituio do indbito, a contar do fato gerador, cinco dos quais relativos homologao tcita dos tributos
sujeitos a essa modalidade de lanamento (art. 150, 4, do CTN) e cinco de prazo decadencial propriamente dito (art.
168, I, do CTN), afastadas as disposies da LC 118/2005.
2. Proposta a ao a partir de 09.06.2005, submete-se a decadncia ao prazo quinquenal, pelas novas disposies da
LC 118/2005, sendo esta a hiptese dos autos.
3. O Supremo Tribunal Federal se manifestou na ADIN n 2.028-5 que, para os fins da imunidade prevista no artigo 195,
7, da Constituio Federal, as entidades beneficentes de assistncia social devero atender aos requisitos previstos
no art. 55, da Lei n 8.212/91, em sua redao original, afastando as modificaes trazidas pela Lei n 9.732/98.
4. A Eg. Corte Especial deste Tribunal decidiu, recentemente, no julgamento da Arguio de Inconstitucionalidade na
AC n 2002.71.00.005645-6, DJU de 29.03.2007, pela validade da exigncia dos requisitos previstos no art. 55 da Lei n
8.212/91, com as alteraes dadas pelo art. 5 da Lei n 9.429/96, art. 1 da Lei n 9.528/97 e art. 3 da MP n


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2.187/2001, para que a entidade beneficente de assistncia social faa jus imunidade das contribuies para a
seguridade social, assegurada no 7 do art. 195 da CF.
5. Em razo da autora ter atendido s exigncias do art. 55 da Lei n 8.212/91, inclusive juntando aos autos os
documentos exigidos pelo referido dispositivo, impe-se o reconhecimento de sua imunidade em relao s
contribuies previstas nos arts. 22 e 23 da Lei 8.212/91.
6. Como contribuio patronal contribuio para a seguridade social, est alcanada pela imunidade prevista no art.
195, 7, da Constituio de 1988, que contempla as entidades beneficentes de assistncia social que atendam s
exigncias estabelecidas em lei.
7. As contribuies descontadas dos empregados, o SALRIO-EDUCAO, e as contribuies ao INCRA, SESC e
SEBRAE no so contempladas pelos arts. 22 e 23 da Lei 8.212/91 e portanto no esto abrangidas pela imunidade
prevista no art. 195, 7, da CF/88.
8. O padro adotado pela Primeira Turma deste Tribunal Regional de 10% (dez por cento) sobre o valor da causa ou da
condenao, quando houver, para fixao dos honorrios advocatcios, no pode ser levado a tal ponto de criar
distores, resultando em valor nfimo ou exorbitante.
9. No caso, a fixao dos honorrios advocatcios em 10% sobre o valor da causa, parmetro material da ao,
acarretaria o pagamento de um valor excessivo.
10. Apelao da Unio e remessa oficial parcialmente providas para declarar a decadncia do direito de restituir os
valores recolhidos antes de 04.09.2002, afastar da incidncia da regra imunizante as contribuies descontadas dos
empregados, o SALRIO-EDUCAO e as contribuies ao INCRA, ao SESC e ao SEBRAE, e apelao da autora
parcialmente provida para fixar a verba honorria em R$ 100.000,00 (cem mil reais), atualizada pelo IPCA-E.
(APELREEX 2007.70.00.025711-1/PR, REL. JUIZ FEDERAL MARCOS ROBERTO ARAUJO DOS SANTOS, 1T./TRF4, UNNIME, JULG.
04.03.2009, D.E. 10.03.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 701170, DJ 18.09.2006. TRF-4R: AC 2007.71.99.005671-4, D.E. 30.04.2007; AC 2005.70.00.001282-8, D.E.
11.04.2007.

36 - SESI. COFINS. PIS. IMUNIDADE. ART. 195, 7, DA CF/88. ART. 55 DA LEI 8.212/91. LEI N 2.613/55.
O pargrafo stimo do art. 195 da Constituio de 1988, ao declarar isentas de contribuio para a seguridade social as
entidades beneficentes de assistncia social que atendam s exigncias estabelecidas em lei, instituiu verdadeira
imunidade, e no mera iseno.
O art. 55 da Lei 8.212/91 instituiu e regulamentou uma iseno genrica, sem, contudo, revogar ou disciplinar as
isenes especficas ento em vigor, entre as quais a prevista na Lei n 2.613, de 27.09.55, que se aplica ao SESI, ao
SESC, ao SENAI e ao SENAC e foi, ainda recentemente (Lei n 8.706, de 15/09/93), estendida ao SEST e ao SENAT.
Essa lei se inclui no mesmo universo normativo da Lei 8.212/91, destinadas que so a regulamentar o tratamento
tributrio das entidades beneficentes de assistncia social que a Constituio de 1988 passou da condio de isentas
de imunes.
O SESI entidade privada de servio social e de formao profissional, assim conceituada pelo art. 240 da prpria
Constituio, e nessa condio mantido mediante contribuies sociais, de natureza tributria, a cargo das empresas
industriais, estando caracterizado como entidade beneficente de assistncia social pela prpria lei que o criou (DL
9.403/46) e respectivo regulamento (Dec. 57.375/65), no sendo de se exigir, por sua natureza institucional, que seja
portador de Certificado de Entidade Beneficente de Assistncia Social para o gozo da imunidade do 7 do art. 195 da
Constituio.
A imunidade prevista no 7 do art. 195 da CF/88 estende-se tambm renda obtida pelo SESI nas atividades
desenvolvidas em suas farmcias e empreendimentos congneres, destinados ao atendimento de seus fins
beneficentes.
(APELREEX 2005.04.01.033964-2/RS, REL. JUIZ FEDERAL JORGE ANTONIO MAURIQUE, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 04.02.2009, D.E.
10.03.2009)
Veja tambm: TRF-4R: EIAC 2001.71.08.000290-8, DJU 20.07.2005.

37 - TRIBUTRIO. CRDITO PRESUMIDO DE IPI. APROVEITAMENTO. INCIDNCIA DE CORREO MONETRIA
E JUROS. PRESCRIO.
1. Submetido ao regime de creditamento escritural, o crdito tributrio no admite correo monetria ou incidncia de
juros, ao menos no na sistemtica ordinria de aproveitamento, pois em tais modalidades o contribuinte no depende
do Fisco para tirar proveito do benefcio.
2. No caso de pedido de ressarcimento em dinheiro do crdito no aproveitado ou na compensao com outros tributos,
o aproveitamento do crdito presumido necessita da interveno da Fazenda. Embora se reconhea a possibilidade de
demora, deferindo-se ao Fisco o direito/dever de verificar, com responsabilidade, os valores a serem ressarcidos, as
consequncias dessa postergao no podem ser inteiramente suportadas pelo contribuinte, exceto se ele provocar o
retardamento. Necessidade, ento, de determinao de prazo para a Administrao Fazendria instruir o processo
administrativo e decidi-lo.


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3. No apresentada soluo ao pedido no prazo legal, nem sendo ele prorrogado justificadamente, deve ser reputado o
Fisco em mora, legitimando-se a imposio de correo dos valores requeridos, como meio de repartir o nus do tempo
no processo administrativo. Incide a SELIC, como meio de reparar a procrastinao imputada ao Estado.
(APELREEX 2007.71.11.002591-9/RS, REL. DESA. FEDERAL LUCIANE AMARAL CORRA MNCH, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 03.03.2009,
D.E. 18.03.2009)
Veja tambm: STF: AG-AGR 228372, DJ 24//08/2007.

38 - IRPJ. BASE DE CLCULO. LUCRO INFLACIONRIO. NO INCIDNCIA. ART. 43 CTN.
O resultado da correo monetria do balanos da empresa (lucro inflacionrio) nada acresce, apenas atualiza a
expresso monetria de seus ativos. A tributao, por sua vez, deve onerar apenas ganhos efetivos, ou seja, ganhos
reais. Seguindo essa ideia, o lucro inflacionrio, originado da correo monetria das demonstraes financeiras, no
compe o lucro real, segundo a sua definio veiculada no art. 43 do CTN (precedentes deste TRF da 4 Regio e do
STJ).
03.03.2009)
Veja tambm: STJ: RESP 610.963, DJ 05.09.2005; REsp 610963, DJ 05.09.2005; REsp 775589, DJ 06.11.2008. TRF-4R: AMS
2007.71.05.001752-3, D.E. 26.06.2008; AC 2000.70.00.026773-0, D.J.U. 27.04.2005; AC 1999.70.00.029550-2, D.J.U. 15.12.2004.

39 TRIBUTRIO. MICROEMPRESA. ISENO DE IMPOSTOS E CONTRIBUIES. LEIS N
OS
7.256/84 E
8.864/40. INTERPRETAO.
A Lei n 8.864/94, mesmo fixando nova definio legal para as microempresas, no estabeleceu regramento exaustivo
sobre as questes pertinentes a elas, no havendo motivo para se entender que todos os dispositivos da Lei n
7.256/84 (Estatuto das Microempresas), includos os relativos iseno de tributos, tenham sido tacitamente revogados
pela lei nova.
(AC 2002.71.05.010851-8/RS, REL. JUIZ FEDERAL MARCOS ROBERTO ARAUJO DOS SANTOS, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 04.03.2009,
D.E. 17.03.2009)
AC 95.04.46669-9, DJ 28.11.1996.

40 - TRIBUTRIO. ITR. CONTROVRSIA ACERCA DA EXTENSO DE REA DE TERRAS CARACTERIZADA
COMO DE "RESERVA LEGAL".
Para a rea de terras ser caracterizada como de "Reserva Legal" e, assim, ficar isenta da tributao pelo ITR, devem
estar preenchidos os requisitos, a teor do disposto nas Leis n 9.393/96, arts. 10, 14, e n 4.771/65, bem com nas
Instrues Normativas n 73/2000 e n 60/2001, situao no configurada.
(AC 2006.70.00.009238-5/PR, REL. DESA. FEDERAL LUCIANE AMARAL CORRA MNCH, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 03.03.2009, D.E.
18.03.2009)

41 - TRIBUTRIO. APREENSO DE VECULO (NIBUS). EXIGNCIA DE MULTA. ART. 75 DA LEI N 10.833/2003.
SMULA 323 DO STF. HONORRIOS ADVOCATCIOS.
1. A multa do art. 75 da Lei n 10.833/2003 no ofende o direito de propriedade e os princpios da proporcionalidade, da
razoabilidade e da capacidade contributiva. Ela tem por escopo minar os recursos econmicos daqueles que promovem
o contrabando e o descaminho, em uma tentativa de torn-los inviveis.
2. Aplica-se a multa de R$ 15.000,00 (quinze mil reais) ao transportador, de passageiros ou de carga, em viagem
domstica ou internacional que transportar mercadoria sujeita pena de perdimento: I - sem identificao do
proprietrio ou possuidor; ou II - ainda que identificado o proprietrio ou possuidor, as caractersticas ou a quantidade
dos volumes transportados evidenciarem tratar-se de mercadoria sujeita referida pena.
3. No caso concreto, os fatos demonstram que a empresa de nibus tinha conhecimento do transporte de mercadorias
sujeitas pena de perdimento. Alm disso, em se tratando de reincidncia, legtima a multa de R$ 30.000,00 (trinta mil
reais) imposta, ex vi do art. 5, inciso I, daquele dispositivo legal.
4. Esta Turma tem-se orientado no sentido de estabelecer a condenao em verba honorria no patamar de 10% sobre
o valor da causa, quando a sentena despida de eficcia preponderante de condenao, sendo admissvel a anlise,
caso a caso, quando tal valor afigura-se exorbitante ou nfimo. In casu, considerando o valor atribudo causa (R$
30.000,00), os honorrios advocatcios devem ser fixados no percentual de 10% sobre este montante.
5. Apelao da parte autora desprovida. Apelao da Unio provida para reformar a condenao imposta a ttulo de
honorrios advocatcios de sucumbncia.
(AC 2006.71.00.037757-6/RS, REL. JUZA FEDERAL VNIA HACK DE ALMEIDA, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 10.02.2009, D.E. 11.03.2009)
Veja tambm: STJ: RESP 823228, DJ 01.08.2006.



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42 - TRIBUTRIO. CONTRIBUIO PARA O PASEP. EXIGIBILIDADE DE MUNICPIO QUE SE DESVINCULOU DO
PROGRAMA POR LEI PRPRIA. REEDIES DA MEDIDA PROVISRIA N 1.212/95. RESPEITO AO PRAZO DE
EFICCIA. LEGITIMIDADE.
1. A contribuio para o PASEP tem natureza tributria, com destinao e finalidades especficas, caracterizando-se
como contribuio social, consoante o art. 239 da CF/88. A exao est regulada no art. 149 da CF/88, sendo a sua
instituio e disciplina de competncia exclusiva da Unio. Assim, descabida a desvinculao do Municpio do PASEP
por meio de lei prpria, com a desobrigao do pagamento das contribuies, porquanto lhe falta competncia para se
eximir da obrigao tributria. O Programa criado pela Lei Complementar n 8/70 obrigao imposta a todos os entes
da federao, no sendo facultativa a adeso. Por conseguinte, compulsria a exigncia da contribuio, e no
facultativa como alega a municipalidade.
2. Pacificou-se no Supremo Tribunal Federal o entendimento de que, antes da Emenda Constitucional n 33/2001, as
medidas provisrias podiam ser reeditadas dentro do seu prazo de eficcia de 30 dias, por indefinidas vezes, sendo
mantidos os seus efeitos de lei desde a primeira edio.
3. A Medida Provisria n 1.212/95 e respectivas reedies guardam harmonia com a Constituio Federal.
18.03.2009)
Veja tambm: STF: RE 228649, DJ 24.11.2000; RE-AgR 275311, DJ 04.03.2005.

43 - PENA DE PERDIMENTO. RELGIOS ESTRANGEIROS. AUSNCIA DO SELO DE CONTROLE. PENA DE
PERDIMENTO.
1 - nus do comerciante exigir do fornecedor que a mercadoria esteja corretamente identificada e selada, "sob pena
de ficar responsvel pelo pagamento do imposto, se exigvel, e sujeito s sanes cabveis" (Lei 4.502/64, art. 62 e
2), entre as quais a de perda da mercadoria (idem, art. 87, III; DL n 37/66, art. 105, X).
2 - A identificao, mediante selo, da mercadoria importada exigida com a finalidade de individualiz-la e vincul-la ao
respectivo processo de importao, de modo a evitar fraudes.
3 - O comerciante poder regularizar a situao de mercadorias apreendidas sem o selo, desde que faa a prova de
sua regular importao e pagamento dos respectivos tributos (IN/SRF n 30/99, art. 13 c/c 10, II), exibindo a nota fiscal
de sua aquisio, a respectiva declarao de importao e o DARF referente ao Imposto de Importao e IPI.
04.03.2009, D.E. 17.03.2009)
AC 95.04.46669-9, DJ 28.11.1996.

44 - ADUANEIRO. PENAL. COMPETNCIA. JUZO CRIMINAL E JUZO CVEL. APREENSO DE MERCADORIA E
DO VECULO TRANSPORTADOR. MANDADO DE SEGURANA. ANULAO DO ATO ADMINISTRATIVO DE
APREENSO DO VECULO.
1. Compete ao juzo criminal processar e julgar as aes e recursos concernentes apreenso de bens relacionados
prtica de contrabando ou descaminho (art. 61 da Lei n. 5.010/66) somente quando houver fato tpico objeto de
inqurito policial ou ao penal instaurados.
2. Havendo notcia de existncia de procedimento criminal em curso contra o impetrante, prevento o incidente de
restituio de coisa (juzo penal).
3. Precedentes deste Tribunal.
4. Sentena mantida.
(AC 2007.70.00.031446-5/PR, REL. JUZA FEDERAL VNIA HACK DE ALMEIDA, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 10.02.2009, D.E. 04.03.2009)
Veja tambm: TRF-4R: CC 2005.04.01.041226-6, DJ 01.02.2006; CC 9604580515, DJ 04.06.2003.

45 - TRIBUTRIO. PIS. COFINS. RENDA DECORRENTE DE LOCAO DE IMVEL PRPRIO. FATURAMENTO.
A orientao mais recente das duas Turmas especializadas em Direito Tributrio nesta Corte no sentido de que a
renda auferida com a locao de imvel prprio se inclui no conceito de faturamento. Precedentes do STJ.
(APELREEX 2007.72.01.004776-2/SC, REL. P/ ACRDO DES. FEDERAL OTVIO ROBERTO PAMPLONA, 2T./TRF4, MAIORIA, JULG.
02.12.2008, D.E. 11.03.2009)
Veja tambm: STJ: AgRg 2004/0045081-8, DJ 28.02.2005; AgRg no Resp 2003/0021918-2, DJ 15.08.2005. TRF-4R: AMS 2005.71.00.018726-6,
D.E. 10.09.2008; AC 2006.71.11.003639-1, D.E. 27.08.2008; AC 2004.71.00.028336-6, D.E. 22.07.2008; AC 2004.72.05.001599-0, D.E.
14.03.2007

46 - PIS. COFINS. TRIBUTAO MONOFSICA. VENDA DE MEDICAMENTOS. CLNICA MDICA. ALQUOTA
ZERO. LEI N 10.147/2000.
As receitas das pessoas jurdicas no enquadradas na condio de industrial ou importador e no optantes pelo
SIMPLES, decorrentes da venda de produtos farmacuticos, previstos na alnea a do inciso I do artigo 1 da Lei
10.847/2000, passaram a ser tributadas alquota zero.


62
A legislao instituiu para os medicamentos a tributao monofsica, onde a cobrana das contribuies concentra-se
no incio da cadeia produtiva (industrializao ou importao do medicamento), desonerando as etapas subsequentes,
de distribuio e venda dos produtos. Considerando que o fabricante ou o importador recolhem a totalidade do PIS e da
COFINS no se pode exigir do distribuidor e do comerciante essas exaes. Para esses ltimos a alquota incidente
sobre os medicamentos zero.
O fato da impetrante ser uma clnica mdica no muda a situao de que o PIS e a COFINS dos medicamentos foi
recolhida, na sua totalidade, na fabricao ou importao. Dessa forma, se, nas notas fiscais da clnica a venda do
medicamento for destacada, se no se confundir com os servios prestados, a alquota de PIS/COFINS zero.
Sendo a venda do medicamento ao paciente devidamente destacada na nota fiscal, no h que se exigir PIS e COFINS
sobre os mesmos, nos termos do art. 2 da Lei n 10.147/2000.
O Ato Declaratrio Interpretativo SRF n 26, de 16 de dezembro de 2004, que vedou aos hospitais aplicar alquota zero
do PIS/COFINS sobre os medicamentos que vendem, extrapolou os limites da Lei n 10.147.
As Leis n 10.833/2003 e n 10.637/2002 no alteraram o regime da Lei n 10.147/2000 no que diz respeito reduo
para zero das alquotas do PIS/PASEP e da COFINS incidentes sobre a receita bruta decorrente da venda dos produtos
tributados na forma do inc. I do art. 1 da Lei n 10.147/2000.
(AC 2008.71.00.005526-0/RS, REL. JUIZ FEDERAL JORGE ANTONIO MAURIQUE, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 04.02.2009, D.E. 03.03.2009)
Veja tambm: STJ: REsp 187.401, DJU 23/3/1999. TRF-1R: AG 2005.01.00.067419-0, E-DJ 23.05.2008. TRF-2R: AG 2006.02.01.007735-0, DJU
18.04.2007 TRF-4R: AMS 2006.70.00.013112-3, D.E. 06.09.2007. TRF-5R: AMS 2005.83.00.006878-9, DJU 06.09.2006.

47 - TRIBUTRIO. INCIDENTE DE ARGUIO DE INCONSTITUCIONALIDADE. ART. 12 DA LEI 11.033/2004.
EXCLUSO DO PROGRAMA DE RECUPERAO FISCAL DO REFIS PELO DIRIO OFICIAL OU PELA
INTERNET.
vlida a notificao do ato de excluso do programa de recuperao fiscal do Refis pelo Dirio Oficial ou pela Internet,
no havendo inconstitucionalidade a ser declarada, a teor da Smula 355 do Superior Tribunal de Justia.
(ARGINC 2005.71.08.009985-5/RS, REL. DESA. FEDERAL LUCIANE AMARAL CORRA MNCH, CORTE ESPECIAL/TRF4, MAIORIA, JULG.
26.02.2009, D.E. 23.03.2009)
11.06.2008; AG 2007.04.00.043105-4, DJ 24.04.2008.

48 - PROCESSUAL CIVIL. JUNTADA DO PROCESSO ADMINISTRATIVO. NUS DA PARTE AUTORA.
1. Compete quele que prope a ao (no caso, ao ordinria em que se alega a falta de comunicao na excluso da
autora do SIMPLES) a prova do alegado, no sendo razovel determinar que a r providencie os documentos
necessrios para tanto, no existindo qualquer mandamento legal no tocante ao fornecimento de cpias do processo
administrativo pela Fazenda Pblica. Situao outra seria se a exequente impedisse a vista e a cpia do documento, ou
retardasse em demasia a sua entrega ao interessado. Ocorre que no h qualquer meno a esse respeito na petio
inicial da ao.
2. Agravo de instrumento provido.
(AG 2008.04.00.045457-5/RS, REL. DES. FEDERAL JOEL ILAN PACIORNIK, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 18.02.2009, D.E. 10.03.2009)
Veja tambm: TRF-4R: AC 2004.72.05.005065-5, P 01.02.2007; AG 2006.04.00.039943-9, D.E. 30.04.2007; AG 2005.04.01.016573-1, DJ
13.07.2005.

49 - TRIBUTRIO. COOPERATIVA DE CONSUMO. INCONSTITUCIONALIDADE DO ARTIGO 69 DA LEI 9.532-97.
INOCORRNCIA. MANDADO DE SEGURANA. AUSNCIA DE PROVA DO DIREITO LQUIDO EM CERTO DO
IMPETRANTE.
O artigo 69 da Lei n 9.632, de 1997, fez apenas esclarecer que as sociedades cooperativas de consumo, que tenham
por objeto a compra e fornecimento de bens aos consumidores, ou seja, nas operaes com terceiros e, portanto, nos
atos no cooperativos, sujeitam-se s mesmas normas de incidncia dos impostos e contribuies de competncia da
Unio, aplicveis s demais pessoas jurdicas. No instituiu, assim, qualquer tributao nova s cooperativas de
consumo, no havendo ofensa ao artigo 146, inciso III, alnea c, da Constituio Federal vigente.
No mandado de segurana necessrio que o direito lquido e certo da parte impetrante esteja comprovado, situao
no presente no caso em exame. H fortes indcios de que os rendimentos decorrentes de ato no cooperativo
realizados por cooperativa de consumo e no de produo.
18.03.2009)
11.06.2008; AG 2007.04.00.043105-4, DJ 24.04.2008.



63
50 - QUESTO DE ORDEM. ENERGIA ELTRICA. RESOLUO 456 DA ANEEL. TARIFA DE DEMANDA E DE
ULTRAPASSAGEM. MATRIA TRIBUTRIA.
Conforme reiterados precedentes, inclusive da Corte Especial deste Tribunal, compete s Turmas Tributrias julgar os
recursos em aes relativas Resoluo n 456 da ANEEL e cobrana da taxa de demanda de potncia na
composio da tarifa de energia eltrica.
(AC 2008.72.00.002978-0/SC, REL. JUIZ FEDERAL MRCIO ANTNIO ROCHA, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 18.02.2009, D.E. 16.03.2009)
Veja tambm: TRF-4R: CC 2002.04.01.035422-8, DJ 19.03.2003; AC 2006.04.00.012158-9, D.J.U. 14.11.2006; AMS 2005.71.00.006098-9, D.E.
24.05.2007.

01 - PENAL E PROCESSO PENAL. RSE. ART. 297 DO CP. FALSIFICAO DE DOCUMENTO PBLICO.
COMPETNCIA DA JUSTIA ESTADUAL. ART. 304 DO CP. USO DE DOCUMENTO FALSO. ART. 329.
RESISTNCIA. NO CONFIGURADA TIPICIDADE PENAL.
No demonstrando a inicial acusatria provas do delito previsto no art. 297 do CP, mas meros indcios, alm de no
configurado prejuzo da Unio, nos termos do art. 109, IV, da Constituio da Repblica, correta a deciso que declinou
da competncia em favor da Justia Estadual.
Se o acusado em nenhum momento usou ou exibiu a documentao falsificada, tendo a autoridade policial tomado
conhecimento de tal documento aps despoj-lo de seus pertences, no se configura o crime descrito no art. 304 do
Cdigo Penal. Precedentes do STJ.
A caracterizao do delito previsto no art. 329 do CP no se faz pela simples ocorrncia de oposio a um ato a ser
executado por um servidor pblico ou por quem lhe esteja auxiliando, devendo a resistncia ser mediante violncia ou
ameaa. Precedentes da Turma.
(RSE 2008.70.00.007248-6/PR, REL. DES. FEDERAL LUIZ FERNANDO WOWK PENTEADO, rgo Julgador: OITAVA TURMA, MAIORIA,
JULG. 04.03.2009, D.E. 11.03.2009)
Veja tambm: STJ: Resp. 256.181, DJ 01.04.2002. TRF-4R: ACR 2006.71.00.007714-3, D.E. 03.09.2008; ACR 2005.71.00.000037-3, D.E.
17.01.2007.

02 - PENAL E PROCESSUAL PENAL. APELAO. APLICAR PRODUTOS OU SUBSTNCIAS TXICAS,
PERIGOSAS OU NOCIVAS SADE HUMANA OU AO MEIO AMBIENTE. ARTIGO 15 DA LEI 7.802/89.
PRODUTOS DE PROVENINCIA ESTRANGEIRA. INTERNALIZAO NO PAS. CONDUTA TPICA NO
DESCRITA. LIMITES IMPOSTOS PELA DENNCIA. COMPETNCIA DA JUSTIA ESTADUAL.
1. A denncia descreve existncia de indcios suficientes de autoria e materialidade acerca da conduta de fazer uso de
produto txico, perigoso sade humana e ao meio ambiente, sem autorizao de uso e em desacordo com as
exigncias estabelecidas em lei.
2. A internalizao do produto txico perigoso sade humana e ao meio ambiente, de provenincia estrangeira
Paraguai , no foi objeto de questionamento por parte do Ministrio Pblico, no ocorrendo, pois, modalidade especial
de contrabando para fim de fixao da competncia da Justia Federal.
3. Reconhecimento da incompetncia da Justia Federal para processo e julgamento, com remessa Justia Estadual
competente, anulando-se, em consequncia, a sentena e todos os atos a partir do recebimento da denncia.
(ACR 2005.71.15.003854-0/RS, REL. DES. FEDERAL NFI CORDEIRO, 7T./TRF4, UNNIME, JULG. 17.03.2009, D.E. 25.03.2009)
Veja tambm: STJ: CC 22.745, DJ 22.04.2002. TRF-4R: ACR 2004.71.04.007358-9, DJU 18.10.2006; RSE 2007.71.01.003304-9, D.E.
31.07.2008.

03 - RSE. ART. 339 DO CDIGO ELEITORAL. INOCORRNCIA. ART. 163, III, DO CP. JUSTIA FEDERAL.
COMPETNCIA. LAUDO DE SANIDADE MENTAL. INIMPUTABILIDADE. JUSTA CAUSA. AUSNCIA.
TRANCAMENTO DA AO PENAL.
1. No presente caso no h falar em crime eleitoral, porquanto a destruio da urna no foi praticada com a inteno de
fraudar a votao ou qualquer outro aspecto do sufrgio, amoldando-se o fato, em tese, ao art. 163, III, do CP.
2. Tratando-se de bem da Unio, a competncia para processar e julgar os fatos da Justia Federal.
3. Determinada a realizao de percia para aferir a condio psquica da investigada, foi concludo pelos experts ser a
mesma inimputvel, em razo de transtorno esquizoafetivo da personalidade. Diante desse dado, evidente que ao
final da ao haver aplicao do art. 27 do CP, sendo a r absolvida e imposta medida de segurana.
4. Havendo provas de que a indiciada j se submete a tratamento psiquitrico regular, havendo histrico de internaes,
quando necessrias, no h interesse processual na instaurao do feito (art. 43, inc. II, do CPP), ocasionando, assim,
ausncia de justa causa.


64
5. Ordem de habeas corpus concedida de ofcio, com o fim de determinar o trancamento da investigao n
2007.72.12.001143-9.
(RSE 2007.72.12.001143-9/SC, REL. DES. FEDERAL LCIO PINHEIRO DE CASTRO, rgo Julgador: OITAVA TURMA, UNNIME, JULG.
25.02.2009, D.E. 04.03.2009)
Veja tambm: TRF-3R: HC 200403000296895, DJU 14.06.2006; HC 90030377324, DJE 26.08.1991.

04 - PROCESSO PENAL. CRIME PREVISTO NA LEI DE IMPRENSA. ARTIGO 22, C/C ART. 23, III, DA LEI N
5.250/67. EFICCIA SUSPENSA PELA LIMINAR PROFERIDA NA ADPF 130/STF. SUSPENSO DO PROCESSO.
CABIMENTO.
No se verifica ilegalidade na suspenso da ao penal onde se apura crime contra a honra praticado atravs da
imprensa quando, poca do recebimento da denncia, a legislao especial incidente na espcie Lei de Imprensa
(Lei n 5.250/67) no estava com a eficcia suspensa por fora de liminar deferida pelo Supremo Tribunal Federal em
Ao de Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF n 130).
(RSE 2008.70.16.000494-0/PR, REL. DES. FEDERAL NFI CORDEIRO, 7T./TRF4, MAIORIA, JULG. 03.03.2009, D.E. 18.03.2009)
Veja tambm: TRF-4R: CC 2007.04.00.016838-0, D.E. 24.10.2007.

05 - DIREITO PENAL E PROCESSUAL. CRIMES CONTRA A ORDEM TRIBUTRIA. ART. 1 E INCISOS DA LEI
8.137/90. PRERROGATIVA DE FORO. SMULA N 394 DO STF. INAPLICABILIDADE. RATIFICAO DA
DENNCIA. INPCIA DA INICIAL. NULIDADES. INOCORRNCIA. PRECEDENTES. ILEGALIDADE. QUEBRA DE
SIGILO. TESES AFASTADAS. RETORNO DOS AUTOS AO JUZO DE ORIGEM PARA EXAME DO MRITO DA
AO PENAL.
1. A Smula 394 foi revogada pela Suprema Corte, sob o fundamento de que o foro privilegiado para ex-titulares de
cargo pblico incompatvel com a Constituio Federal.
2. Restando extinta a punibilidade em relao ao acusado que detinha tal prerrogativa, no h falar em anulao dos
atos processuais efetivados pelo juzo monocrtico, cuja competncia era absoluta quando inexistia mandato
parlamentar em andamento.
3. O prprio Supremo Tribunal Federal, no caso concreto, afastou a nulidade arguida pela defesa, tornando incabvel o
reexame da matria pela instncia inferior.
4. Consoante pacfica jurisprudncia, a denncia pode ser ratificada perante o Juzo competente. Em face disso, tendo
ocorrido a subscrio pelo Procurador-Geral da Repblica, junto Suprema Corte, da denncia ofertada pelo agente do
Parquet em primeiro grau, no h falar em anulao do processo.
5. Ausncia de inpcia da exordial que contm descrio clara e suficiente dos fatos delituosos, conforme o artigo 41 do
CPP, indicando tambm o valor dos tributos em tese sonegados.
6. Versando a espcie sobre crimes de autoria coletiva, a pea acusatria no precisa individualizar detalhadamente a
conduta de cada corru, desde que possibilite aos acusados exercer amplo direito de defesa. Precedentes.
7. As Comisses Parlamentares de Inqurito e a fiscalizao da Receita Federal no necessitam de prvia autorizao
judicial para obter dados bancrios sigilosos utilizados em procedimento administrativo. Insubsistncia da alegao de
ilicitude da prova.
8. Afastadas as teses prejudiciais e tendo sido apresentadas razes finais pelas partes, o processo est pronto para ser
sentenciado quanto ao mrito, impondo-se a remessa dos autos origem para imediato prosseguimento, formando-se
traslado em relao ao recurso que tramita nesta Corte.
(RSE 1998.70.00.018051-2/PR, REL. DES. FEDERAL LCIO PINHEIRO DE CASTRO, rgo Julgador: OITAVA TURMA, UNNIME, JULG.
18.03.2009, D.E. 25.03.2009)

06 - PENAL. PROCESSO PENAL. EMBARGOS INFRINGENTES E DE NULIDADE. CRIME CONTRA A ORDEM
TRIBUTRIA, ART. 1, INC. I, DA LEI 8.137/90. CRIME CONTINUADO, PERCENTUAL DE AUMENTO.
Considerando que a omisso de rendimentos ocorreu em relao ao Imposto de Renda Pessoa Fsica nos anos-base
2000, 2001 e 2002, portanto, em trs oportunidades, adequada a majorao decorrente da continuidade delitiva em
percentual superior ao mnimo previsto no art. 71 do Cdigo Penal, ou seja, nos termos do voto prevalente, onde
mantida a condenao com o acrscimo de 1/5 (um quinto) sobre a pena-base. (ENUL 2005.71.07.002138-9/RS, REL. DES.
FEDERAL TADAAQUI HIROSE, rgo Julgador: QUARTA SEO, UNNIME, JULG. 19.03.2009, D.E. 27.03.2009)
Veja tambm: TRF-4R: QUOACR 2005.71.17.004798-4, DE 10.10.2007.



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07 - CRIME CONTRA O MEIO AMBIENTE. ARTIGO 50, C/C ART. 53, II, C, DA LEI N 9.605/98. FALSIDADE
IDEOLGICA E USO DE DOCUMENTO CONTRAFEITO. DVIDA. ABSOLVIO.
Vigendo norma que autoriza a derrubada de rvores plantadas mediante comunicado ao IBAMA, a condenao pelo art.
50 da Lei n 9.605/98 (destruir ou danificar florestas) reclama demonstrao cabal de que os espcimes eram nativos.
Havendo dvida, impe-se a absolvio dos acusados, inclusive quanto imputao de terem repassado ao rgo
ambiental documentao contendo dados falsos.
(ACR 2004.72.06.001837-9/SC, REL. DES. FEDERAL LCIO PINHEIRO DE CASTRO, rgo Julgador: OITAVA TURMA, MAIORIA, JULG.
18.02.2009, D.E. 04.03.2009)

08 - PROCESSUAL PENAL. ARRESTO E HIPOTECA LEGAL. REQUISITOS. PRESENA. DANO. ESTIMATIVA.
PRINCPIO DA PRESUNO DE INOCNCIA. OFENSA INEXISTENTE. ORIGEM LCITA DOS BENS CONSTRITOS.
IRRELEVNCIA. BEM DE FAMLIA . LEI 8.009/90.
1. O arresto de bens (arts. 136 e 137 do CPP) e a hipoteca legal (art. 134 do Codex) possuem natureza cautelar. A
certeza da infrao e a existncia de indcios de autoria (fumus comissi delicti) defluem da prpria condio de
denunciada, porque so requisitos para o recebimento da exordial, consoante se depreende por interpretao a
contrario sensu do artigo 43 do Estatuto Adjetivo. J o periculum in mora encontra-se presente na possibilidade da
acusada dissipar seu patrimnio.
2. Inexiste ofensa ao princpio da presuno de inocncia, pois as medidas constritivas so desprovidas de
irreversibilidade. Apenas de eventual decreto condenatrio resultaro efeitos definitivos, o que ocorrer aps cuidadoso
exame das provas, observando o devido processo legal.
3. Ao contrrio do que aduz a recorrente, o Ministrio Pblico realizou a estimativa do dano, mensurando o valor
especfico da responsabilidade a que estaria sujeita a r. Considerando-se que o valor dos bens arrestados est muito
aqum da quantia estimada pela acusao, desnecessria a atualizao da previso para a excluso daqueles
eventualmente excedentes.
4. No requisito para as presentes providncias assecuratrias os bens terem sido adquiridos com a prtica delitiva,
ao contrrio, devem recair sobre o patrimnio lcito da apelante, visando futura reparao do dano decorrente do
crime.
5. A Lei 8.009/90 excepciona da impenhorabilidade o bem de famlia, na hiptese de execuo de sentena penal (art.
3, inciso VI) que o caso dos autos, j que a hipoteca legal se destina justamente a assegurar o pagamento dos
prejuzos, multa e custas processuais numa eventual condenao.
(ACR 2007.70.00.022430-0/PR, REL. DES. FEDERAL LCIO PINHEIRO DE CASTRO, rgo Julgador: OITAVA TURMA, UNNIME, JULG.
04.03.2009, D.E. 11.03.2009)
Veja tambm: TRF-4R: ACR 2003.70.00.050510-1, DJU 18.05.2005; ACR 2006.70.00.010009-6, D.E. 31.10.2007; ACR 2006.70.00.010237-8,
D.E. 21.06.2007.

09 - EMBARGOS INFRINGENTES. PENAL. CRIME CONTRA O SISTEMA FINANCEIRO NACIONAL. GESTO
TEMERRIA. DOLO COMPROVADO.
O dolo exigido pelo tipo previsto no art. 4, pargrafo nico, da Lei 7.492/86 o eventual. Configura-se quando o
agente, de forma impetuosa, administra a instituio, aumentando, consideravelmente, os riscos da atividade e de
eventuais prejuzos da decorrentes. Ou seja, o caso em que o agente, embora no deseje o resultado, acaba por
aceit-lo.
(ENUL 2004.70.00.032205-9/PR, REL. DES. FEDERAL TADAAQUI HIROSE, rgo Julgador: QUARTA SEO, MAIORIA, JULG. 19.03.2009,
D.E. 27.03.2009)

10 - PENAL. DESCAMINHO. INSIGNIFICNCIA. DIREITO AUTORAL. VIOLAO. COMPETNCIA. JUSTIA
ESTADUAL.
1. Este Tribunal firmou entendimento unssono no sentido de que cometimentos tidos por delituosos que importem em
dbito fazendrio at o importe de R$ 10.000,00 (dez mil reais) devem ser tratados pelo princpio da insignificncia,
como consectrio do desinteresse fazendrio na execuo fiscal dos valores at a indicada cifra, na melhor
compreenso do artigo 20 da Lei n 10.522/2002, com a redao dada pela Lei n 11.033/2004.
2. Os principais atingidos pelo delito de violao a direito autoral so os artistas, cujas obras so ilegalmente
reproduzidas, implicando ofensa apenas a interesses particulares.
3. Compete Justia Estadual processar e julgar crimes contra a propriedade intelectual, quando no praticados em
detrimento de bens, servios ou interesse da Unio ou de suas entidades autrquicas e empresas pblicas.
(RSE 2008.70.01.000750-8/PR, REL. DES FEDERAL AMAURY CHAVES DE ATHAYDE, 7T./TRF4, UNNIME, JULG. 03.03.2009, D.E.
18.03.2009)



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11 - PENAL. HABEAS CORPUS. DESCAMINHO. ANTECEDENTES. CONCESSO DE LIBERDADE PROVISRIA
COM PRESTAO DE FIANA. POSSIBILIDADE.
Nos casos de contrabando e descaminho, a jurisprudncia da Corte, em recentes arestos, vem se pronunciando pela
possibilidade de concesso de liberdade provisria, mediante o arbitramento de fiana, mesmo nas hipteses em que o
agente apresente antecedentes pela prtica da conduta delitiva, relevando-se a situao pregressa na fixao do
quantum da fiana, de forma a fortalecer o vnculo entre o paciente e o juzo.
O magistrado, ao proceder fixao da fiana, para que seu montante seja arbitrado em quantum suficiente, deve levar
em considerao a condio financeira do acusado e o montante da mercadoria apreendida. Tomando-se tal cautela
no se fixar uma importncia irrisria e, tampouco, uma quantia que importe em sacrifcio excessivo para o ru.
(HC 2009.04.00.004399-3/PR, REL. DES. FEDERAL PAULO AFONSO BRUM VAZ, rgo Julgador: OITAVA TURMA, UNNIME, JULG.
04.03.2009, D.E. 11.03.2009)
Veja tambm: TRF-3R: HC 2001.03.00.015444-3, DJU 02.07.2002. TRF-4R: HC 2005.04.01.016199-3, DJU 29.06.2005; HC 200404010062100,
DJU 07.04.2004.

12 - PENAL. PROCESSUAL PENAL. ESTELIONATO PRATICADO EM DETRIMENTO DA RECEITA FEDERAL.
OBTENO DE VANTAGEM ILCITA CONSISTENTE NO RECEBIMENTO DE RESTITUIO INDEVIDA DE
IMPOSTO RENDA DE PESSOA FSICA. MATERIALIDADE E AUTORIA COMPROVADAS. DOLO CONFIGURADO.
1. Materialidade e autoria delitivas devidamente comprovadas pelo conjunto probatrio constante dos autos,
corroborada pela prova testemunhal, que do conta do recebimento de restituio indevida de imposto de renda de
pessoa fsica, por parte do apelante, mediante declarao falsa prestada ao fisco.
2. O dolo consubstanciado na vontade livre e consciente de praticar a conduta tpica pode-se aferir da anlise das
circunstncias fticas que envolvem o evento criminoso.
(ACR 2005.71.08.012046-7/RS, REL. DES. FEDERAL NFI CORDEIRO, 7T./TRF4, UNNIME, JULG. 03.03.2009, D.E. 18.03.2009)
Veja tambm: TRF-4R: ACR 2005.70.03.000284-9; ACR 2005. 70.10.001585-2.

13 - DIREITO PENAL E PROCESSUAL. HABEAS CORPUS. CUSTDIA EM PRESDIO FEDERAL.
PRORROGAO. PRAZO. SOLICITAO FUNDAMENTADA DO JUZO DE ORIGEM. REMESSA DOS AUTOS DA
EXECUO. LEI N 11.671/2008. FALTA DE OBSERVNCIA DOS REQUISITOS. CONSTRANGIMENTO ILEGAL.
ORDEM CONCEDIDA.
1. Nos termos da legislao vigente, a priso em estabelecimento penitencirio federal ocorrer pelo prazo mximo de
360 dias, prorrogvel de forma excepcional, mediante solicitao motivada pelo juzo de origem, imediatamente aps o
decurso do perodo (art. 10, 1 e 2, da Lei 11.671/2008). 2. O termo inicial da prorrogao o dia seguinte ao
trmino do prazo anterior, e no a data da deciso judicial que solicita a renovao (artigo 10, 4). 3. O magistrado
estadual dever remeter ao Juzo Federal os autos da execuo penal, relativamente aos presos recolhidos no presdio
federal, em tempo razovel, para no incidir em afronta norma legal (art. 6). 4. Na hiptese sub judice, no foram
atendidos esses requisitos, tornando irregular a manuteno da custdia.
(HC 2009.04.00.002856-6/PR, REL. DES. FEDERAL LCIO PINHEIRO DE CASTRO, rgo Julgador: OITAVA TURMA, UNNIME, JULG.
25.02.2009, D.E. 04.03.2009)

14 - PENAL. PROCESSO PENAL. RESOLUO N 557 DO CJF. TRANSFERNCIA DE PRESO DE ALTA
PERICULOSIDADE. LEGALIDADE.
Estando assegurado o cumprimento das exigncias contidas na Resoluo n 557 do CJF, pode-se afirmar que no h
qualquer ilegalidade na transferncia de custodiado, considerado de alta periculosidade, para a penitenciria de
segurana mxima de Catanduvas/PR.
(AGEXP 2008.70.00.030705-2/PR, REL. DES. FEDERAL PAULO AFONSO BRUM VAZ, rgo Julgador: OITAVA TURMA, UNNIME, JULG.
25.02.2009, D.E. 04.03.2009)
Veja tambm: TRF-4R: RSE 2005.71.15.003746-8, D.E. 23.01.2008.

15 - PENAL. SAQUES INDEVIDOS EM CONTA BANCRIA DA CAIXA ECONMICA FEDERAL. USO DE CARTES
MAGNTICOS CLONADOS. TIPICIDADE. ART. 155, 4, II, DO CP. EMENDATIO LIBELLI. DESNECESSIDADE DE
ABERTURA DE VISTA DEFESA. DOSIMETRIA DA PENA. CIRCUNSTNCIAS JUDICIAIS. REGIME PRISIONAL.
1. vivel modificar a classificao, sem necessidade de abertura de vista defesa, se o fato descrito na denncia
apresenta todos os elementos que abstratamente integram o novo tipo penal. Nulidade afastada. 2. Correta a
emendatio libelli operada na sentena, pois a hiptese de subtrao de valores da conta corrente de terceiro com uso
de cartes magnticos clonados configura crime de furto mediante fraude. Precedentes do STJ e da Quarta Seo
deste Regional. 3. A existncia de condenaes anteriores transitadas em julgado deve ser considerada nos
antecedentes ou na reincidncia, e no na personalidade, que se refere a uma anlise psicolgica do agente. 4. A
proporcionalidade deve nortear a fixao da pena-base, a fim de garantir justa resposta penal ao caso concreto.
Havendo apenas uma circunstncia judicial desfavorvel, impe-se pequeno aumento na dosimetria. 5. Sendo a


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reprimenda inferior a quatro anos e a maioria das vetoriais favorveis, possvel estabelecer regime semiaberto para o
reincidente, a teor da Smula n 269 do STJ.
(ACR 2006.72.05.003118-9/SC, REL. P/ ACRDO DES. FEDERAL LCIO PINHEIRO DE CASTRO, rgo Julgador: OITAVA TURMA,
MAIORIA, JULG. 04.03.2009, D.E. 18.03.2009)
Veja tambm: TRF-4R: CC 2007.04.00.016838-0, D.E. 24.10.2007.

16 - PENAL. RECURSO EM SENTIDO ESTRITO. SEMENTES DE SOJA. IMPORTAO SEM AUTORIZAO.
PRINCPIO DA INSIGNIFICNCIA. INAPLICABILIDADE.
A internalizao de sementes de soja sem a correspondente autorizao pelos rgos competentes viola as normas de
proteo sade pblica, configurando-se, em tese, crime de contrabando inaplicvel, portanto, o princpio da
insignificncia.
(RSE 2006.71.15.000070-0/RS, REL. DES FEDERAL AMAURY CHAVES DE ATHAYDE, 7T./TRF4, MAIORIA, JULG. 03.03.2009, D.E.
25.03.2009)
Veja tambm: TRF-4R: RSE 2005.71.15.003746-8, D.E. 23.01.2008.

17 - PROCESSUAL PENAL. OPERAO RODIN. FORMAO DE QUADRILHA. ART. 288, CP. PECULATO-
DESVIO. ART. 312, CAPUT, SEGUNDA FIGURA, CP. BENEFICIAR-SE DE DISPENSA DE LICITAO. ART. 89,
PARGRAFO NICO, LEI N 8.666/93. DENNCIA. INDCIOS DE AUTORIA SUFICIENTES. RECEBIMENTO.
1. Vigendo, nesta fase, o princpio in dubio pro societate, efetivamente, bastam para configurao da justa causa a
prova da materialidade, que irrefutvel, e indcios consistentes da autoria, o que se verifica no caso.
2. Atendidas igualmente as disposies dos arts. 41 e 43 do CPP, impe-se o recebimento da denncia.
(RSE 2008.71.02.003384-1/RS, REL. DES. FEDERAL TADAAQUI HIROSE, 7T./TRF4, UNNIME, JULG. 03.03.2009, D.E. 11.03.2009)

18 - DIREITO PENAL. REABILITAO. ARTIGO 94 DO CP. CONTAGEM DO PRAZO. DECURSO DE DOIS ANOS.
LIVRAMENTO CONDICIONAL. INCLUSO.
1. A reabilitao criminal pode ser requerida 2 anos aps a extino ou trmino da pena, incluindo nesse perodo o
prazo do sursis ou do livramento condicional, se no houver revogao. Na espcie, o requisito temporal resulta
preenchido. 2. Invivel deferir ou no a medida, sob pena de supresso de instncia, se os demais pressupostos no
foram apreciados pelo juiz de 1 grau.
(ACR 2008.71.01.001193-9/RS, REL. DES. FEDERAL LCIO PINHEIRO DE CASTRO, rgo Julgador: OITAVA TURMA, UNNIME, JULG.
11.03.2009, D.E. 18.03.2009)
Veja tambm: STJ: CC 22.745, DJ 22.04.2002. TRF-4R: ACR 2004.71.04.007358-9, DJU 18.10.2006; RSE 2007.71.01.003304-9, D.E.
31.07.2008.

19 - PROCESSO PENAL. INCIDENTE DE RESTITUIO DE BENS. PISTOLA, MUNIO E CARREGADOR.
UTILIDADE PROBATRIA. PERDIMENTO. INOCORRNCIA. ARMA DE FOGO. REGISTRO. VALIDADE.
1. Cabvel a restituio de coisas apreendidas em favor do seu legtimo proprietrio, desde que no interessem
produo de provas no feito (CPP, art. 118) nem sejam passveis de perdimento, em caso de eventual sentena
condenatria (CPP, art. 119).
2. Embora no tenham sido juntadas notas fiscais, o carregador de pistolas e a munio foram encontrados em poder
do apelado, dentro da sua residncia, podendo ser presumida a propriedade.
3. Cpia autenticada do Certificado de Registro Federal de Arma de Fogo deixa claro que o revlver pertence ao
apelado e que est devidamente regularizado.
4. Afastado de suas funes, o policial no mantm o livre porte da arma de fogo de uso restrito, mas nada impede que
(estando registrada) aguarde exclusivamente no interior de sua residncia, conforme se extrai da interpretao
conjugada dos dispositivos pertinentes ao assunto (art. 5 da Lei 10.826/2003, art. 33 do Decreto n 5.123/2004 e art. 4
do Decreto n 980.380/1989).
(ACR 2004.70.02.008765-9/PR, REL. DES. FEDERAL LCIO PINHEIRO DE CASTRO, rgo Julgador: OITAVA TURMA, UNNIME, JULG.
18.03.2009, D.E. 25.03.2009)

20 - PENAL. ART. 157, 3, C/C ART. 14, II, DO CP. SUBTRAO DE VALORES DA CAIXA ECONMICA
FEDERAL. AUTORIA. RECONHECIMENTO POR TESTEMUNHAS. USO DE DOCUMENTO IDEOLOGICAMENTE
FALSO. RU FORAGIDO DO REGIME SEMIABERTO. MERO EXERCCIO DE AUTODEFESA. NO
CONFIGURAO. POSSE DE ARMA DE FOGO. ABOLITIO CRIMINIS TEMPORRIA. PENA DE MULTA.
REDUO.
1. Autoria cabalmente demonstrada quanto ao crime de latrocnio tentado, consoante depoimentos das testemunhas
presenciais e reconhecimentos efetivados.


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2. Caracteriza-se a falsidade ideolgica se, apesar de emitida pela autoridade competente, a carteira de identidade
contm informaes inverdicas, porque baseada em certido de nascimento contrafeita. Ru condenado s penas do
art. 304 c/c o art. 299, ambos do CP.
3. Segundo entendimento desta Turma, (Apelao Criminal n 2006.71.00.007714-3, Rel. Des. Luiz Fernando Wowk
Penteado, public. no DJU de 03.09.2008) o direito no autoincriminao (nemo tenetur se detegere) no alcana a
hiptese em que o acusado usa documento falso para evitar o reconhecimento da sua condio de foragido.
4. atpica a conduta de possuir arma de fogo na residncia durante o perodo referido nos artigos 30 e 32 da Lei n
10.826/2003, em decorrncia da descriminalizao temporria.
5. Reduo da quantidade de dias-multa, a fim de guardar proporcionalidade com a privativa de liberdade.
(ACR 2004.71.03.000592-7/RS, REL. DES. FEDERAL LCIO PINHEIRO DE CASTRO, rgo Julgador: OITAVA TURMA, UNNIME, JULG.
04.03.2009, D.E. 11.03.2009)
Veja tambm: STJ: HC 92763, DJU 25.04.2008; AgRg no HC 83680, j. 06.12.2007. TRF-4R: ACR 2006.71.10.002516-5, DJU 23.05.2007; ACR
2005.71.08.008274-0, DJU 27.08.2008; ACR 2006.71.00.007714-3, DJU 03.09.2008; HC 2008.04.00.028712-9, DJU 11.09.2008; HC 102943, DJ
25.08.2008; ACR 2005.70.13.000284-7, DJU 10.09.2008 -TJ/RS: ACR 70023637085, j. 26.06.2008; ACR 70021044664, j. 10.04.2008.

21 - PENAL E PROCESSUAL PENAL. TRFICO INTERNACIONAL DE ARMA DE FOGO. USO RESTRITO OU
PROIBIDO. ARTIGOS 18 E 19 DA LEI N 10.826/2003. EFEITOS EXTRAPENAIS DA CONDENAO. PERDIMENTO
DO VECULO UTILIZADO PARA O TRANSPORTE DO ARMAMENTO E DE APARELHOS DE TELEFONE
CELULAR. ARTIGO 91, INCISO II, DO CDIGO PENAL. NO APLICAO. INABILITAO PARA DIRIGIR
VECULO AUTOMOTOR. ARTIGO 92, INCISO III, DO CDIGO PENAL.
O crime de trfico internacional de arma de fogo caracteriza-se como de ao mltipla ou de contedo variado, pelo
que, para que ocorra sua consumao, exige-se a realizao de qualquer uma das hipteses elencadas na norma que
o regula.
O ilcito penal previsto no art. 18 da Lei n 10.826/2003 exige apenas o dolo, que consiste na inteno de realizar, de
forma livre e consciente, alguma das condutas descritas no tipo, sendo que demonstrada que a arma de uso restrito
ou proibido, resta caracterizada a causa de aumento, prevista no art. 19 da referida legislao.
No consistindo o instrumento do crime em coisas cujo fabrico, alienao, porte, uso ou deteno constitua fato ilcito,
tampouco demonstrada a aquisio do veculo e do aparelho de telefone celular por meio de recursos advindos de atos
criminosos, mostra-se incabvel o seu perdimento em favor da Unio.
A pena acessria de inabilitao para dirigir veculo automotor aplicvel ao crime de trfico internacional de arma de
fogo no qual estas foram transportadas em automvel, devendo perdurar pelo tempo de durao da condenao.
(ACR 2007.70.10.001827-8/PR, REL. DES. FEDERAL LUIZ FERNANDO WOWK PENTEADO, rgo Julgador: OITAVA TURMA, MAIORIA,
JULG. 04.03.2009, D.E. 11.03.2009)
Veja tambm: TRF-4R: ACR 2005.70.03.000284-9; ACR 2005. 70.10.001585-2.

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