Edicao 1

ANO XXXVI N
O
202 2010
REVISTA DO SERPRO
Cezar Alvarez, coordenador
do Programa de Incluso
Digital do governo federal
ENTREVISTA
Planejamento estratgico
garante efetividade no uso
das TICs por organizaes
pblicas e privadas
PLANO DIRETOR
DE TECNOLOGIA
DA INFORMAO
rgos dos trs Poderes
da Repblica aderem s
comunidades virtuais e se
aproximam do cidado
REDES SOCIAIS
Novas tecnologias devem
aperfeioar os servios do
governo em meio eletrnico
INTELIGNCIA
ARTIFICIAL
GOVERNO, SETOR PRIVADO E
SOCIEDADE CIVIL SE ARTICULAM
PARA UNIVERSALIZAR O ACESSO
DA POPULAO BRASILEIRA S
TECNOLOGIAS DA INFORMAO
E COMUNICAO
DEMOCRACIA
DIGITAL
N
o ano de 2005, z o concurso para o Serpro. Passei em 10 lugar.
O telecentro transformou minha vida. Essas so as palavras
de Jorge Barbosa, empregado do Serpro, que teve seu primeiro
contato com a informtica num espao de incluso digital insta-
lado em sua comunidade, no Rio de Janeiro (RJ).
A histria desse cidado brasileiro parecida com a de milhares de outras
espalhadas pelo Pas. Pessoas simples, sem acesso Internet, que viram
suas vidas mudar quando conheceram o mundo digital. Por isso, propiciar
telecentros mais do que doar computadores. dar oportunidade. permitir
e incentivar a construo e a apropriao do conhecimento. compartilhar e
fomentar a preservao das culturas regionais e das atividades comunitrias.
promover o desenvolvimento humano e econmico do Brasil.
Acreditar no acesso digital abrir portas. tornar possvel um mundo de
conhecimento e inovaes a um clique. Ciente disso, o governo federal pos-
sui inmeras aes e projetos na rea de incluso digital. Iniciativas como o
Casa Brasil, o Telecentros.br e o Um Computador por Aluno UCA mostram
que os meios digitais so a forma mais rpida e eciente de alcanar novos
patamares na Educao.
Foi meu primeiro contato com a informtica, e me apaixonei pela rea de
tecnologia. Participei de cursos que me estimularam a estudar mais, termi-
nar meus estudos, arma Jorge, que aprendeu essa valiosa lio num dos
mais de 300 telecentros dados pelo Programa Serpro de Incluso Digital.
Alm disso, democratizar o acesso informao levar os servios pbli-
cos mais prximos do cidado. Enviar a declarao do imposto de renda pela
Internet, acompanhar os gastos do governo e emitir certides so facilidades
disponveis, bastando apenas um micro e conectividade rede.
Nesse sentido, a atuao dos governos, em parceria com a sociedade civil
na promoo da incluso digital, um componente obrigatrio para a garantia
dos direitos cidadania e ao desenvolvimento social. O Brasil no pode car
de fora da revoluo digital.
MARCOS MAZONI
Presidente do Serpro
POR QUE A INCLUSO
DIGITAL TO IMPORTANTE
PARA UM PAS COMO
O BRASIL?
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A revista do Serpro
Ano XXXVI n 202 mar/abr 2010
ISSN 0100-5227
Ttulo depositado no INPI, sob n 01125
A revista no se responsabiliza por matrias
assinadas. As matrias podem ser reproduzidas,
desde que mencionada a fonte.
COORDENAO DE COMUNICAO
SOCIAL DO SERPRO
Tiago Macini
EDITOR
Carlos Marcos Torres
CHEFE DE REPORTAGEM
Ana Lcia Carvalho
DIRETOR PRESIDENTE
Marcos Vincius Ferreira Mazoni
DIRETOR SUPERINTENDENTE
Gilberto Paganotto
DIRETORES
Antnio Srgio Borba Cangiano
Nivaldo Venancio da Cunha
Jorge Luiz Guimares Barnasque
Vera Lcia de Moraes
Jos Antonio Borba Soares
CONSELHO DIRETOR
Bruno Csar Grossi de Souza
Francisco Mendes de Barros
Laerte Dorneles Meliga
Marcos Vincius Ferreira Mazoni
Marilene Ferrari Lucas Alves Filha
Raimundo Jos Rodrigues da Silva
CONSELHO FISCAL
Ernesto Carneiro Preciado
Julita Alida Garcia Verleun
Andr de Sosa Vrri
ENDEREO
Sede: SGAN, Q. 601, Md. V
CEP: 70836-900 Braslia/DF
Fones: (61) 2021-8181
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REGIONAIS DO SERPRO
Braslia Av. L2 Norte SGAN, Quadra 601,
Mdulo G. 70830-900 Tel. (61) 2021-9000
Belm Av. Perimetral da Cincia, 2.010,
Bairro Terra Firme. 66077-830 Tel. (91) 3342-1777
Fortaleza Av. Pontes Vieira, 832, So Joo Tauape.
60130-240 Tel. (85) 4008-2800
Recife Av. Parnamirim, 295. 52060-901
Tel. (81) 2126-4000
Salvador Av. Lus Vianna Filho, 2355.
41130-530 Tel. (71) 2102-7800
Belo Horizonte Av. Jos Cndido da Silveira, 1.200,
Cidade Nova. 31170-000 Tel. (31) 3311-6200
Rio de Janeiro Rua Pacheco Leo, 1.235,
Jardim Botnico. 22460-905 Tel. (21) 2159-3300
So Paulo Rua Olvia Guedes Penteado, 941, Socorro.
04766-900 Tel. (11) 2173-1322
Curitiba Rua Carlos Piolli, 133, Bom Retiro.
80520-170 Tel. (41) 3313-8282
Porto Alegre Av. Augusto de Carvalho, 1.133, Cidade
Baixa. 90010-390 Tel. (51) 2129-1200
Edio, redao, reviso, projeto grco, diagramao e arte nal:
i-Comunicao Integrada
Fotograa: Arquivo Serpro, Luiz Okubo, Luciano Vargas, Agncia
Brasil, Agncia Senado, PhotoXpress.com, Heroturko.org e Stock.
xchng
TIRAGEM: 12 mil exemplares
IMPRESSO: Mais Grca
DISTRIBUIO: Gratuita
ANO XXXVI NO 202 2010
REVISTA DO SERPRO
Cezar Alvarez,
coordenador do Programa
de Incluso Digital do
governo federal
ENTREVISTA
Planejamento estratgico
garante efetividade no uso
das TICs por organizaes
pblicas e privadas
PLANO DIRETOR
DE TECNOLOGIA
DA INFORMAO
rgos dos trs Poderes
da Repblica aderems
comunidades virtuais e se
aproximamdo cidado
REDES SOCIAIS
Novas tecnologias devem
aperfeioar os servios do
governo emmeio eletrnico
INTELIGNCIA
ARTIFICIAL
GOVERNO, SETOR PRIVADO E
SOCIEDADE CIVIL SE ARTICULAM
PARA UNIVERSALIZAR O ACESSO
DA POPULAO BRASILEIRA S
TECNOLOGIAS DA INFORMAO
E COMUNICAO
DEMOCRACIA
DIGITAL
SUMRIO
O poder da
incluso
digital para o
desenvolvimento
do indivduo
Planejamento
crucial para
administrao
dos recursos
e processos
tecnolgicos
Legislativo e
Executivo preparam
projetos antagnicos
para internet
CAPA
PDTI DISCUSSO -
MARCO CIVIL
14 30
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Supercomputadores
mais prximos do
raciocnio humano
Por meio da
reciclagem de
computadores
tambm se
promove a
Incluso Digital
INTELIGNCIA
ARTIFICIAL
rgos pblicos
aderem
onda das
comunidades
virtuais
REDES
SOCIAIS
PGINAS
VERDES
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OPINIO
Nivaldo Venancio da Cunha fala da
Incluso Digital
06
ENTREVISTA PRINCIPAL
Cezar Alvarez: o acesso s TICs
10
CURTAS
Planejamento adota Software Livre e mais
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MEMRIA
As primeiras unidades de telecentros
implantados no Pas
24
ARTIGOS
Especialistas falam de Open Source
e Java Enterprise Edition 6
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09
OPINIO
Srgio Amadeu da Silveira, doutor em
Cincia Poltica
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ARTE DIGITAL
Quilombolas valorizam produo artstica
e cultural atravs das tecnologias
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INTERAO
As novidades da revista Tema
6 | TEMA | MAR/ABR 2010
oordenador
do Programa
de Incluso
Digital do governo
federal e chefe de
gabinete-adjunto
de Agenda do Gabinete
Pessoal do Presidente
da Repblica, o
economista Cezar
Alvarez fala nesta
entrevista exclusiva
revista Tema sobre
os avanos do Pas no
esforo de proporcionar
o acesso de todos os
cidados s Tecnologias
da Informao e
Comunicao (TICs).
Ele destaca iniciativas
como o recm-lanado
Plano Nacional de
Banda Larga e outras
aes que buscam
erradicar a excluso
digital do Brasil.
Segundo Alvarez, o
sucesso desse trabalho
depende de uma ampla
articulao entre os
governos federal,
estaduais e municipais,
alm do setor privado
e organizaes da
sociedade civil.
ENTREVISTA PRINCIPAL
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A INCLUSO
DIGITAL UM
DIREITO FUNDAMENTAL
DO CIDADO
TEMA | MAR/ABR 2010 | 7
TEMA: Qual a real importncia da incluso digital
para o desenvolvimento social de um pas?
ALVAREZ: Eu no tenho a menor dvida de que o
acesso ao conhecimento e a capacidade de proces-
sar, criticar e produzir informao um direito fun-
damental que se arma no dia de hoje. E, para isso,
preciso haver polticas pblicas, porque nossas
disparidades regionais, de renda e culturais, no
permitem que isso acontea de uma forma natural.
necessria uma articulao entre governo a in-
cluindo Unio, estados e municpios , sociedade e
indstria para dar conta disso. No Brasil, a excluso
digital acentua ainda mais as desigualdades sociais
existentes.
TEMA: Qual a importncia de existir uma Coordena-
o de Incluso Digital diretamente vinculada Casa
Civil da Presidncia da Repblica?
ALVAREZ: Em 2004, no mximo cinco ministrios fa-
ziam alguma ao enquadrada no conceito de inclu-
so digital. Dois anos depois, esse nmero subiu para
13 ministrios. Isso mostra a necessidade de uma ar-
ticulao que d escala e complementaridade, evitan-
do duplicaes e lacunas numa estrutura de governo
que muito fragmentada, especializada. O tema da
incluso digital horizontal, perpassa de forma per-
pendicular um conjunto de aes envolvendo educa-
o, cultura, sade, relaes sociais, conhecimento
e outras questes. A ideia do presidente Lula foi de
que essas aes precisavam ter uma otimizao,
uma visibilidade e um planejamento conjunto. Uma
poltica transversal. A Coordenao no pretende
substituir nenhuma iniciativa deste ou daquele minis-
trio, mas potencializ-las. O programa Telecentros.
BR, por exemplo, envolve a coordenao-executiva do
Ministrio do Planejamento, o Ministrio da Cincia e
Tecnologia, o das Comunicaes, mas circula e uni-
ca o conjunto das aes de todos os demais rgos
federais, respeitando as especicaes de cada insti-
tuio. H uma poltica nica, faz uma nica licitao,
tem uma proposta de suporte e qualicao que, de
forma separada, cada um no poderia ter.
TEMA: A mesma Coordenao assumiu o Plano Na-
cional de Banda Larga, no isso?
ALVAREZ: Sim, esse grupo de trabalho, quando foi
constitudo, deniu quatro estratgias: educao,
reduo de preo dos terminais na ponta, novos apli-
cativos de instrumentos de governo eletrnico e co-
nexo. Portanto, a conexo uma das linhas de ao.
O acesso internet, os novos aplicativos, o vdeo, a
troca de dados, tudo isso exige banda larga de qua-
lidade, bem distribuda, com penetrao e preo
acessvel. O Plano foi construdo sempre com a de-
terminao muito clara e expressa do presidente da
Repblica. Eu insisto em dizer que esse projeto que
demos vida apenas uma primeira fase de um plano
abrangente de banda larga no Pas.
TEMA: Signica que ele deve ser ampliado?
ALVAREZ: Sabemos que um plano dessa natureza re-
quer uma articulao estratgica entre empresas, setor
privado, produtores de equipamentos, Agncia, insti-
tuies de defesa do consumidor, desenvolvimento de
novos aplicativos, entre outros. O Pas precisa da banda
larga para viabilizar suas vrias aplicaes relativas
educao, cultura, sade, e-Gov, e isso exige todo um
trabalho relativo a softwares, servios pblicos, moder-
nizao administrativa e, principalmente, qualicao
das nossas pequenas e mdias empresas. Mais da me-
tade delas tem, no mximo, dois computadores, nor-
malmente usados para troca de e-mails ou para uma
listinha de preos, com um stio precrio. Ento, vemos
que h um grande potencial no sentido de dar mais
qualidade, mais servio, mais produtividade pequena
e mdia empresas nos mais diversos setores. O Plano
tem como foco trs grandes setores: cidados, empre-
sas e governos. E objetiva garantir maior competitivi-
dade ao mercado, reduo do preo aos consumidores,
ampliao das redes de telecomunicaes e criao de
uma poltica de nanciamento industrial e tecnolgica.
TEMA: Quais as prximas aes em planejamento,
no diz respeito incluso digital?
ALVAREZ: Para dar conta do programa global desen-
volvido em 2006, ainda est faltando a qualicao das
lan houses como espaos de prestao de servios e
tambm contribuio para a incluso digital. Trata-se
da ltima ao de nosso plano original, e que ser exe-
cutada at o nal do ano. E isso j comeou com o novo
enquadramento da lan house, tirando-a da atividade
econmica do campo dos jogos e colocando-a no da
prestao de servios. A ideia estimul-las a vir para
a legalidade, para que tenham acesso a nanciamen-
tos, conexo de qualidade e possibilidade de desenvol-
ver novos aplicativos, at mesmo jogos nacionais a par-
tir da realidade brasileira. O governo federal pretende
dar qualidade para essas pequenas ex-casas de jogos,
que hoje so prestadoras estratgicas de servios para
a populao. No total, 49% dos acessos internet no
Brasil so feitos por meio de lan houses. Portanto,
preciso ter uma poltica tambm em relao a elas.
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O PLANO OBJETIVA GARANTIR MAIOR
COMPETITIVIDADE AO MERCADO,
REDUO DO PREO AOS CONSUMIDORES,
AMPLIAO DAS REDES DE
TELECOMUNICAES E CRIAO
DE UMA POLTICA DE FINANCIAMENTO
INDUSTRIAL E TECNOLGICA
INTERAO
COM A PALAVRA...
REVISTA TEMA FOCA NAS NOVIDADES TECNOLGICAS
A
revista Tema reformulou seu projeto grco e editorial.
Agora, o visual est mais leve e dinmico, com a apre-
sentao de novos recursos grcos. Tudo para tornar
sua leitura ainda mais agradvel. Alm disso, novas
editorias foram criadas com o objetivo de ampliar a abrangn-
cia temtica e o debate em torno das Tecnologias da Informa-
o e Comunicao (TICs) aplicadas ao setor pblico.
A publicao, com mais de 35 anos de existncia, j se
tornou referncia para o setor pblico e a rea tecnolgica.
Tanto que j recebeu vrios prmios em reconhe-
cimento qualidade de seu contedo. A cada edi-
o, a Entrevista Principal traz um especialista ou
autoridade para apresentar, com exclusividade,
suas ideias e posies a respeito de um assunto
relativo ao seu campo de atuao.
Na seo Opinio, colunistas internos e exter-
nos ao Serpro se revezam em anlises sobre novi-
dades e tendncias do setor de TI. Por sua vez, a se-
o Memria resgata a histria da evoluo do uso da
tecnologia no Brasil, especialmente na administrao pbli-
ca. O novo formato tambm proporciona ao leitor informaes
sobre as novidades em TICs. Na editoria Curtas, o leitor da
Tema tem a oportunidade de se interar de fatos como eventos,
comunidades de desenvolvimento e softwares livres.
Parabns pelo novo visual obtido com o projeto grco arrojado!
A Revista ganhou em beleza e esttica. Sua leitura cou mais agradvel.
Muito boa a matria de capa sobre Inovaes Tecnolgicas. Continuem com este assunto!
JOS CARLOS SANTOS JORGE RIO DE JANEIRO/RJ
Sou estudante do 3 perodo de Anlise e Desenvolvimento de Sistemas e trabalho como professor voluntrio de informtica na
Associao Pestalozzi de Santa Teresa/ES. Soube da Revista por meio de colegas de curso e achei interessante o material. Ao
pesquisar mais, descobri que a Revista possui tudo que preciso: informaes atuais, de conana, interessantes e inteligentes.
Algumas matrias auxiliaram meus trabalhos acadmicos, alm de me fornecerem informaes teis.
MATHEUS CALMON BAPTISTI SANTA TERESA/ES
Sou desenvolvedor de sistemas da Universidade Federal da Paraba-UFPB. Gostaria de parabeniz-los pela Revista, que de
excelente qualidade, sempre com timos artigos e temas atuais. Acompanho as edies on-line pelo site do Serpro.
JOS AUGUSTO CARVALHO FILHO JOO PESSOA/PB
No encontro tcnico do meu curso de ps-graduao a distncia em Administrao de Sistemas de Informao, da Universidade
Federal de Lavras, foi entregue um exemplar da revista Tema para cada aluno. Gostei muito da publicao. Sou funcionrio
da Marinha do Brasil, do Instituto de Estudos do Mar Almirante Paulo Moreira, em Arraial do Cabo, Rio de Janeiro. Onde eu
trabalho so de grande valia os assuntos abordados na Revista, principalmente aqueles relacionados ao software livre.
GUSTAVO MESQUITA DA SILVA CABO FRIO/RJ
Gostei muito da Revista que encontrei no balco da biblioteca. Sou estudante de Sistemas de Informao, da Universidade
Estcio de S de Niteri/RJ. de grande importncia esta publicao. Espero compartilhar com meu grupo de estudos, em sala
de aula, o seu contedo que apresenta novos horizontes para nossa rea de atuao. Gostei dos assuntos de software livre!
FBIO DE SOUZA BOTELHO NITERI/RJ.
A abordagem de assuntos controversos no meio tecno-
lgico tambm tem presena garantida na Revista, com co-
mentrios de entrevistados, por meio da seo Discusso.
A editoria Arte Digital divulga manifestaes artsticas pro-
duzidas com o auxlio de recursos tecnolgicos, enquanto as
Pginas Verdes se constituem em um campo dedicado s
prticas de responsabilidade socioambientais.
E, por ltimo, a editoria Interao, que tem o propsito de
ser um espao especialmente destinado para que voc, leitor,
manifeste seu pensamento sobre os assuntos aqui trata-
dos. Participe, envie seu comentrio e contribua para
fazer da Tema uma revista cada vez melhor.
O
pas com o maior nmero de internautas
no mundo a China. Todavia, menos de
25% dos chineses tm acesso inter-
net. Esse fenmeno um dos exemplos
da grande desigualdade comunicacional em nos-
so planeta. Mas a China no o nico pas que
espelha uma considervel assimetria no acesso
s redes informacionais. As naes em desenvol-
vimento, em geral, registram dois ndices aparen-
temente contrapostos, mas que so plenamente
compreensveis: primeiro, esses pases registram
os maiores nveis de crescimento da conectividade,
ao mesmo tempo, so os pases com gigantescos
percentuais de pessoas excludas da sociedade
informacional.
O Brasil no fugiu do padro. Trata-se de um
pas com grandes iniquidades. As elites brasilei-
ras esto conectadas. Enquanto 85% da classe A
utilizam a internet, apenas 17% das classes D/E
usam as redes digitais. A novidade que a classe C
teve um grande impulso em sua conectividade.
Em 2009, 44% de seus integrantes acessaram
internet. Contriburam, para isto, os programas do
governo de incentivo produo de computadores
baratos e a exploso das lan houses.
Se, em 2008, apenas 38% dos brasileiros aces-
saram rede mundial de computadores, em 2009,
este percentual subiu para 43%. Contudo, ainda
praticamente metade dos brasileiros esto impedi-
dos de se comunicar com velocidade, esto aparta-
dos do uso do maior repositrio de informaes j
construdo pela humanidade. Por mais que o Brasil
esteja vivendo um momento redistributivo, a renda
era e ainda exageradamente concentrada, e a mi-
sria somente comeou a ser efetivamente enfren-
tada nos ltimos oito anos. Estes elementos sociais
e econmicos constituem uma barreira concreta
para a incluso digital da nossa sociedade.
Entre os que acessam Internet no Brasil,
existe uma srie de assimetrias. Uma delas decor-
re do fracasso do mercado em ofertar a conexo
de banda larga com estabilidade e preo razovel.
Nas periferias e nos centros degradados das gran-
des cidades, a banda larga chega limitada, cara e
sem nenhuma estabilidade. No interior do Brasil,
centenas de cidades e localidades esto privadas
do acesso rpido rede. Assim, os mais pobres
que se conectam internet pagam caro por um
servio ruim. Alm disso, no conseguem utilizar
os recursos multimdias e as aplicaes que, cada
vez mais, so pensadas e desenvolvidas para co-
nexes superiores a 2 Mb (megabits por segundo).
Acertadamente, o governo federal est propondo
um plano nacional de banda larga que buscar ins-
talar a real competio e a qualidade no segmento
das telecomunicaes. Precisamos baixar o preo
do Megabit e, com isso, viabilizar democratizao
dos recursos multimdia para milhes de brasilei-
ros que podero acessar cotidianamente aos re-
positrios de vdeo, s redes P2P e participar da
produo de contedos em diversas redes sociais.
A banda larga democratizada ampliar a diversida-
de cultural, pois permitir que nossas comunidades
portem seus contedos simblicos para a internet.
Mesmo com as diculdades de utilizarmos uma
banda larga instvel, muito estreita e cara, 39%
dos brasileiros que acessam internet zeram
download de lmes, msicas e softwares, em 2009,
e, 67% alegam participar de sites de relacionamento,
as chamadas redes sociais.
ALARGAR
O BRASIL E
DIGITALIZAR
NOSSA
DIVERSIDADE
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SRGIO AMADEU DA SILVEIRA
Socilogo, doutor em Cincia Poltica e professor da ps-
graduao da Faculdade de Comunicao Csper Lbero
OPINIO
A banda larga
democratizada
ampliar a
diversidade
cultural, pois
permitir
que nossas
comunidades
portem seus
contedos
simblicos
para a internet
O MINISTRIO DO PLANEJAMENTO (MP) comeou, no ano passado, a migrar
sua rede para software livre. A mudana contempla as 27 representaes
regionais, alm de dois pontos avanados de atendimento, localizados nas
capitais. Todos esses setores, que antes estavam sob o comando o Ministrio
da Justia (MJ), passam a integrar de forma denitiva a estrutura do MP, o que
justica a padronizao de toda a plataforma.
A ideia possibilitar o acesso uniforme aos recursos de Tecnologia da
Informao e Comunicao (TIC) com os mesmos nveis de servio, segurana e
diretivas do prprio MP.
O projeto de implantao de softwares livres foi dividido em trs partes. A
primeira foi concluda em maro deste ano com a migrao de nove unidades.
A segunda parte contempla a instalao dos novos programas em mais 12
regionais at o nal do ano. E, por ltimo, as oito localidades restantes recebero
a atualizao de seus softwares a partir do primeiro semestre de 2011.
PLANEJAMENTO ADOTA SOFTWARE LIVRE
O 3 CONGRESSO INTERNACIONAL
Software Livre e Governo Eletrnico
(Consegi 2010), que ocorrer entre
os dias 18 e 20 de agosto, na Escola
de Administrao Fazendria (Esaf),
em Braslia, ter como tema principal
Computao em Nuvem com Software
Livre. O evento ir reunir especialistas,
gestores pblicos e estudantes, e as
atividades previstas incluem palestras,
painis e ocinas. A proposta difundir
as recentes tecnologias desenvolvidas em
plataformas abertas. O Servio Federal
de Processamento de Dados (Serpro)
um parceiro na realizao do evento.
A Computao em Nuvem, que ser
o tema central do Consegi 2010, diz
respeito utilizao de recursos
disponveis em rede servidores,
storages, aplicaes e servios que
podem ser provisionados, congurados
e liberados a partir de programaes
mnimas. Essa forma de trabalho
possibilita ao usurio requisitar
servidores, espaos em disco de acordo
com suas necessidades, sem a presena
fsica de um prossional. O acesso aos
servios pode ser feito por celulares,
laptops e PDAs.
O ponto principal do Consegi promover
a discusso nos diferentes nveis da
administrao pblica, sociedade civil
organizada e representantes de pases
parceiros. A Computao em Nuvem
far parte das diversas atividades
como painis, ocinas e palestras.
Entre os temas previstos para o Consegi
2010, esto: Infraestrutura e Plataforma
como Servio para ambiente de
computao em nuvem; Software como
Servio para ambiente de computao
em nuvem; Governana, Gesto e
Estratgia voltado para o paradigma de
nuvem; Ecossistema do Software Livre:
Comunidades e Colaborao; Sistemas
e Aplicaes livres: Desenvolvimento e
Uso; Apresentaes sobre Sistemas e
Aplicaes desenvolvidas com software
livre; alm de Mobilidade em Sistemas
Embarcados, entre outros.
OFICINA DE INCLUSO DIGITAL
FAZ BALANO DE AES
ACONTECEU DE 22 A 24 DE JUNHO, em Braslia, a 9 Ocina para Incluso
Digital. O evento foi realizado na Confederao Nacional dos Trabalhadores do
Comrcio (CNTC) e teve como proposta principal fazer um balano das polticas
pblicas implantadas nos ltimos 10 anos pelo poder pblico. Alm disso, temas
como a implantao do Plano Nacional da Banda Larga (PNBL) e de trs mil
novos telecentros em todo o Pas tambm zeram parte das discusses.
No primeiro dia do encontro, a plenria sobre o Plano foi o foco principal.
Participaram das discusses, o presidente da Telebrs, Rogrio Santanna e o
coordenador de projetos de incluso digital da Presidncia da Repblica, Cezar
Alvarez. No dia 23, os destaques foram: o Programa Nacional de Apoio Incluso
Digital nas Comunidades (Telecentros.Br) e a Formao de Monitores e Gestores
de Telecentros. No ltimo dia (24), a plenria Incluso Digital no Brasil: 10 anos
de Polticas Pblicas. O que mudou? encerrou a programao.
Anualmente, a ocina organizada pela Secretaria de Logstica e Tecnologia
da Informao do Ministrio do Planejamento Oramento e Gesto (SLTI/MP),
em conjunto com o Comit Tcnico de Incluso Digital do Governo Federal,
atualmente coordenado pela Dataprev, e pelas instituies Sampa.org, RITS
(Rede de Informaes para o Terceiro Setor), Cidadania Digital, Coletivo Digital,
Projeto Sade & Alegria e IPSO (Instituto de Pesquisas e Projetos Sociais
e Tecnolgicos).
CONSEGI 2010:
COMPUTAO
EM NUVEM COM
SOFTWARE LIVRE
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GESTO DA INTERNET
O
Comit Gestor da Internet no Brasil (CGI.br)
completou 15 anos no ltimo ms de maio
e tem apresentado resultados animadores
no que se refere governana da Internet
no Brasil, em particular na gesto do domnio <.br>.
O modelo brasileiro dessa governana hoje uma re-
ferncia internacional, sendo visto como um padro
a ser seguido por outros pases conforme reconhe-
cido pelo representante da Organizao das Naes
Unidas (ONU), no Frum de Governana da Internet
(IGF) realizado na ndia, em 2008.
Formado por 21 representantes de distintos seg-
mentos governo, empresas, terceiro setor e co-
munidade acadmica , o Comit Gestor foi criado
em 1995 por meio de uma portaria interministerial e
consolidado por decreto em 2003, com a atribuio,
dentre outras, de estabelecer diretrizes estratgicas
relacionadas ao uso e desenvolvimento da Internet
no Pas e adotar os procedimentos administrativos
e operacionais necessrios para sua gesto.
O secretrio de Poltica de Informtica do Minis-
trio de Cincia e Tecnologia (MCT), Augusto Cesar
Gadelha Vieira, coordena o CGI.br desde 2005 e ex-
plica que o modelo brasileiro se destaca como uma
experincia pioneira de governana com participa-
o multissetorial, ao congregar diferentes atores de
forma transparente e democrtica: O Comit Ges-
tor virou uma referncia no s para outros pases.
Ele tem sido valorizado por diferentes instituies e
rgos brasileiros, incluindo o Legislativo, o Judici-
rio e o Executivo. Hoje existe um respeito muito gran-
de pelo nosso trabalho.
COMIT GESTOR DA INTERNET NO BRASIL COMPLETA 15 ANOS, SENDO
REFERNCIA INTERNACIONAL DE GOVERNANA DA REDE MUNDIAL DE
COMPUTADORES
EXEMPLO BRASILEIRO
O Comit Gestor virou
uma referncia no s para
outros pases. Ele tem sido
valorizado por diferentes
instituies e rgos
brasileiros, incluindo o
Legislativo, o Judicirio e o
Executivo. Hoje existe um
respeito muito grande pelo
nosso trabalho.
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Das reunies mensais do Comit, surgiram im-
portantes resultados, tais como: a criao do Ncleo
de Informao e Coordenao do Ponto BR (NIC.br);
uma carta de 10 princpios de governana da inter-
net que tm norteado polticas pblicas relativas
ao uso da Internet no Brasil ; aes de combate a
crimes na rede mundial de computadores, em par-
ticular ao spam; estabelecimento de indicadores e
levantamento de dados estatsticos sobre o uso de
Tecnologias da Informao e Comunicao (TICs) e
da Internet no Brasil; e o desenvolvimento de tecno-
logias para a rede.
Em 2005, o CGI criou o NIC.br, uma entidade civil,
sem ns lucrativos, que coordena o registro de no-
mes de domnio, e estuda, responde e trata inciden-
tes de segurana no Brasil, entre outras atribuies.
O software que gerencia o domnio <.br> foi desen-
volvido pelo NIC.br e hoje utilizado pela Argentina
e alguns pases africanos, ressalta Gadelha. O do-
mnio <.br> j o sexto maior do mundo, com cerca
de 19 milhes de stios registrados, ultrapassando
os cdigos de pases como a China, e cando atrs
apenas do <.net> e <.com> e dos cdigos do Japo,
Itlia e Alemanha.
Marco Civil
Nos ltimos meses, os membros do comit par-
ticiparam ativamente das discusses relativas ao es-
tabelecimento do Marco Civil da Internet do Brasil.
Elaborado pelo Ministrio da Justia, em parceria
com a Fundao Getulio Vargas (FGV) e com a contri-
buio da sociedade civil, o anteprojeto de lei dene
quais so os direitos e deveres de usurios, empre-
sas e do governo na internet.
O CGI tem uma atuao ampla. Uma prova disso
a participao tambm em questes judiciais. Foi
assim no clebre caso da modelo Daniella Cicarelli,
lmada num momento de intimidade em uma praia
da Espanha. O vdeo teve acesso recorde na rede e
causou constrangimento aos envolvidos. Nesse
caso, nos tornamos parte do processo judicial na
gura de amicus curiae (amigo da corte), atuando
como um rgo de orientao tcnica, arma Ga-
delha.
O CGI tem tambm atuado no combate a crimes
na rede, tendo contribudo com informaes tcnicas
CPI da pedolia e apoiando a SaferNet, organizao
que se dedica a identicar os usos da Internet para
tal crime.
Futuro
Uma discusso que dever receber ateno do
CGI, no futuro prximo, quanto internet do futu-
ro, com a implantao da nova verso do protocolo
IP, o IPv6, e o uso mais extensivo da rede com a in-
troduo de atores que sero objetos com sensores
inteligentes.
O domnio <.br> j o
sexto maior do mundo,
com cerca de 19 milhes
de stios registrados,
ultrapassando os cdigos
de pases como a China,
e ficando atrs apenas
do <.net> e <.com> e dos
cdigos do Japo, Itlia e
Alemanha.
O VALOR COBRADO de
R$ 30 pelo perodo de um
ano. As instrues para o
pagamento so enviadas
no e-mail de conrmao
do registro do domnio.
O REGISTRO do domnio
<.com.br> deve ser
feito no site:
http://www.registro.br
VERIFIQUE SE o nome est
disponvel ou se uma
marca notria do INPI. Isso
pode ser feito no sistema de
pesquisa do site registro.br.
NECESSRIO que
o usurio esteja
cadastrado e identicado
no sistema do registro.br.
DEVE-SE EVITAR a utilizao
de nomes longos e sinais
grcos.
REGRAS PARA FAZER REGISTRO DE UM DOMNIO:
O IPv6 permitir uma quantidade quase ilimitada de
endereamentos na Internet, identicando indivduos,
instituies e objetos na rede. Estamos preparados
para o uso do IPv6, sendo o Brasil um dos pases mais
avanados em sua implantao. O IPv6 imprescind-
vel para o crescimento da Internet e seu uso cada vez
mais ubquo na sociedade, tendo em vista que os ende-
reos livres no IPv4 esto acabando, explica Gadelha.
Nos prximos meses, alm de participar de debates
sobre marcos regulatrios e caracterizao de delitos
no uso da Internet, em continuidade ao estabelecimen-
to do Marco Civil, os membros do CGI querem estimu-
lar, junto comunidade tcnico-cientca, acadmica
e de usurios em geral, projetos de desenvolvimento
de tecnologias e servios para a internet, incluindo a
gerao de contedo. Indagado sobre a participao de
instituies como o Serpro no CGI, Gadelha mencionou
que est sendo analisada a proposta de criao de co-
mits consultivos com foco em temas especcos, tais
como segurana, contedo, marcos regulatrios, den-
tre outros, que possibilitar uma atuao mais direta de
instituies competentes nessas questes da Internet e
que hoje no compem o CGI.
Estamos preparados
para o uso do IPv6, sendo
o Brasil um dos pases
mais avanados em sua
implantao. O IPv6
imprescindvel para o
crescimento da Internet
e seu uso cada vez mais
ubquo na sociedade, tendo
em vista que os endereos
livres no IPv4 esto
acabando.
http://www.registro.br
http://www.governoeletronico.gov.br
INFORMAES DOS SITES:
SOMENTE PODERO ser utilizados domnios de <.gov.br> por
rgos civis da administrao pblica, <.mil.br> por rgos
militares e <.edu.br> por instituies de ensino superior. Os
domnios sob a raiz <.gov.br> so isentos de pagamento. preciso
de autorizao do Ministrio do Planejamento. A aprovao de
domnios <.mil.br> de responsabilidade do Ministrio da Defesa.
PARA REGISTRAR um domnio,
necessrio ser uma entidade legalmente
representada ou estabelecida no Brasil
como pessoa jurdica (instituies que
possuam CNPJ) ou fsica (CPF) que possua
um contato em territrio nacional.
SE O SITE FOR de uma empresa,
tem que ser informado o CNPJ e trs
contatos: 1) da pessoa responsvel pelo
domnio; 2) da pessoa responsvel pela
parte administrativa; e 3) da pessoa
responsvel pela parte tcnica.
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PLANO DIRETOR
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m dos grandes desaos enfrentados por
uma empresa que usa recursos informa-
tizados garantir que o dinheiro investi-
do em Tecnologia da Informao (TI) no
seja usado em projetos dissociados dos objetivos da
organizao. Muitas decises, na rea tecnolgica,
so tomadas de forma isolada, geralmente para
solucionar problemas pontuais, com pouco ou ne-
nhum planejamento. Com isso, no raro que os
resultados obtidos quem aqum das expectativas.
Da a importncia de se ter um Plano Diretor de
Tecnologia da Informao (PDTI). Trata-se de um
instrumento que se aplica a todo tipo de organiza-
o, seja ela grande, pequena, pblica ou privada.
O PDTI uma ferramenta de diagnstico, planeja-
mento e administrao dos recursos e processos
A ELABORAO DE UM PLANO DIRETOR DE TECNOLOGIA
DA INFORMAO FUNDAMENTAL PARA QUE QUALQUER
ORGANIZAO POSSA UTILIZAR TODO O POTENCIAL QUE
AS TICs OFERECEM
A PALAVRA
PLANEJAMENTO
tecnolgicos. Ele pensado para atender s ne-
cessidades de informao de um rgo ou entidade
em um determinado perodo, geralmente de dois ou
trs anos. O Plano possibilita uma viso completa
do ambiente atual da TI, compara cenrios alterna-
tivos demanda e ajuda a decidir o que melhor
para a empresa, levando em conta a sua rea de
atuao e o seu negcio.

O Serpro um bom exemplo de empresa p-
blica que orienta as suas aes por meio de um
Plano Diretor dessa natureza. O primeiro PDTI
da instituio ficou pronto em fevereiro de 2009,
abrangendo o binio 2009/2010. A motivao para
a elaborao desse Plano foi a Instruo Norma-
tiva n 04 (IN-04), editada pela Secretaria de Lo-
gstica e Tecnologia da Informao do Ministrio
do Planejamento (SLTI). Em vigor desde janeiro de
2009, a instruo obriga a adoo de um PDTI para
autorizar qualquer compra ou contrato na rea de
tecnologia pelos rgos pblicos federais.
Alm disso, segundo a norma, o PDTI preci-
sa levar em considerao a demanda de recursos
humanos, a formao e a capacitao dos funcio-
nrios nas reas de Tecnologia da Informao e
o melhor equilbrio entre os riscos e os investi-
mentos.
O coordenador de Governana de Tecnologias
da Informao e Comunicao do Serpro, Marcos
Melo, esclarece que, por no fazer parte dos r-
gos pblicos da administrao federal direta, a
empresa no precisaria seguir as regras previstas
na IN-04. Mesmo assim, optou por desenvolver o
seu Plano Diretor de Tecnologia da Informao.
A Diretoria da empresa entendeu o PDTI como
um importante instrumento de gesto e planeja-
mento do ambiente de Tecnologia da Informao.
E adicionado a isso, o Planejamento Estratgico
Participativo do Serpro indicou a elaborao do
Plano como uma necessidade fundamental para a
empresa, afirma Marcos Melo.
A maior dificuldade enfrentada pelo Serpro na
elaborao do PDTI foi definir a metodologia para
sua montagem. Isso porque a empresa tem como
negcio a prpria Tecnologia da Informao e Co-
municao. A TIC o nosso negcio. As metodo-
logias existentes se aplicavam mais a empresas
onde ela meio, e no o fim, diz Marcos Melo.
A sada foi criar uma metodologia prpria. E deu
certo. O Plano foi aprovado pela Diretoria e ter a
sua primeira verso totalmente implantada at o
final deste ano.
O coordenador do Escritrio Estratgico de
Projetos do Serpro, Joo Melo, afirmou que ainda
no possvel avaliar os resultados do PDTI, uma
vez que o plano encontra-se em fase de execuo.
Mas segundo Melo, a empresa espera alcanar,
ao final de 2010, uma significativa melhoria nos
procedimentos operacionais e na tomada de deci-
ses. O PDTI realizou diagnsticos sobre os prin-
cipais problemas e oportunidades de TI e definiu
aes para temas como integrao de processos
e ferramentas, software livre, governo eletrnico,
entre outros, completa.
Os resultados do Plano Diretor de Tecnologia
da Informao do Serpro s sero conhecidos ao
final deste ano, mas o caminho trilhado at ago-
ra j proporcionou empresa bagagem suficiente
para auxiliar outros rgos pblicos na elabora-
o dos seus planos, como j est sendo feito jun-
to ao Ministrio do Planejamento.
A Diretoria da empresa
entendeu o PDTI como um
importante instrumento de
gesto e planejamento do
ambiente de Tecnologia da
Informao. E adicionado
a isso, o Planejamento
Estratgico Participativo
do Serpro indicou a
elaborao do Plano
como uma necessidade
fundamental para a
empresa.
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PASSO A PASSO DO PDTI
PASSO 1: anlise do
mercado (rea de
atuao da empresa,
particularidades e
limitaes, clientes
pretendidos e
concorrncia)
PASSO 2: aquisio
de tecnologia
(sistemas
operacionais e
aplicativos de
rede que devem
ser comprados/
desenvolvidos para
atender demanda
da empresa/clientes)
Fonte: SEBRAE Modelo para elaborao
do PDTI, abril de 2008
PASSO 4:
levantamento de
recursos humanos
para a rea
de Tecnologia
da Informao
(contratao,
terceirizao,
realocao e
treinamento)
PASSO 6:
segurana
(disponibilidade e
a confidencialidade
das informaes,
em nveis
diferenciados de
acesso)
PASSO 3: modelo de
Tecnologia da Informao
(definio da estrutura
mnima de rede
equipamentos, acesso
internet, estaes de
trabalho, rede eltrica
etc e a arquitetura
organizacional das
atividades de informtica,
como a manuteno de
equipamentos e sistemas)
PASSO 5:
gesto integrada do
ambiente de TI (garantia
de eficincia a um
ambiente que possui uma
variedade grande de
equipamentos, sistemas
de computao e
tecnologias)
PASSO 7:
documentao
(permite a
recuperao da
funcionalidade do
ambiente de TI,
caso ocorra algum
problema)
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CAPA
DEMOCRACIA
18 | TEMA | JAN/FEV 2010
Os computadores so amigos is.
Parecem conhecer as nossas digitais.
O Telecentro Esperana uma esperana
que esperamos que nunca se acabe.
Bartolomeu Valter da Costa,
aluno do Telecentro Esperana,
no Instituto Municipal de Assistncia
Sade Juliano Moreira (RJ).
B
airro de Cidade Tiradentes,
So Paulo, ano de 2006. O jo-
vem Carlos Roberto dos Santos
Junior entra pela primeira vez
em um telecentro. O espao,
implantado pelo Serpro, em parceria com
a ONG Cadesc, oferece aos moradores da
comunidade, tida como uma das mais vio-
lentas da capital paulista, a chance de usar
computadores, acessar internet e parti-
cipar de cursos de informtica. Carlos se
entusiasma com o mundo da tecnologia.
Sente que descobriu sua vocao e decide
se aprofundar nos estudos.
Dois anos depois, tem a oportunidade
que tanto esperava: presta concurso p-
blico para trabalhar no Serpro. O resulta-
do vem como um prmio a sua dedicao
e fora de vontade. Hoje, aos 25 anos, ele
empregado da empresa. Atua na Superin-
tendncia de Centro de Dados, no prdio
da Regional So Paulo, no bairro de Socor-
ro, e no reclama das 2h30 que leva dia-
riamente para chegar ao servio. Foi no
telecentro que tive acesso ao microcompu-
tador, s novas tecnologias, aos cursos de
software livre. Tambm conheci pessoas
novas. Realmente mudou a minha vida,
recorda.
Felizmente, histrias como a de Car-
los Roberto tm se multiplicado por todo
o Pas, desde que o governo federal inten-
sicou os esforos de articulao com or-
ganizaes da sociedade civil, empresas,
prefeituras e governos estaduais, no sen-
tido de universalizar a incluso digital para
todas as camadas da populao.
Iniciativas como Telecentros.BR, Com-
putador para Todos, Um Computador por
Aluno, Computadores para Incluso, Plano
Nacional de Banda Larga, entre outras fa-
zem parte desse esforo para acabar com
a excluso digital no Brasil. Todas elas se
relacionam e se complementam nas suas
vrias dimenses, diz Cezar Alvarez, co-
ordenador do Programa de Incluso Digital
do governo federal.
RGOS GOVERNAMENTAIS,
SETOR PRIVADO E SOCIEDADE
CIVIL ORGANIZADA SE
MOBILIZAM NUM ESFORO
CONJUNTO PARA POSSIBILITAR
ACESSO DE TODOS OS
BRASILEIROS S TECNOLOGIAS
DA INFORMAO E
COMUNICAO (TICs).
DIGITAL
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Para o presidente do Serpro, Marcos Mazoni,
fundamental que a temtica da incluso digital
seja tratada como uma poltica pblica, a exemplo
do que ocorre nas reas como educao e sade.
Se a universalizao da educao no fosse uma
poltica pblica, certamente o Brasil no teria ob-
tido os ndices atuais de combate ao analfabetis-
mo. A excluso digital aprofunda as desigualdades
sociais. Hoje, o acesso s TICs fundamental para
a gerao de emprego e renda, porm milhes de
cidados ainda permanecem margem desse pro-
cesso, adverte.
Telecentros.BR
Entre as iniciativas de maior abrangncia nessa
rea, est o programa Telecentros.BR, criado em
2007 para articular as centenas de projetos pblicos
e comunitrios desenvolvidos nas diversas regies
brasileiras. Era necessrio ganhar mais escala nas
aes de apoio aos telecentros, e isso demandava
uma melhoria na sua coordenao. O governo fede-
ral queria evitar a duplicao de esforos, organizar
melhor as parcerias e os locais a serem implan-
tados, conta Cristina Mori, assessora de Incluso
Digital da Secretaria de Logstica e Tecnologia da
Informao do Ministrio do Planejamento (SLTI) e
coordenadora executiva do Programa Nacional de
Apoio Incluso Digital nas Comunidades Telecen-
tros.BR.
Compem o colegiado de coordenao do pro-
grama: os ministrios do Planejamento (respons-
vel por montar uma rede nacional de formao de
monitores comunitrios), das Comunicaes (que
fornece equipamentos novos e conexo internet
banda larga), e da Cincia e Tecnologia (que conce-
de bolsas para jovens comunitrios atuarem como
agentes de incluso digital). O programa engloba
iniciativas de diversos outros ministrios, empresas
estatais e uma gama variada de entidades pblicas
e privadas de todo o territrio nacional. Atualmente,
mais de 4 mil unidades vinculadas ao Telecentros.
BR esto em funcionamento, e a meta superar as
10 mil at 2011.
Na avaliao de Beatriz Tibiri, cientista social
e diretora nanceira da ONG Coletivo Digital, de So
Paulo, colocar as TICs ao alcance das comunidades
de baixa renda amplia as possibilidades para o seu
desenvolvimento. Populaes de lugares remotos
usam as tecnologias como a principal forma de co-
municao; agricultores familiares comercializam
seus produtos nas redes de economia solidria;
grupos em luta por interesses e reivindicaes po-
dem transmitir seus debates e manifestaes. Tudo
isso d uma nova dimenso aos projetos comunit-
rios e sua histria sociocultural, arma.
Carlos Alberto Afonso, diretor do Instituto Ncleo
de Pesquisas, Estudos e Formao, entidade civil se-
diada no Rio de Janeiro, concorda. O ideal que, em
projetos assim, a orientao seja feita pela prpria
comunidade, para que sua insero acontea a partir
de suas prprias necessidades. As pessoas precisam
estar livres para tratar de suas questes e interesses
especcos, o que potencializa sua atuao e presen-
a na internet como comunidade, e no mais como
usurios individuais, observa o especialista.
Com o objetivo de ampliar a destinao de m-
quinas para a incluso digital, a SLTI instituiu o
programa Computadores para Incluso, por meio
do qual so recondicionados equipamentos doados
por rgos pblicos, empresas privadas e pessoas
fsicas. A iniciativa inclui a capacitao de jovens
de comunidades de baixa renda para que eles sai-
bam recuperar um equipamento usado e torn-lo
Telecentros
equipados com
computadores e
internet auxiliam,
principalmente,
na formao
de jovens e
adolescentes
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O ideal que, em projetos
assim, a orientao
seja feita pela prpria
comunidade, para que
sua insero acontea
a partir de suas prprias
necessidades. As pessoas
precisam estar livres para
tratar de suas questes e
interesses especficos.
funcional, entregando-o a escolas pblicas, biblio-
tecas, telecentros e outras instituies.
Atualmente, sete cidades, nas cinco regies do
Pas, abrigam centros de recondicionamento vincula-
dos ao programa. Mais de 1,5 mil jovens foram forma-
dos, e cerca de 10 mil computadores j foram doados.
Pontos de Cultura
Cerca de 2,5 mil unidades espalhadas pelo Pas,
os Pontos de Cultura, implantados no mbito do
Programa Cultura Viva, do Ministrio da Cultura,
so exemplos de parceria governo-sociedade que
tem trazido resultados expressivos na luta contra
as desigualdades sociais. A iniciativa estimula a re-
alizao de aes culturais, artsticas, de cidadania
e de economia solidria pelas populaes de baixa
Informaes detalhadas sobre
a iniciativa e os locais para
doao podem ser obtidas no stio
www.computadoresparainclusao.gov.br.
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Programas de
Incluso Digital,
espalhados
por todo o
Pas, buscam
a insero da
populao s
novas tecnologias
Coordenado pelo Ministrio das
Comunicaes, o programa Gesac o
principal fornecedor de conectividade
para os telecentros, tanto os que
recebem os kits de equipamentos
cedidos pelo prprio Ministrio quanto
os apoiados por outros rgos pblicos
e civis. O programa garante o acesso
internet em reas remotas como
escolas rurais, aldeias indgenas,
comunidades quilombolas, ribeirinhas,
extrativistas, entre outras.
Segundo Heliomar Medeiros de Lima,
diretor do Departamento de Servios
de Incluso Digital do Ministrio das
Comunicaes, o Gesac tambm
promover, em parceria com o CNPq
e os Institutos Federais de Educao
Tecnolgica, um projeto de formao
que levar ocinas, educao presencial
e a distncia aos telecentros instalados
nessas reas mais distantes.
Dessa forma, o Gesac se integra
e complementa tanto o programa
Telecentros.BR quanto o Plano Nacional
de Banda Larga, pois com sua parte
via satlite alcana todas as regies do
Pas, incluindo localidades nas quais s
se chega de barco ou avio de pequeno
porte e que contam apenas com energia
solar e/ou de geradores diesel,
acrescenta o diretor.
Mais informaes sobre o Gesac
podem ser obtidas no Portal
www.idbrasil.org.br.
GESAC GARANTE
CONECTIVIDADE
renda. E, para isso, o acesso e a apropriao de fer-
ramentas multimdias em software livre tm papel
preponderante.
Os Pontos de Cultura so espaos articulado-
res de aes polticas na medida em que, organiza-
dos em redes a partir dos Pontes, constroem suas
agendas, pautam o governo e foram o Estado a dar
respostas com mais agilidade e rapidez, destaca
Valria Labrea, coordenadora de Cultura e Cidada-
nia da Secretaria de Cidadania Cultural do Minist-
rio da Cultura.
Muitos dos telecentros esto localizados nesses
espaos. No Ponto de Cultura do Quilombo do So-
papo, em Porto Alegre, coordenado pela ONG Guay,
o telecentro atende a um pblico mdio de cem pes-
soas a cada semana. Segundo o coordenador Lean-
dro Anton, a integrao entre incluso digital e de-
mais aes do Ponto tem trazido resultados muito
positivos. As pessoas passam a se interessar por
softwares como os de edio de vdeo, e comeam a
usar essas ferramentas de maneira independente.
O interesse pela educao na escola tambm au-
menta, e perceptvel a melhoria na postura delas
em relao ao uso dos equipamentos e ao cuidado
quanto ao espao, pontua Anton.
Programa Serpro de Incluso Digital
Maior provedor de solues tecnolgicas para
o governo federal, o Serpro exerce papel ativo no
esforo pela incluso digital no Pas. Desde 2003,
as aes relativas ao tema so trabalhadas dentro
do Programa Serpro de Incluso Digital (PSID), em
estrita vinculao s diretrizes coordenadas pela
Presidncia da Repblica. Somos uma empresa
criada para melhorar a qualidade dos servios do
governo, e isso deve valer para a cidadania como
um todo. Para que possamos cumprir plenamente
nossa misso, temos de atuar fortemente tambm
nessa rea, proporcionando isonomia de condies
a todos os brasileiros, arma Marcos Mazoni.
O coordenador estratgico de Incluso Digital
do Serpro, Luiz Cludio Mesquita, lembra que a
empresa apoia mais de 350 telecentros em peri-
ferias de grandes cidades, povoados ribeirinhos,
reas indgenas, quilombolas, entre outros locais.
A ao j ultrapassou, inclusive, as fronteiras bra-
Os Pontos de Cultura so
espaos articuladores de
aes polticas na medida
em que, organizados em
redes a partir dos Pontes,
constroem suas agendas,
pautam o governo e foram
o Estado a dar respostas
com mais agilidade e
rapidez.
RESULTADOS POSITIVOS
EM TODO O PAS
PARAN
No Paran, o telecentro do Hospital Erasto Gaertner,
referncia no tratamento do cncer, tornou-se uma
ferramenta imprescindvel de comunicao para
pacientes, acompanhantes e familiares, muitos de
cidades distantes, alm de ser uma opo de terapia e
um minimizador do tempo de espera no tratamento.
ACRE
No ltimo ms de maio, os
seringueiros da Reserva
Extrativista Chico Mendes de Assis Brasil,
no Acre, ganharam um telecentro com
dez computadores conectados internet.
Localizada em rea remota da Floresta
Amaznica, a comunidade agora tem meios
para se comunicar com o mundo exterior,
mesmo nos perodos em que as estradas
da regio cam intransitveis. A iniciativa foi
possibilitada pela chegada da energia eltrica
com o programa Luz para Todos, e contou com a
parceria do Serpro, do Sistema de Proteo da
Amaznia (Sipam), da Prefeitura Municipal e
da Associao de Moradores local.
sileiras, chegando a alguns pases africanos e ao
Haiti, nao mais pobre das Amricas. Hoje, todas
as mquinas substitudas na atualizao de nos-
so parque computacional so direcionadas para a
criao de novos telecentros ou para reforar os j
existentes. Antes, elas eram leiloadas ou doadas
para qualquer m, destaca.
Pelo modelo do PSID, ao receber a solicitao
de qualquer entidade civil, prefeitura ou governo
estadual para instalao de um telecentro, o Ser-
pro analisa o trabalho da possvel parceria na rea
da incluso digital, a situao da comunidade a
ser atendida e o espao disponvel para instalao.
Uma vez aprovados esses critrios, os equipamen-
tos so doados. A empresa tambm se encarrega
de instalar todos os softwares livres necessrios
para o funcionamento das mquinas, e de formar
monitores locais para orientar as atividades. Re-
presentantes regionais do Serpro cam disposi-
o e so uma extenso da Coordenao Estrat-
gica nos estados.
Com o apoio aos telecentros, o PSID ampliou o
projeto Espao Serpro Cidado, que disponibiliza
comunidade acesso a computadores instalados
nas regionais da empresa. Foi criada, ainda, a O-
cina de Incluso Scio Digital, por meio da qual
as regionais oferecem cursos tcnicos de TI para
jovens e adultos, nos nveis bsico e intermedi-
rio. Todas as informaes sobre o Programa esto
publicadas no Portal Serpro de Incluso Digital
(www.serpro.gov.br/inclusao), que tambm traz
os contatos dos responsveis pelas aes de in-
cluso digital da instituio.
Atualmente, em parceria com o Ministrio do
Desenvolvimento Agrrio (MDA), o Serpro trabalha
na construo da Rede Brasil Digital, um sistema
integrado de informaes sobre os telecentros.
O objetivo subsidiar a formulao de polticas
para o setor, a partir de uma base de dados esta-
tsticos sobre os usurios desses espaos. A Rede
Brasil Digital ser tambm uma ferramenta de
apoio e gesto no s ao Observatrio Nacional de
Incluso Digital (www.onid.org.br), como tambm
a outras aes de incluso digital no Brasil. Isso
se dar por meio da integrao com outras ferra-
mentas de Gesto j utilizadas, como, por exem-
plo, o software OCARA, utilizado pelo Programa do
Banco do Brasil e que j est sendo adaptado para
funcionar juntamente com a RBD.
Rossana Moura, pesquisadora do Ncleo de
Estudos Agrrios e Desenvolvimento Rural do
MDA, avalia que a Rede Brasil ser uma grande
oportunidade para agregar informaes sobre a
populao rural do Pas. O que mais nos chamou
a ateno foi a agregao de informaes de pro-
jetos e programas do governo federal. O MDA con-
tribuir de todas as formas e no que for preciso
para que a Rede Brasil se torne, assim como o
Observatrio hoje, referncia de integrao de
informaes necessrias para nossos projetos,
afirma.
Alm das iniciativas constantes do PSID, o
Serpro contribui com praticamente todas as aes
de incluso digital do governo federal, como Com-
putador para Todos e Um Computador por Aluno,
das quais participamos ajudando na especicao
de hardware, software e outros aspectos, lembra
Luiz Cludio Mesquita.
RIO DE JANEIRO
Nas diferentes regies
brasileiras, possvel encontrar
casos de sucesso quanto ao impacto
transformador da incluso digital.
No Rio de Janeiro, por exemplo, o
Telecentro Esperana, no Instituto
Municipal de Assistncia Sade
Juliano Moreira, tem ajudado a resgatar
a cidadania e a autoestima de pacientes
com transtornos mentais. Um dos
orgulhos do Telecentro o aluno Bartolomeu Valter da
Costa, que recebeu apoio e orientao para publicar
um livro de poemas. Ele escrevia suas poesias no
computador e uma educadora fazia a correo ortogrca,
sem interferir no estilo, na esttica ou na essncia da
obra, lembra a coordenadora Andrea Matts.
Outro caso simblico no Rio de Janeiro o de Jorge
Barbosa, morador da favela de Acari, zona norte da
cidade, que teve seu primeiro contato com a informtica
no telecentro local e hoje empregado concursado do
Serpro. Eu comecei a participar das atividades, depois
z outros cursos de informtica e conclu meu primeiro
e segundo graus. Tambm dei aulas particulares e
trabalhei com manuteno de computadores. Em 2005,
z o concurso para o Serpro e passei em 10 lugar. Foi o
telecentro que transformou minha vida, orgulha-se.
CEAR
No Cear, o coordenador do telecentro de Jaguaribe,
Czar Pinheiro, lembra a trajetria de duas jovens
moradoras da cidade que, por falta de opes de estudo
e trabalho, chegaram a se envolver com a prostituio
e ganharam uma nova perspectiva aps terem acesso
ao mundo da TI. A tia delas nos procurou pedindo que
as matriculssemos em cursos de informtica para que
tivessem uma ocupao. Hoje tm uma
vida bem diferente, recorda. Uma delas,
T., enviou por escrito uma
mensagem Tema. O telecentro
foi um passo que eu tive
para melhorar minha
autoestima, e sou muito
grata por essa chance.
No sabia mais o que ia
fazer da vida, armou
a jovem.
Infogrco: Diego Pizzini
ARTIGOS
E
m dezembro do ano passado (2009), partici-
pei do evento Sun Tech Days, onde James
Gosling (o criador do Java), entre outros pa-
lestrantes, anunciou a verso 6 da plataforma
Java Enterprise Edition. Tive a oportunidade de almo-
ar com James Gosling e pudemos conversar sobre
os novos recursos da plataforma.
Duas coisas aconteceram desde ento: a Oracle
concluiu o processo de aquisio da Sun e James Gos-
ling pediu demisso. Embora importantes, no creio
que inuenciem a popularidade da plataforma Java.
Uma prova disto o grande interesse pelo Java EE 6,
manifestado em fruns e publicaes especializadas.
Tive a oportunidade de avaliar e usar muito o Java
EE 5, tendo colaborado, inclusive, na elaborao do exa-
me SCEA, com Bryan Bashan, consultor da Sun e co-
autor do livro Head First: Servlets and JSP. Devido ao
meu envolvimento com o Java EE, tenho acompanhado
a nova verso desde os primrdios e posso armar: o
impacto para o desenvolvedor ser grande. A verso 6
tem como mote a simplicao do desenvolvimento,
mas nem por isto possui menor funcionalidade. Vrios
recursos foram modicados e/ou adicionados ao Java
EE 6. Entre as maiores novidades esto:
Servlet assncrono: permite o processamen-
to assncrono de requests HTTP, oferecendo uma al-
ternativa totalmente web ao uso de mensagens JMS;
JavaServer Faces 2.0: a nova verso do JSF
incorpora o Facelets como camada de apresentao,
eliminando a necessidade de pginas JSP;
Java API for RESTful Web Services: a imple-
mentao da arquitetura REST em Web Services, que
usa os comandos simples HTTP como: GET, PUT, DE-
LETE para lidar com recursos na Internet;
Contexts and Dependency Injection for the
Java EE platform: uma coleo de servios que, entre
outras coisas, tem um ciclo de vida para objetos plu-
gados em contextos e injeo de dependncias.
Uma das novas tecnologias que me impressionou
muito foi a dos Servlets assncronos, que vem resol-
ver um grande problema de todo website: o processa-
mento lento. Quando um Container aloca um Thread
para processar um request, esperado que seja logo
liberado. Se uma regra de negcios muito demorada
for invocada, o servidor ca com o Thread bloquea-
do, perdendo recursos importantes e reagindo mais
lentamente. Vamos exemplicar com um Servlet as-
sncrono:
AS NOVIDADES DO
JAVA ENTERPRISE
EDITION 6
A verso 6 tem
como mote a
simplicao
do desenvol-
vimento, mas
nem por isto
possui menor
funcionalidade.
Vrios recursos
foram modi-
cados e/ou
adicionados ao
Java EE 6
Por Cleuton Sampaio
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Cleuton Sampaio de Melo Jr. analista do Serpro, concursado de 2008, trabalha atualmente na
Superintendncia de Suporte Tecnologia, no Rio de Janeiro. Mestre, formado pelo IBMEC,
tambm arquiteto certicado Java (SCEA), tendo trabalhado na elaborao do exame Sun Certied
Enterprise Architect 5. autor de diversos livros sobre o assunto, incluindo o Guia do Java
Enterprise Edition 5, editora Brasport.
No Java EE 6, usamos anotaes para denir
um Servlet. Ele usa uma nova classe: java.servlet.
AsyncContext para representar o request assn-
crono. Ao invocar o mtodo startAsync, podemos
despachar o processamento do request para outra
classe, por exemplo, executando em outro Thread.
O Thread do Servlet liberado, com todos os recur-
sos alocados. Quando o processamento termina,
a resposta nalizada. Eis a classe que processa o
request assncrono:
package com.cleuton;
import java.io.IOException;
import java.util.concurrent.ScheduledThreadPoolExecutor;
import javax.servlet.AsyncContext;
import javax.servlet.ServletException;
import javax.servlet.annotation.WebServlet;
import javax.servlet.http.HttpServlet;
import javax.servlet.http.HttpServletRequest;
import javax.servlet.http.HttpServletResponse;
@WebServlet (name=Async,urlPatterns={/assincrono},
asyncSupported=true)
public class AsyncServlet extends HttpServlet {
private void processa(HttpServletRequest req, HttpServletResponse res) {
AsyncContext aCtx = req.startAsync(req, res);
aCtx.setTimeout(15000);
aCtx.addListener(new ServListener());
ScheduledThreadPoolExecutor executor = new
ScheduledThreadPoolExecutor(5);
executor.execute(new ConsomeRecurso(aCtx));
// Aqui o Thread liberado...
}
@Override
protected void doGet(HttpServletRequest req, HttpServletResponse resp)
throws ServletException, IOException {
processa(req,resp);
}
@Override
protected void doPost(HttpServletRequest req, HttpServletResponse resp)
throws ServletException, IOException {
processa(req,resp);
}

}
26 | TEMA | MAR/ABR 2010 26 | TEMA | MAR/ABR 2010
Esta classe instanciada pelo Servlet, que passa a
instncia do AsyncContext em seu construtor. O Thread
do Servlet encerrado e retorna ao Pool do Container.
Quando a classe termina de obter o recurso (neste
caso, a pgina do Google ), ela gera a resposta e
conclui o request assncrono (mtodo complete).
Existem diversas outras tecnologias no Java EE 6,
mas como no d para demonstrarmos todas aqui,
camos com esta, que simplesmente fantstica,
economizando recursos do servidor web.
package com.cleuton;
import java.io.BufferedReader;
import java.io.IOException;
import java.io.InputStreamReader;
import java.net.MalformedURLException;
import java.net.URL;
import javax.servlet.AsyncContext;
import javax.servlet.http.HttpServletResponse;
public class ConsomeRecurso implements Runnable {
private AsyncContext aCtx;

public ConsomeRecurso(AsyncContext aCtx) {
super();
this.aCtx = aCtx;
}
@Override
public void run() {
HttpServletResponse res = (HttpServletResponse) aCtx.getResponse();
try {
// Simula o consumo de um recurso externo
URL google = new URL(http://www.google.com/);
BufferedReader in = new BufferedReader(
new InputStreamReader(
google.openStream()));
String inputLine;
// Grava a resposta
while ((inputLine = in.readLine()) != null)
res.getWriter().println(inputLine);
in.close();

// Completa o request assncrono
aCtx.complete();
} catch (MalformedURLException e) {
e.printStackTrace();
} catch (IOException e) {
e.printStackTrace();
}
}
}
E
m 1980, para pegar suas impresses na re-
cm-inventada impressora laser da Xerox,
Richard Stallman ia at o nal do corredor
apenas para descobrir que um atolamento de
papel havia parado a impressora. Como resolver isso?
Sem poder alterar a parte mecnica, resolveu repetir a
mesma soluo dada s outras impressoras: alterar o
software para que esse enviasse avisos aos donos das
impresses. Isso sempre levava a impressora a algum
capaz de desatol-la. Mas a Xerox no abriu o cdigo-
fonte do driver da impressora, e o restante histria:
graas ao movimento que Richard Stallman iniciou em
1983, em 2010 uma empresa pode ter 100% de seus
sistemas informatizados com Software Livre (SL).
Business Intelligence (BI) o conjunto de processos
e tecnologias usados para obter percepes oportu-
nas, precisas, valiosas e prticas sobre seus negcios.
O Pentaho uma suite de softwares livres, com o qual
podemos criar solues de BI. Essas devem ter um
Data Warehouse (DW ou Armazm de Dados) e ferra-
mentas de consulta, para explorar esses dados. O DW
um repositrio de dados limpos, estveis e organizados
para consultas (ao invs de transaes).
Solues de BI permitem que perguntas crticas
para o sucesso da empresa possam ser respondidas
com clareza e segurana. Por exemplo, quantos empre-
gados existem na empresa? Fazer essa pergunta sem
um DW pode trazer respostas confitantes (depende
do departamento que responder). Ferramentas como
OLAP ajudam a resolver situaes problemticas: pri-
meiro, identicando-as e depois, graas ao recurso drill
down, chegar origem dos problemas. Processos de
Data Mining (Minerao de Dados) podem ser usados
para identicar tendncias ocultas nos dados, que sim-
ples relatrios no mostram.
O grande retorno desse tipo de sistema justica
os altos preos dos fornecedores. Essas solues,
caras e amarradas aos fornecedores, no eram aces-
sveis maior parte das empresas. Vrios softwares
livres de BI surgiram motivados por essa necessida-
de. Mas nenhum to sosticado e exvel quanto o
Pentaho. Ele inovou no apenas ao trazer todas as
ferramentas, mas tambm ao criar uma arquitetura
de solues de BI, antes disponveis apenas nos
softwares mais especializados e caros. Isso era, por
si s, uma revoluo na rea. E a Pentaho foi mais
longe: no existe diferena tecnolgica entre as ver-
ses comunitria e corporativa.
Essa novidade causou uma onda de adoo do
Pentaho que varreu o mundo. Milhares de empresas
ocializaram a implantao de Pentaho, recorrendo
ao suporte ocial, e muitas adotaram a suite para suas
necessidades.
No Brasil, o Serpro a primeira empresa a tornar
100% do Pentaho o padro para criao de solues
de BI, para si e para seus clientes. Sua importncia se
tornou to grande para a empresa que o prprio Di-
retor-Superintendente, Gilberto Paganoto, atuou para
acelerar sua implantao. Para o Serpro, o Pentaho
possui um papel de tecnologia estruturante, armou
Gerson Tessler/Cetec, em 2009. Graas a essa ao, o
Serpro entregou, em abril de 2010, um projeto Pentaho
para o primeiro cliente dessa infraestrutura, o Dest.
A soluo Pentaho dar aos usurios do Dest maior
independncia na explorao de seus dados que at
ento dependiam de equipe tcnica, diz Vincius Motta,
analista de negcios da conta Dest na SUNMP.
Muitas outras empresas do setor pblico tambm
adotaram o Pentaho. A Caixa Econmica Federal e o
Banco do Brasil so dois exemplos. Do setor privado,
Martin-Brower e Txtil Bezerra de Menezes so exem-
plos brasileiros. Entre as mais de 8 mil empresas que
adotaram o Pentaho ao redor do mundo, temos GE,
Ericsson, Swissport (Sua), Mozilla Foundation, NHS
(Inglaterra), T Mobile (Alemanha).
INTELIGNCIA
DE NEGCIOS,
A FRONTEIRA FINAL
A REVOLUO OPEN SOURCE CHEGOU DIRETORIA
A soluo
Pentaho dar
aos usurios
do Dest maior
independncia
na explorao
de seus dados
que at ento
dependiam de
equipe tcnica
Por Fbio Michelette de Salles Prado
Fbio de Salles analista de sistemas da Coordenao de
Tecnologia do Serpro. Fsico pela Unicamp, atuou como Gerente
de Solues no SAS, multinacional de BI. Trabalha no Serpro
desde 2005. Faz parte do Comit de Software Livre da Regional
So Paulo e participa da Comunidade Brasileira de Pentaho, tendo
motivado a criao do evento On-Line OpenTaho. Coordenou o
primeiro prottipo Pentaho do Serpro, na Superintendncia de
Gesto Empresarial, onde atualmente colabora para expandi-lo.
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rasileiros afrodescendentes moradores de
comunidades Quilombolas de todo o Pas en-
contraram nas Tecnologias da Informao e
Comunicao (TICs) uma forma de transcen-
der seus limites territoriais e valorizar a sua produo
artstica e cultural. Projetos como Orquestra de Tam-
bores de Ao, responsveis por formar jovens e adoles-
centes em situao de risco por meio da msica, foram
potencializados graas interligao dessas comu-
nidades, que atualmente formam a Rede Mocambos.
O domnio da informtica possibilitou, ainda, o desen-
volvimento econmico dessas pessoas pela valoriza-
o e facilidade de comercializao de seu artesanato.
A Rede congrega cerca de 200 comunidades quilombo-
las. Desse total,160 j possuem telecentros instalados.
Os membros da Rede Mocambos procuram nas
prprias habilidades uma forma de sobrevivncia. A pro-
duo de artesanatos engloba tapetes, peas de argila e
sisal, colchas, cestas, entre outros. Tanto a troca de ma-
trias-primas entre as comunidades quanto a comer-
cializao dos produtos so facilitadas pela participa-
o na Rede. Hoje produzimos tambm nosso prprio
contedo e, assim, promovemos a difuso da cultura.
Vdeos, animaes, jornais e rdio web, tudo isso re-
passado principalmente para nossas crianas e jovens.
O teor desse material contm as lutas dos quilombolas,
a nossa identidade e as razes do nosso povo. Temos at
grcas para impresso desses materiais, destaca um
dos coordenadores da Rede Mocambos, Antonio Carlos
dos Santos Silva, mais conhecido como TC.
Na sua opinio, o domnio das tecnologias propiciou
instrumentalizar todas as comunidades para uma dis-
cusso embasada. Somos ns que produzimos a nos-
sa prpria notcia. A TV Mocambos uma indutora da
nossa arte e de nossa cultura. Produzimos documen-
trios desde a manifestao de grupos de Hip Hop
quilombolas at ocinas de tambores ministradas por
membros da nossa comunidade. Pela Rede, circula cul-
tura e arte. Nela, conseguimos mobilizar quilombolas
nos mais distantes territrios do nosso Pas, acentua.
O coordenador explica que a ideia da Rede nasceu
da iniciativa da Casa de Cultura Tain, que tem como
misso fortalecer a prtica da cidadania e a formao da
identidade cultural, principalmente da cultura afrodes-
cendente. Alm disso, tinha caractersticas marcantes
da comunidade Quilombola, o que foi determinante para
fundao da Mocambos. Devido a essa luta, TC conta
que a Mocambos foi criada para conhecer melhor a re-
alidade histrica dos negros no Brasil por meio dessas
comunidades quilombolas. A referncia dos quilombos
muito importante, porque foi a primeira repblica de-
mocrtica de fato no Pas, observa.
Alm da produo de informao para o fortaleci-
mento e resgate da cultura, TC lembra, ainda, da expe-
rincia que membros da rede tm com as tecnologias
da informao. Ele explica que, para defender seus
direitos e produzir material de formao continuada, foi
preciso que dominassem diferentes tipos de softwares
livres. Pensamos no uso social dessas tecnologias.
Garantimos o acesso de pessoas em situao de com-
pleta excluso. Preparamos nossas comunidades para
que se apropriem do conhecimento disponvel em rede.
Neste sentido, temos hoje 12 ncleos de formao
continuada espalhados por vrios estados, para formar
jovens que sirvam de multiplicadores da cultura do
nosso povo, diz.
TECNOLOGIA AJUDA COMUNIDADES QUILOMBOLAS A EXPRESSAR SUAS
MANIFESTAES ARTSTICAS E A RESGATAR SUAS RAZES HISTRICAS
UMA REDE QUE PRESERVA
A CULTURA DE UM POVO
ARTE DIGITAL
Quem quiser conhecer mais
sobre a Rede Mocambos e saber
como se estruturam em uma rede de troca
de informaes, de valores culturais,
pode acessar o endereo eletrnico:
www.mocambos.net.
Temos hoje
12 ncleos
de formao
continuada
espalhados por
vrios estados,
para formar
jovens que
sirvam de
multiplicadores
da cultura do
nosso povo.
DISCUSSO
O
uso da internet no Brasil tem sido objeto de
ampla discusso, tanto no Poder Executivo
quanto no Legislativo e na sociedade em
geral. Um projeto de lei que tramita na C-
mara dos Deputados pretende tipicar os crimes di-
gitais e estabelecer penalidades para as irregulari-
dades praticadas na rede. Outra proposta, que est
em fase de elaborao pelo governo federal, a cargo
do Ministrio da Justia (MJ), quer regular o acesso
do usurio antes de punir os possveis infratores.
A ideia estabelecer um marco civil para determinar
as responsabilidades, os direitos e os deveres dos
usurios, empresas e rgos pblicos. A expecta-
tiva que as duas propostas sejam encaminhadas
para votao no incio do segundo semestre.
O chefe de gabinete da Secretaria de Assuntos
Legislativos do MJ, Guilherme Almeida, que coor-
dena a elaborao do Marco Civil do Executivo, ex-
plica que o governo federal recebeu diversas contri-
buies da sociedade para a criao do anteprojeto
de lei. Segundo ele, a proposta surgiu a partir de um
pedido do presidente Luiz Incio Lula da Silva para
que fossem denidos e regulamentados os direitos
e deveres dos usurios, antes de tipicar como cri-
me a conduta de internautas na rede. Mais do que
sair criando tipos penais e mecanismos de investi-
gao, o Marco Civil prope identicar, com clare-
za, os deveres e direitos dos indivduos. Para isso,
consultamos a sociedade, disponibilizando na pr-
pria Internet as propostas que iriam fazer parte do
anteprojeto. Depois que desenvolvemos o projeto de
lei, ele foi aberto a essas contribuies, enfatiza.
O representante do MJ arma que a proposta
foi estruturada em trs grandes eixos. O primeiro
deles, sobre os direitos dos cidados na internet.
O segundo, a respeito da responsabilidade dos dife-
rentes atores provedores de contedo e de acesso,
entre outros. E, por ltimo, as diretrizes do gover-
no federal para garantir a publicao de seus atos
na internet. Tivemos mais de mil comentrios em
cima do projeto de lei. Pargrafos, artigos e incisos
puderam ser comentados. Para a nossa surpresa,
EXECUTIVO PROPE MARCO CIVIL REGULATRIO PARA USURIOS DA REDE;
LEGISLATIVO DEFENDE A PUNIO
MARCO CIVIL DA INTERNET
DIVIDE OPINIES
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o contedo referente s diretrizes do governo no
teve uma participao expressiva. O que pode sig-
nicar que o material est bom ou que as pessoas
preferiram no interferir nesse item, por entender
que ele no as atinge de forma direta, avalia.
Almeida diz que um dos pontos mais polmicos do
projeto foi o de garantir a liberdade de acesso, mas
ao mesmo tempo buscar coibir abusos como o crime
de pedolia. Estamos em discusso, mas, a princ-
pio, denimos que todo o contedo questionvel na
rede dever ser retirado apenas com ordem judicial.
As pessoas podem suprimir a publicao por vontade
espontnea, porm no sero obrigadas, enfatiza. A
guarda de registros na rede outro ponto de discus-
so. Mas tambm deveremos chegar a um consenso a
partir das contribuies recebidas, completa.
Sobre o projeto de lei em discusso no Legislativo,
Guilherme Almeida dene como uma proposta que vai
de encontro aos anseios da sociedade. Esse projeto
foi inspirado numa conveno da Comunidade Euro-
peia de cyber crimes, mas o Brasil no assinou e
contrrio. Ento, a proposta est na contramo da li-
nha de pensamento do prprio Pas, avalia.
Projeto de Lei
Na Cmara, o relator do projeto que tipica crimes
digitais na lei brasileira, deputado federal Julio Se-
meghini (PSDB-SP), arma que a ideia apresentar
um texto alternativo ao projeto de lei n 84/1999 que
foi modicado no Senado e voltou para discusso na
Cmara dos Deputados. Pretendemos reformular a
matria e propor um substitutivo que contemple parte
do projeto que teve origem na Cmara e parte da pro-
posta modicada pelo Senado. E, assim que conse-
guirmos um consenso, no mais tardar at o nal de
julho, enviaremos a proposta para sano do presi-
dente da Repblica, explica.
De acordo com Semeghini, ao punir o mau uso da
rede, o projeto uma complementao do Marco Civil,
e no um contraponto. No entraremos nas questes
de que trata o projeto do Executivo. Precisamos, sim,
abordar aqueles que entram na rede com o objetivo
de prejudicar algum, seja para destruir informa-
es e banco de dados, seja no intuito de subtrair
dados condenciais de outros usurios, como senhas
de banco, destaca.
O parlamentar considera que o principal impas-
se da proposta quanto ao armazenamento de dados
pelos provedores de acesso. O projeto atual prev que
os dados quem arquivados durante trs anos. Mas
um ponto que est em discusso. A princpio, o que
est prevalecendo que esse armazenamento seja
por um ano. Temos, ainda, outro ponto polmico que
a obrigatoriedade de os provedores denunciarem s
entidades competentes crimes praticados na rede.
Mas isso j existe no Cdigo Penal: a obrigatoriedade
de a pessoa denunciar uma prtica que tenha presen-
ciado. Precisamos rever essas questes, admite.
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Mais do que sair criando
tipos penais e mecanismos
de investigao,
o Marco Civil prope
identificar, com clareza,
os deveres e direitos
dos indivduos. Para isso,
consultamos a sociedade,
disponibilizando na prpria
Internet as propostas que
iriam fazer parte
do anteprojeto.
PRXIMOS PASSOS
MARCO CIVIL Ministrio da Justia
(MJ) espera concluir proposta,
no incio do segundo semestre,
e enviar ao Congresso
PROJETO DE LEI n 84/1999
Deputado Julio Semeghini,
relator da matria, dever
propor um substitutivo ao projeto,
enviado pelo Senado Cmara, e,
na sequncia, encaminhar para
sano do Presidente da Repblica
NO EXECUTIVO
NO LEGISLATIVO
REDES SOCIAIS
AS NOVAS REDES SOCIAIS
TM PERMITIDO A RGOS
DOS TRS PODERES DA
REPBLICA MANTER
UMA COMUNICAO
PERMANENTE
E DIRETA COM
A SOCIEDADE
CANAL DIRETO
COM O CIDADO
A
s redes sociais esto revolucionan-
do as relaes entre os cidados e
os rgos da administrao pbli-
ca. Se antes as pessoas depen-
diam dos meios de comunicao tradicionais
para tomar conhecimento de alguma ao
do governo, hoje esse dilogo se d de forma
mais direta.
O Ministrio da Sade (MS) um dos
rgos que conhece bem esse potencial.
A recente campanha nacional de vacinao
contra a gripe H1N1 levou milhares de in-
ternautas a procurarem informaes sobre
o tema via redes sociais. Foram os boatos,
mitos e dvidas que surgiram com a cha-
mada gripe suna que levaram o MS a optar
por esse tipo de canal. A inteno era impe-
dir o pnico e a divulgao de informaes
incorretas sobre a doena. Alm de ter seus
pers ociais no Twitter, Facebook, Orkut,
YouTube e Formspring, o MS monitora te-
mas relacionados sade em sites de no-
tcias e blogs.
Nas redes sociais, os internautas tm
as suas perguntas respondidas pelo Mi-
nistrio em, no mximo, 24 horas. Alm
desses pers ociais, o rgo disponibiliza
uma rdio que s pega na internet no ar
desde maro deste ano. A audincia da R-
dio Sade surpreendeu a coordenadora da
emissora, Marina Mello. Coletivas e trans-
misses ao vivo alcanam geralmente mais
de 100 internautas conectados. Programas
como Conexo Sexo, que trata de tirar d-
vidas dos internautas sobre sexo e doenas
sexualmente transmissveis, so recordis-
tas de audincia, diz ela.
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A coordenadora do Ncleo de Comunicao Inte-
rativa do MS, Fernanda Scavacini, avalia que os resul-
tados obtidos com as redes sociais so os melhores
possveis. A populao se sente ouvida. Agora ela
tem voz e autonomia para dizer o que quiser e ain-
da ganhar uma resposta. Nas redes, o cidado pode
desabafar, criticar e tambm elogiar. E por sempre
ser atendido, independentemente do que tem a dizer,
ele ca muito satisfeito. Por isso, o Ministrio conse-
guiu ter tantos amigos e seguidores em suas redes
sociais, arma. (Todos os links para acessar s p-
ginas do MS nas redes sociais podem ser acessados
pelo stio www.saude.gov.br).
Ainda no mbito do Executivo, o Ministrio da
Cultura outro que investe na comunicao dire-
ta com os internautas. Na sua pgina na internet
(www.cultura.gov.br), o rgo disponibiliza os edi-
tais de seleo pblica para projetos na rea cultural.
O acesso simples e aberto a todos os interessados.
Judicirio
As redes sociais tambm tm ajudado o Supremo
Tribunal Federal (STF) a se aproximar da populao.
H anos, sua pgina na internet (www.stf.jus.br) dis-
ponibiliza uma ferramenta que permite ao cidado
saber o andamento de qualquer processo em julga-
mento no rgo. E essa consulta tem sido moderniza-
da para car mais simples e direta. Uma novidade o
As redes sociais
j fazem parte da
rotina de vrios
rgos pblicos.
Cidados podem
acompanhar
julgamentos de
processos pelo
Legislativo e
a execuo de
programas do
governo federal.
acesso pelo celular. O desenvolvimento do STF-mobile
marcante. Ele permitiu aos cidados ter as informa-
es sobre processos, notcias e jurisprudncia por
smartphones, arma Lcio Melre, secretrio de Tec-
nologia da Informao (TI) do STF, acrescentando que
os servios disponveis para consulta por celular so
os mais acessados no stio do Supremo.
Em abril deste ano, foi publicada uma resolu-
o do STF regulamentando os tipos de processos
que podero ter uma anlise totalmente eletrni-
ca. A Secretaria de TI lembra que o processo ele-
trnico j existe na Suprema Corte desde 2007,
mas o servio foi ampliado para dar mais agilidade
ao julgamento das aes. O agravo de instrumen-
to foi includo no rol dos processos eletrnicos.
Essa mudana provocar impactos muito grandes
na comunidade jurdica brasileira, porque mais de
60% dos processos distribudos no STF so dessa
classe, prev Melre.
A presena do Supremo nas redes sociais ainda
no pode ser considerada ampla. Mas tanto o prprio
STF quanto o Conselho Nacional de Justia (CNJ),
rgo criado em 2004 para dar transparncia e s-
calizar a atuao dos juzes, j contam com os seus
respectivos canais no YouTube e pers no Twitter.
Uma das metas do planejamento estratgico do r-
go, para o perodo 2009/2013, ampliar sua visibili-
dade nas redes sociais.
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Legislativo
No mesmo caminho dos Poderes Executivo e
Judicirio, o Legislativo j percebeu a importncia
da internet e das redes sociais. Os projetos de lei
apresentados por deputados e senadores, o passo a
passo das propostas e a lista de matrias previstas
para irem votao esto disposio de qualquer
internauta. As notcias produzidas pelos veculos de
comunicao da Cmara e do Senado tambm esto
nos pers do twitter que as agncias, rdios e TVs
do Legislativo mantm na rede mundial de compu-
tadores.
No Senado Federal, a ampla insero nas redes
sociais uma das metas do planejamento estrat-
gico em construo para os prximos oito anos. Um
dos incentivadores desse processo o prprio pre-
sidente da Casa, senador Jos Sarney (PMDB-AP),
que acredita que as redes sociais devem levar a so-
ciedade a um modelo de democracia direta. Este
um caminho sem volta. Com a evoluo das redes
sociais, o cidado no precisar mais de represen-
tantes da forma que temos hoje, diz o senador.
Este um
caminho sem
volta. Com a
evoluo das
redes sociais,
o cidado no
precisar
mais de re-
presentantes
da forma que
temos hoje
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ACOMPANHE AS AES DE
RGOS PBLICOS PELAS REDES
SOCIAIS. ABAIXO, SEGUEM ALGUNS
EXEMPLOS:
O Ministrio da Sade (MS) possui
mais de 16 mil seguidores no
Twitter. O canal de comunicao
j se transformou em ponto de
referncia para divulgao de
campanhas e aes.
http://www.saude.gov.br
No Judicirio, as decises do
Supremo Tribunal Federal (STF)
podem ser acompanhadas pelo
Twitter. O rgo visto por mais
de 22 mil seguidores.
http://www.stf.jus.br
Com mais de 14 mil seguidores,
o Ministrio da Cultura (MinC)
tambm entrou na onda das redes
sociais. Espao um meio de se
acompanhar as atividades culturais
da pasta. http://www.cultura.gov.br
COLAR
AQUI
MEMRIA
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tema da incluso digital comeou a gu-
rar no cotidiano do Pas, no incio da d-
cada passada. O pressuposto era de que,
alm de possibilitar o contato do cidado
com o mundo digital, fazia-se necessrio que ele
pudesse usufruir de um suporte tecnolgico para
mudar sua condio de vida. No Serpro, os primei-
ros passos foram dados em meados de 2003, com
a implantao de telecentros no Rio de Janeiro
(RJ). J as aes do governo federal tiveram in-
cio um pouco antes, em 2001, com a instalao de
unidades em So Paulo (SP) e Porto Alegre (RS).
Mesmo sem saber o signicado de Incluso
Digital, o Serpro passou a instalar, em suas re-
presentaes regionais, o Espao Serpro Cidado,
oferecendo s comunidades o acesso busca de
informaes e aos servios disponveis na Internet.
Hoje, o Espao est presente nas 10 unidades regio-
nais (Braslia, So Paulo, Rio de Janeiro, Salvador,
Recife, Belo Horizonte, Belm, Fortaleza, Porto
Alegre e Curitiba). O ambiente segue os mesmos
moldes de um telecentro e composto por compu-
tadores conectados rede, operando em plataforma
Linux. Tambm, h impressoras que possibilitam a
impresso de certides, documentos ou resultados
de exames e pesquisas.
Os primeiros passos em direo implanta-
o dos primeiros telecentros foram dados pelo
Serpro, no Rio de Janeiro, com a instalao de
11 unidades, em parceria com o Banco do Brasil.
De acordo com o gerente do Programa Serpro de
Incluso Digital, Antnio Carlos Miranda da Silva,
conhecido como Cabelinho, o banco forneceu as
mquinas que foram substitudas de seu parque
tecnolgico. Alm desta parceria, conseguimos
tambm o apoio do Programa Governo Eletrnico
Servio de Atendimento ao Cidado (Gesac), do
Ministrio das Comunicaes, que nos forneceu
conexo para duas unidades, lembra.
Cabelinho ressalta, entretanto, que as mqui-
nas fornecidas pelo Banco do Brasil possibilitaram
o avano na instalao dos telecentros. Graas ao
Banco, pudemos dar continuidade proposta de
implantao das estruturas. As primeiras aes
foram difceis, porque no tnhamos ainda no Serpro
uma rea de incluso digital. Nosso pblico in-
terno no entendia como iramos montar uma es-
trutura e congurar os computadores sem cobrar
nada. Tivemos que mudar a lgica e implantar a
viso de que o Serpro estava apenas devolvendo
para a sociedade toda a credibilidade recebida du-
rante anos, enfatiza.
Hoje so mais de 300 unidades instaladas em
todo o Brasil. Para utilizar os computadores do-
ados, o Serpro teve que desenvolver uma platafor-
ma tecnolgica que pudesse atender ao programa
de Incluso Digital e permitir a sua execuo nas
mquinas. Os colegas desenvolveram, ento,
solues hbridas com conguraes mnimas
para executar basicamente placas de rede e vdeo.
Esses computadores eram ligados em rede a um
servidor com recursos melhores, explica.
Mais computadores
Cabelinho conta que a montagem dos tele-
centros ganhou uma amplitude maior em 2006,
quando a Receita Federal devolveu cerca de 12 mil
mquinas ao Serpro. Samos de um Fusca para
um Monza naquela ocasio, compara. Os com-
putadores eram melhores do que os que tnhamos
at ento, por isso pudemos desenvolver recur-
sos mais avanados, alm de poder renovar todo
o parque dos telecentros j implantados. Os PCs
se tornaram mais independentes e no precisavam
tanto de um servidor para executar suas funes,
recorda.
Naquele mesmo ano, e com a possibilida-
de maior de instalao de telecentros, foi criado
o Programa Serpro de Incluso Digital (PSID). A
partir desse momento, a empresa resolveu insti-
tuir uma estrutura para o programa funcionar. Foi
criada uma coordenao nacional e tambm um
grupo de trabalho de mais ou menos 20 pessoas
em todas as regionais do Serpro, diz o gerente.
Em 2007, foi efetivada a Coordenao Estra-
tgica de Incluso Digital, em mbito nacional.
Vrios prossionais foram destacados nas regio-
nais para atuar no Programa, e o Serpro ampliou
sua contribuio no esforo de assegurar a inclu-
so digital das diversas camadas da populao.
INICIATIVAS PONTUAIS DE IMPLANTAO DE TELECENTROS E ESPAOS
SERPRO CIDADO MARCARAM O INCIO DO PROCESSO
DE INCLUSO DIGITAL NO BRASIL
Tivemos que
mudar a lgica
e implantar
a viso de
que o Serpro
estava apenas
devolvendo
para a
sociedade
toda a
credibilidade
recebida
durante anos.
PRIMEIROS PASSOS
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INTELIGNCIA
ARTIFICIAL
A SERVIO DO GOVERNO
CINCIA COMPUTACIONAL
APESAR DE SER UM RAMO DE PESQUISA
CIENTFICA AINDA RECENTE NO BRASIL,
A INTELIGNCIA ARTIFICIAL PODE
AJUDAR O PAS A AMPLIAR OS SERVIOS
DE GOVERNO ELETRNICO E A COMBATER
A SONEGAO FISCAL
TEMA | MAR/ABR 2010 | 39 I
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A
inteligncia articial (IA) est por toda parte.
possvel perceber a atuao desse campo
da cincia computacional, que se inspira em
mecanismos do pensamento humano, no
nosso dia a dia. Os supercomputadores j controlam
os voos nos aeroportos, conversam com pessoas, fa-
zem cirurgias, mudam o ritmo dos sinais de trnsito,
administram e detectam falhas em sistemas de pro-
duo industrial, funcionam como guias em museus
e at jogam xadrez.
Os conceitos de IA podem ser aplicados a dife-
rentes reas: na administrao e logstica para or-
ganizaes, em clculos e demonstraes de teore-
mas complexos, no modelamento de sistemas fsicos
(eletroeletrnica, nanotecnologia), na robtica, na
automao de linhas de montagem, nos jogos e em
aplicaes nanceiras na Bolsa de Valores.
A previso de alguns cientistas de que no ir
demorar muito tempo para que as mquinas imitem
as qualidades humanas com perfeio. H quem
diga, por exemplo, que at 2030 os computadores
sero dotados de conscincia. De certa forma, a pre-
missa tem at um respaldo cientco. A Lei de Moore
(formulada por Gordon Moore, co-fundador da Intel)
estabelece que o nmero de transistores em um de-
terminado chip dobrado a cada dois anos. Desde
que Moore criou a lei, em 1965, ela se tornou um guia
do progresso da informtica e da eletrnica.
Se isso continuar acontecendo, a IA alcana-
r a capacidade de processamento dos 100 bilhes
de neurnios do crebro humano por volta de 2025.
Apesar dessa previso otimista, existe uma vertente
de pensadores, dentre eles o neurocientista brasi-
leiro Miguel Nicolelis, que acredita que as mquinas
nunca conseguiro abarcar a complexidade da cog-
nio humana.
Casos de sucesso
Discusso cientfica e filosfica parte, a rea-
lidade que o governo brasileiro e algumas orga-
nizaes privadas tm formado grupos de traba-
lho para aperfeioar iniciativas de IA. Atualmente,
mais de 300 cadastrados no Conselho Nacional de
Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq)
estudam o tema. Entre as instituies nacionais
que desenvolvem pesquisas sobre aplicaes ba-
seadas em IA, esto a Petrobras, a Telebrs, a
Caixa Econmica Federal e a Receita Federal do
Brasil.
Um caso de sucesso o projeto de Inteligncia
Computacional do Centro de Pesquisa e Desenvol-
vimento da Petrobras (Cenpes), desenvolvido em
parceria com a Pontifcia Universidade Catlica
do Rio de Janeiro (PUC-RJ). O Sistema de Anlise
Econmica de Projetos de E&P de Petrleo sob In-
certeza (Anepi) possibilita a anlise econmica em
relao explorao e prospeco de petrleo.
Analista do Serpro e doutorando em Inteligncia
Articial pelo Instituto Tecnolgico de Aeronutica
(ITA), Jos Raimundo Fonseca explica que o modelo
da Petrobras usa tcnicas de IA, como algoritmos
evolutivos, redes neurais e modelos neuro-fuzzy
(tcnica que gera regras diretamente de dados
numricos), para encontrar conguraes de pro-
duo em campos petrolferos Trata-se de um
excelente exemplo do potencial de aplicao dessa
tecnologia em problemas relevantes, arma.
Recentemente, a Receita Federal deu seus
primeiros passos na rea da IA. Em conjunto com
pesquisadores da Universidade Estadual de Campi-
nas (Unicamp) e do ITA, o rgo formatou o Projeto
Harpia o nome foi dado em referncia maior ave
de rapina do mundo, tambm conhecida como ga-
vio-real. Criado para combater a sonegao scal
no Pas, com a identicao de possveis fraudes,
o Harpia ainda no foi nalizado, mas poder dar
uma contribuio relevante na rea de IA.
Investir na pesquisa e em formas mais eca-
zes de deteco de fraudes um excelente objetivo
a perseguir, num pas que vem perdendo milhes
todos os anos com a corrupo. Poderamos dar
seguimento ao projeto Harpia, agora, no mbito do
Serpro, pondera Jos Raimundo.
E-Gov
O analista adianta que o Serpro tem a inteno
de formar um grupo de trabalho, com a participa-
o de funcionrios da empresa e de estudiosos
de diferentes instituies, para fazer pesquisas de
Inteligncia Articial voltadas para governo eletr-
nico. Ele ressalta que a Coordenao Estratgica
de Tecnologia (Cetec) tem o entendimento de que
a instituio pode se tornar referncia na rea de
infraestrutura dirigida prestao de servios ele-
trnicos pelo setor pblico.
louvvel essa poltica,
pois um Estado forte
no pode se basear
em tecnologias que o
mantenha dependente de
interesses particulares,
bem como deve ser capaz
de responder s demandas
do cidado brasileiro.
A Inteligncia Artificial
uma dessas tecnologias
que devemos dominar.
Conhecido por e-Gov, o governo eletrnico um
fenmeno resultante do uso intensivo das tecnolo-
gias da informao e da comunicao. comprovado
que, quando um pas investe na oferta de servios
pblicos por meio eletrnico, consegue reduo nos
gastos e maximiza a sua produtividade.
Nos ltimos anos, acompanhamos um forte
investimento na infraestrutura e na formao de
recursos humanos da mquina estatal. louvvel
essa poltica, pois um Estado forte no pode se ba-
sear em tecnologias que o mantenha dependente de
interesses particulares, bem como deve ser capaz
de responder s demandas do cidado brasileiro.
A Inteligncia Articial uma dessas tecnologias que
devemos dominar, sentencia Jos Raimundo.
Investir na pesquisa e
em formas mais eficazes
de deteco de fraudes
um excelente objetivo a
perseguir num pas que vem
perdendo milhes todos
os anos com a corrupo.
Poderamos dar seguimento
ao projeto Harpia, agora, no
mbito do Serpro.
Acesse o Portal de servios e
informaes do governo federal,
e que por dentro das aes em gesto
eletrnica. http://www.e.gov.br/
FILMES QUE APRESENTAM
CONCEITOS DE INTELIGNCIA
ARTIFICIAL:
MATRIX (THE MATRIX, EUA, 1999)
Ganhador de vrios prmios, o lme
conta a histria de uma sociedade domi-
nada por um programa de computador
chamado Matrix, que evoluiu por meio
da inteligncia articial. O personagem
do ator Keanu Reeves (Neo) chamado
por um grupo de rebeldes para comba-
ter os computadores. Na trama, Neo tem
pesadelos horrveis em que se v conec-
tado por cabos a um sistema de compu-
tadores e comea a duvidar da realidade
em que vive. O personagem de Keanu
Reeves visto como o salvador que ir
libertar os humanos presos na Matrix.
Os diretores conceberam a trama como
uma trilogia, concluda em 2003 com
Matrix Reloaded e Matrix Revolutions,
rodados simultaneamente. A direo e
o roteiro foram dos irmos Wachowski,
com produo de Joel Silver.
INTELIGNCIA ARTIFICIAL (A.I. AR-
TIFICIAL INTELLIGENCE, EUA, 2001)
Inspirado em um conto de Brian Aldiss,
o longa-metragem retrata a histria de
um menino rob (David) capaz de so-
nhar e amar. Com base em anotaes e
desenhos deixados por Stanley Kubrick,
o diretor Steven Spielberg retrata um
futuro indenido, em que robs tm im-
pressionantes feies humanas. No en-
redo, David adotado por um casal para
ocupar o lugar do lho doente. Quando
a criana retorna ao lar, o menino rob
abandonado. Apesar de mquina, ele
quer ser gente e tenta, desesperada-
mente, reencontrar a sua me.
2001 UMA ODISSIA NO ESPAO
(A SPACE ODYSSEY, EUA, 1968) O cls-
sico de co cientca, que completou
quatro dcadas de sucesso, basea-
do na obra de Artur C. Clarke. Dirigido
pelo cineasta Stanley Kubrick, aborda
a origem do Homem e sua escalada ao
espao. Considerado um dos melhores
lmes de todos os tempos, apresenta
ao pblico o supercomputador inteli-
gente Hal 9000, que se comunica com os
tripulantes e d ordens na espaonave.
No comeo, Hal se comporta como um
computador prestativo, atendendo aos
pedidos dos cinco tripulantes. Com o
tempo, realiza aes sem o consenti-
mento dos humanos. O lme suscita o
debate de que o computador perfeito
aquele que no tem usurios.
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PGINAS VERDES
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que fazer com aquele computador usado,
jogado num canto qualquer depois de
ter sido trocado por outro mais rpido e
moderno? E com aquela impressora que
foi substituda por uma mais econmica e funcio-
nal? Jogar no lixo? Nem pensar. Saiba que essas
mquinas podem ser recondicionadas e abrir as
portas do mundo digital para muita gente que
nunca teve a oportunidade de mexer em um equi-
pamento assim.
O Ministrio do Planejamento, por meio da Se-
cretaria de Logstica e Tecnologia da Informao,
tem buscado parceiros na sociedade civil para
implantar o Projeto Computadores para Incluso.
Organizaes no governamentais recebem apoio
para instalar o chamado Centro de Recondiciona-
mento de Computadores (CRC), que procura dar
destino social e ambientalmente correto para mi-
lhares de gabinetes, monitores, teclados, mouses
e impressoras descartados por rgos da admi-
nistrao pblica, empresas privadas e pessoas
fsicas.
A ideia espalhar os centros por todo o Brasil,
e j h unidades em funcionamento nas cidades
de Porto Alegre, So Paulo, Rio de Janeiro, Belo
Horizonte, Recife, Salvador e Braslia, onde cerca
de 700 equipamentos em plenas condies de uso
so remontados por ms.
Em So Paulo, foi firmada parceria com a ONG
Oxignio Desenvolvimento de Polticas Pblicas e
Sociais, que funciona na cidade de Guarulhos, re-
gio metropolitana da capital paulista. A entidade
desenvolve projetos em diversas reas e tem ex-
perincias reconhecidas na formao profissional.
Alm de recondicionar os computadores, o CRC
Oxignio qualifica 80 jovens de famlias pobres da
regio para trabalhar na manuteno de micro-
computadores e em configurao de software li-
vre, como o Linux e o BrOffice. Esses jovens pres-
tam servio na prpria unidade, mas tambm so
encaminhados para o mercado de trabalho.
O CRC Oxignio foi o primeiro a ser implantado
no Brasil, em 2006. As mquinas recondicionadas
so doadas sem nenhum custo para telecentros,
escolas, bibliotecas pblicas ou qualquer entidade
que tenha projetos voltados para a incluso digital.
Toda e qualquer instituio responsvel por uma
iniciativa desse tipo pode receber os computado-
res recondicionados, basta a entidade cadastrar o
seu projeto no stio do Ministrio do Planejamento
e aguardar o resultado da avaliao bimestral fei-
ta pelo governo, diz Martha Del Bello, presidente
da ONG Oxignio.
O CRC de Guarulhos ainda garante a manuteno
das mquinas doadas durante seis meses. E aps o
trmino da vida til desses computadores, a ONG re-
colhe os equipamentos nas entidades e troca por no-
vas mquinas igualmente recondicionadas, evitando
Principais exportadores
Principais importadores
Amrica do Norte, Europa, Japo e Austrlia
Oriente Mdio, frica, Pases da sia
(principalmente a China)
CONFIRA ALGUNS DOS PRINCIPAIS
EXPORTADORES E IMPORTADORES
DE COMPUTADORES USADOS
PROGRAMA DO GOVERNO FEDERAL
2007 2008 2009
Computadores
aprovados para doao
1.899 6.366 4.710
Projetos aprovados 163 486 381
Fonte: www.computadoresparainclusao.gov.br
Projeto Computadores para Incluso (CI), do
governo federal, tem o objetivo de recondicionar
produtos usados de informtica e oferec-los,
em plenas condies operacionais, a escolas,
bibliotecas, telecentros comunitrios, entre outros.
A ideia promover a incluso digital. O projeto
atua, ainda, na formao de jovens adolescentes.
Veja situao do projeto em todo o Pas
5 Centros de Recondicionamento de
Computadores (CRCs) implantados:
Porto Alegre (RS): 62 jovens formados;
70 em formao.
Gama (DF): 778 jovens formados;
20 em formao.
Guarulhos (SP): 350 jovens formados;
80 em formao.
Belo Horizonte (MG): 369 jovens formados,
140 em formao.
Recife (PE): 105 jovens formados,
110 em formao.
Nota: Dados de fevereiro de 2010.
Doaes aprovadas:
Toda e qualquer
instituio
responsvel por
uma iniciativa
desse tipo pode
receber os
computadores
recondicionados,
basta a entidade
cadastrar o seu
projeto no stio
do Ministrio do
Planejamento
e aguardar
o resultado
da avaliao
bimestral feita
pelo governo.
que a pessoa que recebeu os computadores os des-
carte incorretamente. E o meio ambiente agradece:
s a Oxignio recebe por ano cerca de 10 tonela-
das de lixo eletrnico. Ns ajudamos no combate
poluio e ainda levamos a incluso digital para
milhares de jovens, adultos, crianas e at idosos
que nunca tiveram acesso tecnologia da informa-
o, diz Martha Del Bello.
Distrito Federal
No Distrito Federal, quem coordena o Centro
de Recondicionamento de Computadores a ONG
Associao de Apoio Famlia, ao Grupo e Co-
munidade (Afago), que funciona na regio admi-
nistrativa do Gama, distante cerca de 40 quilme-
tros do centro de Braslia. Inaugurado em abril de
2007, pelo presidente Luiz Incio Lula da Silva, o
projeto CRC Gama tem como objetivo apoiar e via-
bilizar iniciativas de promoo da incluso digital
por meio da oferta de cursos profissionalizantes
de informtica para jovens de 16 a 24 anos, alm
da doao de equipamentos recondicionados aos
telecentros comunitrios, escolas e bibliotecas
pblicas.
A presidente da Afago, Zlia Victorino dos San-
tos, explica que a principal tarefa do Centro formar
prossionais aptos a ingressar no mercado de tra-
balho. Para isso, a ONG oferece cerca de 300 vagas
por ano para os cursos de informtica bsica, ma-
nuteno e congurao de microcomputadores.
Tudo de graa. A partir deste ano, os funcionrios
da rea tcnica e de logstica da Afago passaram a
ser selecionados entre os ex-alunos do CRC Gama,
uma vez que foram formados e capacitados para
atuarem na rea de manuteno, congurao e
recondicionamento de computadores. Os emprega-
dos so pessoas da comunidade e todos concluram
o ensino mdio, diz Zlia. uma forma de o CRC
ajudar esses jovens sem experincia a conseguirem
o to desejado primeiro emprego.
E o que feito com as partes de computadores
que no servem mais, nem para serem recondi-
cionadas? Esse material reciclado e usado em
ocinas de artesanato, e do vida s mais variadas
peas, desde as mais simples utilidades domsti-
cas at os objetos de decorao mais sosticados
e modernos.
Nos locais onde j foram implantados, os CRCs
so um sucesso ao gerar oportunidades de traba-
lho e colocar a tecnologia a servio de comunida-
des de baixa renda.
Ns ajudamos no combate poluio e ainda
levamos a incluso digital para milhares de jovens,
adultos, crianas e at idosos que nunca tiveram
acesso tecnologia da informao.
afagodf.blogspot.com
www.oxigenio.org.br
Para mais informaes sobre a doao
de equipamentos, acesse os stios:
PROGRAMA DO GOVERNO FEDERAL
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ma certeza inabalvel que a incluso digital
deve ser uma das armas de combate exclu-
so social no Brasil. Para isso, deve ser reali-
zada por meio de polticas pblicas. Nos lti-
mos oito anos, diversas foram as iniciativas de rgos e
empresas estatais para a criao de telecentros: espa-
os pblicos de acesso aos computadores e internet,
baseados na parceria com comunidades, associaes
e nos softwares de cdigo aberto.
Se trabalharmos com a evoluo dos servios de go-
verno e essa melhoria passar pela disponibilidade dos
mesmos na rede mundial de computadores, no pode-
remos aceitar que metade do Pas esteja impossibilitado
de navegar na internet. As lan houses tm, claro, papel
importante na universalizao do acesso, porm a
funo de fomentar no s o acesso, mas tambm a for-
mao individual, prossional e a produo de conheci-
mento nas muitas localidades esquecidas pelo mercado
que explora a internet, tem sido dos telecentros.
Estes espaos de incluso digital repito acer-
tadamente baseados na parceria com a comunidade,
demandam infraestrutura e sustentabilidade. A interli-
gao bvia, alm de no possurem alto custo de ma-
nuteno, tm que fornecer possibilidades de aprendi-
zagem das ferramentas de informtica. Por isso, no
h dvida de que os telecentros devem ser equipados
com softwares livres. A lgica do conhecimento aber-
to, as comunidades formadas para qualicar as tecno-
logias e o provimento de respostas s dvidas dos
usurios casam com a misso dos telecentros.
Os computadores dos centros, com participao do
Serpro, so instalados com Linux e uma vasta gama de
programas livres. Em breve, passaro da distribuio
Fedora para Ubuntu. No exagero dizer que a demo-
cracia ganha com isso. Na falta de uma metfora mais
precisa, o que est ocorrendo uma alfabetizao digi-
tal. No aceitvel capacitar as pessoas em ferramen-
tas de uma s empresa, qualquer que seja ela, porque
isso, sabemos, aprisiona o conhecimento e suas pos-
sibilidades de evoluo. Com essa opo tecnolgica
aliada deciso de o governo guiar as aquisies de
servios por meio das plataformas abertas, quebramos
um ciclo vicioso entre educao da informtica e exi-
gncias do mercado por um dado produto.
Esta lgica utilizada, com razo, na seleo p-
blica do Programa Nacional de Apoio Incluso Digi-
tal nas Comunidades Telecentros.BR, lanado em
maro deste ano. Alm de novos equipamentos para
as iniciativas j existentes, prev bolsa para monitores
e recondicionamento de computadores. Gerao de
conhecimento em software e hardware tendo, entre
as premissas, acesso pblico e gratuito, realizao de
cursos e atividades coletivas (de cultura, lazer e renda),
sempre com uso de programas de cdigo aberto.
No se pode deixar de falar do importante passo
para a incluso digital, que o Plano Nacional de Ban-
da Larga PNBL. Onde o mercado falhou em prover
acesso com justo equilbrio entre preo e qualidade,
o governo d o pontap para a distribuio nacional
e integradora do usufruto das novas tecnologias de
comunicao em rede.
Incluso Digital um direito de todos que o governo
deve garantir. O pleno exerccio da cidadania, alm das
necessidades bsicas clssicas, s possvel hoje com
acesso aos recursos informacionais e com a liberdade
de aprender e reproduzir. Ensinar a pescar um ponto
importante e s acontece com a livre escolha das fer-
ramentas: varas, linhas e anzis. Contudo, antes disso,
preciso fornecer o acesso ao mar, sem este ningum
navega.
INCLUSO DIGITAL E
SOFTWARE LIVRE SO
PR-REQUISITOS DO
EXERCCIO DA CIDADANIA
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Nivaldo Venancio da Cunha
Diretor de Operaes do Serpro
NO ACEITVEL CAPACITAR AS
PESSOAS EM FERRAMENTAS DE UMA S
EMPRESA, QUALQUER QUE SEJA ELA,
PORQUE ISSO, SABEMOS, APRISIONA O
CONHECIMENTO E SUAS POSSIBILIDADES
DE EVOLUO
OPINIO

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