Lei 8666

1o atuaIzaa couteuo as uovaes as 1es u 9.
OB2/9c,
9.U4S/9S e 9.Sc4/99 ja ucooaas ao texto eIa 1toa I1J
1e u 1O.c2O, e 1..O2
1eceto u B.ccc, e S.S.OO
(aIteao eIo 1ec. u B.U9B/OO e eIo 1ec. u B.S4/O1)
1eceto u B.U9, e 21.12.OO
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CousoIao etenuaa eIo at. S a 1e u S.SSS/94
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CONTEDO DESTA EDIO
Edio atualizada conforme a Lei n 9.032, de 28.4.95: 1 e 2 do art. 71; Lei n 9.648,
de 27.5.98: arts. 5, 17, 23, 24, 26, 32, 40, 45, 48, 57, 65 e 120; e Lei n 9.854, de 27.10.99: art.
27, V, e art. 78, XVIII contendo:
Apndice:
Emenda Constitucional n 6, de 15.8.95 ............................................................................ p. 41
Lei n 8.248, de 23.10.91 (alterada pela Lei n 10.176, de 11.1.01) ............................. p. 42
Lei n 9.711, de 20.11.98 ...................................................................................................... p. 44
Lei n 9.854, de 27.10.99 ...................................................................................................... p. 45
Lei n 10.191, de 14.2.01 (alterada pela Lei n 10.520, de 17.7.02) ............................. p. 46
Lei n 10.438, de 26.4.02 ...................................................................................................... p. 47
Decreto n 1.070, de 2.3.94.................................................................................................. p. 48
Decreto n 2.295, de 4.8.97.................................................................................................. p. 51
Decreto n 3.722, de 9.1.01 (alterado pelo Decreto n 4.485, de 25.11.02) ................ p. 52
Decreto n 4.131, de 14.2.02................................................................................................ p. 60
Decreto n 4.358, de 5.9.02.................................................................................................. p. 61
Ao Direta de Inconstitucionalidade n 927-3RS ......................................................... p. 62
Enunciado n 331 do TST (nova redao) ......................................................................... p. 62
Prego:
Lei n 10.520, de 17.7.02 ...................................................................................................... p. 63
Decreto n 3.555, de 8.8.00 (alterado pelo Decreto n 3.693, de 20.12.00 e
pelo Decreto n 3.784, de 6.4.01) ........................................................................................ p. 67
Decreto n 3.697, de 21.12.00 ............................................................................................. p. 74
ndice Alfabtico-Remissivo.............................................................................................. p. 77
SUMRIO
conti nua...
CAPTULO I DAS DISPOSIES GERAIS
Seo I Dos Pri nc pi os ................................................................................................................
(ar ts. 1 ao 5)
Seo I I Das Defi ni es ................................................................................................................
(art. 6)
Seo I I I Das Obras e Servi os ........................................................................................................
(ar ts. 7 ao 12)
Seo I V Dos Servi os Tcni cos Profi ssi onai s Especi al i zados .....................................................
(art. 13)
Seo V Das Compras .................................................................................................................
(arts. 14 a 16)
Seo VI Das Al i enaes .............................................................................................................
(arts. 17 a 19)
CAPTULO II DA LICITAO
Seo I Das Modal i dades, Li mi tes e Di spensa ...........................................................................
(arts. 20 a 26)
Seo I I Da Habi l i tao .............................................................................................................
(arts. 27 a 33)
Seo I I I Dos Regi stros Cadastrai s .................................................................................................
(arts. 34 a 37)
Seo I V Do Procedi mento e Jul gamento ...................................................................................
(arts. 38 a 53)
pg.
1
2
4
5
6
7
8
13
16
17
CAPTULO III DOS CONTRATOS
Seo I Di sposi es Prel i mi nares ..............................................................................................
(arts. 54 a 59)
Seo I I Da Formal i zao dos Contratos ....................................................................................
(arts. 60 a 64)
Seo I I I Da Al terao dos Contratos .............................................................................................
(art. 65)
Seo I V Da Execuo dos Contratos ..........................................................................................
(arts. 66 a 76)
Seo V Da I nexecuo e da Resci so dos Contratos ................................................................
(arts. 77 a 80)
CAPTULO IV DAS SANES ADMINISTRATIVAS E DA TUTELA J UDICIAL
Seo I Das Di sposi es Gerai s ...................................................................................................
(arts. 81 a 85)
Seo I I Das Sanes Admi ni strati vas .......................................................................................
(arts. 86 a 88)
Seo I I I Dos Cri mes e das Penas ..................................................................................................
(arts. 89 a 99)
Seo I V Do Processo e do Procedi mento Judi ci al ......................................................................
(arts. 100 a 108)
CAPTULO V DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS ........................................................
(art. 109)
CAPTULO VI DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS ......................................
(arts. 110 a 126)
23
26
27
28
29
31
31
32
33
34
35
(*) Publicao determinada pelo art. 3da Lei n8.883, de 8.6.94 DOU de 6.7.94. Alteraes da Lei n9.032, de 28.4.95 DOU de 29.4.95,
da Lei n 9.648, de 27.5.98 DOU de 28.5.98, e da Lei n 9.854, de 27.10.99 DOU de 28.10.99.
ta, os fundos especi ai s, as autarqui as, as funda-
es pblicas, as empresas pblicas, as soci edades
de economi a mi sta e demai s enti dades control a-
das di reta ou i ndi retamente pel a Uni o, Esta-
dos, Di stri to Federal e Muni c pi os.
As obr as, ser vi os, i ncl usi ve de
publ i ci dade, compras, al i enaes, con-
cesses, permi sses e l ocaes da Admi ni strao
Pbl i ca, quando contratadas com tercei ros, sero
necessari amente precedi das de l i ci tao, ressal -
vadas as hi pteses previ stas nesta Lei .
Pargrafo nico. Para os fi ns desta Lei ,
consi der a-se contr ato todo e qual quer ajuste
entre rgos ou enti dades da Admi ni strao P-
bl i ca e par ti cul ar es, em que haja um acor do de
vontade par a a for mao de v ncul o e a esti pul a-
o de obri gaes rec procas, seja qual for a de-
nomi nao uti l i zada.
O PRESI DENTE DA REPBLI CA
Fao saber que o Congresso Naci onal decre-
ta e eu sanci ono a segui nte Lei :
Captulo I
DAS DISPOSIES GERAIS
Seo I
DOS PRINCPIOS
Esta Lei estabel ece normas gerai s
sobre l i ci taes e contratos admi ni s-
trati vos perti nentes a obras, servi os, i ncl usi ve
de publ i ci dade, compras, al i enaes e l ocaes
no mbi to dos Poderes da Uni o, dos Estados,
do Di stri to Federal e dos Muni c pi os.
Pargrafo nico. Subordi nam-se ao regi me
desta Lei , al m dos rgos da admi ni strao di re-
LEI N 8.666, DE 21
DE JUNHO DE 1993(*)
Regulamenta o art. 37, inc. XXI, da Constituio Federal,
institui normas para licitaes e contratos da
Administrao Pblica e d outras providncias.
Art. 1
Art. 2
2 Arts. 3 a 6, I
Art. 3
subjeti vo fi el observnci a do perti nente procedi -
mento estabel eci do nesta Lei , podendo qual quer
ci dado acompanhar o seu desenvol vi mento, des-
de que no i nterfi ra de modo a perturbar ou i m-
pedi r a real i zao dos trabal hos.
Pargrafo nico. O procedimento licitatrio
previ sto nesta Lei caracteri za ato admi ni strati vo
formal , seja el e prati cado em qual quer esfera da
Admi ni strao Pbl i ca.
Todos os val or es, pr eos e custos
uti l i zados nas l i ci taes tero como
expresso monetri a a moeda corrente naci onal ,
ressal vado o di sposto no art. 42 desta Lei , deven-
do cada uni dade da Admi ni strao, no pagamen-
to das obri gaes rel ati vas ao forneci mento de
bens, l ocaes, real i zao de obras e prestao
de servi os, obedecer, para cada fonte di ferenci a-
da de recursos, a estri ta ordem cronol gi ca das
datas de suas exi gi bi l i dades, sal vo quando pre-
sentes rel evantes razes de i nteresse pbl i co e
medi ante prvi a justi fi cati va da autori dade com-
petente, devi damente publ i cada.
Os crdi tos a que se refere este arti -
go tero seus val ores corri gi dos por
cri tri os previ stos no ato convocatri o e que l hes
preservem o val or.
A correo de que trata o pargrafo
anteri or, cujo pagamento ser fei to
junto com o pri nci pal , correr conta das mes-
mas dotaes oramentri as que atenderam aos
crdi tos a que se referem.
Observado o di sposto no caput, os
pagamentos decorrentes de despe-
sas cujos val ores no ul trapassem o l i mi te de
que trata o i nc. I I do art. 24, sem preju zo do que
di spe seu pargrafo ni co, devero ser efetuados
no prazo de at 5 (ci nco) di as tei s, contados da
apresentao da fatura.
3 acresci do ao art. 5 pel a Lei n 9.648, de
27.5.98 (DOU de 28.5.98).
Seo I I
DAS DEFINIES
Para os fi ns desta Lei , consi dera-se:
I Obra toda construo, reforma, fabri ca-
o, recuperao ou ampl i ao, real i zada por exe-
cuo di reta ou i ndi reta;
A l i ci tao desti na-se a garanti r a
observncia do princpio constitucional
da isonomia e a selecionar a proposta mais vantajosa
para a Administrao e ser processada e julgada em
estrita conformidade com os princpios bsicos da le-
gal i dade, da i mpessoal i dade, da moral i dade, da
igualdade, da publicidade, da probidade administra-
tiva, da vinculao ao instrumento convocatrio, do
julgamento objetivo e dos que lhes so correlatos.
vedado aos agentes pbl i cos:
I admi ti r, prever, i ncl ui r ou tol erar, nos
atos de convocao, cl usul as ou condi es que
comprometam, restri njam ou frustrem o seu ca-
rter competi ti vo e estabel eam prefernci as ou
di sti nes em razo da natural i dade, da sede ou
domi c l i o dos l i ci tantes ou de qual quer outra ci r-
cunstnci a i mperti nente ou i rrel evante para o
espec fi co objeto do contrato;
II estabelecer tratamento diferenciado de na-
tureza comercial, legal, trabalhista, previdenciria
ou qualquer outra, entre empresas brasileiras e es-
trangeiras, inclusive no que se refere a moeda, moda-
lidade e local de pagamentos, mesmo quando envol -
vi dos fi nanci amentos de agnci as i nternaci onai s,
ressalvado o disposto no pargrafo seguinte e no art.
3 da Lei n 8.248, de 23 de outubro de 1991.
Em i gual dade de condi es, como
cri tri o de desempate, ser assegu-
rada prefernci a, sucessi vamente, aos bens e ser-
vi os:
Ver Emenda Consti tuci onal n 6, de 15.8.95
(DOU de 16.8.95) p. 41 desta edi o.
I produzi dos ou prestados por empresas
brasi l ei ras de capi tal naci onal ;
II produzi dos no Pa s;
III produzi dos ou prestados por empresas
br asi l ei r as.
A l i ci tao no ser si gi l osa, sendo
pbl i cos e acess vei s ao pbl i co os
atos de seu procedi mento, sal vo quanto ao con-
tedo das propostas, at a respecti va abertura.
(Vetado.)
Todos quantos participem de licitao
promovi da pel os rgos ou enti da-
des a que se refere o art. 1 tm di rei to pbl i co
2
do ar t. 5
3
do ar t. 5
Art. 5
1
do ar t. 3
2
do ar t. 3
3
do ar t. 3
4
do ar t. 3
Art. 6
Art. 4
1
do ar t. 5
3
II Ser vi o toda ati vi dade desti nada a
obter determi nada uti l i dade de i nteresse para a
Admi ni strao, tai s como: demol i o, conserto,
i nstal ao, montagem, oper ao, conser vao,
reparao, adaptao, manuteno, transporte,
l ocao de bens, publ i ci dade, seguro ou traba-
l hos tcni co-profi ssi onai s;
III Compra toda aqui si o remunerada
de bens par a for neci mento de uma s vez ou
par cel adamente;
IV Al i enao toda tr ansfer nci a de do-
m ni o de bens a tercei ros;
V Obr as, ser vi os e compr as de gr ande vul -
to aquel as cujo val or esti mado seja superi or a
25 (vi nte e ci nco) vezes o l i mi te estabel eci do na
al nea c do i nc. I do art. 23 desta Lei ;
VI Segur o-Gar anti a o segur o que gar an-
te o fi el cumpri mento das obri gaes assumi das
por empresas em l i ci taes e contratos;
VII Execuo di r eta a que fei ta pel os
rgos e enti dades da Admi ni strao, pel os pr-
pri os mei os;
VIII Execuo i ndi r eta a que o r go ou
enti dade contr ata com ter cei r os, sob qual quer
dos segui ntes regi mes:
a) empr ei tada por pr eo gl obal quando se
contr ata a execuo da obr a ou do ser vi o por
preo certo e total ;
b)emprei tada por preo uni tri o quando
se contr ata a execuo da obr a ou do ser vi o por
preo certo de uni dades determi nadas;
c) (vetado);
d) tar efa quando se ajusta mo-de-obr a
para pequenos trabal hos por preo certo, com ou
sem forneci mento de materi ai s;
e) emprei tada i ntegral quando se contrata
um empreendi mento em sua i ntegral i dade, com-
preendendo todas as etapas das obras, servi os e
instalaes necessrias, sob inteira responsabilidade
da contratada at a sua entrega ao contratante em
condi es de entrada em operao, atendi dos os
requi si tos tcni cos e l egai s para sua uti l i zao em
condi es de segurana estrutural e operaci onal e
com as caracter sti cas adequadas s fi nal i dades
para que foi contratada.
IX Projeto Bsi co conjunto de el ementos
necessri os e sufi ci entes, com n vel de preci so
adequado, par a car acter i zar a obr a ou ser vi o,
ou compl exo de obras ou servi os objeto da l i ci tao,
el aborado com base nas i ndi caes dos estudos
tcni cos prel i mi nares, que assegurem a vi abi l i -
dade tcni ca e o adequado tratamento do i mpac-
to ambi ental do empreendi mento, e que possi bi -
l i te a aval i ao do custo da obra e a defi ni o dos
mtodos e do pr azo de execuo, devendo conter
os segui ntes el ementos:
a) desenvol vi mento da sol uo escol hi da de
for ma a for necer vi so gl obal da obr a e i denti fi -
car todos os seus el ementos consti tuti vos com
cl ar eza;
b) sol ues tcni cas gl obai s e l ocal i zadas, sufi -
ci entemente detal hadas, de forma a mi ni mi zar a
necessi dade de reformul ao ou de vari antes du-
rante as fases de el aborao do projeto executi vo e
de real i zao das obras e montagem;
c) i denti fi cao dos ti pos de servi os a execu-
tar e de materi ai s e equi pamentos a i ncorporar
obra, bem como suas especi fi caes que assegurem
os mel hores resul tados para o empreendi mento,
sem frustrar o carter competi ti vo para a sua
execuo;
d) i nformaes que possi bi l i tem o estudo e a
deduo de mtodos constr uti vos, i nstal aes
provi sri as e condi es organi zaci onai s para a
obra, sem frustrar o carter competi ti vo para a
sua execuo;
e) subs di os para montagem do pl ano de l i -
ci tao e gesto da obr a, compr eendendo a sua
pr ogr amao, a estr atgi a de supr i mentos, as
normas de fi scal i zao e outros dados necessri os
em cada caso;
f) oramento detal hado do custo gl obal da
obra, fundamentado em quanti tati vos de servi -
os e forneci mentos propri amente aval i ados.
X Pr ojeto Executi vo o conjunto dos el e-
mentos necessri os e sufi ci entes execuo com-
pl eta da obra, de acordo com as normas perti -
nentes da Associ ao Brasi l ei ra de Normas Tc-
ni cas ABNT;
XI Admi ni strao Pbl i ca a admi ni stra-
o di reta e i ndi reta da Uni o, dos Estados, do
Di stri to Federal e dos Muni c pi os, abrangendo
i ncl usi ve as enti dades com personal i dade jur di -
Art. 6, II a XI
4
Arts. 6, XII, e 7, 9
ca de di r ei to pr i vado sob contr ol e do poder
pbl i co e das fundaes por el e i nsti tu das ou
manti das;
XII Admi ni strao rgo, enti dade ou
uni dade admi ni strati va pel a qual a Admi ni stra-
o Pbl i ca oper a e atua concr etamente;
XIII I mprensa ofi ci al ve cul o ofi ci al de
di vul gao da Admi ni strao Pbl i ca, sendo para
a Uni o o Di ri o Ofi ci al da Uni o, e, para os
Estados, o Di stri to Federal e os Muni c pi os, o
que for defi ni do nas respecti vas l ei s.
XIV Contr atante o r go ou enti dade
si gnatri a do i nstrumento contratual ;
XV Contratado a pessoa f si ca ou jur di -
ca si gnatri a de contrato com a Admi ni strao
Pbl i ca;
XVI Comi sso comi sso, permanente ou
especi al , cri ada pel a Admi ni strao com a fun-
o de receber, exami nar e jul gar todos os docu-
mentos e procedi mentos rel ati vos s l i ci taes e
ao cadastramento de l i ci tantes.
Seo I I I
DAS OBRAS E SERVIOS
As l i ci taes par a a execuo de
obras e para a prestao de servi os
obedecero ao di sposto neste arti go e, em parti -
cul ar, segui nte seqnci a:
I projeto bsi co;
II pr ojeto executi vo;
III execuo das obras e servi os.
A execuo de cada etapa ser obri -
gatori amente precedi da da concl uso
e aprovao, pel a autori dade competente, dos tra-
bal hos rel ati vos s etapas anteri ores, exceo do
projeto executi vo, o qual poder ser desenvol vi do
concomi tantemente com a execuo das obras e
servi os, desde que tambm autori zado pel a Ad-
mi ni strao.
As obras e os servi os somente po-
dero ser l i ci tados quando:
I houver projeto bsi co aprovado pel a auto-
ri dade competente e di spon vel para exame dos
interessados em participar do processo licitatrio;
II exi sti r oramento detal hado em pl ani -
l has que expressem a composi o de todos os seus
custos uni tri os;
III houver previ so de recursos orament-
ri os que assegurem o pagamento das obri gaes
decorrentes de obras ou servi os a serem execu-
tadas no exerc ci o fi nancei ro em curso, de acor-
do com o respecti vo cronograma;
IV o produto del a esperado esti ver contem-
pl ado nas metas estabel eci das no Pl ano Pl uri anual
de que trata o art. 165 da Consti tui o Federal ,
quando for o caso.
vedado i ncl ui r no objeto da l i ci ta-
o a obteno de recursos fi nancei -
ros para sua execuo, qual quer que seja a sua
ori gem, exceto nos casos de empreendi mentos exe-
cutados e expl orados sob o regi me de concesso,
nos termos da legislao especfica.
vedada, ai nda, a i ncl uso, no ob-
jeto da l i ci tao, de forneci mento de
materi ai s e servi os sem previ so de quanti da-
des ou cujos quanti tati vos no correspondam s
previ ses reai s do projeto bsi co ou executi vo.
vedada a real i zao de l i ci tao
cujo objeto i ncl ua bens e ser vi os
sem si mi l ari dade ou de marcas, caracter sti cas
e especi fi caes excl usi vas, sal vo nos casos em
que for tecni camente justi fi cvel ou ai nda quan-
do o forneci mento de tai s materi ai s e servi os
for fei to sob o regi me de admi ni strao contra-
tada, previ sto e di scri mi nado no ato convocatri o.
A i nfri ngnci a do di sposto neste ar-
ti go i mpl i ca nul i dade dos atos ou
contr atos r eal i zados e a r esponsabi l i dade de
quem l hes tenha dado causa.
No ser ai nda computado como va-
l or da obra ou servi o, para fi ns de
jul gamento das propostas de preos, a atual i zao
monetri a das obri gaes de pagamento, desde a
data fi nal de cada per odo de aferi o at a do
respecti vo pagamento, que ser cal cul ada pel os
mesmos cri tri os estabel eci dos obri gatori amente
no ato convocatri o.
Qual quer ci dado poder requerer
Admi ni strao Pbl i ca os quanti ta-
ti vos das obras e preos uni tri os de determi nada
obra executada.
O di sposto neste ar ti go apl i ca-se
tambm, no que couber, aos casos
de di spensa e de i nexi gi bi l i dade de l i ci tao.
1
do ar t. 7
2
do ar t. 7
3
do ar t. 7
4
do ar t. 7
Art. 7
5
do ar t. 7
6
do ar t. 7
7
do ar t. 7
8
do ar t. 7
9
do ar t. 7
5
Arts. 8 a 13, I
A execuo das obras e dos servi os
deve programar-se, sempre, em sua
total i dade, previ stos seus custos atual e fi nal e
consi derados os prazos de sua execuo.
Pargrafo nico. proi bi do o retardamen-
to i moti vado da execuo de obra ou servi o, ou
de suas parcel as, se exi stente previ so oramen-
tri a para sua execuo total , sal vo i nsufi ci nci a
fi nancei ra ou comprovado moti vo de ordem tc-
ni ca, justi fi cados em despacho ci rcunstanci ado
da autori dade a que se refere o art. 26 desta Lei .
No poder par ti ci par , di r eta ou
i ndi r etamente, da l i ci tao ou da
execuo de obr a ou ser vi o e do for neci mento de
bens a el es necessri os:
I o autor do pr ojeto, bsi co ou executi vo,
pessoa f si ca ou jur di ca;
II empresa, i sol adamente ou em consrci o,
responsvel pel a el aborao do projeto bsi co ou
executi vo ou da qual o autor do pr ojeto seja
di ri gente, gerente, aci oni sta ou detentor de mai s
de 5% (ci nco por cento) do capi tal com di rei to a
voto ou contr ol ador , r esponsvel tcni co ou
subcontr atado;
III ser vi dor ou di r i gente de r go ou enti -
dade contratante ou responsvel pel a l i ci tao.
permi ti da a parti ci pao do au-
tor do projeto ou da empresa a que
se refere o i nc. I I deste arti go, na l i ci tao de
obra ou servi o, ou na execuo, como consul tor
ou tcni co, nas funes de fi scal i zao, super vi -
so ou ger enci amento, excl usi vamente a ser vi o
da Admi ni strao i nteressada.
O di sposto neste arti go no i mpede
a l i ci tao ou contratao de obra
ou servi o que i ncl ua a el aborao de projeto exe-
cuti vo como encargo do contratado ou pel o preo
previ amente fi xado pel a Admi ni strao.
Consi dera-se parti ci pao i ndi reta,
para fi ns do di sposto neste arti go, a
exi stnci a de qual quer v ncul o de natureza tcni -
ca, comercial, econmi ca, fi nancei ra ou trabal hi s-
ta entre o autor do projeto, pessoa f si ca ou jur -
di ca, e o l i ci tante ou responsvel pel os servi os,
forneci mentos e obras, i ncl ui ndo-se os forneci -
mentos de bens e servi os a estes necessri os.
O di sposto no par gr afo anter i or
apl i ca-se aos membros da comi sso
de l i ci tao.
As obras e servi os podero ser exe-
cutados nas segui ntes formas:
I execuo di r eta;
II execuo i ndi reta, nos segui ntes regi mes:
a) emprei tada por preo gl obal ;
b) emprei tada por preo uni tri o;
c) (vetado);
d) tarefa;
e) emprei tada i ntegral .
Pargrafo nico. (Vetado.)
As obras e servi os desti nados aos
mesmos fi ns tero projetos padroni -
zados por ti pos, categori as ou cl asses, exceto quan-
do o projeto-padro no atender s condi es pecu-
l i ares do l ocal ou s exi gnci as espec fi cas do em-
preendi mento.
Nos projetos bsi cos e projetos exe-
cuti vos de obras e servi os sero con-
siderados principalmente os seguintes requisitos:
I segur ana;
II funci onal i dade e adequao ao i nter es-
se pbl i co;
III economi a na execuo, conser vao e
oper ao;
IV possi bi l i dade de emprego de mo-de-
obr a, mater i ai s, tecnol ogi a e matr i as-pr i mas
exi stentes no l ocal par a execuo, conser vao e
oper ao;
V faci l i dade na execuo, conser vao e
operao, sem preju zo da durabi l i dade da obra
ou do ser vi o;
VI adoo das normas tcni cas, de sade e
de segur ana do tr abal ho adequadas;
VII i mpacto ambi ental .
Seo I V
DOS SERVIOS TCNICOS
PROFISSIONAIS ESPECIALIZADOS
Para os fi ns desta Lei , consi deram-se
servi os tcni cos profi ssi onai s espe-
cializados os trabalhos relativos a:
I estudos tcni cos, pl anejamentos e proje-
tos bsi cos ou executi vos;
1
do ar t. 9
2
do ar t. 9
3
do ar t. 9
Art. 8
Art. 9
4
do ar t. 9
Art. 10
Art. 11
Art. 12
Art. 13
6
II pareceres, per ci as e aval i aes em geral ;
III assessori as ou consul tori as tcni cas e
audi tori as fi nancei ras ou tri butri as;
IV fi scal i zao, supervi so ou gerenci amento
de obras ou servi os;
V patroc ni o ou defesa de causas judi ci ai s
ou admi ni strati vas;
VI tr ei namento e aper fei oamento de
pessoal ;
VII r estaur ao de obr as de ar te e bens de
val or hi stri co.
VIII (vetado).
Ressal vados os casos de i nexi gi bi -
l i dade de l i ci tao, os contratos para
a pr estao de ser vi os tcni cos pr ofi ssi onai s
especi al i zados devero, preferenci al mente, ser ce-
l ebrados medi ante a real i zao de concurso, com
esti pul ao prvi a de prmi o ou remunerao.
Aos servi os tcni cos previ stos nes-
te arti go apl i ca-se, no que couber, o
di sposto no art. 111 desta Lei .
A empresa de prestao de servi os
tcni cos especi al i zados que apr e-
sente rel ao de i ntegrantes de seu corpo tcni -
co em procedi mento l i ci tatri o ou como el emen-
to de justi fi cao de di spensa ou i nexi gi bi l i dade
de l i ci tao, fi car obri gada a garanti r que os
referi dos i ntegrantes real i zem pessoal e di reta-
mente os servi os objeto do contrato.
Seo V
DAS COMPRAS
Nenhuma compra ser fei ta sem a
adequada car acter i zao de seu
objeto e i ndi cao dos recursos oramentri os
par a seu pagamento, sob pena de nul i dade do
ato e responsabi l i dade de quem l he ti ver dado
causa.
As compr as, sempr e que poss vel
dever o:
I atender ao pr i nc pi o da padr oni zao,
que i mponha compati bi l i dade de especi fi caes
tcni cas e de desempenho, observadas, quando
for o caso, as condi es de manuteno, assi s-
tnci a tcni ca e garanti a ofereci das;
Arts. 13, II, a 15, 7
II ser processadas atravs de si stema de
regi stro de preos;
III submeter-se s condi es de aqui si o
e pagamento semel hantes s do setor pri vado;
Ver Decr eto n 3.892, de 20.8.01 (DOU de
21.8.01) p. 53 desta edi o.
IV ser subdi vi di das em tantas parcel as
quantas necessr i as par a apr ovei tar as pecul i a-
ri dades do mercado, vi sando economi ci dade;
V bal i zar -se pel os pr eos pr ati cados no
mbi to dos rgos e enti dades da Admi ni strao
Pbl i ca.
O regi stro de preos ser precedi do
de ampl a pesqui sa de mercado.
Os preos regi strados sero publ i ca-
dos trimestralmente para orientao
da Admi ni strao, na i mprensa ofi ci al .
O si stema de regi stro de preos ser
regul amentado por decreto, atendi -
das as pecul i ari dades regi onai s, observadas as
segui ntes condi es:
Ver Decr eto n 3.931, de 19.9.01 (DOU de
20.9.01) p. 55 desta edi o.
I sel eo fei ta medi ante concorrnci a;
II esti pul ao prvi a do si stema de contro-
l e e atual i zao dos preos regi strados;
III val i dade do r egi str o no super i or a um
ano.
A exi stnci a de preos regi strados
no obri ga a Admi ni strao a fi rmar
as contrataes que del es podero advi r, fi cando-
l he facul tada a uti l i zao de outros mei os, res-
pei tada a l egi sl ao rel ati va s l i ci taes, sendo
assegur ado ao benefi ci r i o do r egi str o pr efer n-
ci a em i gual dade de condi es.
O si stema de control e ori gi nado no
quadr o ger al de pr eos, quando pos-
s vel , dever ser i nformati zado.
Qual quer ci dado parte l eg ti ma
par a i mpugnar pr eo constante do
quadro geral em razo de i ncompati bi l i dade des-
se com o preo vi gente no mercado.
Nas compras devero ser observa-
das, ai nda:
4
do ar t. 15
5
do ar t. 15
1
do ar t. 13
2
do ar t. 13
3
do ar t. 13
Art. 14
Art. 15
1
do ar t. 15
2
do ar t. 15
3
do ar t. 15
6
do ar t. 15
7
do ar t. 15
7
c) per muta, por outr o i mvel que atenda aos
requi si tos constantes do i nc. X do art. 24 desta
Lei ;
d) i nvesti dura;
e) venda a outr o r go ou enti dade da Ad-
mi ni str ao Pbl i ca, de qual quer esfer a de go-
ver no;
f) al i enao, concesso de di rei to real de uso,
l ocao ou permi sso de uso de bens i mvei s
constru dos e desti nados ou efeti vamente uti l i za-
dos no mbi to de programas habi taci onai s de
i nteresse soci al , por rgos ou enti dades da Ad-
mi ni str ao Pbl i ca especi fi camente cr i ados
para esse fi m.
II quando mvei s, depender de aval i ao
prvi a e de l i ci tao, di spensada esta nos segui n-
tes casos:
a) doao, permi ti da excl usi vamente para
fi ns e uso de i nteresse soci al , aps aval i ao de
sua opor tuni dade e conveni nci a sci o-econmi -
ca, rel ati vamente escol ha de outra forma de
al i enao;
b) permuta, permi ti da excl usi vamente entre
rgos ou enti dades da Admi ni strao Pbl i ca;
c) venda de aes, que poder o ser negoci a-
das em bol sa, observada a l egi sl ao espec fi ca;
d) venda de t tul os, na for ma da l egi sl ao
per ti nente;
e) venda de bens produzi dos ou comerci a-
l i zados por rgos ou enti dades da Admi ni strao
Pbl i ca, em vi rtude de suas fi nal i dades;
f) venda de materi ai s e equi pamentos para
outr os r gos ou enti dades da Admi ni str ao
Pbl i ca, sem uti l i zao previ s vel por quem de-
l es di spe.
Os i mvei s doados com base na al -
nea b do i nc. I deste arti go, cessa-
das as razes que justi fi caram a sua doao, re-
vertero ao patri mni o da pessoa jur di ca doado-
ra, vedada a sua al i enao pel o benefi ci ri o.
A Admi ni str ao poder conceder
di rei to real de uso de bens i mvei s,
di spensada l i ci tao, quando o uso se desti na a
outro rgo ou enti dade da Admi ni strao P-
bl i ca.
Entende-se por i nvesti dura, para os
fi ns desta Lei :
I a especi fi cao compl eta do bem a ser
adqui ri do sem i ndi cao de marca;
II a defi ni o das uni dades e das quanti -
dades a serem adqui ri das em funo do consu-
mo e uti l i zao provvei s, cuja esti mati va ser
obti da, sempre que poss vel , medi ante adequa-
das tcni cas quanti tati vas de esti mao;
III as condi es de guarda e armazenamento
que no permi tam a deteri orao do materi al .
O recebi mento de materi al de val or
superi or ao l i mi te estabel eci do no
art. 23 desta Lei , para a modal i dade de convi te,
dever ser confi ado a uma comi sso de, no m ni -
mo, 3 (trs) membros.
Ser dada publ i ci dade, mensal men-
te, em r go de di vul gao ofi ci al
ou em quadro de avi sos de ampl o acesso pbl i co,
rel ao de todas as compras fei tas pel a Admi -
ni strao di reta ou i ndi reta, de manei ra a cl ari -
fi car a i denti fi cao do bem comprado, seu preo
uni tr i o, a quanti dade adqui r i da, o nome do
vendedor e o val or total da operao, podendo
ser agl uti nadas por i tens as compras fei tas com
di spensa e i nexi gi bi l i dade de l i ci tao.
Pargrafo nico. O di sposto neste arti go
no se apl i ca aos casos de di spensa de l i ci tao
pr evi stos no i nc. I X do ar t. 24.
Seo VI
DAS ALIENAES
A al i enao de bens da Admi ni stra-
o Pbl i ca, subordi nada exi stn-
ci a de i nteresse pbl i co devi damente justi fi cado,
ser precedi da de aval i ao e obedecer s segui n-
tes normas:
Ver Ao Di reta de I nconsti tuci onal i dade n
927-3 RS (DJ U de 10.11.93) p. 62 desta edi o.
I quando i mvei s, depender de autor i za-
o l egi sl ati va para rgos da admi ni strao di -
r eta e enti dades autr qui cas e fundaci onai s, e,
para todos, i ncl usi ve as enti dades paraestatai s,
depender de aval i ao pr vi a e de l i ci tao na
modal i dade de concorrnci a, di spensada esta nos
segui ntes casos:
a) dao em pagamento;
b) doao, permi ti da excl usi vamente para
outro rgo ou enti dade da Admi ni strao P-
bl i ca, de qual quer esfera de governo;
Arts. 15, 7, I, a 17, 3
Art. 16
Art. 17
8
do ar t. 15
1
do ar t. 17
2
do ar t. 17
3
do ar t. 17
8 Arts. 17, 3, I, a 21, 2
I a al i enao aos propri etri os de i mvei s
l i ndei ros de rea remanescente ou resul tante de
obra pbl i ca, rea esta que se tornar i naprovei -
tvel i sol adamente, por preo nunca i nferi or ao
da aval i ao e desde que esse no ul trapasse a
50% (ci nqenta por cento) do val or constante da
al nea a do i nc. I I do art. 23 desta Lei ;
II a al i enao, aos l eg ti mos possui dores
di retos ou, na fal ta destes, ao Poder Pbl i co, de
i mvei s para fi ns resi denci ai s constru dos em n-
cl eos urbanos anexos a usi nas hi drel tri cas, des-
de que consi derados di spensvei s na fase de ope-
rao dessas uni dades e no i ntegrem a catego-
ri a de bens revers vei s ao fi nal da concesso.
Redao do 3 do art. 17 al terada pel a Lei
n 9.648, de 27.5.98 (DOU de 28.5.98).
A doao com encargo ser l i ci tada
e de seu i nstr umento constar o
obr i gator i amente os encar gos, o pr azo de seu
cumpri mento e cl usul a de reverso, sob pena de
nul i dade do ato, sendo di spensada a l i ci tao no
caso de i nteresse pbl i co devi damente justi fi cado.
Na hi ptese do pargrafo anteri or,
caso o donatri o necessi te oferecer o
i mvel em garanti a de fi nanci amento, a cl usul a
de reverso e demai s obri gaes sero garanti das
por hi poteca em 2 grau em favor do doador.
Para a venda de bens mvei s aval i a-
dos, i sol ada ou gl obal mente, em
quantia no superior ao limite previsto no art. 23,
i nc. I I , al nea b, desta Lei , a Admi ni strao po-
der permi ti r o l ei l o.
Na concorrnci a para a venda de bens
i mvei s, a fase de habi l i tao l i mi tar-
se- comprovao do recol hi mento de quanti a
correspondente a 5% (ci nco por cento) da aval i ao.
Os bens i mvei s da Admi ni strao
Pbl i ca, cuja aqui si o haja deri va-
do de procedi mentos judi ci ai s ou de dao em pa-
gamento, podero ser al i enados por ato da autori -
dade competente, observadas as segui ntes regras:
I aval i ao dos bens al i envei s;
II comprovao da necessi dade ou uti l i da-
de da al i enao;
III adoo do procedi mento l i ci tatri o, sob
a modal i dade de concorrnci a ou l ei l o.
Captulo II
DA LICITAO
Seo I
DAS MODALIDADES, LIMITES
E DISPENSA
As l i ci taes sero efetuadas no l ocal
onde se si tuar a reparti o i nteres-
sada, sal vo por moti vo de i nteresse pbl i co, devi -
damente justi fi cado.
Pargrafo nico. O di sposto neste arti go
no i mpedi r a habi l i tao de i nteressados resi -
dentes ou sedi ados em outros l ocai s.
Os avi sos contendo os resumos dos
edi tai s das concorrnci as e das to-
madas de preos, dos concursos e dos l ei l es, em-
bora real i zadas no l ocal da reparti o i nteres-
sada, devero ser publ i cados com antecednci a,
no m ni mo, por uma vez:
I no Di r i o Ofi ci al da Uni o, quando se
tratar de l i ci tao fei ta por rgo ou enti dade da
Admi ni strao Pbl i ca Federal e, ai nda, quan-
do se tratar de obras fi nanci adas parci al ou to-
tal mente com recursos federai s ou garanti das
por i nsti tui es federai s;
II no Di ri o Ofi ci al do Estado, ou do Di s-
tri to Federal , quando se tratar respecti vamen-
te, de l i ci tao fei ta por rgo ou enti dade da
Admi ni strao Pbl i ca Estadual ou Muni ci pal ,
ou do Di stri to Federal ;
III em jor nal di r i o de gr ande ci r cul ao
no Estado e tambm, se houver, em jornal de
ci r cul ao no Muni c pi o ou na r egi o onde ser
r eal i zada a obr a, pr estado o ser vi o, for neci do,
al i enado ou al ugado o bem, podendo, ai nda, a
Admi ni strao, conforme o vul to da l i ci tao, uti -
l i zar-se de outros mei os de di vul gao para am-
pl i ar a rea de competi o.
O avi so publ i cado conter a i ndi ca-
o do l ocal em que os i nteressados
podero l er e obter o texto i ntegral do edi tal e
todas as i nformaes sobre a l i ci tao.
O prazo m ni mo at o recebi mento
das propostas ou da real i zao do
evento ser :
Art. 20
Art. 21
1
do ar t. 21
2
do ar t. 21
6
do ar t. 17
Art. 18
Art. 19
4
do ar t. 17
5
do ar t. 17
9
Arts. 21, 2, I, e 22, 8
I quar enta e ci nco di as par a:
a) concur so;
b) concor r nci a, quando o contr ato a ser ce-
l ebrado contempl ar o regi me de emprei tada i n-
tegral ou quando a l i ci tao for do ti po melhor
tcnica ou tcnica e preo.
II tri nta di as para:
a) concorrnci a, nos casos no especi fi cados
na al nea b do i nci so anteri or;
b) tomada de preos, quando a l i ci tao for
do ti po melhor tcnica ou tcnica e preo.
III qui nze di as par a tomada de pr eos, nos
casos no especi fi cados na al nea b do i nci so an-
teri or, ou l ei l o;
IV ci nco di as tei s para convi te.
Os prazos estabel eci dos no pargra-
fo anteri or sero contados a parti r
da l ti ma publ i cao do edi tal resumi do ou da
expedi o do convi te, ou ai nda da efeti va di spo-
ni bi l i dade do edi tal ou do convi te e respecti vos
anexos, pr eval ecendo a data que ocor r er mai s
tar de.
Qual quer modi fi cao no edi tal exi -
ge di vul gao pel a mesma for ma
que se deu o texto ori gi nal , reabri ndo-se o prazo
i ni ci al mente estabel eci do, exceto quando, i nques-
ti onavel mente, a al terao no afetar a formul a-
o das propostas.
So modal i dades de l i ci tao:
I concor r nci a;
II tomada de preos;
III convi te;
IV concur so;
V l ei l o.
Concorrnci a a modal i dade de l i ci -
tao entre quai squer i nteressados
que, na fase i ni ci al de habi l i tao prel i mi nar,
compr ovem possui r os r equi si tos m ni mos de
qual i fi cao exi gi dos no edi tal par a execuo de
seu objeto.
Tomada de preos a modal i dade
de l i ci tao entre i nteressados devi -
damente cadastrados ou que atenderem a todas
as condi es exi gi das para cadastramento at o
tercei ro di a anteri or data do recebi mento das
propostas, observada a necessri a qual i fi cao.
Convi te a modal i dade de l i ci tao
entr e i nter essados do r amo per ti -
nente ao seu objeto, cadastrados ou no, escol hi -
dos e convi dados em nmero m ni mo de 3 (trs)
pel a uni dade admi ni strati va, a qual afi xar, em
local apropri ado, cpi a do i nstrumento convoca-
tri o e o estender aos demai s cadastrados na
correspondente especi al i dade que mani festarem
seu i nteresse com antecednci a de at 24 (vi nte
e quatro) horas da apresentao das propostas.
Concurso a modal i dade de l i ci tao
entre quai squer i nteressados para
escol ha de trabal ho tcni co, ci ent fi co ou art sti co,
medi ante a i nsti tui o de prmi os ou remunera-
o aos vencedores, conforme cri tri os constantes
de edi tal publ i cado na i mprensa ofi ci al com ante-
cednci a m ni ma de 45 (quarenta e ci nco) di as.
Lei l o a modal i dade de l i ci tao en-
tre quai squer i nteressados para a
venda de bens mvei s i nserv vei s para a Admi ni s-
trao ou de produtos l egal mente apreendi dos ou
penhorados, ou para al i enao de bens i mvei s pre-
vi sta no art. 19, a quem oferecer o mai or l ance,
i gual ou superi or ao val or da aval i ao.
Na hi ptese do 3 deste arti go, exi s-
tindo na praa mais de trs possveis
i nteressados, a cada novo convi te, real i zado para
objeto i dnti co ou assemel hado, obri gatri o o con-
vi te a, no m ni mo, mai s um i nteressado, enquanto
exi sti rem cadastrados no convi dados nas l ti mas
l i ci taes.
Quando, por l i mi taes do mercado
ou mani festo desi nteresse dos con-
vi dados, for i mposs vel a obteno do nmero m -
ni mo de l i ci tantes exi gi dos no 3 deste arti go,
essas ci r cunstnci as dever o ser devi damente
justi fi cadas no processo, sob pena de repeti o do
convi te.
vedada a cri ao de outras modal i -
dades de l i ci tao ou a combi nao
das referi das neste arti go.
3
do ar t. 21
4
do ar t. 21
Art. 22
1
do ar t. 22
2
do ar t. 22
4
do ar t. 22
5
do ar t. 22
6
do ar t. 22
7
do ar t. 22
8
do ar t. 22
3
do ar t. 22
10 Arts. 22, 9, a 24, I
Na hi ptese do 2 deste arti go, a
Admi ni strao somente poder exi gi r
do l i ci tante no cadastrado os documentos previ s-
tos nos arts. 27 a 31, que comprovem habi l i tao
compat vel com o objeto da l i ci tao, nos termos do
edi tal .
As modal i dades de l i ci tao a que se
referem os i ncs. I a I I I do arti go an-
teri or sero determi nadas em funo dos segui n-
tes l i mi tes, tendo em vi sta o val or esti mado da
contratao:
I para obras e servi os de engenhari a:
a) convi te: at R$ 150.000,00 (cento e ci n-
qenta mi l reai s);
b) tomada de preos: at R$ 1.500.000,00 (um
mi l ho e qui nhentos mi l reai s);
c) concor r nci a: aci ma de R$ 1.500.000,00
(um mi l ho e qui nhentos mi l reai s);
II para compras e servi os no referi dos no
i nci so anteri or:
a) convi te: at R$ 80.000,00 (oi tenta mi l reai s);
b) tomada de preos: at R$ 650.000,00 (sei s-
centos e ci nqenta mi l reai s);
c) concor r nci a: aci ma de R$ 650.000,00
(sei scentos e ci nqenta mi l reai s).
Redao dos i ncs. I e I I do art. 23 al terada
pel a Lei n 9.648, de 27.5.98 (DOU de 28.5.98).
As obras, servios e compras efetuadas
pela Administrao sero divididas em
tantas parcelas quantas se comprovarem tcnica e
economicamente viveis, procedendo-se licitao
com vistas ao melhor aproveitamento dos recursos
di spon vei s no mercado e ampl i ao da com-
petitividade sem perda da economia de escala.
Na execuo de obras e servi os e
nas compras de bens, parcel adas nos
termos do pargrafo anteri or, a cada etapa ou
conjunto de etapas da obra, servi o ou compra h
de corresponder l i ci tao di sti nta, preservada a
modal i dade perti nente para a execuo do objeto
em l i ci tao.
A concorrnci a a modal i dade de
l i ci tao cab vel , qual quer que seja
o val or de seu objeto, tanto na compr a ou al i ena-
o de bens i mvei s, ressal vado o di sposto no
art. 19, como nas concesses de di rei to real de
uso e nas l i ci taes i nternaci onai s, admi ti ndo-
se neste l ti mo caso, observados os l i mi tes deste
arti go, a tomada de preos, quando o rgo ou
enti dade di spuser de cadastro i nternaci onal de
for necedor es ou o convi te, quando no houver
fornecedor do bem ou servi o no Pa s.
Nos casos em que couber convi te, a
Administrao poder utilizar a toma-
da de preos e, em qual quer caso, a concorrnci a.
vedada a uti l i zao da modal i dade
convi te ou tomada de preos, con-
forme o caso, para parcel as de uma mesma obra
ou ser vi o, ou ai nda par a obr as e ser vi os da
mesma natureza e no mesmo l ocal que possam
ser r eal i zadas conjunta e concomi tantemente,
sempre que o somatri o de seus val ores caracte-
ri zar o caso de tomada de preos ou concorrn-
ci a, respecti vamente, nos termos deste arti go,
exceto para as parcel as de natureza espec fi ca
que possam ser executadas por pessoas ou em-
presas de especi al i dade di versa daquel e do exe-
cutor da obra ou servi o.
As organi zaes i ndustri ai s da Ad-
mi ni strao Federal di reta, em face
de suas pecul i ari dades, obedecero aos l i mi tes
estabel eci dos no i nc. I deste arti go tambm para
suas compras e servi os em geral , desde que para
a aqui si o de materi ai s apl i cados excl usi vamen-
te na manuteno, reparo ou fabri cao de mei os
operaci onai s bl i cos pertencentes Uni o.
Na compra de bens de natureza di -
vi s vel e desde que no haja preju -
zo para o conjunto ou compl exo, permi ti da a
cotao de quanti dade i nferi or demandada na
l i ci tao, com vi stas a ampl i ao da compe-
ti ti vi dade, podendo o edi tal fi xar quanti tati vo
m ni mo para preservar a economi a de escal a.
27.5.98 (DOU de 28.5.98).
di spensvel a l i ci tao:
I para obras e servi os de engenhari a de
val or at 10% (dez por cento) do l i mi te previ sto
na al nea a do i nc. I do arti go anteri or, desde que
no se refi ram a parcel as de uma mesma obra ou
servi o ou ai nda para obras e servi os da mesma
natureza e no mesmo l ocal que possam ser real i -
zadas conjunta e concomi tantemente;
9
do ar t. 22
Art. 23
2
do ar t. 23
3
do ar t. 23
4
do ar t. 23
5
do ar t. 23
6
do ar t. 23
7
do ar t. 23
Art. 24
1
do ar t. 23
11
II para outros servi os e compras de val or
at 10% (dez por cento) do l i mi te previ sto na al -
nea a do i nc. I I do arti go anteri or e para al i ena-
es, nos casos previ stos nesta Lei , desde que
no se refi ram a parcel as de um mesmo servi o,
compra ou al i enao de mai or vul to que possa
ser real i zada de uma s vez;
Redao dos i ncs. I e I I do art. 24 al terada
III nos casos de guer r a ou gr ave per tur ba-
o da ordem;
IV nos casos de emer gnci a ou de cal ami -
dade pbl i ca, quando car acter i zada ur gnci a de
atendi mento de si tuao que possa ocasi onar
preju zo ou comprometer a segurana de pessoas,
obr as, ser vi os, equi pamentos e outr os bens,
pbl i cos ou parti cul ares, e somente para os bens
necessri os ao atendi mento da si tuao emer-
genci al ou cal ami tosa e para as parcel as de obras
e servi os que possam ser concl u das no prazo
mxi mo de 180 (cento e oi tenta) di as consecuti -
vos e i ni nterruptos, contados da ocorrnci a da
emer gnci a ou cal ami dade, vedada a pr or r oga-
o dos respecti vos contratos;
V quando no acudi rem i nteressados l i -
ci tao anteri or e esta, justi fi cadamente, no pu-
der ser repeti da sem preju zo para a Admi ni s-
trao, manti das, neste caso, todas as condi es
pr eestabel eci das;
VI quando a Uni o ti ver que i nter vi r no
dom ni o econmi co para regul ar preos ou nor-
mal i zar o abasteci mento;
VII quando as propostas apresentadas con-
si gnarem preos mani festamente superi ores aos
prati cados no mercado naci onal , ou forem i ncom-
pat vei s com os fi xados pel os rgos ofi ci ai s com-
petentes, casos em que, obser vado o par gr afo
ni co do art. 48 desta Lei e, persi sti ndo a si tua-
o, ser admi ti da a adjudi cao di reta dos bens
ou ser vi os, por val or no super i or ao constante
do regi stro de preos, ou dos servi os;
VIII para a aqui si o, por pessoa jur di ca
de di rei to pbl i co i nterno, de bens produzi dos ou
ser vi os pr estados por r go ou enti dade que i n-
tegre a Admi ni strao Pbl i ca e que tenha si do
cri ado para esse fi m espec fi co em data anteri or
vi gnci a desta Lei , desde que o preo contrata-
do seja compat vel com o prati cado no mercado;
IX quando houver possi bi l i dade de com-
prometi mento da segurana naci onal , nos casos
estabel eci dos em decreto do Presi dente da Re-
pbl i ca, ouvi do o Consel ho de Defesa Naci onal ;
Ver Decreto n 2.295, de 4.8.97 (DOU de 5.8.97)
p. 51 desta edi o.
X par a a compr a ou l ocao de i mvel des-
ti nado ao atendi mento das fi nal i dades prec puas
da Admi ni strao, cujas necessi dades de i nsta-
l ao e l ocal i zao condi ci onem a sua escol ha,
desde que o preo seja compat vel com o val or de
mer cado, segundo aval i ao pr vi a;
XI na contr atao de r emanescente de
obr a, ser vi o ou for neci mento, em conseqnci a
de resci so contratual , desde que atendi da a or-
dem de cl assi fi cao da l i ci tao anteri or e acei -
tas as mesmas condi es ofereci das pel o l i ci tan-
te vencedor, i ncl usi ve quanto ao preo, devi da-
mente corri gi do;
XII nas compras de horti fruti granjei ros,
po e outros gneros perec vei s, no tempo neces-
sri o para a real i zao dos processos l i ci tatri os
cor r espondentes, r eal i zadas di r etamente com
base no pr eo do di a;
XIII na contratao de i nsti tui o brasi l ei -
ra i ncumbi da regi mental ou estatutari amente da
pesqui sa, do ensi no ou do desenvol vi mento i ns-
ti tuci onal , ou de i nsti tui o dedi cada recupe-
rao soci al do preso, desde que a contratada de-
tenha i nquesti onvel reputao ti co-profi ssi o-
nal e no tenha fi ns l ucrati vos;
XIV para a aqui si o de bens ou servi os
nos ter mos de acor do i nter naci onal espec fi co
apr ovado pel o Congr esso Naci onal , quando as
condi es ofertadas forem mani festamente van-
tajosas para o Poder Pbl i co;
XV par a a aqui si o ou r estaur ao de
obras de arte e objetos hi stri cos, de autenti ci -
dade certi fi cada, desde que compat vei s ou i ne-
r entes s fi nal i dades do r go ou enti dade;
XVI para a i mpresso dos di ri os ofi ci ai s,
de formul ri os padroni zados de uso da Admi ni s-
trao, e de edi es tcni cas ofi ci ai s, bem como
para a prestao de servi os de i nformti ca a
pessoa jur di ca de di rei to pbl i co i nterno, por
r gos ou enti dades que i ntegr em a Admi ni str a-
o Pbl i ca, cri ados para esse fi m espec fi co;
XVII par a a aqui si o de componentes ou
peas de or i gem naci onal ou estr angei r a, neces-
sr i os manuteno de equi pamentos dur ante
o per odo de gar anti a tcni ca, junto ao for nece-
Art. 24, II a XVI
12 Arts. 24, XVIII, e 25, 2
dor or i gi nal desses equi pamentos, quando tal
condi o de excl usi vi dade for i ndi spensvel par a
a vi gnci a da gar anti a;
XVIII nas compr as ou contr ataes de
servi os para o abasteci mento de navi os, embar-
caes, uni dades areas ou tropas e seus mei os
de desl ocamento, quando em estada eventual de
curta durao em portos, aeroportos ou l ocal i da-
des di ferentes de suas sedes, por moti vo de mo-
vi mentao oper aci onal ou de adestr amento,
quando a exi gi dade dos pr azos l egai s puder
comprometer a normal i dade e os propsi tos das
oper aes e desde que seu val or no exceda ao
l i mi te previ sto na al nea a do i nc. I I do ar t. 23
desta Lei ;
XIX para as compras de materi ai s de uso
pel as Foras Armadas, com exceo de materi ai s
de uso pessoal e admi ni str ati vo, quando houver
necessi dade de manter a padroni zao requeri da
pel a estrutura de apoi o l og sti co dos mei os na-
vai s, areos e terrestres, medi ante parecer de
comi sso i nsti tu da por decreto;
XX na contratao de associ ao de porta-
dores de defi ci nci a f si ca, sem fi ns l ucrati vos e
de comprovada i donei dade, por rgos ou enti da-
des da Admi ni strao Pbl i ca, para a prestao
de servi os ou forneci mento de mo-de-obra, des-
de que o preo contratado seja compat vel com o
prati cado no mercado.
XXI para a aqui si o de bens desti nados
excl usi vamente a pesqui sa ci ent fi ca e tecnol gi -
ca com recursos concedi dos pel a CAPES, FI NEP,
CNPq ou outras i nsti tui es de fomento a pes-
qui sa credenci adas pel o CNPq para esse fi m es-
pec fi co;
XXII na contratao de forneci mento ou
supri mento de energi a el tri ca e gs natural com
concessi onri o, permi ssi onri o ou autori zado, se-
gundo as normas da l egi sl ao espec fi ca;
I nc. XXI I al terado pel a Lei n 10.438, de 26.4.02
(DOU de 29.4.02).
XXIII na contratao real i zada por em-
presa pbl i ca ou soci edade de economi a mi sta
com suas subsi di ri as e control adas, para a aqui -
si o ou al i enao de bens, pr estao ou obten-
o de servi os, desde que o preo contratado
seja compat vel com o prati cado no mercado;
XXIV para a cel ebrao de contratos de
prestao de servi os com as organi zaes soci ai s,
qual i fi cadas no mbi to das respecti vas esferas
de governo, para ati vi dades contempl adas no con-
trato de gesto.
Pargrafo nico. Os percentuai s referi dos
nos i ncs. I e I I deste arti go, sero 20% (vi nte por
cento) para compras, obras e servi os contrata-
dos por soci edade de economi a mi sta e empresa
pbl i ca, bem assi m por autarqui a e fundao qua-
l i fi cadas, na forma da l ei , como Agnci as Execu-
ti vas.
I ncs. XXI , XXI I , XXI I I e XXI V e par gr afo
ni co acresci dos ao art. 24 pel a Lei n 9.648, de
27.5.98 (DOU de 28.5.98).
i nexi g vel a l i ci tao quando hou-
ver i nvi abi l i dade de competi o, em
especi al :
I para aqui si o de materi ai s, equi pamen-
tos, ou gneros que s possam ser forneci dos por
produtor, empresa ou representante comerci al
excl usi vo, vedada a pr efer nci a de mar ca, de-
vendo a comprovao de excl usi vi dade ser fei ta
atr avs de atestado for neci do pel o r go de r e-
gi stro do comrci o do l ocal em que se real i zari a a
l i ci tao ou a obra ou o servi o, pel o Si ndi cato,
Feder ao ou Confeder ao Patr onal , ou, ai nda,
pel as enti dades equi val entes;
II para a contratao de servi os tcni cos
enumer ados no ar t. 13 desta Lei , de natur eza
si ngul ar, com profi ssi onai s ou empresas de not-
r i a especi al i zao, vedada a i nexi gi bi l i dade par a
servi os de publ i ci dade e di vul gao;
III par a contr atao de pr ofi ssi onal de
qual quer setor art sti co, di retamente ou atravs
de empresri o excl usi vo, desde que consagrado
pel a cr ti ca especi al i zada ou pel a opi ni o pbl i ca.
Consi dera-se de notri a especi al i za-
o o profi ssi onal ou empresa cujo
concei to no campo de sua especi al i dade, decorren-
te de desempenho anteri or, estudos, experi nci as,
publ i caes, organi zao, aparel hamento, equi -
pe tcni ca, ou de outros requi si tos rel aci onados
com suas ati vi dades, permi ta i nferi r que o seu
trabal ho essenci al e i ndi scuti vel mente o mai s
adequado pl ena sati sfao do objeto do contrato.
Na hiptese deste artigo e em qualquer
dos casos de dispensa, se comprovado
super fatur amento, r espondem sol i dar i amente
pel o dano causado Fazenda Pbl i ca o for nece-
dor ou o prestador de servi os e o agente pbl i co
1
do ar t. 25
Art. 25
2
do ar t. 25
13
responsvel , sem preju zo de outras sanes l e-
gai s cab vei s.
As di spensas previ stas nos 2 e 4
do art. 17 e nos i ncs. I I I a XXI V do
art. 24, as si tuaes de i nexi gi bi l i dade referi das
no art. 25, necessari amente justi fi cadas, e o re-
tardamento previ sto no fi nal do pargrafo ni co
do art. 8, devero ser comuni cados dentro de
trs di as a autori dade superi or, para rati fi cao
e publ i cao na i mprensa ofi ci al , no prazo de ci n-
co di as, como condi o para efi cci a dos atos.
Redao do art. 26 al terada pel a Lei n 9.648,
de 27.5.98 (DOU de 28.5.98).
Pargrafo nico. O processo de di spensa,
de i nexi gi bi l i dade ou de retardamento, previ sto
neste arti go, ser i nstru do, no que couber, com
os segui ntes el ementos:
I caracteri zao da si tuao emergenci al
ou cal ami tosa que justi fi que a di spensa, quando
for o caso;
II r azo da escol ha do for necedor ou exe-
cutante;
III justi fi cati va do preo.
IV documento de aprovao dos projetos
de pesqui sa aos quai s os bens sero al ocados.
I nc. I V acresci do ao pargrafo ni co do art. 26
Seo I I
DA HABILITAO
Par a a habi l i tao nas l i ci taes
exi gi r -se- dos i nter essados, ex-
cl usi vamente, documentao rel ati va a:
I habi l i tao jur di ca;
II qual i fi cao tcni ca;
III qual i fi cao econmi co-fi nancei r a;
IV regul ari dade fi scal ;
V cumpri mento do di sposto no i nc. XXXI I I
do art. 7 da Consti tui o Federal .
I nc. V acresci do ao art. 27 pel a Lei n 9.854, de
27.10.99 (DOU de 28.10.99).
Ver Lei n 9.854, de 27.10.99 (DOU de 28.10.99)
p. 45 desta edi o.
p. 61 desta edi o.
A documentao r el ati va habi l i -
tao jur di ca, conforme o caso, con-
si sti r em:
I cdul a de i denti dade;
II regi stro comerci al , no caso de empresa
i ndi vi dual ;
III ato consti tuti vo, estatuto ou contrato
soci al em vi gor, devi damente regi strado, em se
tratando de soci edades comerci ai s, e, no caso de
soci edades por aes, acompanhado de documen-
tos de el ei o de seus admi ni stradores;
IV i nscri o do ato consti tuti vo, no caso de
soci edades ci vi s, acompanhada de prova de di re-
tori a em exerc ci o;
V decreto de autori zao, em se tratando
de empresa ou soci edade estrangei ra em funci o-
namento no Pa s, e ato de r egi str o ou autor i za-
o para funci onamento expedi do pel o rgo com-
petente, quando a ati vi dade assi m o exi gi r.
A documentao relativa regulari-
dade fiscal, conforme o caso, consistir
em:
I prova de i nscri o no Cadastro de Pessoas
F si cas (CPF) ou no Cadastro Geral de Contri bui n-
tes (CGC);
II prova de i nscri o no cadastro de contri -
bui ntes estadual ou muni ci pal , se houver, rel ati vo
ao domi c l i o ou sede do l i ci tante, perti nente ao seu
r amo de ati vi dade e compat vel com o objeto
contratual ;
III prova de regul ari dade para com a Fa-
zenda Federal , Estadual e Muni ci pal do domi c -
l i o ou sede do l i ci tante, ou outra equi val ente, na
forma da Lei ;
IV prova de regul ari dade rel ati va Seguri -
dade Soci al e ao Fundo de Garanti a por Tempo
de Servi o (FGTS), demonstrando si tuao re-
gul ar no cumpri mento dos encargos soci ai s i nsti -
tu dos por l ei .
A documentao r el ati va qual i fi -
cao tcni ca l i mi tar-se- a:
I regi stro ou i nscri o na enti dade profi s-
si onal competente;
II comprovao de apti do para desempe-
nho de ati vi dade perti nente e compat vel em ca-
Arts. 26 a 30, II
Art. 28
Art. 29
Art. 30
Art. 26
Art. 27
14 Arts. 30, III, e 31
racter sti cas, quanti dades e prazos com o objeto
da l i ci tao, e i ndi cao das i nstal aes e do apa-
rel hamento e do pessoal tcni co adequados e di s-
pon vei s para a real i zao do objeto da l i ci tao,
bem como da qual i fi cao de cada um dos mem-
bros da equi pe tcni ca que se responsabi l i zar
pel os trabal hos;
III comprovao, forneci da pel o rgo l i ci -
tante, de que r ecebeu os documentos, e, quando
exi gi do, de que tomou conheci mento de todas as
i nformaes e das condi es l ocai s para o cum-
pri mento das obri gaes objeto da l i ci tao;
IV prova de atendi mento de requi si tos pre-
vi stos em l ei especi al , quando for o caso.
A comprovao de apti do referi da
no i nc. I I do caput deste ar ti go, no
caso das l i ci taes perti nentes a obras e servi -
os, ser fei ta por atestados forneci dos por pes-
soas jur di cas de di rei to pbl i co ou pri vado, de-
vi damente regi strados nas enti dades profi ssi o-
nai s competentes, l i mi tadas as exi gnci as a:
I capaci tao tcni co-profi ssi onal : compro-
vao do l i ci tante de possui r em seu quadro per-
manente, na data pr evi sta par a entr ega da
proposta, profi ssi onal de n vel superi or ou outro
devi damente reconheci do pel a enti dade compe-
tente, detentor de atestado de responsabi l i dade
tcni ca por execuo de obr a ou ser vi o de
caracter sti cas semel hantes, l i mi tadas estas ex-
cl usi vamente s parcel as de mai or rel evnci a e
val or si gni fi cati vo do objeto da l i ci tao, veda-
das as exi gnci as de quanti dades m ni mas ou
prazos mxi mos;
II (vetado);
a) (vetado);
b) (vetado).
As par cel as de mai or r el evnci a
tcni ca e de val or si gni fi cati vo, men-
ci onadas no pargrafo anteri or, sero defi ni das
no i nstrumento convocatri o.
Ser sempre admi ti da a comprova-
o de aptido atravs de certides
ou atestados de obras ou servi os si mi l ares de com-
pl exi dade tecnol gi ca e operaci onal equi val ente ou
superi or.
Nas l i ci taes para forneci mento de
bens, a compr ovao de apti do,
quando for o caso, ser fei ta atravs de atesta-
dos forneci dos por pessoa jur di ca de di rei to p-
bl i co ou pri vado.
vedada a exi gnci a de compr ova-
o de ati vi dade ou de apti do com
l i mi taes de tempo ou de poca ou ai nda em
l ocai s espec fi cos, ou quai squer outras no pre-
vi stas nesta Lei , que i ni bam a parti ci pao na
l i ci tao.
As exi gnci as m ni mas rel ati vas a
i nstal aes de cantei ros, mqui nas,
equi pamentos e pessoal tcni co especi al i zado,
consi derados essenci ai s para o cumpri mento do
objeto da l i ci tao, sero atendi das medi ante a
apresentao de rel ao expl ci ta e da decl ara-
o formal da sua di sponi bi l i dade, sob as penas
cab vei s, vedadas as exi gnci as de pr opr i edade e
de l ocal i zao prvi a.
(Vetado.)
I (vetado);
II (vetado).
No caso de obras, servi os e compras
de grande vul to, de al ta compl exi da-
de tcni ca, poder a Admi ni strao exi gi r dos l i ci -
tantes a metodol ogi a de execuo, cuja aval i ao,
para efei to de sua acei tao ou no, anteceder
sempre anl i se dos preos e ser efetuada excl u-
si vamente por cri tri os objeti vos.
Entende-se por l i ci tao de al ta
compl exi dade tcni ca aquel a que en-
vol va al ta especi al i zao, como fator de extrema
rel evnci a para garanti r a execuo do objeto a
ser contratado, ou que possa comprometer a con-
ti nui dade da pr estao de ser vi os pbl i cos
essenci ai s.
Os profi ssi onai s i ndi cados pel o l i ci -
tante para fi ns de comprovao da
capaci tao tcni co-operaci onal de que trata o
i nc. I do 1 deste arti go devero parti ci par da
obra ou servi o objeto da l i ci tao, admi ti ndo-se
a substi tui o por profi ssi onai s de experi nci a
equi val ente ou superi or, desde que aprovada pel a
Admi ni str ao.
(Vetado.)
(Vetado.)
A documentao relativa qualificao
econmico-financeira limitar-se- a:
1
do ar t. 30
2
do ar t. 30
3
do ar t. 30
4
do ar t. 30
5
do ar t. 30
6
do ar t. 30
7
do ar t. 30
8
do ar t. 30
9
do ar t. 30
10
do ar t. 30
11
do ar t. 30
12
do ar t. 30
Art. 31
15
A compr ovao da boa si tuao
fi nancei ra da empresa ser fei ta de
for ma objeti va, atr avs do cl cul o de ndi ces
contbei s previ stos no edi tal e devi damente jus-
ti fi cados no processo admi ni strati vo da l i ci tao
que tenha dado i n ci o ao cer tame l i ci tatr i o,
vedada a exi gnci a de ndi ces e val or es no
usual mente adotados para a correta aval i ao
de si tuao fi nancei ra sufi ci ente ao cumpri mento
das obri gaes decorrentes da l i ci tao.
(Vetado.)
Os documentos necessri os habi -
l i tao poder o ser apr esentados
em or i gi nal , por qual quer pr ocesso de cpi a au-
tenti cada por cartri o competente ou por servi -
dor da Admi ni str ao ou publ i cao em r go da
i mprensa ofi ci al .
A documentao de que tratam os
arts. 28 a 31 desta Lei poder ser
di spensada, no todo ou em parte, nos casos de
convi te, concur so, for neci mento de bens par a
pronta entrega e l ei l o.
O certi fi cado de regi stro cadastral a
que se refere o 1 do art. 36, subs-
ti tui os documentos enumerados nos arts. 28 a
31, quanto s i nformaes di sponi bi l i zadas em
si stema i nformati zado de consul ta di reta i ndi ca-
do no edi tal , obri gando-se a parte a decl arar, sob
as penal i dades l egai s, a superveni nci a de fato
i mpedi ti vo da habi l i tao.
n 9.648, de 27.5.98 (DOU de 28.5.98).
A documentao referi da neste arti -
go poder ser substi tu da por regi stro
cadastral emi ti do por rgo ou enti dade pbl i ca,
desde que previ sto no edi tal e o regi stro tenha
si do fei to em obedi nci a ao di sposto nesta Lei .
As empresas estrangei ras que no
funci onem no Pa s, tanto quanto
poss vel , atender o, nas l i ci taes i nter naci o-
nai s, s exi gnci as dos pargrafos anteri ores me-
di ante documentos equi val entes, autenti cados
pel os respecti vos consul ados e traduzi dos por tra-
dutor juramentado, devendo ter representao
l egal no Brasi l com poderes expressos para rece-
ber ci tao e responder admi ni strati va ou judi -
ci al mente.
Arts. 31, I, e 32, 4
I bal ano patri moni al e demonstraes
contbei s do l ti mo exerc ci o soci al , j exi g vei s
e apresentados na forma da l ei , que comprovem
a boa si tuao fi nancei r a da empr esa, vedada a
sua substi tui o por bal ancetes ou bal anos pro-
vi sri os, podendo ser atual i zados por ndi ces ofi -
ci ai s quando encerrados h mai s de 3 (trs) me-
ses da data de apresentao da proposta;
II cer ti do negati va de fal nci a ou concor -
data expedi da pel o di stri bui dor da sede da pessoa
jur di ca, ou de execuo patr i moni al , expedi da
no domi c l i o da pessoa f si ca;
III garanti a, nas mesmas modal i dades e
cri tri os previ stos no caput e 1 do ar t. 56
desta Lei , l i mi tada a 1% (um por cento) do val or
esti mado do objeto da contratao.
A exi gnci a de ndi ces l i mi tar-se-
demonstrao da capaci dade fi nan-
ceira do licitante com vistas aos compromi ssos que
ter que assumi r caso l he seja adjudi cado o con-
trato, vedada a exi gnci a de val ores m ni mos de
faturamento anteri or, ndi ces de rentabi l i dade
ou l ucr ati vi dade.
Admi ni str ao, nas compr as par a
entrega futura e na execuo de obras
e servi os, poder estabel ecer, no i nstrumento
convocatri o da l i ci tao, a exi gnci a de capi tal
m ni mo ou de patri mni o l qui do m ni mo, ou ai n-
da as garanti as previ stas no 1 do art. 56 desta
Lei , como dado objeti vo de compr ovao da qua-
l i fi cao econmi co-fi nancei r a dos l i ci tantes e
para efei to de garanti a ao adi mpl emento do con-
trato a ser ul teri ormente cel ebrado.
O capi tal m ni mo ou o val or do
patri mni o l qui do a que se refere o
par gr afo anter i or , no poder exceder a 10%
(dez por cento) do val or esti mado da contratao,
devendo a comprovao ser fei ta rel ati vamente
data da apr esentao da pr oposta, na for ma
da l ei , admi ti da a atual i zao para esta data
atravs de ndi ces ofi ci ai s.
Poder ser exi gi da, ai nda, a rel ao
dos compromi ssos assumi dos pel o l i -
ci tante que i mportem di mi nui o da capaci dade
operati va ou absoro de di sponi bi l i dade fi nan-
cei ra, cal cul ada esta em funo do patri mni o
l qui do atual i zado e sua capaci dade de rotao.
1
do ar t. 31
2
do ar t. 31
3
do ar t. 31
4
do ar t. 31
5
do ar t. 31
6
do ar t. 31
Art. 32
1
do ar t. 32
2
do ar t. 32
3
do ar t. 32
4
do ar t. 32
16 Arts. 32, 5, a 36
No se exi gi r, para a habi l i tao
de que trata este arti go, prvi o reco-
l hi mento de taxas ou emol umentos, sal vo os re-
ferentes a forneci mento do edi tal , quando sol i ci -
tado, com os seus el ementos consti tuti vos, l i mi -
tados ao val or do custo efeti vo de r epr oduo
gr fi ca da documentao for neci da.
O di sposto no 4 deste arti go, no 1
do art. 33 e no 2 do art. 55 no se
apl i ca s l i ci taes i nternaci onai s para a aqui si -
o de bens e servi os cujo pagamento seja fei to
com o produto de fi nanci amento concedi do por or-
gani smo fi nancei ro i nternaci onal de que o Brasi l
faa parte ou por agnci a estrangei ra de coopera-
o, nem nos casos de contratao com empresa
estrangei ra, para a compra de equi pamentos fa-
bri cados e entregues no exteri or, desde que para
este caso tenha havi do prvi a autori zao do Che-
fe do Poder Executi vo, nem nos casos de aqui si o
de bens e servi os real i zada por uni dades admi -
ni strati vas com sede no exteri or.
Quando per mi ti da na l i ci tao a
parti ci pao de empresas em con-
srci o, observar-se-o as segui ntes normas:
I comprovao do compromi sso pbl i co ou
parti cul ar de consti tui o de consrci o, subscri -
to pel os consorci ados;
II i ndi cao da empresa responsvel pel o
consrci o que dever atender s condi es de l i -
derana, obri gatori amente fi xadas no edi tal ;
III apresentao dos documentos exi gi dos
nos arts. 28 a 31 desta Lei por parte de cada
consorci ado, admi ti ndo-se, para efei to de qual i fi -
cao tcni ca, o somatri o dos quanti tati vos de
cada consorci ado, e, para efei to de qual i fi cao
econmi co-fi nancei ra, o somatri o dos val ores de
cada consorci ado, na proporo de sua respecti va
parti ci pao, podendo a Admi ni strao estabel e-
cer, para o consrci o, um acrsci mo de at 30%
(tr i nta por cento) dos val or es exi gi dos par a
l i ci tante i ndi vi dual , i nexi g vel este acr sci mo
par a os consr ci os compostos, em sua total i da-
de, por mi cr o e pequenas empr esas assi m defi -
ni das em l ei ;
IV i mpedi mento de parti ci pao de empre-
sa consorci ada, na mesma l i ci tao, atravs de
mai s de um consrci o ou i sol adamente;
V responsabi l i dade sol i dri a dos i ntegrantes
pel os atos prati cados em consrci o, tanto na fase
de l i ci tao quanto na de execuo do contrato.
No consrcio de empresas brasileiras
e estrangei ras a l i derana caber,
obri gatori amente, empresa brasi l ei ra, observa-
do o di sposto no i nc. I I deste arti go.
O l i ci tante vencedor fi ca obri gado a
pr omover , antes da cel ebr ao do
contrato, a consti tui o e o regi stro do consrci o,
nos termos do compromi sso referi do no i nc. I des-
te arti go.
Seo I I I
DOS REGISTROS CADASTRAIS
Para os fi ns desta Lei , os rgos e
enti dades da Admi ni strao Pbl i ca
que real i zem freqentemente l i ci taes mantero
regi stros cadastrai s para efei to de habi l i tao, na
forma regulamentar, vlidos por, no mximo, um
ano.
O regi stro cadastral dever ser am-
pl amente di vul gado e dever estar
permanentemente aberto aos i nteressados, obri -
gando-se a uni dade por el e responsvel a proce-
der, no m ni mo anual mente, atravs da i mprensa
ofi ci al e de jornal di ri o, a chamamento pbl i co
para a atual i zao dos regi stros exi stentes e para
o i ngresso de novos i nteressados.
facul tado s uni dades admi ni s-
trati vas uti l i zarem-se de regi stros
cadastrai s de outros rgos ou enti dades da Ad-
mi ni strao Pbl i ca.
p. 52 desta edi o.
Ao requerer i nscri o no cadastro, ou
atual i zao deste, a qual quer tempo,
o i nteressado fornecer os el ementos necessri os
sati sfao das exi gnci as do art. 27 desta Lei .
Os i nscri tos sero cl assi fi cados por
categori as, tendo-se em vi sta sua es-
peci al i zao, subdi vi di das em grupos, segundo a
qual i fi cao tcni ca e econmi ca aval i ada pel os
5
do ar t. 32
6
do ar t. 32
Art. 33
1
do ar t. 33
2
do ar t. 33
Art. 34
1
do ar t. 34
2
do ar t. 34
Art. 35
Art. 36
17 Arts. 36, 1, a 40, IV
el ementos constantes da documentao rel aci o-
nada nos ar ts. 30 e 31 desta Lei .
Aos inscritos ser fornecido certifica-
do, renovvel sempre que atualizarem
o registro.
A atuao do l i ci tante no cumpri -
mento de obri gaes assumi das ser
anotada no respecti vo regi stro cadastral .
A qual quer tempo poder ser al tera-
do, suspenso ou cancel ado o regi stro
do i nscri to que dei xar de sati sfazer as exi gnci as
do art. 27 desta Lei , ou as estabel eci das para
cl assi fi cao cadastral .
Seo I V
DO PROCEDIMENTO E JULGAMENTO
O pr ocedi mento da l i ci tao ser
i ni ci ado com a abertura de processo
admi ni strati vo, devi damente autuado, protocol ado
e numerado, contendo a autori zao respecti va, a
i ndi cao suci nta de seu objeto e do r ecur so pr -
pr i o par a a despesa, e ao qual ser o juntados
opor tunamente:
I edi tal ou convi te e respecti vos anexos,
quando for o caso;
II comprovante das publ i caes do edi tal
resumi do, na forma do art. 21 desta Lei , ou da
entr ega do convi te;
III ato de desi gnao da comi sso de l i ci -
tao, do l ei l oei ro admi ni strati vo ou ofi ci al , ou
do responsvel pel o convi te;
IV ori gi nal das propostas e dos documen-
tos que as i nstru rem;
V atas, rel atri os e del i beraes da Comi s-
so Jul gador a;
VI pareceres tcni cos ou jur di cos emi ti dos
sobre a l i ci tao, di spensa ou i nexi gi bi l i dade;
VII atos de adjudi cao do objeto da l i ci ta-
o e da sua homol ogao;
VIII r ecur sos eventual mente apr esenta-
dos pel os l i ci tantes e respecti vas mani festaes
e deci ses;
IX despacho de anul ao ou de r evogao
da l i ci tao, quando for o caso, fundamentado
ci r cunstanci adamente;
X termo de contrato ou i nstrumento equi -
val ente, confor me o caso;
XI outros comprovantes de publ i caes;
XII demai s documentos rel ati vos l i ci tao.
Pargrafo nico. As mi nutas de edi tai s de
l i ci tao, bem como as dos contratos, acordos,
convni os ou ajustes devem ser previ amente exa-
mi nadas e aprovadas por assessori a jur di ca da
Admi ni str ao.
Sempre que o val or esti mado para
uma l i ci tao ou para um conjunto
de l i ci taes si mul tneas ou sucessi vas for superi or
a 100 (cem) vezes o l i mi te previ sto no art. 23, i nc. I ,
alnea c, desta Lei, o processo licitatrio ser inicia-
do, obri gatori amente, com uma audi nci a pbl i ca
concedi da pel a autori dade responsvel com ante-
cednci a m ni ma de 15 (qui nze) di as tei s da data
previ sta para a publ i cao do edi tal , e di vul gada,
com a antecednci a m ni ma de 10 (dez) di as tei s
de sua real i zao, pel os mesmos mei os previ stos
para a publ i ci dade da l i ci tao, qual tero acesso
e direito a todas as informaes pertinentes e a se
manifestar todos os interessados.
Pargrafo nico. Para os fi ns deste arti go,
consi der am-se l i ci taes si mul tneas aquel as
com objetos si mi l ares e com real i zao previ sta
para i nterval os no superi ores a tri nta di as, e
l i ci taes sucessi vas aquel as em que, tambm
com objetos si mi l ares, o edi tal subseqente tenha
uma data anteri or a cento e vi nte di as aps o
tr mi no do contr ato r esul tante da l i ci tao
antecedente.
O edi tal conter no pr embul o o
nmero de ordem em sri e anual , o
nome da reparti o i nteressada e de seu setor, a
modal i dade, o regi me de execuo e o ti po da
l i ci tao, a meno de que ser regi da por esta
Lei , o l ocal , di a e hora para recebi mento da do-
cumentao e proposta, bem como para i n ci o da
abertura dos envel opes, e i ndi car, obri gatori a-
mente, o segui nte:
I objeto da l i ci tao, em descri o suci nta
e cl ara;
II pr azo e condi es par a assi natur a do
contrato ou reti rada dos i nstrumentos, como pre-
vi sto no ar t. 64 desta Lei , par a execuo do con-
trato e para entrega do objeto da l i ci tao;
III sanes para o caso de i nadi mpl emento;
IV l ocal onde poder ser exami nado e ad-
qui ri do o projeto bsi co;
1
do ar t. 36
2
do ar t. 36
Art. 37
Art. 38
Art. 39
Art. 40
18 Art. 40, V a 4, II
V se h pr ojeto executi vo di spon vel na
data da publ i cao do edi tal de l i ci tao e o l ocal
onde possa ser exami nado e adqui ri do;
VI condi es para parti ci pao na l i ci ta-
o, em conformi dade com os arts. 27 a 31 desta
Lei , e forma de apresentao das propostas;
VII cri tri o para jul gamento, com di sposi -
es cl aras e parmetros objeti vos;
VIII l ocai s, horri os e cdi gos de acesso
dos mei os de comuni cao di stnci a em que
sero forneci dos el ementos, i nformaes e escl a-
reci mentos rel ati vos l i ci tao e s condi es
para atendi mento das obri gaes necessri as ao
cumpri mento de seu objeto;
IX condi es equi val entes de pagamento
entr e empr esas br asi l ei r as e estr angei r as, no
caso de l i ci taes i nternaci onai s;
X o cri tri o de acei tabi l i dade dos preos
uni tri o e gl obal , conforme o caso, permi ti da a
fi xao de preos mxi mos e vedados a fi xao de
preos m ni mos, cri tri os estat sti cos ou fai xas
de vari ao em rel ao a preos de refernci a,
ressal vado o di sposto nos 1 e 2 do art. 48;
Redao do i nc. X do art. 40 al terada pel a Lei
n 9.648, de 27.5.98 (DOU de 28.5.98).
XI cri tri o de reajuste, que dever retratar
a var i ao efeti va do custo de pr oduo, admi ti -
da a adoo de ndi ces espec fi cos ou setori ai s,
desde a data pr evi sta par a apr esentao da pr o-
posta, ou do oramento a que essa proposta se
referi r, at a data do adi mpl emento de cada par-
cel a;
XII (vetado);
XIII l i mi tes para pagamento de i nstal ao
e mobi l i zao par a execuo de obr as ou ser vi -
os que sero obri gatori amente previ stos em se-
parado das demai s parcel as, etapas ou tarefas;
XIV condi es de pagamento, pr evendo:
a) pr azo de pagamento no super i or a tr i n-
ta di as, contado a parti r da data fi nal do per odo
de adi mpl emento de cada parcel a;
b) cronograma de desembol so mxi mo por
per odo, em conformi dade com a di sponi bi l i dade
de recursos fi nancei ros;
c) cri tri o de atual i zao fi nancei ra dos val o-
res a serem pagos, desde a data fi nal do per odo
de adi mpl emento de cada parcel a at a data do
efeti vo pagamento;
d) compensaes fi nancei ras e penal i zaes,
por eventuai s atrasos, e descontos, por eventuai s
anteci paes de pagamentos;
e) exi gnci a de segur os, quando for o caso.
XV i nstrues e normas para os recursos
previ stos nesta Lei ;
XVI condi es de recebi mento do objeto da
l i ci tao;
XVII outras i ndi caes espec fi cas ou pe-
cul i ares da l i ci tao.
O ori gi nal do edi tal dever ser data-
do, rubri cado em todas as fol has e
assi nado pel a autori dade que o expedi r, permane-
cendo no processo de l i ci tao, e del e extrai ndo-
se cpi as i ntegrai s ou resumi das, para sua di vul -
gao e forneci mento aos i nteressados.
Consti tuem anexos do edi tal , del e
fazendo par te i ntegr ante:
I o projeto bsi co e/ou executi vo, com todas
as suas partes, desenhos, especi fi caes e outros
compl ementos;
II or amento esti mado em pl ani l has de
quanti tati vos e preos uni tri os;
III a mi nuta do contrato a ser fi rmado en-
tre a Admi ni strao e o l i ci tante vencedor;
IV as especi fi caes compl ementares e as
normas de execuo perti nentes l i ci tao.
Para efei to do di sposto nesta Lei ,
consi dera-se como adi mpl emento da
obri gao contratual a prestao do servi o, a
real i zao da obra, a entrega do bem ou de par-
cel a destes, bem como qual quer outr o evento
contr atual a cuja ocor r nci a esteja vi ncul ada a
emi sso de documento de cobrana.
Nas compras para entrega i medi ata,
assi m entendi das aquel as com prazo
de entrega at tri nta di as da data previ sta para
apresentao da proposta, podero ser di spen-
sados:
I o di sposto no i nc. XI deste arti go;
II a atual i zao fi nancei r a a que se r efer e
a al nea c do i nc. XI V deste arti go, corresponden-
1
do ar t. 40
2
do ar t. 40
3
do ar t. 40
4
do ar t. 40
19
Arts. 41 a 43, III
te ao per odo compreendi do entre as datas do
adi mpl emento e a previ sta para o pagamento,
desde que no super i or a qui nze di as.
A Admi ni strao no pode descum-
pri r as normas e condi es do edi tal ,
ao qual se acha estr i tamente vi ncul ada.
Qual quer ci dado parte l eg ti ma
par a i mpugnar edi tal de l i ci tao
por i rregul ari dade na apl i cao desta Lei , deven-
do protocol ar o pedi do at 5 (ci nco) di as tei s
antes da data fi xada par a a aber tur a dos envel o-
pes de habi l i tao, devendo a Admi ni strao jul -
gar e responder i mpugnao em at 3 (trs)
di as tei s, sem preju zo da facul dade previ sta
no 1 do art. 113.
Decai r do di rei to de i mpugnar os
termos do edi tal de l i ci tao perante
a Admi ni strao o l i ci tante que no o fi zer at o
segundo di a ti l que anteceder a abertura dos
envel opes de habi l i tao em concorrnci a, a aber-
tura dos envel opes com as propostas em convi te,
tomada de preos ou concurso, ou a real i zao
de l ei l o, as fal has ou i r r egul ar i dades que
vi ci ari am esse edi tal , hi ptese em que tal comu-
ni cao no ter efei to de recurso.
A i mpugnao fei ta tempesti vamente
pel o l i ci tante no o i mpedi r de par-
ti ci par do processo l i ci tatri o at o trnsi to em
jul gado da deci so a el a perti nente.
A i nabi l i tao do l i ci tante i mporta
precl uso do seu di rei to de parti ci -
par das fases subseqentes.
Nas concorrnci as de mbi to i nter-
naci onal o edi tal dever ajustar-se
s di retri zes da pol ti ca monetri a e do comrci o
exteri or e atender s exi gnci as dos rgos com-
petentes.
Quando for per mi ti do ao l i ci tante
estrangei ro cotar preo em moeda
estr angei r a, i gual mente o poder fazer o l i ci tan-
te brasi l ei ro.
O pagamento fei to ao l i ci tante bra-
si l ei r o eventual mente contr atado
em vi rtude da l i ci tao de que trata o pargrafo
anteri or ser efetuado em moeda brasi l ei ra,
taxa de cmbi o vi gente no di a ti l i medi atamen-
te anter i or data do efeti vo pagamento.
As garanti as de pagamento ao l i ci -
tante brasi l ei ro sero equi val entes
quel as ofereci das ao l i ci tante estrangei ro.
Para fi ns de jul gamento da l i ci ta-
o, as propostas apresentadas por
l i ci tantes estr angei r os ser o acr esci das dos
gravames conseqentes dos mesmos tri butos que
oneram excl usi vamente os l i ci tantes brasi l ei ros
quanto oper ao fi nal de venda.
Para a real i zao de obras, prestao
de servi os ou aqui si o de bens com
recursos proveni entes de fi nanci amento ou doao
ori undos de agnci a ofi ci al de cooperao estran-
gei ra ou organi smo fi nancei ro mul ti l ateral de que
o Brasi l seja parte, podero ser admi ti das, na res-
pecti va l i ci tao, as condi es decorrentes de acor-
dos, protocol os, convenes ou tratados i nternaci o-
nai s, aprovados pel o Congresso Naci onal , bem
como as normas e procedi mentos daquel as enti da-
des, i ncl usi ve quanto ao cri tri o de sel eo da pro-
posta mai s vantajosa para a Admi ni strao, o qual
poder contempl ar, al m do preo, outros fatores
de aval i ao desde que por el as exi gi dos para a
obteno do fi nanci amento ou da doao, e que
tambm no confl i tem com o pri nc pi o do jul ga-
mento objeti vo e sejam objeto de despacho moti va-
do do rgo executor do contrato, despacho esse
rati fi cado pel a autori dade i medi atamente superi or.
As cotaes de todos os l i ci tantes se-
ro para entrega no mesmo l ocal de
desti no.
A l i ci tao ser processada e jul gada
com observnci a dos segui ntes pro-
cedi mentos:
I abertura dos envel opes contendo a docu-
mentao rel ati va habi l i tao dos concorren-
tes, e sua apreci ao;
II devol uo dos envel opes fechados aos
concorrentes i nabi l i tados, contendo as respecti -
vas pr opostas, desde que no tenha havi do r e-
cur so ou aps sua denegao;
III abertura dos envel opes contendo as pro-
postas dos concorrentes habi l i tados, desde que
transcorri do o prazo sem i nterposi o de recur-
so, ou tenha havi do desi stnci a expressa, ou aps
o jul gamento dos recursos i nterpostos;
1
do ar t. 41
2
do ar t. 41
3
do ar t. 41
4
do ar t. 41
Art. 42
1
do ar t. 42
2
do ar t. 42
3
do ar t. 42
4
do ar t. 42
5
do ar t. 42
6
do ar t. 42
Art. 43
Art. 41
20
Arts. 43, IV, a 45, 1, IV
IV ver i fi cao da confor mi dade de cada
proposta com os requi si tos do edi tal e, conforme
o caso, com os preos correntes no mercado ou
fi xados por rgo ofi ci al competente, ou ai nda com
os constantes do si stema de regi stro de preos, os
quai s devero ser devi damente regi strados na ata
de jul gamento, promovendo-se a descl assi fi cao
das propostas desconformes ou i ncompat vei s;
V jul gamento e cl assi fi cao das propostas
de acordo com os cri tri os de aval i ao constan-
tes do edi tal ;
VI del i berao da autori dade competente
quanto homol ogao e adjudi cao do objeto
da l i ci tao.
A aber tur a dos envel opes contendo
a documentao par a habi l i tao e
as propostas ser real i zada sempre em ato p-
bl i co pr evi amente desi gnado, do qual se l avr ar
ata ci r cunstanci ada, assi nada pel os l i ci tantes
presentes e pel a Comi sso.
Todos os documentos e pr opostas
ser o r ubr i cados pel os l i ci tantes
presentes e pel a Comi sso.
facul tada Comi sso ou autori -
dade superi or, em qual quer fase da
l i ci tao, a promoo de di l i gnci a desti nada a
escl arecer ou a compl ementar a i nstruo do pro-
cesso, vedada a i ncl uso posteri or de documento
ou i nfor mao que dever i a constar or i gi nar i a-
mente da proposta.
O di sposto neste arti go apl i ca-se
concorrnci a e, no que couber, ao con-
curso, ao l ei l o, tomada de preos e ao convi te.
Ul trapassada a fase de habi l i tao
dos concorrentes (incs. I e I I ) e abertas
as propostas (i nc. I I I ), no cabe descl assi fi c-l os
por moti vo rel aci onado com a habi l i tao, sal vo
em r azo de fatos super veni entes ou s conheci -
dos aps o jul gamento.
Aps a fase de habi l i tao, no cabe
desi stnci a de proposta, sal vo por
moti vo justo decorrente de fato superveni ente e
acei to pel a Comi sso.
No jul gamento das propostas, a Co-
mi sso l evar em consi derao os
cri tri os objeti vos defi ni dos no edi tal ou convi te,
os quai s no devem contrari ar as normas e pri n-
c pi os estabel eci dos por esta Lei .
vedada a uti l i zao de qual quer
el emento, cri tri o ou fator si gi l oso,
secreto, subjeti vo ou reservado que possa ai nda
que i ndi retamente el i di r o pri nc pi o da i gual da-
de entre os l i ci tantes.
No se consi derar qual quer oferta
de vantagem no previ sta no edi tal
ou no convi te, i ncl usi ve fi nanci amentos subsi di a-
dos ou a fundo per di do, nem pr eo ou vantagem
baseada nas ofertas dos demai s l i ci tantes.
No se admi ti r proposta que apre-
sente pr eos gl obal ou uni tr i os
si mbl i cos, i rri sri os ou de val or zero, i ncompat -
veis com os preos dos insumos e salrios de mer-
cado, acresci dos dos respecti vos encargos, ai nda
que o ato convocatri o da l i ci tao no tenha
estabel eci do l i mi tes m ni mos, exceto quando se
referi rem a materi ai s e i nstal aes de propri edade
do prpri o l i ci tante, para os quai s el e renunci e a
parcel a ou total i dade da remunerao.
O di sposto no pargrafo anteri or se
apl i ca tambm s propostas que i n-
cl uam mo-de-obra estrangei ra ou i mportaes
de qual quer natur eza.
O jul gamento das pr opostas ser
objeti vo, devendo a Comi sso de l i ci -
tao ou o responsvel pel o convi te real i z-l o em
conformi dade com os ti pos de l i ci tao, os cri tri os
previ amente estabel eci dos no ato convocatri o e
de acordo com os fatores excl usi vamente nel e
referi dos, de manei ra a possi bi l i tar sua aferi o
pel os l i ci tantes e pel os rgos de control e.
Para os efei tos deste arti go, cons-
ti tuem ti pos de l i ci tao, exceto na
modal i dade concurso:
I a de menor pr eo quando o cr i tr i o de
sel eo da proposta mai s vantajosa para a Admi -
ni strao determi nar que ser vencedor o l i ci tante
que apr esentar a pr oposta de acor do com as
especi fi caes do edi tal ou convi te e ofertar o
menor preo;
II a de mel hor tcni ca;
III a de tcni ca e preo;
IV a de mai or l ance ou oferta nos casos
de al i enao de bens ou concesso de di rei to real
de uso.
1
do ar t. 43
2
do ar t. 43
3
do ar t. 43
4
do ar t. 43
5
do ar t. 43
6
do ar t. 43
Art. 44
1
do ar t. 44
2
do ar t. 44
3
do ar t. 44
4
do ar t. 44
Art. 45
1
do ar t. 45
21 Arts. 45, 2, e 46, 2, II
No caso de empate entre duas ou
mai s propostas, e aps obedeci do o
di sposto no 2 do art. 3 desta Lei , a cl assi fi ca-
o se far, obri gatori amente, por sortei o, em
ato pbl i co, para o qual todos os l i ci tantes sero
convocados, vedado qual quer outr o pr ocesso.
No caso da l i ci tao do ti po menor
preo, entre os l i ci tantes consi dera-
dos qual i fi cados a cl assi fi cao se dar pel a or-
dem crescente dos preos propostos, preval ecen-
do, no caso de empate, excl usi vamente o cri tri o
previ sto no pargrafo anteri or.
Para contratao de bens e servi os
de i nformti ca, a admi ni strao ob-
ser var o di sposto no ar t. 3 da Lei n 8.248, de
23 de outubr o de 1991, l evando em conta os fa-
tores especi fi cados em seu 2 e adotando obri -
gatori amente o ti po de l i ci tao tcnica e pre-
o, permi ti do o emprego de outro ti po de l i ci ta-
o nos casos i ndi cados em decreto do Poder Exe-
cuti vo.
vedada a uti l i zao de outr os
ti pos de l i ci tao no previ stos nes-
te arti go.
Na hi ptese previ sta no art. 23, 7,
sero sel eci onadas tantas propostas
quantas necessri as at que se ati nja a quanti -
dade demandada na l i ci tao.
27.5.98 (DOU de 28.5.98).
Os ti pos de l i ci tao melhor tcnica
ou tcnica e preo sero utilizados
excl usi vamente par a ser vi os de natur eza
pr edomi nantemente i ntel ectual , em especi al na
el aborao de projetos, cl cul os, fi scal i zao, super-
vi so e gerenci amento e de engenhari a consul ti va
em geral, e, em particular, para a elaborao de
estudos tcnicos preliminares e projetos bsicos e
executi vos, ressal vado o di sposto no 4 do arti go
anteri or.
Nas licitaes do tipo melhor tcnica
ser adotado o seguinte procedimento
claramente explicitado no instrumento convocatri o,
o qual fi xar o preo mxi mo que a Admi ni strao
se prope a pagar:
I sero abertos os envel opes contendo as
propostas tcni cas excl usi vamente dos l i ci tantes
previ amente qual i fi cados e fei ta ento a aval i ao
e cl assi fi cao destas propostas de acordo com os
cri tri os perti nentes e adequados ao objeto l i -
ci tado, defi ni dos com cl areza e objeti vi dade no
i nstrumento convocatri o e que consi derem a ca-
paci tao e a experi nci a do proponente, a qual i -
dade tcni ca da proposta, compreendendo me-
todol ogi a, or gani zao, tecnol ogi as e r ecur sos
materi ai s a serem uti l i zados nos trabal hos, e a
qual i fi cao das equi pes tcni cas a serem mobi -
l i zadas para a sua execuo;
II uma vez cl assi fi cadas as propostas tc-
ni cas, proceder-se- abertura das propostas de
preo dos l i ci tantes que tenham ati ngi do a val o-
r i zao m ni ma estabel eci da no i nstr umento
convocatri o e negoci ao das condi es pro-
postas, com a proponente mel hor cl assi fi cada,
com base nos oramentos detal hados apresenta-
dos e respecti vos preos uni tri os e tendo como
refernci a o l i mi te representado pel a proposta
de menor preo entre os l i ci tantes que obti veram
a val ori zao m ni ma;
III no caso de i mpasse na negoci ao
anteri or, procedi mento i dnti co ser adotado, su-
cessi vamente, com os demai s proponentes, pel a
ordem de cl assi fi cao, at a consecuo de acor-
do par a a contr atao;
IV as propostas de preos sero devol vi das
i ntactas aos l i ci tantes que no forem prel i mi -
nar mente habi l i tados ou que no obti ver em a
val ori zao m ni ma estabel eci da para a propos-
ta tcni ca.
Nas l i ci taes do ti po tcnica e
preo ser adotado, adi ci onal men-
te ao i nc. I do par gr afo anter i or , o segui nte
procedi mento cl aramente expl i ci tado no i nstru-
mento convocatri o:
I ser fei ta a aval i ao e a val ori zao das
propostas de preos, de acordo com critrios objeti-
vos preestabel eci dos no i nstrumento convocatri o;
II a cl assi fi cao dos proponentes far-se-
de acor do com a mdi a ponder ada das val or i za-
es das propostas tcni cas e de preo, de acordo
com os pesos pr eestabel eci dos no i nstr umento
convocatr i o.
2
do ar t. 45
3
do ar t. 45
4
do ar t. 45
5
do ar t. 45
6
do ar t. 45
Art. 46
1
do ar t. 46
2
do ar t. 46
22 Arts. 46, 3, a 49, 4
Excepci onal mente, os ti pos de l i ci ta-
o previ stos neste arti go podero ser
adotados, por autori zao expressa e medi ante
justi fi cati va ci rcunstanci ada da mai or autori dade
da Admi ni strao promotora constante do ato
convocatri o, para forneci mento de bens e execu-
o de obras ou prestao de servi os de grande
vul to majori tari amente dependentes de tecnol o-
gi a ni ti damente sofi sti cada e de dom ni o restri to,
atestado por autori dades tcni cas de reconheci da
qual i fi cao, nos casos em que o objeto pretendi do
admi ti r sol ues al ternati vas e vari aes de exe-
cuo, com repercusses si gni fi cati vas sobre sua
qual i dade, produti vi dade, rendi mento e durabi l i -
dade concretamente mensurvei s, e estas pude-
rem ser adotadas l i vre escol ha dos l i ci tantes, na
conformi dade dos cri tri os objeti vamente fi xados
no ato convocatri o.
(Vetado.)
Nas l i ci taes para a execuo de
obras e servi os, quando for adotada
a modal i dade de execuo de emprei tada por preo
gl obal , a Admi ni strao dever fornecer obri gato-
ri amente, junto com o edi tal , todos os el ementos e
i nformaes necessri as para que os l i ci tantes pos-
sam elaborar suas propostas de preos com total e
compl eto conheci mento do objeto da l i ci tao.
Sero descl assi fi cadas:
I as propostas que no atendam s exi gn-
ci as do ato convocatri o da l i ci tao;
II propostas com val or gl obal superi or ao
l i mi te estabel eci do ou com preos mani festamen-
te i nexeq vei s, assi m consi derados aquel es que
no venham a ter demonstrada sua vi abi l i dade
atravs de documentao que comprove que os
custos dos i nsumos so coerentes com os de mer-
cado e que os coefi ci entes de produti vi dade so
compat vei s com a execuo do objeto do contra-
to, condi es estas necessari amente especi fi cadas
no ato convocatri o da l i ci tao.
Para os efei tos do di sposto no i nc. I I
deste ar ti go, consi der am-se mani -
festamente i nexeq vei s, no caso de l i ci taes de
menor preo para obras e servi os de engenha-
ri a, as propostas cujos val ores sejam i nferi ores a
70% (setenta por cento) do menor dos segui ntes
val or es:
a) mdi a ari tmti ca dos val ores das propos-
tas superi ores a 50% (ci nqenta por cento) do
val or orado pel a Admi ni strao, ou
b) val or orado pel a admi ni strao.
Dos l i ci tantes cl assi fi cados na for-
ma do pargrafo anteri or cujo val or
gl obal da proposta for i nferi or a 80% (oi tenta por
cento) do menor val or a que se referem as al neas
a e b, ser exi gi da, para a assi natura do contra-
to, prestao de garanti a adi ci onal , dentre as
modal i dades previ stas no 1 do art. 56, i gual a
di ferena entre o val or resul tante do pargrafo
anteri or e o val or da correspondente proposta.
Quando todos os l i ci tantes for em
i nabi l i tados ou todas as propostas
forem descl assi fi cadas, a Admi ni strao poder
fi xar aos l i ci tantes o prazo de oi to di as tei s para
a apr esentao de nova documentao ou de ou-
tras propostas escoi madas das causas referi das
neste arti go, facul tada, no caso de convi te, a re-
duo deste prazo para trs di as tei s.
1, 2 e 3 acresci dos ao art. 48 pel a Lei n
9.648, de 27.5.98 (DOU de 28.5.98).
A autoridade competente para a apro-
vao do procedimento somente pode-
r revogar a l i ci tao por razes de i nteresse pbl i -
co decorrente de fato superveni ente devi damente
comprovado, perti nente e sufi ci ente para justi fi -
car tal conduta, devendo anul -l a por i l egal i dade,
de of ci o ou por provocao de tercei ros, medi ante
parecer escri to e devi damente fundamentado.
A anul ao do procedi mento l i ci ta-
tri o por moti vo de i l egal i dade no
gera obri gao de i ndeni zar, ressal vado o di s-
posto no par gr afo ni co do ar t. 59 desta Lei .
A nul i dade do procedi mento l i ci ta-
tri o i nduz do contrato, ressal va-
do o di sposto no pargrafo ni co do art. 59 desta
Lei .
No caso de desfazi mento do processo
l i ci tatri o, fi ca assegurado o contra-
di tri o e a ampl a defesa.
O di sposto neste ar ti go e seus
par gr afos apl i cam-se aos atos do
pr ocedi mento de di spensa e de i nexi gi bi l i dade
de l i ci tao.
3
do ar t. 46
4
do ar t. 46
Art. 47
Art. 48
1
do ar t. 48
2
do ar t. 48
3
do ar t. 48
Art. 49
1
do ar t. 49
2
do ar t. 49
3
do ar t. 49
4
do ar t. 49
23
A Admi ni strao no poder cel ebrar
o contrato com preteri o da ordem
de cl assi fi cao das propostas ou com tercei ros
estranhos ao procedi mento l i ci tatri o, sob pena
de nul i dade.
A habilitao preliminar, a inscrio
em regi stro cadastral , a sua al terao
ou cancel amento, e as propostas sero processadas
e jul gadas por comi sso permanente ou especi al
de, no m ni mo, 3 (tr s) membr os, sendo pel o
menos 2 (doi s) del es servi dores qual i fi cados per-
tencentes aos quadros permanentes dos rgos
da Admi ni strao responsvei s pel a l i ci tao.
No caso de convi te, a Comi sso de
l i ci tao, excepci onal mente, nas pe-
quenas uni dades admi ni strati vas e em face da
exi gi dade de pessoal di spon vel , poder ser
substi tu da por servi dor formal mente desi gna-
do pel a autori dade competente.
A Comi sso par a jul gamento dos
pedi dos de i nscr i o em r egi str o
cadastral , sua al terao ou cancel amento, ser
i ntegrada por profi ssi onai s l egal mente habi l i ta-
dos no caso de obras, servi os ou aqui si o de
equi pamentos.
Os membros das Comisses de licita-
o respondero sol i dari amente por
todos os atos praticados pela Comisso, salvo se
posi o i ndi vi dual di vergente esti ver devi damen-
te fundamentada e regi strada em ata l avrada na
reuni o em que ti ver si do tomada a deci so.
A i nvesti dura dos membros das Co-
mi sses permanentes no exceder
a 1 (um) ano, vedada a r econduo da total i dade
de seus membros para a mesma comi sso no pe-
r odo subseqente.
No caso de concurso, o jul gamento
ser fei to por uma comi sso especi al
i ntegrada por pessoas de reputao i l i bada e re-
conheci do conheci mento da matri a em exame,
servi dores pbl i cos ou no.
O concur so a que se r efer e o 4 do
art. 22 desta Lei deve ser precedi do
de regul amento prpri o, a ser obti do pel os i nte-
ressados no l ocal i ndi cado no edi tal .
O r egul amento dever i ndi car :
I a qual i fi cao exi gi da dos parti ci pantes;
II as di retri zes e a forma de apresentao
do tr abal ho;
III as condi es de real i zao do concurso
e os prmi os a serem concedi dos.
Em se tratando de projeto, o vence-
dor dever autori zar a Admi ni stra-
o a execut-l o quando jul gar conveni ente.
O l ei l o pode ser cometi do a l ei l oei ro
ofi ci al ou a servi dor desi gnado pel a
Admi ni strao, procedendo-se na forma da l egi s-
l ao perti nente.
Todo bem a ser l ei l oado ser previ a-
mente aval i ado pel a Admi ni strao
para fi xao do preo m ni mo de arrematao.
Os bens arrematados sero pagos
vi sta ou no percentual estabel eci do
no edi tal , no i nfer i or a 5% (ci nco por cento) e,
aps a assi natura da respecti va ata l avrada no
l ocal do l ei l o, i medi atamente entr egues ao
ar r ematante, o qual se obr i gar ao pagamento
do r estante no pr azo esti pul ado no edi tal de
convocao, sob pena de per der em favor da Ad-
mi ni strao o val or j recol hi do.
Nos l ei l es i nternaci onai s, o paga-
mento da parcel a vi sta poder ser
fei to em at vi nte e quatro horas.
O edi tal de l ei l o deve ser ampl a-
mente di vul gado pri nci pal mente no
Muni c pi o em que se real i zar.
Captulo III
DOS CONTRATOS
Seo I
DISPOSIES PRELIMINARES
Os contratos admi ni strati vos de que
trata esta Lei regul am-se pel as suas
cl usul as e pel os pr ecei tos de di r ei to pbl i co,
apl i cando-se-l hes, supl eti vamente, os pri nc pi os
da teori a geral dos contratos e as di sposi es de
di rei to pri vado.
Os contratos devem estabel ecer com
cl areza e preci so as condi es para
sua execuo, expressas em cl usul as que defi -
nam os di rei tos, obri gaes e responsabi l i dades
das partes, em conformi dade com os termos da
l i ci tao e da proposta a que se vi ncul am.
Art. 50
Art. 51
1
do ar t. 51
2
do ar t. 51
3
do ar t. 51
4
do ar t. 51
5
do ar t. 51
Art. 52
Art. 53
1
do ar t. 53
2
do ar t. 53
3
do ar t. 53
4
do ar t. 53
2
do ar t. 52
Art. 54
1
do ar t. 54
Arts. 50 a 54, 1
1
do ar t. 52
24 Arts. 54, 2, a 56, 5
si cas ou jur di cas, i ncl usi ve aquel as domi ci l i adas
no estrangei ro, dever constar necessari amente
cl usul a que decl are competente o foro da sede
da Admi ni strao para di ri mi r qual quer questo
contratual , sal vo o di sposto no 6 do art. 32
desta Lei .
No ato da l i qui dao da despesa, os
servi os de contabi l i dade comuni ca-
ro, aos rgos i ncumbi dos da arrecadao e fi sca-
l i zao de tri butos da Uni o, Estado ou Muni c pi o,
as caracter sti cas e os val ores pagos, segundo o
di sposto no art. 63 da Lei n 4.320, de 17 de maro
de 1964.
A critrio da autoridade competente,
em cada caso, e desde que previ sta
no i nstr umento convocatr i o, poder ser exi gi da
prestao de garanti a nas contrataes de obras,
servi os e compras.
Caber ao contratado optar por uma
das seguintes modalidades de garantia:
I cauo em di nhei ro ou t tul os da d vi da
pbl i ca;
II segur o-gar anti a;
III fi ana bancr i a.
A gar anti a a que se r efer e o caput
deste arti go no exceder a ci nco
por cento do val or do contrato e ter seu val or
atual i zado nas mesmas condi es daquel e, res-
sal vado o previ sto no 3 deste arti go.
Para obras, servi os e forneci men-
tos de gr ande vul to envol vendo al ta
compl exi dade tcni ca e ri scos fi nancei ros consi -
dervei s, demonstrados atravs de parecer tec-
ni camente aprovado pel a autori dade competen-
te, o l i mi te de gar anti a pr evi sto no par gr afo
anter i or poder ser el evado par a at dez por cen-
to do val or do contrato.
A garanti a prestada pel o contrata-
do ser l i berada ou resti tu da aps
a execuo do contr ato, e, quando em di nhei r o,
atual i zada monetari amente.
Nos casos de contratos que importem
na entrega de bens pel a Admi ni stra-
o, dos quai s o contratado fi car deposi tri o, ao
val or da garanti a dever ser acresci do o val or des-
ses bens.
Os contratos decorrentes de di spen-
sa ou de i nexi gi bi l i dade de l i ci tao
devem atender aos termos do ato que os autori -
zou e da respecti va proposta.
So cl usul as necessri as em todo
contrato as que estabel eam:
I o objeto e seus el ementos caracter sti cos;
II o r egi me de execuo ou a for ma de for -
neci mento;
III o preo e as condi es de pagamento, os
cri tri os, data-base e peri odi ci dade do reajusta-
mento de preos, os cri tri os de atual i zao mo-
netri a entre a data do adi mpl emento das obri -
gaes e a do efeti vo pagamento;
IV os prazos de i n ci o de etapas de execu-
o, de concl uso, de entr ega, de obser vao e de
recebi mento defi ni ti vo, conforme o caso;
V o crdi to pel o qual correr a despesa,
com a i ndi cao da cl assi fi cao funci onal progra-
mti ca e da categori a econmi ca;
VI as garanti as ofereci das para assegurar
sua pl ena execuo, quando exi gi das;
VII os di rei tos e as responsabi l i dades das
partes, as penal i dades cab vei s e os val ores das
mul tas;
VIII os casos de resci so;
IX o reconheci mento dos di rei tos da Admi -
ni strao, em caso de resci so admi ni strati va
previ sta no art. 77 desta Lei ;
X as condi es de i mportao, a data e a
taxa de cmbi o para converso, quando for o caso;
XI a vi ncul ao ao edi tal de l i ci tao ou ao
ter mo que a di spensou ou a i nexi gi u, ao convi te
e proposta do l i ci tante vencedor;
XII a l egi sl ao apl i cvel execuo do
contrato e especi al mente aos casos omi ssos;
XIII a obri gao do contratado de manter,
dur ante toda a execuo do contr ato, em compa-
ti bi l i dade com as obri gaes por el e assumi das,
todas as condi es de habi l i tao e qual i fi cao
exi gi das na l i ci tao.
(Vetado.)
Nos contratos cel ebrados pel a Ad-
mi ni strao Pbl i ca com pessoas f -
2
do ar t. 54
Art. 55
1
do ar t. 55
2
do ar t. 55
3
do ar t. 55
Art. 56
1
do ar t. 56
2
do ar t. 56
3
do ar t. 56
4
do ar t. 56
5
do ar t. 56
25 Arts. 57 e 58, 2
A durao dos contratos regi dos por
esta Lei fi car adstri ta vi gnci a
dos r especti vos cr di tos or amentr i os, exceto
quanto aos rel ati vos:
I aos pr oj etos cuj os pr odutos estej am
contempl ados nas metas estabel eci das no Pl ano
Pl uri anual , os quai s podero ser prorrogados, se
houver i nteresse da Admi ni strao e desde que
i sso tenha si do previ sto no ato convocatri o;
II prestao de servi os a serem executa-
dos de forma cont nua, que podero ter a sua du-
rao prorrogada por i guai s e sucessi vos per odos
com vi stas a obteno de preos e condi es mai s
vantajosas para a Admi ni strao, l i mi tada a ses-
senta meses;
Redao do i nc. I I do ar t. 57 al ter ada pel a
Lei n 9.648, de 27.5.98 (DOU de 28.5.98).
III (vetado);
IV ao al uguel de equi pamentos e uti l i za-
o de programas de i nformti ca, podendo a dura-
o estender-se pel o prazo de at 48 (quarenta e
oi to) meses aps o i n ci o da vi gnci a do contrato.
Os prazos de i n ci o de etapas de exe-
cuo, de concl uso e de entr ega
admi tem prorrogao, manti das as demai s cl u-
sul as do contr ato e assegur ada a manuteno de
seu equi l br i o econmi co-fi nancei r o, desde que
ocorra al gum dos segui ntes moti vos, devi damen-
te autuados em processo:
I al terao do projeto ou especi fi caes,
pel a Admi ni strao;
II super veni nci a de fato excepci onal ou
i mprevi s vel , estranho vontade das partes, que
al tere fundamental mente as condi es de exe-
cuo do contr ato;
III i nter r upo da execuo do contr ato ou
di mi nui o do ri tmo de trabal ho por ordem e no
i nteresse da Admi ni strao;
IV aumento das quanti dades i ni ci al mente
previ stas no contrato, nos l i mi tes permi ti dos por
esta Lei ;
V i mpedi mento de execuo do contrato
por fato ou ato de tercei ro reconheci do pel a Admi -
ni strao em documento contemporneo sua
ocor r nci a;
VI omi sso ou atraso de provi dnci as a
car go da Admi ni str ao, i ncl usi ve quanto aos
pagamentos previ stos de que resul te, di retamen-
te, i mpedi mento ou retardamento na execuo
do contrato, sem preju zo das sanes l egai s apl i -
cvei s aos responsvei s.
Toda prorrogao de prazo dever
ser justi fi cada por escri to e previ a-
mente autor i zada pel a autor i dade competente
para cel ebrar o contrato.
vedado o contr ato com pr azo de
vi gnci a i ndetermi nado.
Em carter excepci onal , devi damen-
te justi fi cado e medi ante autori za-
o da autori dade superi or, o prazo de que trata
o i nc. I I do caput deste arti go poder ser prorro-
gado em at doze meses.
27.5.98 (DOU de 28.5.98).
O regi me jur di co dos contratos ad-
mi ni strati vos i nsti tu do por esta Lei
confere Admi ni strao, em rel ao a el es, a
pr er r ogati va de:
I modi fi c-l os, uni l ateral mente, para me-
l hor adequao s fi nal i dades de i nteresse p-
bl i co, respei tados os di rei tos do contratado;
II resci ndi -l os, uni l ateral mente, nos casos
especi fi cados no i nc. I do art. 79 desta Lei ;
III fi scal i zar-l hes a execuo;
IV apl i car sanes moti vadas pel a i nexecu-
o total ou parci al do ajuste;
V nos casos de servi os essenci ai s, ocupar
provi sori amente bens mvei s, i mvei s, pessoal e
ser vi os vi ncul ados ao objeto do contr ato, na
hi ptese da necessi dade de acautel ar apurao
admi ni strati va de fal tas contratuai s pel o con-
tratado, bem como na hi ptese de resci so do
contrato admi ni strati vo.
As cl usul as econmi co-fi nancei ras
e monetri as dos contratos admi ni s-
trati vos no podero ser al teradas sem prvi a
concordnci a do contratado.
Na hi ptese do i nc. I deste arti go,
as cl usul as econmi co-fi nancei ras
do contrato devero ser revi stas para que se man-
tenha o equi l br i o contr atual .
Art. 57
1
do ar t. 57
2
do ar t. 57
3
do ar t. 57
4
do ar t. 57
Art. 58
1
do ar t. 58
2
do ar t. 58
26 Arts. 59 a 64
O i nstrumento de contrato obri -
gatri o nos casos de concorrnci a e
de tomada de preos, bem como nas di spensas e
i nexi gi bi l i dades cujos pr eos estejam compr e-
endi dos nos l i mi tes destas duas modal i dades de
l i ci tao, e facul tati vo nos demai s em que a
Admi ni strao puder substi tu -l o por outros i ns-
trumentos hbei s, tai s como carta-contrato, nota
de empenho de despesa, autori zao de compra
ou or dem de execuo de ser vi o.
A mi nuta do futuro contrato i ntegra-
r sempre o edi tal ou ato convocatri o
da licitao.
Em carta-contrato, nota de empenho
de despesa, autori zao de compra,
ordem de execuo de servi o ou outros i nstru-
mentos hbei s apl i ca-se, no que couber, o di sposto
no art. 55 desta Lei .
Apl i ca-se o di sposto nos arts. 55 e
58 a 61 desta Lei e demai s normas
ger ai s, no que couber :
I aos contr atos de segur o, de fi nanci a-
mento, de l ocao em que o Poder Pbl i co seja
l ocatr i o, e aos demai s cujo contedo seja r egi -
do, pr edomi nantemente, por nor ma de di r ei to
pr i vado;
II aos contratos em que a Admi ni strao
for parte como usuri a de servi o pbl i co.
di spensvel o termo de contrato
e facul tada a substi tui o previ sta
neste arti go, a cri tri o da Admi ni strao e i nde-
pendentemente de seu val or, nos casos de com-
pra com entrega i medi ata e i ntegral dos bens
adqui ri dos, dos quai s no resul tem obri gaes
futuras, i ncl usi ve assi stnci a tcni ca.
permi ti do a qual quer l i ci tante o
conheci mento dos termos do contrato
e do respecti vo processo l i ci tatri o e, a qual quer
i nteressado, a obteno de cpi a autenti cada, me-
di ante o pagamento dos emol umentos devi dos.
A Admi ni strao convocar regul ar-
mente o i nteressado para assi nar o
termo de contrato, acei tar ou reti rar o i nstru-
mento equi val ente, dentr o do pr azo e condi es
estabel eci dos, sob pena de decai r o di r ei to
contratao, sem preju zo das sanes previ stas
A declarao de nulidade do contrato
administrativo opera retroativamente
impedindo os efeitos jurdicos que ele, ordinariamen-
te, deveria produzir, alm de desconstituir os j pro-
duzidos.
Pargrafo nico. A nul i dade no exoner a
a Admi ni str ao do dever de i ndeni zar o contr a-
tado pel o que este houver executado at a data
em que el a for decl ar ada e por outr os pr eju zos
regul armente comprovados, contanto que no l he
seja i mputvel , pr omovendo-se a r esponsabi l i -
dade de quem l he deu causa.
Seo I I
DA FORMALIZAO DOS CONTRATOS
Os contr atos e seus adi tamentos
sero l avrados nas reparti es i nte-
r essadas, as quai s manter o ar qui vo cr onol gi -
co dos seus autgrafos e regi stro si stemti co do
seu extrato, sal vo os rel ati vos a di rei tos reai s
sobre i mvei s, que se formal i zam por i nstrumen-
to l avrado em cartri o de notas, de tudo juntan-
do-se cpi a no processo que l he deu ori gem.
Pargrafo nico. nul o e de nenhum efei -
to o contrato verbal com a Admi ni strao, sal vo
o de pequenas compr as de pr onto pagamento,
assi m entendi das aquel as de val or no superi or
a 5% (ci nco por cento) do l i mi te estabel eci do no
ar t. 23, i nc. I I , al nea a, desta Lei , fei tas em
regi me de adi antamento.
Todo contr ato deve menci onar os
nomes das partes e os de seus re-
pr esentantes, a fi nal i dade, o ato que autor i zou a
sua l avratura, o nmero do processo da l i ci ta-
o, da di spensa ou da i nexi gi bi l i dade, a sujei -
o dos contratantes s normas desta Lei e s
cl usul as contratuai s.
Pargrafo nico. A publ i cao resumi da do
i nstrumento de contrato ou de seus adi tamentos
na i mpr ensa ofi ci al , que condi o i ndi spens-
vel para sua efi cci a, ser provi denci ada pel a
Admi ni strao at o qui nto di a ti l do ms segui n-
te ao de sua assi natur a, par a ocor r er no pr azo de
vi nte di as daquel a data, qual quer que seja o seu
val or, ai nda que sem nus, ressal vado o di sposto
Art. 59
Art. 60
Art. 61
Art. 62
1
do ar t. 62
2
do ar t. 62
3
do ar t. 62
4
do ar t. 62
Art. 63
Art. 64
27 Arts. 64, 1, e 65, 4
O pr azo de convocao poder ser
prorrogado uma vez, por i gual per o-
do, quando sol i ci tado pel a parte durante o seu
transcurso e desde que ocorra moti vo justi fi cado
acei to pel a Admi ni strao.
facul tado Admi ni strao, quan-
do o convocado no assi nar o termo
de contrato ou no acei tar ou reti rar o i nstrumen-
to equi val ente no prazo e condi es estabel eci dos,
convocar os l i ci tantes remanescentes, na ordem
de cl assi fi cao, para faz-l o em i gual prazo e
nas mesmas condi es propostas pel o pri mei ro
cl assi fi cado, i ncl usi ve quanto aos preos atual i -
zados de conformi dade com o ato convocatri o,
ou revogar a l i ci tao i ndependentemente da co-
mi nao previ sta no art. 81 desta Lei .
Decor r i dos 60 (sessenta) di as da
data da entrega das propostas, sem
convocao par a a contr atao, fi cam os l i ci tan-
tes l i berados dos compromi ssos assumi dos.
Seo I I I
DA ALTERAO DOS CONTRATOS
Os contratos regi dos por esta Lei
podero ser al terados, com as devi -
das justi fi cati vas, nos segui ntes casos:
I uni l ateral mente pel a Admi ni strao:
a) quando houver modi fi cao do pr ojeto ou
das especi fi caes, para mel hor adequao tc-
ni ca aos seus objeti vos;
b) quando necessr i a a modi fi cao do va-
l or contratual em decorrnci a de acrsci mo ou
di mi nui o quanti tati va de seu objeto, nos l i mi -
tes permi ti dos por esta Lei ;
II por acordo das partes:
a) quando conveni ente a substi tui o da
gar anti a de execuo;
b) quando necessri a a modi fi cao do regi -
me de execuo da obr a ou ser vi o, bem como do
modo de forneci mento, em face de veri fi cao tc-
ni ca da i napl i cabi l i dade dos termos contratuai s
or i gi nr i os;
c) quando necessri a a modi fi cao da forma
de pagamento, por i mposi o de ci rcunstnci as
superveni entes, manti do o val or i ni ci al atual i -
zado, vedada a anteci pao do pagamento, com
r el ao ao cr onogr ama fi nancei r o fi xado, sem a
correspondente contraprestao de forneci men-
to de bens ou execuo de obra ou servi o;
d) para restabel ecer a rel ao que as partes
pactuar am i ni ci al mente entr e os encar gos do
contratado e a retri bui o da Admi ni strao para
a justa r emuner ao da obr a, ser vi o ou for neci -
mento, objeti vando a manuteno do equi l br i o
econmi co-fi nancei r o i ni ci al do contr ato, na hi -
ptese de sobrevi rem fatos i mprevi s vei s, ou pre-
vi s vei s porm de conseqnci as i ncal cul vei s,
retardadores ou i mpedi ti vos da execuo do ajus-
tado, ou ai nda, em caso de fora mai or, caso for-
tui to ou fato do pr nci pe, confi gur ando l ea eco-
nmi ca extraordi nri a e extracontratual .
O contratado fi ca obri gado a acei tar,
nas mesmas condi es contratuai s,
os acrsci mos ou supresses que se fi zerem nas
obr as, ser vi os ou compr as, at 25% (vi nte e ci n-
co por cento) do val or i ni ci al atual i zado do con-
trato, e, no caso parti cul ar de reforma de edi f ci o
ou de equi pamento, at o l i mi te de 50% (ci n-
qenta por cento) para os seus acrsci mos.
Nenhum acrsci mo ou supresso po-
der exceder os l i mi tes estabel eci -
dos no pargrafo anteri or, sal vo:
I (vetado);
II as supresses resul tantes de acordo ce-
l ebrado entre os contratantes.
n 9.648, de 27.5.98 (DOU de 28.5.98).
Se no contr ato no houver em si do
contempl ados preos uni tri os para
obras ou servi os, esses sero fi xados medi ante
acordo entre as partes, respei tados os l i mi tes
estabel eci dos no 1 deste arti go.
No caso de supresso de obras, bens
ou servi os, se o contratado j houver
adqui ri do os materi ai s e posto no l ocal dos traba-
l hos, estes devero ser pagos pel a Admi ni strao
pel os custos de aqui si o regul armente comprova-
dos e monetari amente corri gi dos, podendo caber
i ndeni zao por outros danos eventual mente de-
correntes da supresso, desde que regul armente
comprovados.
1
do ar t. 64
2
do ar t. 64
3
do ar t. 64
Art. 65
1
do ar t. 65
2
do ar t. 65
3
do ar t. 65
4
do ar t. 65
28 Arts. 65, 5, a 73
O contr atado dever manter pr e-
posto, acei to pel a Admi ni strao, no
l ocal da obra ou servi o, para represent-l o na
execuo do contr ato.
O contratado obri gado a reparar,
corrigir, remover, reconstruir ou subs-
tituir, s suas expensas, no total ou em parte, o
objeto do contrato em que se veri fi carem v ci os,
defei tos ou i ncorrees resul tantes da execuo
ou de materi ai s empregados.
O contr atado r esponsvel pel os
danos causados di retamente Ad-
mi ni strao ou a tercei ros, decorrentes de sua
cul pa ou dol o na execuo do contr ato, no ex-
cl ui ndo ou reduzi ndo essa responsabi l i dade a fi s-
cal i zao ou o acompanhamento pel o r go
i nter essado.
O contr atado r esponsvel pel os
encargos trabal hi stas, previ denci -
ri os, fi scai s e comerci ai s resul tantes da execu-
o do contrato.
A i nadi mpl nci a do contratado com
refernci a aos encargos trabal hi stas,
fi scai s e comerci ai s no transfere Admi ni strao
Pbl i ca a responsabi l i dade por seu pagamento,
nem poder onerar o objeto do contrato ou restri n-
gi r a regul ari zao e o uso das obras e edi fi caes,
i ncl usi ve perante o regi stro de i mvei s.
Ver redao atual do Enunci ado n 331 do
TST p. 62 desta edi o.
A Admi ni strao Pbl i ca responde
sol i dari amente com o contratado pe-
l os encargos previ denci ri os resul tantes da exe-
cuo do contrato, nos termos do art. 31 da Lei
n 8.212, de 24 de jul ho de 1991.
Redao dos 1 e 2 do art. 71 al terada pel a
Lei n 9.032, de 28.4.95 (DOU de 29.4.95).
Art. 31 da Lei n 8.212/91 al terado pel a Lei n
9.711, de 20.11.98 (DOU de 21.11.98) p. 44 desta
edi o.
(Vetado.)
O contratado, na execuo do contrato,
sem preju zo das responsabi l i dades
contratuais e legais, poder subcontratar partes da
obra, servio ou fornecimento, at o limite admitido,
em cada caso, pela Administrao.
Executado o contrato, o seu objeto
ser recebi do:
Quai squer tri butos ou encargos l e-
gai s cri ados, al terados ou exti ntos,
bem como a superveni nci a de di sposi es l egai s,
quando ocorri das aps a data da apresentao
da proposta, de comprovada repercusso nos pre-
os contratados, i mpl i caro a revi so destes para
mai s ou para menos, conforme o caso.
Em havendo al terao uni l ateral do
contrato que aumente os encargos do
contratado, a Admi ni strao dever restabel ecer,
por adi tamento, o equi l bri o econmi co-fi nancei ro
i ni ci al .
(Vetado.)
A variao do valor contratual para fa-
zer face ao reajuste de preos previsto
no prprio contrato, as atualizaes, compensaes
ou penalizaes financeiras decorrentes das condies
de pagamento nele previstas, bem como o empenho
de dotaes oramentrias suplementares at o limi-
te do seu valor corrigido, no caracterizam alterao
do mesmo, podendo ser registrados por simples apos-
tila, dispensando a celebrao de aditamento.
Seo I V
DA EXECUO DOS CONTRATOS
O contr ato dever ser executado
fi el mente pel as par tes, de acor do
com as cl usul as avenadas e as normas desta
Lei , respondendo cada uma pel as conseqnci as
de sua i nexecuo total ou parci al .
A execuo do contr ato dever ser
acompanhada e fi scal i zada por um
representante da Admi ni strao especi al mente
desi gnado, permi ti da a contratao de tercei ros
para assi sti -l o e subsi di -l o de i nformaes per-
ti nentes a essa atri bui o.
O representante da Admi ni strao
anotar em regi stro prpri o todas
as ocorrnci as rel aci onadas com a execuo do
contrato, determi nando o que for necessri o
r egul ar i zao das fal tas ou defei tos obser vados.
As decises e providncias que ultrapas-
sarem a competncia do representante
devero ser solicitadas a seus superiores em tempo
hbil para a adoo das medidas convenientes.
5
do ar t. 65
6
do ar t. 65
7
do ar t. 65
8
do ar t. 65
Art. 66
Art. 67
1
do ar t. 67
2
do ar t. 67
Art. 68
Art. 69
Art. 70
Art. 71
1
do ar t. 71
2
do ar t. 71
3
do ar t. 71
Art. 72
Art. 73
29
Arts. 73, I, a 78, VII
I em se tratando de obras e servi os:
a) provi sori amente, pel o responsvel por seu
acompanhamento e fi scal i zao, medi ante ter-
mo ci rcunstanci ado, assi nado pel as partes em
at 15 (qui nze) di as da comuni cao escr i ta do
contr atado;
b) defi ni ti vamente, por servi dor ou comi s-
so desi gnada pel a autori dade competente, me-
di ante ter mo ci r cunstanci ado, assi nado pel as
partes, aps o decurso do prazo de observao,
ou vi stor i a que compr ove a adequao do objeto
aos termos contratuai s, observado o di sposto no
art. 69 desta Lei ;
II em se tratando de compras ou de l oca-
o de equi pamentos:
a) provi sori amente, para efei to de posteri or
veri fi cao da conformi dade do materi al com a
especi fi cao;
b) defi ni ti vamente, aps a ver i fi cao da
qual i dade e quanti dade do materi al e conseqen-
te acei tao.
Nos casos de aqui si o de equi pamen-
tos de grande vul to, o recebi mento
far-se- medi ante termo ci rcunstanci ado e, nos de-
mai s, medi ante reci bo.
O recebi mento provi sri o ou defi ni -
ti vo no excl ui a responsabi l i dade
ci vi l pel a sol i dez e segurana da obra ou do servi -
o, nem ti co-profi ssi onal pel a perfei ta execuo
do contrato, dentro dos l i mi tes estabel eci dos pel a
l ei ou pel o contrato.
O pr azo a que se r efer e a al nea b
do i nc. I deste arti go no poder ser
super i or a 90 (noventa) di as, sal vo em casos ex-
cepci onai s, devi damente justi fi cados e previ stos
no edi tal .
Na hi ptese de o termo ci rcunstan-
ci ado ou a ver i fi cao a que se r efe-
re este arti go no serem, respecti vamente, l a-
vrado ou procedi da dentro dos prazos fi xados,
reputar-se-o como real i zados, desde que comu-
ni cados Admi ni str ao nos 15 (qui nze) di as an-
teri ores exausto dos mesmos.
Poder ser di spensado o recebi men-
to provi sri o nos segui ntes casos:
I gneros perecveis e alimentao preparada;
II servi os profi ssi onai s;
III obras e servi os de val or at o previ sto
no ar t. 23, i nc. I I , al nea a, desta Lei , desde que
no se componham de apar el hos, equi pamentos
e i nstal aes sujei tos veri fi cao de funci ona-
mento e produti vi dade.
Pargrafo nico. Nos casos deste arti go, o
recebi mento ser fei to medi ante reci bo.
Sal vo di sposi es em contrri o cons-
tantes do edi tal , do convi te ou de
ato normati vo, os ensai os, testes e demai s pro-
vas exi gi dos por normas tcni cas ofi ci ai s para a
boa execuo do objeto do contrato correm por
conta do contr atado.
A Admi ni strao rejei tar, no todo
ou em parte, obra, servi o ou forne-
ci mento executado em desacordo com o contrato.
Seo V
DA INEXECUO E DA RESCISO
DOS CONTRATOS
A i nexecuo total ou par ci al do
contrato enseja a sua resci so, com
as conseqnci as contratuai s e as previ stas em
l ei ou r egul amento.
Consti tuem moti vo para resci so do
contr ato:
I o no cumpr i mento de cl usul as con-
tratuai s, especi fi caes, projetos ou prazos;
II o cumpri mento i rregul ar de cl usul as
contratuai s, especi fi caes, projetos e prazos;
III a l enti do do seu cumpri mento, l evando
a Admi ni strao a comprovar a i mpossi bi l i dade
da concl uso da obra, do servi o ou do forneci men-
to, nos prazos esti pul ados;
IV o atraso i njusti fi cado no i n ci o da obra,
servi o ou forneci mento;
V a paral i sao da obra, do servi o ou do
forneci mento, sem justa causa e prvi a comuni -
cao Admi ni strao;
VI a subcontratao total ou parci al do
seu objeto, a associ ao do contratado com ou-
trem, a cesso ou transfernci a, total ou parci al ,
bem como a fuso, ci so ou i ncorporao, no
admi ti das no edi tal e no contrato;
VII o desatendi mento das determi naes
r egul ar es da autor i dade desi gnada par a acom-
panhar e fi scal i zar a sua execuo, assi m como
as de seus superi ores;
1
do ar t. 73
2
do ar t. 73
3
do ar t. 73
4
do ar t. 73
Art. 74
Art. 75
Art. 76
Art. 77
Art. 78
30
Arts. 78, VIII, a 80, I
VIII o cometi mento rei terado de fal tas na
sua execuo, anotadas na for ma do 1 do ar t.
67 desta Lei ;
IX a decr etao de fal nci a ou a i nstaur a-
o de i nsol vnci a ci vi l ;
X a di ssol uo da soci edade ou o fal eci -
mento do contratado;
XI a al terao soci al ou a modi fi cao da
fi nal i dade ou da estr utur a da empr esa, que pr e-
judi que a execuo do contr ato;
XII razes de i nteresse pbl i co, de al ta
rel evnci a e ampl o conheci mento, justi fi cadas e
determi nadas pel a mxi ma autori dade da esfe-
ra admi ni strati va a que est subordi nado o con-
tratante e exaradas no processo admi ni strati vo
a que se refere o contrato;
XIII a supresso, por parte da Admi ni stra-
o, de obras, servi os ou compras, acarretando
modi fi cao do val or i ni ci al do contrato al m do
l i mi te permi ti do no 1 do art. 65 desta Lei ;
XIV a suspenso de sua execuo, por ordem
escri ta da Admi ni strao, por prazo superi or a 120
(cento e vi nte) di as, sal vo em caso de cal ami dade
pbl i ca, grave perturbao da ordem i nterna ou
guerra, ou ai nda por repeti das suspenses que
total i zem o mesmo prazo, i ndependentemente do
pagamento obr i gatr i o de i ndeni zaes pel as
sucessi vas e contratual mente i mprevi stas des-
mobi l i zaes e mobi l i zaes e outras previ stas,
assegurado ao contratado, nesses casos, o di rei -
to de optar pel a suspenso do cumpri mento das
obrigaes assumi das at que seja normal i zada
a si tuao;
XV o atr aso super i or a 90 (noventa) di as
dos pagamentos devi dos pel a Admi ni strao de-
correntes de obras, servi os ou forneci mento, ou
parcel as destes, j recebi dos ou executados, sal vo
em caso de cal ami dade pbl i ca, gr ave per tur ba-
o da or dem i nter na ou guer r a, assegur ado ao
contratado o di rei to de optar pel a suspenso do
cumpri mento de suas obri gaes at que seja nor-
mal i zada a si tuao;
XVI a no l i berao, por parte da Admi -
ni str ao, de r ea, l ocal ou objeto par a execuo
de obr a, ser vi o ou for neci mento, nos pr azos
contratuai s, bem como das fontes de materi ai s
naturai s especi fi cadas no projeto;
XVII a ocorrnci a de caso fortui to ou de
for a mai or , r egul ar mente compr ovada, i mpe-
di ti va da execuo do contr ato;
XVIII descumpri mento do di sposto no i nc. V
do art. 27, sem prejuzo das sanes penais cabveis.
I nc. XVI I I acresci do ao art. 78 pel a Lei n 9.854,
de 27.10.99 (DOU de 28.10.99).
Pargrafo nico. Os casos de resci so con-
tratual sero formal mente moti vados nos autos
do processo, assegurado o contradi tri o e a am-
pl a defesa.
A resci so do contrato poder ser:
I determi nada por ato uni l ateral e escri to
da Admi ni str ao, nos casos enumer ados nos
i ncs. I a XI I e XVI I do ar ti go anter i or ;
II ami gvel , por acordo entre as partes,
reduzi da a termo no processo da l i ci tao, desde
que haja conveni nci a par a a Admi ni str ao;
III judi ci al , nos termos da l egi sl ao;
IV (vetado).
A resciso administrativa ou amigvel
dever ser precedida de autorizao es-
crita e fundamentada da autoridade competente.
Quando a resci so ocorrer com base
nos i ncs. XI I a XVI I do ar ti go ante-
ri or, sem que haja cul pa do contratado, ser este
ressarci do dos preju zos regul armente compro-
vados que houver sofr i do, tendo ai nda di r ei to a:
I devol uo de gar anti a;
II pagamentos devi dos pel a execuo do
contrato at a data da resci so;
III pagamento do custo da desmobi l i zao.
(Vetado.)
(Vetado.)
Ocorrendo i mpedi mento, paral i sao
ou sustao do contrato, o cronogra-
ma de execuo ser prorrogado automati camente
por i gual tempo.
A resci so de que trata o i nc. I do
arti go anteri or acarreta as segui ntes
conseqnci as, sem preju zo das sanes previ stas
nesta Lei:
I assuno i medi ata do objeto do contrato,
no estado e l ocal em que se encontrar, por ato pr-
pri o da Admi ni strao;
1
do ar t. 79
2
do ar t. 79
3
do ar t. 79
4
do ar t. 79
Art. 80
5
do ar t. 79
Art. 79
31
II ocupao e uti l i zao do l ocal , i nstal aes,
equi pamentos, materi al e pessoal empregados na
execuo do contrato, necessri os sua conti nui -
dade, na forma do i nc. V do art. 58 desta Lei ;
III execuo da gar anti a contr atual , par a
ressarci mento da Admi ni strao, e dos val ores
das mul tas e i ndeni zaes a el a devi dos;
IV reteno dos crdi tos decorrentes do
contrato at o l i mi te dos preju zos causados
Admi ni strao.
A aplicao das medidas previstas nos
incs. I e I I deste artigo fica a critrio da
Administrao, que poder dar continuidade obra
ou ao servio por execuo direta ou indireta.
permitido Administrao, no caso
de concordata do contratado, manter
o contrato, podendo assumi r o control e de determi -
nadas ati vi dades de servi os essenci ai s.
Na hi ptese do i nc. I I deste arti go, o
ato dever ser precedi do de autori za-
o expressa do Mi ni stro de Estado competente,
ou Secretri o Estadual ou Muni ci pal , conforme o
caso.
A resci so de que trata o i nc. I V do
arti go anteri or permi te Admi ni stra-
o, a seu cri tri o, apl i car a medi da previ sta no
i nc. I deste arti go.
Captulo IV
DAS SANES ADMINISTRATIVAS E DA
TUTELA JUDICIAL
Seo I
DAS DISPOSIES GERAIS
A recusa i njusti fi cada do adjudi ca-
tri o em assi nar o contrato, acei tar
ou reti rar o i nstrumento equi val ente, dentro do
prazo estabel eci do pel a Admi ni strao, caracte-
ri za o descumpri mento total da obri gao assu-
mi da, sujei tando-o s penal i dades l egal mente
estabel eci das.
Pargrafo nico. O di sposto neste arti go no
se apl i ca aos l i ci tantes convocados nos termos do
ar t. 64, 2, desta Lei , que no acei tar em a
contratao, nas mesmas condi es propostas pel o
pri mei ro adjudi catri o, i ncl usi ve quanto ao prazo
e preo.
Os agentes admi ni strati vos que pra-
ti carem atos em desacordo com os
precei tos desta Lei ou vi sando a frustrar os objeti -
vos da l i ci tao sujei tam-se s sanes previ stas
nesta Lei e nos regul amentos prpri os, sem preju -
zo das responsabi l i dades ci vi l e cri mi nal que seu
ato ensejar.
Os cri mes defi ni dos nesta Lei , ai nda
que si mpl esmente tentados, sujei -
tam os seus autores, quando servi dores pbl i -
cos, al m das sanes penai s, perda do cargo,
empr ego, funo ou mandato el eti vo.
Consi dera-se servi dor pbl i co, para
os fi ns desta Lei , aquel e que exerce,
mesmo que transi tori amente ou sem remunerao,
cargo, funo ou emprego pbl i co.
Equi para-se a servi dor pbl i co, para
os fi ns desta Lei , quem exerce cargo,
emprego ou funo em enti dade paraestatal , as-
si m consi deradas, al m das fundaes, empresas
pbl i cas e soci edades de economi a mi sta, as de-
mai s enti dades sob control e, di reto ou i ndi reto, do
Poder Pbl i co.
A pena i mposta ser acresci da da
tera parte, quando os autores dos
crimes previstos nesta Lei forem ocupantes de car-
go em comi sso ou de funo de confi ana em r-
go da Admi ni strao di reta, autarqui a, empr esa
pbl i ca, soci edade de economi a mi sta, fundao
pbl i ca, ou outr a enti dade contr ol ada di r eta ou
i ndi retamente pel o Poder Pbl i co.
As i nfraes penai s previ stas nesta
Lei perti nem s l i ci taes e aos con-
tratos cel ebrados pel a Uni o, Estados, Di stri to
Federal , Muni c pi os, e respecti vas autarqui as,
empr esas pbl i cas, soci edades de economi a
mi sta, fundaes pbl i cas, e quai squer outr as
enti dades sob seu control e di reto ou i ndi reto.
Seo I I
DAS SANES ADMINISTRATIVAS
O atr aso i njusti fi cado na execuo
do contrato sujei tar o contratado
mul ta de mor a, na for ma pr evi sta no i nstr umen-
to convocatri o ou no contrato.
1
do ar t. 80
2
do ar t. 80
3
do ar t. 80
4
do ar t. 80
Art. 81
Art. 82
Art. 83
Art. 84
1
do ar t. 84
2
do ar t. 84
Art. 85
Art. 86
Arts. 80, II, a 86
32 Arts. 86, 1, a 91
A mul ta a que al ude neste arti go no
i mpede que a Admi ni strao resci n-
da uni l ateral mente o contrato e apl i que as outras
sanes previstas nesta Lei.
A mul ta, apl i cada aps regul ar pro-
cesso admi ni strati vo, ser descon-
tada da garanti a do respecti vo contratado.
Se a mul ta for de val or superi or ao
val or da garanti a prestada, al m da
perda desta, responder o contratado pel a sua di -
ferena, a qual ser descontada dos pagamentos
eventual mente devi dos pel a Admi ni strao ou ai n-
da, quando for o caso, cobrada judi ci al mente.
Pel a i nexecuo total ou parci al do
contr ato a Admi ni str ao poder ,
gar anti da a pr vi a defesa, apl i car ao contr atado
as segui ntes sanes:
I adver tnci a;
II mul ta, na for ma pr evi sta no i nstr umen-
to convocatri o ou no contrato;
III suspenso temporri a de parti ci pao
em l i ci tao e i mpedi mento de contratar com a
Admi ni strao, por prazo no superi or a 2 (doi s)
anos;
IV decl arao de i ni donei dade para l i ci tar
ou contratar com a Admi ni strao Pbl i ca en-
quanto perdurarem os moti vos determi nantes da
puni o ou at que seja pr omovi da a r eabi l i ta-
o perante a prpri a autori dade que apl i cou a
penal i dade, que ser concedi da sempre que o con-
tratado ressarci r a Admi ni strao pel os preju zos
resul tantes e aps decorri do o prazo da sano apl i -
cada com base no i nci so anteri or.
Se a mul ta apl i cada for superi or ao
val or da garanti a prestada, al m da
perda desta, responder o contratado pel a sua
di fer ena, que ser descontada dos pagamentos
eventual mente devi dos pel a Admi ni str ao ou
cobrada judi ci al mente.
As sanes previ stas nos i ncs. I , I I I
e I V deste arti go podero ser apl i -
cadas juntamente com a do i nc. I I , facul tada a
defesa prvi a do i nteressado, no respecti vo pro-
cesso, no prazo de 5 (ci nco) di as tei s.
A sano estabel eci da no i nc. I V des-
te arti go de competnci a excl usi va
do Mi ni stro de Estado, do Secretri o Estadual
ou Muni ci pal , conforme o caso, facul tada a defe-
sa do i nteressado no respecti vo processo, no pra-
zo de 10 (dez) di as da abertura de vi sta, podendo
a reabi l i tao ser requeri da aps 2 (doi s) anos de
sua apl i cao.
As sanes previstas nos incs. I I I e I V
do artigo anterior podero tambm ser
aplicadas s empresas ou aos profissionais que, em
razo dos contratos regidos por esta Lei:
I tenham sofr i do condenao defi ni ti va por
prati carem, por mei os dol osos, fraude fi scal no
recol hi mento de quai squer tri butos;
II tenham prati cado atos i l ci tos vi sando a
frustrar os objeti vos da l i ci tao;
III demonstr em no possui r i donei dade
para contratar com a Admi ni strao em vi rtude
de atos i l ci tos prati cados.
Seo I I I
DOS CRIMES E DAS PENAS
Di spensar ou i nexi gi r l i ci tao fora
das hi pteses previ stas em l ei , ou
dei xar de observar as formal i dades perti nentes
di spensa ou i nexi gi bi l i dade:
Pena deteno, de 3 (tr s) a 5 (ci nco) anos,
e mul ta.
Pargrafo nico. Na mesma pena i ncorre
aquel e que, tendo compr ovadamente concor r i do
par a a consumao da i l egal i dade, benefi ci ou-se
da di spensa ou i nexi gi bi l i dade i l egal , para cel e-
brar contrato com o Poder Pbl i co.
Frustrar ou fraudar, medi ante ajus-
te, combi nao ou qual quer outr o
expedi ente, o carter competi ti vo do procedi men-
to l i ci tatri o, com o i ntui to de obter, para si ou
par a outr em, vantagem decor r ente da adjudi ca-
o do objeto da l i ci tao:
Pena deteno, de 2 (doi s) a 4 (quatro) anos,
e mul ta.
Patrocinar, direta ou indiretamente,
i nteresse pri vado perante a Admi ni s-
trao, dando causa i nstaurao de l i ci tao ou
cel ebrao de contrato, cuja i nval i dao vi er a ser
decretada pel o Poder Judi ci ri o:
1
do ar t. 86
2
do ar t. 86
3
do ar t. 86
Art. 87
1
do ar t. 87
2
do ar t. 87
3
do ar t. 87
Art. 88
Art. 89
Art. 90
Art. 91
33 Arts. 92 a 100
Pena deteno, de 6 (sei s) meses a 2 (doi s)
anos, e mul ta.
Admitir, possibilitar ou dar causa a
qual quer modi fi cao ou vantagem,
i ncl usi ve pr or r ogao contr atual , em favor do
adjudi catri o, durante a execuo dos contratos
cel ebrados com o Poder Pbl i co, sem autori zao
em l ei , no ato convocatri o da l i ci tao ou nos res-
pecti vos i nstrumentos contratuai s, ou, ai nda, pa-
gar fatura com preteri o da ordem cronol gi ca de
sua exi gi bi l i dade, observado o di sposto no art. 121
desta Lei:
e mul ta.
Pargrafo nico. I nci de na mesma pena o
contratado que, tendo comprovadamente concor-
ri do para a consumao da i l egal i dade, obtm
vantagem i ndevi da ou se benefi ci a, i njustamen-
te, das modi fi caes ou prorrogaes contratuai s.
I mpedi r , per tur bar ou fr audar a
r eal i zao de qual quer ato de pr o-
cedi mento l i ci tatri o:
anos, e mul ta.
Devassar o si gi l o de proposta apre-
sentada em procedimento licitatrio,
ou proporci onar a tercei ro o ensejo de devass-l o:
Pena deteno, de 2 (doi s) a 3 (tr s) anos, e
mul ta.
Afastar ou procurar afastar l i ci tante,
por mei o de vi ol nci a, grave ameaa,
fraude ou ofereci mento de vantagem de qual quer
ti po:
e mul ta, al m da pena correspondente vi ol nci a.
Pargrafo nico. I ncor r e na mesma pena
quem se abstm ou desi ste de l i ci tar, em razo
da vantagem ofer eci da.
Fr audar , em pr eju zo da Fazenda
Pbl i ca, l i ci tao i nstaurada para
aqui si o ou venda de bens ou mer cador i as, ou
contrato del a decorrente:
I el evando arbi trari amente os preos;
II vendendo, como ver dadei r a ou per fei ta,
mercadori a fal si fi cada ou deteri orada;
III entr egando uma mer cador i a por outr a;
IV al ter ando substnci a, qual i dade ou
quanti dade da mer cador i a for neci da;
V tor nando, por qual quer modo, i njusta-
mente, mai s onerosa a proposta ou a execuo
do contrato:
Pena deteno, de 3 (tr s) a 6 (sei s) anos, e
mul ta.
Admi ti r l i ci tao ou cel ebrar con-
trato com empresa ou profi ssi onal
decl ar ado i ni dneo:
anos, e mul ta.
Pargrafo nico. I nci de na mesma pena
aquel e que, decl ar ado i ni dneo, venha a l i ci tar
ou a contratar com a Admi ni strao.
Obstar, i mpedi r ou di fi cul tar, i njus-
tamente, a i nscr i o de qual quer
i nteressado nos regi stros cadastrai s ou promo-
ver i ndevi damente a al ter ao, suspenso ou
cancel amento de regi stro do i nscri to:
anos, e mul ta.
A pena de mul ta comi nada nos arts.
89 a 98 desta Lei consi ste no paga-
mento de quanti a fi xada na sentena e cal cul ada
em ndi ces percentuai s, cuja base corresponder
ao val or da vantagem efeti vamente obti da ou
potenci al mente aufer vel pel o agente.
Os ndi ces a que se refere este arti -
go no poder o ser i nfer i or es a 2%
(doi s por cento), nem superi ores a 5% (ci nco por
cento) do val or do contrato l i ci tado ou cel ebrado
com di spensa ou i nexi gi bi l i dade de l i ci tao.
O pr oduto da ar r ecadao da mul ta
reverter, conforme o caso, Fazen-
da Federal , Di stri tal , Estadual ou Muni ci pal .
Seo I V
DO PROCESSO E DO
PROCEDIMENTO JUDICIAL
Os crimes definidos nesta Lei so de
ao penal pbl i ca i ncondi ci onada,
cabendo ao Mi ni stri o Pbl i co promov-l a.
Art. 92
Art. 93
Art. 94
Art. 95
Art. 96
Art. 97
Art. 98
Art. 99
1
do ar t. 99
2
do ar t. 99
Art. 100
34
Arts. 101 a 109, 3
Qual quer pessoa poder provocar,
para os efeitos desta Lei, a iniciativa
do Mi ni stri o Pbl i co, fornecendo-l he, por escri to,
i nformaes sobre o fato e sua autori a, bem como
as ci rcunstnci as em que se deu a ocorrnci a.
Pargrafo nico. Quando a comuni cao for
verbal , mandar a autori dade reduzi -l a a termo,
assi nado pel o apr esentante e por duas teste-
munhas.
Quando em autos ou documentos de
que conhecerem, os magi strados, os
membros dos Tri bunai s ou Consel hos de Contas
ou os ti tul ares dos rgos i ntegrantes do si ste-
ma de control e i nterno de qual quer dos Poderes,
ver i fi car em a exi stnci a dos cr i mes defi ni dos
nesta Lei remetero ao Mi ni stri o Pbl i co as c-
pi as e os documentos necessri os ao ofereci men-
to da dennci a.
Ser admi ti da ao penal pr i vada
subsi di ri a da pbl i ca, se esta no
for ajui zada no pr azo l egal , apl i cando-se, no que
couber, o di sposto nos arts. 29 e 30 do Cdi go de
Processo Penal .
Recebi da a dennci a e ci tado o ru,
ter este o pr azo de 10 (dez) di as
para apresentao de defesa escri ta, contado da
data do seu i nterrogatri o, podendo juntar docu-
mentos, arrol ar as testemunhas que ti ver, em
nmer o no super i or a 5 (ci nco), e i ndi car as
demai s provas que pretenda produzi r.
Ouvi das as testemunhas da acusao
e da defesa e prati cadas as di l i gnci as
i nstrutri as deferi das ou ordenadas pel o jui z, abri r-
se-, sucessi vamente, o prazo de 5 (ci nco) di as a
cada parte para al egaes fi nai s.
Decorri do esse prazo, e concl usos os
autos dentr o de 24 (vi nte e quatr o)
hor as, ter o jui z 10 (dez) di as par a pr ofer i r a
sentena.
Da sentena cabe apel ao, i nter-
pon vel no pr azo de 5 (ci nco) di as.
No processamento e jul gamento das
i nfr aes penai s defi ni das nesta
Lei , assi m como nos recursos e nas execues
que l hes di gam r espei to, apl i car -se-o, subsi -
di ari amente, o Cdi go de Processo Penal e a Lei
de Execuo Penal .
Captulo V
DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
Dos atos da Admi ni strao decor-
rentes da apl i cao desta Lei cabem:
I r ecur so, no pr azo de 5 (ci nco) di as tei s a
contar da i nti mao do ato ou da l avr atur a da
ata, nos casos de:
a) habi l i tao ou i nabi l i tao do l i ci tante;
b) jul gamento das propostas;
c) anul ao ou r evogao da l i ci tao;
d) i ndeferi mento do pedi do de i nscri o em
regi stro cadastral , sua al terao ou cancel amento;
e) resci so do contrato, a que se refere o i nc.
I do art. 79 desta Lei ;
f) apl i cao das penas de adver tnci a, sus-
penso temporri a ou de mul ta.
II representao, no prazo de 5 (ci nco) di as
tei s da i nti mao da deci so rel aci onada com o
objeto da l i ci tao ou do contr ato, de que no
cai ba recurso hi errqui co;
III pedi do de r econsi der ao, de deci so
de Mi ni str o de Estado, ou Secr etr i o Estadual
ou Muni ci pal , confor me o caso, na hi ptese do
4 do ar t. 87 desta Lei , no pr azo de 10 (dez)
di as tei s da i nti mao do ato.
A intimao dos atos referidos no inc.
I , al neas a, b, c e e deste arti go,
excl u dos os rel ati vos a advertnci a e mul ta de
mora, e no i nc. I I I , ser fei ta medi ante publ i cao
na i mprensa ofi ci al , sal vo, para os casos previ stos
nas alneas a e b, se presentes os prepostos dos
l i ci tantes no ato em que foi adotada a deci so,
quando poder ser fei ta por comuni cao di reta
aos i nteressados e l avrada em ata.
O recurso previ sto nas al neas a e b
do i nc. I deste ar ti go ter efei to
suspensi vo, podendo a autori dade competente,
moti vadamente e presentes razes de i nteresse
pbl i co, atri bui r ao recurso i nterposto efi cci a
suspensi va aos demai s recursos.
I nterposto, o recurso ser comuni ca-
do aos demai s l i ci tantes que podero
i mpugn-l o no prazo de 5 (ci nco) di as tei s.
Art. 101
Art. 102
Art. 103
Art. 104
Art. 105
Art. 106
Art. 107
Art. 108
Art. 109
1
do ar t. 109
2
do ar t. 109
3
do ar t. 109
35 Arts. 109, 4, a 115, pargrafo nico
O recurso ser di ri gi do autori da-
de superi or, por i ntermdi o da que
prati cou o ato recorri do, a qual poder reconsi -
derar sua deci so, no prazo de 5 (ci nco) di as tei s,
ou, nesse mesmo prazo, faz-l o subi r, devi damen-
te i nformado, devendo, neste caso, a deci so ser
proferi da dentro do prazo de 5 (ci nco) di as tei s,
contado do recebi mento do recurso, sob pena de
r esponsabi l i dade.
Nenhum prazo de recurso, represen-
tao ou pedi do de reconsi derao
se i ni ci a ou corre sem que os autos do processo
estejam com vi sta franqueada ao i nteressado.
Em se tratando de l i ci taes efetua-
das na modal i dade de carta convi te
os prazos estabel eci dos nos i ncs. I e I I e no 3
deste arti go sero de doi s di as tei s.
Captulo VI
DAS DISPOSIES FINAIS E
TRANSITRIAS
Na contagem dos prazos estabel eci -
dos nesta Lei , excl ui r-se- o di a do
i n ci o e i ncl ui r-se- o do venci mento, e consi de-
rar-se-o os di as consecuti vos, exceto quando for
expl i ci tamente di sposto em contrri o.
Pargrafo nico. S se i ni ci am e vencem
os prazos referi dos neste arti go em di a de expe-
di ente no r go ou na enti dade.
A Administrao s poder contratar,
pagar, premiar ou receber projeto ou
servi o tcni co especi al i zado desde que o autor ceda
os di rei tos patri moni ai s a el e rel ati vos e a Admi -
ni strao possa uti l i z-l o de acordo com o previ sto
no regul amento de concurso ou no ajuste para sua
el aborao.
Pargrafo nico. Quando o pr ojeto r efe-
ri r-se obra i materi al de carter tecnol gi co,
i nsuscet vel de pri vi l gi o, a cesso dos di rei tos
i ncl ui r o forneci mento de todos os dados, docu-
mentos e el ementos de i nformao perti nentes
tecnol ogi a de concepo, desenvol vi mento, fi xa-
o em suporte f si co de qual quer natureza e apl i -
cao da obr a.
Quando o objeto do contrato i nteres-
sar a mai s de uma enti dade pbl i -
ca, caber ao r go contr atante, per ante a enti -
dade i nteressada, responder pel a sua boa execu-
o, fi scal i zao e pagamento.
Pargrafo nico. Fi ca facul tado enti da-
de i nter essada o acompanhamento da execuo
do contrato.
O control e das despesas decorrentes
dos contratos e demai s i nstrumen-
tos regi dos por esta Lei ser fei to pel o Tri bunal
de Contas competente, na forma da l egi sl ao
per ti nente, fi cando os r gos i nter essados da
Admi ni strao responsvei s pel a demonstrao
da l egal i dade e regul ari dade da despesa e exe-
cuo, nos termos da Consti tui o e sem preju -
zo do si stema de control e i nterno nel a previ sto.
Qual quer l i ci tante, contr atado ou
pessoa f si ca ou jur di ca poder re-
presentar ao Tri bunal de Contas ou aos rgos
i ntegrantes do si stema de control e i nterno con-
tra i rregul ari dades na apl i cao desta Lei , para
os fi ns do di sposto neste arti go.
Os Tri bunai s de Contas e os rgos
i ntegrantes do si stema de control e
i nterno podero sol i ci tar para exame, at o di a
ti l i medi atamente anter i or data de r ecebi -
mento das propostas, cpi a do edi tal de l i ci tao
j publ i cado, obr i gando-se os r gos ou enti da-
des da Admi ni strao i nteressada adoo de
medi das correti vas perti nentes que, em funo
desse exame, l hes forem determi nadas.
O si stema i nsti tu do nesta Lei no
i mpede a pr-qual i fi cao de l i ci tan-
tes nas concorrnci as, a ser procedi da sempre
que o objeto da l i ci tao recomende anl i se mai s
deti da da qual i fi cao tcni ca dos i nteressados.
A adoo do procedi mento de pr-
qual i fi cao ser fei ta medi ante
pr oposta da autor i dade competente, apr ovada
pel a i medi atamente superi or.
Na pr -qual i fi cao ser o obser va-
das as exi gnci as desta Lei rel ati vas
concor r nci a, convocao dos i nter essados,
ao procedi mento e anl i se da documentao.
Os rgos da Admi ni strao pode-
r o expedi r nor mas r el ati vas aos
procedi mentos operaci onai s a serem observados
na execuo das l i ci taes, no mbi to de sua com-
petnci a, observadas as di sposi es desta Lei .
Pargrafo nico. As nor mas a que se r e-
fer e este ar ti go, aps apr ovao da autor i dade
competente, dever o ser publ i cadas na i mpr en-
sa ofi ci al .
4
do ar t. 109
5
do ar t. 109
6
do ar t. 109
Art. 110
Art. 111
Art. 112
Art. 113
1
do ar t. 113
2
do ar t. 113
Art. 114
1
do ar t. 114
2
do ar t. 114
Art. 115
36 Arts. 116 a 119
Aplicam-se as disposies desta Lei,
no que couber, aos convni os, acordos,
ajustes e outros i nstrumentos congneres cel ebra-
dos por rgos e enti dades da Admi ni strao.
A cel ebr ao de convni o, acor do ou
ajuste pel os rgos ou enti dades da
Admi ni strao Pbl i ca depende de prvi a apro-
vao de competente pl ano de tr abal ho pr oposto
pel a or gani zao i nter essada, o qual dever con-
ter, no m ni mo, as segui ntes i nformaes:
I i denti fi cao do objeto a ser executado;
II metas a serem ati ngi das;
III etapas ou fases de execuo;
IV pl ano de apl i cao dos recursos fi nan-
cei r os;
V cronograma de desembol so;
VI pr evi so de i n ci o e fi m da execuo do
objeto, bem assi m da concl uso das etapas ou
fases programadas;
VII se o ajuste compreender obra ou servi o
de engenhari a, comprovao de que os recursos
prpri os para compl ementar a execuo do objeto
esto devi damente assegurados, sal vo se o custo
total do empreendi mento recai r sobre a enti dade
ou rgo descentral i zador.
Assi nado o convni o, a enti dade ou
r go r epassador dar ci nci a do
mesmo Assembl i a Legi sl ati va ou Cmara
Muni ci pal respecti va.
As parcel as do convni o sero l i be-
radas em estri ta conformi dade com
o pl ano de apl i cao aprovado, exceto nos casos
a segui r, em que as mesmas fi caro reti das at o
saneamento das i mpropri edades ocorrentes:
I quando no ti ver havi do compr ovao da
boa e regul ar apl i cao da parcel a anteri ormen-
te recebi da, na forma da l egi sl ao apl i cvel , i n-
cl usi ve medi ante procedi mentos de fi scal i zao
l ocal , real i zados peri odi camente pel a enti dade ou
rgo descentral i zador dos recursos ou pel o r-
go competente do si stema de control e i nterno
da Admi ni strao Pbl i ca;
II quando veri fi cado desvi o de fi nal i dade na
apl i cao dos recursos, atrasos no justi fi cados no
cumpri mento das etapas ou fases programadas,
prti cas atentatri as aos pri nc pi os fudamentai s
de Admi ni strao Pbl i ca nas contrataes e de-
mai s atos prati cados na execuo do convni o, ou o
i nadi mpl emento do executor com rel ao a outras
cl usul as conveni ai s bsi cas;
III quando o executor dei xar de adotar as
medi das saneador as apontadas pel o par t ci pe
repassador dos recursos ou por i ntegrantes do
respecti vo si stema de control e i nterno.
Os sal dos de convni o, enquanto
no uti l i zados, ser o obr i gator i a-
mente apl i cados em cadernetas de poupana de
i nsti tui o fi nancei ra ofi ci al se a previ so de seu
uso for i gual ou super i or a um ms, ou em fundo
de apl i cao fi nancei ra de curto prazo ou opera-
o de mercado aberto l astreada em t tul os da
d vi da pbl i ca, quando a uti l i zao dos mesmos
veri fi car-se em prazos menores que um ms.
As recei tas fi nancei ras auferi das na
forma do pargrafo anteri or sero
obri gatori amente computadas a crdi to do con-
vni o e apl i cadas, excl usi vamente, no objeto de
sua fi nal i dade, devendo constar de demonstrati -
vo espec fi co que i ntegrar as prestaes de con-
tas do ajuste.
Quando da concl uso, dennci a,
r esci so ou exti no do convni o,
acordo ou ajuste, os sal dos fi nancei ros remanes-
centes, i ncl usi ve os proveni entes das recei tas ob-
ti das das apl i caes fi nancei ras real i zadas, se-
ro devol vi dos enti dade ou rgo repassador
dos r ecur sos, no pr azo i mpr or r ogvel de 30
(tr i nta) di as do evento, sob pena da i medi ata
i nstaur ao de tomada de contas especi al do
responsvel , provi denci ada pel a autori dade com-
petente do rgo ou enti dade ti tul ar dos recursos.
As obras, servi os, compras e al i e-
naes real i zadas pel os rgos dos
Poderes Legi sl ati vo e Judi ci ri o e do Tri bunal
de Contas regem-se pel as normas desta Lei , no
que couber, nas trs esferas admi ni strati vas.
Os Estados, o Di stri to Federal , os
Muni c pi os e as enti dades da admi -
ni strao i ndi reta devero adaptar suas normas
sobre l i ci taes e contratos ao di sposto nesta Lei .
As soci edades de economi a mi sta,
empresas e fundaes pbl i cas e de-
mais entidades controladas direta ou indiretamente
pel a Uni o e pel as enti dades referi das no arti go
anteri or edi taro regul amentos prpri os devi da-
mente publ i cados, fi cando sujei tas s di sposi es
desta Lei .
Art. 116
1
do ar t. 116
2
do ar t. 116
3
do ar t. 116
4
do ar t. 116
5
do ar t. 116
6
do ar t. 116
Art. 117
Art. 118
Art. 119
37
Pargrafo nico. Os r egul amentos a que
se refere este arti go, no mbi to da Admi ni stra-
o Pbl i ca, aps apr ovados pel a autor i dade de
n vel superi or a que esti verem vi ncul ados os res-
pecti vos rgos, soci edades e enti dades, devero
ser publ i cados na i mprensa ofi ci al .
Os val ores fi xados por esta Lei po-
dero ser anual mente revi stos pel o
Poder Executi vo Federal , que os far publ i car no
Di ri o Ofi ci al da Uni o, observando como l i mi te
superi or a vari ao geral dos preos do mercado,
no per odo.
Redao do art. 120 al terada pel a Lei n 9.648,
de 27.5.98 (DOU de 28.5.98).
O disposto nesta Lei no se aplica s
l i ci taes i nstauradas e aos contra-
tos assi nados anteri ormente a sua vi gnci a, res-
sal vado o di sposto no art. 57, nos 1, 2 e 8 do
art. 65, no i nc. XV do art. 78, bem assi m o di sposto
no caput do art. 5, com rel ao ao pagamento das
obri gaes na ordem cronol gi ca, podendo esta ser
observada, no prazo de noventa di as contados da
vi gnci a desta Lei , separadamente para as obri ga-
es rel ati vas aos contratos regi dos por l egi sl ao
anteri or Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993.
Pargrafo nico. Os contratos rel ati vos a
i mvei s do patri mni o da Uni o conti nuam a re-
ger-se pel as di sposi es do Decreto-l ei n 9.760,
de 5 de setembro de 1946, com suas al teraes, e
os rel ati vos a operaes de crdi to i nterno ou
externo cel ebrados pel a Uni o ou a concesso de
garanti a do Tesouro Naci onal conti nuam regi -
dos pel a l egi sl ao perti nente, apl i cando-se esta
Lei , no que couber.
Nas concesses de l i nhas areas, ob-
servar-se- procedi mento l i ci tatri o
espec fi co, a ser estabel eci do no Cdi go Brasi l ei ro
de Aeronuti ca.
Em suas l i ci taes e contrataes
administrativas, as reparties sedia-
das no exteri or observaro as pecul i ari dades l o-
cais e os princpios bsicos desta Lei, na forma de
regul amentao espec fi ca.
Apl i cam-se s l i ci taes e aos con-
tratos para permi sso ou concesso
de servi os pbl i cos os di sposi ti vos desta Lei que
no confl i tem com a l egi sl ao espec fi ca sobre o
assunto.
Pargrafo nico. As exi gnci as conti das
nos i ncs. I I a I V do 2 do art. 7 sero di spensa-
das nas l i ci taes para concesso de servi os com
execuo pr vi a de obr as em que no for am pr e-
vi stos desembol so por parte da Admi ni strao
Pbl i ca concedente.
Esta Lei entra em vi gor na data de
sua publ i cao.
Revogam-se as di sposi es em con-
trrio, especialmente os Decretos-leis
n
os
2.300, de 21 de novembro de 1986, 2.348, de 24
de jul ho de 1987, 2.360, de 16 de setembro de 1987,
a Lei n 8.220, de 4 de setembro de 1991, e o art. 83
da Lei n 5.194, de 24 de dezembro de 1966.
Br as l i a, 21 de junho de 1993; 172 da I nde-
pendnci a e 105 da Repbl i ca.
I TAMAR FRANCO
Rubens Ricupero
Romildo Canhim
Art. 120
Art. 121
Art. 123
Art. 122
Art. 124
Art. 125
Art. 126
Arts. 119, pargrafo nico, a 126
APNDICE
EMENDA CONSTITUCIONAL N 6, DE 15 DE AGOSTO DE 1995
LEI N 8.248, DE 23 DE OUTUBRO DE 1991
(Alterada pela Lei n 10.176, de 11.1.01)
LEI N 9.711, DE 20 DE NOVEMBRO DE 1998
LEI N 10.191, DE 14 DE FEVEREIRO DE 2001
(Alterada pela Lei n 10.520, de 17.7.02)
LEI N 10.438, DE 26 DE ABRIL DE 2002
DECRETO N 1.070, DE 2 DE MARO DE 1994
DECRETO N 2.295, DE 4 DE AGOSTO DE 1997
DECRETO N 3.722, DE 9 DE JANEIRO DE 2001
(Alterado pelo Decreto n 4.485, de 25.11.02)
DECRETO N 3.931, DE 19 DE SETEMBRO DE 2001
DECRETO N 4.131, DE 14 DE FEVEREIRO DE 2002
DECRETO N 4.358, DE 5 DE SETEMBRO DE 2002
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL ADIN. N 927-3 RS
TRIBUNAL SUPERIOR DO TRABALHO ENUNCIADO N 331
(Nova Redao)
LEI N 10.520, DE 17 DE JULHO DE 2002
(Alterado pelo Decreto n 3.693, de 20.12.00, e pelo Decreto n 3.784,
de 6.4.01)
DECRETO N 3.697, DE 21 DE DEZEMBRO DE 2000
PREGO
L eg islao P ertin en te
40
41
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Sena-
do Federal , nos termos do 3 do art. 60 da
Consti tui o Feder al , pr omul gam a segui nte
Emenda ao texto consti tuci onal :
Art. 1 O i nci so I X do art. 170 e o 1 do art. 176
da Consti tui o Federal passam a vi gorar com a
segui nte redao:
Art. 170. .............................................................
I X tratamento favoreci do para as empresas de
pequeno porte constitudas sob as leis brasileiras e
que tenham sua sede e admi ni strao no Pa s.
Art. 176. ..............................................................
1 A pesqui sa e a l avra de recursos mi nerai s
e o aprovei tamento dos potenci ai s a que se refere
o caput deste arti go somente podero ser efetua-
dos medi ante autori zao ou concesso da Uni o,
no i nteresse naci onal , por brasi l ei ros ou empresa
consti tu da sob as l ei s brasi l ei ras e que tenha sua
sede e admi ni strao no Pa s, na forma da l ei , que
estabel ecer as condi es espec fi cas quando es-
sas ati vi dades se desenvol verem em fai xa de fron-
tei ra ou terras i nd genas.
Art. 2 Fi ca i ncl u do o segui nte art. 246 no
T tul o I X Das Di sposi es Consti tuci onai s Ge-
rai s:
Art. 246. vedada a adoo de medi da provi -
sri a na regul amentao de arti go da Consti tui -
o cuja redao tenha si do al terada por mei o de
emenda promul gada a parti r de 1995.
Art. 3 Fi ca revogado o art. 171 da Consti tui o
Federal .
Bras l i a, 15 de agosto de 1995.
Mesa da Cmara dos Deputados: Deputado
Lu s Eduar do, Pr esi dente; Deputado Ronal do
Peri m, 1 Vi ce-Presi dente; Deputado Beto Mansur,
2 Vi ce-Presi dente; Deputado Wi l son Campos, 1
Secretri o; Deputado Leopol do Bessone, 2 Secre-
tri o; Deputado Benedi to Domi ngos, 3 Secret-
ri o; Deputado Joo Henri que, 4 Secretri o.
Mesa do Senado Federal: Senador Jos Sar ney,
Presi dente; Senador Teotoni o Vi l el a Fi l ho, 1 Vi ce-
Presi dente; Senador Jl i o Campos, 2 Vi ce-Presi -
dente; Senador Odaci r Soares, 1 Secretri o; Se-
nador Renan Cal hei ros, 2 Secretri o; Senador
Levy Di as, 3 Secr etr i o; Senador Er nandes
Amori m, 4 Secretri o.
DOU de 16.8.95
EMENDA CONSTI TUCI ONAL N 6,
DE 15 DE AGOSTO DE 1995
Altera o inciso I X do art. 170, o art. 171 e o 1 do art. 176 da Constituio Federal.
42
..........................................................................
..........................................................................
Art. 3 Os rgos e enti dades da Admi ni s-
trao Pbl i ca Federal , di reta ou i ndi reta, as fun-
daes i nsti tu das e manti das pel o Poder Pbl i -
co e as demai s organi zaes sob o control e di reto
ou i ndi reto da Uni o daro prefernci a, nas aqui -
si es de bens e servi os de i nformti ca e auto-
mao, observada a segui nte ordem, a:
I bens e servi os com tecnol ogi a desenvol -
vi da no Pa s;
I I bens e servi os produzi dos de acordo com
processo produti vo bsi co, na forma a ser defi ni -
da pel o Poder Executi vo.
1 (Revogado.)
2 Para o exerc ci o desta prefernci a, l evar-
se-o em conta condi es equi val entes de prazo
de entrega, suporte de servi os, qual i dade, pa-
dr oni zao, compati bi l i dade e especi fi cao de
desempenho e preo.
Art. 3 al terado pel a Lei n 10.176, de 11.1.01
(DOU de 12.1.01).
Art. 4 As empresas de desenvol vi mento ou
pr oduo de bens e ser vi os de i nfor mti ca e
automao que i nvesti rem em ati vi dades de pes-
qui sa e desenvol vi mento em tecnol ogi a da i nfor-
mao faro jus aos benef ci os de que trata a Lei
n 8.191, de 11 de junho de 1991.
1 A. O benef ci o de i seno estende-se at
31 de dezembro de 2000 e, a parti r dessa data,
fi ca converti do em reduo do I mposto sobre Pro-
dutos I ndustri al i zados I PI , observados os se-
gui ntes percentuai s:
I r eduo de noventa e ci nco por cento do
i mposto devi do, de 1 de janei ro at 31 de dezem-
br o de 2001;
I I reduo de noventa por cento do i mposto
devi do, de 1 de janei ro at 31 de dezembro de
2002;
I I I reduo de oi tenta e ci nco por cento do
br o de 2003;
I V reduo de oi tenta por cento do i mposto
devi do, de 1 de janei ro at 31 de dezembro de
2004;
V reduo de setenta e ci nco por cento do
br o de 2005;
VI reduo de setenta por cento do i mposto
devi do, de 1 de janei ro de 2006 at 31 de dezem-
br o de 2009, quando ser exti nto.
1 B. (Vetado.)
1 C. Os benef ci os i nci di ro somente sobre
os bens de i nformti ca e automao produzi dos
de acordo com processo produti vo bsi co defi ni do
pel o Poder Executi vo, condi ci onados apresenta-
o de proposta de projeto ao Mi ni stri o da Ci n-
ci a e Tecnol ogi a.
1 O Poder Executi vo defi ni r a rel ao dos
bens de que trata o 1 C, respei tado o di sposto
no art. 16 A desta Lei , a ser apresentada no pra-
zo de tri nta di as, contado da publ i cao desta
Lei , com base em proposta conjunta dos Mi ni st-
ri os da Fazenda, do Desenvol vi mento, I ndstri a
e Comrci o Exteri or, da Ci nci a e Tecnol ogi a e
da I ntegrao Naci onal .
2 Os Mi ni stros de Estado do Desenvol vi -
mento, I ndstri a e Comrci o Exteri or e da Ci n-
ci a e Tecnol ogi a estabel ecero os processos pro-
duti vos bsi cos no prazo mxi mo de cento e vi nte
Alterada pela Lei n 10.176, de 11.1.01 (DOU de 12.1.01)
Dispe sobre a capacitao e competitividade do setor de informtica e automao, e d outras
providncias.
43
di as, contado da data da sol i ci tao fundada da
empresa i nteressada, devendo ser publ i cados em
portari a i ntermi ni steri al os processos aprovados,
bem como os moti vos deter mi nantes do i nde-
feri mento.
3 So asseguradas a manuteno e a uti l i -
zao do crdi to do I mposto sobre Produtos I n-
dustri al i zados I PI rel ati vo a matri as-pri mas,
produtos i ntermedi ri os e materi al de embal a-
gem empregados na i ndustri al i zao dos bens de
que trata este arti go.
4 A apresentao do projeto de que trata o
1 C no i mpl i ca, no momento da entrega, an-
l i se do seu contedo, ressal vada a veri fi cao de
adequao ao processo produti vo bsi co, servi n-
do entretanto de refernci a para a aval i ao dos
rel atri os de que trata o 9 do art. 11.
Art. 4 al terado pel a Lei n 10.176, de 11.1.01
(DOU de 12.1.01).
...........................................................................
DOU de 24.10.91
44
..........................................................................
Art. 23. Os ar ts. 6, 17, 19, 21, 22, 28, 31, 37,
38, 47 e 49 da Lei n 8.212, de 24 de jul ho de
1991, passam a vi gorar com as segui ntes al tera-
es:
Art. 31. A empresa contratante de servi os
executados medi ante cesso de mo-de-obra, i n-
cl usi ve em regi me de trabal ho temporri o, deve-
r reter onze por cento do val or bruto da nota
fi scal ou fatura de prestao de servi os e recol her
a i mportnci a reti da at o di a doi s do ms subse-
qente ao da emi sso da respecti va nota fi scal
ou fatura, em nome da empresa cedente da mo-
de-obra, observado o di sposto no 5 do art. 33.
1 O val or reti do de que trata o caput, que
dever ser destacado na nota fi scal ou fatura de
prestao de servi os, ser compensado pel o res-
pecti vo estabel eci mento da empresa cedente da
mo-de-obra, quando do recol hi mento das con-
tri bui es desti nadas Seguri dade Soci al devi -
das sobre a fol ha de pagamento dos segurados a
seu servi o.
2 Na i mpossi bi l i dade de haver compensa-
o i ntegral na forma do pargrafo anteri or, o
sal do remanescente ser objeto de resti tui o.
3 Para os fi ns desta Lei , entende-se como
cesso de mo-de-obra a col ocao di sposi o
do contratante, em suas dependnci as ou nas de
tercei ros, de segurados que real i zem servi os con-
t nuos, rel aci onados ou no com a ati vi dade-fi m
da empresa, quai squer que sejam a natureza e a
forma de contratao.
4 Enquadram-se na si tuao previ sta no
pargrafo anteri or, al m de outros estabel eci dos
em regul amento, os segui ntes servi os:
I l i mpeza, conservao e zel adori a;
I I vi gi l nci a e segur ana;
I I I emprei tada de mo-de-obra;
I V contratao de trabal ho temporri o na
for ma da Lei n 6.019, de 3 de janei r o de 1974.
5 O cedente da mo-de-obr a dever el abo-
rar fol has de pagamento di sti ntas para cada con-
tr atante.
...........................................................................
Art. 29. O art. 31 da Lei n 8.212, de 1991,
produzi r efei tos a parti r de 1 de feverei ro de
1999, fi cando manti da, at aquel a data, a res-
ponsabi l i dade sol i dri a na forma da l egi sl ao
anteri or.
Art. 30. Fi cam conval i dados os atos prati ca-
dos com base na Medi da Provi sri a n 1.663-14,
de 24 de setembro de 1998.
Art. 31. Esta Lei entra em vi gor na data de
sua publ i cao.
Art. 32. Revogam-se a al nea c do 8 do art.
28 e os ar ts. 75 e 79 da Lei n 8.212, de 24 de
jul ho de 1991, o ar t. 127 da Lei n 8.213, de 24 de
jul ho de 1991, e o ar t. 29 da Lei n 8.880, de 27 de
mai o de 1994.
Br as l i a, 20 de novembr o de 1998; 177 da
I ndependnci a e 110 da Repbl i ca.
FERNANDO HENRI QUE CARDOSO
Pedro Pullen Parente
Edward Amadeo
Waldeck Ornlas
Paulo Paiva
Raul Belens J ungmann Pinto
DOU de 21.11.98
LEI N 9.711, DE 20 DE NOVEMBRO DE 1998
Dispe sobre a recuperao de haveres do Tesouro Nacional e do I nstituto Nacional do Seguro Social
I NSS, a utilizao de Ttulos da Dvida Pblica, de responsabilidade do Tesouro Nacional, na
quitao de dbitos com o I NSS, altera dispositivos das Leis n
os
7.986, de 28 de dezembro de 1989, 8.036,
de 11 de maio de 1990, 8.212, de 24 de julho de 1991, 8.213, de 24 de julho de 1991, 8.742, de 7 de
dezembro de 1993, e 9.639, de 25 de maio de 1998, e d outras providncias.
45
Art. 1 O art. 27 da Lei n 8.666, de 21 de
junho de 1993, passa a vi gorar com o acrsci mo
do segui nte i nci so V:
V cumpr i mento do di sposto no i nci so
XXXI I I do art. 7 da Consti tui o Federal .
Art. 2 O ar t. 78 da Lei n 8.666, de 21 de
junho de 1993, passa a vi gorar com o acrsci mo
do segui nte i nci so XVI I I :
XVI I I descumpr i mento do di sposto no
i nci so V do art. 27, sem preju zo das sanes pe-
nai s cab vei s.
Art. 3 O Poder Executi vo r egul amentar
esta Lei no prazo de noventa di as, a parti r da
data de sua publ i cao.
Art. 4 Esta Lei entra em vi gor cento e oi ten-
ta di as aps sua publ i cao.
Bras l i a, 27 de outubro de 1999; 178 da I n-
dependnci a e 111 da Repbl i ca.
Pedro Malan
Francisco Dornelles
Martus Tavares
DOU de 28.10.99
LEI N 9.854, DE 27 DE OUTUBRO DE 1999*
Altera dispositivos da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, que regula o art. 37, inciso XXI , da
Constituio Federal, institui normas para licitaes e contratos da Administrao Pblica e d outras
providncias.
Nota da Editora NDJ : O citado art. 7, inc. XXXI I I , da CF, com a redao que lhe foi dada pela Emenda
Constitucional n 20, prescreve o seguinte:
Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria de sua condio social:
(...)
XXXI I I proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezoito e de qualquer trabalho a
menores de dezesseis anos, salvo na condio de aprendiz, a partir de quatorze anos;.
* Ver Decreto n 4.358, de 5.9.02 (DOU de 6.9.02) p. 61 desta edi o.
46
LEI N 10.191, DE 14 DE FEVEREI RO DE 2001
Alterada pela Lei n 10.520, de 17.7.02 (DOU de 18.7.02)
Dispe sobre a aquisio de produtos para a implementao de aes de sade no mbito do
Ministrio da Sade.
Fao saber que o Presi dente da Repbl i ca
adotou a Medi da Pr ovi sr i a n 2.070-28, de 2001,
que o Congresso Naci onal aprovou, e eu, Antoni o
Carl os Magal hes, Presi dente, para os efei tos do
di sposto no pargrafo ni co do art. 62 da Consti -
tui o Federal , promul go a segui nte Lei :
Art. 1 As aqui si es de i munobi ol gi cos, i n-
seti ci das, medi camentos e outros i nsumos estra-
tgi cos, efetuadas pel o Mi ni stri o da Sade e suas
enti dades vi ncul adas, para a i mpl ementao de
aes de sade, podero ser real i zadas por i nter-
mdi o de or gani smos mul ti l ater ai s i nter naci o-
nai s, de que o Brasi l faa parte e obedecero aos
procedi mentos por el es adotados.
Art. 2 O Mi ni stri o da Sade e os respecti -
vos rgos vi ncul ados podero uti l i zar reci proca-
mente os si stemas de regi stro de preos para com-
pras de materi ai s hospi tal ares, i nseti ci das, dro-
gas, vaci nas, i nsumos farmacuti cos, medi camen-
tos e outros i nsumos estratgi cos, desde que pre-
vi sta tal possi bi l i dade no edi tal de l i ci tao do
regi stro de preos.
1 Os Estados, o Di stri to Federal , os Muni -
c pi os, bem como as respecti vas autarqui as, fun-
daes e demai s rgos vi ncul ados, tambm po-
dero uti l i zar-se dos regi stros de preos de que
trata o caput, desde que expressamente previ s-
ta esta possi bi l i dade no edi tal de l i ci tao.
2 Sob nenhuma hi ptese poder o edi tal
de l i ci tao do regi stro de preos ser el aborado
em desacordo com a l egi sl ao vi gente.
Art. 2-A. A Uni o, os Estados, o Di stri to Fe-
deral e os Muni c pi os podero adotar, nas l i ci ta-
es de regi stro de preos desti nadas aqui si o
de bens e servi os comuns da rea da sade, a
modal i dade do prego, i ncl usi ve por mei o el etr-
ni co, observando-se o segui nte:
I so consi derados bens e servi os comuns
da rea da sade, aquel es necessri os ao atendi -
mento dos rgos que i ntegram o Si stema ni co
de Sade, cujos padres de desempenho e qual i -
dade possam ser objeti vamente defi ni dos no
edi tal , por mei o de especi fi caes usuai s do mer-
cado;
I I quando o quanti tati vo total esti mado para
a contratao ou forneci mento no puder ser aten-
di do pel o l i ci tante vencedor, admi ti r-se- a convo-
cao de tantos l i ci tantes quantos forem necess-
ri os para o ati ngi mento da total i dade do quanti ta-
ti vo, respei tada a ordem de cl assi fi cao, desde que
os referi dos l i ci tantes acei tem prati car o mesmo
preo da proposta vencedora;
I I I na i mpossi bi l i dade do atendi mento ao
di sposto no i nc. I I , excepci onal mente, podero ser
regi strados outros preos di ferentes da proposta
vencedora, desde que se trate de objetos de qua-
l i dade ou desempenho super i or , devi damente
justi fi cada e comprovada a vantagem, e que as
ofertas sejam em val or i nferi or ao l i mi te mxi mo
admi ti do.
Art. 2-A acresci do pel a Lei n 10.520, de 17.7.02
(DOU de 18.7.02).
Art. 3 Fi cam conval i dados os atos prati ca-
dos com base na Medi da Provi sri a n 2.070-27,
de 27 de dezembr o de 2000.
Art. 4 Esta Lei entra em vi gor na data de
sua publ i cao.
Congresso Naci onal , em 14 de feverei ro de
2001; 180 da I ndependnci a e 113 da Repbl i ca.
Senador Antonio Carlos Magalhes
Pr esi dente
DOU de 16.2.01
47
LEI N 10.438, DE 26 DE ABRI L DE 2002
............................................................................
Art. 18. Os arts. 1, 8, 10 e 11 da Lei n
9.648, de 27 de mai o de 1998, passam a vi gor ar
com a segui nte redao:
Art. 1 ..............................................................
Dispe sobre a expanso da oferta de energia eltrica emergencial, recomposio tarifria extraordi-
nria, cria o Programa de I ncentivo s Fontes Alternativas de Energia Eltrica (Proinfa), a Conta de
Desenvolvimento Energtico (CDE), dispe sobre a universalizao do servio pblico de energia eltri-
ca, d nova redao s Leis n 9.427, de 26 de dezembro de 1996, n 9.648, de 27 de maio de 1998, n
3.890-A, de 25 de abril de 1961, n 5.655, de 20 de maio de 1971, n 5.899, de 5 de julho de 1973, n
9.991, de 24 de julho de 2000, e d outras providncias.
Art. 24 ..............................................................
..........................................................................
XXI I na contratao de forneci mento ou
supri mento de energi a el tri ca e gs natural com
concessi onri o, permi ssi onri o ou autori zado, se-
gundo as normas da l egi sl ao espec fi ca;
...........................................................................
DOU de 29.4.02
48
O PRESI DENTE DA REPBLI CA, no uso
da atri bui o que l he confere o art. 84, i nc. I V, da
Consti tui o, e tendo em vi sta as di sposi es das
Lei s n 7.232, de 29 de outubr o de 1984, e n
8.666, de 21 de junho de 1993,
DECRETA:
Art. 1 Os rgos e as enti dades da Admi ni s-
trao Federal , di reta e i ndi reta, as fundaes
i nsti tu das e manti das pel o Poder Pbl i co e as
demai s organi zaes sob control e di reto ou i ndi -
reto da Uni o adotaro obri gatori amente, nas
contrataes de bens e servi os de i nformti ca e
automao, o ti po de l i ci tao tcni ca e preo,
ressal vadas as hi pteses de di spensa ou i nexi -
gi bi l i dade previ stas na l egi sl ao, devendo exi -
gi r dos proponentes que pretendam exercer o di -
rei to de prefernci a estabel eci do no art. 5 deste
Decreto, conforme seu enquadramento nas con-
di es especi fi cadas no referi do arti go, entre a
documentao de habi l i tao l i ci tao, compro-
vantes de que:
I a tecnol ogi a do bem ou do programa de
computador proposto foi desenvol vi da no Pa s;
I I o bem ou programa de computador pro-
posto produzi do com si gni fi cati vo val or agrega-
do l ocal ;
I I I o servi o proposto produzi do com si gni -
fi cati vo val or agregado l ocal ;
I V a empresa produtora do bem, do progra-
ma de computador ou prestadora do servi o pro-
posto atende aos requi si tos estabel eci dos no art. 1
da Lei n 8.248/91.
1 As exi gnci as estabel eci das nos i ncs. I a
I I I ser o atendi das na for ma do di sposto nos
1 e 2 do art. 5 deste Decreto.
2 A exi gnci a estabel eci da no i nc. I V ser
atendi da medi ante a apresentao da documen-
tao exi gi da pel o prpri o l i ci tador no edi tal da
l i ci tao ou de ato de reconheci mento forneci do
pel o Mi ni stri o da Ci nci a e Tecnol ogia MCT.
3 Nas l i ci taes real i zadas sob a modal i -
dade de convi te, previ sta no art. 22, i nc. I I I , da
Lei n 8.666/93, o l i ci tador no obri gado a uti l i -
zar o ti po de l i ci tao tcni ca e preo.
Art. 2 Para as fi nal i dades previ stas neste
Decreto, consi deram-se bens e servi os de i nfor-
mti ca e automao, nos termos do art. 3 da Lei
n 7.232/84:
I os bens rel aci onados no anexo a este De-
creto e os respecti vos acessri os, sobressal entes
e ferramentas que, em quanti dade normal , acom-
panham tai s bens;
I I os programas de computador;
I I I a programao e a anl i se de si stemas
de tratamento di gi tal da i nformao;
I V o processamento de dados;
V a assi stnci a e a manuteno tcni ca em
i nformti ca e automao;
VI os si stemas i ntegrados consti tu dos de
bens e servi os de di versas naturezas em que
pel o menos ci nqenta por cento da composi o
de custos esti mada seja consti tu da pel os i tens
especi fi cados nos i nci sos anteri ores.
Pargrafo ni co. Os bens e servi os especi fi -
cados nos i ncs. I a V, i ntegrantes de si stemas que
no preencham os requi si tos previ stos no i nc. VI ,
devero ser l i ci tados em conformi dade com as
regras estabel eci das neste Decreto, sal vo quan-
do, por razes de ordem tcni ca ou econmi ca,
justi fi cadas ci r cunstanci adamente pel a mai or
autori dade da admi ni strao promotora da l i ci -
tao, no seja jul gado conveni ente l i ci tar os bens
e servi os de i nformti ca e automao em sepa-
rado, hi ptese em que tal deci so dever ser i n-
formada no ato convocatri o.
Art. 3 No jul gamento das propostas desses
bens e servi os devero ser adotados os segui n-
tes procedi mentos:
I determi nao da pontuao tcni ca de
cada proposta, em conformi dade com cri tri os e
DECRETO N 1.070,
DE 2 DE MARO DE 1994
Regulamenta o art. 3 da Lei n 8.248, de 23 de outubro de 1991, que dispe sobre contrataes de
bens e servios de informtica e automao pela Administrao Federal, nas condies que especifica e
d outras providncias.
49
par metr os pr evi amente estabel eci dos, no ato
convocatri o da l i ci tao, atravs do somatri o
das mul ti pl i caes das notas dadas aos fatores
prazo de entrega, suporte de servi os, qual i dade,
padroni zao, compati bi l i dade e desempenho, em
consonnci a com seus atri butos tcni cos, pel os
pesos atri bu dos a cada um del es, de acordo com
a i mportnci a rel ati va desses fatores s fi nal i da-
des do objeto da l i ci tao;
I I determi nao do ndi ce tcni co, medi an-
te a di vi so da pontuao tcni ca da proposta em
exame pel a de mai or pontuao tcni ca;
I I I determi nao do ndi ce de preo, medi -
ante a di vi so do menor preo proposto pel o pre-
o da proposta em exame;
I V mul ti pl i cao do ndi ce tcni co de cada
proposta pel o fator de ponderao, que ter val or
de ci nco a sete, fi xado previ amente no edi tal da
l i ci tao;
V mul ti pl i cao do ndi ce de preo de cada
proposta pel o compl emento em rel ao a dez do
val or do fator de ponderao adotado;
VI obteno do val or da aval i ao (A) de
cada proposta, pel o somatri o dos val ores obti -
dos nos i ncs. I V e V;
VI I pr-qual i fi cao das propostas, cujas
aval i aes (A) no se di ferenci em em mai s de
sei s por cento da mai or del as.
1 Quando justi fi cvel , em r azo da natu-
reza do objeto l i ci tado, o l i ci tador poder excl ui r
do jul gamento tcni co at doi s dos fatores rel aci o-
nados no i nc. I .
2 Os fatores estabel eci dos no i nc. I para
atri bui o de notas podero ser subdi vi di dos em
subfatores, com val orao di versa, de acordo com
suas i mportnci as rel ati vas dentro de cada fa-
tor, devendo o l i ci tador, neste caso, especi fi car no
ato convocatri o da l i ci tao essas subdi vi ses e
respecti vos val ores.
3 No jul gamento de si stemas i ntegrados, a
pontuao tcni ca do si stema ser obti da pel a
soma das pontuaes tcni cas i ndi vi duai s das
partes componentes, ponderadas com val ores pre-
vi amente fi xados no ato convocatri o, de acordo
com suas i mportnci as rel ati vas dentro do si ste-
ma, mantendo-se os demai s procedi mentos des-
cri tos nos i ncs. I I a VI I .
4 Os val ores numri cos referi dos neste ar-
ti go devero ser cal cul ados com duas casas deci -
mai s, desprezando-se a frao remanescente.
Art. 4 Para os efei tos do di sposto no 2 do
art. 3 da Lei n 8.248/91, consi derar-se-o equi -
val entes as propostas pr-qual i fi cadas, confor-
me o i nc. VI I do art. 3, cujos preos no sejam
superi ores a doze por cento do menor entre el as.
Par gr afo ni co. Havendo apenas uma pr o-
posta que sati sfaa as condi es do caput, esta
ser consi derada a vencedora.
Art. 5 Como cri tri o de adjudi cao, entre
as propostas equi val entes, dever ser dada pre-
fernci a, nos termos do di sposto no art. 3 da Lei
n 8.248/91, aos bens e servi os produzi dos no
Pa s, observada a segui nte ordem:
I bens e servi os com tecnol ogi a desenvol -
vi da no Pa s e produzi dos com si gni fi cati vo val or
agregado l ocal por empresa que preencha os re-
qui si tos do art. 1 da Lei n 8.248/91;
I I bens e servi os com tecnol ogi a desenvol -
vi da no Pa s e produzi dos por empresa que preen-
cha os requi si tos do art. 1 da Lei n 8.248/91;
I I I bens e servi os produzi dos com si gni fi ca-
ti vo val or agregado l ocal por empresa que preen-
I V bens e servi os com tecnol ogi a desen-
vol vi da no Pa s e produzi dos com si gni fi cati vo
val or agregado l ocal por empresa que no preen-
V bens e servi os com tecnol ogi a desenvol vi -
da no Pa s e produzi dos por empresa que no preen-
VI bens e servi os produzi dos com si gni fi ca-
ti vo val or agregado l ocal por empresa que no
preencha os requi si tos do art. 1 da Lei n 8.248/91;
VI I outros bens e servi os.
1 Para os efei tos deste arti go, consi deram-
se:
a) bens com tecnol ogi a desenvol vi da no Pa s,
aquel es cujo efeti vo desenvol vi mento l ocal seja
comprovado junto ao MCT ou por organi smo es-
peci al i zado, pbl i co ou pr i vado, por el e cr e-
denci ado;
b) programas de computador com tecnol ogi a
desenvol vi da no Pa s, aquel es cujos di rei tos de
propri edade e de comerci al i zao pertenam a
pessoa jur di ca consti tu da e com sede no Brasi l
ou a pessoa f si ca domi ci l i ada e resi dente no Pa s,
cujo efeti vo desenvol vi mento l ocal seja compro-
vado junto ao MCT ou por organi smo especi a-
l i zado, pbl i co ou pri vado, por el e credenci ado;
50
c) bens pr oduzi dos com si gni fi cati vo val or
agregado l ocal , aquel es cuja produo compro-
vadamente preencha os requi si tos especi fi cados
em ato prpri o do Poder Executi vo, conforme com-
provado junto ao MCT;
d) programas de computador, produzi dos com
si gni fi cati vo val or agregado l ocal , aquel es que,
al m do uso da l ngua portuguesa nas tel as, ma-
nuai s e documentao tcni ca, i ncorporem mdu-
l os, programas ou si stemas com tecnol ogi a de-
senvol vi da no Pa s e cujo efeti vo desenvol vi men-
to l ocal seja comprovado junto ao MCT ou por
organi smo especi al i zado, pbl i co ou pri vado, por
el e credenci ado;
e) servi os produzi dos com si gni fi cati vo va-
l or agregado l ocal , os prestados por empresas i ns-
tal adas no Pa s e executados por tcni cos resi -
dentes e domi ci l i ados no Pa s, conforme docu-
mentao comprobatri a que dever ser exi gi da
pel o l i ci tador no edi tal da l i ci tao.
2 Comprovado o atendi mento dos requi si -
tos previ stos no pargrafo anteri or, al neas a a
d, os rgos responsvei s pel a sua aferi o emi -
ti ro os respecti vos atos comprobatri os.
3 O val or de mai or aval i ao (A) ser uti l i -
zado como cri tri o de cl assi fi cao, aps apl i ca-
o da regra conti da no caput do art. 4, nas
segui ntes hi pteses:
a) i nexi sti ndo propostas com di rei to prefe-
r nci a;
b) havendo duas ou mai s propostas na mes-
ma ordem de prefernci a.
4 Ocorrendo empate aps a uti l i zao da
regra constante do pargrafo anteri or, apl i car-se-
o di sposto no 2 do art. 45 da Lei n 8.666/93.
Art. 6 Para o estabel eci mento do cri tri o de
adjudi cao, entre propostas equi val entes de si s-
temas i ntegrados ou apresentados por consrci os,
sero adotados os segui ntes procedi mentos:
I i denti fi cao de cada bem ou servi o de
i nformti ca e automao, di scri mi nado na pro-
posta como componentes do si stema;
I I total i zao dos preos dos componentes
i denti fi cados, pel as segui ntes categori as:
a) bens e servi os de i nformti ca e automa-
o, com tecnol ogi a desenvol vi da no Pa s e pro-
duzi dos com si gni fi cati vo val or agregado l ocal ;
b) bens e servi os de i nformti ca e automao
com tecnol ogi a desenvol vi da no Pa s e produzi -
dos l ocal mente;
c) bens e servi os de i nformti ca e automao,
produzi dos no Pa s com si gni fi cati vo val or agre-
gado l ocal ;
d) demai s bens e servi os de i nformti ca e
automao produzi dos no Pa s;
e) bens e servi os de i nformti ca e automao
no produzi dos no Pa s.
I I I acumul ao das somas obti das, segun-
do a ordem das al neas a a e do i nci so anteri or,
at que o resul tado seja i gual ou mai or que ci n-
qenta por cento do preo total dos componentes
i denti fi cados, fi xando-se a cl assi fi cao do si ste-
ma i ntegr ado na categor i a em que ocor r er o
ati ngi mento desse resul tado;
I V apl i cao do art. 5, consi derando-se a
cl assi fi cao do si stema i ntegrado e a empresa
i ntegradora do si stema ou, no caso de consrci o,
a empresa l der, conforme di sposto no art. 33 da
Lei n 8.666/93.
Pargrafo ni co. Para o exerc ci o do di rei to
de prefernci a previ sto no art. 5 deste Decreto,
devero ser exi gi das dos proponentes as compro-
vaes de que trata o art. 1, rel ati vamente a
todos os bens e servi os de i nformti ca e automa-
o componentes do si stema i ntegrado.
Art. 7 O l i ci tador dever, no ato convocat-
ri o, rel aci onar as normas e especi fi caes tcni -
cas a serem consi deradas na l i ci tao.
Art. 8 O MCT e a Secretari a da Admi ni stra-
o Federal da Presi dnci a da Repbl i ca SAF/
PR podero expedi r i nstrues compl ementares
operaci onal i zao deste Decreto.
Art. 9 Ocorrendo i nd ci os de prti ca de co-
mrci o desl eal , o ti tul ar da enti dade ou rgo
l i ci tador, se necessri o, suspender a l i ci tao
ou a contr atao e, apur ada sua ocor r nci a, ex-
cl ui r o proponente i nfrator, prossegui ndo na l i -
ci tao ou procedendo conforme di sposto no art.
49 da Lei n 8.666/93.
Art. 10 Este Decreto entra em vi gor na data
de sua publ i cao.
Bras l i a, 2 de maro de 1994; 173 da I nde-
I TAMAR FRANCO
J os I srael Vargas
DOU de 3.3.94
51
Consti tui o, e tendo em vi sta o di sposto no art.
24, i nc. I X, da Lei n 8.666, de 21 de junho de
1993, ouvi do o Consel ho de Defesa Naci onal ,
DECRETA:
Art. 1 Fi cam di spensadas de l i ci tao as
compr as e contr ataes de obr as ou ser vi os
quando a revel ao de sua l ocal i zao, necessi -
dade, caracter sti ca do seu objeto, especi fi cao
ou quanti dade col oque em ri sco objeti vos da se-
gurana naci onal , e forem rel ati vas :
I aqui si o de recursos bl i cos navai s, ter-
restres e aeroespaci ai s;
I I contratao de servi os tcni cos especi a-
l i zados na rea de projetos, pesqui sas e desen-
vol vi mento ci ent fi co e tecnol gi co;
I I I aqui si o de equi pamentos e contrata-
o de servi os tcni cos especi al i zados para a rea
de i ntel i gnci a.
DECRETO N 2.295,
Regulamenta o disposto no art. 24, inc. I X, da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, e dispe sobre a
dispensa de licitao nos casos que possam comprometer a segurana nacional.
Pargrafo ni co. As di spensas de l i ci tao
sero necessari amente justi fi cadas, notadamente
quanto ao preo e escol ha do fornecedor ou exe-
cutante, cabendo sua rati fi cao ao ti tul ar da pas-
ta ou rgo que tenha prerrogati va de Mi ni stro
de Estado.
Art. 2 Outros casos que possam comprome-
ter a segurana naci onal , no previ stos no art. 1
deste Decreto, sero submeti dos apreci ao do
Consel ho de Defesa Naci onal , para o fi m de di s-
pensa de l i ci tao.
de sua publ i cao.
Br as l i a, 4 de agosto de 1997; 176 da I nde-
Clovis de Barros Carvalho
DOU de 5.8.97
52
DECRETO N 3.722, DE 9 DE JANEI RO DE 2001
Alterado pelo Decreto n 4.485, de 25.11.02 (DOU de 26.11.02)
Consti tui o, DECRETA:
Art. 1 O Si stema de Cadastramento Uni fi -
cado de Fornecedores SI CAF consti tui o regi s-
tro cadastral do Poder Executi vo Federal , na for-
ma defi ni da neste Decreto, manti do pel os rgos
e enti dades que compem o Si stema de Servi os
Gerai s SI SG, nos termos do Dec. n 1.094, de 13
de maro de 1994.
1 A habi l i tao dos fornecedores em l i ci ta-
o, di spensa, i nexi gi bi l i dade e nos contratos ad-
mi ni strati vos perti nentes aqui si o de bens e
servi os, i ncl usi ve de obras e publ i ci dade, e a al i e-
nao e l ocao poder ser comprovada por mei o
de prvi a e regul ar i nscri o cadastral no SI CAF:
I como condi o necessri a para emi sso
de nota de empenho, cada admi ni strao dever
real i zar prvi a consul ta ao SI CAF, para i denti fi -
car poss vel proi bi o de contratar com o Poder
Pbl i co; e
I I nos casos em que houver necessi dade de
assi natura do i nstrumento de contrato, e o pro-
ponente homol ogado no esti ver i nscr i to no
SI CAF, o seu cadastramento dever ser fei to pel a
Admi ni strao, sem nus para o proponente, an-
tes da contratao, com base no reexame da do-
cumentao apresentada para habi l i tao, devi -
damente atual i zada.
2 O SI CAF dever conter os regi stros dos
i nteressados di ante da habi l i tao jur di ca, a re-
gul ari dade fi scal e qual i fi cao econmi co-fi nan-
cei ra, bem como das sanes apl i cadas pel a Ad-
mi ni strao Pbl i ca rel ati vas ao i mpedi mento
para contratar com o Poder Pbl i co, conforme
previ sto na l egi sl ao.
3 Excetuam-se das exi gnci as para habi l i -
tao prvi a no SI CAF as rel ati vas qual i fi ca-
o tcni ca da i nteressada, as quai s somente se-
ro demandadas quando a si tuao o exi gi r.
Art. 1, caput e pargrafos, com redao dada
pel o Decr eto n 4.485, de 25.11.02 (DOU de
26.11.02).
Art. 2 O pr ocessamento das i nfor maes
cadastrai s, apresentadas pel os i nteressados, ser
real i zado por mei o da uti l i zao de recursos de
tecnol ogi a da i nformao, para consti tui o de
base de dados permanente e central i zada, que
conter os el ementos essenci ai s previ stos na l e-
gi sl ao vi gente.
Art. 3 Os edi tai s de l i ci tao para as contra-
taes referi das no 1 do art. 1 devero conter
cl usul a permi ti ndo a comprovao da regul ari -
dade fi scal , da qual i fi cao econmi co-fi nancei ra
e da habi l i tao jur di ca por mei o de cadastro no
SI CAF, defi ni ndo di a, hora e l ocal para veri fi ca-
o on line, no Si stema.
Pargrafo ni co. Para a habi l i tao regul a-
mentada neste Decr eto, o i nter essado dever
atender s condi es exi gi das par a cadastr a-
mento no SI CAF, at o tercei ro di a ti l anteri or
data previ sta para recebi mento das propostas.
Art. 3 com redao dada pel o Decreto n 4.485,
de 25.11.02 (DOU de 26.11.02).
Art. 4 O regi stro de fornecedor no SI CAF
ter vi gnci a de um ano, ressal vado o prazo de
val i dade da documentao apresentada para fi ns
de atual i zao no Si stema, a qual dever ser
reapresentada, peri odi camente, vi sta de nor-
ma espec fi ca, obj eti vando sua r egul ar i dade
cadastral .
Art. 5 (Revogado)
Ar t. 5 r evogado pel o Decr eto n 4.485, de
25.11.02 (DOU de 26.11.02).
Art. 6 Compete ao Mi ni stri o do Pl aneja-
mento, Oramento e Gesto a adoo das medi -
das que se fi zerem necessri as regul amenta-
o, oper aci onal i zao e coor denao do
SI CAF, nos termos deste Decreto.
de sua publ i cao.
Bras l i a, 9 de janei ro de 2001; 180 I ndepen-
dnci a e 113 da Repbl i ca.
Martus Tavares
DOU de 10.1.01
Regulamenta o art. 34 da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, e dispe sobre o Sistema de
Cadastramento Unificado de Fornecedores SI CAF.
53
15, i nc. I I I , da Lei n 8.666, de 21 de junho de
1993,
DECRETA:
Art. 1 A aqui si o de bi l hetes de passagem
para transporte areo, naci onal e i nternaci onal ,
e as compras de materi ai s e servi os, por mei o da
uti l i zao do Carto de Crdi to Corporati vo, a
serem real i zadas pel os rgos e pel as enti dades
da Admi ni strao Pbl i ca Federal di reta, autr-
qui ca e fundaci onal , fi cam subordi nadas ao di s-
posto neste Decreto.
Art. 2 Sem preju zo das demai s formas de
pagamento previ stas na l egi sl ao, os bi l hetes
de passagem area emi ti dos com descontos, tari -
fas promoci onai s, reduzi das ou no, e as com-
pras de materi ai s e servi os enquadradas como
supri mento de fundos, podero ser pagas medi an-
te a uti l i zao do Carto de Crdi to Corporati vo.
Par gr afo ni co. vedada a acei tao de
qual quer acrsci mo de val or em funo do paga-
mento na forma previ sta no caput, i ncl usi ve ta-
xas de adeso, de manuteno, anui dades ou
qual quer outro decorrente da obteno e do uso
do Carto de Crdi to Corporati vo, excetuando-se
os encargos por atraso de pagamento e as taxas
de uti l i zao no exteri or.
Art. 3 Apl i ca-se o di sposto nos arts. 1 e 2
para os segui ntes casos:
I aqui si o de bi l hetes de passagem pel o
menor preo dentre aquel es ofereci dos pel as com-
panhi as areas, i ncl usi ve os decorrentes da apl i -
cao de tari fas promoci onai s ou reduzi das para
horri os compat vei s com a programao da vi a-
gem; e
I I aqui si o de materi ai s e servi os de pron-
to pagamento e de entrega i medi ata, enquadra-
dos como supri mento de fundos, observadas as
di sposi es conti das nos arts. 45, 46 e 47 do Dec.
n 93.872, de 23 de dezembr o de 1986, e a l egi sl a-
o compl ementar.
Art. 4 Os rgos e as enti dades, quando da
uti l i zao do Carto de Crdi to Corporati vo, po-
dero promover a reduo da taxa de desconto
ofereci da pel as agnci as de vi agem por el es con-
tratadas para forneci mento de bi l hetes de passa-
gem area.
Art. 5 Sem preju zo das demai s cl usul as, o
i nstrumento convocatri o de l i ci tao, rel ati vo
prestao de servi os de forneci mento de bi l he-
tes de passagem area aos rgos e s enti dades
de que trata o art. 1, dever conter, obri gatori a-
mente, cl usul a que:
I assegure a concesso de descontos e a
uti l i zao de tari fas promoci onai s para os servi -
os prestados, sempre que prati cado pel as com-
panhi as areas; e
I I permi ta o jul gamento das propostas com
base no mai or percentual de desconto ofereci do
pel as agnci as de vi agens sobre o val or do vol u-
me de vendas.
Art. 6 O ordenador de despesa a autori da-
de r esponsvel pel o uso do Car to de Cr di to
Corporati vo, pel a defi ni o e pel os control es dos
l i mi tes de uti l i zao, vedada sua uti l i zao em
fi nal i dade di versa da previ sta neste Decreto.
1 vedada a uti l i zao do Carto de Cr-
di to Corporati vo quando no houver sal do sufi -
ci ente para o atendi mento da despesa na corres-
pondente nota de empenho.
2 As transaes efetuadas por mei o el etr-
ni co, i ncl usi ve saques, tero sua val i dade acei ta
Dispe sobre a aquisio de bilhetes de passagem area e compras de materiais e servios, mediante
utilizao do Carto de Crdito Corporativo, pelos rgos e pelas entidades da Administrao Pblica
Federal direta, autrquica e fundacional, e d outras providncias.
DECRETO N 3.892,
54
pel o Governo Federal com a i mpostao de cdi -
go secreto (senha) do portador, quando de sua
uti l i zao.
Art. 7 I ndependentemente da forma de pa-
gamento, os bi l hetes de passagem area podero
ser reembol svei s somente ao rgo requi si tante
ou comprador, devendo nel es constar a segui nte
i nformao: A Servi o do Governo Federal .
Art. 8 Os Mi ni stri os do Pl anejamento, Or-
amento e Gesto e da Fazenda, nos seus res-
pecti vos mbi tos de atuao, podero i nsti tui r
normas compl ementares para cumpri mento des-
te Decreto.
de sua publ i cao.
Art. 10. Revogam-se os arts. 1 a 7 e 10 do
Dec. n 2.809, de 22 de outubr o de 1998.
Martus Tavares
DOU de 21.8.01
55
DECRETO N 3.931,
DE 19 DE SETEMBRO DE 2001
Regulamenta o Sistema de Registro de Preos previsto no art. 15 da Lei n 8.666, de 21 de junho de
1993, e d outras providncias.
das atri bui es que l he confere o art. 84, i ncs. I V
e VI , al nea a, da Consti tui o, e nos termos do
di sposto no art. 15 da Lei n 8.666, de 21 de ju-
nho de 1993,
DECRETA:
Art. 1 As contrataes de servi os, e a aqui -
si o de bens, quando efetuadas pel o Si stema de
Regi stro de Preos, no mbi to da Admi ni strao
Federal di reta, autrqui ca e fundaci onal , fundos
especi ai s, empresas pbl i cas, soci edades de eco-
nomi a mi sta e demai s enti dades control adas, di -
reta ou i ndi retamente pel a Uni o, obedecero ao
di sposto neste Decreto.
Art. 1, caput, al terado pel o Decreto n 4.342,
de 23.8.02 (DOU de 26.8.02).
Par gr afo ni co. Para os efei tos deste Decre-
to, so adotadas as segui ntes defi ni es:
I Si stema de Regi stro de Preos SRP
conjunto de procedi mentos para regi stro formal
de preos rel ati vos prestao de servi os e aqui -
si o de bens, para contrataes futuras;
I nc. I do pargrafo ni co al terado pel o De-
creto n 4.342, de 23.8.02 (DOU de 26.8.02).
I I Ata de Regi stro de Preos documento
vi ncul ati vo, obri gaci onal , com caracter sti ca de
compromi sso para futura contratao, onde se
regi stram os preos, fornecedores, rgos parti -
ci pantes e condi es a serem prati cadas, confor-
me as di sposi es conti das no i nstr umento
convocatri o e propostas apresentadas;
I I I r go Ger enci ador r go ou enti dade
da Admi ni strao Pbl i ca responsvel pel a con-
duo do conjunto de procedi mentos do certame
para regi stro de preos e gerenci amento da Ata
de Regi stro de Preos del e decorrente; e
I V rgo Parti ci pante rgo ou enti dade
que parti ci pa dos procedi mentos i ni ci ai s do SRP
e i ntegra a Ata de Regi stro de Preos.
Art. 2 Ser adotado, preferenci al mente, o
SRP nas segui ntes hi pteses:
I quando, pel as caracter sti cas do bem ou
servi o, houver necessi dade de contrataes fre-
qentes;
I I quando for mai s conveni ente a aqui si o
de bens com previ so de entregas parcel adas ou
contratao de servi os necessri os Admi ni s-
trao para o desempenho de suas atri bui es;
I I I quando for conveni ente a aqui si o de
bens ou a contratao de servi os para atendi -
mento a mai s de um rgo ou enti dade, ou a pro-
gramas de governo; e
I V quando pel a natur eza do objeto no for
poss vel defi ni r previ amente o quanti tati vo a ser
demandado pel a Admi ni strao.
Pargrafo ni co. Poder ser real i zado regi s-
tro de preos para contratao de bens e servi os
de i nformti ca, obedeci da a l egi sl ao vi gente,
desde que devi damente justi fi cada e caracteri za-
da a vantagem econmi ca.
Art. 3 A l i ci tao para regi stro de preos
ser real i zada na modal i dade de concorrnci a ou
de prego, do ti po menor preo, nos termos das
Lei s n
os
8.666, de 21 de junho de 1993, e 10.520,
de 17 de jul ho de 2002, e ser precedi da de am-
pl a pesqui sa de mercado.
1 Excepci onal mente poder ser adotado,
na modal i dade de concorrnci a, o ti po tcni ca e
preo, a cri tri o do rgo gerenci ador e medi ante
despacho devi damente fundamentado da autori -
dade mxi ma do rgo ou enti dade.
56
Art. 3, caput e 1, al terado pel o Decreto n
4.342, de 23.8.02 (DOU de 26.8.02).
2 Caber ao rgo gerenci ador a prti ca
de todos os atos de control e e admi ni strao do
SRP, e ai nda o segui nte:
I convi dar, medi ante correspondnci a el e-
trni ca ou outro mei o efi caz, os rgos e enti da-
des para parti ci parem do regi stro de preos;
I I consol i dar todas as i nformaes rel ati -
vas esti mati va i ndi vi dual e total de consumo,
promovendo a adequao dos respecti vos proje-
tos bsi cos encami nhados para atender aos re-
qui si tos de padroni zao e raci onal i zao;
I I I promover todos os atos necessri os
i nstruo processual para a real i zao do proce-
di mento l i ci tatri o perti nente, i ncl usi ve a docu-
mentao das justi fi cati vas nos casos em que a
restri o competi o for admi ss vel pel a l ei ;
I V real i zar a necessri a pesqui sa de mer-
cado com vi stas i denti fi cao dos val ores a se-
rem l i ci tados;
V confi rmar junto aos rgos parti ci pantes
a sua concordnci a com o objeto a ser l i ci tado,
i ncl usi ve quanto aos quanti tati vos e projeto b-
si co;
VI real i zar todo o procedi mento l i ci tatri o,
bem como os atos del e decorrentes, tai s como a
assi natura da Ata e o encami nhamento de sua
cpi a aos demai s rgos parti ci pantes;
VI I gerenci ar a Ata de Regi stro de Preos,
provi denci ando a i ndi cao, sempre que sol i ci ta-
do, dos fornecedores, para atendi mento s neces-
si dades da Admi ni strao, obedecendo a ordem
de cl assi fi cao e os quanti tati vos de contratao
defi ni dos pel os parti ci pantes da Ata;
VI I I conduzi r os procedi mentos rel ati vos a
eventuai s renegoci aes dos preos regi strados e
a apl i cao de penal i dades por descumpri mento
do pactuado na Ata de Regi stro de Preos; e
I X real i zar, quando necessri o, prvi a reu-
ni o com l i ci tantes, vi sando i nform-l os das pe-
cul i ari dades do SRP e coordenar, com os rgos
parti ci pantes, a qual i fi cao m ni ma dos respec-
ti vos gestores i ndi cados.
3 O rgo parti ci pante do regi stro de pre-
os ser responsvel pel a mani festao de i nte-
resse em parti ci par do regi stro de preos, provi -
denci ando o encami nhamento, ao r go ger en-
ci ador , de sua esti mati va de consumo, cr ono-
grama de contratao e respecti vas especi fi caes
ou projeto bsi co, nos termos da Lei n 8.666, de
1993, adequado ao regi stro de preo do qual pre-
tende fazer par te, devendo ai nda:
I garanti r que todos os atos i nerentes ao
procedi mento para sua i ncl uso no regi stro de
preos a ser real i zado estejam devi damente for-
mal i zados e aprovados pel a autori dade compe-
tente;
I I mani festar, junto ao rgo gerenci ador,
sua concordnci a com o objeto a ser l i ci tado, an-
tes da real i zao do procedi mento l i ci tatri o; e
I I I tomar conheci mento da Ata de Regi s-
tros de Preos, i ncl usi ve as respecti vas al tera-
es porventura ocorri das, com o objeti vo de as-
segurar, quando de seu uso, o correto cumpri -
mento de suas di sposi es, l ogo aps concl u do o
procedi mento l i ci tatri o.
4 Cabe ao r go par ti ci pante i ndi car o
gestor do contrato, ao qual , al m das atri bui es
previ stas no art. 67 da Lei n 8.666, de 1993,
compete:
I promover consul ta prvi a junto ao rgo
gerenci ador, quando da necessi dade de contra-
tao, a fi m de obter a i ndi cao do fornecedor, os
respecti vos quanti tati vos e os val ores a serem
prati cados, encami nhando, posteri ormente, as i n-
formaes sobre a contratao efeti vamente rea-
l i zada;
I I assegurar-se, quando do uso da Ata de
Regi stro de Preos, que a contratao a ser pro-
cedi da atenda aos seus i nter esses, sobr etudo
quanto aos val or es pr ati cados, i nfor mando ao
r go ger enci ador eventual desvantagem, quan-
to sua uti l i zao;
I I I zel ar, aps receber a i ndi cao do forne-
cedor, pel os demai s atos rel ati vos ao cumpri men-
to, pel o mesmo, das obri gaes contratual mente
assumi das, e tambm, em coordenao com o r-
go gerenci ador, pel a apl i cao de eventuai s pe-
nal i dades decor r entes do descumpr i mento de
cl usul as contratuai s; e
I V i nformar ao rgo gerenci ador, quando
de sua ocor r nci a, a r ecusa do for necedor em
57
atender s condi es estabel eci das em edi tal , fi r-
madas na Ata de Regi stro de Preos, as di ver-
gnci as rel ati vas entrega, as caracter sti cas e
ori gem dos bens l i ci tados e a recusa do mesmo
em assi nar contrato para forneci mento ou pres-
tao de servi os.
Art. 4 O prazo de val i dade da Ata de Regi s-
tro de Preo no poder ser superi or a um ano,
computadas neste as eventuai s prorrogaes.
1 Os contratos decorrentes do SRP tero
sua vi gnci a conforme as di sposi es conti das nos
i nstrumentos convocatri os e respecti vos contra-
tos, obedeci do o di sposto no art. 57 da Lei n 8.666,
de 1993.
1 do art. 4 al terado pel o Decreto n 4.342,
de 23.8.02 (DOU de 26.8.02).
2 admi ti da a prorrogao da vi gnci a da
Ata, nos termos do art. 57, 4, da Lei n 8.666,
de 1993, quando a proposta conti nuar se mos-
trando mai s vantajosa, sati sfei tos os demai s re-
qui si tos desta norma.
Art. 5 A Admi ni strao, quando da aqui si -
o de bens ou contratao de servi os, poder
subdi vi di r a quanti dade total do i tem em l otes,
sempre que comprovado tcni ca e economi camen-
te vi vel , de forma a possi bi l i tar mai or compe-
ti ti vi dade, observado, neste caso, dentre outros,
a quanti dade m ni ma, o prazo e o l ocal de entre-
ga ou de prestao dos servi os.
Pargrafo ni co. No caso de servi os, a sub-
di vi so se dar em funo da uni dade de medi da
adotada para aferi o dos produtos e resul tados
esperados, e ser observada a demanda espec fi -
ca de cada rgo ou enti dade parti ci pante do cer-
tame. Nestes casos, dever ser evi tada a contra-
tao, num mesmo rgo e enti dade, de mai s de
uma empresa para a execuo de um mesmo ser-
vi o em uma mesma l ocal i dade, com vi stas a as-
segurar a responsabi l i dade contratual e o pri nc -
pi o da padroni zao.
Art. 6 Ao preo do pri mei ro col ocado pode-
ro ser regi strados tantos fornecedores quantos
necessri os para que, em funo das propostas
apresentadas, seja ati ngi da a quanti dade total
esti mada para o i tem ou l ote, observando-se o
segui nte:
I o preo regi strado e a i ndi cao dos res-
pecti vos fornecedores sero di vul gados em rgo
ofi ci al da Admi ni str ao e fi car o di sponi bi l i -
zados durante a vi gnci a da Ata de Regi stro de
Pr eos;
I I quando das contrataes decorrentes do
regi stro de preos dever ser respei tada a ordem
de cl assi fi cao das empresas constantes da Ata;
e
I I I os rgos parti ci pantes do regi stro de
preos devero, quando da necessi dade de contra-
tao, recorrerem ao rgo gerenci ador da Ata de
Regi stro de Preos, para que este proceda a i ndi -
cao do fornecedor e respecti vos preos a serem
prati cados.
Pargrafo ni co. Excepci onal mente, a cri t-
ri o do rgo gerenci ador, quando a quanti dade
do pri mei ro col ocado no for sufi ci ente para as
demandas esti madas, desde que se trate de obje-
tos de qual i dade ou desempenho superi or, devi -
damente justi fi cada e comprovada a vantagem, e
as ofertas sejam em val or i nferi or ao mxi mo
admi ti do, podero ser regi strados outros preos.
Art. 7 A exi stnci a de preos regi strados no
obri ga a Admi ni strao a fi rmar as contrataes
que del es podero advi r, facul tando-se a real i za-
o de l i ci tao espec fi ca para a aqui si o pre-
tendi da, sendo assegurado ao benefi ci ri o do re-
gi stro a prefernci a de forneci mento em i gual da-
de de condi es.
Art. 8 A Ata de Regi stro de Preos, durante
sua vi gnci a, poder ser uti l i zada por qual quer
rgo ou enti dade da Admi ni strao que no te-
nha parti ci pado do certame l i ci tatri o, medi ante
prvi a consul ta ao rgo gerenci ador, desde que
devi damente comprovada a vantagem.
1 Os rgos e enti dades que no parti ci pa-
ram do regi stro de preos, quando desejarem fa-
zer uso da Ata de Regi stro de Preos, devero
mani festar seu i nteresse junto ao rgo geren-
ci ador da Ata, para que este i ndi que os poss vei s
fornecedores e respecti vos preos a serem prati -
cados, obedeci da a ordem de cl assi fi cao.
2 Caber ao fornecedor benefi ci ri o da Ata
de Regi stro de Preos, observadas as condi es
nel a estabel eci das, optar pel a acei tao ou no
do forneci mento, i ndependentemente dos quan-
ti tati vos regi strados em Ata, desde que este for-
neci mento no prejudi que as obri gaes anteri or-
mente assumi das.
58
3 As aqui si es ou contrataes adi ci onai s
a que se refere este arti go no podero exceder,
por rgo ou enti dade, a cem por cento dos quan-
ti tati vos regi strados na Ata de Regi stro de Preos.
3 i ncl u do no art. 8 pel o Decreto n 4.342,
de 23.8.02 (DOU de 26.8.02).
Art. 9 O edi tal de l i ci tao para regi stro de
preos contempl ar, no m ni mo:
Art. 9, caput, al terado pel o Decreto n 4.342,
de 23.8.02 (DOU de 26.8.02).
I a especi fi cao/descri o do objeto, expl i -
ci tando o conjunto de el ementos necessri os e
sufi ci entes, com n vel de preci so adequado, para
a caracteri zao do bem ou servi o, i ncl usi ve de-
fi ni ndo as respecti vas uni dades de medi da usual -
mente adotadas;
I I a esti mati va de quanti dades a serem
adqui ri das no prazo de val i dade do regi stro;
I I I o preo uni tri o mxi mo que a Admi ni s-
trao se di spe a pagar, por contratao, consi -
deradas as regi es e as esti mati vas de quanti da-
des a serem adqui ri das;
I V a quanti dade m ni ma de uni dades a ser
cotada, por i tem, no caso de bens;
V as condi es quanto aos l ocai s, prazos de
entrega, forma de pagamento e, compl ementar-
mente, nos casos de servi os, quando cab vei s, a
freqnci a, peri odi ci dade, caracter sti cas do pes-
soal , materi ai s e equi pamentos a serem forneci -
dos e uti l i zados, procedi mentos a serem segui -
dos, cui dados, deveres, di sci pl i na e control es a
serem adotados;
VI o prazo de val i dade do regi stro de preo;
VI I os rgos e enti dades parti ci pantes do
respecti vo regi stro de preo;
VI I I os model os de pl ani l has de custo, quan-
do cab vei s, e as respecti vas mi nutas de contra-
tos, no caso de prestao de servi os; e
I X as penal i dades a serem apl i cadas por
descumpri mento das condi es estabel eci das.
1 O edi tal poder admi ti r, como cri tri o de
adjudi cao, a oferta de desconto sobre tabel a de
preos prati cados no mercado, nos casos de peas
de ve cul os, medi camentos, passagens ar eas,
manutenes e outros si mi l ares.
2 Quando o edi tal prever o forneci mento
de bens ou prestao de servi os em l ocai s di fe-
rentes, facul tada a exi gnci a de apresentao
de proposta di ferenci ada por regi o, de modo que
aos preos sejam acresci dos os respecti vos cus-
tos, vari vei s por regi o.
Art. 10. Homol ogado o resul tado da l i ci ta-
o, o rgo gerenci ador, respei tada a ordem de
cl assi fi cao e a quanti dade de fornecedores a
ser em r egi str ados, convocar os i nter essados
para assi natura da Ata de Regi stro de Preos
que, aps cumpri dos os requi si tos de publ i ci da-
de, ter efei to de compromi sso de forneci mento
nas condi es estabel eci das.
Art. 11. A contratao com os fornecedores
regi strados, aps a i ndi cao pel o rgo geren-
ci ador do regi stro de preos, ser formal i zada pel o
rgo i nteressado, por i ntermdi o de i nstrumen-
to contratual , emi sso de nota de empenho de
despesa, autori zao de compra ou outro i nstru-
mento si mi l ar, conforme o di sposto no art. 62 da
Lei n 8.666, de 1993.
Art. 12. A Ata de Regi stro de Preos poder
sofrer al teraes, obedeci das as di sposi es con-
ti das no ar t. 65 da Lei n 8.666, de 1993.
1 O preo regi strado poder ser revi sto em
decorrnci a de eventual reduo daquel es prati -
cados no mercado, ou de fato que el eve o custo
dos servi os ou bens regi strados, cabendo ao r-
go gerenci ador da Ata promover as necessri as
negoci aes junto aos fornecedores.
2 Quando o preo i ni ci al mente regi strado,
por moti vo superveni ente, tornar-se superi or ao
preo prati cado no mercado o rgo gerenci ador
dever:
I convocar o for necedor vi sando a negoci a-
o para reduo de preos e sua adequao ao
prati cado pel o mercado;
I I frustrada a negoci ao, o fornecedor ser
l i berado do compromi sso assumi do; e
I I I convocar os demai s fornecedores vi san-
do i gual oportuni dade de negoci ao.
3 Quando o preo de mercado tornar-se
superi or aos preos regi strados e o fornecedor,
medi ante requeri mento devi damente comprova-
do, no puder cumpri r o compromi sso, o rgo
gerenci ador poder:
59
I l i berar o fornecedor do compromi sso as-
sumi do, sem apl i cao da penal i dade, confi rman-
do a veraci dade dos moti vos e comprovantes apre-
sentados, e se a comuni cao ocorrer antes do
pedi do de forneci mento; e
I I convocar os demai s fornecedores vi san-
do i gual oportuni dade de negoci ao.
4 No havendo xi to nas negoci aes, o
rgo gerenci ador dever proceder revogao
da Ata de Regi stro de Preos, adotando as medi -
das cab vei s para obteno da contratao mai s
vantajosa.
Art. 13. O fornecedor ter seu regi stro can-
cel ado quando:
I descumpri r as condi es da Ata de Regi s-
tro de Preos;
I I no reti rar a respecti va nota de empe-
nho ou i nstrumento equi val ente, no prazo esta-
bel eci do pel a Admi ni str ao, sem justi fi cati va
acei tvel ;
I I I no acei tar reduzi r o seu preo regi stra-
do, na hi ptese de este se tornar superi or que-
l es prati cados no mercado; e
I V ti ver presentes razes de i nteresse p-
bl i co.
1 O cancel amento de regi stro, nas hi pte-
ses pr evi stas, assegur ados o contr adi tr i o e a
ampl a defesa, ser formal i zado por despacho da
autori dade competente do rgo gerenci ador.
2 O fornecedor poder sol i ci tar o cancel a-
mento do seu regi stro de preo na ocorrnci a de
fato super veni ente que venha compr ometer a
perfei ta execuo contratual , decorrentes de caso
fortui to ou de fora mai or devi damente compro-
vados.
Art. 14. Podero ser uti l i zados recursos de
tecnol ogi a da i nformao na operaci onal i zao
das di sposi es de que trata este Decreto, bem
assi m na automati zao dos procedi mentos i ne-
r entes aos contr ol es e atr i bui es dos r gos
gerenci ador e parti ci pante.
Ar t. 14 al ter ado pel o Decr eto n 4.342, de
23.8.02 (DOU de 26.8.02).
Art. 15. O Mi ni stri o do Pl anejamento, Or-
amento e Gesto poder edi tar normas compl e-
mentares a este Decreto.
Art. 16. Este Decreto entra em vi gor na data
de sua publ i cao.
Art. 17. Revoga-se o Dec. n 2.743, de 21 de
agosto de 1998.
Bras l i a, 19 de setembro de 2001; 180 da
Martus Tavares
DOU de 20.9.01
60
e VI , al nea a, da Consti tui o, e tendo em vi sta
o di sposto na Medi da Provi sri a n 2.198-5, de 24
de agosto de 2001, e
Consi derando a necessi dade de reduzi r o con-
sumo de energi a el tri ca, no mbi to da Admi ni s-
trao Pbl i ca Federal ;
DECRETA:
Art. 1 Os rgos da Admi ni strao Pbl i ca
Federal di reta, autrqui ca e fundaci onal devero
observar meta de consumo de energi a el tri ca
correspondente a oi tenta e doi s v rgul a ci nco por
cento da mdi a do consumo mensal , tendo por
refernci a o mesmo ms do ano 2000, a parti r de
fever ei r o de 2002.
Pargrafo ni co. A meta de consumo previ s-
ta no caput no se apl i ca s reas essenci ai s
determi nadas em portari a da Casa Ci vi l da Pre-
si dnci a da Repbl i ca, medi ante pr oposta do
Mi ni stri o a que estejam vi ncul adas.
Art. 2 Os rgos e as enti dades da Admi ni s-
tr ao Pbl i ca Feder al dever o di agnosti car o
grau de efi ci nci a energti ca dos i mvei s sob sua
admi ni strao, com vi stas i denti fi cao de so-
l ues e el aborao de projeto de reduo do
consumo de energi a el tri ca.
Art. 3 Na aqui si o de materi ai s e equi pa-
mentos ou contratao de obras e servi os, deve-
ro ser adotadas especi fi caes que atendam aos
requi si tos i nerentes efi ci nci a energti ca.
Art. 4 As di sposi es deste Decreto devero
ser apl i cadas, no que couber, s l i ci taes em an-
damento par a aqui si o de equi pamentos que
consumam energi a, bem como de obras e servi -
os de engenhari a e arqui tetura.
Art. 5 Os Mi ni stri os promovero, no mbi -
to de suas uni dades, i ncl usi ve vi ncul adas, a
consci enti zao dos servi dores com rel ao ne-
cessi dade de reduo do consumo de energi a el -
tri ca e adequada uti l i zao de i l umi nao e
equi pamentos.
Art. 6 As Comi sses I nternas de Reduo
de Consumo de Energi a CI RC dos rgos e das
enti dades de que trata o caput do art. 1 asses-
soraro os di ri gentes no ati ngi mento das metas
previ stas, bem assi m para fi ns de proposi o de
medi das que vi sem a efi ci nci a energti ca.
Art. 7 O Mi ni stri o do Pl anejamento, Ora-
mento e Gesto, com o apoi o do Mi ni stri o da
Fazenda e da Secretari a Federal de Control e I n-
terno da Casa Ci vi l da Presi dnci a da Repbl i ca,
apresentar, no prazo de quarenta e ci nco di as,
proposta, para i ncl uso na Lei de Di retri zes Or-
amentri as para 2003, de regras para al ocao
dos gastos de energi a el tri ca e outras aes de
natureza admi ni strati va constantes do Progra-
ma 750 Apoi o Admi ni strati vo s respecti vas
aes fi nal sti cas do Governo e uni dades consu-
mi doras do servi o.
Art. 8 Os rgos do Si stema de Control e
I nterno do Poder Executi vo Federal aval i aro o
cumpri mento das di sposi es deste Decreto.
Art. 9 Caber ao Mi ni stri o do Pl anejamen-
to, Oramento e Gesto a edi o de atos compl e-
mentares com vi stas ao cumpri mento do di spos-
to neste Decreto.
Art. 10. Fi cam r evogados os Decr etos n
os
3.818, de 15 de mai o de 2001, e 3.840, de 11 de
junho de 2001.
de sua publ i cao.
Br as l i a, 14 de fever ei r o de 2002; 181 da I n-
Guilherme Gomes Dias
Luiz Gonzaga Leite Perazzo
Silvano Gianni
DOU de 15.2.02
DECRETO N 4.131,
DE 14 DE FEVEREI RO DE 2002
Dispe sobre medidas emergenciais de reduo do consumo de energia eltrica no mbito da
Administrao Pblica Federal.
61
3 da Lei n 9.854, de 27 de outubr o de 1999,
DECRETA:
Art. 1 O cumpri mento da exi gnci a de que
trata o i nc. V do art. 27 da Lei n 8.666, de 21 de
junho de 1993, dar-se- por i ntermdi o de decl a-
rao fi rmada pel o l i ci tante nos termos dos mo-
del os anexos a este Decreto.
Art. 2 Os Mi ni stri os do Trabal ho e Empre-
go e do Pl anejamento, Oramento e Gesto ado-
tar o pr ocedi mentos necessr i os par a di spo-
DECRETO N 4.358,
DE 5 DE SETEMBRO DE 2002
Regulamenta a Lei n
o
9.854, de 27 de outubro de 1999, que acrescentou os incs. V ao art. 27 e XVI I I
ao art. 78 da Lei n
o
8.666, de 21 de junho de 1993, referente ao cumprimento do disposto no inc. XXXI I I
do art. 7
o
da Constituio.
ni bi l i zar aos rgos e enti dades da Admi ni stra-
o Pbl i ca Federal i nformaes rel ati vas s au-
tuaes efetuadas em funo do uso de mo-de-
obra i nfanti l .
de sua publ i cao.
Bras l i a, 5 de setembro de 2002; 181 da I n-
Paulo J obim Filho
DOU de 6.9.02
MODELO A: EMPREGADOR PESSOA JUR DI CA
DECLARAO
Ref.: (i denti fi cao da l i ci tao)
..........................., i nscri to no CNPJ n.............,
por i ntermdi o de seu representante l egal o(a)
Sr(a)...................................., portador(a) da Cartei -
ra de I denti dade n
o
............................ e do CPF
n
o
........................., DECLARA, para fi ns do di spos-
to no i nc. V do art. 27 da Lei n
o
8.666, de 21 de
junho de 1993, acresci do pel a Lei n
o
9.854, de 27
de outubro de 1999, que no emprega menor de
dezoi to anos em trabal ho noturno, peri goso ou
i nsal ubre e no emprega menor de dezessei s anos.
Ressal va: emprega menor, a parti r de qua-
tor ze anos, na condi o de apr endi z ( ).
............................................
(data)
............................................................
(representante l egal )
(Observao: em caso afi rmati vo, assi nal ar a
ressal va aci ma.)
MODELO B: EMPREGADOR PESSOA F SI CA
DECLARAO
Ref.: (i denti fi cao da l i ci tao)
................, portador(a) da Cartei ra de I denti -
dade n
o
......................... e do CPF n
o
.........................,
DECLARA, para fi ns do di sposto no i nc. V do art.
27 da Lei n
o
8.666, de 21 de junho de 1993, acres-
cido pela Lei n
o
9.854, de 27 de outubro de 1999,
que no emprega menor de dezoi to anos em tra-
bal ho noturno, peri goso ou i nsal ubre e no em-
prega menor de dezessei s anos.
Ressal va: emprega menor, a parti r de qua-
tor ze anos, na condi o de apr endi z ( ).
...............................................
(data)
...............................................
(nome)
(Observao: em caso afi rmati vo, assi nal ar a
ressal va aci ma.)
ANEXO
62
RESOLUO N 96/2000
CERTI FI CO E DOU F que o Egrgi o Pl eno
do Tri bunal Superi or do Trabal ho, em Sesso Ex-
traordi nri a hoje real i zada, sob a Presi dnci a do
Exm Mi ni stro Presi dente Al mi r Pazzi anotto Pi n-
to, presentes os Exm
os
Mi ni stros Jos Lui z Vas-
concel l os, Vi ce-Pr esi dente, Wagner Pi menta,
Vantui l Abdal a, Ronal do Lopes Leal , Ri der No-
guei ra de Bri to, Jos Luci ano de Casti l ho, Mi l ton
de Moura Frana, Rel ator, Joo Oreste Dal azen,
Gel son de Azevedo, Antni o Jos de Bar r os
Levenhagen, I ves Gandra Marti ns Fi l ho, Joo
Bati sta Bri to Perei ra e a Exm Subprocuradora-
Geral do Trabal ho, Dr Gui omar Rechi a Gomes,
ao apreci ar o I nci dente de Uni formi zao de Ju-
ri sprudnci a susci tado no Processo n TST-I UJ-
RR-297.751/96, deci di u, por unani mi dade, al te-
rar o i tem I V do Enunci ado 331 da Smul a de
Juri sprudnci a do Tri bunal Superi or do Traba-
TRI BUNAL SUPERI OR DO TRABALHO
ENUNCI ADO N 331 NOV A RED AO
l ho, que passar a vi gorar com a redao a segui r
transcri ta:
ENUNCIADO N 331
CONTRATO DE PRESTAO DE
SERVIOS. LEGALIDADE
I V O i nadi mpl emento das obri gaes traba-
lhistas, por parte do empregador, implica na res-
ponsabi l i dade subsi di ri a do tomador dos servi os,
quanto quel as obri gaes, inclusive quanto aos
rgos da administrao direta, das autar-
quias, das fundaes pblicas, das empresas
pblicas e das sociedades de economia mista,
desde que hajam parti ci pado da rel ao processual
e constem tambm do t tul o executi vo judi ci al (art.
71 da Lei n 8.666/93).
Sal a de Sesses, 11 de setembro de 2000.
LUZI A DE ANDRADE COSTA FREI TAS,
Di retora-Geral de Coordenao Judi ci ri a.
SUPREMO TRI BUNAL FEDERAL
ACRDO
Vi stos, rel atados e di scuti dos estes autos,
acordam os Mi ni stros do Supremo Tri bunal Fede-
ral , em Sesso Pl enri a, na conformi dade da ata
do jul gamento e das notas taqui grfi cas, deferi r,
em parte, a medi da cautel ar, para suspender, at
a deci so fi nal da ao, quanto aos Estados, ao
Di stri to Federal e aos Muni c pi os, a efi cci a da
expresso permi ti da excl usi vamente para outro
rgo ou enti dade da Admi ni strao Pbl i ca, de
qual quer esfera de governo, conti da na l etra b do
i nc. I do art. 17 da Lei Federal n 8.666, de 21.6.93,
venci do o Mi ni stro Paul o Brossard, que a i ndefe-
ri a; para suspender os efei tos da l etra c do mesmo
i nci so, at a deci so fi nal da ao, por mai ori a de
votos, deferi r a medi da cautel ar, venci dos os Mi -
ni stros Rel ator, I l mar Gal vo, Sepl veda Perten-
ce e Nri da Si l vei ra, que a i ndeferi am; no tocante
l etra a do i nc. I I do mesmo arti go, por mai ori a de
votos, i ndeferi r a medi da cautel ar, venci dos os
Mi ni stros Marco Aurl i o, Cel so de Mel l o, Sydney
Sanches e Morei ra Al ves, que a deferi am; com
rel ao l etra b do mesmo i nci so, por unani mi da-
de, deferi r a medi da cautel ar, para suspender, at
a deci so fi nal da ao, a efi cci a da expresso
permi ti da excl usi vamente entre rgos ou enti -
dade da Admi ni strao Pbl i ca, quanto aos Es-
tados, o Di stri to Federal e os Muni c pi os; e, fi nal -
mente, por mai ori a de votos, deferi r a medi da
cautel ar, para suspender, at a deci so fi nal da
ao, a efi cci a de todo o 1 do art. 17, venci do o
Mi ni stro-Rel ator, que a i ndeferi a. Votou o Presi -
dente.
Bras l i a, 3 de novembro de 1993.
Octvi o Gal l otti , Presi dente Carl os Vel l oso,
Rel ator.
DJ U de 10.11.93, p. 23801.
Ao Direta de I nconstitucionalidade n 927-3 RS
(medida liminar)
Requer ente: Gover nador do Estado do Ri o Gr ande do Sul
Requer i dos: Pr esi dente da Repbl i ca e Congr esso Naci onal
Rel ator : Mi n. Car l os Vel l oso
63
LEI N 10.520,
DE 17 DE JULHO DE 2002
I nstitui, no mbito da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, nos termos do art. 37, inc.
XXI , da Constituio Federal, modalidade de licitao denominada prego, para aquisio de bens
e servios comuns, e d outras providncias.
Art. 1 Para aqui si o de bens e servi os co-
muns, poder ser adotada a l i ci tao na modal i -
dade de prego, que ser regi da por esta Lei .
Pargrafo ni co. Consi deram-se bens e ser-
vi os comuns, para os fi ns e efei tos deste arti go,
aquel es cujos padres de desempenho e qual i da-
de possam ser obj eti vamente defi ni dos pel o
edi tal , por mei o de especi fi caes usuai s no mer-
cado.
Art. 2 (Vetado.)*
1 Poder ser real i zado o prego por mei o
da uti l i zao de recursos de tecnol ogi a da i nfor-
mao, nos termos de regul amentao espec fi ca.
2 Ser facul tado, nos termos de regul a-
mentos prpri os da Uni o, Estados, Di stri to Fe-
deral e Muni c pi os, a parti ci pao de bol sas de
mercadori as no apoi o tcni co e operaci onal aos
rgos e enti dades promotores da modal i dade de
prego, uti l i zando-se de recursos de tecnol ogi a
da i nfor mao.
3 As bol sas a que se referem o 2 devero
estar organi zadas sob a forma de soci edades ci -
vi s sem fi ns l ucrati vos e com a parti ci pao pl u-
ral de corretoras que operem si stemas el etrni -
cos uni fi cados de preges.
Art. 3 A fase preparatri a do prego obser-
var o segui nte:
I a autori dade competente justi fi car a ne-
cessi dade de contratao e defi ni r o objeto do
certame, as exi gnci as de habi l i tao, os cri tri os
de acei tao das propostas, as sanes por i na-
di mpl emento e as cl usul as do contrato, i ncl usi -
ve com fi xao dos prazos para forneci mento;
I I a defi ni o do objeto dever ser preci sa,
sufi ci ente e cl ara, vedadas especi fi caes que, por
excessi vas, i rrel evantes ou desnecessri as, l i mi -
tem a competi o;
I I I dos autos do procedi mento constaro a
justi fi cati va das defi ni es referi das no i nc. I des-
te arti go e os i ndi spensvei s el ementos tcni cos
sobre os quai s esti verem apoi ados, bem como o
oramento, el aborado pel o rgo ou enti dade pro-
motora da l i ci tao, dos bens ou servi os a serem
l i ci tados; e
I V a autori dade competente desi gnar, den-
tre os servi dores do rgo ou enti dade promotora
da l i ci tao, o pregoei ro e respecti va equi pe de
apoi o, cuja atri bui o i ncl ui , dentre outras, o re-
cebi mento das propostas e l ances, a anl i se de
sua acei tabi l i dade e sua cl assi fi cao, bem como
a habi l i tao e a adjudi cao do objeto do certa-
me ao l i ci tante vencedor.
1 A equi pe de apoi o dever ser i ntegrada
em sua mai ori a por servi dores ocupantes de car-
go efeti vo ou emprego da admi ni strao, prefe-
renci al mente pertencentes ao quadro permanen-
te do rgo ou enti dade promotora do evento.
2 No mbi to do Mi ni stri o da Defesa, as
funes de pregoei ro e de membro da equi pe de
apoi o podero ser desempenhadas por mi l i tares.
Art. 4 A fase externa do prego ser i ni ci a-
da com a convocao dos i nteressados e observa-
r as segui ntes regras:
I a convocao dos i nteressados ser efetua-
da por mei o de publ i cao de avi so em di ri o ofi ci al
do respecti vo ente federado ou, no exi sti ndo, em
jornal de ci rcul ao l ocal , e facul tati vamente, por
mei os el etrni cos e conforme o vul to da l i ci tao,
em jornal de grande ci rcul ao, nos termos do re-
gul amento de que trata o art. 2; e
I I do avi so constaro a defi ni o do objeto
da l i ci tao, a i ndi cao do l ocal , di as e horri os
em que poder ser l i da ou obti da a ntegra do
edi tal ;
I I I do edi tal constaro todos os el ementos
defi ni dos na forma do i nc. I do art. 3, as normas * Ver razes de veto p. 66.
64
que di sci pl i narem o procedi mento e a mi nuta do
contrato, quando for o caso;
I V cpi as do edi tal e do respecti vo avi so
sero col ocadas di sposi o de qual quer pessoa
para consul ta e di vul gadas na forma da Lei n
9.755, de 16 de dezembr o de 1998;
V o prazo fi xado para a apresentao das
propostas, contado a parti r da publ i cao do avi -
so, no ser i nferi or a 8 (oi to) di as tei s;
VI no di a, hora e l ocal desi gnados, ser
real i zada sesso pbl i ca para recebi mento das
propostas, devendo o i nteressado, ou seu repre-
sentante, i denti fi car-se e, se for o caso, compro-
var a exi stnci a dos necessri os poderes para for-
mul ao de propostas e para a prti ca de todos
os demai s atos i nerentes ao certame;
VI I aberta a sesso, os i nteressados ou seus
representantes, apresentaro decl arao dando
ci nci a de que cumprem pl enamente os requi si -
tos de habi l i tao e entregaro os envel opes con-
tendo a i ndi cao do objeto e do preo ofereci dos,
procedendo-se sua i medi ata abertura e veri -
fi cao da conformi dade das propostas com os
requi si tos estabel eci dos no i nstrumento convo-
catr i o;
VI I I no curso da sesso, o autor da oferta
de val or mai s bai xo e os das ofertas com preos
at 10% (dez por cento) superi ores quel a pode-
ro fazer novos l ances verbai s e sucessi vos, at a
procl amao do vencedor;
I X no havendo pel o menos 3 (tr s) ofer tas
nas condi es defi ni das no i nci so anteri or, pode-
ro os autores das mel hores propostas, at o m-
xi mo de 3 (trs), oferecer novos l ances verbai s e
sucessi vos, quai squer que sejam os preos ofere-
ci dos;
X para jul gamento e cl assi fi cao das pro-
postas, ser adotado o cri tri o de menor preo,
observados os prazos mxi mos para forneci men-
to, as especi fi caes tcni cas e parmetros m ni -
mos de desempenho e qual i dade defi ni dos no
edi tal ;
XI exami nada a proposta cl assi fi cada em
pri mei ro l ugar, quanto ao objeto e val or, caber
ao pregoei ro deci di r moti vadamente a respei to
da sua acei tabi l i dade;
XI I encerrada a etapa competi ti va e orde-
nadas as ofertas, o pregoei ro proceder abertu-
ra do i nvl ucro contendo os documentos de habi -
l i tao do l i ci tante que apresentou a mel hor pro-
posta, para veri fi cao do atendi mento das con-
di es fi xadas no edi tal ;
XI I I a habi l i tao far-se- com a veri fi ca-
o de que o l i ci tante est em si tuao regul ar
perante a Fazenda Naci onal , a Seguri dade Soci al
e o Fundo de Garanti a do Tempo de Servi o
FGTS, e as Fazendas Estaduai s e Muni ci pai s,
quando for o caso, com a comprovao de que
atende s exi gnci as do edi tal quanto habi l i ta-
o jur di ca e qual i fi caes tcni ca e econmi co-
fi nancei r a;
XI V os l i ci tantes podero dei xar de apre-
sentar os documentos de habi l i tao que j cons-
tem do Si stema de Cadastramento Uni fi cado de
For necedor es Si caf e si stemas semel hantes
manti dos por Estados, Di stri to Federal ou Muni -
c pi os, assegurado aos demai s l i ci tantes o di rei to
de acesso aos dados nel e constantes;
XV veri fi cado o atendi mento das exi gnci as
fi xadas no edi tal , o l i ci tante ser decl arado ven-
cedor ;
XVI se a oferta no for acei tvel ou se o
l i ci tante desatender s exi gnci as habi l i tatri as,
o pregoei ro exami nar as ofertas subseqentes e
a qual i fi cao dos l i ci tantes, na ordem de cl assi -
fi cao, e assi m sucessi vamente, at a apurao
de uma que atenda ao edi tal , sendo o respecti vo
l i ci tante decl arado vencedor;
XVI I nas si tuaes previ stas nos i ncs. XI e
XVI , o pr egoei r o poder negoci ar di r etamente
com o pr oponente par a que seja obti do pr eo
mel hor;
XVI I I decl arado o vencedor, qual quer l i ci -
tante poder mani festar i medi ata e moti va-
damente a i nteno de recorrer, quando l he ser
concedi do o prazo de 3 (trs) di as para apresen-
tao das razes do recurso, fi cando os demai s
l i ci tantes desde l ogo i nti mados para apresentar
contra-razes em i gual nmero de di as, que co-
mearo a correr do trmi no do prazo do recor-
rente, sendo-l hes assegurada vi sta i medi ata dos
autos;
XI X o acol hi mento de recurso i mportar a
i nval i dao apenas dos atos i nsuscet vei s de apro-
vei tamento;
XX a fal ta de mani festao i medi ata e mo-
ti vada do l i ci tante i mportar a decadnci a do di -
rei to de recurso e a adjudi cao do objeto da l i ci -
tao pel o pregoei ro ao vencedor ;
XXI deci di dos os recursos, a autori dade
competente far a adjudi cao do objeto da l i ci -
tao ao l i ci tante vencedor;
65
XXI I homol ogada a l i ci tao pel a autori da-
de competente, o adjudi catri o ser convocado
par a assi nar o contr ato no pr azo defi ni do em
edi tal ; e
XXI I I se o l i ci tante vencedor, convocado den-
tro do prazo de val i dade da sua proposta, no cel e-
brar o contrato, aplicar-se- o disposto no inc. XVI .
Art. 5 vedada a exi gnci a de:
I garanti a de proposta;
I I aqui si o do edi tal pel os l i ci tantes, como
condi o para parti ci pao no certame; e
I I I pagamento de taxas e emol umentos,
sal vo os referentes a forneci mento do edi tal , que
no sero superi ores ao custo de sua reproduo
grfi ca, e aos custos de uti l i zao de recursos de
tecnol ogi a da i nformao, quando for o caso.
Art. 6 O prazo de val i dade das propostas
ser de 60 (sessenta) di as, se outro no esti ver
fi xado no edi tal .
Art. 7 Quem, convocado dentro do prazo de
val i dade da sua proposta, no cel ebrar o contra-
to, dei xar de entregar ou apresentar documenta-
o fal sa exi gi da para o certame, ensejar o retar-
damento da execuo de seu objeto, no manti -
ver a pr oposta, fal har ou fr audar na execuo do
contrato, comportar-se de modo i ni dneo ou co-
meter fraude fi scal , fi car i mpedi do de l i ci tar e
contratar com a Uni o, Estados, Di stri to Fede-
ral ou Muni c pi os e, ser descredenci ado no Si caf,
ou nos si stemas de cadastramento de fornecedo-
res a que se refere o i nc. XI V do art. 4 desta Lei ,
pel o prazo de at 5 (ci nco) anos, sem preju zo das
mul tas previ stas em edi tal e no contrato e das
demai s comi naes l egai s.
Art. 8 Os atos essenci ai s do prego, i ncl usi -
ve os decorrentes de mei os el etrni cos, sero do-
cumentados no processo respecti vo, com vi stas
afer i o de sua r egul ar i dade pel os agentes de
control e, nos termos do regul amento previ sto no
art. 2.
Art. 9 Apl i cam-se subsi di ari amente, para a
modal i dade de prego, as normas da Lei n 8.666,
de 21 de junho de 1993.
Art. 10. Fi cam conval i dados os atos prati ca-
dos com base na Medi da Provi sri a no 2.182-18,
de 23 de agosto de 2001.
Art. 11. As compras e contrataes de bens e
servi os comuns, no mbi to da Uni o, dos Esta-
dos, do Di stri to Federal e dos Muni c pi os, quan-
do efetuadas pel o si stema de regi stro de preos
pr evi sto no ar t. 15 da Lei n 8.666, de 21 de junho
de 1993, podero adotar a modal i dade de prego,
conforme regul amento espec fi co.
Art. 12. A Lei n 10.191, de 14 de feverei ro de
2001, passa a vi gor ar acr esci da do segui nte
ar ti go:
Art. 2-A. A Unio, os Estados, o Distrito
Federal e os Municpios podero adotar, nas
licitaes de registro de preos destinadas
aqui si o de bens e servi os comuns da rea
da sade, a modal i dade do prego, i ncl usi ve
por mei o el etrni co, observando-se o segui nte:
I so consi derados bens e servi os co-
muns da rea da sade, aquel es necessri os
ao atendi mento dos rgos que i ntegram o
Si stema ni co de Sade, cujos padres de
desempenho e qual i dade possam ser objeti -
vamente defi ni dos no edi tal , por mei o de
especi fi caes usuai s do mercado.
I I quando o quanti tati vo total esti ma-
do para a contratao ou forneci mento no
puder ser atendi do pel o l i ci tante vencedor,
admi ti r-se- a convocao de tantos l i ci tan-
tes quantos forem necessri os para o ati ngi -
mento da total i dade do quanti tati vo, respei -
tada a ordem de cl assi fi cao, desde que os
referi dos l i ci tantes acei tem prati car o mes-
mo preo da proposta vencedora.
I I I na i mpossi bi l i dade do atendi mento
ao di sposto no i nc. I I , excepci onal mente, po-
dero ser regi strados outros preos di feren-
tes da proposta vencedora, desde que se tra-
te de objetos de qual i dade ou desempenho
superi or, devi damente justi fi cada e compro-
vada a vantagem, e que as ofertas sejam em
val or i nferi or ao l i mi te mxi mo admi ti do.
Art. 13. Esta Lei entra em vi gor na data de
sua publ i cao.
Br as l i a, 17 de jul ho de 2002; 181 da I nde-
Pedro Malan
DOU de 18.7.02
* Nota do Edi tor : Reti fi caes dos ar ts. 4, i nc. I , e 8 publ i cadas no DOU de 30.7.02.
66
Sr. Presi dente do Senado Federal ,
Comuni co a V. Ex que, nos termos do 1 do
art. 66 da Consti tui o Federal , deci di vetar par-
ci al mente o Projeto de Lei de Converso n 19, de
2002 (MP n 2.182-18/01), que I nsti tui , no mbi -
to da Uni o, Estados, Di stri to Federal e Muni c -
pi os, nos termos do art. 37, i nc. XXI , da Consti -
tui o Federal , modal i dade de l i ci tao denomi -
nada prego, para aqui si o de bens e servi os
comuns, e d outras provi dnci as.
O Mi ni stri o do Pl anejamento, Oramento e
Gesto prope veto ao segui nte di sposi ti vo:
Caput do art. 2
Art. 2 Prego a modal i dade de l i ci tao
para aqui si o de bens e servi os comuns pel a
Uni o, Estados, Di stri to Federal e Muni c pi os,
conforme di sposto em regul amento, qual quer que
seja o val or esti mado da contratao, na qual a
di sputa pel o forneci mento fei ta por mei o de pro-
postas e l ances em sesso pbl i ca, vedada sua
uti l i zao na contratao de servi os de transpor-
te de val ores e de segurana pri vada e bancri a.
..........................................................................
Razes do veto
A redao adotada i mpl i car na proi bi o
da contratao de servi os de vi gi l nci a por mei o
do prego, com i mpacto i ndesejvel sobre os cus-
tos e a agi l i dade de pr ocedi mentos que esto
atual mente em pl ena di ssemi nao. Com efei to,
a uti l i zao do prego na contratao desses ser-
vi os prati cada com sucesso desde sua cri ao,
por Medi da Provi sri a, em agosto de 2000.
Ressal te-se que os servi os de vi gi l nci a so
i tem de expressi va i mportnci a nas despesas de
custei o da Admi ni strao Federal , o que i mpe a
busca de procedi mentos que i ntensi fi quem a com-
peti o e possi bi l i tem a reduo de custos. No
mbi to da admi ni str ao di r eta, autr qui ca e
fundaci onal , avul tam a R$ 295,95 mi l hes anual -
mente, conforme dados de 2001.
No exi ste i mpedi mento de ordem tcni ca
apl i cao do pr ego, uma vez que h l ar ga expe-
ri nci a de normati zao e fi xao de padres de
especi fi cao do servi o e de acompanhamento
do seu desempenho. A Admi ni strao Federal tem
regul amentao espec fi ca a respei to, por mei o
da I nstr uo Nor mati va MARE n 18/97, que
ori enta as l i ci taes de servi os de vi gi l nci a. O
Decr eto n 3.555/00, que r egul amentou o pr ego,
i ncl ui u no rol dos bens e servi os comuns, os ser-
vi os de vi gi l nci a ostensi va.
Dessa forma, o prego tem si do opo adota-
da cada vez mai s pel os gestores de compras. J
foram real i zados 103 preges para contratao
de servi os de vi gi l nci a em 30 rgos, represen-
tando val ores de R$ 37,86 mi l hes. Mesmo a for-
ma mai s avanada do prego el etrni co, que pres-
supe o encami nhamento de pl ani l has e de docu-
mentao por mei o el etrni co, j tem si do adota-
da para a contratao de vi gi l nci a, regi strando-
se at esta data a real i zao de 4 certames, pel a
Advocaci a-Geral da Uni o AGU, I nsti tuto Bra-
si l ei ro de Geografi a e Estat sti ca I BGE, Mi ni s-
tri o dos Transportes e I nsti tuto Naci onal do Se-
guro Soci al I NSS. Estes dados so consi stente
evi dnci a da conveni nci a e vi abi l i dade de apl i -
cao da nova modal i dade de l i ci tao aos servi -
os de vi gi l nci a.
Estas, Sr. Presi dente, as razes que me l eva-
ram a vetar o di sposi ti vo aci ma menci onado do
projeto em causa, as quai s ora submeto el eva-
da apreci ao dos Srs. Membros do Congresso
Naci onal .
Bras l i a, 17 de jul ho de 2002.
MENSAGEM N 638, DE 17 DE JULHO DE 2002
67
Aprova o Regulamento para a modalidade de licitao denominada prego, para aquisio de bens
e servios comuns.
DECRETO N 3.555,
Alterado pelo Decreto n 3.693, de 20.12.00 (DOU de 21.12.00), e pelo
Decreto n 3.784, de 6.4.01 (DOU de 9.4.01)
e VI , da Consti tui o e tendo em vi sta o di sposto
na Medi da Provi sri a n 2.026-3, de 28 de jul ho
de 2000,
DECRETA:
Art. 1 Fi ca aprovado, na forma dos Anexos I
e I I a este Decreto, o Regul amento para a moda-
l i dade de l i ci tao denomi nada prego, para a
aqui si o de bens e servi os comuns, no mbi to
da Uni o.
Par gr afo ni co. Subor di nam-se ao r egi me
deste Decreto, al m dos rgos da Admi ni stra-
o Federal di reta, os fundos especi ai s, as autar-
qui as, as fundaes, as empr esas pbl i cas, as
soci edades de economi a mi sta e as demai s enti -
dades control adas di reta ou i ndi retamente pel a
Uni o.
Art. 2 Compete ao Mi ni stri o do Pl aneja-
mento, Oramento e Gesto estabel ecer normas
e ori entaes compl ementares sobre a matri a
regul ada por este Decreto.
de sua publ i cao.
Martus Tavares
Anexo I
Regulamento da Licitao na
Modalidade de Prego
Art. 1 Este Regul amento estabel ece normas
e procedi mentos rel ati vos l i ci tao na modal i -
dade de prego, desti nada aqui si o de bens e
servi os comuns, no mbi to da Uni o, qual quer
que seja o val or esti mado.
Pargrafo ni co. Subordi nam-se ao regi me
deste Regul amento, al m dos rgos da admi ni s-
trao di reta, os fundos especi ai s, as autarqui as,
as fundaes, as empresas pbl i cas, as soci eda-
des de economi a mi sta e as enti dades control a-
das di reta e i ndi retamente pel a Uni o.
Art. 2 Prego a modal i dade de l i ci tao em
que a di sputa pel o forneci mento de bens ou servi -
os comuns fei ta em sesso pbl i ca, por mei o de
propostas de preos escri tas e l ances verbai s.
Art. 3 Os contratos cel ebrados pel a Uni o,
para a aqui si o de bens e servi os comuns, se-
ro precedi dos, pri ori tari amente, de l i ci tao p-
bl i ca na modal i dade de prego, que se desti na a
garanti r, por mei o de di sputa justa entre os i nte-
ressados, a compra mai s econmi ca, segura e efi -
ci ente.
1 Depender de regul amentao espec fi ca
a uti l i zao de recursos el etrni cos ou de tecnol o-
gi a da i nformao para a real i zao de l i ci tao
na modal i dade de prego.
2 Consi deram-se bens e servi os comuns
aquel es cujos padres de desempenho e qual i da-
de possam ser conci sa e objeti vamente defi ni dos
no objeto do edi tal , em perfei ta conformi dade com
as especi fi caes usuai s prati cadas no mercado,
de acordo com o di sposto no Anexo I I .
3 Os bens de i nformti ca adqui ri dos nesta
modal i dade, referi dos no i tem 2.5 do Anexo I I ,
devero ser fabri cados no Pa s, com si gni fi cati vo
val or agregado l ocal , conforme di sposto no art. 3
da Lei n 8.248, de 23 de outubr o de 1991, e r egu-
l amentado pel o Decreto n 1.070, de 2 de maro
de 1994.
68
4 Para efei to de comprovao do requi si to
referi do no pargrafo anteri or, o produto dever
estar habi l i tado a usufrui r do i ncenti vo de i sen-
o do I mposto sobre Produtos I ndustri al i zados
I PI , de que trata o art. 4 da Lei n 8.248, de
1991, nos termos da regul amentao estabel eci da
pel o Mi ni stri o da Ci nci a e Tecnol ogi a.
5 Al ternati vamente ao di sposto no 4, o
Mi ni stri o da Ci nci a e Tecnol ogi a poder reco-
nhecer, medi ante requeri mento do fabri cante, a
conformi dade do produto com o requi si to referi -
do no 3.
3 a 5 acresci dos pel o Decreto n 3.693, de
20.12.00 (DOU de 21.12.00).
Art. 4 A l i ci tao na modal i dade de prego
juri di camente condi ci onada aos pri nc pi os bsi -
cos da l egal i dade, da i mpessoal i dade, da moral i -
dade, da i gual dade, da publ i ci dade, da probi da-
de admi ni strati va, da vi ncul ao ao i nstrumento
convocatri o, do jul gamento objeti vo, bem assi m
aos pri nc pi os correl atos da cel eri dade, fi nal i da-
de, razoabi l i dade, proporci onal i dade, competi ti vi -
dade, justo preo, sel eti vi dade e comparao ob-
jeti va das propostas.
Pargrafo ni co. As normas di sci pl i nadoras
da l i ci tao sero sempre i nterpretadas em favor
da ampl i ao da di sputa entre os i nteressados,
desde que no comprometam o i nteresse da Ad-
mi ni str ao, a fi nal i dade e a segur ana da
contratao.
Art. 5 A l i ci tao na modal i dade de prego
no se apl i ca s contrataes de obras e servi os
de engenhari a, bem como s l ocaes i mobi l i ri as
e al i enaes em geral , que sero regi das pel a l e-
gi sl ao geral da Admi ni strao.
Art. 6 Todos quantos parti ci pem de l i ci ta-
o na modal i dade de prego tm di rei to pbl i co
subjeti vo fi el observnci a do procedi mento es-
tabel eci do neste Regul amento, podendo qual quer
i nteressado acompanhar o seu desenvol vi mento,
desde que no i nterfi ra de modo a perturbar ou
i mpedi r a real i zao dos trabal hos.
Art. 7 autori dade competente, desi gnada
de acordo com as atri bui es previ stas no regi -
mento ou estatuto do rgo ou da enti dade, cabe:
I determi nar a abertura de l i ci tao;
I I desi gnar o pregoei ro e os componentes
da equi pe de apoi o;
I I I deci di r os recursos contra atos do pre-
goei ro; e
I V homol ogar o resul tado da l i ci tao e pro-
mover a cel ebrao do contrato.
Pargrafo ni co. Somente poder atuar como
pregoei ro o servi dor que tenha real i zado capaci ta-
o espec fi ca para exercer a atri bui o.
Art. 8 A fase preparatri a do prego obser-
var as segui ntes regras:
I a defi ni o do objeto dever ser preci sa,
sufi ci ente e cl ara, vedadas especi fi caes que, por
excessi vas, i rrel evantes ou desnecessri as, l i mi -
tem ou frustrem a competi o ou a real i zao do
forneci mento, devendo estar refl eti da no termo
de refernci a;
I I o termo de refernci a o documento que
dever conter el ementos capazes de propi ci ar a
aval i ao do custo pel a Admi ni strao, di ante de
oramento detal hado, consi derando os preos pra-
ti cados no mercado, a defi ni o dos mtodos, a
estratgi a de supri mento e o prazo de execuo
do contrato;
I I I a autori dade competente ou, por del e-
gao de competnci a, o ordenador de despesa
ou, ai nda, o agente encar r egado da compr a no
mbi to da Admi ni strao, dever:
a) defi ni r o objeto do certame e o seu val or
esti mado em pl ani l has, de forma cl ara, conci sa e
objeti va, de acordo com termo de refernci a el a-
borado pel o requi si tante, em conjunto com a rea
de compras, obedeci das as especi fi caes prati -
cadas no mercado;
b) justi fi car a necessi dade da aqui si o;
c) estabel ecer os cri tri os de acei tao das
propostas, as exi gnci as de habi l i tao, as san-
es admi ni strati vas apl i cvei s por i nadi mpl e-
mento e as cl usul as do contrato, i ncl usi ve com
fi xao dos prazos e das demai s condi es essen-
ci ai s para o forneci mento; e
d) desi gnar, dentre os servi dores do rgo ou
da enti dade promotora da l i ci tao, o pregoei ro
responsvel pel os trabal hos do prego e a sua
equi pe de apoi o;
I V constaro dos autos a moti vao de cada
um dos atos especi fi cados no i nci so anteri or e os
i ndi spensvei s el ementos tcni cos sobre os quai s
esti verem apoi ados, bem como o oramento esti -
mati vo e o cronograma f si co-fi nancei ro de de-
sembol so, se for o caso, el aborados pel a Admi ni s-
trao; e
V para jul gamento, ser adotado o cri tri o
de menor preo, observados os prazos mxi mos
69
para forneci mento, as especi fi caes tcni cas e
os parmetros m ni mos de desempenho e de qua-
l i dade e as demai s condi es defi ni das no edi tal .
Art. 9 As atri bui es do pregoei ro i ncl uem:
I o credenci amento dos i nteressados;
I I o recebi mento dos envel opes das propos-
tas de preos e da documentao de habi l i tao;
I I I a abertura dos envel opes das propostas
de preos, o seu exame e a cl assi fi cao dos pro-
ponentes;
I V a conduo dos procedi mentos rel ati vos
aos l ances e escol ha da proposta ou do l ance de
menor preo;
V a adjudi cao da pr oposta de menor
pr eo;
VI a el abor ao de ata;
VI I a conduo dos trabal hos da equi pe de
apoi o;
VI I I o recebi mento, o exame e a deci so
sobre recursos; e
I X o encami nhamento do processo devi da-
mente i nstru do, aps a adjudi cao, autori da-
de superi or, vi sando a homol ogao e a contra-
tao.
Art. 10. A equi pe de apoi o dever ser i nte-
grada em sua mai ori a por servi dores ocupantes
de cargo efeti vo ou emprego da Admi ni strao,
preferenci al mente pertencentes ao quadro per-
manente do rgo ou da enti dade promotora do
prego, para prestar a necessri a assi stnci a ao
pregoei ro.
Pargrafo ni co. No mbi to do Mi ni stri o da
Defesa, as funes de pregoei ro e de membro da
equi pe de apoi o podero ser desempenhadas por
mi l i tares.
Art. 11. A fase externa do prego ser i ni ci a-
da com a convocao dos i nteressados e observa-
r as segui ntes regras:
I a convocao dos i nteressados ser efetua-
da por mei o de publ i cao de avi so em funo dos
segui ntes l i mi tes:
a) para bens e servi os de val ores esti mados
em at R$ 160.000,00 (cento e sessenta mi l reai s):
1. Di ri o Ofi ci al da Uni o; e
2. mei o el etrni co, na I nternet;
b) para bens e servi os de val ores esti mados
aci ma de R$ 160.000,00 (cento e sessenta mi l
reai s) at R$ 650.000,00 (sei scentos e ci nqenta
mi l reai s):
1. Di ri o Ofi ci al da Uni o;
2. mei o el etrni co, na I nternet; e
3. jornal de grande ci rcul ao l ocal ;
c) para bens e servi os de val ores esti mados
superi ores a R$ 650.000,00 (sei scentos e ci nqen-
ta mi l reai s):
1. Di ri o Ofi ci al da Uni o;
2. mei o el etrni co, na I nternet; e
3. jornal de grande ci rcul ao regi onal ou na-
ci onal ;
d) em se tratando de rgo ou enti dade i nte-
grante do Si stema de Servi os Gerai s SI SG, a
ntegra do edi tal dever estar di spon vel em mei o
eletrnico, na I nternet, no site www.comprasnet.
gov.br, i ndependentemente do val or esti mado;
Al neas b, c e d do i nc. I do art. 11 al teradas
21.12.00).
I I do edi tal e do avi so constaro defi ni o
preci sa, sufi ci ente e cl ara do objeto, bem como a
i ndi cao dos l ocai s, di as e horri os em que pode-
r ser l i da ou obti da a ntegra do edi tal , e o l ocal
onde ser real i zada a sesso pbl i ca do prego;
I I I o edi tal fi xar prazo no i nferi or a oi to
di as tei s, contados da publ i cao do avi so, para
os i nteressados prepararem suas propostas;
I V no di a, hora e l ocal desi gnados no edi tal ,
ser real i zada sesso pbl i ca para recebi mento
das propostas e da documentao de habi l i tao,
devendo o i nteressado ou seu representante l e-
gal proceder ao respecti vo credenci amento, com-
provando, se for o caso, possui r os necessri os
poderes para formul ao de propostas e para a
prti ca de todos os demai s atos i nerentes ao cer-
tame;
V aberta a sesso, os i nteressados ou seus
representantes l egai s entregaro ao pregoei ro,
em envel opes separados, a proposta de preos e a
documentao de habi l i tao;
VI o pregoei ro proceder abertura dos
envel opes contendo as propostas de preos e cl as-
si fi car o autor da proposta de menor preo e
aquel es que tenham apresentado propostas em
val ores sucessi vos e superi ores em at dez por
cento, rel ati vamente de menor preo;
70
VI I quando no for em ver i fi cadas, no m ni -
mo, trs propostas escri tas de preos nas condi -
es defi ni das no i nci so anteri or, o pregoei ro cl as-
si fi car as mel hores propostas subseqentes, at
o mxi mo de trs, para que seus autores parti ci -
pem dos l ances verbai s, quai squer que sejam os
preos ofereci dos nas propostas escri tas;
VI I I em segui da, ser dado i n ci o etapa
de apresentao de l ances verbai s pel os propo-
nentes, que devero ser formul ados de forma su-
cessi va, em val ores di sti ntos e decrescentes;
I X o pregoei ro convi dar i ndi vi dual mente
os l i ci tantes cl assi fi cados, de forma seqenci al , a
apresentar l ances verbai s, a parti r do autor da
proposta cl assi fi cada de mai or preo e os demai s,
em ordem decrescente de val or;
X a desi stnci a em apresentar l ance ver-
bal , quando convocado pel o pregoei ro, i mpl i car
a excl uso do l i ci tante da etapa de l ances verbai s
e na manuteno do l ti mo preo apresentado
pel o l i ci tante, para efei to de ordenao das pro-
postas;
I nc. X do art. 11 com redao al terada pel o
Decreto n 3.693, de 20.12.00 (DOU de 21.12.00).
XI caso no se real i zem l ances verbai s, ser
veri fi cada a conformi dade entre a proposta es-
cri ta de menor preo e o val or esti mado para a
contratao;
XI I decl arada encerrada a etapa competi -
ti va e ordenadas as propostas, o pregoei ro exa-
mi nar a acei tabi l i dade da pri mei ra cl assi fi ca-
da, quanto ao objeto e val or, deci di ndo moti vada-
mente a respei to;
XI I I sendo acei tvel a proposta de menor
preo, ser aberto o envel ope contendo a docu-
mentao de habi l i tao do l i ci tante que a ti ver
formul ado, para confi rmao das suas condi es
habi l i tatri as, com base no Si stema de Cadastra-
mento Uni fi cado de Fornecedores SI CAF, ou
nos dados cadastrai s da Admi ni strao, assegu-
rado ao j cadastrado o di rei to de apresentar a
documentao atual i zada e r egul ar i zada na pr -
pri a sesso;
XI V constatado o atendi mento das exi gnci as
fi xadas no edi tal , o l i ci tante ser decl arado vence-
dor, sendo-l he adjudi cado o objeto do certame;
XV se a oferta no for acei tvel ou se o
l i ci tante desatender s exi gnci as habi l i tatri as,
o pregoei ro exami nar a oferta subseqente, ve-
r i fi cando a sua acei tabi l i dade e pr ocedendo
habi l i tao do proponente, na ordem de cl assi fi -
cao, e assi m sucessi vamente, at a apurao
de uma proposta que atenda ao edi tal , sendo o
respecti vo l i ci tante decl arado vencedor e a el e
adjudi cado o objeto do certame;
XVI nas si tuaes previ stas nos i ncs. XI ,
XI I e XV, o pregoei ro poder negoci ar di retamen-
te com o proponente para que seja obti do preo
mel hor;
XVI I a mani festao da i nteno de i nter-
por recurso ser fei ta no fi nal da sesso, com
regi stro em ata da s ntese das suas razes, po-
dendo os i nteressados juntar memori ai s no pra-
zo de trs di as tei s;
XVI I I o recurso contra deci so do pregoei -
ro no ter efei to suspensi vo;
XI X o acol hi mento de recurso i mportar a
i nval i dao apenas dos atos i nsuscet vei s de apro-
vei tamento;
XX deci di dos os recursos e constatada a
regul ari dade dos atos procedi mentai s, a autori -
dade competente homol ogar a adjudi cao para
determi nar a contratao;
XXI como condi o para cel ebrao do con-
trato, o l i ci tante vencedor dever manter as mes-
mas condi es de habi l i tao;
XXI I quando o pr oponente vencedor no
apresentar si tuao regul ar, no ato da assi natu-
ra do contrato, ser convocado outro l i ci tante,
observada a ordem de cl assi fi cao, para cel e-
brar o contrato, e assi m sucessi vamente, sem pre-
ju zo da apl i cao das sanes cab vei s, observa-
do o di sposto nos i ncs. XV e XVI deste arti go;
XXI I I se o l i ci tante vencedor recusar-se a
assi nar o contrato, i njusti fi cadamente, ser apl i -
cada a regra estabel eci da no i nc. XXI I ; e
I nc. XXI I I do art. 11 com redao al terada
21.12.00).
XXI V o prazo de val i dade das propostas
ser de sessenta di as, se outro no esti ver fi xado
no edi tal .
Art. 12. At doi s di as tei s antes da data fi xa-
da para recebi mento das propostas, qual quer pes-
soa poder solicitar esclarecimentos, providncias
ou i mpugnar o ato convocatri o do prego.
1 Caber ao pregoei ro deci di r sobre a peti -
o no prazo de vi nte e quatro horas.
2 Acol hi da a peti o contra o ato convocat-
ri o, ser desi gnada nova data para a real i zao
do certame.
71
Art. 13. Para habi l i tao dos l i ci tantes, ser
exi gi da, excl usi vamente, a documentao previ s-
ta na l egi sl ao geral para a Admi ni strao, re-
l ati va :
I habi l i tao jur di ca;
I I qual i fi cao tcni ca;
I I I qual i fi cao econmi co-fi nancei ra;
I V regul ari dade fi scal ; e
V cumpri mento do di sposto no i nc. XXXI I I
do art. 7 da Consti tui o e na Lei n 9.854, de 27
de outubr o de 1999.
Par gr afo ni co. A documentao exi gi da
para atender ao di sposto nos i ncs. I , I I I e I V des-
te ar ti go dever ser substi tu da pel o r egi str o
cadastral do SI CAF ou, em se tratando de rgo
ou enti dade no abrangi do pel o referi do Si ste-
ma, por certi fi cado de regi stro cadastral que aten-
da aos requi si tos previ stos na l egi sl ao geral .
Art. 14. O l i ci tante que ensejar o retarda-
mento da execuo do certame, no manti ver a
pr oposta, fal har ou fr audar na execuo do con-
trato, comportar-se de modo i ni dneo, fi zer de-
cl arao fal sa ou cometer fraude fi scal , garanti -
do o di rei to prvi o da ci tao e da ampl a defesa,
fi car i mpedi do de l i ci tar e contratar com a Ad-
mi ni strao, pel o prazo de at ci nco anos, en-
quanto perdurarem os moti vos determi nantes da
puni o ou at que seja promovi da a reabi l i tao
perante a prpri a autori dade que apl i cou a pe-
nal i dade.
Pargrafo ni co. As penal i dades sero obri -
gatori amente regi stradas no SI CAF, e no caso de
suspenso de l i ci tar, o l i ci tante dever ser descre-
denci ado por i gual per odo, sem pr eju zo das
mul tas previ stas no edi tal e no contrato e das
demai s comi naes l egai s.
Art. 15. vedada a exi gnci a de:
I garanti a de proposta;
I I aqui si o do edi tal pel os l i ci tantes, como
condi o para parti ci pao no certame; e
I I I pagamento de taxas e emol umentos, sal -
vo os referentes a forneci mento do edi tal , que
no sero superi ores ao custo de sua reproduo
grfi ca, e aos custos de uti l i zao de recursos de
tecnol ogi a da i nformao, quando for o caso.
Art. 16. Quando permi ti da a parti ci pao de
empresas estrangei ras na l i ci tao, as exi gnci as
de habi l i tao sero atendi das medi ante docu-
mentos equi val entes, autenti cados pel os respec-
ti vos consul ados e traduzi dos por tradutor jura-
mentado.
Pargrafo ni co. O l i ci tante dever ter pro-
curador resi dente e domi ci l i ado no Pa s, com po-
deres para receber ci tao, i nti mao e respon-
der admi ni strati va e judi ci al mente por seus atos,
juntando os i nstr umentos de mandato com os
documentos de habi l i tao.
Art. 17. Quando permi ti da a parti ci pao de
empresas reuni das em consrci o, sero observa-
das as segui ntes normas:
I dever ser comprovada a exi stnci a de
compromi sso pbl i co ou parti cul ar de consti tui -
o de consrci o, com i ndi cao da empresa-l -
der, que dever atender s condi es de l i deran-
a esti pul adas no edi tal e ser a representante
das consorci adas perante a Uni o;
I I cada empresa consorci ada dever apre-
sentar a documentao de habi l i tao exi gi da no
ato convocatri o;
I I I a capaci dade tcni ca do consrci o ser
representada pel a soma da capaci dade tcni ca
das empresas consorci adas;
I V para fi ns de qual i fi cao econmi co-fi -
nancei ra, cada uma das empresas dever aten-
der aos ndi ces contbei s defi ni dos no edi tal , nas
mesmas condi es esti pul adas no SI CAF;
V as empresas consorci adas no podero
parti ci par, na mesma l i ci tao, de mai s de um
consrci o ou i sol adamente;
VI as empresas consorci adas sero sol i da-
ri amente responsvei s pel as obri gaes do con-
srci o nas fases de l i ci tao e durante a vi gnci a
do contrato; e
VI I no consrci o de empresas brasi l ei ras e
estrangei ras, a l i derana caber, obri gatori amen-
te, empresa brasi l ei ra, observado o di sposto no
i nc. I deste arti go.
Pargrafo ni co. Antes da cel ebrao do con-
trato, dever ser promovi da a consti tui o e o
regi stro do consrci o, nos termos do compromi s-
so referi do no i nc. I deste arti go.
Art. 18. A autori dade competente para de-
termi nar a contratao poder revogar a l i ci ta-
o em face de razes de i nteresse pbl i co, deri -
vadas de fato superveni ente devi damente com-
provado, perti nente e sufi ci ente para justi fi car
tal conduta, devendo anul -l a por i l egal i dade, de
of ci o ou por provocao de qual quer pessoa, me-
di ante ato escri to e fundamentado.
72
1 A anul ao do procedi mento l i ci tatri o
i nduz do contrato.
2 Os l i ci tantes no tero di rei to i ndeni za-
o em decorrnci a da anul ao do procedi mento
l i ci tatri o, ressal vado o di rei to do contratado de
boa-f de ser ressarci do pel os encargos que ti ver
suportado no cumpri mento do contrato.
Art. 19. Nenhum contr ato ser cel ebr ado
sem a efeti va di sponi bi l i dade de recursos ora-
mentri os para pagamento dos encargos, del e de-
correntes, no exerc ci o fi nancei ro em curso.
Art. 20. A Uni o publ i car, no Di ri o Ofi ci al
da Uni o, o extrato dos contratos cel ebrados, no
prazo de at vi nte di as da data de sua assi natu-
ra, com i ndi cao da modal i dade de l i ci tao e de
seu nmero de refernci a.
Pargrafo ni co. O descumpri mento do di s-
posto neste arti go sujei tar o servi dor respons-
vel a sano admi ni strati va.
Art. 21. Os atos essenci ai s do prego, i ncl u-
si ve os decorrentes de mei os el etrni cos, sero
documentados ou juntados no respecti vo proces-
so, cada qual opor tunamente, compr eendendo,
sem preju zo de outros, o segui nte:
I justi fi cati va da contratao;
I I termo de refernci a, contendo descri o
detal hada do objeto, or amento esti mati vo de
custos e cronograma f si co-fi nancei ro de desem-
bol so, se for o caso;
I I I pl ani l has de custo;
I V garanti a de reserva oramentri a, com
a i ndi cao das respecti vas rubri cas;
V autori zao de abertura da l i ci tao;
VI desi gnao do pr egoei r o e equi pe de
apoi o;
VI I parecer jur di co;
VI I I edi tal e respecti vos anexos, quando
for o caso;
I X mi nuta do termo do contrato ou i nstru-
mento equi val ente, conforme o caso;
X ori gi nai s das propostas escri tas, da do-
cumentao de habi l i tao anal i sada e dos docu-
mentos que a i nstru rem;
XI ata da sesso do prego, contendo, sem
pr eju zo de outr os, o r egi str o dos l i ci tantes
credenci ados, das propostas escri tas e verbai s
apresentadas, na ordem de cl assi fi cao, da an-
l i se da documentao exi gi da para habi l i tao e
dos recursos i nterpostos; e
XI I comprovantes da publ i cao do avi so
do edi tal , do resul tado da l i ci tao, do extrato do
contrato e dos demai s atos rel ati vos a publ i ci da-
de do certame, conforme o caso.
Art. 22. Os casos omi ssos neste Regul amen-
to sero resol vi dos pel o Mi ni stri o do Pl aneja-
mento, Oramento e Gesto.
Anexo II
Classificao de Bens e Servios Comuns
Bens Comuns
1. Bens de Consumo
1.1. gua mi neral
1.2. Combust vel e l ubri fi cante
1.3. Gs
1.4. Gnero al i ment ci o
1.5. Materi al de expedi ente
1.6. Materi al hospi tal ar, mdi co e de
l abor atr i o
1.7. Medi camentos, drogas e i nsumos
farmacuti cos
1.8. Materi al de l i mpeza e conservao
1.9. Oxi gni o
1.10. Uni for me
2. Bens Permanentes
2.1. Mobi l i r i o
2.2. Equi pamentos em geral , exceto bens
de i nformti ca
2.3. Utens l i os de uso geral , exceto bens
de i nformti ca
2.4. Ve cul os automoti vos em geral
2.5. Mi crocomputador de mesa ou
portti l (notebook), moni tor de
v deo e i mpressora
Servi os Comuns
1. Servi os de Apoi o Admi ni strati vo
2. Servi os de Apoi o Ati vi dade de
I nformti ca
73
2.1. Di gi tao
2.2. Manuteno
3. Servi os de Assi naturas
3.1. Jornal
3.2. Per i di co
3.3. Revi sta
3.4. Tel evi so vi a satl i te
3.5. Tel evi so a cabo
4. Servi os de Assi stnci a
4.1. Hospi tal ar
4.2. Mdi ca
4.3. Odontol gi ca
5. Servi os de Ati vi dades Auxi l i ares
5.1. Ascensori sta
5.2. Auxi l i ar de escri tri o
5.3. Copei r o
5.4. Garom
5.5. Jardi nei ro
5.6. Mensagei ro
5.7. Motor i sta
5.8. Secr etr i a
5.9. Tel efoni sta
6. Servi os de Confeco de Uni formes
7. Servi os de Copei ragem
8. Servi os de Eventos
9. Servi os de Fi l magem
10. Servi os de Fotografi a
11. Servi os de Gs Natural
12. Servi os de Gs Li qefei to de Petrl eo
13. Servi os Grfi cos
14. Servi os de Hotel ari a
15. Servi os de Jardi nagem
16. Servi os de Lavanderi a
17. Servi os de Li mpeza e Conservao
18. Servi os de Locao de Bens Mvei s
19. Servi os de Manuteno de Bens I mvei s
20. Servi os de Manuteno de Bens Mvei s
21. Servi os de Remoo de Bens Mvei s
22. Servi os de Mi crofi l magem
23. Servi os de Reprografi a
24. Servi os de Seguro Sade
25. Servi os de Degravao
26. Servi os de Traduo
27. Servi os de Tel ecomuni caes de Dados
28. Servi os de Tel ecomuni caes de I magem
29. Servi os de Tel ecomuni caes de Voz
30. Servi os de Tel efoni a Fi xa
31. Servi os de Tel efoni a Mvel
32. Servi os de Transporte
33. Servi os de Val e Refei o
34. Servi os de Vi gi l nci a e Segurana
Ostensi va
35. Servi os de Forneci mento de Energi a
El tri ca
36. Servi os de Apoi o Mar ti mo
37. Servi o de Aperfei oamento, Capaci tao e
Trei namento
Anexo I I al terado pel o Decreto n 3.693, de
20.12.00 (DOU de 21.12.00), e pel o Decreto n
3.784, de 6.4.01 (DOU de 9.4.01).
74
DECRETO N 3.697,
DE 21 DE DEZEMBRO DE 2000
Regulamenta o pargrafo nico do art. 2 da Medida Provisria n 2.026-7, de 23 de novembro de
2000, que trata do prego por meio da utilizao de recursos de tecnologia da informao.
das atri bui es que l he confere o art. 84, i nci sos
I V e VI , da Consti tui o, e tendo em vi sta do
di sposto na Medi da Provi sri a n 2.026-7, de 23
de novembr o de 2000,
DECRETA:
Art. 1 Este Regul amento estabel ece normas
e procedi mentos para a real i zao de l i ci taes
na modal i dade de prego, por mei o da uti l i zao
de recursos de tecnol ogi a da i nformao, deno-
mi nado prego el etrni co, desti nado aqui si o
de bens e servi os comuns, no mbi to da Uni o.
Art. 2 O prego el etrni co ser real i zado
em sesso pbl i ca, por mei o de si stema el etrni -
co que promova a comuni cao pel a I nternet.
1 O si stema referi do no caput uti l i zar
recursos de cri ptografi a e de autenti cao que
assegurem condi es adequadas de segurana em
todas as etapas do certame.
2 O prego el etrni co ser conduzi do pel o
rgo promotor da l i ci tao, com apoi o tcni co e
operaci onal do Mi ni stri o do Pl anejamento, Or-
amento e Gesto, representado pel a Secretari a
de Log sti ca e Tecnol ogi a da I nformao SLTI ,
que atuar como provedor do si stema el etrni co,
para os rgos i ntegrantes do Si stema de Servi -
os Gerai s SI SG.
3 A SLTI poder ceder o uso do seu si ste-
ma el etrni co a rgo ou enti dade dos demai s
Poderes, no mbi to da Uni o, medi ante cel ebra-
o de termo de adeso.
Art. 3 Sero previ amente credenci ados pe-
rante o provedor do si stema el etrni co a autori -
dade competente do rgo promotor da l i ci tao,
o pregoei ro, os membros da equi pe de apoi o, os
operadores do si stema e os l i ci tantes que parti ci -
pam do prego el etrni co.
1 O credenci amento dar-se- pel a atri bui -
o de chave de i denti fi cao e de senha, pessoal e
i ntransfer vel , para acesso ao si stema el etrni co.
2 No caso de prego promovi do por rgo
i ntegrante do Si stema de Servi os Gerai s SI SG,
o credenci amento do l i ci tante, bem assi m a sua
manuteno, depender de r egi str o cadastr al
atual i zado no Si stema de Cadastramento Uni fi -
cado de Fornecedores SI CAF, que tambm ser
requi si to obri gatri o para fi ns de habi l i tao.
3 A chave de i denti fi cao e a senha pode-
ro ser uti l i zadas em qual quer prego el etrni -
co, sal vo quando cancel ada por sol i ci tao do
credenci ado ou em vi rtude de sua i nabi l i tao
perante o SI CAF.
4 A perda da senha ou a quebra de si gi l o
devero ser comuni cadas i medi atamente ao pro-
vedor do si stema, para i medi ato bl oquei o de acesso.
5 O uso da senha de acesso pel o l i ci tante
de sua r esponsabi l i dade excl usi va, i ncl ui ndo
qual quer transao efetuada di retamente ou por
seu representante, no cabendo ao provedor do
si stema ou ao rgo promotor da l i ci tao res-
ponsabi l i dade por eventuai s danos decorrentes
de uso i ndevi do da senha, ai nda que por tercei ros.
6 O credenci amento junto ao provedor do
si stema i mpl i ca a responsabi l i dade l egal do l i ci -
tante ou seu representante l egal e a presuno
de sua capaci dade tcni ca para real i zao das
transaes i nerentes ao prego el etrni co.
Art. 4 Caber autori dade competente do
rgo promotor do prego el etrni co, sem preju -
zo do di sposto no i nci so I I I do art. 8 do Anexo I
do Decreto n 3.555, de 8 de agosto de 2000, i ndi -
car o provedor do si stema el etrni co e provi den-
ci ar o credenci amento do pregoei ro e da respecti -
va equi pe de apoi o desi gnados par a a conduo
do prego.
Art. 5 Caber ao pregoei ro a abertura e exa-
me das propostas i ni ci ai s de preos apresenta-
das por mei o el etrni co e as demai s atri bui es
previ stas no art. 4 do Anexo I do Decreto n 3.555,
de 2000.
75
Art. 6 O l i ci tante ser responsvel por to-
das as transaes que forem efetuadas em seu
nome no si stema el etrni co, assumi ndo como fi r-
mes e verdadei ras suas propostas e l ances.
Pargrafo ni co. I ncumbi r ai nda ao l i ci tan-
te acompanhar as operaes no si stema el etrni -
co durante a sesso pbl i ca do prego, fi cando
responsvel pel o nus decorrente da perda de
negci os di ante da i nobservnci a de quai squer
mensagens emi ti das pel o si stema ou de sua
desconexo.
Art. 7 A sesso pbl i ca do prego el etrni co
ser regi da pel as regras especi fi cadas nos i nci sos
I a I I I e XVI I I a XXI V do ar t. 11 do Anexo I do
Decreto n 3.555, de 2000, e pel o segui nte:
I do avi so e do edi tal devero constar o
endereo el etrni co onde ocorrer a sesso pbl i -
ca, a data e hora de sua real i zao e a i ndi cao
de que o prego ser real i zado por mei o de si ste-
ma el etrni co;
I I todas as refernci as de tempo no edi tal ,
no avi so e durante a sesso pbl i ca observaro
obri gatori amente o horri o de Bras l i a DF e,
dessa forma, sero regi stradas no si stema el e-
trni co e na documentao rel ati va ao certame;
I I I os l i ci tantes ou seus representantes l e-
gai s devero estar previ amente credenci ados jun-
to ao rgo provedor, no prazo m ni mo de trs
di as tei s antes da data de real i zao do prego;
I V a parti ci pao no prego dar-se- por
mei o da di gi tao da senha pri vati va do l i ci tante
e subseqente encami nhamento de proposta de
preo em data e horri o previ stos no edi tal , ex-
cl usi vamente por mei o do si stema el etrni co;
V como requi si to para a parti ci pao no pre-
go, o l i ci tante dever mani festar, em campo pr-
pri o do si stema el etrni co, o pl eno conheci mento e
atendi mento s exi gnci as de habi l i tao previ s-
tas no edi tal , i ncl ui ndo, para os rgos i ntegrantes
do SI SG, aquel as que no estejam contempl adas
pel a regul ari dade perante o SI CAF;
VI no caso de contratao de servi os co-
muns, as pl ani l has de custos previ stas no edi tal
devero ser encami nhadas em formul ri o el etr-
ni co espec fi co, juntamente com a proposta de
pr eo;
VI I a parti r do horri o previ sto no edi tal ,
ter i n ci o a sesso pbl i ca do prego el etrni co,
com a di vul gao das propostas de preo recebi -
das e em perfei ta consonnci a com as especi fi -
caes e condi es de forneci mento detal hadas
pel o edi tal ;
VI I I aberta a etapa competi ti va, os l i ci tan-
tes podero encami nhar l ances excl usi vamente
por mei o do si stema el etrni co, sendo o l i ci tante
i medi atamente i nformado do seu recebi mento e
respecti vo horri o de regi stro e val or;
I X os l i ci tantes podero oferecer l ances su-
cessi vos, observado o horri o fi xado e as regras
de acei tao dos mesmos;
X s sero acei tos os l ances cujos val ores
forem i nferi ores ao l ti mo l ance que tenha si do
anteri ormente regi strado no si stema;
XI no sero acei tos doi s ou mai s l ances de
mesmo val or, preval ecendo aquel e que for rece-
bi do e regi strado em pri mei ro l ugar;
XI I durante o transcurso da sesso pbl i -
ca, os l i ci tantes sero i nformados, em tempo real ,
do val or do menor l ance regi strado que tenha
si do apresentado pel os demai s l i ci tantes, vedada
a i denti fi cao do detentor do l ance;
XI I I a etapa de l ances da sesso pbl i ca,
previ sta em edi tal , ser encerrada medi ante avi -
so de fechamento i mi nente dos l ances, emi ti do
pel o si stema el etrni co aos l i ci tantes, aps o que
transcorrer per odo de tempo de at tri nta mi -
nutos, al eatori amente determi nado tambm pel o
si stema el etrni co, fi ndo o qual ser automati ca-
mente encerrada a recepo de l ances;
XI V al ternati vamente ao di sposto no i nci so
anteri or, poder ser previ sto em edi tal o encerra-
mento da sesso pbl i ca por deci so do pregoei -
ro, medi ante encami nhamento de avi so de fecha-
mento i mi nente dos l ances e subseqente trans-
curso do prazo de tri nta mi nutos, fi ndo o qual
ser encerrada a recepo de l ances;
XV no caso da adoo do ri to previ sto no
i nci so anteri or, o pregoei ro poder encami nhar,
pel o si stema el etrni co, contraproposta di reta-
mente ao l i ci tante que tenha apresentado o l an-
ce de menor val or, para que seja obti do preo
mel hor, bem assi m deci di r sobre sua acei tao;
XVI o pregoei ro anunci ar o l i ci tante ven-
cedor i medi atamente aps o encerramento da eta-
pa de l ances da sesso pbl i ca ou, quando for o
76
caso, aps negoci ao e deci so pel o pregoei ro
acerca da acei tao do l ance de menor val or;
XVI I no caso de contratao de servi os co-
muns, ao fi nal da sesso o l i ci tante vencedor deve-
r encami nhar a pl ani l ha de custos referi da no
i nci so VI , com os respecti vos val ores readequados
ao val or total representado pel o l ance vencedor;
XVI I I como requi si to para a cel ebrao do
contrato, o vencedor dever apresentar o docu-
mento ori gi nal ou cpi a autenti cada;
XI X os procedi mentos para i nterposi o de
recurso, compreendi da a mani festao prvi a do
l i ci tante, durante a sesso pbl i ca, o encami nha-
mento de memori al e de eventuai s contra-razes
pel os demai s l i ci tantes, sero real i zados excl usi -
vamente no mbi to do si stema el etrni co, em for-
mul ri os prpri os;
XX encerrada a etapa de l ances da sesso
pbl i ca, o l i ci tante detentor da mel hor oferta de-
ver comprovar, de i medi ato, a si tuao de regu-
l ari dade na forma dos arts. 28 a 31 da Lei n
8.666, de 21 de junho de 1993, podendo esta com-
provao se dar medi ante encami nhamento da
documentao vi a fax, com posteri or encami nha-
mento do ori gi nal ou cpi a autenti cada, observa-
dos os prazos l egai s perti nentes;
XXI nas si tuaes em que o edi tal tenha
previ sto requi si tos de habi l i tao no compreen-
di dos pel a regul ari dade perante o SI CAF, quan-
do dos procedi mentos l i ci tatri os real i zados por
rgos i ntegrantes do SI SG, o l i ci tante dever
apresentar i medi atamente cpi a da documenta-
o necessri a, por mei o de fax, com posteri or
encami nhamento do ori gi nal ou cpi a autenti ca-
da, observados os prazos l egai s perti nentes;
XXI I a i ndi cao do l ance vencedor, a cl as-
si fi cao dos l ances apresentados e demai s i nfor-
maes rel ati vas sesso pbl i ca do prego cons-
taro de ata di vul gada no si stema el etrni co, sem
preju zo das demai s formas de publ i ci dade pre-
vi stas no art. 21 do Anexo I do Decreto n 3.555,
de 2000, e na l egi sl ao perti nente.
Art. 8 Se a proposta ou o l ance de menor
val or no for acei tvel , ou se o l i ci tante desaten-
der s exi gnci as habi l i tatri as, o pregoei ro exa-
mi nar a proposta ou o l ance subseqente, veri -
fi cando a sua acei tabi l i dade e procedendo sua
habi l i tao, na ordem de cl assi fi cao, e assi m
sucessi vamente, at a apurao de uma propos-
ta ou l ance que atenda ao edi tal .
Pargrafo ni co. Na si tuao a que se refere
este arti go, o pregoei ro poder negoci ar com o
l i ci tante para que seja obti do preo mel hor.
Art. 9 Constatado o atendi mento das exi -
gnci as fi xadas no edi tal , o l i ci tante ser decl a-
rado vencedor, sendo-l he adjudi cado o objeto do
cer tame.
Art. 10. A decl arao fal sa rel ati va ao cum-
pri mento dos requi si tos de habi l i tao, referi da
no i nci so V do art. 7, deste Regul amento, sujei -
tar o l i ci tante s sanes previ stas no art. 14 do
Anexo I do Decr eto n 3.555, de 2000, e na l egi s-
l ao perti nente.
Art. 11. No caso de desconexo com o pregoei -
ro, no decorrer da etapa competi ti va do prego, o
si stema el etrni co poder permanecer acess vel
aos l i ci tantes para a recepo dos l ances, reto-
mando o pregoei ro, quando poss vel , sua atuao
no certame, sem preju zo dos atos real i zados.
Pargrafo ni co. Quando a desconexo per-
si sti r por tempo superi or a dez mi nutos, a sesso
do prego ser suspensa e ter rei n ci o somente
aps comuni cao expressa aos parti ci pantes.
Art. 12. Subordi nam-se ao regi me deste Re-
gul amento, al m dos rgos da Admi ni strao
Pbl i ca Federal di reta, os fundos especi ai s, as
autarqui as, as fundaes, as empresas pbl i cas
e as enti dades control adas di reta e i ndi retamen-
te pel a Uni o.
Art. 13. Compete ao Mi ni stri o do Pl aneja-
mento, Oramento e Gesto estabel ecer normas
e ori entaes compl ementares sobre a matri a
regul ada neste Decreto, bem como resol ver os
casos omi ssos.
Art. 14. Apl i cam-se, no que couber, as di spo-
si es do Decreto n 3.555, de 8 de agosto de 2000.
de sua publ i cao.
Bras l i a, 21 de dezembro de 2000; 179 da
Martus Tavares
DOU de 22.12.00
77
NDICE
ALFABTICO-REMISSIVO*
ACRSCIMOS
Limites: art. 65, 1 e 2
ADITAMENTO CONTRATUAL
Formalidades: art. 60
Publicao na Imprensa Oficial: art. 61, pargrafo nico
ADJUDICAO
Direta: art. 24, VII
Do objeto da licitao: art. 43, VI
Prego: Lei n 10.520/02; Decretos n
os
3.555/00 e 3.697/00 (Apndice)
ADJUDICATRIO
Recusa injustificada em assinar o contrato: art. 81 e pargrafo nico; art. 92
ADMINISTRAO
Definio legal: art. 6, XII
Prerrogativas: art. 58
ADMINISTRAO PBLICA
Definio legal: art. 6, XI
ADVERTNCIA
Por inexecuo total ou parcial no contrato: art. 87, I
AGNCIAS EXECUTIVAS
Art. 24, pargrafo nico
AGENTES PBLICOS
Responsabilizao: art. 25, 2
Vedaes: art. 3, 1, I e II
*Organizado por: Cerdnio Quadros Editor e Diretor Responsvel pela Consultoria NDJ; Marcello Rodrigues Palmieri e Silene Pinheiro Cruz Minitti
Advogados integrantes do corpo jurdico da Editora NDJ.
78
ALIENAES
Aes: art. 17, II, c
Autorizao legislativa: art. 17, I
Avaliao prvia:
imveis: art. 17, I
mveis: art. 17, II
Definio legal: art. 6, IV
Dispensa de licitao (hipteses): art. 17, I, alneas a a f (imveis), e II, alneas a a f (mveis)
Habilitao: art. 18
Imveis adquiridos em virtude de dao em pagamento: art. 19
Imveis adquiridos judicialmente: art. 19
Imveis: art. 23, 3
Sujeio licitao
alienao de bens imveis: art. 17, I
alienao de bens mveis: art. 17, II
regra geral: art. 2
Ttulos: art. 17, II, d
ALTERAO CONTRATUAL POR ACORDO ENTRE AS PARTES
Hipteses: art. 65, II, alneas a a d
ALTERAO CONTRATUAL UNILATERAL
Hipteses: art. 65, I, a e b
AMPLA DEFESA
Aplicao das sanes: art. 87
Desfazimento do processo licitatrio: art. 49, 3
Resciso contratual: art. 78, pargrafo nico
ANEXOS DO EDITAL
Especificaes complementares e normas de execuo: art. 40, 2, IV
Minuta Contratual: art. 40, 2, III
Oramento estimado em Planilhas: art. 40, 2, II
Projeto Bsico e/ou Executivo: art. 40, 2, I
ANULAO DA LICITAO
Fundamento: art. 49, 1
APOSTILA
Art. 65, 8
ASSESSORIA JURDICA
ASSOCIAO DE PORTADORES DE DEFICINCIA FSICA
Hiptese de dispensa: art. 24, XX
ATA CIRCUNSTANCIADA
Art. 38, V
Art. 43, IV e 1
Art. 51, 3
79
Art. 53, 2
Art. 109, I e 1
ATUALIZAO MONETRIA
Clusula necessria: art. 55, III
Contedo obrigatrio do edital: Art. 40, XIV, c
Da garantia prestada pelo contratado: art. 56, 4
Obras e servios: art. 7, 7
AUDINCIA PBLICA
Art. 39
AVISOS
Publicidade: art. 21, I, II, III e 1
BALANCETES OU BALANOS PROVISRIOS
Art. 31, I
BALANO PATRIMONIAL
Art. 31, I
BENS E SERVIOS COMUNS
Lei n 10.520/02; Decretos n
os
3.555/00 e 3.697/00 (Apndice)
CAPACITAO TCNICO-PROFISSIONAL
Art. 30, 1, I
CARTO DE CRDITO CORPORATIVO
Decreto n 3.892/01 (Apndice)
CASO FORTUITO OU FORA MAIOR
Motivo para a resciso contratual: art. 78, XVII
CERTIDO NEGATIVA DE FALNCIA E CONCORDATA
Art. 31, II
CERTIFICADO DE REGISTRO CADASTRAL
Art. 32, 2 e 3
CESSO DE MO-DE-OBRA
Lei n 9.711/98 (Apndice)
CIDADO
Competncia para impugnar preos: art. 15, 6
Fiscalizao: art. 7, 8
Impugnao do edital de licitao: art. 41, 1
CISO SOCIETRIA
Motivo para a resciso contratual: art. 78, VI
COMBUSTVEL
Hiptese de dispensa: art. 24, XVIII
80
COMISSO
Definio: art. 6, XVI
COMISSO DE CADASTRAMENTO
Art. 51, 2
COMISSO DE LICITAO
Competncia: art. 51
Composio: art. 51, 2
Investidura: art. 51, 4
Responsabilidade: art. 51, 3
COMISSO DE RECEBIMENTO DE MATERIAL
Art. 15, 8
COMPETITIVIDADE
Ampliao da competitividade: art. 23, 7
Princpio de observncia obrigatria: art. 3, I
COMPRAS
Balizamento dos preos: art. 15, V
Bens de natureza divisvel: art. 23, 7
Carto de Crdito Corporativo: Decreto n 3.892/01 (Apndice)
Compras de grande vulto (definio legal): art. 6, V
Compras de imvel: art. 24, X
Compras para entrega futura: art. 31, 2
Compras para entrega imediata:
definio legal: art. 40, 4
formalizao: art. 62, 4
Condies de aquisio e pagamento: art. 15, III
Definio legal: art. 6, III
Dispensa de licitao: art. 24, II
Especificao do bem: art. 15, 7, I
Padronizao: art. 15, I
Parcelamento: art. 15, IV
Passagens areas: Decreto n 3.892/01 (Apndice)
Princpios: art. 15, 7
Processamento: art. 25
Publicidade: art. 16
Requisitos legais: art. 14
Sistema de Registro de Preos: art. 15, II; Decreto n 3.931/01 (Apndice)
Sujeio a licitao: art. 2
COMPROVAO DE EXCLUSIVIDADE
Mediante a apresentao de atestado: art. 25, I
CONCESSO DE DIREITO REAL DE USO
Hipteses de dispensa de licitao: art. 17, I, f e 2
Modalidade de licitao cabvel: art. 23, 3
Tipo de licitao cabvel: art. 45, IV
81
CONCESSES
Aplicabilidade da Lei de Licitaes: art. 124
Execuo de obras e servios: art. 7, 3
Linhas areas: art. 122
CONCORDATA
Certido negativa: art. 31, II
Possibilidade de manuteno do contrato: art. 80, 2
CONCORRNCIA
Cabimento: art. 23, 3
Cabimento em funo de valor: art. 23, I, c, e II, c
Definio legal: art. 22, 1
Previso legal: art. 22, I
CONCORRNCIA INTERNACIONAL
Edital: art. 42
CONCURSO
Julgamento por Comisso Especial: art. 51, 5
Previso legal: art. 22, IV
Regulamento: art. 52
CONSRCIO DE EMPRESAS
Normas de observncia obrigatria: art. 33
CONTRADITRIO
Desfazimento do processo licitatrio: art. 49, 3
Resciso contratual: art. 78, pargrafo nico
CONTRATADO
Definio legal: art. 6, XV
Obrigaes: arts. 55, XIII, e 69
Responsabilidades: arts. 70 e 71
Ressarcimento: art. 79, 2
CONTRATANTE
Definio: art. 6, XIV
CONTRATO
Acrscimos (limites): art. 65, 1 e 2
Adimplemento da Obrigao Contratual (definio legal): art. 40, 3
Alterao: art. 65
Clusulas necessrias: art. 55
Definio legal: art. 2, pargrafo nico
Durao: art. 57
Equilbrio econmico-financeiro: art. 65, II, d
Execuo: arts. 66 a 76
Fiscalizao: arts. 67 e 112
82
Formalizao: arts. 60 a 64
Inexecuo: art. 77
Modalidades de resciso: art. 79
Normas aplicveis: art. 54
Prazo indeterminado (vedao): art. 57, 3
Prerrogativas da Administrao: art. 58
Prorrogao: art. 57, 1
Publicao resumida do Instrumento Contratual: art. 61, pargrafo nico
Reajuste do valor contratual: art. 40, XI
Recusa do adjudicatrio em assin-lo: art. 81
Resciso (motivos legais): art. 78
Resciso unilateral (conseqncias): art. 80
Sanes: art. 87
Supresses: art. 65, 1 e 2, II
Verbal: art. 60, pargrafo nico
CONVNIOS
Aplicabilidade da Lei de Licitaes: art. 116
Requisitos legais: art. 116, 1 a 6
CONVITE
Cabimento em funo do valor: art. 23, I, a, e II, a; art. 23, 4
Previso legal: art. 22, III
Procedimento legal: art. 22, 6 e 7
CRIMES
Tipos legais: arts. 89 a 98
DAO EM PAGAMENTO
Imveis: art. 17, I, a
DECLARAO DE INIDONEIDADE PARA LICITAR
Arts. 87, IV e 3, e 88
Crime: art. 97
DECLARAO DE SUPERVENINCIA DE FATO IMPEDITIVO DA HABILITAO
Art. 32, 2
DEFESA PRVIA
Art. 87
DESEMPATE
Critrios legais: art. 3, 2; art. 45, 2
DILIGNCIAS
Art. 43, 3
DIREITO DE PREFERNCIA
Art. 3, 2; EC n 6/95; Lei n 8.248/91 (Apndice)
83
DISPENSA
Hipteses legais: art. 17, I e II; art. 24
Processamento de Dispensa: art. 26
Segurana Nacional: Decreto n 2.295/97 (Apndice)
DISSOLUO SOCIETRIA
Motivo para resciso contratual: art. 78, X
DOAO
Dispensa de Procedimento Licitatrio: art. 17, I, b; art. 17, II, a
Doao com encargo: art. 17, 4 e 5
Economia de escala: art. 23, 7
DOCUMENTOS
Dispensa no todo ou em parte: art. 32, 1
Forma de apresentao: art. 32
Reapresentao por todos os licitantes inabilitados: art. 48, 3
Substituio pelo Certificado de Registro Cadastral (CRC): art. 32, 2
EDITAL
Anexos ao Edital: art. 40, 2
Contedo obrigatrio: art. 40
Impugnao: art. 41, 1 a 3
os
3.555/00 e 3.697/00 (Apndice)
Princpio da vinculao ao instrumento convocatrio: arts. 3 e 41
Publicidade de alterao substancial: art. 21, 4
EMERGNCIA
Hiptese de dispensa: art. 24, IV
EMPATE
Critrios de desempate: art. 3, 2
Empate das propostas: art. 45, 2
EMPREITADA INTEGRAL
Definio: art. 6, VIII, e
Execuo de Obras e Servios: art. 10
EMPREITADA POR PREO GLOBAL
Definio legal: art. 6, VIII, a
Licitao para execuo de obras e servios: art. 47
EMPREITADA POR PREO UNITRIO
Definio legal: art. 6, VIII, b
EMPRESA INDIVIDUAL
Habilitao jurdica: art. 28, II
EMPRESAS DE PEQUENO PORTE
Emenda Constitucional n 6/95 (Apndice)
84
EMPRESAS PBLICAS
Contratao de subsidirias e controladas: art. 24, XXIII
Edio de regulamentos prprios: art. 119
Limites de dispensa: art. 24, pargrafo nico
ENERGIA ELTRICA
Hiptese de dispensa: art. 24, XXII
EQUIPAMENTOS DE INFORMTICA
Lei n 8.248/91; Decreto n 1.070/94 (Apndice)
EXECUO DIRETA
Definio legal: art. 6, VII
Obras e Servios: art. 10
EXECUO INDIRETA
Definio legal: art. 6, VIII
FALECIMENTO DO CONTRATADO
Motivo para resciso contratual: art. 78, X
FALNCIA
Certido negativa: art. 31, II
Motivo para resciso contratual: art. 78, IX
FATO DA ADMINISTRAO
Exemplos: art. 78, XV e XVI
FATO DO PRNCIPE
Fundamento: art. 65, 5
FATO SUPERVENIENTE
Art. 32, 2
Art. 43, 3
FORAS ARMADAS
Hiptese de dispensa: art. 24, XIX
FORNECIMENTO
Art. 6, III
Remanescente: art. 24, XI
FUSO SOCIETRIA
Motivo para resciso contratual: art. 78, VI
GARANTIAS
Devoluo em caso de resciso: art. 78, XII a XVII; art. 79, 2, I
Habilitao: art. 31, III
Liberao ou restituio: art. 56, 4
Modalidades: art. 56
Prestao de garantia adicional: art. 48, 2
85
GARANTIA TCNICA DO PRODUTO
Hiptese de dispensa: art. 24, XVII
GNEROS PERECVEIS
Dispensa de recebimento provisrio: art. 74, I
Hiptese de dispensa: art. 24, XII
GUERRA OU GRAVE PERTURBAO DA ORDEM
Hiptese de dispensa: art. 24, III
Motivo para resciso contratual: art. 78, XIV e XV
HABILITAO
Alienao de imveis: art. 18
Desistncia da proposta: art. 43, 6
Desnecessidade de prvio recolhimento de taxas: art. 32, 5
Documentao: art. 32
Empresas estrangeiras: art. 32, 4
Inabilitao: art. 41, 4
Manuteno das condies de habilitao durante o contrato: art. 55, XIII
Momentos: art. 27; Lei n 9.854/99 (Apndice)
os
3.555/00 e 3.697/00 (Apndice)
Registros Cadastrais: art. 34; Decreto n 3.722/01 (Apndice)
HABILITAO JURDICA
Art. 27, I
Documentao: art. 28
HOMOLOGAO
Do procedimento: art. 43, VI
os
3.555/00 e 3.697/00 (Apndice)
IGUALDADE
Princpio de observncia obrigatria: art. 3, II
IMPESSOALIDADE
Princpio de observncia obrigatria: art. 3
IMPRENSA OFICIAL
Definio: art. 6, XIII
Intimao para fins de Recursos: art. 109, 1
Publicidade de avisos: art. 21
IMPRESSO
Dirios oficiais: art. 24, XVI
Edies tcnicas oficiais: art. 24, XVI
Formulrios padronizados: art. 24, XVI
INABILITAO
Art. 41, 4
INCORPORAO SOCIETRIA
86
INDENIZAO
Anulao do contrato por ilegalidade: art. 49, 1
Nulidade do contrato: art. 59, pargrafo nico
Resciso sem culpa do contratado (art. 78, XII a XVII); art. 79, 2
INEXIGIBILIDADE
Hipteses: art. 25
Processamento: art. 26
Ver art. 7, 9
INFORMTICA
Licitao do tipo tcnica e preo: art. 45, 4
INSOLVNCIA CIVIL
Motivo para resciso contratual: art. 78, IX
INSTITUIO BRASILEIRA
Incumbida da pesquisa, do ensino e do desenvolvimento institucional: art. 24, XIII
INSTITUIO DE FOMENTO PESQUISA
Hiptese de dispensa: art. 24, XXI
INTERVENO DA UNIO NO DOMNIO ECONMICO
Hiptese de dispensa: art. 24, VI
INVESTIDURA
Dos membros das Comisses Permanentes: art. 51, 4
Previso legal: art. 17, I, d
JULGAMENTO DAS PROPOSTAS
Atualizao monetria no computada: art. 7
Critrio de desempate: art. 3, 2
Critrios determinantes: art. 44
Desclassificao: art. 48
Julgamento objetivo: art. 3; art. 43, V; art. 45
Ordem de classificao: art. 50
os
3.555/00 e 3.697/00 (Apndice)
Propostas manifestamente inexeqveis: art. 48, II e 1 e 2
LEGALIDADE
LEILO
Alienao de imveis: art. 17, 6
Previso legal: art. 22, V
Procedimento: art. 53
LICITAO
Determinao legal das modalidades em razo do valor: art. 23
87
Licitao de alta complexidade tcnica: art. 30, 9
Licitao deserta: art. 24, V
Licitao dispensada: art. 17, I e II
Licitao dispensvel: art. 24
Licitao do tipo melhor tcnica
aplicabilidade: art. 46
procedimento: art. 46, 1
Licitao do tipo menor preo: art. 45, 1, I, e 3
Licitao inexigvel: art. 25
Licitao internacional: art. 32, 6
Licitaes simultneas (definio legal): art. 39, pargrafo nico
Licitaes sucessivas (definio legal): art. 39, pargrafo nico
Limites participao: art. 9
Local de realizao: art. 20
Modalidades: art. 22
Normas Gerais: art. 1
Parcelamento: art. 23, 1
Prazos mnimos para recebimento da proposta / realizao do evento: art. 21, 2
os
3.555/00 e 3.697/00 (Apndice)
Princpios de observncia obrigatria: art. 3
Processamento: art. 43 e incisos
Publicidade: art. 21
Registro de Preos: Decreto n 3.931/01 (Apndice)
Vedaes: art. 7, 5; art. 45, 5
Vedaes quanto ao objeto: art. 7, 3 e 4
LICITAO DO TIPO MELHOR TCNICA
Art. 45, 1, II
Aplicabilidade: art. 46
Procedimento: art. 46, 1
LICITAO DO TIPO MENOR PREO
Art. 45, 1, I, e
Classificao dos licitantes qualificados: art. 45, 3
LICITAO DO TIP O TCNICA E PREO
Art. 45, 1, III
Procedimento: art. 46, 2
LICITAO FRACASSADA
Art. 48, 3
LIMITES DE DISPENSA
Para obras e servios de engenharia: art. 24, I
Para outros servios e compras: art. 24, II
LOCAES
Equipamentos de informtica: art. 45, 4; art. 57, IV
Imveis: art. 24, X
Obrigatoriedade de licitao: art. 2
88
MO-DE-OBRA (CESSO)
MARCAS
Compras: art. 15, 7, I
Inexigibilidade de licitao: art. 25, I
Licitao de bens ou servios: art. 7, 5
MENOR (TRABALHO)
Habilitao: art. 27, V; Lei n 9.854/99 (Apndice)
Motivo para resciso do contrato: art. 78, XVIII
MODALIDADES DE LICITAO
Enumerao legal taxativa: art. 22
os
3.555/00 e 3.697/00 (Apndice)
MOEDA CORRENTE NACIONAL
Art. 5, caput
Art. 42, 2
MORALIDADE
MULTA
Inexecuo total ou parcial: art. 87, II
Moratria: art. 86
Pena: art. 99
NOTRIA ESPECIALIZAO
NULIDADE
Compras: art. 14
Do contrato administrativo: art. 59
Do contrato verbal: art. 60, pargrafo nico
Do procedimento licitatrio: art. 49, 2
OBJETO DA LICITAO
Adequada especificao: art. 14; art. 15, 7, I
Clusula necessria do contrato: art. 55, I
Descrio sucinta e clara: art. 40, I
Recebimento: art. 73
os
3.555/00 e 3.697/00 (Apndice)
OBRAS
Definio legal: art. 6, I
Etapas: art. 7
Execuo; totalidade: art. 8
Formas de execuo: art. 10
Obra de grande vulto (definio legal): art. 6, V
89
Padronizao: art. 11
Participao indireta: art. 9, 3
Participao (proibio): art. 9
Previso de recursos oramentrios: art. 7, III
Projeto Bsico: art. 7, I; requisitos: art. 12
Projeto Executivo: art. 7, II; requisitos: art. 12
Remanescente de obra: art. 24, XI
Requisitos legais para incio do procedimento licitatrio: art. 7, 2
Retardamento imotivado (proibio): art. 8, pargrafo nico
OBRAS DE ARTE
Hiptese de dispensa: art. 24, XV
OBRIGAO DO CONTRATADO
Durante a execuo contratual: arts. 55, XIII, e 69
ORAMENTO
Estimado em Planilhas de Quantitativos e Preos Unitrios: art. 40, 2, II
ORGANIZAES SOCIAIS
Hiptese de dispensa: art. 24, XXIV
PADRONIZAO
Compras: art. 15, I
PAGAMENTO
Concorrncias internacionais: art. 42
Condies de pagamento: art. 40, XIV
Correo monetria: art. 5, 1 e 2
Critrios legais: art. 5
Em cinco dias teis: art. 5, 3
PARCELAMENTO
Compras: art. 15, IV
Licitao: art. 23, 1 e 2
Modalidade de licitao: art. 23, 5
Viabilidade tcnica e econmica: art. 23, 1
PARTICIPAO NA LICITAO
Limites: art. 9
Participao indireta: art. 9, 3
PASSAGENS AREAS
Decreto n 3.892/01 (Apndice)
PEDIDO DE RECONSIDERAO
Art. 109, III
PERMISSO DE USO
Bens imveis: art. 17, I, f
90
PERMISSES
Licitao: art. 2
PERMUTA
Imveis: art. 17, I, c
Mveis: art. 17, II, b
PRAZOS
Apresentao de documentos / propostas: art. 48, 3
Divulgao de modificao do edital: art. 21, 4
Prazo indeterminado: art. 57, 3
Prazo mnimo para o recebimento da proposta ou realizao do evento nas cinco modalidades de licitao:
art. 21, 2 e 3
Regra geral: art. 110
Validade das propostas: art. 64, 3
PREOS INEXEQVEIS
Art. 48, II e 1 e 2
PREGO
os
3.555/00 e 3.697/00 (Apndice)
PREGOEIRO
os
3.555/00 e 3.697/00 (Apndice)
PR-QUALIFICAO
Procedimento: art. 114
PRETERIO DA ORDEM DE CLASSIFICAO
Art. 50
PROBIDADE ADMINISTRATIVA
PROCEDIMENTO
Acompanhamento: art. 4
Ato administrativo formal: art. 4, pargrafo nico
Incio: art. 38
Procedimento licitatrio: art. 43
PROCESSO JUDICIAL
Ao penal privada subsidiria: art. 103
Ao penal pblica incondicionada: art. 100
Iniciativa: art. 101
Oferecimento da denncia: art. 102
Processamento: arts. 104 a 108
PRODUTOR EXCLUSIVO
Inexigibilidade de licitao: art. 25, I
PROFISSIONAL DO SETOR ARTSTICO
Art. 25, III
91
PROJETO BSICO
Definio legal: art. 6, IX
PROJETO EXECUTIVO
Definio legal: art. 6, X
PROPOSTAS
Desclassificao: art. 48
Manifestamente inexeqveis: art. 48, 1 e 2
os
3.555/00 e 3.697/00 (Apndice)
Reapresentao: art. 48, 3
PUBLICIDADE
Audincia pblica: art. 39
Compras: art. 16
Julgamento das propostas: art. 44, 1
Licitao: art. 21
os
3.555/00 e 3.697/00 (Apndice)
Servios de publicidade: art. 2
Vedao legal ao sigilo: art. 3, 3
QUALIFICAO ECONMICO-FINANCEIRA
Art. 27, III
Capacidade operativa: art. 31, 4
Capital mnimo: art. 31, 2 e 3
Documentao: art. 31
QUALIFICAO TCNICA
Art. 27, II
Documentao: art. 30
REAJUSTE DO VALOR CONTRATUAL
Art. 40, XI
RECEBIMENTO DO OBJETO DO CONTRATO
Art. 73
Dispensa de recebimento provisrio: art. 74
Recebimento definitivo
compras ou locao de equipamentos: art. 73, II, b
obras e servios: art. 73, I, b
Recebimento provisrio
compras ou locao de equipamentos: art. 73, II, a
obras e servios: art. 73, I, a
RECURSO ADMINISTRATIVO
Hipteses de cabimento: art. 109, I
os
3.555/00 e 3.697/00 (Apndice)
92
RECURSOS MINERAIS (PESQUISA E LAVRA)
Emenda Constitucional n 6/95 (Apndice)
RECURSOS ORAMENTRIOS
Compras: art. 14
Obras e Servios: art. 7, 2, II
REGIME DE ADIANTAMENTO
REGISTRO CADASTRAL
Arts. 34 a 37
Utilizao do registro cadastral de outros rgos ou entidades: art. 34, 2
REGISTRO DE PREOS
Compras: art. 15, II
Condies legais: art. 15, 3
Procedimento: art. 15, 1 a 4; Decreto n 3.931/01 (Apndice)
REGULARIDADE FISCAL
Art. 27, IV
Documentao: art. 29
Fazendria: art. 29, III
Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS): art. 29, IV
Seguridade Social (INSS): art. 29, IV
REPRESENTAO
Recurso: art. 109, II
Tribunal de Contas: art. 113, 1
RESCISO CONTRATUAL
Administrativa ou unilateral: art. 79, I
Amigvel: art. 79, II
Conseqncias da resciso unilateral: art. 80
Judicial: art. 79, III
Motivos legais: art. 78
Sanes: art. 87
RESPONSABILIDADE DO CONTRATADO
Arts. 70 e 71
RESTAURAO DE OBRA DE ARTE
Hiptese de dispensa: art. 24, XV
Inexigibilidade: art. 13, VII
RETROATIVIDADE DA LEI
Art. 121
REVISO CONTRATUAL
Art. 65, II
93
REVOGAO DA LICITAO
Interesse pblico comprovado: art. 49
SANES
Agentes administrativos: art. 82
Ampla defesa do contratado: art. 87
Aplicabilidade: art. 85
Incidncia: art. 81
Inexecuo total ou parcial do contrato (modalidades): art. 87
Sanes administrativas: art. 86
Servidores Pblicos: art. 83
SEGURANA NACIONAL
Hiptese de dispensa: art. 24, IX; Decreto n 2.295/97 (Apndice)
SEGURIDADE SOCIAL (CONTRIBUIES)
SEGURO-GARANTIA
Definio: art. 6, VI
SERVIOS
Contnuos (prazo contratual): art. 57, II e 4
Definio legal: art. 6, II
Etapas de execuo: art. 7
Previso de recursos oramentrios: art. 7, III
Projeto Bsico: art. 7, I
Projeto Executivo: art. 7, II
Remanescente de servio: art. 24, XI
Requisitos legais para incio do procedimento licitatrio: art. 7, 2
Servios de grande vulto (definio legal): art. 6, V
SERVIOS COMUNS
os
3.555/00 e 3.697/00 (Apndice)
SERVIOS TCNICO-PROFISSIONAIS ESPECIALIZADOS
Cesso de direitos patrimoniais: art. 111
Elenco legal: art. 13
Inexigibilidade: art. 25, II
SERVIDORES PBLICOS
Definio legal: art. 84
Ocupantes de cargo, comisso ou funo de confiana: art. 84, 2
Responsabilidade: art. 83
SICAF SISTEMA DE CADASTRAMENTO UNIFICADO DE FORNECEDORES
Regulamento: Decreto n 3.722/01 (Apndice)
os
3.555/00 e 3.697/00 (Apndice)
SISTEMA INFORMATIZADO DE CONSULTA
Art. 32, 2
94
SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA
Contratao de subsidirias e controladas: art. 24, XXIII
Edio de regulamentos prprios: art. 119
Limites de dispensa: art. 24, pargrafo nico
SUBCONTRATAO
Possibilidade: art. 72
SUPRESSES
Art. 65, 1 e 2
SUSPENSO TEMPORRIA
Arts. 87, III, e 88
TAREFA
Definio: art. 6, VIII, d
TIPOS DE LICITAO
Art. 45, 1
TOMADA DE PREOS
Cabimento em funo do valor: art. 23, I, b, e II, b
Documentos exigveis de licitantes no cadastrados: art. 22, 9
Modificao no edital: art. 21, 4
Previso legal: art. 22, II
TRABALHO DO MENOR
Habilitao: art. 27, V; Lei n 9.854/99; Decreto n 4.358/02 (Apndice)
Motivo para resciso do contrato: art. 78, XVIII
TRIBUNAL DE CONTAS
Competncia: art. 113
VALORES RELATIVOS S MODALIDADES
Compras e outros servios: art. 23, II, a a c
Obras e servios de engenharia: art. 23, I, a a c
Reviso pelo Poder Executivo Federal: art. 120
VINCULAO AO INSTRUMENTO CONVOCATRIO

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