O discurso do "combate s drogas" e suas ideologias

The discourse of the "fight against drugs" and its ideologies

Richard Bucher*, Sandra R.M. Oliveira**
BUCHER, R. & OLIVEIRA, S.R.M. O discurso do "combate s drogas '' e suas ideologias. Rev. Sade
Pblica, 28: 137-45, 1994. luz de consideraes cientficas sobre o abuso de drogas, discute-se
a ideologia dos textos sobre drogas que seguem uma orientao moralista e repressora, a despeito
das condies scio-histricas do consumo. Colocam-se em foco os sentidos no-literais para situar
tais discursos no contexto da sua produo e para detectar neles formas de manuteno de poder
presentes nas relaes sociais. Utiliza-se a teoria da anlise do discurso como a metodologia
apropriada para se desvendar os indicadores da ideologia que impe aos textos sobre drogas uma
determinada modalidade. Os resultados revelam um discurso com propsitos claramente
persuasivos, direcionando e manipulando modos de ser e de ver na sociedade, deixando-se
interpretar como parte interessada em um pesado sistema de conformismo social. Conclui-se que
a questo das drogas no tratada em si, mas enquanto mito construdo, usado para combater
srie de desvios da ordem social vigente.
Descritores: Abuso de substncias, preveno. Linguagem. Autoritarismo.
Consideraes sobre o discurso do
"combate s drogas"
Entre as diversas abordagens da "questo
das drogas", nas sociedades modernas, destaca-
se aquela que enfatiza o "combate s drogas",
apresentando-o como a nica maneira capaz de
enfrentar e erradicar o "grave flagelo". De ex-
presso rigorosamente condenatria, caracteri-
za-se pela veemncia de uma argumentao
mais emotiva e alarmista do que serena e obje-
tiva, mais sensacionalista do que cientfica, mais
moralista do que isenta de juzos valorativos.
Desta forma, incita a uma "cruzada anti-drogas",
cuja beligerncia encobre srie de fatores que,
de certo, contribuem decisivamente para a ex-
panso do fenmeno.
Portanto, ao invs de analisar o consumo de
drogas em seus mltiplos determinantes para
chegar a propostas preventivas pertinentes e
prometedoras de eficcia, tal abordagem limita-
se a preconizar uma represso implacvel, res-
tringindo-se, desta forma, s drogas ilcitas. Ora,
* Departamento de Psicologia Clnica da Universidade
de Braslia - Braslia, DF - Brasil
* * Bolsista j unto ao Departamento de Psicologia Clnica
da Universidade de Braslia - Braslia, DF - Brasil
Separata/Reprints: R. Bucher - PCL-UnB - 70910-900 - Braslia,
DF - Brasil
em muitos pases, entre os quais o Brasil, so
precisamente as substncias lcitas as mais con-
sumidas e as mais fortes geradoras de abusos e
dependncias. Trata-se a de um fato epidemio-
lgico inconteste, a ser levado a srio diante da
distoro do fenmeno introduzida pela prega-
o tantas vezes piegas do "combate s drogas".
Opor-se a esta viso reducionista no signi-
fica, no entanto, entregar-se apologia do con-
sumo de substncias psicoativas, mas to so-
mente defender uma anlise objetiva e contex-
tualizada da situao das drogas em uma deter-
minada sociedade. No se trata, pois, da defesa
de uma posio extremista de "liberao de
todas as drogas" para um consumo indiscrimina-
do, mas do respeito por uma experincia huma-
na milenar, a ser examinada numa linha histri-
co-antropolgica para que se torne possvel
apreender suas significaes modernas.
Constata-se, de fato, que a cegueira da po-
sio repressiva radical traz mais estragos do
que benefcios, por fazer prevalecer uma viso
unidimensional, inapropriada para o trato do
fenmeno em toda sua complexidade. As nume-
rosas implicaes ideolgicas daquela viso no
encontram o necessrio contra-peso atravs de
anlises sociais profundas, pertinentes e abran-
gentes (Carlini - Cotrim & Pinski
3
, 1989).
Abordar a "questo das drogas" no enfoque
combativo citado significa, ainda, no trat-la
como realidade a ser investigada, mas sim, trans-
form-la em mito fabricado para cumprir deter-
minadas funes sociais. Espalhada no bojo da
"cruzada anti-drogas", lhe imputada nitida-
mente a funo de "bode expiatrio", fazendo-a
aparecer como responsvel por grande parte
dos revezes sociais; produz-se ento uma misti-
ficao, erigindo-se uma cortina de fumaa ao
redor do pretendido "flagelo", o que impede seu
dimensionamento correto e averigvel, im-
prescindvel para se ultrapassar o nvel de pre-
conceitos, prejulgamentos e vises preconcebi-
das, ou ainda, aquele de interpretaes unidire-
cionais ou tendenciosas (Bucher
2
, 1992).
Qualquer discurso que enfoca questes so-
ciais pode, conforme os seus efeitos de sentido,
transformar ou manipular as representaes co-
letivas com a finalidade de mant er certas estru-
turas de poder; da mesma forma, pode modifi-
c-las, visando superao dessas mesmas es-
truturas. Assim, adquirem identidade particu-
lar, aparecendo como formaes que se defi-
nem pelos sentidos ideolgicos que reiteram e
que vo direcionar a sua funo enunciativa.
Desencadeadas a partir da interao de opinies
diferentes sobre questes de interesse comum,
tais formaes apresentam regularidades em
seu funcionamento que permitem interpret-las
como parte de uma matriz ideolgica especfi-
ca, constituindo o que se denomina, em Anlise
do Discurso, de formao discursiva.
Aplicando esta concepo discusso so-
bre drogas, pode-se formular a hiptese segun-
do a qual determinados textos, ainda que pro-
duzidos em setores diferentes, constituem uma
mesma formao discursiva, promovendo a cir-
culao de uma srie de sentidos especficos.
Estes, no seu conjunto, incorporam toda uma
ideologia anti-drogas, plataforma para se divul-
garem e implantarem medidas de controle da-
queles fenmenos de consumo considerados,
no referido prisma ideolgico, como socialmen-
te indesejveis e portanto, exigindo represso
(Oliveira
10
, 1992).
A partir dessas consideraes, prope-se
um recorte no extenso campo de produo
sobre drogas, submetendo anlise a forma-
o discursiva do "combate", buscando com-
preender os seus processos de significao e
a forma como influem na construo do senso
comum do brasileiro a respeito da temtica
em paut a, incluindo a as repercusses no cam-
po da sade pblica.
A aproximao d-se atravs do conceito
de ideologia, enfatizada enquanto categoria ex-
plicativa do funcionamento dos discursos so-
ciais. Em face deste termo controverso e plur-
voco, lanou-se mo do discernimento de pola-
ridades positiva e negativa para incluir seus
inmeros significados em dois registros: o des-
critivo e o crtico. O primeiro enfoque refere-se
a sistemas de pensamentos, crenas, valores ou
"cosmoviso"; por sua vez, o sentido crtico
aponta as idias e atitudes postas ao servio da
sustentao das relaes assimtricas de poder,
da i nj ust i a social e da distribuio desigual de
direitos e rendas.
Exploram-se, assim, as relaes entre ideo-
logia e l i nguagem, ul t rapassando a noo de
linguagem como sistema de comunicao para
correlacion-la com os fenmenos conflitantes
da estruturao social da qual ela prpria faz
parte. Dessa maneira concebida, a linguagem
passa a ser definida como discurso, ou seja,
como ato social ou ao que visa a produzir
efeitos (Fiorin
5
, 1990).
Se e verdade que nenhum discurso escapa
do envolvimento com a dimenso ideolgica,
discernir os dois enfoques citados propicia uma
avaliao contingente dos efeitos de sentido
dominantes, permitindo compreender o alcan-
ce de determinado fenmeno social, no caso, o
consumo de drogas. Assim, uma contextualiza-
o desse consumo como fenmeno histrico
e antropologicamente situado permite apreen-
der descritivamente seus sistemas de valores,
crenas e representaes populares, enquanto
que uma anlise crtica das produes sobre
drogas, proferidas por certas instncias de po-
der ou de autoridade, permite detectar tendn-
cias, esforos e manipulaes para proteger
determinadas relaes econmicas e polticas
vigentes.
com este intuito de avaliao crtica que
textos representativos do discurso repressivo
sobre drogas foram analisados no presente tra-
balho. Ao visar as coeres institucionais que
marcam tal produo discursiva, levantaram-se
questes vinculadas ao poder institucional, s
prticas repressivas, punitivas e assistenciais
em sade mental, aos jogos de interesses polti-
cos e econmicos no comrcio de drogas lcitas
(alm das ilcitas), ao papel do profissional nas
reas de sade, educao, ao social, justia e
pesquisa cientfica.
Dentre as numerosas contradies poss-
veis de se apontar na formao discursiva da
"cruzada anti-droga" destacaram-se certos
pressupostos inerentes sua vinculao com
as estruturas sociais e de poder que as engen-
dram e que asseguram sua divulgao - pres-
supostos esses detentoras de configuraes
ideolgicas, cujos contornos mais precisos
tentou-se apreender.
Mtodo: Ideologia e anlise do discurso
Na investigao proposta, optou-se pela
Anlise do Discurso como instrumento adequa-
do para examinar a ligao entre a linguagem
apresentada e a ideologia subjacente. Sua meto-
dologia permite explicitar os processos comu-
nicativos construdos nos textos sobre drogas e
detectar intenes secretas ou interesses escu-
sos em veicular idias condenatrias radicais,
por razes que ultrapassam os efeitos nefastos
do consumo de drogas em si.
A Teoria do Discurso apia-se no conceito
de linguagem como sendo a materialidade
apropriada ideologia. Sistematizada inicial-
mente por Pecheux
12
, (1969), a Anlise do
Discurso, somada contribuio de autores
como Bakht i n
1
(1970), Foucault
7, 8
(1969,1971), Ducrot
4
, (1972) e Fairclough
6
,
(1989), vem sendo amplamente utilizada para
trabalhar os sentidos no literais dos enuncia-
dos, com base no reconhecimento da dimen-
so scio-histrica da linguagem.
Na sua origem, a Teoria da Anlise do
Discurso, tal como idealizada por Pecheux
12
,
aparece ligada dimenso poltico-ideolgica:
suas premissas bsicas apoiam-se na concep-
o da linguagem ter um modo de constitui-
o profundamente histrico, no sendo pos-
svel dissoci-lo do conj unto das prticas hu-
manas. Por esta razo, saber quem fala, para
quem fala, em que situao, de que lugar da
sociedade, com que intento, so elementos de
suma importncia no processo comunicativo.
Na constituio dos significados manifes-
tam-se as coeres ideolgicas que incidem so-
bre a linguagem. Nas chamadas ordens do dis-
curso (Foucault
8
, 1971) expressam-se determi-
nadas condies scio-histricas que impreg-
nam as formaes discursivas, enquanto con-
j unto de regras limitadas no tempo e no espao
e que definem as condies de exerccio da
funo enunciativa. Os discursos que reiteram
processos socialmente cristalizados podem ser
apreendidos como partes de uma mesma ma-
triz, determinando regularidades definidas pela
relao que mantm com a ideologia.
Tais idias chaves servem para a compreen-
so da ideologia e das injunes de poder no
discurso repressivo sobre drogas. Repertorian-
do esse discurso no espao especfico onde se
articulam linguagem e ideologia, possvel res-
saltar os processos de significao que regem o
imaginrio social sobre drogas no Brasil. Para
tanto, srie de caractersticas lingsticas relati-
vas ao vocabulrio e gramtica so considera-
das marcas para o entendimento analtico de
tais processos. O presente trabalho, no entanto,
no se limita anlise da superfcie lingstica,
mas examina tambm as propriedades discursi-
vas que se situam alm das marcas formais.
Examinando-se a relao do texto com o
discurso e com o contexto, atingem-se trs n-
veis de anlise, conforme trs nveis de organi-
zao: a situao social do momento imediato,
a instituio social enquanto matriz do discur-
so, o nvel mais amplo da sociedade como um
todo e das suas ideologias. O procedimento
completo da anlise passa pelas etapas da des-
crio, interpretao e explicao (segundo
Fairclough
6
), abrangendo vocabulrio, gramti-
ca e estrutura textual, visando a revelar tanto os
esquemas classificatrios quanto as combina-
es das formas lingsticas.
Na anlise contextual do discurso repressi-
vo sobre drogas aparece como particularmente
relevante para a apreenso dos sentidos implci-
tos o exame dos pressupostos e dos subentendi-
dos. Estes se deixam considerar como estrat-
gias lingsticas e retricas para neutralizar pos-
sveis conseqncias de uma compreenso lite-
ral dos atos da fala. Assim, querendo dizer mais
do que se diz ou apagando sentidos pelo silen-
ciamento de aspectos cruciais do consumo de
drogas, possvel produzir representaes con-
venientes a uma determinada formao social. O
no-dito, por exemplo, sob a vertente do impl-
cito (diz "x" querendo dizer "y") e aquela do
anti-implcito (diz "x" querendo silenciar "y"),
pode determinar certas significaes ocultadas
no discurso "oficial" (Orlandi
4
, 1990).
A fim de clarear a trama discursiva que
sustenta a idia do "combate s drogas" e apon-
tar os elementos usados para dirigir a opinio
pblica rumo ao entendimento "certo" da ques-
to, so colocadas na base da investigao per-
guntas como: que elementos so articulados
para se chegar a uma representao ideologica-
mente orientada da droga? que dados so silen-
ciados, quais outros superdimensionados? que
relaes de poder esto em jogo...?
Material: Os textos analisados
Foi desenvolvida uma anlise prvia de um
conjunto de textos sobre drogas, lanando-se
mo de uma leitura assistemtica que acabou
determinando a composio do corpus. Os tex-
tos foram selecionados pelas especificidades e
regularidades discursivas correspondendo s
caractersticas da formao impregnada pelo
Leitmotiv do "combate s drogas". Assim, a re-
corrncia de determinadas particularidades lin-
gusticas, retricas e temticas serviu para dife-
renciar e agrupar os textos como partes de um
mesmo processo de divulgao ideolgica.
Na presente anlise destacaram-se as seguin-
tes caractersticas, induzindo escolha das unida-
des de pesquisa e das categorias de referncia:
1. Silenciamento acerca das questes so-
ciais que concorrem para os fenmenos de uso,
abuso e dependncia de drogas.
2. Desconsiderao da motivao do usu-
rio, da sua dimenso subjetiva.
3. Simplificao do fenmeno das drogas,
apontando elementos unidimensionais na etio-
logia da dependncia.
4. Centralizao exclusiva no produto txi-
co (ilcito).
5. Tratamento genrico dos efeitos da
droga, pela lei do tudo ou nada, sem especifi-
cao do produto, do padro de uso, da per-
sonalidade e histria de vida do usurio, do
contexto.
6. Associao dramtica freqente entre
droga e sexo, droga e crime, droga e loucura,
droga e morte.
7. Omisso do fato de que a droga pode
propiciar prazer, sensaes agradveis, facilida-
des de comunicao e relaxamento.
8. Omisso ou descaso a respeito do uso e
abuso de medicamentos psicotrpicos e outras
drogas lcitas.
9. Crena na interveno herica e desinte-
ressada que livrar a comunidade e o pas, defi-
nitivamente, das drogas.
10. Recomendao de atividades religiosas,
morais, patriticas e esportivas como estrat-
gias de preveno (ou mesmo como "vacinas").
De acordo com a prevalncia desses temas,
foram feitos cortes em trs instncias de produ-
es discursivas: textos americanos divulgados
no Brasil, documentos oficiais brasileiros e tex-
tos da imprensa brasileira. Os textos seleciona-
dos para a anlise foram:
Documentos de produo americana:
a) O Presidente Bush adverte estudantes sobre
o consumo de drogas. Braslia, Embaixada
Americana. Traduo do documento edita-
do pelo USIS - United States Information
Service, 1989;
b) Escola sem drogas. Braslia, Embaixada Ame-
ricana. Traduo do documento editado
pelo US Department of Education, 1989;
Documentao oficial brasileira:
c) PREVIDA - Programa de Preveno, Educa-
o e Vida: subsdios para o educador. Bra-
slia, CONEN/DF, 1991;
d) MURAD, J.E.: Como manter sua escola longe
das drogas. Belo Horizonte, ABRAO/PRE-
VIDA* , 1989;
Produo jornalstica:
e) I mprio do p. J ornal do Brasil, 26/02/92,
p. 10;
f) Na carteira ao lado. VEJA, 27/03/91, p. 42-48.
Com base na interpretao e explicao dos
elementos lingsticos, da estrutura argumenta-
tiva e dos implcitos desses textos, foi possvel
apreender os elementos cruciais da ideologia
que formenta a sua produo e os sustenta.
Resultados da anlise: O "combate s
drogas" como construo ideolgica
Os resultados demonstram que h srie de
regularidades discursivas comuns aos textos ana-
* ABRAO - Associao Comunitria de Pais e Mestres
para Preveno ao Abuso de Drogas.
PREVIDA - Programa de Preveno, Educao e Vida.
lisados (e a muitos outros sobre o assunto, em
particular na imprensa cotidiana) que se ligam
entre si, cooperando na fixao de sentidos
ideologicamente comprometidos. Estes, por
sua vez, propiciam prticas que atendem s
necessidades de controle social e de manuten-
o de certos padres da ordem vigente.
Os textos remetem-nos a uma viso precon-
ceituosa, repressora e, por vezes, moralista,
obtendo aceitao nos segmentos polticos e
pblicos que se destacam seja pelo desconheci-
mento do tema, seja pelas tendncias conserva-
doras ou anti-liberais. O autoritarismo e a mo-
nossemia so marcas que direcionam suas ope-
raes verbais, dirigidas aos leitores com obje-
tivos claramente persuasivos, visando a exercer
influncia decisiva sobre as suas representaes
- como, de fato, qualquer discurso de propagan-
da ou de publicidade. As produes funcionam
ento como cmplices nas explicaes e j usti-
ficaes dessa viso preconcebida da questo
das drogas.
Pode-se concluir que os textos analisados
fazem parte de um grande conj unto denomina-
do formao discursiva anti-drogas. Enquanto
entidade global, ela abstrata e inacessvel, mas
se deixa conhecer atravs dos textos particula-
res dando corpo material ao seu funcionamento.
Enumeram-se, em seguida, os principais
efeitos de sentido construdos neste discurso,
detectados pela anlise praticada.
1. Segundo sua retrica argumentativa, des-
taca-se como primeira funo a meta da persua-
so. Termos expressivos e combinaes lin-
gsticas diversas esto voltados para a constru-
o de um sentido dominante. Palavras carrega-
das de contedos ameaadores como sinistro,
luta, guerra, esprio, crime, morte e outros, so
usadas com freqncia, aj udando a construir
enunciados de teor passional, o que dificulta
uma avaliao sbria da problemtica.
Outros recursos, como a reiterao e o
argumento de aut ori dade, capazes de promo-
ver o discurso como consensual, colaboram
para levar o suj eito a aderir concepo pro-
posta. Por exemplo, enunciados do tipo: "O
Presidente Bush deu uma lio aos estudantes
norte-americanos sobre responsabilidade e
maturidade"(texto a, p.1), introduzem perso-
nagens importantes como estratgia de valo-
rizao da mensagem. o chamado argumen-
to de autoridade, que fortalece o efeito persua-
sivo na medida do prestgio que se associar ao
lugar de fala do orador - no caso, o Presidente
dos EUA.
Exercem tambm funo decisiva, pois
criam um "efeito verdade", os nmeros e os
dados estatsticos freqentemente apresenta-
dos sem citar a fonte. comum a referncia a
nmeros de grande porte, de forma a alarmar
mais do que informar, como ilustra o seguinte
exemplo: "Pesquisas mostram que o uso de
drogas entre as crianas dez vezes mais
prevalente do que os pais suspeitam" (b, p.2).
V-se, pois, mensagens que no tm por
obj etivo informar, mas convencer, limitando a
possibilidade de elaborao de uma concepo
prpria por parte do leitor. dessa forma que
se constri o discurso do consenso, pelo qual
transmitem-se idias como partilhadas virtual-
mente por todos, investindo-as do papel de um
axioma do qual no se pode (ou deve) duvidar.
Assim sendo, os textos induzem uma verdadeira
subordinao i nt el ect ual : o leitor mergulha no
movimento de "combate s drogas" sem se dar
conta, uma vez que este apresentado (se no
apregoado) como nico caminho para enfren-
tar e "resolver" a questo do consumo.
2. O tom autoritrio e alarmista imprimido
aos textos que materializam o discurso em pau-
ta traz como resultado a idia de um saber nico
e exclusivo. A tendncia de se apresentar como
detentor da verdade est ento duplamente pre-
sente: pelo carter formal da produo mas
tambm pela fora dos argumentos veiculados.
O discurso autoritrio o campo da certeza, do
imperativo categrico que manifesta um saber
supremo, levando o interlocutor a aceit-lo
como verdade. Impede-se, por conseguinte, a
expanso de um pensamento mais crtico, seja
i ndi vi dual , seja social ou comunitrio.
Uma das maneiras pelas quais os produtores
de textos conseguem impor os seus argumentos
d-se com a utilizao de verbos como tenho
encontrado, estou convencido, acredito, preci-
samos, que exprimem uma atitude de convic-
o, marcando a posio autoritria do locutor.
Refora tal anlise a presena de termos
como trincheira, combate, perigoso, danoso,
insinuando guerra e sofrimento. Estas so asso-
ciadas s drogas para provocar um clima de
repdio incondicional, subsidiando enuncia-
dos do tipo: "O consumo de drogas no um fato
novo na histria da humanidade, atualmente ob-
serva-se um incremento crescente do seu consu-
mo, gerando grandes problemas sociais e de sa-
de como a violncia, a marginalidade, a prostitui-
o, a auto-destruio e morte", (c, p. 15).
O enunciado acima usa o recurso lingusti-
co denominado de paralelismo, que repete
uma certa estrutura para reforar uma idia,
acentuando o seu efeito (a violncia, a margina-
lidade, a prostituio, a auto-destruio e mor-
te). Faz dessa forma emergir o sentido de que a
droga hoje o nico fator causal de problemas
que, por outras razes, sempre estiveram pre-
sentes na histria da humanidade.
3. Uma das tcnicas fundament ai s na
construo do discurso anti-droga so os si-
lenciamentos, utilizados seja para omitir deli-
beradamente algo, seja para fala superficial-
mente de um fato que poderia enfraquecer a
argumentao. Assim, fala-se mui t o da droga
ilcita omitindo-se falar das drogas lcitas - as
mais consumidas no mundo inteiro e as mais
perniciosas para a sade pblica. Aplica-se
indiscriminadamente o termo droga, induzin-
do o leitor a incluir nesta categoria apenas os
produtos ilcitos, pela associao permanente
com palavras como t rfi co, posse, busca,
apreenso, aplicao da lei, notificao e ou-
tras, termos que excluem qualquer possibili-
dade de vnculo com a substncia alcolica ou
outro produto legalmente aceito.
Assim, no enunciado: "(...) apelou para
que tomassem parte na l ut a contra os narcti-
cos" (a, p. 1), o termo l ut a, pela sua associao
com narcticos, faz referncia ao narcotrfi-
co; somado ausncia de informaes sobre
contexto, tipo e padro de uso do produto,
determina a incluso de todas as drogas em
uma mesma categoria e reduz a uma nica
forma de consumo toda a gama de possibilida-
des de uso - desde o consumo ocasional ou
recreativo at o dependente.
Em que pesem referncias ocasionais ao
consumo de lcool, fumo, psicofrmacos e sol-
ventes, o efeito de sentido criado de que s a
droga ilegal " problema". Transmitindo-se a
idia de que existem duas categorias de substn-
cias, as perigosas (= ilegais) e outras benignas,
beneficia-se implicitamente a indstria farma-
cutica e o comrcio das substncias lcitas.
4. Uma outra idia chave diz respeito
apresentao do cidado, em particular jovem,
como ser indefeso, necessitando de orientao
e proteo: "O nosso papel fazer preveno e
tentar aj udar os alunos que caem nessa" (f, p.46).
Ou ainda: "Precisamos continuar a propiciar
apoio e orientao aos jovens para que faam
escolhas ss." (b, p.VI). Enfatiza-se dessa forma o
relacionamento vertical (provedor/receptor) ou
ainda paternalista, articulado perfeio com o
modelo da sociedade disciplinar, cuja racionalida-
de estimula o controle institucional, a relao
autoritria, o enquadramento dos indivduos sem
participao criativa, sem responsabilidade civil e
sem pensamento crtico.
No pargrafo "Se as bocas funcionam nos
morros, administradas por traficantes que ater-
rorizam comunidades indefesas, explorando e
pervertendo menores, os consumidores prolife-
ram em todas as camadas sociais"(e, p. 10), v-se
da mesma forma a construo de sujeitos sociais
frgeis, otrios ou vitimados. Note-se o vocbu-
lo indefesas, modificando radicalmente o termo
comunidade, transmitindo a idia de inrcia,
passividade, vulnerabilidade. Embora na pers-
pectiva sociolgica o termo comunidade carac-
terize um agrupamento com forte coeso afeti-
va, com capacidade de organizao ativa e trans-
formadora, prevalece no texto o sentido de
fragilidade e suj eio.
I nsi st i ndo sobre a passividade como inevi-
tvel - implicando em negar qualquer possibili-
dade de autonomia pessoal - incentiva-se como
efeito adicional toda uma desmobilizao so-
cial. como se, di ant e da "ameaa das drogas",
o cidado, "por sua ingenuidade e incapacidade
de defesa", precisasse da interveno regulado-
ra das autoridades benevolentes e "competen-
tes". Desta forma, ilustra-se (e estimula-se) a
longa traj etria da submisso obediente s nor-
mas disciplinares, rumo construo de "cor-
pos dceis" (Foucault
9
, 1975).
5. Outra caracterstica marcante dos textos
analisados diz respeito quelas construes so-
bre drogas que as apresentam como um mal em
si, independentemente do uso que delas se faz,
das aes subj etivas e dos processos sociais.
Utilizando os recursos lingsticos de persona-
lizao, nominalizao, metforas, apresen-
tam-se os fenmenos como desvinculados de
outros fatores que intervm na dinmica dos
comportamentos de consumo.
Os enunciados abaixo exemplificam a per-
sonificao, figura de linguagem pela qual os
seres inanimados agem como se fossem pessoas.
Aplicada droga, empresta-lhe vida e ao, im-
pedindo que fosse percebida como parte de um
processo social: "As drogas ameaam a vida de
nossos filhos, causam ruptura em nossas escolas
e desagregam famlias" (b, p.41). Ou: "No existe
a escola onde a droga nao entra" (f, p.43).
Apaga-se assim a subordinao do consu-
mo de drogas s dinmicas social e individual,
necessrias sua configurao como "proble-
ma". Eventos sociais, historicidade, motivaes
e decises pessoais so negligenciados em be-
nefcio de determinadas lgicas simplistas que,
"inexistentes" por no serem diretamente ex-
plicitadas nos textos, no podem ser contesta-
dos - to pouco que as formas de controle social
que encetam.
Na sociedade atual, a individualidade inco-
moda. Desta forma, ela submetida a um meca-
nismo disciplinar que a vilipendia como "desvio
da norma", para que se possa assegurar a homo-
geneizao das multiplicidades humanas. Ne-
cessitando de um campo social homogneo, os
poderes hegemnicos - polticos mas sobretudo
econmicos - no conseguem conviver com as
diferenas, marcando-as enfaticamente para po-
der normatiz-las. Mas eis o paradoxo: com a
coero normalizadora, a diferena se acentua
e faz o sujeito aparecer como desviante (Ve-
lho
13
, 1978).
6. Outro sentido prevalente refere-se a uma
viso do mundo simplista e maniqueista. Seus
autores, referenciados por ideologias represso-
ras e moralistas, enveredem ento com facilida-
de pelo campo do dogmatismo absoluto, con-
siderando a verdade como propriedade pessoal.
Usam verbos na forma imperativa e termos
como jamais, nunca, que insinuam uma posio
de certeza, de verdade, de supremacia das afir-
maes expressas:
"Ensine aos seus filhos desde criana a dizer
no" ... "Mostre-lhes que o uso de drogas
perigoso"... "Jamais permitam que os filhos me-
nores faam uso de bebidas alcolicas"(d, p.8).
Tais enunciados ensinam e ordenam com
tamanha convico que no resta ao leitor se-
no acatar e submeter-se fora da argumenta-
o construda no texto. Simultaneamente, so
evitados os advrbios modalizadores possivel-
mente, provavelmente, ou verbos no futuro do
pretrito, o que revela o postulado de uma viso
transparente da realidade.
Prevalecem ento os verbos na forma pre-
sente, atestando significados absolutos, verda-
des incontestveis que no necessitam de inter-
pretao: "O uso ocasional de drogas respon-
svel pelas vtimas na guerra das drogas"(a,
p.1); "as instituies, principalmente a famlia,
esto sofrendo uma de suas piores crises" (c,
p. 15); "o traficante est na sala de aula sentado
na carteira ao lado do estudante, a quem ir
oferecer maconha ou cocana" (f, p.43).
Com a separao maniqueista do mundo
em dois blocos compactos e inconciliveis - o
mundo dos bons e o mundo dos maus, ao
exemplo das fbulas de mocinhos e bandidos -
os autores de tais textos legitimam os prprios
papis: protetores dos "bons cidados", cujos
comportamentos correspondem s expectati-
vas de "normalidade", e perseguidores dos "vi-
ciados e traficantes" e outros desviantes de
normas, cujos comportamentos so incrimina-
dos de ameaarem a "ordem social".
Vilipendiando representantes de diferen-
as como desviantes, cria-se todo um sistema de
acusao, podendo funcionar como estratgia
valiosa para a manuteno de certos poderes
discriminatrios. So acusaes que, uma vez
formalizadas, implicam um elaborado ritual de
exorcizao - segundo o exemplo bem conhe-
cido do bode expiatrio - envolvendo todo um
aparato institucional respaldado pela lei, isto ,
pela possibilidade de coero e punio.
"Viciado", em particular, contm toda uma
acusao moral que assume explicitamente
uma dimenso policial e poltica. Implicitamen-
te, carrega uma acusao totalizadora pondo em
dvida no apenas a cidadania, mas a prpria
humanidade do usurio de drogas. Rotulado
como "maconheiro" ou "marginal", passa a ser
visto como algum que atenta contra a moral e
os bons costumes, mas tambm contra as pr-
prias instituies, o que faz dele um ser anti-so-
cial. Vtimas de uma tal estigmatizao, os dro-
gaditos so considerados como "desviantes" e
transformam-se, a partir da, em excludos da
convivncia social pacfica, em funo de prin-
cpios rgidos, impostos, mantidos e manipula-
dos ideologicamente.
Concluso: "Combate s drogas" para
qu?
As anlises dos mecanismos de poder envol-
vidos no discurso de "combate s drogas" indicam
formas de um processo disciplinar referentes a
um contexto autoritrio, discriminatrio e re-
pressivo. Seus textos contribuem com o traba-
lho poltico (seno policial) de sujeio do cida-
do a um determinado iderio de harmonia so-
cial, ajudando a encobrir as contradies ineren-
tes s sociedades modernas e sustentando rela-
es de fora estabelecidas entre certos grupos
sociais. Ele contrasta em particular com a abor-
dagem do "problema das drogas" que o situa no
mbito da sade pblica, enquanto ameaa no
"ordem social", mas sade da populao no
sentido amplo, visando em particular os danos
causados pelos abusos de lcool e fumo.
O discurso em pauta no se constitui, por-
tanto, como uma simples idia, um conheci-
mento objetivo e benfico ou uma ideal idade
discursiva sobre drogas e seus inegveis malef-
cios. Sua ao mais eficaz consiste no papel de
disciplinarizao das pessoas, na medida em
que compactua com normas de conduta consti-
tutivas de um amplo proj eto normalizador das
relaes sociais. Apontando a possibilidade e a
ameaa de condutas desviantes, funda-se a pres-
crio normativa que desencadeia o controle, a
interveno e a excluso.
Reproduz-se assim, a cada instante, as con-
dies de possibilidades de implantao, na
sociedade, de uma estratgia de normalizao
fundada numa razo aparentemente concreta e
irrefutvel: o indivduo social reduzido sua
condio de usurio ou dependente de drogas
- reduzido, em suma, a ser um "viciado" em
funo de um no conformismo qualquer.
Dessa forma, as justificativas, explicaes,
recomendaes e argumentos que o discurso
de "combate s drogas" usa ou inventa para
desestimular o consumo, devem ser entendidos
menos em razo do prprio fenmeno e mais
em funo das estruturas de poder e do sistema
de normas dominantes que impem a suprema-
cia da ordem moral, social e econmica vigente.
Em suma, esta formao discursiva apre-
senta-se como uma abordagem unilateral e res-
tritiva, de natureza persuasiva, que fortalece
posies radicais contra usurios e dependen-
tes. Atm-se, f undament al ment e, propagao
de duas metas: por um lado, veicular explica-
es e recomendaes que garantam a adapta-
o dos cidados ordem social, concebida
como entidade ahistrica, inquestionvel, imu-
tvel e ideal; por outro, a de prover interven-
es repressoras e punitivas que excluem o
suj eito diferente, apontado como uma ameaa
s instituies e sociedade como um todo.
A dimenso ideolgica permeia o conj unto
desses textos, vinculando suas formas e idias a
sistemas de poder presentes nas relaes so-
ciais, necessitando de controles eficazes. Etica-
mente descompromissado com o ser humano e
sua existncia, constri um quadro de moralis-
mo que se baseia na intolerncia quanto plu-
ralidade das opes e vises; por no se fundar
numa tica humani st a, torna-se incapaz de ca-
mi nhar em direo a valores representativos de
liberdade e dignidade, esteios de uma convivn-
cia democrtica se no harmoniosa, pelo menos
norteada pelos ideais de j ust i a e respeito s
diferenas.
O modelo repressivo apregoado pelo dis-
curso anti-droga deve ser questionado no ape-
nas pela sua comprovada ineficcia em diminuir
o consumo de drogas e em contribuir significa-
tivamente para resolver as questes de sade
pblica que levanta, mas por impor um sistema
de interveno inj usto e freqentemente desu-
mano. Obcecados pela idia de combater as
drogas ilcitas por mecanismos jurdicos e poli-
ciais - o que significa, de fato, reduo da pro-
blemtica social e sanitarista do abuso de drogas
ao combate ao narcotrfico - os adeptos deste
discurso esquecem-se da dimenso humana,
bem como da necessidade de modelos de pre-
veno e tratamento que valorizem a vida e a
pessoa, dentro de um contexto abrangente de
ecologia humana.
Esquecem-se, ainda, de que no existe ne-
nhuma razo, nem filosfica, nem farmacolgi-
ca, nem antropolgica, nem al opat a, nem ho-
meopata, de se posicionar "contra" as drogas,
visto que essas so neutras em si e que eventuais
problemas decorrem das condies de consu-
mo adotadas por determinados sujeitos; esque-
cem-se, afinal, que "ser do contra" raramente
representa uma contribuio construtiva, mas
sim, uma postura defensiva, em prol, por exem-
plo, mais do "status quo" do que das mudanas
estruturais necessrias para que as sociedades
se tornem menos desequilibradas e injustas.
A idia do "contra" merece uma ltima an-
lise: at que ponto o discurso anti-droga no
satisfaz a uma antiga, mas sempre viva necessi-
dade dos detentores de poder, aquela de preci-
sar de um inimigo - se no externo, ento
interno sociedade...?Afinal, a atual onda de
intolerncia diante das drogas iniciou-se nos
Estados Unidos aps a derrota no Vietnam,
onde os narcticos, em particular os opiceos,
tinham um papel no desprezvel, devidamente
apontado pelos defensores da gloria militar
americana. A potencialidade "explicativa" da in-
culpao das substncias psicoativas ilcitas foi
sem dvida realada com o desaparecimento do
grande inimigo externo, o comunismo e seus
poderes militares.
O embate belicista deslocou-se, desde en-
to, de preferncia para o plano do narcotrfi-
co, inimigo econmico poderoso, bem organi-
zado e bem protegido, superado pelos merca-
dos do petrleo e dos armamentos, mas capaz
de desestabilizar as economias de mercado oci-
dentais pela instalao de poderes paralelos.
Esta nova vertente da ameaa s hegemonias
estabelecidas no ocidente suscitou colossais es-
tratgias de combate transferidas de outros
campos de batalha - com certeza no pelo peri-
go das drogas em si, mas pelo envolvimento
macro-econmico que as caracteriza.
Eis talvez um outro sentido, e no dos mais
inocentes, da dimenso ideolgica detectada no
discurso de combate s drogas. Pela sua preva-
lncia no setor das polticas pblicas, o ser
humano mais uma vez sai perdendo, descartado
que diante de interesses apresentados como
superiores queles da sade pblica, seno
como "suprahumanos". Fica a questo, inquie-
tante, de saber quem seria, afinal, o verdadeiro
inimigo do homem - este sim a ser investido, no
interesse da humanidade e dos direitos do ho-
mem, como alvo de um combate mais nobre e
mais tico do que aquele dirigido, aparente-
mente, s drogas e aos seus mitos.
BUCHER, R. & OLIVEIRA, S. R. M. [The discourse of the
"fight against drugs" and its ideologies]. Rev. Sade
Pblica, 28: 137-45, 1994. The ideological contents of
the literature on drug consumption and addiction with
a moralistic and enforcement approach are analysed
from a scientific and public health point of view. A
non-literal sense is brought out so that the discourse may
be understood in its original context and its links with
the forms of power present in social relations. The
theory of discourse analysis is used as the appropriate
methodology by which the ideological indicators that
impose on the texts on drugs a predetermined bias are
to be found. The results clearly reveal a persuasive
discourse t hat has the propose of di rect i ng and
mani pul at i ng ways of being and seeing in society,
allowing the authors to be seen as interested parties in
a heavy-handed system for the maintenance "of the
social status quo". The conclusion is t hat in these tests,
it is not really the drug question in itself that is dealt with,
but rather a mythical construction, used do combat
social deviation.
Keywords: Substance abuse, prevention and control.
Language. Authoritarianism.
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Recebido para publicao em 12.4.1993
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Aprovado para publicao em 7.3.1994