122-(2) Dirio da Repblica, 1. srie N.

2 5 de Janeiro de 2009
MINISTRIO DA EDUCAO
Decreto Regulamentar n. 1-A/2009
de 5 de Janeiro
Uma avaliao dos professores justa, sria e credvel,
que seja realmente capaz de distinguir de estimular e
premiar o bom desempenho, constitui, na perspectiva do
Governo, um instrumento essencial para a valorizao da
profisso docente e um contributo decisivo para a quali-
ficao da escola pblica.
Assim, sendo reconhecidamente insatisfatria a situao
anterior, que se arrastou por demasiados anos, tornou-se
necessrio instituir um novo modelo de avaliao dos
professores. O novo modelo assenta em trs pilares essen-
ciais: i) uma avaliao interna, que realizada pelos pares,
conhecedores da realidade das escolas e do respectivo
nvel de ensino; ii) uma avaliao integral, que valoriza a
plenitude do desempenho dos docentes e no apenas o grau
de cumprimento dos seus deveres funcionais; e iii) uma
avaliao com consequncias, quer no aspecto formativo,
quer no desenvolvimento da carreira e na atribuio de
prmios de desempenho.
Se os grandes movimentos de mudana apresentam
sempre dificuldades, natural que tais dificuldades sejam
acrescidas neste domnio to complexo e to sensvel da
avaliao do desempenho profissional das pessoas, rea em
que quase no existiam, at h bem pouco, experincias de
sucesso na Administrao Pblica Portuguesa.
Por isso, facilmente compreensvel que a experincia
prtica de implementao do modelo de avaliao dos
professores revele a necessidade de introduzir algumas
correces, nalguns casos mesmo correces importantes,
que permitam superar os problemas identificados pelos
professores, ainda que tais problemas no tenham expres-
so idntica em todas as escolas.
Para o Governo, o essencial que tais alteraes con-
tribuam, de facto, para melhorar os termos da aplicao
do processo de avaliao e para favorecer as condies de
funcionamento das escolas.
Neste esprito, o Governo promoveu, mais uma vez,
um processo de auscultao das escolas, dos sindicatos,
dos pais e de outros agentes do sistema educativo tendo
em vista identificar os problemas a resolver na avaliao
dos professores. Essa auscultao permitiu identificar trs
problemas principais: a existncia de avaliadores de reas
disciplinares diferentes dos avaliados, a burocracia dos
procedimentos previstos e a sobrecarga de trabalho inerente
ao processo de avaliao.
Os problemas identificados tm, naturalmente, soluo.
Para os resolver, o Governo decidiu adoptar um conjunto de
importantes medidas que, no seu conjunto, permitem que
o procedimento de avaliao seja aperfeioado e conside-
ravelmente simplificado. Essas medidas so as seguintes:
Garantir que os professores so avaliados por avaliado-
res da mesma rea disciplinar;
Dispensar, neste ano lectivo, o critrio dos resultados
escolares e das taxas de abandono, considerando as di-
ficuldades identificadas pelo conselho cientfico para a
avaliao dos professores;
Dispensar as reunies entre avaliadores e avaliados
(quer sobre os objectivos individuais, quer sobre a classi-
ficao proposta) sempre que exista acordo tcito;
Tornar a avaliao a cargo dos coordenadores de de-
partamento curricular (incluindo a observao de aulas)
dependente de requerimento dos interessados e condio
necessria para a obteno da classificao de Muito Bom
ou Excelente;
Reduzir de trs para duas o nmero das aulas a obser-
var, ficando a terceira dependente de requerimento do
professor avaliado;
Dispensar da avaliao os docentes que, at ao final do
ano escolar de 2010-2011, estejam em condies de reunir
os requisitos legais para a aposentao ou requeiram, nos
termos legais, a aposentao antecipada;
Dispensar de avaliao os docentes contratados em
reas profissionais, vocacionais, tecnolgicas e artsticas,
no integradas em grupos de recrutamento;
Simplificar o regime de avaliao dos professores ava-
liadores e compensar a sua sobrecarga de trabalho.
O presente decreto regulamentar, que complementa a
regulamentao do processo de avaliao at ao final deste
1. ciclo de avaliao, em Dezembro de 2009, concretiza
as medidas adoptadas pelo Governo, sem prejuzo do que
deva ser objecto dos despachos competentes.
Foram observados os procedimentos decorrentes da
Lei n. 23/98, de 26 de Maio.
Assim:
Ao abrigo do disposto nos n.
os
4 e 5 do artigo 40. do
Estatuto da Carreira dos Educadores de Infncia e dos
Professores dos Ensinos Bsico e Secundrio, e nos termos
da alnea c) do artigo 199. da Constituio, o Governo
decreta o seguinte:
CAPTULO I
Disposies gerais
Artigo 1.
Objecto
1 O presente decreto regulamentar define o regime
transitrio de avaliao de desempenho do pessoal docente
de educao pr-escolar e dos ensinos bsico e secund-
rio.
2 A aplicao do presente decreto regulamentar no
prejudica a aplicao do disposto nos Decretos Regula-
mentares n.
os
2/2008, de 10 de Janeiro, e 11/2008, de 23
de Maio, naquilo que no for contrrio ao disposto no
presente decreto regulamentar.
Artigo 2.
Calendarizao do processo e aprovao
dos instrumentos necessrios avaliao
1 O calendrio anual de desenvolvimento do pro-
cesso de avaliao, a que se refere o n. 2 do artigo 14.
do Decreto Regulamentar n. 2/2008, de 10 de Janeiro,
fixado pelo presidente do conselho executivo ou director
do agrupamento de escolas ou escola no agrupada.
2 Para efeitos da calendarizao a que se refere o
nmero anterior, deve ser determinado um prazo limite,
quer para a apresentao e fixao dos objectivos indivi-
duais, quer para cada uma das fases sequenciais previstas
no artigo 15. do Decreto Regulamentar n. 2/2008, de 10
de Janeiro.
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3 O procedimento de calendarizao a que se refe-
rem os nmeros anteriores deve ser estabelecido no prazo
de 10 dias teis a contar da data da entrada em vigor do
presente decreto regulamentar.
4 Sem prejuzo do disposto nos nmeros anterio-
res, o presidente do conselho executivo ou director pode
confirmar no todo ou em parte a calendarizao j es-
tabelecida para o desenvolvimento do procedimento de
avaliao.
5 No estando aprovados os instrumentos necessrios
concretizao do processo de avaliao at data da
entrada em vigor do presente decreto regulamentar, com-
pete igualmente ao presidente do conselho executivo ou
director do agrupamento de escolas ou escola no agrupada
proceder sua aprovao.
Artigo 3.
mbito da avaliao
1 Na avaliao a efectuar pelo rgo de direco
executiva, a que se refere o artigo 18. do Decreto Regu-
lamentar n. 2/2008, de 10 de Janeiro, no se aplicam os
indicadores de classificao constantes da alnea c) do
n. 1 daquele artigo, relativos aos resultados escolares e
ao abandono escolar.
2 A avaliao a cargo dos coordenadores de departa-
mento curricular, a que se refere o artigo 17. do Decreto
Regulamentar n. 2/2008, de 10 de Janeiro, incluindo a
observao de aulas, depende de requerimento dos inte-
ressados e constitui condio necessria para a atribuio
das menes de Muito Bom e de Excelente.
Artigo 4.
Avaliadores
O despacho a que se refere o n. 2 do artigo 12. do De-
creto Regulamentar n. 2/2008, de 10 de Janeiro, adopta as
providncias necessrias com vista a assegurar, sempre que
tal seja requerido pelo avaliado, que a avaliao a cargo do
coordenador de departamento curricular efectivamente
confiada a avaliador do mesmo grupo de recrutamento do
docente avaliado.
Artigo 5.
Fixao dos objectivos individuais
1 Na formulao e na fixao dos objectivos indivi-
duais, a que se refere o artigo 9. do Decreto Regulamentar
n. 2/2008, de 10 de Janeiro, no so considerados os itens
previstos nas alneas a) e b) do n. 2 daquele artigo.
2 A proposta de objectivos individuais a formular
pelo avaliado exclusivamente dirigida ao presidente do
conselho executivo ou ao director, ou ao membro da di-
reco executiva em quem aquela competncia tenha sido
delegada.
3 Os objectivos propostos pelo avaliado consideram-
se tacitamente aceites pelo avaliador referido no nmero
anterior, salvo indicao em contrrio por parte deste no
prazo de 15 dias teis.
4 Nas situaes em que os avaliados j tenham
procedido entrega dos seus objectivos e os pretendam
actualizar de acordo com o disposto no presente decreto
regulamentar, deve essa actualizao ser efectuada no
decurso do prazo referido no nmero anterior.
Artigo 6.
Formao
Para efeitos do disposto no presente decreto regula-
mentar e independentemente do ano em que tenham sido
realizadas, so contabilizadas todas as aces de formao
contnua acreditadas, desde que no tenham sido tomadas
em considerao em anteriores avaliaes.
Artigo 7.
Observao de aulas
Quando, a pedido dos interessados, haja lugar a avalia-
o a cargo do coordenador do departamento curricular,
nos termos do n. 2 do artigo 3., calendarizada, pelo
avaliador, a observao de duas aulas leccionadas pelo
avaliado, podendo este requerer a observao de uma ter-
ceira aula.
Artigo 8.
Adaptao do sistema de classificao
1 Tendo em conta o disposto no n. 1 do artigo 5., na
ficha de avaliao deve ser feita a reconverso da escala da
classificao, nos termos do n. 3 do artigo 20. do Decreto
Regulamentar n. 2/2008, de 10 de Janeiro.
2 Quando o avaliado no requeira a avaliao efec-
tuada pelo coordenador de departamento curricular, a
classificao final da sua avaliao corresponde apenas
classificao obtida na ficha de avaliao preenchida
pela direco executiva, expressa nos termos do n. 2 do
artigo 21. do Decreto Regulamentar n. 2/2008, de 10 de
Janeiro, com a limitao decorrente da parte final do n. 2
do artigo 3. do presente decreto regulamentar.
Artigo 9.
Entrevista individual
1 A realizao da entrevista individual, a que se re-
ferem a alnea d) do artigo 15. e o artigo 23. do Decreto
Regulamentar n. 2/2008, de 10 de Janeiro, s tem lugar
desde que haja requerimento do avaliado nesse sentido.
2 A proposta de classificao final comunicada por
escrito ao professor avaliado.
3 O requerimento a que se refere o n. 1 deve ser
apresentado no prazo mximo de cinco dias teis a contar
da comunicao referida no nmero anterior.
4 No caso de no ser requerida a entrevista indivi-
dual ou de o avaliado a esta no comparecer sem motivo
justificado, considera-se a classificao proposta como
tacitamente aceite.
CAPTULO II
Regimes especiais
Artigo 10.
Avaliao dos coordenadores de departamento curricular
e dos avaliadores com competncia por eles delegada
1 Os coordenadores de departamento curricular, bem
como os professores titulares, providos em concurso ou no-
meados em comisso de servio, em quem aqueles tenham
delegado competncias de avaliao, so exclusivamente
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sujeitos avaliao a cargo da direco executiva, nos ter-
mos do artigo 18. do Decreto Regulamentar n. 2/2008, de
10 de Janeiro, com excepo da alnea c) do n. 1 daquele
artigo, sem prejuzo do disposto no nmero seguinte.
2 Os coordenadores de departamento curricular e os
avaliadores com competncia por eles delegada, a que se
refere o nmero anterior, so avaliados nos termos do dis-
posto no artigo 6. do Decreto Regulamentar n. 11/2008,
de 23 de Maio, com as necessrias adaptaes decorrentes
do presente decreto regulamentar.
Artigo 11.
Avaliao dos membros das direces executivas
1 Os membros das direces executivas so avaliados
nos termos do regime que estabelece o sistema integrado
de gesto e avaliao de desempenho do pessoal diri-
gente intermdio da Administrao Pblica, fixado pela
Lei n. 66-B/2007, de 28 de Dezembro.
2 Os presidentes dos conselhos executivos e os di-
rectores so avaliados pelo director regional da educao.
3 Os restantes membros das direces executivas so
avaliados pelo respectivo presidente ou director.
4 Os directores dos centros de formao das asso-
ciaes de escolas so avaliados nos termos dos n.
os
1 e 2.
Artigo 12.
Avaliao dos docentes que renam condies
para a aposentao
Para efeitos do disposto no presente decreto regula-
mentar e mediante a apresentao de requerimento nesse
sentido ao presidente do conselho executivo ou director,
podem ser dispensados da avaliao todos os docentes que,
at ao final do ano escolar de 2010-2011, estejam em con-
dies de reunir os requisitos legais para a aposentao ou
requeiram, nos termos legais, a aposentao antecipada.
Artigo 13.
Avaliao dos docentes contratados para a leccionao
das disciplinas das reas profissionais,
tecnolgicas, vocacionais ou artsticas
So dispensados da avaliao de desempenho, a menos
que a requeiram, os docentes contratados para as activida-
des de leccionao das disciplinas de natureza profissional,
tecnolgica, vocacional, ou artstica, a que se refere a al-
nea b) do n. 1 do artigo 3. do Decreto-Lei n. 35/2007, de
15 de Fevereiro, no includas em qualquer dos grupos de
recrutamento previstos no Decreto-Lei n. 27/2006, de 10
de Fevereiro, e nas Portarias n.
os
693/98, de 3 de Setembro,
e 803/2007, de 24 de Julho.
CAPTULO III
Disposies finais
Artigo 14.
Disposio transitria
O presente decreto regulamentar apenas aplicvel no
1. ciclo de avaliao de desempenho que se conclui no
final do ano civil de 2009, devendo ser revisto para efeitos
de aplicao ao incio do 2. ciclo de avaliao.
Artigo 15.
Entrada em vigor
O presente decreto regulamentar entra em vigor no dia
seguinte ao da sua publicao.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 17 de
Dezembro de 2008. Jos Scrates Carvalho Pinto de
Sousa Emanuel Augusto dos Santos Maria de Lurdes
Reis Rodrigues.
Promulgado em 31 de Dezembro de 2008.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.
Referendado em 5 de Janeiro de 2009.
O Primeiro-Ministro, Jos Scrates Carvalho Pinto
de Sousa.
Decreto Regulamentar n. 1-B/2009
de 5 de Janeiro
Com a entrada em vigor do Decreto -Lei n. 75/2008, de
22 de Abril, que instituiu o novo regime jurdico da auto-
nomia, administrao e gesto das escolas, foram refora-
das as competncias do respectivo director, prevendo -se
igualmente a atribuio de um suplemento remuneratrio
pelo exerccio das respectivas funes.
A este director encontra -se reservada actualmente a
gesto administrativa, financeira e pedaggica da escola,
o que justifica que assuma igualmente a presidncia do
Conselho Pedaggico e que lhe caiba a designao dos res-
ponsveis pelos departamentos curriculares, enquanto prin-
cipais estruturas de coordenao e superviso pedaggica
das escolas, sem que, contudo, se possa esquecer o poder,
que igualmente lhe assiste, de proceder designao dos
coordenadores de estabelecimento de educao pr -escolar
ou de escola integrada num agrupamento, enquanto seus
representantes nos estabelecimentos de educao ou nas
escolas situadas fora da sede do agrupamento.
Em face do referido, bvia a concluso de que as
funes do director, a ttulo principal, e dos restantes res-
ponsveis pela gesto dos destinos da escola, a ttulo com-
plementar, saram bastante dignificadas e reforadas pelo
novo regime legal que foi estabelecido pelo Decreto -Lei
n. 75/2008, de 22 de Abril.
Assim, a este acrscimo de responsabilidade e avo-
lumar de complexidade, na direco da vida da escola,
ter de corresponder uma necessria dignificao do es-
tatuto remuneratrio daqueles a quem se acha confiada
esta misso.
Desde o incio do presente ano escolar que alguns direc-
tores, ao abrigo do novo regime institudo pelo Decreto -Lei
n. 75/2008, de 22 de Abril, j se encontram em exerccio
de funes, devendo os restantes, at Maio de 2009, iniciar
essas mesmas funes.
Em face do que antecede, torna -se imperioso proceder
regulamentao do diploma legal atrs referido.
Assim:
Ao abrigo do disposto no n. 4 do artigo 27. do Decreto-
-Lei n. 249/92, de 9 de Novembro, com a redaco intro-
duzida pelo Decreto -Lei n. 155/99, de 10 de Maio, e do
artigo 54. do Decreto -Lei n. 75/2008, de 22 de Abril, e