AGENTE, ESCRIVO E PERITO CRIMINAL PF Direito Contitucional Licnia Roi

Material !e a"oio ela#ora!o "elo $onitor Paulo E!uar!o

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AGENTE, ESCRIVO E PERITO CRIMINAL PF
Dici"lina% Direito Contitucional
Pro&a' Licnia Roi
Aula n( )*




MATERIAL DE APOIO MONITORIA


ndice

I. Tpicos !o"ddos e# $%
II. &$"isp"$d'nci Co""e%(
*'+' STF , ADPF +-. / DF
*'*' STF , ADI *).0 / AC
*'1' STF , RE +2*1)3 / SP
*'4' STF , RE 0)13-1 / RS
*'3' STF , RE 3++20+ / SP


I. T)PICOS A*ORDADOS EM A+LA


DIREITOS E GARANTIAS F+NDAMENTAIS


,. Di"ei(os -$nd#en(is e# esp.cie

,./. Direito 5 li#er!a!e
,./.0. Direito !e li#er!a!e !e $ani&eta67o !o "ena$ento
,./.0.0. Re8uiito
,./.0.1. O#9eti:o
,./.0./. A"ro&un!a$ento
,./.0./.0. STF ADPF +-.
,./.0./.1. Dela6;e an<ni$a
,./.1. Li#er!a!e !e conci=ncia e !e cren6a
,./.1.0. A"ro&un!a$ento
,./.1.0.0. Art' +2, I !a CF
,./.1.0.1. STF ADI *).0
,./.1.0./. Art' *+), > +( !a CF
,./.1.0.2. Feria!o reli?ioo
,./.1.0.3. Tete$un@a !e Aeo:B
,./.1.0.,. Cruci&iCo e$ re"arti6;e "D#lica
,./.1.0.4. Ecua !e conci=ncia
,././. Li#er!a!e !e eC"re7o intelectual, arttica, cient&ica e co$unica67o
,./.2. Li#er!a!e !e Reuni7o e !e aocia67o
,./.2.0. Re8uiito
,./.2.0.0. Reuni7o !e:e er "ac&ica
,./.2.0.1. Se$ ar$a
,./.2.0./. Locai a#erto
,./.2.0.2. PrE:io a:io 5 autori!a!e co$"etente
,./.2.0.3. In!e"en!e !e autoriFa67o
,./.2.1. A"ro&un!a$ento


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,./.2./. Pe?a!in@a
,./.2.2. O#'% &inai GSTF, RE +2*'1)3H
,./.3. Li#er!a!e "ro&iional
,./.3.0. A"ro&un!a$ento
,./.3.0.0. STF RE 0)1'3-1
,./.3.0.1. STF RE 3++'20+
,./.,. Li#er!a!e !e loco$o67o% "rICi$a aula'


II. &+RISPR+D5NCIA CORRELATA

1.0. STF 6 ADPF 074 8 DF

ARGJIKO DE DESCJMPRIMENTO DE PRECEITO FJNDAMENTAL GMe!' Li$inarH , +-. Deci7o Final
O Tri#unal, "or unani$i!a!e, re9eitou a "reli$inare !e n7o,con@eci$ento !a ar?Li67o e a
!e a$"lia67o !o o#9eto !a !e$an!a' No $Erito, ta$#E$ "or unani$i!a!e, o Tri#unal 9ul?ou
"roce!ente a ar?Li67o !e !ecu$"ri$ento !e "receito &un!a$ental, "ara !ar, ao arti?o *-. !o
CI!i?o Penal, co$ e&eito :inculante, inter"reta67o con&or$e 5 Contitui67o, M!e &or$a a eCcluir
8ual8uer eCe?ee 8ue "oa ene9ar a cri$inaliFa67o !a !e&ea !a le?aliFa67o !a !ro?a, ou !e
8ual8uer u#tNncia entor"ecente e"ec&ica, inclui:e atra:E !e $ani&eta6;e e e:ento
"D#licoM, tu!o no ter$o !o :oto !o Relator' Votou o Prei!ente, Minitro CeFar Peluo' I$"e!i!o o
Sen@or Minitro Dia To&&oli' Auente o Sen@or Minitro Gil$ar Men!e, re"reentan!o o Tri#unal
na Co$i7o !e VeneFa, ItBlia, e o Sen@or Minitro Aoa8ui$ Oar#oa, licencia!o' Falara$, "elo
MinitErio PD#lico Fe!eral, a Dra' De#ora@ Mace!o Du"rat !e Oritto Pereira e, "elo a$ici
curiae Aocia67o Oraileira !e Etu!o Sociai !e Picoati:o , AOESJP e Intituto Oraileiro !e
Ci=ncia Cri$inai , IOCCRIM, re"ecti:a$ente, o Dr' Mauro Mac@a!o C@ai#en e o Dr' Luciano
Fel!en' , PlenBrio, +3')0'*)++'/P

1.1. STF 6 ADI 194, 8 AC

EMENTA% CONSTITJCIONAL' CONSTITJIKO% PREQMOJLO' NORMAS CENTRAIS' Contitui67o !o
Acre' I' , Nor$a centrai !a Contitui67o Fe!eral% ea nor$a 7o !e re"ro!u67o o#ri?atIria na
Contitui67o !o Eta!o,$e$#ro, $e$o "or8ue, re"ro!uFi!a, ou n7o, inci!ir7o o#re a or!e$ local'
Recla$a6;e 1.),MT e 1-1,SP GRTA +4./4)4H' II' , PreN$#ulo !a Contitui67o% n7o contitui nor$a
central' In:oca67o !a "rote67o !e Deu% n7o e trata !e nor$a !e re"ro!u67o o#ri?atIria na
Contitui67o eta!ual, n7o ten!o &or6a nor$ati:a' III' , A67o !ireta !e incontitucionali!a!e 9ul?a!a
i$"roce!ente'

GADI *).0, RelatorGaH% Min' CARLOS VELLOSO, Tri#unal Pleno, 9ul?a!o e$ +3/)-/*))*, DA )-,)-,
*))1 PP,)))-0 EMENT VOL,)*++-,)+ PP,))*+-H

1./. STF 6 RE 0:1/93 8 SP

REPRESENTAKO , ASSOCIAKO DE CLASSE , FORMALIRAKO' A re"reenta67o "re:ita no incio
SSI !o arti?o 3( !a Contitui67o Fe!eral ur?e re?ular 8uan!o autoriFa!a a enti!a!e aociati:a a
a?ir 9u!icial ou eCtra9u!icial$ente $e!iante !eli#era67o e$ ae$#lEia' Deca#e eCi?ir intru$ento
!e $an!ato u#crito "elo aocia!o'

GRE +2*1)3, RelatorGaH% Min' MARCO AJRTLIO, Se?un!a Tur$a, 9ul?a!o e$ +3/+*/+22-, DA *+,)3,
+222 PP,)))+2 EMENT VOL,)+23+,)4 PP,))00-H

1.2. STF 6 RE ,9/37/ 8 RS

TRAOALUO OFVCIO OJ PROFISSO ESERCVCIO' Conoante !i"oto no incio SIII !o arti?o 3( !a
Contitui67o Fe!eral, WE li:re o eCerccio !e 8ual8uer tra#al@o, o&cio ou "ro&i7o, aten!i!a a
8uali&ica6;e "ro&iionai 8ue a lei eta#elecerX' OACUARTIS EM DIREITO YJALIFICAKO'
Alcan6a,e a 8uali&ica67o !e #ac@arel e$ Direito $e!iante conclu7o !o curo re"ecti:o e


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cola67o !e ?rau' ADVOGADO ESERCVCIO PROFISSIONAL ESAME DE ORDEM' O ECa$e !e Or!e$,
inicial$ente "re:ito no arti?o 4-, incio III, !a Lei n( 4'*+3/01 e @o9e no arti?o -4 !a Lei n(
-'2)0/24, no 8ue a atua67o "ro&iional re"ercute no ca$"o !e interee !e terceiro, $otra,e
conentNneo co$ a Contitui67o Fe!eral, 8ue re$ete 5 8uali&ica6;e "re:ita e$ lei'
Coni!era6;e'

GRE 0)13-1, RelatorGaH% Min' MARCO AJRTLIO, Tri#unal Pleno, 9ul?a!o e$ *0/+)/*)++, ACZRDO
ELETR[NICO REPERCJSSO GERAL , MTRITO DAe,+)* DIVJLG *4,)3,*)+* PJOLIC *3,)3,*)+*H

1.3. STF 6 RE 300:,0 8 SP

EMENTA% AORNALISMO' ESIG\NCIA DE DIPLOMA DE CJRSO SJPERIOR, REGISTRADO PELO
MINISTTRIO DA EDJCAKO, PARA O ESERCVCIO DA PROFISSO DE AORNALISTA' LIOERDADES DE
PROFISSO, DE ESPRESSO E DE INFORMAKO' CONSTITJIKO DE +2-- GART' 3(, IS E SIII, E
ART' **), CAPJT E > +(H' NO RECEPKO DO ART' 4(, INCISO V, DO DECRETO,LEI N] 2.*, DE
+202' +' RECJRSOS ESTRAORDIN^RIOS' ART' +)*, III, MAM, DA CONSTITJIKO' REYJISITOS
PROCESSJAIS INTRVNSECOS E ESTRVNSECOS DE ADMISSIOILIDADE' O recuro eCtraor!inBrio
&ora$ te$"eti:a$ente inter"oto e a $atEria contitucional 8ue !ele E o#9eto &oi a$"la$ente
!e#ati!a na intNncia in&eriore' Rece#i!o neta Corte ante !o $arco te$"oral !e 1 !e $aio !e
*)). GAI,YO n( 004'30./RS, Rel' Min' Se"Dl:e!a PertenceH, o recuro eCtraor!inBrio n7o e
u#$ete$ ao re?i$e !a re"ercu7o ?eral' *' LEGITIMIDADE ATIVA DO MINISTTRIO P_OLICO PARA
PROPOSITJRA DA AKO CIVIL P_OLICA' O Su"re$o Tri#unal Fe!eral "oui Ili!a 9uri"ru!=ncia
o#re o ca#i$ento !a a67o ci:il "D#lica "ara "rote67o !e interee !i&uo e coleti:o e a re"ecti:a
le?iti$a67o !o MinitErio PD#lico "ara utiliFB,la, no ter$o !o art' +*., ca"ut, e +*2, III, !a
Contitui67o Fe!eral' No cao, a a67o ci:il "D#lica &oi "ro"ota "elo MinitErio PD#lico co$ o o#9eti:o
!e "rote?er n7o a"ena o interee in!i:i!uai @o$o?=neo !o "ro&iionai !o 9ornali$o 8ue
atua$ e$ !i"lo$a, $a ta$#E$ o !ireito &un!a$entai !e to!a a ocie!a!e Ginteree !i&uoH
5 "lena li#er!a!e !e eC"re7o e !e in&or$a67o' 1' CAOIMENTO DA AKO CIVIL P_OLICA' A n7o,
rece"67o !o Decreto,Lei n] 2.*/+202 "ela Contitui67o !e +2-- contitui a caua !e "e!ir !a a67o
ci:il "D#lica e n7o o eu "e!i!o "rinci"al, o 8ue etB "lena$ente !e acor!o co$ a 9uri"ru!=ncia
!eta Corte' A contro:Eria contitucional, "ortanto, contitui a"ena 8uet7o "re9u!icial
in!i"enB:el 5 olu67o !o lit?io, e n7o eu "e!i!o Dnico e "rinci"al' A!$ii#ili!a!e !a utiliFa67o !a
a67o ci:il "D#lica co$o intru$ento !e &icaliFa67o inci!ental !e contitucionali!a!e' Prece!ente !o
STF' 4' QMOITO DE PROTEKO DA LIOERDADE DE ESERCVCIO PROFISSIONAL GART' 3(, INCISO SIII,
DA CONSTITJIKOH' IDENTIFICAKO DAS RESTRIK`ES E CONFORMAK`ES LEGAIS
CONSTITJCIONALMENTE PERMITIDAS' RESERVA LEGAL YJALIFICADA' PROPORCIONALIDADE' A
Contitui67o !e +2--, ao ae?urar a li#er!a!e "ro&iional Gart' 3(, SIIIH, e?ue u$ $o!elo !e
reer:a le?al 8uali&ica!a "reente na Contitui6;e anteriore, a 8uai "recre:ia$ 5 lei a !e&ini67o
!a Mcon!i6;e !e ca"aci!a!eM co$o con!icionante "ara o eCerccio "ro&iional' No N$#ito !o
$o!elo !e reer:a le?al 8uali&ica!a "reente na &or$ula67o !o art' 3(, SIII, !a Contitui67o !e +2--,
"aira u$a i$anente 8uet7o contitucional 8uanto 5 raFoa#ili!a!e e "ro"orcionali!a!e !a lei
retriti:a, e"eci&ica$ente, !a lei 8ue !ici"lina$ a 8uali&ica6;e "ro&iionai co$o
con!icionante !o li:re eCerccio !a "ro&i;e' Auri"ru!=ncia !o Su"re$o Tri#unal Fe!eral%
Re"reenta67o n'] 21), Re!ator "/ o acIr!7o Minitro Ro!ri?ue Alca$in, DA, *,2,+2..' A reer:a
le?al eta#eleci!a "elo art' 3(, SIII, n7o con&ere ao le?ila!or o "o!er !e retrin?ir o eCerccio !a
li#er!a!e "ro&iional a "onto !e atin?ir o eu "rI"rio nDcleo eencial' 3' AORNALISMO E
LIOERDADES DE ESPRESSO E DE INFORMAKO' INTEPRETAKO DO ART' 3(, INCISO SIII, EM
CONAJNTO COM OS PRECEITOS DO ART' 3(, INCISOS IV, IS, SIV, E DO ART' **) DA
CONSTITJIKO' O 9ornali$o E u$a "ro&i7o !i&erencia!a "or ua etreita :incula67o ao "leno
eCerccio !a li#er!a!e !e eC"re7o e !e in&or$a67o' O 9ornali$o E a "rI"ria $ani&eta67o e
!i&u7o !o "ena$ento e !a in&or$a67o !e &or$a contnua, "ro&iional e re$unera!a' O 9ornalita
7o a8uela "eoa 8ue e !e!ica$ "ro&iional$ente ao eCerccio "leno !a li#er!a!e !e eC"re7o'
O 9ornali$o e a li#er!a!e !e eC"re7o, "ortanto, 7o ati:i!a!e 8ue et7o i$#rica!a "or ua
"rI"ria natureFa e n7o "o!e$ er "ena!a e trata!a !e &or$a e"ara!a' Io i$"lica, lo?ica$ente,
8ue a inter"reta67o !o art' 3(, incio SIII, !a Contitui67o, na @i"Itee !a "ro&i7o !e 9ornalita, e
&a6a, i$"reteri:el$ente, e$ con9unto co$ o "receito !o art' 3(, incio IV, IS, SIV, e !o art' **)
!a Contitui67o, 8ue ae?ura$ a li#er!a!e !e eC"re7o, !e in&or$a67o e !e co$unica67o


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e$ ?eral' 0' DIPLOMA DE CJRSO SJPERIOR COMO ESIG\NCIA PARA O ESERCVCIO DA PROFISSO
DE AORNALISTA' RESTRIKO INCONSTITJCIONAL bS LIOERDADES DE ESPRESSO E DE
INFORMAKO' A li#er!a!e !e eC"re7o e !e in&or$a67o e, e"eci&ica$ente, a li#er!a!e !e
i$"rena, o$ente "o!e$ er retrin?i!a "ela lei e$ @i"Itee eCce"cionai, e$"re e$ raF7o !a
"rote67o !e outro :alore e interee contitucionai i?ual$ente rele:ante, co$o o !ireito 5
@onra, 5 i$a?e$, 5 "ri:aci!a!e e 5 "eronali!a!e e$ ?eral' Prece!ente !o STF% ADPF n] +1), Rel'
Min' Carlo Oritto' A or!e$ contitucional a"ena a!$ite a !e&ini67o le?al !a 8uali&ica6;e
"ro&iionai na @i"Itee e$ 8ue e9a$ ela eta#eleci!a "ara "rote?er, e&eti:ar e re&or6ar o
eCerccio "ro&iional !a li#er!a!e !e eC"re7o e !e in&or$a67o "or "arte !o 9ornalita' Fora
!ee 8ua!ro, @B "atente incontitucionali!a!e !a lei' A eCi?=ncia !e !i"lo$a !e curo u"erior "ara
a "rBtica !o 9ornali$o , o 8ual, e$ ua e=ncia, E o !een:ol:i$ento "ro&iional !a li#er!a!e !e
eC"re7o e !e in&or$a67o , n7o etB autoriFa!a "ela or!e$ contitucional, "oi contitui u$a
retri67o, u$ i$"e!i$ento, u$a :er!a!eira u"re7o !o "leno, incon!iciona!o e e&eti:o eCerccio !a
li#er!a!e 9ornaltica, eC"rea$ente "roi#i!o "elo art' **), > +(, !a Contitui67o' .' PROFISSO DE
AORNALISTA' ACESSO E ESERCVCIO' CONTROLE ESTATAL VEDADO PELA ORDEM CONSTITJCIONAL'
PROIOIKO CONSTITJCIONAL YJANTO b CRIAKO DE ORDENS OJ CONSELUOS DE FISCALIRAKO
PROFISSIONAL' No ca$"o !a "ro&i7o !e 9ornalita, n7o @B e"a6o "ara a re?ula67o etatal 8uanto
5 8uali&ica6;e "ro&iionai' O art' 3(, incio IV, IS, SIV, e o art' **), n7o autoriFa$ o controle,
"or "arte !o Eta!o, 8uanto ao aceo e eCerccio !a "ro&i7o !e 9ornalita' Yual8uer ti"o !e
controle !ee ti"o, 8ue inter&ira na li#er!a!e "ro&iional no $o$ento !o "rI"rio aceo 5 ati:i!a!e
9ornaltica, con&i?ura, ao &i$ e ao ca#o, controle "rE:io 8ue, e$ :er!a!e, caracteriFa cenura "rE:ia
!a li#er!a!e !e eC"re7o e !e in&or$a67o, eC"rea$ente :e!a!a "elo art' 3(, incio IS, !a
Contitui67o' A i$"oi#ili!a!e !o eta#eleci$ento !e controle etatai o#re a "ro&i7o 9ornaltica
le:a 5 conclu7o !e 8ue n7o "o!e o Eta!o criar u$a or!e$ ou u$ conel@o "ro&iional Gautar8uiaH
"ara a &icaliFa67o !ee ti"o !e "ro&i7o' O eCerccio !o "o!er !e "olcia !o Eta!o E :e!a!o nee
ca$"o e$ 8ue i$"era$ a li#er!a!e !e eC"re7o e !e in&or$a67o' Auri"ru!=ncia !o STF%
Re"reenta67o n'] 21), Re!ator "/ o acIr!7o Minitro Ro!ri?ue Alca$in, DA, *,2,+2..' -'
AJRISPRJD\NCIA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS UJMANOS' POSIKO DA
ORGANIRAKO DOS ESTADOS AMERICANOS , OEA' A Corte Intera$ericana !e Direito Uu$ano
"ro&eriu !eci7o no !ia +1 !e no:e$#ro !e +2-3, !eclaran!o 8ue a o#ri?atorie!a!e !o !i"lo$a
uni:eritBrio e !a incri67o e$ or!e$ "ro&iional "ara o eCerccio !a "ro&i7o !e 9ornalita :iola o
art' +1 !a Con:en67o A$ericana !e Direito Uu$ano, 8ue "rote?e a li#er!a!e !e eC"re7o e$
enti!o a$"lo Gcao MLa cole?iaciIn o#li?atoria !e "erio!itaM , O"ini7o Conulti:a OC,3/-3, !e +1
!e no:e$#ro !e +2-3H' Ta$#E$ a Or?aniFa67o !o Eta!o A$ericano , OEA, "or $eio !a
Co$i7o Intera$ericana !e Direito Uu$ano, enten!e 8ue a eCi?=ncia !e !i"lo$a uni:eritBrio e$
9ornali$o, co$o con!i67o o#ri?atIria "ara o eCerccio !ea "ro&i7o, :iola o !ireito 5 li#er!a!e !e
eC"re7o GIn&or$e Anual !a Co$i7o Intera$ericana !e Direito Uu$ano, !e *3 !e &e:ereiro !e
*))2H' RECJRSOS ESTRAORDIN^RIOS CONUECIDOS E PROVIDOS'

GRE 3++20+, RelatorGaH% Min' GILMAR MENDES, Tri#unal Pleno, 9ul?a!o e$ +./)0/*))2, DAe,*+1
DIVJLG +*,++,*))2 PJOLIC +1,++,*))2 EMENT VOL,)*1-*,)4 PP,))02* RTA VOL,))*+1, PP,
))0)3H