Universidade Federal de Ouro Preto

Departamento de Cincias Exatas e Aplicadas

CEA126 Gerncia de Recursos Humanos

SUMRIO
1.

Introduo ............................................................................................................................. 4

2.

Leis e polticas de cotas ......................................................................................................... 5

2.1

Conceito de deficincia ................................................................................................. 5

3.

Os tipos e a comprovao da deficincia .............................................................................. 6

4.

A situao do deficiente fsico inserido no mercado ............................................................. 8

5.

Os desafios e o preconceito ................................................................................................... 9

5.1

Conscientizao das empresas e empregados ............................................................... 9

5.2

Conscientizao dos familiares dos portadores de deficiencias .................................. 10

6.

Beneficios na contratao de deficientes............................................................................. 11

7.

A contratao da pessoa com deficiencia - Recrutamento .................................................. 11

8.

7.1

Contrato de Trabalho ................................................................................................... 12

7.2

Avaliao e Acompanhamento.................................................................................... 12

7.3

Dispensa do PD ........................................................................................................... 13

Acessibilidade no trabalho .................................................................................................. 13

8.1

9.

Tarefas destinadas a determinados tipos de deficientes .............................................. 14

Consideraes Finais ........................................................................................................... 14

10. Referncias Bibliogrficas .................................................................................................. 15

Universidade Federal de Ouro Preto

Departamento de Cincias Exatas e Aplicadas
CEA126 Gerncia de Recursos Humanos

1. Introduo

Desde as mais remotas civilizaes, os deficientes fsicos so posto a margem

da sociedade, sendo recente as leis que protegem esse segmento social e permite a sua
incluso no mercado de trabalho. A situao, ainda mais preocupante para as pessoas
portadoras de deficincia, que alm de todos os agravantes, ainda tem que se deparar
com o preconceito. O trabalho mais difcil, muitas vezes, no com o deficiente, mas
com a conscientizao e quebra de preconceitos das pessoas em relao ao deficiente. O
tema do trabalho sobre Insero de Pessoas com Deficincia no mercado de trabalho.
um tema que vem sendo discutido no meio empresarial, mas de grande abrangncia
dentro do cenrio social.
A incluso do portador de deficincia no mercado de trabalho vem crescendo
constantemente. As leis que tratam de incluso social dos deficientes remetem ao incio
da dcada de 1990. Com a aprovao da lei, a preocupao com os direitos das Pessoas
com Deficincia tornou-se cada vez maior, o que destacou a incluso dessas no mercado
de trabalho, pela obrigatoriedade das empresas em contratarem tais profissionais.
Em 2009 por exemplo, 288,6 mil vnculos empregatcios criados naquele ano foram
declarados como para pessoas com deficincia e em 2010, 306,0 mil vnculos foram
declarados como pessoas com deficincia, sendo este aumento da magnitude de 6% no
nmero de deficientes fsicos com empregos formais.
Com isso as empresas, privadas ou no, tm por obrigatoriedade inserirem em
seu quadro funcional uma porcentagem de Pessoas com Deficincia, conforme
legislao aplicada a cada um. Para isso, as empresas tem a necessidade de se adequar,
sendo em estrutura fsica ou pessoal para atender aos portadores de deficincia de
acordo com o grau de necessidade de cada um.
Embora tivemos alguns avanos na legislao brasileira para o portador de
deficincia, ainda precisa avanar em campos tais como fiscalizao do cumprimento
dessas leis.

Universidade Federal de Ouro Preto

Departamento de Cincias Exatas e Aplicadas
CEA126 Gerncia de Recursos Humanos

2. Leis e polticas de cotas

Em 24 de julho de 1991 entrou em vigor, em nvel nacional, a Lei de Cotas

(art. 93 da Lei n 8.213/91). Esta lei estabelece cotas de contratao para empresas com
mais de cem funcionrios, e, alm disso, dispe sobre os Planos de Benefcios da
Previdncia Social.
A lei obriga toda empresa a ter em seu quadro de funcionrios, conforme estabelece o
art. 93 da Lei n 8.213/91:

I. de 100 a 200 empregados ....................... 2%

II. de 201 a 500 ............................................ 3%
III. de 501 a 1.000 ......................................... 4%
IV. de 1.001 em diante .................................. 5%

2.1

Conceito de deficincia

Segundo o Art. 3 Para os efeitos do Decreto N 3.298 considera-se:

I. Deficincia toda perda ou anormalidade de uma estrutura ou funo
psicolgica, fisiolgica ou anatmica que gere incapacidade para o desempenho de
atividade, dentro do padro considerado normal para o ser humano;
II. Deficincia permanente aquela que ocorreu ou se estabilizou durante
um perodo de tempo suficiente para no permitir recuperao ou ter probabilidade de
que se altere, apesar de novos tratamentos;
III. Incapacidade uma reduo efetiva e acentuada da capacidade de
integrao social, com necessidade de equipamentos, adaptaes, meios ou recursos
especiais para que a pessoa portadora de deficincia possa receber ou transmitir
informaes necessrias ao seu bem-estar e ao desempenho de funo ou atividade a ser
exercida.

Universidade Federal de Ouro Preto

Departamento de Cincias Exatas e Aplicadas
CEA126 Gerncia de Recursos Humanos

3. Os tipos e a comprovao da deficincia

Os deficientes pode ser definidos em dois grupos:

Pessoa com necessidade especial (PNE): Segundo o artigo 3 do Decreto 3298 o qual
regulamenta a lei 7853/1989, considera-se deficincia a perda ou anormalidade de uma
estrutura ou funo psicolgica, fisiolgica ou anatmica que gere incapacidade para o
desempenho de atividade dentro do padro considerado normal para o ser humano.
Pessoa com deficincia (PCD): O nome usado para se referir s pessoas que tem algum
tipo de limitao fsica, mental ou sensorial teve diversas formas ao longo dos anos.
Utilizavam-se expresses como invlidos, incapazes, excepcionais e pessoas
deficientes. Mas atualmente utilizado a expresso pessoas com necessidades
especiais ou pessoa especial.
De acordo como o Artigo 4 do Decreto n 3.298, de 20 de dezembro de 1999,
considerada pessoa com deficincia a que se enquadra nas seguintes categorias:

Deficincia Fsica
a alterao completa ou parcial de um ou mais segmentos do corpo humano,
acarretando o comprometimento da funo fsica, apresentando- se sob a forma de
paraplegia, paraparesia, monoplegia, monoparesia, tetraplegia, tetraparesia, triplegia,
triparesia, hemiplegia, hemiparesia, ostomia, amputao ou ausncia de membro,
paralisia cerebral, nanismo, membros com deformidade congnita ou adquirida, exceto
as deformidades estticas e as que no produzam dificuldades para o desempenho de
funes (Decreto n 3.298/99, art. 4, I).

Universidade Federal de Ouro Preto

Departamento de Cincias Exatas e Aplicadas
CEA126 Gerncia de Recursos Humanos

Deficincia auditiva
a perda bilateral, parcial ou total, de 41 decibis (dB) ou mais, aferida por
audiograma nas frequncias de 500Hz, 1.000Hz, 2.000Hz e 3.000Hz (Decreto n
3.298/99, art. 4, II)

Deficincia Visual
- Cegueira: na qual a acuidade visual igual ou menor que 0,05 no melhor olho, com a
melhor correo ptica;
- Baixa Viso: significa acuidade visual entre 0,3 e 0,05 no melhor olho, com a melhor
correo ptica;
- Os casos nos quais a somatria da medida do campo visual em ambos os olhos for
igual ou menor que 60;
- Ocorrncia simultnea de quaisquer das condies anteriores.
( Decreto n 3.298/99, art. 4, III)

Deficincia Mental
Funcionamento

intelectual

significativamente

inferior

mdia,

com

manifestao antes dos 18 anos e limitaes associadas a duas ou mais reas de

habilidades adaptativas, tais como:
- comunicao;
- cuidado pessoal;
- habilidades sociais;
- utilizao dos recursos da comunidade;
- sade e segurana;
- habilidades acadmicas;
- lazer;
- trabalho.
(Decreto n 3.298/99, art. 4, IV).

Universidade Federal de Ouro Preto

Departamento de Cincias Exatas e Aplicadas
CEA126 Gerncia de Recursos Humanos

Deficincia Mltipla
Deficincia mltipla a associao de duas ou mais deficincias. (Decreto n
3.298/99, art. 4, V)

3.1

Comprovao da deficincia

Segundo o Ministrio do Trabalho e Emprego, a condio de pessoa com deficincia

pode ser comprovada de duas formas:
- Laudo mdico, que pode ser emitido por mdico do trabalho da empresa ou outro
mdico, atestando enquadramento legal do(a) empregado(a) para integrar a cota. Este
laudo, por sua vez, dever especificar o tipo de deficincia e ter autorizao expressa
do(a) empregado(a) para utilizao do mesmo pela empresa, tornando pblica a sua
condio;
- Certificado de Reabilitao Profissional: Depois de concludo o processo de
reabilitao profissional, o Instituto Nacional de Seguridade Social (INSS) emite este
certificado indicando a atividade para qual o trabalhador foi capacitado
profissionalmente.

4. A Situao do Deficiente Fsico Inserido no Mercado de Trabalho

A incluso do portador de deficincia no mercado de trabalho vem crescendo

constantemente. Segundo estimativas da Organizao Mundial da Sade (OMS) h, no
mundo hoje, 610 milhes de indivduos com deficincia, dos quais cerca de 390 milhes
(63,3%) fazem parte da populao economicamente ativa. Conforme dados do Censo de
2000, no Brasil h cerca de 24,6 milhes de pessoas com deficincia (visual, auditiva,
fsica ou mltipla), cerca de 15% da populao brasileira.

Conforme a Relao Anual de Informaes Sociais de 2008, cerca de 323,2 mil

trabalhadores portadores de necessidades especiais esto ativos no mercado de trabalho
no Brasil. Dividindo por tipo de deficincia, o levantamento da RAIS (Relao Anual
de Informaes Sociais) em 2008, demonstra que os deficientes fsicos representam

Universidade Federal de Ouro Preto

Departamento de Cincias Exatas e Aplicadas
CEA126 Gerncia de Recursos Humanos

55,24% dos trabalhadores com deficincia. Logo aps esto os deficientes auditivos,
24,65% e os visuais, com 3,86%. Os deficientes mentais representam 3,37% e os
portadores de deficincia mltiplas, 1,09%. Na situao de reabilitados foram
declarados 11,78% dos deficientes com vnculo trabalhista.
Segundo a RAIS, os homens tem maios incidncia em todos os tipos de trabalhadores
com deficincia, com participao de cerca de 65%. Entre os deficientes fsicos, o
percentual mdio de participao masculina de 61, 33%, com 67,65% auditivos,
66,61% visuais, 73,88% mentais e 70,46% mltiplos.
Vencer as barreiras fsicas e o preconceito so condies prvias e indispensveis para
fazer com que os profissionais portadores de deficincia fsica possam exercer suas
funes com equiparao de oportunidades.

5.

Os Desafios e Preconceitos

Acessibilidade, preconceito, discriminao, trabalho sade, educao, so

inmeras as dificuldades enfrentadas diariamente pelas pessoas com deficincia.
Podemos identificar diversas dificuldades que foram encontradas, como: falta
de qualificao tcnica-prtica, falta de incentivo das famlias e receio de perder o
benefcio financeiro recebido da Previdncia Social famlia da pessoa com deficincia.
A qualificao adequada no o principal entrave para a contratao de pessoas com
deficincia. Isso se d no apenas pela questo da capacitao. Isso se d pelo
desconhecimento que o empresrio tem do que pode fazer uma pessoa com deficincia
Muita gente acaba sendo desestimulada tambm pela prpria famlia, que no quer
correr o risco de o deficiente parar de receber o benefcio que tem direito e procurar um
emprego.

5.1

Conscientizao das Empresas e Empregados

A empresa deve evitar que o empregado com deficincia seja tratado de forma
preconceituosa pelos colegas e chefes, sendo atravs da sensibilizao de seu quadro

Universidade Federal de Ouro Preto

Departamento de Cincias Exatas e Aplicadas
CEA126 Gerncia de Recursos Humanos

funcional, no sentido de eliminar preconceitos e esteretipos, e outras atitudes que

atentam contra o direito das pessoas a serem iguais. Permitindo o respeito e a
convivncia com as pessoas com deficincia.
- Melhor compreenso e informao por parte de empregadores e empregados;
- Manter o respeito e a convivncia de todos os funcionrios, sejam estes funcionrios,
pessoas com deficincia ou no;
- Definir normas sobre o tratamento a ser utilizado no convvio com os empregados com
necessidades especiais;
- necessrio reconhecer que o preconceito e a diferena existem para comear a
super-los.
- Conviver com indivduos diferentes, como so as pessoas com deficincia, contribui
para o avano deste processo.

5.2

Conscientizao dos Familiares dos Portadores de Deficincia

O ambiente familiar a base fundamental em que o indivduo deve encontrar as

condies para se educar e desenvolver. Sendo assim a participao ativa da famlia faz
com que o indivduo esteja preparado para o mercado de trabalho e em relao a
sociedade em que vive;
O membros da famlia podem mostrar, falando claramente ou demonstrar
atravs de atitudes, gestos e aes que acreditam sinceramente na capacidade da pessoa
portadora de deficincia. A famlia que reconhece na pessoa portadora de deficincia
sua integridade, dignidade e direitos como ser humano, qualquer que seja sua limitao,
passa a lutar para melhorar sua qualidade de vida e assim lutar para ser um indivduo
capacitado e preparado para o mercado de trabalho. No apenas participar de um
programa de profissionalizao. A pessoa portadora de deficincia e sua famlia devem
estar cientes de que as bases de educao, da formao acadmica e da habitao para o
trabalho tm seu incio na infncia.

10

Universidade Federal de Ouro Preto

Departamento de Cincias Exatas e Aplicadas
CEA126 Gerncia de Recursos Humanos

6. Benefcios na Contratao de Deficientes

- Melhora na imagem institucional da empresa, que passa a contar com maior aprovao
por parte de seus consumidores;
- Os benefcios aparecem tambm no ambiente de trabalho, pois a corporao inclusiva
refora o esprito de equipe de seus funcionrios.
- O profissional com deficincia contribui para humanizar as relaes no ambiente de
trabalho, j que a concorrncia selvagem diminui e a busca da competncia profissional
estimulada.
- A presena de uma pessoa com deficincia na empresa ajuda a melhorar o clima
organizacional, eleva a qualidade de vida do grupo no qual passam a conviver, pois
trazem consigo uma experincia de vida diferente e os impactos positivos de sua
contratao refletem sobre a motivao dos outros funcionrios

7. A Contratao de Pessoa com Deficincia - Recrutamento

Para a contratao, as empresas podem se utilizar, alm da comunicao interna

entre os empregados, a divulgao em jornais e ainda, entrar em contato com
organizaes no governamentais e entidades que apoiam o deficiente. De uma forma
geral, no deve ser exigida experincia profissional de pessoas portadoras de
deficincia. Pois antes de ser instituda a obrigatoriedade de contratao desses
profissionais, raras eram as empresas que os empregavam. Sendo assim a elas no
foram dadas oportunidades para de terem em seu currculo experincia profissionais.
Quando a experincia for realmente necessria ao desempenho da funo, a prpria
empresa deve oportunizar que a pessoa adquira internamente as habilidades, a postura
de trabalho e os conhecimentos exigidos para o exerccio de certos cargos.
A equipe que efetua a seleo deve estar preparada para viabilizar a contratao desse
segmento. Principalmente, precisa ser claro que as exigncias a serem feitas devem estar
adequadas s peculiaridades que caracterizam as pessoas com deficincia. Na seleo de
empregados, com deficincia ou no, no podem ser usados critrios pessoais como

11

Universidade Federal de Ouro Preto

Departamento de Cincias Exatas e Aplicadas
CEA126 Gerncia de Recursos Humanos

sexo, idade, boa aparncia, etc. Somente os necessrios ao exerccio da atividade podem
ser exigidos.
Os postos do Sistema Nacional de Empregos (SINE) mantm cadastro de candidatos
com deficincia para insero no mercado de trabalho. Os reabilitados podem ser
encontrados nos Centros e Unidades Tcnicas de Reabilitao Profissional do Instituto
Nacional do Seguro Social (INSS). As escolas e entidades representativas das pessoas
com deficincia tambm dispem de cadastros de seus associados.
Prticas das empresas como concentrar as vagas num tipo nico de deficincia e
contratao de somente pessoas com deficincia leve no so permitidas. Essas atitudes
podem ser entendidas como uma prtica discriminatria. A relao entre adequao de
tarefas a certos tipos de deficincia restritiva, pois no permite vislumbrar as diversas
potencialidades que as pessoas com deficincia podem desenvolver no trabalho, desde
que os postos estejam devidamente adaptados.
Assim, antes de dizer que uma pessoa portadora de deficincia no tem condies,
preciso dar a ela oportunidade de revelar suas reais potencialidades para desempenhar as
funes.

7.1

Contrato de Trabalho
A pessoa com deficincia tem direito jornada especial podendo ter um horrio

flexvel e reduzido, com proporcionalidade de salrio, quando tais procedimentos forem

necessrios em razo do seu grau de deficincia. Como, por exemplo, para atender a
necessidades especiais, como locomoo, tratamento mdico, etc. (art. 35, 2, do
Decreto n 3.298/99).
No h qualquer diferenciao de salrio que deve ser pago ao empregado com
deficincia. O salrio igual aos demais empregados na mesma funo.

7.2

Avaliao e Acompanhamento

importante que a empresa desenvolva um processo de acompanhamento do

empregado com deficincia visando sua integrao com os colegas e chefia e adaptao
s rotinas de trabalho. A avaliao de desempenho deve ser especial, visto que se deve
levar em conta as implicaes de suas limitaes na produtividade, mas no deve ser
confundida com paternalismo ou privilgio, nem como prtica de discriminao. Na

12

Universidade Federal de Ouro Preto

Departamento de Cincias Exatas e Aplicadas
CEA126 Gerncia de Recursos Humanos

avaliao, deve-se verificar se o empregado teve acesso aos treinamentos, manuais,

regulamentos e informaes sobre a empresa. Por exemplo, se s pessoas com
deficincias visual e auditiva foi dado pleno conhecimento das normas da empresa.
Igualmente, se o posto de trabalho foi adaptado s suas condies pessoais. Se isso no
ocorreu, alm dos prejuzos sade, pode redundar na diminuio da produtividade.

7.3

Dispensa do PD

No h previsibilidade legal de estabilidade para o empregado portador de

deficincia. A demisso de uma pessoa com deficincia, somente poder ocorrer aps
a contratao de substituto em condies semelhantes. Portanto, a demisso de uma
pessoa com deficincia ensejar a contratao de outra pessoa com deficincia.

8. Acessibilidade no trabalho

A acessibilidade exerce papel fundamental na incluso. A empresa dever

conscientizar todos os seus empregados, mediante treinamentos e execuo de aes
para eliminar barreiras e promover a acessibilidade. Quanto a acessibilidade, para
melhor acomodao do funcionrio portador de deficincia devemos:
- Melhorar o acesso ao local de trabalho;
- Incluir facilidades para entrar e se movimentar no estabelecimento, alm de acesso a
banheiro e lavatrios.
- O planejamento e emergncia deve assegurar que a pessoa com deficincia deixe o
local com segurana;
- Disponibilizao de manuais e instrues relativas ao posto de trabalho.
Quanto aos apoios especiais, eles auxiliam ou permitem compensar uma ou mais
limitaes funcionais motoras, sensoriais ou mentais com o objetivo de superar as
barreiras da mobilidade e da comunicao. Como exemplos, podemos citar: Tecnologias
de acesso ao computador e internet; Servio de impresso em Braille; Banheiros
adaptados para cadeirantes; Corrimo nas paredes para facilitar a locomoo de
deficientes visuais

13

Universidade Federal de Ouro Preto

Departamento de Cincias Exatas e Aplicadas
CEA126 Gerncia de Recursos Humanos

8.1

Tarefas destinadas a determinados tipos de deficientes

Antes de determinar o que uma pessoa portadora de deficincia tem ou no

condies de fazer, preciso dar a ela oportunidade e condies de revelar suas reais
potencialidades para desempenhar as funes. Por outro lado, no se pode esquecer que
o desenvolvimento tecnolgico vem propiciando, cada dia mais, que as pessoas com
deficincias realizem atividades antes inimaginveis para elas.
H exemplos de portadores de deficincia auditivos com o trabalho em
almoxarifados, atendente no balco de padaria, dos visuais com a telefonia,
controladores de qualidade no setor de pinturas da indstria automobilstica e os fsicos
com o tele atendimento, cadeirante supervisionando a sada de clientes em uma livraria
e pessoa com deficincia mental pesando hortalias, legumes e frutas em supermercado.

9. Consideraes Finais

A incluso de profissionais com deficincia no ambiente de trabalho cria oportunidades

tambm para as empresas gerarem mais negcios. Pouco tempo atrs no era bem assim
e muitas pessoas com este perfil achavam mais fcil ficar em casa recebendo benefcios
do governo do que ter uma profisso. Segundo Ignarra, a questo no o salrio e sim o
reconhecimento, a cobrana, os desafios e o desenvolvimento do indivduo. Antes de
mais nada, ressalta-se que de uma perspectiva histrica, a conquista de direitos por parte
da populao deficiente fsica recente, porm mesmo assim veem-se importantes
avanos nessa legislao. No entanto, ainda preciso avanar mais em aspectos tais
como da cultura corporativa, quebra de preconceitos, como o da baixa produtividade do
trabalho deste tipo de profissional, entre outros. Alm de uma melhor definio de
aspectos fiscalizadores do Estado em relao ao cumprimento das leis direcionadas aos
portadores de deficincia fsica.

14

Universidade Federal de Ouro Preto

Departamento de Cincias Exatas e Aplicadas
CEA126 Gerncia de Recursos Humanos

10. Referncias Bibliogrficas

COSTA, Fernanda Pereira. A insero da pessoa portadora de deficincia no

mercado de trabalho. In: mbito Jurdico, Rio Grande, XV, n. 103, ago 2012.
Disponvel em: http://www.ambitojuridico.com.br/site/index.php/?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=12085&revist
a_caderno=25. Acesso em 11 de outubro de 2014.

HABER, Jaques. A incluso de profissionais com deficincia no mercado de

trabalho: um panorama positivo para uma mudana necessria. Disponvel em:
http://www.vidamaislivre.com.br/colunas/post.php?id=5678&/a_inclusao_de_profission
ais_com_deficiencia_no_mercado_de_trabalho_um_panorama_positivo_para_uma_mu
danca_necessaria. Acesso em 11 de outubro de 2014.
TAVARES,

Cludio

Roberto.

Incluso

de

Deficientes.

Disponvel

em:

http://www.deficienteonline.com.br/inclusao-de-deficientes-deficientes-no-mercado-detrabalho___76.html. Acesso em 11 de outubro de 2014

RIBEIRO, Tatiana Salim. A incluso das pessoas com deficincia no mercado de

trabalho e a ineficcia da aplicao da lei de cotas nas empresas privadas.
Disponvel em: http://www.ambitojuridico.com.br/site/?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=11835. Acesso em 13 de
outubro de 2014

BEZERRA, Matheus Ferreira. Acessibilidade ao trabalho: a insero do deficiente

no mercado de trabalho. Revista de Direito do Trabalho: [So Paulo], So Paulo, v.34,
n.130, p.165-181, abr. 2008. Acesso em 13 de outubro de 2014

BRASIL. Lei de cotas para Deficientes e Pessoas com Deficincia. Lei n 8.213/91,
de

24

de

julho

de

1991.

Disponvel

em:

http://www.planalto.gov.br/

ccivil_03/leis/l8213cons.htm. Acesso em 13 de outubro de 2014

15