D Previdencidrio — turma pacote para técnico do seguro social a 00- Aula Demo Prof, Paulo Roberto Fag Pe per Nunca me diverti tanto! APRESENTACAO Prezados candidatos, futuros técnicos do seguro social, sejam bem- vindos. E um prazer estar aqui com vocés novamente nos cursos online do site do Ponto dos Concursos. A partir desse momento nosso objetivo em comum é a busca da tao sonhada vaga no servico publico. © grande desafio do curso online é aproximar-se de um curso presencial. Para que esta meta seja alcancada serei bastante objetivo a fim de orienté-los quanto ao contetido programético desse concurso organizado pela Fundacao Carlos Chagas - FCC. Porém, é necessario que todos participem efetivamente das aulas, ndo hesitem em tirar suas dividas através dos féruns, tendo em vista que este é um grande diferencial em relacéo ao material escrito (livros e apostilas). Antes de iniciarmos nossas aulas, farei uma breve exposigéo da minha experiéncia profissional, principalmente como professor e sobre o curso oferecido. Sou © professor Paulo Roberto Fagundes, ministro aulas para concursos publicos em cursos presenciais desde 1989 em Teresina. Na minha trajetoria de concursando fui aprovado para varios cargos publicos: banco do Brasil; Forca Aérea Brasileira; professor de direito da UFPI; oficial de justica avaliador (atual execugdo de mandados) do TRF 1? Regido; oficial de justica avaliador do TRT da www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Paulo Roberto Fagundes 1Oat D Previdencidrio - turma pacote para técnico do seguro social os concuesos ‘Aula 00- Aula Demenstratva Prof, Paulo Roberto Fagundes 228 Regido (PI); assessor juridico do TCE/PI; delegado da Policia Federal; procurador do Banco Central; procurador do INSS; auditor fiscal da Previdéncia Social, dentre outros. Atualmente, exergo os cargos de auditor fiscal da Receita Federal do Brasil (1998), e de professor efetivo do Curso de Ciéncias Juridicas da Universidade Federal do Piaui (1990). Também sou professor de pés-graduacgo em Direito Publico na Escola Superior da Magistratura do Estado do Piaui — ESMEPI, na Escola Superior de Advocacia do Estado do Piaui- ESAPI, na Escola de Defensoria Publica do Estado do Piaui — ESDEPI, além de ministrar aulas em cursos preparatorios para concursos O Direito Previdenciério sempre fez parte da minha rotina profissional como professor e servidor ptiblico. Ministro esta disciplina na Universidade Federal do Piaui e nos cursos preparatérios para concursos. Quando exerd o cargo de Auditor Fiscal do INSS fui Instrutor de Legislacao Previdencidria dos servidores do INSS e para o pliblico externo (advogados, contadores, prefeitos), No € por acaso que esta matéria foi o tema do meu trabalho final de mestrado pela Universidade Federal de Pernambuco — UFPE, em 2003 A ORGANIZADORA DO CONCURSO A Fundago Carlos Chagas, organizadora desse concurso, foi criada em 1964, durante a sua existéncia jd realizou milhares de concursos em todo o pais. Atualmente, pode ser considerada como uma das trés mais respeitadas instituigdes que organizam.concursos publicos. Contudo, embora seja uma instituigdo tradicional entre as" organizadoras, ndo é muito afeita 4 midia e com canais de comunicagao burocraticos Com 0 decorrer dos anos, a FCC esté adquirindo bastante experiénda em concursos especificos que envolvam o direito previdenciério. Seu estilo na formulagdo das, provas em geral é bem conhecido. A prova da FCC tem preferénda por questées literais, “letra da lei”. O principal destaque das provas de direito é a cobranca do que chamamos de texto da lei seca. Entretanto, se observarmos atentamente os Ultimos concursos, vamos perceber que a FCC esta inserindo também muitas questdes prdticas, caracterizando uma mudanga de estilo, ou, pelo menos, uma maior fiexibilidade. Em suas provas, a FCC distribui, na medida do possivel, as questdes por todos os itens do edital. E necessdrio que 0 candidato estude todo o contetido do edital, pois ndo hd itens que nao tenham chances de serem cobrados. www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Paulo Roberto Fagundes 2Oat D Previdencidrio - turma pacote para técnico do seguro social os concuesos ‘Aula 00- Aula Demenstratva Prof, Paulo Roberto Fagundes Assim, é interessante estudar todo o programa do concurso e nao somente os tépicos principais. Também é importante resolver as questées dos concursos anteriores. Nas provas da Fundag&o Carlos Chagas, os enundados das questées as vezes s&o longos, mas as alternativas so diretas. importante € 0 candidato buscar o entendimento do contetido legal, sempre acompanhado da solucgo de muitos exercicios, Quanto mais o candidato for organizado e obstinado, maiores seréo as suas chances nos concursos dessa organizadora © NOVO CONCURSO PARA TECNICO Com a grande caréncia de pessoal, a abertura de centenas de agéncias em todo 0 pais e a previsdo de milhares de aposentadorias nos préximos anos, a abertura de novo concurso para técnico do seguro socal do Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) torna-se inevitavel Para amenizar essa enorme caréncia de pessoal em todo o pais, o Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) negocia com o Ministério do Planejamento a realizago de um novo -concurso. Portanto, os futuros candidatos devem iniciar a sua prepara¢o, pois a concorrénda promete ser muito grande. © cargo de Técnico do Seguro Social requer o nivel médio e proporciona remuneracao de R$4.400,87. Ha trés anos foi realizado o ultimo concurso e o prazo de validade se extinguiu em 17 de abril A organizagdo coube 4 Fundag&o Carlos Chagas (FCC) e 0 processo seletivo constou de provas objetivas. A avaliagdo teve 60 questdes, sendo 20 Conhecimentos Gerais (Etica no Servico Publico, Regime Juridico Unico, Nogdes de Direito Constitucional, Nogdes de Direito Administrativo, Lingua Portuguesa, Raciodinio Légico e Nogées de Informatica) e 40 sobre Conhecimentos Especificos (Legislacao Previdenciaria). A aprovaco esteve condicionada & obtengSo de, pelo menos, 30% de acertos em Conhecimentos Gerais, 30% em Conhecimentos Especificos e 40% do total de pontos da prova, CONTEUDO DO CONCURSO ANTERIOR CONHECIMENTOS ESPECIFICOS: 1 Seguridade Socal. 1.1 Origem e evolugao legislativa no Brasil. 1.2 Conceituag&o. 1.3 Organizagao e principios constitucionais. 2 Legislago Previdenciéria. 2.1 Contetido, fontes, autonomia 2.3 Aplicag’o das normas previdencidrias. 2.3.1 Vigénda, hierarquia, www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Paulo Roberto Fagundes 3D Previdencidrio — turma pacote para técnico do seguro social Aula 00- Aula Demo Prof, Paulo Roberto Fag interpretag&o e integragéo. 3 Regime Geral de Previdéncia Social. 3.1 Segurados obrigatérios, 3.2 Filiag&o e inscrig&o. 3.3 Conceito, caracteristicas e abrangéncia: empregado, empregado doméstico, contribuinte individual, trabalhador avulso e segurado especial. 3.4 Segurado facultativo: conceito, caracteristicas, filiaéo e inscrigéo. 3.5 Trabalhadores excluidos do Regime Geral. 4 Empresa e empregador doméstico: conceito previdenciario. 5 Financiamento da Seguridade Social. 5.1 Receitas da Unido. 5.2 Receitas das contribuigées sociais: dos segurados, das empresas, do empregador doméstico, do produtor rural, do clube de futebol profissional, sobre a receita de concursos de prognésticos, receitas de outras fontes. 5.3 Salario-de-contribuigo. 5.3.1 Conceito. 5.3.2 Parcelas integrantes e parcelas ndo-integrantes. 5.3.3 Limites minimo e méaximo, 5.3.4 Proporcionalidade. 5.3.5 Reajustamento. 5.4 Arrecadagéo e recolhimento das contribuigées destinadas a seguridade social. 5.4.1 Competéncia do INSS e da Secretaria da Receita Federal do Brasil. 5.4.2 Obrigagdes da empresa e demais contribuintes. 5.4.3 Prazo de recolhimento. 5.4.4 Recolhimento fora do prazo: juros, multa e atualizacéo monetaria. 6 Decadéncia e prescrigéo. 7 Crimes contra a seguridade social. 8 Recurso das decisdes administrativas. 9 Plano de Beneficios da Previdéncia Social: beneficidrios, espécies de prestagdes, beneficios, disposigSes gerais e especificas, periodos de caréncia, salério-de-beneficio, renda mensal do beneficio, reajustamento do valor dos beneficios. 10 Manutengao, perda e restabelecimento da qualidade de segurado. 11 Lei n.° 8.212, de 24/07/1991 e alteragdes posteriores. 12 Lei n.° 8.213, de 24/07/1991 e alteracées posteriores. 13 Decreto n.° 3.048, de 06/05/1999 e alteracées posteriores; 14 Lei de Assisténcia Social - LOAS: contetido; fontes e autonomia (Lei n° 8.742/93 e alteragdes posteriores; Decreto n°. 6.214/07 e alteracées posteriores). METODOLOGIA E CRONOGRAMA DO CURSO As aulas sero apresentadas na seguinte ordem: parte teérica, questées da FCC e, se necessério, de outras organizadoras, questées sem comentarios € os gabaritos, conforme o quadro abaixo. As datas sero divulgadas pela coordenacao do Ponto dos Concursos. Por ser degustativa, 0 contetido da aula demo é menor (teoria e questdes) do que o das aulas normais. an err eae ed Demo |Seguridade Social. Conceituacéo. Organizagéo princfpios constitucionais. Seguridade Social. Origem € evolugdo legislativa no 01 : os a ; Brasil. Legislagao_Previdencidria. Contetido, fontes, www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Paulo Roberto Fagundes 4D Previdenciario — turma pacote para técnico do seguro social "DOS CONCURSOS ‘Aula 00- Aula Demonstrativa Prof. Paulo Roberto Fagundes autonomia. Aplicagdo das normas previdendarias. \Vigéncia, hierarquia, interpretag3o e integracao. Regime Geral de Previdéncia Sodal. Segurados obrigatorios, Filiagio e —inscrigfo. ~—Conceito, caracteristicas e abrangéncia: empregado, empregado 02 — |doméstico, contribuinte individual, trabalhador avulso e segurado especial, Segurado facultativo: conceito, caracteristicas, filiago e inscrigéo. Trabalhadores exduidos do Regime Geral Empresa e empregador doméstico: _conceito previdencidrio. Finandamento da Seguridade Social. Receitas da Unido. Receitas das contribuigdes*sociais 03 —_|das empresas, do empregador doméstico, do/produtor rural, do dube de futebol profissional, Sobre a receita de concursos de prognésticos, reteitas de outras fontes. Receitas das contribuigdes sodais dos segurados Salario-de-contribuig&o. Concelto. Parcelas integrantes e parcelas ndo-integrantes..Limites minimo e maximo. Proporcionalidade. Reajustamento Arrecadagdoe recolhimento das contribuigdes destinadas & seguridade social. Competéncia do INSS e da Secretaria, da Receita Federal do Brasil. Obrigagées da empresa e demais contribuintes. Prazo de recolhimento: Recolhimento fora do prazo: juros, multa e “atualizagio monetéria. Decadéncia e prescrig&o. Crimes contra a seguridade social. Recurso das decisdes administrativas. Plano de Benefidos da Previdénda _Sodal beneficidrios, espécies de prestacbes, disposicdes gerais, periodos de carénda, salério-de-beneficio, renda mensal do beneficio, reajustamento do valor dos beneficios. Manutencao, perda e restabelecimento da qualidade de segurado. Plano de Beneficos da Previdéndia Sodal: espédes de beneficios. 04 os: 06 o7 www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Paulo Roberto Fagundes 5Oat D Previdencidrio - turma pacote para técnico do seguro social os concuesos ‘Aula 00- Aula Demenstratva Prof, Paulo Roberto Fagundes Sumario SEGURIDADE SOCIAL. CONCEITUAGAO. ORGANIZAGAO E PRINCIPIOS CONS TITUCIONANS 1. CONCEITO DE SEGURIDADE SOCIAL (artigo 194 da CF... 2. ORGANIZACAO DA SEGURIDADE SOCIAL. 2.1. SAUDE. 2.2. ASSISTENCIA SOCIAL. 2.3. PREVIDENCIA SOCIAL 3. BENEFICIARIOS. 4, PRINCIPIOS DA SEGURIDADE SOCIAL (art. 194, parégrafo tinico). 4.1, SOLIDARIEDADE. 4.2. UNIVERSALIDADE DA COBERTURA E DO ATENDIMENTO... 4.3. UNIFORMIDADE E EQUIVALENCIA DOS BENEFICIOS E SERVIGOS AS POPULAGOES URBANAS E RURA 4.4, SELETIVIDADE E DISTRIBUTIVIDADE NA PRESTACAO DOS BENEFICIOS E SERVIGOS. 4.5. IRREDUTIBILIDADE DO VALOR DOS BENEFICIOS 4.6. EQUIDADE NA FORMA DE PARTICIPACAO NO CUSTEIO.. 4.7. DIVERSIDADE DA BASE DE FINANCIAMENTO... 4.8, CARATER DEMOCRATICO E DESCENTRALIZADO DA ADMINISTRAGAO, MEDIANTE GESTAO QUADRIPARTITE, COM PARTICIPACKO DOS TRABALHADORES, DOS EMPREGADORES, DOS [APOSENTADOS E DO GOVERNO NOS ORGAOS COLEGIADOS.. 5S. QUESTOES COMENTADAS .. 6. QUESTOES SEM COMENTARIOS .. 7. GABARITO .. SEGURIDADE SOCIAL. CONCEITUACAO. ORGANIZAGAO E_ PRINCIPIOS CONSTITUCIONAIS. 1, CONCEITO DE SEGURIDADE SOCIAL (artigo 194 da CF) O artigo 194, da Constituicéo Federal de 1988 define a seguridade social da seguinte form: www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Paulo Roberto Fagundes 6D Previdencidrio — turma pacote para técnico do seguro social ‘Aula 00 - Aula Demonstrativa Prof. Paulo Roberto F ndes Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado de acées de iniciativa dos Poderes Piblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos a satide, 4 previdéncia e a assisténcia social. Apés uma lenta evolucéio do sentimento de responsabilidade social pelo infortinio alheio, e em face das preocupantes convulsées que afetavam a sociedade, o Estado abandonou a postura de defensor apenas dos direitos individuais e mero espectador da atividade econémica e social, com o objetivo de restabelecer um equilibrio minimo nas relacées sociais, através da instituigéo de politicas de incluséo social, as quais geraram obrigacdes juridicas para o Estado no atendimento aos mais necessitados. Surgiu 0 estado de bem-estar social ou welfare state, que propiciou uma integrac&o mais efetiva entre o Estado e a sociedade, permitindo a criago da seguridade social como elemento de relevancia nuclear para o desenvolvimento @ a manutengao da dignidade da pessoa humana, sendo-Ihe atribuida a tarefa de garantir a todos um minimo de bem-estar nas situagdes geradoras de necessidade social. No Brasil a evolugdo da proteg&o social, primeiramente passou pela simples caridade, apés pelo mutualismo de cardter privado e facultativo, depois pelo seguro social. Atualmente, a Constituicdo Federal de cinco de outubro de 1988 disciplina o Sistema de Seguridade Social, no Titulo VIII, Capitulo II. Portanto, caros alunos, face ao exposto, verificamos que, de acordo com 0 artigo 194, CF, a atuacdo da seguridade social esté restrita as ages de satide, previdéncia social e assisténcia social, e consiste em uma técnica de protecgo social aos individuos contra contingéncias que os impegam de prover as suas necessidades pessoais basicas e de suas familias, assegurando de forma universal o bem-estar e a justica social. he. fique. * Cuidado com as pegadinhas nas provas dos concursos, caso contrério néo vamos atingir 0 nosso objetivo. A seguridade social é 0 género do qual séo espécies (partes, areas ou subsistemas): a saiide, a previdéncia social e a assisténcia social. As questées sempre tentam confundir os candidatos trocando 0 género pelas espécies. Por exemplo: previdéncia social no se confunde com seguridade social, embora seja uma das areas da seguridade social, por essa razo a sigla INSS (autarquia federal) nao significa Instituto Nacional da Seguridade Social como muitos pensam, mas Instituto Nacional do Seguro Social, autarquia gestora da Previdéncia Social (RGPS). www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Paulo Roberto Fagundes 7D Previdencidrio — turma pacote para técnico do seguro social Aula 00 - Aula Demonstrativa Prof. Paulo Roberto Fa A moderna Seguridade Social esta inserida no rol dos direitos sociais fundamentais da Constitui¢&o (28 geracdo), mas ndo de forma exclusiva ou exaustiva, porque nao abrange todos os direitos sociais previstos no artigo 6° da CF, como por exemplo, o direito & educacao, & alimentacéo, ao trabalho, & moradia, ao lazer, & seguranca, que nao estado compreendidos entre os bens juridicos tutelados pela Seguridade Social. fe. fique. e * Aqui também € necessdrio que estejam atentos a pegadinha que é muito utilizada nos concursos, que consiste em inserir outros direitos sociais, além da sade, previdéncia e assisténcia, no contexto da seguridade social. Conforme analisamos no paragrafo anterior, embora a seguridade social faca parte dos direitos sociais da CF, ela nao os esgota, existem outros previstos no artigo 69, da CF. Outro detalhe importante deve ser observado nas provas dos concursos. A iniciativa das agées da seguridade social é do poder piiblico e da sociedade de forma integrada, portanto, a iniciativa néo é exclusiva dos poderes ptiblicos. Porém, de acordo com o paragrafo Unico do artigo 194 da CF, compete ao Poder Pdblico, nos termos da lei, organizar a seguridade social, Portanto, a organizago é de competéncia privativa do poder publico, entretanto as ages siio de iniciativa do poder publico e da sociedade de forma integrada 2. ORGANIZACAO DA SEGURIDADE SOCIAL ®@ caiu na prova! - — bastante recorrente as questées de concursos sobre as caracteristicas de cada uma das areas que compdem a seguridade social (satide, previdéncia social e assisténcia social). Sobre esse tema é fundamental entendermos que a seguridade social n’o se vincula a um conjunto de acées independentes e estanques na drea de satide, previdéncia e assisténcia social, pelo contrario, as suas diversas areas devem atuar de forma articulada e integrada, embora possuam autonomia e certas peculiaridades. 2.1. SAUDE A satide & um direito de todos e um dever do Estado, garantido mediante politicas sociais e econdmicas que visem & redugdo do risco de www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Paulo Roberto Fagundes 8Oat D Previdencidrio - turma pacote para técnico do seguro social os concuesos ‘Aula 00- Aula Demenstratva Prof, Paulo Roberto Fagundes doenga e de outros agravos e ao acesso universal e igualitério as aces e servigos para sua promogao, protecdo e recuperacao. A satide publica ndo exige contribuiggo prévia, suas prestacées estendem-se a toda a populacao, deixando de estar condicionadas ao cumprimento de obrigacdes precedentes De acordo com paragrafo Unico do artigo 2°, da lei $212/91, as atividades de salide so de relevancia publica e sua organizacdo obedecerd aos seguintes principios e diretrizes: a) acesso universal e igualitério; b) provimento das agées e servigos através de rede regionalizada e hierarquizada, integrados em sistema Unico; c) descentralizag&o, com direc&o Unica em cada esfera de governo; d) atendimento integral, com prioridade para as __atividades preventivas; €) partidpacio da comunidade , na _gestdo, —_fiscalizagdo e acompanhamento das agdes e servigos de satide; f) participaggo da inidativa, privada na assisténca & sate, obedecidos os preceitos constitucionais. 2.2, ASSISTENCIA SOCIAL A assisténda social é Uma politica social que se traduz pelo atendimento as necessidades basicas em*Telacéo 4 familia, a maternidade, & infancia, & adolescéncia, a velhice 8 pessoa portadora de deficiéncia, independentemente de contribuigéo & Seguridade Social por parte daqueles que comprovem a efetiva necessidade econémica e social na forma da lei A assisténcia social surge da ideia de que 0 Estado deve proporcionar aos incapacitados condigées minimas de sobrevivéncia. Igualmente a satide, nao exige dos seus benefiddrios a exigéncia do custeio, sendo devidas suas prestagGes a todos aqueles que se encontrem em situagdo de indigénda Nos termos da CF, serd prestada a quem dela necessitar, ndo sendo necessério que 0 beneficiério esteja filiado ao regime geral de previdéncia social, sendo qualquer pessoa necessitada por ela amparada, desde que cumpra os requisitos legais e obedecerd as seguintes diretrizes a) descentralizaco politico-administrativa; www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Paulo Roberto Fagundes 9Oat D Previdencidrio - turma pacote para técnico do seguro social os concuesos ‘Aula 00- Aula Demenstratva Prof, Paulo Roberto Fagundes b) participago da populacao na formulacdo e controle das agées_ em todos os niveis. 2.3. PREVIDENCIA SOCIAL Conforme estabelece o art. 201, da CF, a previdénca social serd organizada sob a forma de regime geral, de carater contributivo e de filiagdo obrigatoria, observados critérios que preservem o equilibrio financeiro e atuarial Nos termos da lei, a Previdéncia Social deve atender aos néla inscritos, concedendo diversos beneficios € ndo apenas aposentadoria, pois tem por objetivo também proporcionar meios indispensdveis de subsisténcia ao segurado e & sua familia, quando ocorrer certas contingéndias previstas em lei, tais como doenga, invalidez, morte, maternidade e outros. A palavra previdénca tem origem em “prever” (do latim: pre videre), significando ver antedpadamente fato ou situagio que poderd ocorrer no futuro. Desta forma, a previdéncia social funciona como um sistema de seguro social, onde o individuo diante de certas“circunstancias teré direito a percepgao de beneficios, desde que tenha contribuido antecpadamente, j4 que as prestagées de Previdéncia Sodaly apesar de vinculadas ao sistema de seguridade social, continuam atreladas.ao.custeio prévio, A organizagao da Previdéncia Social obedecerd aos seguintes principios e diretrizes (art. 3°, pardgrafo Unico, lei 8212/91) a) universalidade de participacéo nos planos previdencidrios, mediante contribuig&o; b) valor da renda mensal dos beneficios, substitutos do salério-de- contribuiggo ou do rendimento do trabalho do segurado, no inferior ao do salario minimo; c) cdlculo dos beneficios considerando-se os salérios-de-contribuic&o, corrigidos monetariamente; d) preservaco do valor real dos beneficios; ) previdéncia complementar facultativa, custeada por contribuigdo adicional. 3. BENEFICIARIOS Questo muito cobrada também nos conaursos é quanto aos destinatérios das agdes da seguridade social. Sobre esse tema podemos afirmar que é www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Paulo Roberto Fagundes 10D Previdencidrio — turma pacote para técnico do seguro social ‘Aula 00 - Aula Demonstrativa Prof, Paulo Roberto Fagundes essencial a distingo entre as finalidades especificas de cada uma das areas que integram a seguridade social. Em sintese, qualquer pessoa pode ter acesso as prestacdes da satide publica, inclusive um rico empresdrio, mesmo que tenha condigées financeiras de pagar atendimento privado de satide. Em relaciio a assisténcia social a clientela protegida esté restrita aos necessitados, desde que comprovada na forma da lei, como por exemplo, uma crianga carente. No tocante a previdéncia, os beneficidrios so, em regra, os trabalhadores que exercam atividade remunerada, independentemente de possuir vinculo empregaticio, como por exemplo, um feirante. e . — im 1 x Dentre as dreas da seguridade social, a unica que exige contribuicéo compulséria dos préprios beneficiérios é a previdéncia social. 4. PRINCIPIOS DA SEGURIDADE SOCIAL (art. 194, pardgrafo dnico) © caiu na prova! Em termos estatisticos, esse 6 um dos assuntos mais abordados dentro do direito previdenciario em concursos piiblicos, © que demonstra a importancia do tema. Isto se explica pelo fato de ser um tema que possibilita a banca organizadora do concurso muitas opgdes na elaborac&o das questées teéricas ou praticas. Além do mais, esses principios constitucionais so o alicerce de todo o sistema juridico da seguridade social. Antes de analisarmos cada um dos principios, vamos analisar algumas dicas essenciais sobre o assunt: 12) com excegio da solidariedade que nao esta expresso no texto constitucional, os principios do artigo 194, da CF, referem-se a seguridade social, abrangendo todas as suas 4reas, ndo sendo exclusivos da satide, da previdéncia ou da assisténcia social, embora essas reas possuam principios especificos inseridos em capitulo préprio da CF. E comum a organizadora do concurso colocar na questéo um principio especifico da previdéncia como se fosse um principio geral da seguridade social ou inserir um principio geral da seguridade como sendo especifico da previdéncia, com 0 intuito de confundir os candidatos. www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Paulo Roberto Fagundes u© D Previdencidrio - turma pacote para técnico do seguro social os concuesos ‘Aula 00- Aula Demenstratva Prof, Paulo Roberto Fagundes 28) dos sete incisos do artigo 194, os quatro primeiros (incisos I a IV) referem- se as prestacées (beneficios e servicos) da seguridade social, os incisos V e VI dizem respeito ao custeio (financamento) da seguridade, € 0 ultimo (inciso VII) esté relacionado a gestao administrativa da seguridade. Cuidado com as inversdes propositais (pegadinha) nas provas do concurso. 3) também é bastante usual a organizadora modificar o significado textual dos principios, trocando palavras ou expressées retiradas de outros principios. Por exemplo: uniformidade da cobertura e do atendimento (inciso 1), quando o correto seria universalidade da cobertura e do atendimento, tendo em vista que a uniformidade € um principio expresso no inciso II que se refere as populagées urbanas e rurais. Passaremos agora a andlise dos diversos principios. 4,1, SOLIDARIEDADE Embora ndo esteja expresso no artigo 194 da Constituig3o Federal, é um principio de extrema relevancia. Seu fundamento reside no fato de que todas as pessoas devem prestar assisténcia mutua’para finalidade e bem comum A solidariedade constitui importante principio da previdéncia social, na medida em que representa um dos aspectos mais caracteristicos do sistema de protecgo coletiva. Como exemplo de sua aplicaco, observa-se a possibilidade de uma pessoa, em seu primeiro dia de trabalho, aposentar-se por invalidez caso venha a ser vitima de um acidente de trabalho. Esta também é a justificativa para a contribuicdo do aposentado pelo RGPS que volta a exercer atividade remunerada. Na solidariedade a socedade chama para si a responsabilidade de prover os meios necessérios para uma efetiva protecdo socal Este principio veda o Regime de Capitalizacéo na Previdéncia, no qual as contribuigédes so capitalizadas em contas individualizadas ou coletivas para a formagao de uma reserva que na ocasiéo da aposentadoria seré transformada em beneficio, adotando o Regime de Reparticgo Simples que funciona em regime de caixa, fazendo com que suas contribuicées sejam utilizadas para o pagamento de benefidios dos jé aposentados. Portanto, pelo pacto intergeragdes @ contribuicfo do segurado n&o tem cardter individual, destinando-se ao financiamento de todo o sistema protetivo. 4,2. UNIVERSALIDADE DA COBERTURA E DO ATENDIMENTO www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Paulo Roberto Fagundes 2Oat D Previdencidrio - turma pacote para técnico do seguro social os concuesos ‘Aula 00- Aula Demenstratva Prof, Paulo Roberto Fagundes Significa que todas as pessoas e em todas as situagées necessérias devem estar amparadas pelo sistema. Consiste na entrega das acées, prestagées e servicos de seguridade social a todos os que necessitem A universalidade da cobertura (universalidade objetiva) tem como objetivo compreender todos os fatos e situagdes que geram as necessidades bésicas das pessoas, tais como maternidade, velhice, doenca, acidentes, invalidez, reclusdo e morte, porque a protecio social deve alcancar todos os eventos cuja reparacdo seja premente. A universalidade do atendimento (universalidade subjetiva) consiste na abrangéncia de todas as pessoas indistintamente, ou seja, o amparo a todos, mesmo que nao tenham capacidade econémica, a fim de manter a subsisténcia de quem dela necessite Algumas questées afirmam corretamente que .a universalidade de atendimento da Seguridade Social na Satide como “direito de todos gratuitamente” apresenta-se de forma distinta (mais ampla) da universalidade de atendimento prevista para a Previdéncia Social (somente aos segurados) ou para a Assisténcia Social (restrita aos necessitados). 4.3. UNIFORMIDADE E EQUIVALENCIA DOS BENEFICIOS E SERVIGOS AS POPULACOES URBANAS E RURAIS Traduz a isonomia entré trabalhadores rurais e urbanos nos aspectos qualitativo e valorativo das 'prestagées. Este principio resulta do fato de que costumeiramente os trabalhadores rurais eram discriminados e prevé a concesséo dos mesmos beneficios de igual valor econémico e de servigos da mesma qualidade as populacdes urbanas e rurais. Com esse principio, a atual Constituigao buscou unificar essas duas populacées, corrigindo uma injustica social histérica. Apesar desse principio determinar um tratamento isonémico, permite certas distingdes desde que no sejam discriminatérias. Afinal isonomia também é tratar de forma desigual aqueles que ndo se encontrem em situacdo. equivalente. Na aposentadoria por idade no regime geral de previdéncia sodal, por exemplo, aplica-se o redutor apenas para o trabalhador rural (60 anos de idade, se homem e 55 anos de idade, se mulher) 4.4, SELETIVIDADE E DISTRIBUTIVIDADE NA PRESTACAO DOS BENEFICIOS E SERVICOS www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Paulo Roberto Fagundes 235 CHILO io — turma pacote para técnico do seguro social esc ‘Aula 00 Aula Demonstrativa Prof Paulo Roberto Fagundes E principio que se dirige precipuamente ao legislador, impondo-lhe que, na conformago legal dos planos de beneficios e servicos, priorize as maiores necessidades sociais. Permite a escolha pelo legislador das prestagdes mais necessérias e dos seus destinatarios. No geral, de acordo com esse principio, os riscos sociais que merecem protecao s&o selecionados e depois distribuidos conforme a necessidade de cada qual. A seletividade compreende uma graduacdio das agédes de seguridade social, ou seja, elas devem ser priorizadas conforme a maior utilidade do beneficio. Por este principio, alguns beneficios so pagos somente aos mais carentes, como, por exemplo, o saldrio-familia, que somente é previsto aos segurados que tenham renda mensal até certo limite. Pela mesma razdo, para um trabalhador que nao possua dependentes, o beneficio salario-familia no serd concedido, assim como para o trabalhador que se encontre incapaz temporariamente para o trabalho, por motivo de doenca, ndo sera concedida a aposentadoria por invalidez, mas auxilio doenca. Pelo principio da distributividade, as agées devem ser planejadas a fim de alcangar 0 maior ntimero de pessoas possiveis. Traduz o carater solidério do sistema, buscando uma efetiva redistribuigao de renda. Em decorréncia do seu caréter socal visa a distribuicgo day renda (beneficios assistenciais) prioritariamente as pessoas mais necessitadas e de regides mais carentes, em detrimento daqueles que ndo precisam de’ uma protec&o social mais efetiva, reduzindo a desigualdade social 4,5. IRREDUTIBILIDADE DO VALOR DOS BENEFICIOS De acordo comésse principio, as prestacbes devem manter o seu valor original e no podem sofrer desvalorizagao (valor nominal - STF) Relativamente a irredutibilidade, ¢ importante lembrar que o STF reconheceu que esse principio da seguridade social garante apenas o valor nominal ou original (reducao objetiva) dos beneficios previdencidrios. A corte constitucional entendeu que a garantia do valor real (perda de poder aquisitivo em decorréncia da inflacéo) dos beneficios previdencidrios esté inserida em outro principio, especifico da previdéncia social, que assegura o reajustamento dos beneficios para preservar-lhes, em cardter permanente, o valor real, conforme critérios definidos em lei (artigo 201, § 4°, da CF) Esse entendimento, derivado do posicionamento do STF sobre a matéria, ja apareceu intmeras vezes em provas de concursos, portanto muito cuidado, geralmente os candidatos continuam fazendo confusdo acerca do tema, tudo vai depender do enunciado da questo www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Paulo Roberto Fagundes 4Oat D Previdencidrio - turma pacote para técnico do seguro social os concuesos ‘Aula 00- Aula Demenstratva Prof, Paulo Roberto Fagundes 4,6. EQUIDADE NA FORMA DE PARTICIPAGAO NO CUSTEIO. Este principio estd diretamente reladonado ao da isonomia ou igualdade em matéria tributdria. © Principio da equidade na forma de participacio no custeio representa a justiga no aspecto contributivo. So deve contribuir efetivamente quem possui condigdes econémicas e na medida da sua capacidade contributiva. Portanto, busca uma justa participacéio no custeio da Seguridade Social Apenas aqueles que estiverem em iguais condigdes contributivas é que terdo que contribuir da mesma forma, ou seja, as pessoas devem contribuir para com a Previdéncia de acordo com as suas possibilidades. Uma das aplicagdes do principio da equidade na forma de participaggo do custeio € a possibilidade de a base de célculo das contribuigdes previdenciérias dos segurados empregados ser distinta da base de célculo.dos empregadores, o que n&o implica em transgressdo ao principio da,equidade na forma de participac&o no custeio. Essa afirmativa ja foi objeto de diversas questées de concursos de varias organizadoras diferentes. Outros exemplos de aplicacao desse principio que sempre sao cobrados nos concursos: o caso da progressividade das aliquotas das contribuigdes dos empregados (8%, 9% ou 11%), o tratamento privilegiado dispensado as microempresas e as empresas de pequeno porte (SIMPLES), e a isengdo para as entidades beneficentes de assisténcia sodal (sem fins lucrativos) que atenderem as exigéncias estabelecidas em lei 4,7. DIVERSIDADE DA BASE DE FINANCIAMENTO Aqui o legislador constituinte demonstrou a sua preocupagSo com a origem dos ‘reairsos necessérios a manutencdo do sistema securitério brasileiro, em decorrénda da sua complexidade, determinando que o financiamento da seguridade deva buscar varias fontes de custeio, vedando a aquisigo de recursos através de fonte Unica, sob pena de esgoté-la E reflexo do principio da diversidade da base de financiamento da seguridade social a previsdo constitudonal segundo a qual a seguridade social seré financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos orgamentos da Unido, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municipios, e das contribuigdes socais previstas ou instituidas nos termos da Constituigdo, sendo as principais receitas > Os orgamentos ptiblicos; > As contribuigdes dos empregadores e empresas, incidindo sobre: folha www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Paulo Roberto Fagundes 45D Previdenciario — turma pacote para técnico do seguro social ‘Aula 00- Aula Demonstrativa Prof. Paulo Roberto Fagundes de salérios, receita ou faturamento e lucro; > As contribuigées dos trabalhadores e demais segurados da previdéncia social; > Areceita proveniente de concursos de prognésticos (loteria); > Adoimportador ou equiparado. 4.8. CARATER | DEMOCRATICO E _ DESCENTRALIZADO DA ADMINISTRAGAO, MEDIANTE GESTAO QUADRIPARTITE, COM PARTICIPACAO DOS TRABALHADORES, DOS EMPREGADORES, DOS APOSENTADOS E DO GOVERNO NOS ORGAOS COLEGIADOS. Conforme estabelece esse principio, a administrag&o da séguridade social deve ter cardter democratico, buscando com isso a’ participacao efetiva da sociedade no gerenciamento da Seguridade Social Além do poder publico, cabe 4 sodedade civil particpar da administrago da Seguridade Social, através de representantes indicados pelos empregadores, pelos trabalhadores e pelos aposentados (carater democratico e gest&o quadripartite) Exemplo da aplicagdo desse” principio € 0 Conselho Nadonal da Previdéncia Social — CNPS, étg&o colegiado responsavel pelas diretrizes da previdéncia social, composto por 15 membros, sendo seis representantes do poder publico e nove da sociedade civil, divididos entre trés representantes dos trabalhadores «na ativa, trés representantes dos aposentados e pensionistas, e trés representantes dos empregadores. Em resumo, de acordo com esse principio, a gestéo administrativa deve ser democratica, descentralizada, colegiada e quadripartite (esse deve ser um dos principios mais cobrados nos concursos) www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Paulo Roberto Fagundes 16D Previdenciario — turma pacote para técnico do seguro social "DOS CONCURSOS ‘Aula 00- Aula Demonstrativa Prof. Paulo Roberto Fagundes 5. QUESTOES COMENTADAS 01. (defensor publico do Estado do Amazonas FCC 2013) Conforme dispde a Constituicéo da Republica Federativa do Brasil, compete ao Poder Publico, nos termos da lei, organizar a seguridade social, com base no objetivo de (A) universalidade da cobertura e singularidade no atendimento. (B) unidade na base do financiamento e custeio. (C) equidade na forma de participac&o no custeio. (D) centralizagao na administracdo, com diego Unica em todas as esferas de governo. (E) diversidade dos beneficios e servigos as populagdes urbanas e rurais, em razdo das suas peculiaridades. www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Paulo Roberto Fagundes 7© D Previdencidrio - turma pacote para técnico do seguro social os concuesos ‘Aula 00- Aula Demenstratva Prof, Paulo Roberto Fagundes Comentarios A letra "A" esta errada porque tanto a cobertura como o atendimento € universal. Isto significa que deve haver cobertura em todas as situages de risco, com atendimento para toda a coletividade; A letra "B" esté errada porque a CF estabelece a diversidade na base do financiamento, o que impede que a Seguridade Social seja financiada por uma Unica fonte de custeio (unidade); A letra “c” esta certa porque a participacdo no custeio da Seguridade Social deve ser equanime, vale dizer, representa a justica no aspecto contributivo. Sé deve contribuir efetivamente quem possui condicdes econémicas e na medida da sua capacidade contributiva. Apenas aqueles que estiverem em iguais condigdes contributivas é que tergo que contribuir da mesma forma, A letra "D" esté errada porque a gestéo administrativa da Seguridade Social deve ser democratica, descentralizada € quadripartite; A letra "E" esté errada porque @»partir da vigénda da atual carta constitucional aplica-se 0 principio (objetivo) da uniformidade e equivaléncia dos beneficios e servigos 4s populag6es Urbanas e rurais Gabarito: C 02. (procurador da Assembleia Legislativa do Estado da Paraiba FCC 2013) A Seguridade’ Social esté inserida na Constituicdo da Reptblica Federativa do Brasil como objetivo da ordem social, cabendo ao Poder Publico organizd-la com base em alguns objetivos ou principios. Assim sendo, a escolha de um plano bésico compativel com a forga econémico-financeira do sistema e as reais necessidades dos protegidos, refere-se ao objetivo ou principio da (A) universalidade da cobertura e atendimento. (B) uniformidade e equivaléncia dos beneficios as populagées urbanas e rurais (C) seletividade na prestac&o dos beneficios e servicos. (D) equidade na partiipaco do custeio. (E) diversidade na base de finandamento. Comentarios © principio da seletividade e distributividade na prestacaéo dos beneficios e servicos esté direcionado precipuamente ao legislador, impondo- Ihe que, na conformacéo legal dos planos de beneficios e servicos, priorize as maiores necessidades sodiais. www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Paulo Roberto Fagundes 18D Previdenciario — turma pacote para técnico do seguro social "DOS CONCURSOS ‘Aula 00- Aula Demonstrativa Prof. Paulo Roberto Fagundes Portanto, permite a escolha pelo legislador das prestagdes mais necessarias e dos seus destinatarios. No geral, de acordo com esse principio, os riscos sociais que merecem protec&o s&o selecionados e depois distribuidos conforme a necessidade de cada qual Gabarito: C 03. (técnico do seguro social INSS FCC 2012) A Seguridade Social encontra-se inserida no titulo da Ordem Social da Constituicao Federal e tem entre seus objetivos (A) melhorar 0 atendimento da populacao. (B) promover o desenvolvimento regional. (C) promover politicas sociais que visem a redugio da doenca. (D) uniformizar 0 atendimento nacional (E) universalizar o atendimento da populacéo. Comentarios A letra “A” esté errada porque a melhoria de atendimento da populacéo em sentido amplo é um principio geralyda administracao publica relacionado com a eficiéncia, conforme dispée o art), 37.da CF; A letra "B" esté errada porque, de acordo com o art. 3°, III, da CF a reduggo das desigualdades .regionais é um dos objetivos fundamentais da Republica Federativa do Brasil, portanto nao se trata de objetivo especifico da seguridade social; A letra “C"esté errada porque este é um objetivo especifico da satide publica, previsto no art. 196 da CF e n&o da seguridade social (satde, previdéndia sociale assisténcia social) como género; A letra "D" est errada porque a teor do art. 194, pardgrafo Unico, inciso Il, da CF, a uniformidade refere-se aos beneficios e servigos as populacdes urbanas e rurais. O atendimento na seguridade social estd atrelado ao principio da universalidade. A letra “E” esta certa porque o art. 194, pardgrafo Unico, inciso I, da CF, preceitua que um dos objetivos (principios) da seguridade social é a universalidade da cobertura e do atendimento. Isto significa que o sistema securitério deve conferir ampla protecao social em relac&o a todos os riscos e a todas as pessoas necessitadas. Gabarito: E www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Paulo Roberto Fagundes 19D Previdenciario — turma pacote para técnico do seguro social "DOS CONCURSOS ‘Aula 00- Aula Demonstrativa Prof. Paulo Roberto Fagundes 04, (analista judicidrio area judiciaria TRT 68 Regido FCC 2012) A Constituigio Federal brasileira atribui ao Poder Publico a organizag3o da Seguridade Social com base em objetivos que a doutrina entende como verdadeiros prindipios. NAO fazem parte destes objetivos ou principios (A) universalidade da cobertura e do atendimento. (B) equidade na forma de participacao no custeio. (C) irredutibilidade do valor dos beneficios. (D) unicidade da base de financiamento. (E) uniformidade e equivaléncia dos beneficios e servigos as populacdes urbanas e rurais. Comentarios A letra "A" esté errada porque a universalidade integra-os principios da seguridade social, sendo seu objetivo tornar a protecdo securitéria a mais ampla possivel (art. 194, I, CF); A letra “B" esté errada porque a equidade no custeio integra os principios da seguridade social e visa promover a justica.no aspecto contributivo (art. 194, V, CF); A letra “C" esta errada porque avirredutibilidade dos beneficios integra os principios da seguridade social, tendo ¢omo objetivo a manutenc&o do valor do beneficio concedido, mediante reajustes periédicos (art. 194, IV, CF); A letra “D" esté certa porque o art. 194, VI, da CF preconiza a diversidade no financamento, cuja finalidade € impedir a manutengdo da seguridade social através de fonte Unica (unicidade); A letra “E" esté errada porque a uniformidade e equivaléncia integram os principios da Seguridade social com a funggo de corrigir uma injustiga historica entre as populagdes urbanas e rurais (art. 194, II, da CF). Gabarito: D 05. (juiz do trabalho TRT 18 Regido FCC 2012) A seguridade social, que compreende um conjunto integrado de agées de iniciativa dos Poderes Publicos e da socedade, destinadas a assegurar os direitos relativos @ sade, a previdéncia e 4 assisténcia social, NAO tem como objetivo (A) @ universalidade da cobertura e do atendimento e a seletividade e distributividade na prestag&o dos beneficios e servicos. (B) a seletividade e distributividade na prestac8o dos beneficios e servigos e a equidade na forma de participagao no custeio, www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Paulo Roberto Fagundes 20Oat D Previdencidrio - turma pacote para técnico do seguro social os concuesos ‘Aula 00- Aula Demenstratva Prof, Paulo Roberto Fagundes (C) a diversidade da base de financiamento e o cardter democratico descentralizado da administrac&o, mediante gest&o quadripartite, com partidipac&o dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos érgaos colegiados. (D) a equidade na forma de participac&o no custeio e a diversidade da base de financiamento. (E) a universalidade da cobertura e do atendimento e o carater democratico e centralizado da administragdo, mediante gest3o quadripartite, com participagao dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos érgaos colegiados Comentarios A letra “A" esté errada porque ambos s&o objetivos da seguridade socal A universalidade dirigi-se a todas as necessidades, em relacéo a todas as pessoas € a distributividade refere-se a prioridade aos mais necessitados; A letra "B" esté errada porque também s&o objetivos da seguridade social. Vale acrescentar, em relagdo ao comentario anterior, que a equidade diz respeito a justiga contributiva, com base ma capacidade econémica; A letra °C” esté errada porque ambos sao principios da seguridade social A diversidade veda a existénda de fonte Unica de finandamento. O cardter democratico e quadripartite na gest&o administrativa exige a participacdo da sociedade civil nos érgdos colegiados que estabelecem as diretrizes da seguridade social; A letra "D” esta errada porque tanto a equidade como a diversidade séo principios da seguridade social expressos na Constituigéo Federal, j4 comentados nas alternativas anteriores; A letra “E” esté certa porque embora a universalidade integre os principios da seguridade social, a gest3o administrativa deve ter o cardter democratico e descentralizado. Gabarito: E 06. (juiz do trabalho TRT 18° Regiao FCC 2012) So objetivos inspiradores na organizagao da Seguridade Social, a serem observados pelo Poder Publico, conforme previsao constitucional (A) Atendimento com prioridade para atividades preventivas (B) Universalidade da cobertura e particularidade do atendimento. (C) Cardter democratico e centralizado da administracao. (D) Seletividade e distributividade na prestagao dos beneficios e servicos. (E) Dissemelhanga dos beneficios 4s populacdes urbanas e rurais. www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Paulo Roberto Fagundes 2© D Previdencidrio - turma pacote para técnico do seguro social os concuesos ‘Aula 00- Aula Demenstratva Prof, Paulo Roberto Fagundes Comentarios A letra “A” esta errada porque o atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas, é uma diretriz especifica da satide publica, conforme o disposto no art. 198, II, da CF; A letra “B” esté errada porque a cobertura e o atendimento sao universais; A letra “C” esta errada porque a gestdo administrativa tem o cardter democratico e descentralizado; A letra "D” estd certa porque a seletividade e a distributividade na prestac&o dos beneficos e servicos esta inserida no rol dos objetivos da Seguridade social previstos no art. 194 E principio que se dirige precipuamente ao legislador, impondo-Ihe que, na conformac&o legal dos planos de beneficios e servigos, priorize as maiores necessidades sodais. Permite a escolha pelo legislador das prestacées mais necessdrias e dos seus destinatarios. No geral, de acordo com, esse principio, os riscos sociais que merecem protegéo so selecionados| e depois distribuidos conforme a necessidade de cada qual A letra “E" esté errada porque a CF estabelece a uniformidade e equivaléncia em relacdo dos benefidios e servicos as populagdes urbanas e rurais; Gabarito: D 07. (advogado Nossa Caixa FCC 2011) O principio da universalidade da cobertura prevé (A) que os beneficios so concedidos a quem deles efetivamente necessite, razéo pela qual a Seguridade Social deve apontar os requisitos para a concessao dos beneficios e servicos (B) que a proteco socal deve alcangar todos os eventos cuja reparagio seja premente, a fim de manter a subsisténcia de quem dela necessite (C) que 0 beneficio legalmente concedido pela Previdéncia Social ndo pode ter o seu valor nominal reduzido, (D) a participacéo equitativa de trabalhadores, empregadores e Poder Publico no custeio da seguridade socal (E) que no ha um Unico beneficio ou servigo, mas varios, que sero concedidos € mantidos de forma seletiva, conforme a necessidade da pessoa. Comentarios www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Paulo Roberto Fagundes 2Oat D Previdencidrio - turma pacote para técnico do seguro social os concuesos ‘Aula 00- Aula Demenstratva Prof, Paulo Roberto Fagundes Aletra "A" esté errada porque corresponde ao principio da seletividade e distributividade; A letra "B" esté certa porque a universalidade da cobertura (universalidade objetiva) tem como objetivo compreender todos os fatos e situagdes que geram as necessidades bdsicas das pessoas, tais como maternidade, velhice, doenca, acidentes, invalidez, reduséio e morte, porque a protecao social deve alcancar todos os eventos cuja reparacdo seja premente. A letra "C" esté errada porque corresponde ao prindpio da irredutibilidade; A letra "D" esté errada porque corresponde ao principio da equidade na forma de participacao do austeio; A letra "E” esté errada porque corresponde ao principio da seletividade e distributividade Gabarito: B 08. (analista de controle externo - area de apoio técnico e administrativo - coordenadoria juridica TCE-SE FCC 2011) Maria e Joao s&o empregados da empresa X. Mariaypossui trés dependentes enquanto Jodo n&o possui dependentes. Na qualidade de segurada Maria recebe o beneficio salario-familia enquanto Joo apesar de segurado no recebe. Neste caso especifico esta sendo aplicado o principio constitucional da (A) equidade na forma de participacao no custeio. (B) distributividade na prestac&o dos beneficios. (C) universalidade do atendimento. (D) diversidade da base de financiamento (E) seletividade da prestacao.dos beneficios Comentarios A seletividade compreende uma graduagdo das agdes de seguridade social, ou seja, elas-devem ser priorizadas conforme a maior utilidade do beneficio. Por este principio, alguns beneficios sfo pagos somente aos mais carentes, como, por exemplo, o salario-familia, que somente é previsto aos segurados que tenham renda mensal até certo limite. Pela mesma razao, para um trabalhador que nao possua dependentes, o beneficio sala familia nao seré concedido, assim como para 0 trabalhador que se encontre incapaz temporariamente para o trabalho, por motivo de doenca, ndo serd concedida a aposentadoria por invalidez, mas auxilio doenga www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Paulo Roberto Fagundes 23D Previdencidrio — turma pacote para técnico do seguro social ‘Aula 00 - Aula Demonstrativa Prof. Paulo Roberto Fag Gabarito: E 09. (procurador do Tribunal de Contas dos Municipios do Estado da Bahia FCC 2011) Sao principios constitucionais da Seguridade Social: (A) universalidade do atendimento; seletividade e distributividade na prestacao dos beneficios e servicos e irredutibilidade do valor dos beneficios. (B) diversidade da base de financiamento; contrapartida e centralizagéo da administragdo (C) universalidade da cobertura; formalismo procedimental e irredutibilidade do valor dos beneficios e servicos. (D) uniformidade e equivaléncia dos beneficios as populagdes urbanas e rurais; unicidade da base de financiamento e irredutibilidade do valor dos servicos. (E) equidade na forma de participag&o do custeio; incapacidade contributiva e diversidade de atendimento. Comentarios A letra “A” esta certa conforme previsdio expressa no art. 194, paragrafo Unico da CF abaixo transcrito: Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado de acées de iniciativa dos Poderes Puiblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos 4 satide, 4 previdéncia e 4 assisténcia social. Paragrafo Unico. Compete ao Poder Publico, nos termos da lei, organizar a seguridade social, com base nos seguintes objetivos: 1 - universalidade da cobertura e do atendimento; Il - uniformidade e equivaléncia dos beneficios e servicos as populacées urbanas e rurais; Ill - seletividade e distributividade na prestacéo dos beneficios e servicos; IV - irredutibilidade do valor dos beneficios; V - equidade na forma de participacdo no custeio; VI - diversidade da base de financiamento; VII - cardter democratico e descentralizado da administragSo, mediante gestdo quadripartite, com participacdo dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos érgaos colegiados. A letra “B” est errada porque a contrapartida é um principio especifico do financiamento da Seguridade Social e a administracdo é descentralizada; A letra “C” estd errada porque o formalismo procedimental naio esta inserido nos principios da seguridade Social; www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Paulo Roberto Fagundes 24Oat D Previdencidrio - turma pacote para técnico do seguro social os concuesos ‘Aula 00- Aula Demenstratva Prof, Paulo Roberto Fagundes A letra "D" esté errada porque o financiamento deve ser baseado em diversas fontes ¢ a irredutibilidade refere-se ao valor dos beneficios, tendo em vista que servicos sao prestacées de natureza nao pecuniarias; A letra “E” esté errada porque a incapacidade contributiva nao esté contemplada nos principios da Seguridade Social, pelo contrério, 0 principio da equidade preconiza que 0 custeio deve estar de acordo com a capacidade contributiva de cada um. Além disso, a diversidade esta relacionada com 0 financiamento € no com o atendimento que deve ser universal Gabarito: A 10. (procurador do estado PGE-MT FCC 2011) A Seguridade Socal compreende um conjunto integrado de agdes de iniciativa dos poderes ptiblicos e da sociedade, destinado a assegurar o direitorelativo a satide, & previdéncia e & assisténcia sodal. Considere os itens abaixo relacionados I. universalidade da cobertura e do atendimento; Il. uniformidade e equivaléncia dos beneficios e servigos as populagées urbanas e rurais; IIL. seletividade e distributividade na prestacao dos beneficios e servicos; IV. irredutibilidade do valor dos beneficios; V. cardter democratico e centralizado da gestdo administrativa, com a participago da comunidade, em jespecial de trabalhadores, empresdrios aposentados Quanto aos principios e diretrizes da Seguridade Social, esto corretos os itens (A) 1, II, Ill e IV, apenas (B) 1, Il, IVe V, apenas. (C)I, II, IV eV, apenas. (D) II, II, IV eV, apenas. (E) 1, Il, I, eV. Comentarios © Unico item incorreto, dentre os relacionados, é o V porque a administrac’o da Seguridade Social tem cardter democrdtico e descentralizado, mediante gestéo quadripartite, com participacgo dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos érgaos colegiados. Todos os demais itens esto corretos. Gabarito: A www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Paulo Roberto Fagundes 25D Previdenciario — turma pacote para técnico do seguro social "DOS CONCURSOS ‘Aula 00- Aula Demonstrativa Prof. Paulo Roberto Fagundes 6. QUESTOES SEM COMENTARIOS 01. (defensor publico do Estado do Amazonas FCC 2013) Conforme dispde a Constituicéo da Republica Federativa do Brasil, compete ao Poder Publico, nos termos da lei, organizar a seguridade social, com base no objetivo de (A) universalidade da cobertura e singularidade no atendimento. (B) unidade na base do financiamento e custeio. (C) equidade na forma de participac&o no custeio. (D) centralizagao na administracéo, com diregdo Unica em todas as esferas de governo. (E) diversidade dos beneficios e servigos as populagdes urbanas e rurais, em razdo das suas peculiaridades. www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Paulo Roberto Fagundes 26D Previdenciario — turma pacote para técnico do seguro social "DOS CONCURSOS ‘Aula 00- Aula Demonstrativa Prof. Paulo Roberto Fagundes 02. (procurador da Assembleia Legislativa do Estado da Paraiba FCC 2013) A Seguridade Social esté inserida na Constituicdo da Republica Federativa do Brasil como objetivo da ordem social, cabendo ao Poder Publico organizd-la com base em alguns objetivos ou principios. Assim sendo, a escolha de um plano bésico compativel com a forga econémico-financeira do sistema e as reais necessidades dos protegidos, refere-se ao objetivo ou principio da (A) universalidade da cobertura e atendimento. (B) uniformidade e equivaléncia dos beneficios as populagées urbanas e rurais (C) seletividade na prestac&o dos beneficios e servigos. (D) equidade na partidpaco do custeio. (E) diversidade na base de financiamento. 03. (técnico do seguro social INSS FCC 2012) A Seguridade Social encontra-se inserida no titulo da Ordem So¢ial da Constituicao Federal e tem entre seus objetivos (A) melhorar 0 atendimento da populacao. (B) promover o desenvolvimento regional, (C) promover politicas sociais que visem/a redugio da doenca. (D) uniformizar 0 atendimento nacional (E) universalizar o atendimento da populacéo. 04. (analista judicidrio area judiciaria TRT 68 Regido FCC 2012) A Constituigo Federal brasileira atribui ao Poder Publico a organizag3o da Seguridade Social com base em. objetivos que a doutrina entende como verdadeiros prindpios. NAO fazem parte destes objetivos ou principios (A) universalidade da cobertura e do atendimento. (B) equidade na forma de partidpagao no custeio. (C) irredutibilidade do valor,dos beneficios. (D) unicidade da base de financiamento. (E) uniformidade e equivaléncia dos beneficios e servigos as populacées urbanas e rurais. 05. (juiz do trabalho TRT 18 Regido FCC 2012) A seguridade social, que compreende um conjunto integrado de agées de iniciativa dos Poderes Publicos e da socedade, destinadas a assegurar os direitos relativos @ sade, a previdéncia e a assisténcia social, NAO tem como objetivo (A) @ universalidade da cobertura e do atendimento e a seletividade e distributividade na prestagao dos beneficios e servigos. (B) a seletividade e distributividade na prestac8o dos beneficios e servigos e a equidade na forma de participagao no custeio, www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Paulo Roberto Fagundes 27Oat D Previdencidrio - turma pacote para técnico do seguro social os concuesos ‘Aula 00- Aula Demenstratva Prof, Paulo Roberto Fagundes (C) a diversidade da base de financiamento e o cardter democratico descentralizado da administrac&o, mediante gest&o quadripartite, com partidipac&o dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos érgaos colegiados. (D) a equidade na forma de participac&o no custeio e a diversidade da base de financiamento. (E) a universalidade da cobertura e do atendimento e o carater democratico e centralizado da administragdo, mediante gest3o quadripartite, com participagao dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos érgaos colegiados 06. (juiz do trabalho TRT 18° Regido FCC 2012) So objetivos inspiradores na organizagao da Seguridade Social, a serem observados pelo Poder Publico, conforme previsao constitucional (A) Atendimento com prioridade para atividades preventivas. (B) Universalidade da cobertura e particularidade do atendimento. (C) Cardter democratico e centralizado da administracao. (D) Seletividade e distributividade na prestacdo dos beneficios e servicos. (E) Dissemelhanga dos beneficios 4s populacdes urbanas e rurais. 07. (advogado Nossa Caixa FCC 2011) 0 principio da universalidade da cobertura prevé (A) que os beneficios so concedidos a quem deles efetivamente necessite, razéo pela qual a Seguridade Social deve apontar os requisitos para a concessao dos beneficios e servicos (B) que a protecdo social deve alcangar todos os eventos cuja reparacio seja premente, a fim de manter a subsisténcia de quem dela necessite (C) que o beneficio legalmente concedido pela Previdéncia Socal ndo pode ter o seu valor nominal reduzido, (D) a participacéo equitativa de trabalhadores, empregadores e Poder Publico no custeio da seguridade social (E) que no ha um Unico beneficio ou servigo, mas varios, que sero concedidos e mantidos de forma seletiva, conforme a necessidade da pessoa. 08. (analista de controle externo - area de apoio técnico e administrativo - coordenadoria juridica TCE-SE FCC 2011) Maria e Joao s&o empregados da empresa X. Maria possui trés dependentes enquanto Jodo n&o possui dependentes. Na qualidade de segurada Maria recebe o beneficio salario-familia enquanto Jo3o apesar de segurado nao recebe. Neste caso especifico esta sendo aplicado o principio constitucional da (A) equidade na forma de participagao no custeio. (B) distributividade na prestac&o dos beneficios. (C) universalidade do atendimento. www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Paulo Roberto Fagundes 28D Previdenciario — turma pacote para técnico do seguro social ‘Aula 00- Aula Demonstrativa Prof. Paulo Roberto Fagundes (D) diversidade da base de financiamento (E) seletividade da prestagao dos beneficios 09. (procurador do Tribunal de Contas dos Municipios do Estado da Bahia FCC 2011) S&o principios constitucionais da Seguridade Social: (A) universalidade do atendimento; seletividade e distributividade na prestacdo dos beneficios e servigos e irredutibilidade do valor dos beneficios (B) diversidade da base de financiamento; contrapartida e centralizacéo da administrac&o. (C) universalidade da cobertura; formalismo procedimental e irredutibilidade do valor dos beneficios e servigos. (D) uniformidade e equivaléncia dos beneficios as populacées urbanas e rurais; unicidade da base de financiamento e irredutibilidade do valor dos servicos (E) equidade na forma de participac&o do custeio; incapacidade contributiva e diversidade de atendimento. 10. (procurador do estado PGE-MT FCC 2011) A Seguridade Social compreende um conjunto integrado de agées de iniciativa dos poderes ptiblicos e da sociedade, destinado a assegurar ovdireito relativo a satide, & previdéncia e & assisténcia sodal. Considere os itens abaixo relacionados: I. universalidade da cobertura e do atendimento; Il. uniformidade e equivaléncia dos beneficios e servigos as populagées urbanas e rurais; IIL. seletividade e distributividade na prestacgo dos beneficios e servicos; IV. irredutibilidade do valor dos beneficios; V. cardter democratico e centralizado da gestéo administrativa, com a participago da comunidade, em especial de trabalhadores, empresdrios e aposentados Quanto aos principios e diretrizes da Seguridade Social, esto corretos os itens (A) 1, II, Ill e IV, apenas (B) 1, Il, IV e V, apenas. (C)1, 1, IV eV, apenas. (D) 11, IH, IV e V, apenas. (E) I, Il, Il, VevV. www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Paulo Roberto Fagundes 29D Previdenciario — turma pacote para técnico do seguro social "DOS CONCURSOS ‘Aula 00- Aula Demonstrativa Prof. Paulo Roberto Fagundes 7. GABARITO o1-c 02-C 03-E 04-D www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Paulo Roberto Fagundes 30D Previdenciario — turma pacote para técnico do seguro social "DOS CONCURSOS ‘Aula 00- Aula Demonstrativa Prof. Paulo Roberto Fagundes 05 -E 06 -D o7-B 08 -E 09-A 10-A Até a préxima aula e bons estudos a todos www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Paulo Roberto Fagundes 31