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Estatuto dos Servidores da Bahia e Lei 10.845/07 p/ TJ-BA 2014 (todos os cargos)
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Aula 00
Apresentao
e
Estatuto dos Servidores
Pblicos Civis do Estado
da Bahia (parte 01)
Sumrio
1 - Consideraes Iniciais ....................................................................................... 2
1.1 - Apresentao Inicial.................................................................................... 2
1.2 - Metodologia do Curso.................................................................................. 2
1.3 - Cronograma das Aulas ................................................................................ 4
2 - Estatuto dos Servidores Pblicos Civis do Estado da Bahia ..................................... 5
2.1 - Introduo................................................................................................. 5
2.2 - Disposies Preliminares ............................................................................. 6
2.3 - Provimento, Vacncia, Relotao e Remoo .................................................10
2.3.1 - Provimento .........................................................................................10
2.3.2 Vacncia ............................................................................................22
2.3.3 - Relotao e da Remoo .......................................................................24
3 Questes .......................................................................................................25
3.1 - Questes Sem Comentrios ........................................................................25
3.2 - Gabarito ...................................................................................................28
3.3 - Questes Comentadas ...............................................................................28
4 - Consideraes Finais ........................................................................................36
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1 - Consideraes Iniciais
1.1 - Apresentao Inicial
Ol pessoal! Meu nome Ricardo Strapasson Torques, sou graduado em
Direito pela Universidade Federal do Paran (UFPR) e ps-graduado em
Direito Processual.
Estou envolvido com concurso pblico h 07 anos aproximadamente,
quando ainda na faculdade. Trabalhei no Ministrio da Fazenda, no cargo
de ATA. Fui aprovado para o cargo Fiscal de Tributos na Prefeitura de So
Jos dos Pinhais/PR e para os cargos de Tcnico Administrativo e Analista
Judicirio nos TRT 4, 1 e 9 Regies. Atualmente, resido em Cascavel/PR,
onde exero o cargo de Assessor Jurdico no Tribunal de Justia do Estado
do Paran.
Por convite do Prof. Mrio Pinheiro tive a oportunidade de integrar a seleta
equipe de professores do Estratgia Concursos. Atualmente, leciono o curso
de Direitos Humanos para Auditor Fiscal do Trabalho (AFT) e, em parceria
com o Professor Paulo Guimares, ministraremos a disciplina de Legislao
Especfica para o concurso do Tribunal de Justia da Bahia (TJBA).
Segundo o edital n 01/2014 a presente disciplina abranger:
Lei n 6.677, de 26 de setembro de 1994 (Estatuto dos Servidores Civis Pblicos do
Estado da Bahia); Regimento dos rgos Auxiliares e de Apoio Tcnico Administrativo
da Justia, aprovado pela Resoluo n 05, de 27 de maro de 2013; e Regimento
Interno do Tribunal de Justia do Estado da Bahia. Lei n 10.845, de 27 de novembro
de 2007 (Organizao e Diviso Judiciria do Estado da Bahia).
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N DE
QUESTES
PERCENTUAL EM
RELAO TODA
PROVA
13 de 60
21,6%
13 de 60
21,6%
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2 de 36
10 de 60
13,6%
13 de 70
18,57%
13 de 70
18,57%
13 de 70
18,57%
10 - 60
13,6%
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CARACTERSTICAS DO
CURSO
Disponibilizao
Disponibilizao
Disponibilizao
Disponibilizao
Disponibilizao
Disponibilizao
29.10.2014
03.11.2014
10.11.2014
17.11.2014
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24.11.2014
01.12.2014
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celetistas
agentes administrativos
temporrios; e
agentes delegados
estatutrios
AGENTES PBLICOS
agentes credenciados
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EMPREGADOS
PBLICOS
SERVIDORES
TEMPORRIOS
SERVIDORES
PBLICOS
ESTATUTRIOS
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O ESTATUTO DOS
SERVIDORES
PBLICOS CIVIS
APLICA-SE AO:
conjunto de atribuies e
responsabilidades
SEVIDOR
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GRUPO
OCUPACIONAL
CATEGORIA
FUNCIONAL
Conjunto de
cargos
similares em
razo da rea
de
conhecimento
ou das
habilidades
exigidas
Conjunto de
cargos
segundo grau
de
conhecimento
ou habilidades
exigidas
Analistas e
Tcnicos
Analistas
Judicirios e
Analistas
Administrativos
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CLASSE
REFERNCIA
Posio
hierarquizada
dentro da
mesma
categoria
funcional
Posio
hierarquizada
dentro da
mesma classe.
Analistas
Judicirios
Classe A,
Analistas
Judicirios
Classe B
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Analista
Judicirio de
Classe A
Referncia 1,
Analista
Judicirio de
Classe A
Referncia 2
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CARREIRA
ESTRUTURA
DE CARGOS
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2.3.1 - Provimento
Disposies Gerais
O provimento ato administrativo pelo qual o servidor pblico
investido no cargo pblico. Para concorrer a um cargo pblico, o
candidato dever observar, segundo o Estatuto, os requisitos constantes do
art. 8 do Estatuto.
Art. 8 - So requisitos bsicos para ingresso no servio pblico:
I - a nacionalidade brasileira ou equiparada;
II - o gozo dos direitos polticos;
III - a quitao com as obrigaes militares e eleitorais;
IV - o nvel de escolaridade exigido para o exerccio do cargo;
V - a idade mnima de dezoito anos;
VI - a boa sade fsica e mental.
1 - As atribuies do cargo podem justificar a exigncia de outros requisitos
estabelecidos em lei.
2 - s pessoas portadoras de deficincia assegurado o direito de se inscrever
em concurso pblico para provimento de cargo cujas atribuies sejam compatveis
com a deficincia que apresentam, sendo-lhes reservadas at 5% (cinco por
cento) das vagas oferecidas no concurso, desde que a frao obtida deste clculo
seja superior a 0,5 (cinco dcimos).
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REQUISITOS PARA O
INGRESSO NO
SERVIO PBLICO
nacionalidade brasileira
pleno gozo dos direitos polticos
quitao com as obrigaes militares
e eleitorais
adequado nvel de escolaridade
idade mnima de 18 anos
boa sade fsica e mental
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II - reverso;
III - aproveitamento;
IV - reintegrao;
V - reconduo.
Pargrafo nico - A lei que fixar as diretrizes do sistema de carreira na administrao
pblica estadual estabelecer critrios para a evoluo do servidor.
NOMEAO
REVERSO
APROVEITAMENTO
REINTEGAO
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RECONDUO
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Nomeao
A nomeao consiste, em termos bem simples, no chamado para
apresentar documentos para a posse. Assim, a Administrao Pblica,
por meio de um ato administrativo, d cincia ao aprovado em concurso
pblico para que, querendo, apresente os documentos necessrios para
tomar posse.
em busca deste sonho que estamos aqui, neste momento: a
nomeao para os quadros do TJBA!
Aqui devemos ter cuidado, pois o art. 11 do Estatuto traz trs distines.
Vejamos primeiramente o dispositivo:
Art. 11 - A nomeao far-se-:
I - em carter permanente, quando se tratar de provimento em cargo de classe inicial
da carreira ou em cargo isolado;
II - em carter temporrio, para cargos de livre nomeao e exonerao;
III - em carter vitalcio, nos casos previstos na Constituio.
Pargrafo nico - A designao para funes de direo, chefia e assessoramento
superior e intermedirio, recair, preferencialmente, em servidor ocupante de cargo
de provimento permanente, observados os requisitos estabelecidos em lei e em
regulamento.
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Concurso Pblico
O provimento em carter permanente se d por intermdio de concurso
pblico, cuja disciplina consta do art. 13 ao 15 do Estatuto:
Art. 13 - O concurso pblico ser de provas ou de provas e ttulos, realizandose mediante autorizao do Chefe do respectivo Poder, de acordo com o disposto em
lei e regulamento.
Pargrafo nico - No caso de empate, tero preferncia, sucessivamente:
a) o candidato que tiver mais tempo de servio prestado ao Estado da Bahia;
b) outros que o edital estabelecer, compatveis com a finalidade do concurso.
Art. 14 - O concurso pblico ter validade de at 2 (dois) anos, podendo ser
prorrogado, dentro deste prazo, uma nica vez, por igual perodo, a critrio da
administrao.
Pargrafo nico - O prazo de validade do concurso, as condies de sua realizao,
os critrios de classificao e convocao e o procedimento recursal cabvel sero
fixados em edital, que ser publicado no Dirio Oficial.
Art. 15 - A realizao do concurso ser centralizada no rgo incumbido da
administrao central de pessoal de cada Poder, salvo as excees legais.
Posse
O conceito de posse extrado do art. 16 do Estatuto.
Art. 16 - Posse a investidura em cargo pblico.
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Pargrafo nico - S poder ser empossado aquele que for julgado apto, fsica e
mentalmente para o exerccio do cargo.
30 dias
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ULTRAPASSADO O
PRAZO
a nomeao
ser tornada
sem efeito
o candidato
ser
exonerado
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30 dias
EXERCCIO
de
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assiduidade
disciplina
capacidade
de iniciativa
produtividade
responsabilidade
Estabilidade
Vejamos o que dispem os arts. 28 e 29.
Art. 28 - O servidor habilitado em concurso pblico e empossado em cargo de
provimento permanente adquirir estabilidade ao completar 3 (trs) anos de efetivo
exerccio.
Art. 29 - O servidor estvel s perder o cargo em virtude de sentena judicial
transitada em julgado ou de processo administrativo disciplinar, desde que lhe seja
assegurada ampla defesa.
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disciplinar,
desde
que
Promoo
Para o Estatuto a promoo constitui elevao de cargo dentro da
categoria funcional a que pertence, vale dizer, a passagem de uma
classe para outra mais elevada, de acordo com os critrios de merecimento
e antiguidade.
As regras relativas promoo encontram-se nos arts. 30 a 33, vejamos!
Art. 30 - Promoo a elevao do servidor ocupante de cargo de provimento
permanente, dentro da categoria funcional a que pertence, pelos critrios de
merecimento e antigidade.
Pargrafo nico - O merecimento ser apurado de acordo com os fatores
mencionados no artigo 27, incisos I a V, e comprovao de aperfeioamento
profissional, sem prejuzo do disposto no artigo 32.
Art. 31 - No haver promoo de servidor que esteja em estgio probatrio ou que
no esteja em efetivo exerccio em rgo ou entidade da administrao estadual,
salvo por antigidade, ou quando afastado para exerccio de mandato eletivo.
Art. 32 - Os demais requisitos e critrios para promoo sero os das leis que
institurem os planos de carreira na administrao pblica estadual e seus
regulamentos.
Art. 33 - Compete unidade de pessoal de cada rgo ou entidade processar as
promoes, na forma estabelecida em regulamento.
EM ESTGIO PROBATRIO
no pode a
promoo por
merecimento
possvel a
promoo por
antiguidade
NO ESTIVER EM EXERCCIO
EM RGO OU ENTIDADE DA
ADMINISTRAO ESTADUAL
no pode a
promoo por
merecimento
possvel a
promoo por
antiguidade
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Reverso
Vejamos, inicialmente, o que prev o Estatuto sobre o instituto:
Art. 34 - Reverso o retorno do aposentado por invalidez, quando os motivos
determinantes da aposentadoria forem declarados insubsistentes por junta mdica
oficial.
Pargrafo nico - Ser cassada a aposentadoria do servidor que no entrar em
exerccio dentro de 30 (trinta) dias contados da publicao do ato de reverso.
Art. 35 - A reverso far-se- no mesmo cargo ou no cargo resultante da
transformao, permanecendo o servidor em disponibilidade remunerada enquanto
no houver vaga.
Art. 36 - No poder reverter o aposentado que contar 70 (setenta) anos de idade.
Aproveitamento e da Disponibilidade
Conforme vimos no incio da aula o aproveitamento uma das formas de
provimento de cargos pblicos. Mas e a disponibilidade? Tambm forma
de provimento? No, no ! Trata-se de espcie de vacncia Mas e porque
estudada aqui e abaixo? Por que ambos os institutos esto
intrinsecamente relacionados.
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DISPONIBILIDADE
APROVEITAMENTO
extino do cargo; ou
declarada a
desnecessidade do cargo
do servidor colocado em
disponibilidade.
Reintegrao
A reintegrao a reinvestidura do servidor estvel no cargo
anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de sua
transformao, quando invalidada a sua demisso por deciso
administrativa ou judicial.
O instituto disciplinado no art. 41:
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Reconduo
A reconduo definida como o retorno do servidor estvel ao cargo
anteriormente ocupado em decorrncia de reintegrao do anterior
ocupante.
Vejamos o que dispe o Estatuto:
Art. 42 - Reconduo o retorno do servidor estvel, sem direito indenizao, ao
cargo anteriormente ocupado, dentro da mesma carreira, em decorrncia de
reintegrao do anterior ocupante.
Pargrafo nico - Encontrando-se provido o cargo, o servidor ser aproveitado em
outro cargo ou posto em disponibilidade remunerada.
Readaptao
A readaptao a investidura do servidor em cargo de atribuies e
responsabilidades compatveis com a limitao que tenha sofrido
em sua capacidade fsica ou mental, verificada em inspeo mdica,
sem prejuzo da remunerao que recebia.
Ocorrer a readaptao sempre que por razes mdicas o servidor sofra
alguma limitao de modo incapacita-lo para as atividades que at ento
vinha exercendo. Assim, antes de aposent-lo por invalidez, e desde que
seja verificada a possibilidade por inspeo mdica, o servidor adaptado
em nova funo, compatvel com as limitaes que sofreu.
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2.3.2 Vacncia
A vacncia o ato pelo qual o servidor desinvestido do cargo.
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a pedido
demisso
aposentadoria
falecimento
de ofcio
no satifizer as condies do
estgio probatrio
no entrar em exerccio no
prazo de 30 dias
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RELOTAO
deslocamento de cargo
REMOO
deslocamento de servidor
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3 Questes
Procuramos extrair questes da FGV adaptando-as ao Estatuto dos
Servidores Pblico para ser, na medida do possvel, fidedigno forma de
cobrana da banca.
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3.2 - Gabarito
01 E
06 - D
02 A
07 D
03 A
08 - A
04 C
09 C
05 - B
10 C
Comentrios
Questo bastante tranquila. Vimos no final da aula que a remoo constitui
o deslocamento do servidor de um cargo para outro, conforme dispe o art.
50 do Estatuto.
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Comentrios
Para responder questo vejamos cada uma das alternativas.
A alternativa A a correta e gabarito da questo, posto que a estabilidade
, de fato, assegurada apenas aos servidores nomeados para os cargos em
carter permanente. Os cargos em comisso, considerados de livre
nomeao ou exonerao, no possuem qualquer forma de estabilidade.
A alternativa B est incorreta, posto que o servidor pblico estvel poder
perder o cargo, segundo dispe o Estatuto, em duas hipteses, conforme o
quadro abaixo:
PERDER O CARGO O SERVIDOR ESTVEL EM VIRTUDE DE:
sentena judicial transitada em julgado; ou
deciso em processo administrativo disciplinar, desde que assegurada a
ampla defesa ao servidor.
Comentrios
Prof. Ricardo Torques
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Comentrios
Para responder a presente questo, retornemos ao art. 11, do Estatuto:
Art. 11 - A nomeao far-se-:
I - em carter permanente, quando se tratar de provimento em cargo de classe inicial
da carreira ou em cargo isolado;
II - em carter temporrio, para cargos de livre nomeao e exonerao;
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EXERCCIO
de
Comentrios
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assiduidade
capacidade
de iniciativa
disciplina
produtividade
responsabilidade
Comentrios
Trazemos aqui outra provvel questo que prova, comum na medida em
que tenta confundir o candidato com as diversos institutos de provimento e
vacncia de cargos pblicos.
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NOMEAO
REVERSO
APROVEITAMENTO
REINTEGRAO
RECONDUO
EXONERAAO
DEMISSO
APOSENTADORIA
FALECIMENTO
DISPONIBILIDADE
PROMOO
RELOTAO
REMOO
Comentrios
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Comentrios
Acerca do concurso pblico, vejamos novamente o que dispe o Estatuto:
Art. 14 - O concurso pblico ter validade de at 2 (dois) anos, podendo ser
prorrogado, dentro deste prazo, uma nica vez, por igual perodo, a critrio da
administrao.
Pargrafo nico - O prazo de validade do concurso, as condies de sua realizao,
os critrios de classificao e convocao e o procedimento recursal cabvel sero
fixados em edital, que ser publicado no Dirio Oficial.
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Assim, devemos ter em mente que o prazo poder ser at por dois anos e
eventual prorrogao dever observar o mesmo prazo estabelecido
inicialmente.
Assim, est incorreta a alternativa A.
a) No edital para Delegado da Polcia Civil da Bahia foi estabelecido prazo de 2 anos
e um ms aps o termo do referido prazo o concurso foi prorrogado, por
convenincia da administrao, por mais 2 anos.
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Comentrios
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4 - Consideraes Finais
Chegamos ao final da nossa aula demonstrativa. Acredito que vocs
puderam compreender a tnica do nosso curso.
Nas prximas duas aulas terminarem o Estatuto dos Servidores Pblicos
Civis do Estado da Bahia. Teremos a seguinte distribuio:
Aula 01
Aula 02
Por fim, importante ressaltar que toda a legislao ser citada ao longo
do material, uma vez que em concursos pblicos para cargos de tcnico e
de analista de tribunais a exigncia do texto das leis recorrente. Contudo,
sempre que for importante para sua prova esses dispositivos sero
comentados, grifados e esquematizados, tudo com a finalidade de facilitar
a memorizao das regras.
Espero vocs na nossa prxima aula!
Um forte abrao e bons estudos a todos!
Ricardo Torques
ricardotorques@estrategiaconcursos.com.br
https://www.facebook.com/ricardo.s.torques
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