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CRIME DE TORTURA LEI N 9.455/97
(Doutrina, Jurisprudncia e exerccios de fixao)
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defini-lo, restringindo sua punio apenas para os casos de tortura contra criana ou
adolescente.
A Lei n. 8.072/90, que define os crimes hediondos, equiparou o crime
de tortura a hediondo, quando em seu art. 2 disps:
Art. 2 Os crimes hediondos, a prtica da tortura, o trfico
ilcito de entorpecentes e drogas afins e o terrorismo so
insuscetveis de:
I - anistia, graa e indulto;
II - fiana.
1o A pena por crime previsto neste artigo ser cumprida
inicialmente em regime fechado.
2o A progresso de regime, no caso dos condenados
aos crimes previstos neste artigo, dar-se- aps o cumprimento
de 2/5 (dois quintos) da pena, se o apenado for primrio, e de
3/5 (trs quintos), se reincidente.
3o Em caso de sentena condenatria, o juiz decidir
fundamentadamente se o ru poder apelar em liberdade.
4o A priso temporria, sobre a qual dispe a Lei no
7.960, de 21 de dezembro de 1989, nos crimes previstos neste
artigo, ter o prazo de 30 (trinta) dias, prorrogvel por igual
perodo em caso de extrema e comprovada necessidade.
Em 07 de abril de 1997, finalmente o legislador cuidou de definir o
crime de tortura atravs da Lei n. 9.455, trazendo algumas variaes da tortura,
considerando ainda como um crime comum, admitindo a sua prtica por qualquer
pessoa, seja particular, seja agente pblico, este ltimo sendo punido de forma mais
grave, seno vejamos:
LEI N 9.455, DE 7 DE ABRIL DE 1997.
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2 Aquele que se omite em face dessas condutas, quando tinha o dever de evitlas ou apur-las, incorre na pena de deteno de um a quatro anos.
Comentrios: responde pelo crime de tortura as pessoas que, tendo conhecimento de sua
prtica, omitirem-se, deixando de apur-los ou evit-los. Na conduta omissiva de apurao, o
responsvel ser sempre uma autoridade, que seja competente para tanto. J no caso de se
evitar a tortura, o sujeito ativo poder ser no s a referida autoridade, bem como qualquer
outro pessoa que, de alguma maneira, teria condies de impedir a consumao do delito e
que se enquadra em uma das hipteses do art. 13, 2, do CP: "o dever de agir incube a
quem: a) tenha por lei obrigao de cuidado, proteo e vigilncia; b) de outra forma, assumiu
a responsabilidade de impedir o resultado; c) com seu comportamento anterior, criou o risco
da ocorrncia do resultado".
Em virtude da pena cominada (deteno de um a quatro anos), o delito comporta a
suspenso do processo, previsto no art. 89 da Lei n. 9.099/95, cabendo ainda a substituio
da pena de priso, por restritiva de direitos, nos termos do art. 44 do Cdigo Penal, desde
que o ru preencha os demais requisitos.
O crime de omisso tratado no referido dispositivo ( 2 do art. 1), no pode se assemelhar a
crime hediondo, pois o legislador cominou pena de deteno, a qual possui o regime semiaberto, sendo que o 7 da Lei de Tortura excepciona o crime de omisso previsto no 2 do
regime inicial fechado.
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Art. 2 O disposto nesta Lei aplica-se ainda quando o crime no tenha sido cometido
em territrio nacional, sendo a vtima brasileira ou encontrando-se o agente em local
sob jurisdio brasileira.
Comentrios: Temos aqui o princpio da extraterritorialidade, tambm previsto no art. 7 do
Cdigo Penal, o qual consiste na aplicao da lei brasileira aos crimes praticados fora do
territrio nacional. Assim, sendo a vtima brasileira ou encontrando-se o agente em local sob
jurisdio brasileira, o Brasil poder aplicar os dispositivos da Lei de Tortura.
Na primeira hiptese, sendo a vtima brasileira, tem-se o princpio real, da defesa ou
proteo, levando-se em conta a nacionalidade do bem violado, tratando-se ainda de uma
extraterritorialidade condicionada (art. 7, II do CP), exigindo-se a ocorrncia das condies
previstas 2 do art. 7 do Cdigo Penal, quais sejam: a) entrar o agente no territrio
nacional; b) ser o fato punvel tambm no pas em que foi praticado; c) estar o crime includo
entre aqueles pelos quais a lei brasileira autoriza a extradio; d) no ter sido o agente
absolvido no estrangeiro ou no ter a cumprido a pena; e) no ter sido o agente perdoado no
estrangeiro ou, por outro motivo, no estar extinta a punibilidade, segundo a lei mais
favorvel.
Na segunda hiptese, em que o agente encontrar-se em local sob jurisdio brasileira, aplicase o princpio da jurisdio universal ou cosmopolita, pois o crime de tortura reconhecido
pela comunidade internacional, ou seja, o bem jurdico tutelado reconhecido como um bem
de natureza internacional, onde os interesses nacionais cedem diante do direito universal.
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Essa uma tendncia quando se trata de crimes que violam direitos humanos, sendo que a
tortura encontra definio no Estatuto de Roma, como crime contra a humanidade.
Ressalte-se que em 2004, atravs da Emenda Constitucional n 45, tivemos uma alterao na
Constituio Federal, relacionada competncia para julgamento das causas que envolvem
direitos humanos, visto que foi acrescido ao art. 109, o inciso V-A, dispondo: "as causas
relativas a direitos humanos a que se refere o 5 deste artigo", so de competncia dos
juzes federais (art. 109 caput). E no 5 disps: "Nas hipteses de grave violao de direitos
humanos, o Procurador-Geral da Repblica, com a finalidade de assegurar o cumprimento de
obrigaes decorrentes de tratados internacionais de direitos humanos dos quais o Brasil seja
parte, poder suscitar, perante o Superior Tribunal de Justia, em qualquer fase do inqurito
ou processo, incidente de deslocamento de competncia para a Justia Federal". Aqui temos
a Federalizao dos crimes que violam os direitos humanos, tornando a Justia Federal a
competente para julgamento das causas violadoras destes direitos, sendo que o 5, foi
apelidado de incidente de deslocamento de competncia, o que vem sendo questionado junto
ao STF, pela Associao dos Magistrados Brasileiros - AMB, atravs da ADIn n 3486,
entretanto o STF, ainda no se manifestou.
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EXERCCIO DE FIXAO
1) ESCRIVO DE POLCIA SUBSTITUTO - 2008 - PC/RN - CESPE (questo 89). Em relao aos crimes de
tortura (Lei n. 9.455/1997) e ao Programa de Proteo a Vtimas e Testemunhas (Lei n. 9.807/1999), assinale a
opo correta.
(cd. Q25853)
a) Um delegado da polcia civil que perceba que um dos custodiados do distrito onde chefe est sendo
fisicamente torturado pelos colegas de cela, permanecendo indiferente ao fato, no ser responsabilizado
criminalmente, pois os delitos previstos na Lei n. 9.455/1997 no podem ser praticados por omisso.
b) A Lei n. 9.807/1999 no prev a concesso de perdo judicial para o acusado que tenha colaborado efetiva e
voluntariamente com a investigao e o processo criminal, mas apenas a reduo de um a dois teros na pena
do ru que tenha contribudo para a localizao da vtima com vida e na recuperao total ou parcial do produto
da atividade criminosa.
c) O programa de proteo de que trata a Lei n. 9.807/1999 exclusivo para vtimas ou testemunhas
ameaadas, no podendo ser estendido aos parentes destas, sob pena de grave comprometimento dos recursos
financeiros destinados a custear as despesas especficas de proteo.
d) A pena para a prtica do delito de tortura deve ser majorada caso o delito seja cometido por agente pblico,
ou mediante seqestro, ou ainda contra vtima maior de 60 anos de idade, criana, adolescente, gestante ou
portadora de deficincia.
e) Se um membro da Defensoria Pblica Estado do Rio Grande do Norte, integrante da Comisso Nacional de
Direitos Humanos, for passar uma temporada de trabalho no Haiti -- pas que no pune o crime de tortura -- e l
for vtima de tortura, no haver como aplicar a Lei n. 9.455/1997.
2) AGENTE DE POLCIA CIVIL - 2009 - PCES - CESPE (questo 82). Considerando que X, imputvel, motivado
por discriminao quanto orientao sexual de Y, homossexual, imponha a este intenso sofrimento fsico e
moral, mediante a prtica de graves ameaas e danos sua integridade fsica resultantes de choques eltricos,
queimaduras de cigarros, execuo simulada e outros constrangimentos, essa conduta de X enquadrar-se- na
figura tpica do crime de tortura discriminatria. (cd. Q21623)
a) Verdadeiro
b) Falso
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3) PROMOTOR DE JUSTIA SUBSTITUTO - MPE/RR - 2008 - CESPE (Penal, Questo 43). Em cada um dos
itens de 40 a 45, apresentada uma situao hipottica, seguida de uma assertiva a ser julgada, relativa a
contravenes penais, crimes contra o patrimnio, f pblica, administrao pblica e tortura.
43 - Daniel, delegado de polcia, estava em sua sala, quando percebeu a chegada dos agentes de polcia Irineu
e Osvaldo, acompanhados por uma pessoa que havia sido detida, sob a acusao de porte de arma e de
entorpecentes. O delegado permaneceu em sua sala, elaborando um relatrio, antes de lavrar o auto de priso
em flagrante. Durante esse perodo, ouviu rudos de tapas, bem como de gritos, vindos da sala onde se
encontravam os agentes e a pessoa detida, percebendo que os agentes determinavam ao detido que ele
confessasse quem era o verdadeiro proprietrio da droga. Quando foi lavrar a priso em flagrante, o delegado
notou que o detido apresentava equimoses avermelhadas no rosto, tendo declinado que havia guardado a droga
para um conhecido traficante da regio. O delegado, contudo, mesmo constatando as leses, resolveu nada
fazer em relao aos seus agentes, uma vez que os considerava excelentes policiais. Nessa situao, o
delegado praticou o crime de tortura, de forma que, sendo proferida sentena condenatria, ocorrer,
automaticamente, a perda do cargo. (cd. Q11183)
a) Verdadeiro
b) Falso
4) INVESTIGADOR POLICIAL - PCRJ - 2006 - CESGRANRIO (legislao Especial, questo 35). O Delegado de
Polcia responsvel por uma delegacia surpreende outros policiais, seus subordinados, praticando crime de
tortura contra um preso. A respeito da situao narrada, assinale a afirmao INCORRETA. (cd. Q05316)
a) O crime de tortura inafianvel e insuscetvel de graa ou anistia.
b) Os autores do tipo penal esto sujeitos perda do cargo e interdio para o seu exerccio pelo dobro do prazo
da pena aplicada.
c) Se o Delegado se omitir, todos os envolvidos, inclusive ele, estaro sujeitos mesma pena privativa de
liberdade cujo cumprimento se iniciar em regime fechado.
d) Se a Autoridade Policial se omitir, estar sujeita pena de deteno por perodo inferior pena dos autores
do fato.
e) Se o preso torturado for maior de 60 (sessenta) anos, deficiente fsico ou mulher gestante, ser caso de
aumento de pena.
5) AGENTE DE POLCIA CIVIL - 2009 - PCES - CESPE (questo 84). O crime de tortura crime comum,
podendo ser praticado por qualquer pessoa, no sendo prprio de agente pblico, circunstncia esta que, acaso
demonstrada, determinar a incidncia de aumento da pena. (cd. Q21625)
a) Verdadeiro
b) Falso
6) PROMOTOR DE JUSTIA SUBSTITUTO - MPRO - 2006 - PRPRIA (Legislao Especial, questo 09). Sob
o enfoque da Lei 9.455/97, no crime de tortura: (cd. Q09234)
a) o cumprimento da pena sempre se iniciar no regime fechado;
b) a reprimenda sempre implica em recluso;
c) a condenao pode acarretar a interdio para o exerccio do cargo ou funo pblica pelo dobro da pena
aplicada;
d) no h estipulao de qualificadoras;
e) o mvel do agente sempre ser a obteno de informao ou confisso da vtima.
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7) ANALISTA JUDICIRIO - REA JUDICIRIA - STJ - 2008 - CESPE (Penal, questo 78). O condenado pela
prtica de crime de tortura, por expressa previso legal, no poder ser beneficiado por livramento condicional,
se for reincidente especfico em crimes dessa natureza. (cd. Q14534)
a) Verdadeiro
b) Falso
8) Defensor Pblico do Estado de So Paulo - SP - 2009 - FCC (Penal, questo 21). Em relao ao crime de
tortura possvel afirmar:
(cd. Q20632)
a) Passou a ser previsto como crime autnomo a partir da entrada em vigor da Constituio Federal de 1988
que, no art. 5o , inciso III afirma que ningum ser submetido a tortura, nem a tratamento desu- mano e
degradante e que a prtica de tortura ser considerada crime inafianvel e insuscetvel de graa ou anistia.
b) praticado por qualquer pessoa que causa constrangimento fsico ou mental pessoa presa ou em medida
de segurana, pelo uso de instrumentos cortantes, perfurantes, queimantes ou que produzam stress, angstia,
como priso em cela escura, solitria, submisso a regime de fome etc.
c) cometido por quem constrange outrem, por meio de violncia fsica, com o fim de obter informao ou
confisso da vtima ou de terceira pessoa, desde que do emprego da violncia resulte leso corporal.
d) Os bens jurdicos protegidos pela 'tortura discriminatria' so a dignidade da pessoa humana, a igualdade, a
liberdade poltica e de crena.
e) praticado por quem se omite diante do dever de evitar a ocorrncia ou continuidade da ao ou de apurar a
responsabilidade do torturador pelas condutas de constrangimento ou submisso levadas a efeito mediante
violncia ou grave ameaa.
9) 1 EXAME OAB2009 MG - OABMG (Penal e Proc. Penal, questo 81). A Lei de tortura tem tipos penais
descritos que visam proteger o seguinte objeto jurdico:
(cd. Q22446)
a) o estado, devido aos abusos dos direitos constitucionais, principalmente os previstos no artigo 5 da
Constituio da Repblica.
b) a administrao pblica, considerando que tal lei revogou os crimes de abuso de autoridade.
c) a vida, sendo inclusive, julgados pelo Tribunal do Jri.
d) os direitos integridade fsica, psicolgica e de cidadania da pessoa, inclusive a prpria dignidade.
10) AGENTE DE POLCIA CIVIL - 2009 - PCES - CESPE (questo 83). Se um policial civil, para obter a
confisso de suposto autor de crime de roubo, impuser a este intenso sofrimento, mediante a promessa de mal
injusto e grave dirigido sua esposa e filhos e, mesmo diante das graves ameaas, a vtima do constrangimento
no confessar a prtica do delito, negando a sua autoria, no se consumar o delito de tortura, mas crime
comum do Cdigo Penal, pois a confisso do fato delituoso no foi obtida. (cd. Q21624)
a) Verdadeiro
b) Falso
11) DOUTRINA EM GERAL (Penal extravagante). Analise as afirmaes abaixo e escolha a resposta correta:
I - Aplicar-se- o disposto na Lei 9.455/97 (Lei da Tortura) ainda que o crime no tenha sido cometido em
territrio nacional, sendo a vtima brasileira ou encontrando-se o agente em local sob jurisdio brasileira.
II - Se o crime de tortura for praticado por agente pblico, sua condenao acarretar a perda do cargo, funo
ou emprego pblico e a interdio para seu exerccio pelo dobro do prazo da pena aplicada.
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III - O resultado leso ou morte deve ser a ttulo de dolo para que fique configurado o crime de prtica de tortura
qualificado.
(cd. Q25720)
a) As afirmaes I e II esto corretas.
b) As afirmaes II e III esto corretas.
c) As afirmaes I e III esto corretas.
d) Todas as afirmaes esto corretas.
89 Considere que trs policiais militares, denunciados por um cidado por corrupo ativa, sejam excludos da
corporao, aps o devido processo legal. Revoltados com a denncia, seqestrem o denunciante e, durante um
breve espao de tempo, imponham-lhe intenso sofrimento fsico e mental, com a finalidade de vingana. Nessa
situao, a conduta dos trs agentes caracterizar o crime de tortura, com aumento de pena decorrente da
privao da liberdade da vtima. (cd. Q24352)
a) Verdadeiro
b) Falso
13) DOUTRINA EM GERAL. O condenado a pena de deteno por crime previsto na Lei de Tortura (Lei n
9.455/97):
(cd. Q25680)
a) no ter direito ao livramento condicional.
b) dever cumpri-la inicialmente no regime fechado.
c) no ter direito ao sistema progressivo de cumprimento.
d) poder cumpri-la inicialmente no regime aberto
14) DOUTRINA EM GERAL (Penal extravagante). Sobre o crime de Tortura, INCORRETO dizer:
(cd. Q25714)
a) O bem jurdico tutelado a integridade e liberdade fsica e psquica da pessoa humana.
b) Caracterizar o crime de tortura o constrangimento, atravs do emprego fsico, de algum para obter
informaes, declaraes ou confisses.
c) O crime de tortura essencialmente doloso, no comportando a figura culposa.
d) No se admite a prtica de tortura por omisso.
15) PROMOTOR DE JUSTIA SUBSTITUTO - MPE/PR -2008 - PRPRIA (Penal, Questo 10). Analise as
proposies seguintes e, na seqncia, assinale a opo correta:
I - Constranger algum com emprego de violncia ou grave ameaa, causando-lhe sofrimento fsico ou mental,
em razo de discriminao racial ou religiosa, configura crime de tortura, delito esse equiparado a hediondo.
II - Submeter algum, sob sua guarda, poder ou autoridade, com emprego de violncia ou grave ameaa, a
sofrimento fsico ou mental, como forma de aplicar castigo pessoal ou medida de carter preventivo, configura
crime de tortura, delito esse que admite a progresso de regime de cumprimento de pena.
III - Nos crimes de tortura incide causa de aumento de pena quando o crime cometido por agente pblico.
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IV - Aquele que se omite em face das condutas tipificadas como tortura, quando tinha o dever de evit-las ou
apur-las, incide nas mesmas penas a ele cominadas.
V - Nos crimes de tortura incide exceo ao princpio-regra da territorialidade, pois a Lei Federal n 9.455/97
expressamente determinou a aplicao de suas disposies mesmo quando o crime no tenha sido
cometido em territrio nacional, sendo a vtima brasileira ou encontrando-se o agente em local sob
jurisdio brasileira.
(cd. Q11400)
a) todas as afirmativas esto corretas.
b) as afirmativas I, II, III e V esto corretas.
c) as afirmativas I, III e V esto corretas.
d) as afirmativas II, III e V esto corretas.
e) as afirmativas II, III e IV esto corretas.
16) AGENTE DE POLICIA - PCPE - 2006 - IPAD (Legislaao Especial, questo 42). Aps diligncias policiais, foi
descoberto que Srgio, junto com trs comparsas, eram os principais suspeitos de fazerem parte de uma
quadrilha de roubo de carros que andava circulando pelo bairro de Santo Amaro. Preso, provisoriamente, ao
chegar Delegacia, Srgio foi colocado em um pau-de-arara, levou choque eltrico para que revelasse o nome
dos demais integrantes da quadrilha.
Dada a hiptese acima narrada, assinale a alternativa correta:
(cd. Q05391)
a) Os agentes da polcia civil praticaram crime de tortura contra Srgio, no sendo um dos efeitos da
condenao a perda do cargo pblico de policial.
b) certo que roubo de carro crime agravado por si s.
c) Apesar de os agentes terem causado intenso sofrimento fsico a Srgio, aqueles no praticaram o crime de
tortura porque Srgio efetivamente veio a confessar o nome dos demais integrantes da quadrilha. Ou seja, o
corretivo dado foi necessrio e se mostrou eficaz.
d) Independente de qualquer delito que Srgio e seus comparsas tenham cometido, os agentes da polcia civil
cometeram crime de tortura.
e) O crime de tortura inafianvel, porm suscetvel de graa, anistia e indulto.
17) AGENTE DE POLCIA - TIPO A - 2009 - PCDF - FUNIVERSA (questo 76). De acordo a Lei n. 9.455, de
1997, que define os crimes de tortura, assinale a alternativa correta.
(cd. Q21805)
a) A condenao de agente pblico no crime de tortura no acarretar a perda do cargo, funo ou emprego
pblico nem a interdio para seu exerccio.
b) O crime de tortura inafianvel e insuscetvel de graa, mas pode ser anistiado.
c) Se a vtima for brasileira, o disposto nessa lei aplica-se ainda quando o crime tenha sido cometido fora do
territrio nacional.
d) A pena do crime de tortura no aumenta quando cometido contra criana, gestante, portador de deficincia,
adolescente ou maior de sessenta anos de idade.
e) No considerado crime de tortura submeter algum, sob sua guarda, poder ou autoridade, com emprego de
violncia ou grave ameaa, a intenso sofrimento fsico ou mental como forma de aplicar castigo pessoal.
Gabarito
1) R: Alternativa D
2) R: Falso
3) R: Verdadeiro
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4) R: Alternativa C
5) R: Verdadeiro
6) R: Alternativa C
7) R: Verdadeiro
8) R: Alternativa E
9) R: Alternativa D
10) R: Falso
11) R: Alternativa A
12) R: Falso
13) R: Alternativa D
14) R: Alternativa D
15) R: Alternativa C
16) R: Alternativa D
17) R: Alternativa C
Bibliografia:
ANDREUCCI, Ricardo Antonio. Legislao penal especial. So Paulo: Saraiva, 2010.
BECHARA, Fabio Ramazzini. Legislao penal especial (Coleo curso & concurso/coordenador
Edlson Mougenot Bonfim). So Paulo: Saraiva, 2005.
CAPEZ, Fernando. Curso de direito penal, Legislao Especial, v.7. So Paulo: Saraiva, 2012.
FRANCO, Alberto Silva; STOCO, Rui. Leis penais especiais e sua interpretao jurisprudencial. So
Paulo: Editora RT, 2002.
LAZARINE NETO, Pedro. Cdigo Penal Comentado e Leis Penais Especiais Comentadas. So
Paulo: Primeira impresso, 2007.