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sobre a
Poltica Nacional de Resduos Slidos
Escola Superior do
Ministrio Pblico Federal
O CONTROLE DE
RESDUOS PERIGOSOS
MIRTES BORALLI
Qumica e Gestora Ambiental
06 de outubro de 2011
Resduos Perigosos
CORROSIVO
INFLAMVEL
TXICO
REATIVO
PATOGNICO
microorganismos patognicos
protenas virais
cido desoxiribonuclico (ADN)
cido ribonuclico (ARN) recombinantes
plasmdios
cloroplastos
mitocndrias ou
toxinas
MERCRIO
BENZENO
um lquido incolor com um odor doce
evapora no ar muito rapidamente e dissolve-se
levemente na gua
altamente inflamvel
muito utilizado pelas industriais como solvente
suas caractersticas em relao ao meio ambiente so:
- mobilidade: no solo muito alta
- degradabilidade: dias a semanas;
- bioacumulao: baixa
- ecotoxicidade: txico para organismos aquticos de
forma aguda
carcinognico
- laudo com a
caracterizao do
resduo
- cpia da licena
ambiental do
processador do
resduo
Solicitao de
deferimento da LI
de resduos via
e-mail
Conveno da Basileia/IBAMA
Procedimento para as empresas exportadoras:
- guia do sistema de controle
- documento de notificao
- documento de movimentao
- cpia do contrato com a
destinadora
- cpia do seguro e a garantia
financeira
O consentimento do
movimento do resduo ser
enviado diretamente ao
exportador pelas Autoridades
Competentes do Pas de
Importao e de Trnsito
(caso houver).
IBAMA
Lei n 12.305/10
Art. 1 Esta Lei institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos,
dispondo sobre seus princpios, objetivos e instrumentos,
bem como sobre as diretrizes relativas gesto integrada e
ao gerenciamento de resduos slidos, includos os
perigosos, s responsabilidades dos geradores e do poder
pblico e aos instrumentos econmicos aplicveis.
1 Esto sujeitas observncia desta Lei as pessoas fsicas
ou jurdicas, de direito pblico ou privado, responsveis,
direta ou indiretamente, pela gerao de resduos slidos e
as que desenvolvam aes relacionadas gesto integrada
ou ao gerenciamento de resduos slidos.
2 Esta Lei no se aplica aos rejeitos radioativos, que so
regulados por legislao especfica.
Lei n 12.305/10
Resduos slidos: material, substncia, objeto ou bem
descartado resultante de atividades humanas em
sociedade, a cuja destinao final se procede, se
prope proceder ou se est obrigado a proceder,
nos estados slido ou semisslido, bem como gases
contidos em recipientes e lquidos cujas particularidades
tornem invivel o seu lanamento na rede pblica de
esgotos ou em corpos dgua, ou exijam para isso
solues tcnica ou economicamente inviveis em face
da melhor tecnologia disponvel.
Rejeitos: resduos slidos que, depois de esgotadas
todas as possibilidades de tratamento e recuperao por
processos tecnolgicos disponveis e economicamente
viveis, no apresentem outra possibilidade que no a
disposio final ambientalmente adequada (dispor em
aterros).
Lei n 12.305/10
Destinao final ambientalmente adequada inclui:
- reutilizao
- reciclagem
- compostagem
- recuperao
- aproveitamento energtico ou
- outras destinaes admitidas pelos rgos competentes do:
Sisnama (Sistema Nacional do Meio Ambiente)
SNVS (Sistema Nacional de Vigilncia Sanitria)
Suasa (Sistema nico de Ateno Sanidade Agropecuria)
entre elas a disposio final, observando normas operacionais
especficas de modo a evitar danos ou riscos sade pblica e
segurana e a minimizar os impactos ambientais adversos.
Disposio final ambientalmente adequada: distribuio ordenada
de rejeitos em aterros, observando normas operacionais
especficas de modo a evitar danos ou riscos sade pblica e
segurana e a minimizar os impactos ambientais adversos.
Lei n 12.305/10
Reciclagem: processo de transformao dos
resduos slidos que envolve a alterao de suas
propriedades
fsicas,
fsico-qumicas
ou
biolgicas, com vistas transformao em insumos
ou novos produtos, observadas as condies e os
padres estabelecidos pelos rgos competentes do
Sisnama e, se couber, do SNVS e do Suasa.
Reutilizao: processo de aproveitamento dos
resduos slidos sem sua transformao biolgica,
fsica ou fsico-qumica, observadas as condies e
os padres estabelecidos pelos rgos competentes
do Sisnama e, se couber, do SNVS e do Suasa.
Lei n 12.305/10
O Art. 13 classifica os resduos slidos perigosos no item II:
II - quanto periculosidade:
a) aqueles que, em razo de suas caractersticas de
inflamabilidade,
corrosividade,
reatividade,
toxicidade,
patogenicidade,
carcinogenicidade,
teratogenicidade e
mutagenicidade
apresentam significativo risco sade pblica ou
qualidade ambiental, de acordo com lei, regulamento ou
norma tcnica
Lei n 12.305/10
Art. 7 So objetivos da Poltica Nacional de
Resduos Slidos:
V - reduo do volume e da periculosidade dos
resduos perigosos (regulamentado no Inciso III,
2, art.39)
Art. 8 So instrumentos da Poltica Nacional de
Resduos Slidos, entre outros:
XV - o Cadastro Nacional de Operadores de
Resduos Perigosos (regulamentado no art.38)
DECRETO 7.404/10
TTULO VII DOS RESDUOS PERIGOSOS
Art.64.Consideram-se geradores ou operadores
perigosos empreendimentos ou atividades:
de
resduos
CAPTULO IV
DOS RESDUOS PERIGOSOS (Art.39)
e Art.65 do Decreto
pessoas jurdicas que operam com
resduos perigosos, em qualquer
fase do seu gerenciamento
Plano de Gerenciamento de
Resduos Perigosos
contedo mnimo do art. 21 e demais
exigncias previstas em regulamento ou
em normas tcnicas.
Poder ser inserido no plano de
gerenciamento de resduos slidos.
submet-lo ao rgo
competente do Sisnama e,
se couber, do SNVS
de
de
da
as
ATIVIDADES OU EMPREENDIMENTOS
SUJEITAS AO LICENCIAMENTO AMBIENTAL
RESOLUO CONAMA 237/97
Extrao e tratamento de minerais
- pesquisa mineral com guia de utilizao
- lavra a cu aberto, inclusive de aluvio, com ou sem beneficiamento
- lavra subterrnea com ou sem beneficiamento
- lavra garimpeira
- perfurao de poos e produo de petrleo e gs natural
Indstria de produtos minerais no metlicos
- beneficiamento de minerais no metlicos, no associados
extrao
- fabricao e elaborao de produtos minerais no metlicos tais
como: produo de material cermico, cimento, gesso, amianto e
vidro, entre outros.
Indstria mecnica
- fabricao de mquinas, aparelhos, peas, utenslios e acessrios
com e sem tratamento trmico e/ou de superfcie
Indstria de fumo
fabricao de cigarros/charutos/cigarrilhas e outras atividades de
beneficiamento do fumo
Indstrias diversas
- usinas de produo de concreto
- usinas de asfalto
- servios de galvanoplastia
empreendimentos e
atividades consideradas
efetiva ou potencialmente
causadoras de
significativa degradao
do meio depender
licena ambiental
Lei n 12.305/10
A Lei equipara aos resduos perigosos os
resduos que, mesmo caracterizados como no
perigosos, por sua natureza, composio ou
volume, no sejam equiparados aos resduos
domiciliares pelo poder pblico municipal.
(Ex. pneus)
Portanto, seus geradores tambm tm que
elaborar o Plano de Gerenciamento nos
moldes dos resduos perigosos.
CAPTULO IV
DOS RESDUOS PERIGOSOS Art.37
instalao e o
funcionamento de
empreendimento ou
atividade que gere
ou opere com
resduos perigosos
Decreto Art.66
CAPTULO IV
DOS RESDUOS PERIGOSOS Art.39
As pessoas jurdicas que operam com resduos perigosos devem:
I - manter registro atualizado e facilmente acessvel de todos os
procedimentos relacionados implementao e operacionalizao do
plano;
II - informar anualmente ao rgo competente do Sisnama e, se couber,
do SNVS, sobre a quantidade, a natureza e a destinao temporria ou
final dos resduos sob sua responsabilidade;
CAPTULO IV
DOS RESDUOS PERIGOSOS Art.39
3 Sempre que solicitado pelos rgos
competentes do Sisnama e do SNVS, ser
assegurado
acesso
para
inspeo
das
instalaes e dos procedimentos relacionados
implementao e operacionalizao do plano de
gerenciamento de resduos perigosos.
4 No caso de controle a cargo de rgo federal
ou estadual do Sisnama e do SNVS, as
informaes sobre o contedo, a implementao
e a operacionalizao do plano sero repassadas
ao poder pblico municipal, na forma do
regulamento.
Cadastro
Nacional de
Operadores de
Resduos
Perigosos
coordenao e articulao
do Ministrio do Meio
Ambiente
demais sistemas de
informaes do
Sistema Nacional de
Informaes sobre
Meio
Ambiente-SINIMA
Sistema Nacional
de Informaes em
Saneamento
Bsico-SINISA
(servios pblicos
de limpeza urbana
e manejo de
resduos slidos)
rgos pblicos
competentes para a
elaborao dos
planos de resduos
slidos
CAPTULO IV
DOS RESDUOS PERIGOSOS
Art. 40. No licenciamento ambiental de empreendimentos
ou atividades que operem com resduos perigosos, o
rgo licenciador do Sisnama pode exigir a contratao
de seguro de responsabilidade civil por danos causados
ao meio ambiente ou sade pblica, observadas as
regras sobre cobertura e os limites mximos de
contratao fixados em regulamento.
(decreto: estabelecidos pelo Conselho Nacional de
Seguros Privados-CNSP) .
Pargrafo nico. O disposto no caput considerar o porte
da empresa, conforme regulamento.
CAPTULO IV
DOS RESDUOS PERIGOSOS
Art. 41. Sem prejuzo das iniciativas de outras esferas
governamentais, o Governo Federal deve estruturar e manter
instrumentos e atividades voltados para promover a
descontaminao de reas rfs.
Pargrafo nico. Se, aps descontaminao de stio rfo
realizada com recursos do Governo Federal ou de outro ente
da Federao, forem identificados os responsveis pela
contaminao, estes ressarciro integralmente o valor
empregado ao poder pblico.
rea rf contaminada: rea contaminada cujos
responsveis pela disposio no sejam identificveis
ou individualizveis.
DECRETO 7.404/10
Art.16.Os sistemas de logstica reversa previstos, cujas medidas de
proteo ambiental podem ser ampliadas mas no abrandadas,
devero observar as exigncias especficas previstas em:
I-lei ou regulamento;
II-normas estabelecidas pelos rgos do Sistema Nacional do Meio
Ambiente- SISNAMA, do Sistema Nacional de Vigilncia
Sanitria-SNVS, do Sistema nico de Ateno Sanidade
Agropecuria-SUASA e em outras normas aplicveis; ou
III-acordos setoriais e termos de compromisso.
Agrotxicos Lei n 9974/00
Pilhas e baterias Resoluo Conama n 401/08
Pneus Resoluo Conama n 416/09
leo Lubrificante Resoluo Conama n 362/05
DECRETO 7.404/10
Art.23.Os acordos setoriais visando a implementao
da logstica reversa devero conter, no mnimo, os
seguintes requisitos:
XI-identificao dos resduos perigosos presentes nas
vrias aes propostas e os cuidados e
procedimentos previstos para minimizar ou eliminar
seus riscos e impactos sade humana e ao meio
ambiente.
Art.38.Os geradores de resduos slidos devero
adotar medidas que promovam a reduo da gerao
dos resduos, principalmente os resduos perigosos,
na forma prevista nos respectivos planos de resduos
slidos e nas demais normas aplicveis.
CAPTULO VI
DAS PROIBIES Art.47
Formas de destinao ou disposio final de resduos slidos ou
rejeitos:
CAPTULO VI
DAS PROIBIES Art.48
Nas reas de disposio final de resduos ou rejeitos:
CAPTULO VI
DAS PROIBIES Art.49
DECRETO 7.404/10
Art.85.O Decreto n 6.514, de 2008, passa a
vigorar acrescido do seguinte artigo:
Art.71-A Importar resduos slidos perigosos e
rejeitos, bem como os resduos slidos cujas
caractersticas causem dano ao meio ambiente,
sade pblica e animal e sanidade vegetal,
ainda que para tratamento, reforma, reuso,
reutilizao ou recuperao:
Multa de R$ 500,00 (quinhentos reais)a
R$ 10.000.000,00 (dez milhes de reais).
DECRETO 7.404/10
Art.4Compete ao Comit Interministerial:
III-definir as informaes complementares ao Plano
de Gerenciamento de Resduos Slidos Perigosos,
conforme o art.39 da Lei n 12.305/10
IX-definir e avaliar a implantao de mecanismos
especficos
voltados
para
promover
a
descontaminao de reas rfs
Comit Interministerial
GT01 Planos e Acompanhamento da Implementao da
PNRS coord. MMA/Mcidades
GT02 Regulamentao do Art.37 do Decreto sobre
recuperao energtica - Ao conjunta MMA, MME e
Mcidades coord. MME
GT03 Estudos de Desonerao coord.MDIC
GT04 - Plano de Gerenciamento de Resduos Perigosos e
reas rfs Coord. MS
GT05 - Sistema Nacional de Informaes sobre a Gesto dos
Resduos Slidos (SINIR) coord. MMA/Mcidades
COMIT ORIENTADOR DA
LOGSTICA REVERSA
Decide sobre a implantao dos sistemas de
logstica reversa
COMIT ORIENTADOR
Em 05 de maio foram instalados 5
Grupos de Trabalho Temticos (GTT)
O objetivo dos GTTs elaborar proposta de modelagem da logstica
reversa e subsdios para elaborao de Edital para Acordo Setorial,
com o propsito de subsidiar o Comit Orientador quanto ao tema.
OBRIGADA!
MIRTES BORALLI
mirtes.boralli@gmail.com
Cel. 8143-0036