Gerenciamento

de Riscos

Introduo
Crescimento industrial das ltimas
dcadas
Industrias maiores e mais complexas

Acidentes industriais
Investir na preveno

Histrico
Engenharia de Confiabilidade Anlise de Riscos
70 - Fletcher e Douglas - Controle
Total de Perdas
50 - Frank Bird - Controle de Perdas
30 - Henrich - acidente e leso

Acidentes

 Flixborough - 1974 - ciclohexano - 28 mortos

 Isocianato de Metila

 Exxon Valdez - 1989

leo cru
US$ 6 bilhes

 Ilha Barnab - 1999

 NT Norma, Paranagu - 2001

 P36
 Baia de Guanabara
 Cataguases

Conseqncias
 Mortes e leses
 Perdas de equipamentos e instalaes
 Paralisao do processo produtivo
 Multas e indenizaes a terceiros
 Gastos com recuperao de reas contaminadas
 Comprometimento de imagem ou at do negcio
 Sanes criminais a responsveis

Programas Internacionais
 Transporte de substncias perigosas
- rodovirio, ferrovirio, martimo,
areo, dutos
 Empresas
- programas de preveno de acidentes
- de gerenciamento de riscos

 Estados

- planos de emergncia

- uso do solo

- informar acidentes

- fiscalizao
- incentivo

Legislao Brasileira
 Lei federal 6938/81 - Poltica Nacional de Meio Ambiente
 Resoluo CONAMA 01/86 - Estudo de Impacto
Ambiental
 Lei Federal 7661/88 - Plano Nacional de Gerenciamento
Costeiro
 Lei Federal 9605/98 - Crimes Ambientais
 Decreto Federal 2870/98 - OPRC - 90
 Resoluo CONAMA 265/00 - Auditorias em Instalaes
de Petrleo e Derivados
 Lei Federal 9966/00 - Poluio por leo e outras
Substncias Nocivas
 Resoluo CONAMA 293/01 - Plano de Emergncia
Individual
 Decreto Federal 4085/2001 - Conveno 174 da OIT

INTRODUO
OHSAS 18001 - ISO 14001
So Normas Internacionais que especificam e do
as diretrizes para a utilizao de um Sistema de
Gesto.
O Sistema de Gesto Integrada um conjunto de
procedimentos e de tcnicas que asseguram o
comprometimento das empresas com a contnua
melhoria.
O Sistema de Gesto Integrada da Cosipa atua nas reas
de: Administrao de Pessoal, Segurana, Sade
Ocupacional e Meio Ambiente.

SGI

MELHORIA CONTNUA
Planejamento

POLTICA INTEGRADA

anlise crtica

ATUAR

PLANEJAR

riscos / aspectos ambientais

requisitos legais & outros
objetivos & metas
programa de gesto integrada

implementao & operao

VERIFICAR
verificao
& ao corretiva
monitoramento & medio
no-conformidade e aes
corretiva e preventiva
registros
auditoria do SGI

EXECUTAR
estrutura & responsabilidade
treinamento, conscientizao e
competncia
comunicao
documentao do sga
controle de documentos
controle operacional
preparao e atendim. a
emergncias

Estrutura do Programa
Programa
Metas Globais
Metas de Processo
Riscos / Aspectos Ambientais
Significativos
Riscos / Aspectos Ambientais

Estudo de Anlise de Risco

Objetivos
Identificar acidentes potenciais dos tipos:
Vazamento de substncias txicas ou
inflamvel
Incndio
Exploso
Determinar as provveis causas
Estimar e avaliar as conseqncias
Propor e implantar medidas de controle

Principais Etapas do Estudo

Levantamento de Dados
APP - Analise Preliminar de Perigo
PGR - Programa de Gerenciamento de
Risco
PAE - Plano de Ao de Emergncia

Anlise
Preliminar
de Perigos

grupo de pessoas - operao, da

manuteno eltrica e mecnica,
suporte tcnico, meio ambiente e
segurana.
levantam risco.
prope medidas de controle.

Programa de Gerenciamento de Risco

procedimentos operacionais.
capacitao de recursos humanos.
manuteno e garantia da integridade da
unidade.
gerenciamento de modificaes.
reviso de riscos do processo.
investigao de incidentes.
inspeo e auditoria.
plano de ao de emergncia.

Plano de Ao de Emergncia
cenrios acidentais e abrangncia.
estrutura organizacional.
procedimentos de emergncia.
sistemas de proteo.
desligamento.

Simulados de Emergncia

Com a participao dos envolvidos

Preparao.
Treinamento.
realizao do simulado.
anlise crtica.

IDENTIFICAO
DE RISCOS

ESTUDO DE
ANLISE
DE RISCO

ANLISE
PRELIMINAR DE
PERIGOS

CLASSIFICAO

TRIVIAL

TOLERVEL

MODERADO

SUBSTANCIAL

INTOLERVEL

DISPOSIO DE CONTROLE

PROGRAMA DE
GERENCIAMENTO
DE RISCO

CONTROLE
OPERACIONAL

GERENCIAMENTO DA ROTINA

ROTINA DE
MANUTENO

PLANO DE AO
DE EMERGNCIA

EMERGNCIA

PLANO DE
AO
EMERGNCIA

GERENCIAMENTO DA
REDUO DE RISCO

PAM CUBATO
+
CORPO DE BOMBEIROS

PROJETOS DE TRABALHO

Projeto Integrao Bombeiro + Indstria

Projeto Capacitao Bombeiro + Indstria

O porqu da Agenda 21
O Plo Industrial
de Cubato

crescimento
de

20%

Futuro do
municpio planejado

Desenvolvimento Sustentvel
(crescimento econmico, com justia social
e proteo ao meio ambiente)

A Agenda 21
A Agenda 21 local teve incio com a Agenda 21 Global,
compromisso assumido por 179 pases na
Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e
Desenvolvimento Sustentvel do Planeta (Rio-92).
A Agenda 21 no est focada apenas em questes
ambientais, o projeto prev um estudo muito mais
amplo das questes que envolvem o municpio.
O objetivo discutir os principais temas que
tem influncia na cidade e pens-los sob a
perspectiva dos prximos 15 anos, o que permite um
planejamento estratgico do futuro.

DE CUBATO

Foco no
planejamento

estratgico

ENXERGAR

AMBIENTAIS

ECONMICAS

solues

SOCIAIS

REALIZAR

Agenda 21 de Cubato:
um novo paradigma
Nmero de participantes
Profundidade no planejamento
Processo de comunicao e
envolvimento da comunidade
Benefcios da Lei Rouanet

AGENDA 21 EM CUBATO

COMUNIDADE

METODOLOGIA
Diagnstico
COMO EST
CUBATO?
Pontos fortes
e fracos,
ameaas e
oportunidades

Cenrios
PARA ONDE
VAI
CUBATO?
Inercial e
desejvel

Plano

Viso
QUAL A
CUBATO
QUE SONHAMOS?

O QUE
FAZER
EM
CUBATO?
Estratgias,
metas, aes
e projetos

OS 17 TEMAS DA AGENDA 21 - CUBATO

A regio metropolitana e
o contexto de Cubato
Logstica

TOTAL:

282

projetos

17

PROJETOS

18

Urbanismo, sistema virio e

mobilidade da populao

PROJETOS

Indstria, comrcio
e servios

PROJETOS

Turismo
Habitao e ocupaes
desordenadas

13
17

PROJETOS

13

PROJETOS

OS 17 TEMAS DA AGENDA 21 - CUBATO

Saneamento bsico

TOTAL:

282

projetos

Qualidade do ar, das guas

e riscos ambientais
Unidades de conservao
e reas de proteo
permanente
Sade
Educao,
educao ambiental
e qualificao profissional

10

PROJETOS

10

PROJETOS

07

PROJETOS

40

PROJETOS

26

PROJETOS

OS 17 TEMAS DA AGENDA 21 - CUBATO

Cultura

21

PROJETOS

Esporte e lazer

26

PROJETOS

TOTAL:

282

projetos

Gerao de renda

11

PROJETOS

Assistncia social

21

PROJETOS

Segurana pblica

Administrao pblica

16

PROJETOS

16

PROJETOS

OS PROJETOS

AGENDA 21 - PRAZOS
LONGO
MDIO

22

IMEDIATO

41

PRAZOS
Imediato:
Curto:
Mdio:
Longo:

72

Total:
CURTO

147

41
147
72
22

282

RESPONSABILIADADE
NOS PROJETOS

Polcia
Judicirio

2%
1%

Ter. Setor

3%

Iniciativa Privada

3%

Cmara
Federal

2%
1%

Estado

8%

Municpio

81%
0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

PARCERIAS
NOS PROJETOS

Polcia

2%

Judicirio

1%
14%

Ter. Setor

28%

Iniciativa Privada
Cmara

1%

Federal

7%
15%

Estado

32%

Municpio
0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

RESULTADOS DA AGENDA 21
DE CUBATO

CRIAO DA COMISSO
PERMANENTE DA AGENDA 21

Decreto n 8977 de
31 de agosto de 2006.
A primeira reunio
ocorreu no dia 7/12.

Livro da Agenda 21
O verdadeiro
Guia do
Cidado Cubatense

um documento legitimado
por todos os setores da sociedade.
Pode ser consultado pelos cidados,
empresas, ONG, rgos governamentais e ambientais.
Representa uma mudana de paradigma de envolvimento
e participao pblica e popular.
Por isso, mais que um livro de projetos.

O PROJETO DE UMA CIDADE

QUE SABE AONDE QUER CHEGAR.