A criminalizao do trfico de mulheres:

proteo das mulheres ou reforo da

violncia de gnero?*
Ela Wiecko V. de Castilho**

Resumo

O contedo de 23 decises judiciais proferidas no perodo de 2004

a 2008, em casos de trfico de mulheres para a prostituio (art.
231 do Cdigo Penal) analisado no contexto terico da
Criminologia Crtica feminista com o objetivo de verificar se os
juzes avaliam o fato na perspectiva de gnero, de maneira a no
reforar a discriminao e a violncia contra as mulheres. A
anlise revela posies ambguas entre o respeito liberdade
sexual/dignidade humana e a proteo da moralidade pblica,
bem como a sobrevitimizao das mulheres, o que torna duvidosa
a eficcia da aplicao da lei penal na preveno do trfico.

Palavras-chave: Trfico de Mulheres, Prostituio, Criminalizao,

Discurso Judicial, Gnero.

Recebido para publicao em setembro de 2008, aceito em outubro de 2008.

**

Doutora em Direito pela Universidade Federal de Santa Catarina, professora

adjunta na da Faculdade de Direito, Universidade de Braslia (UNB).
wiecko@unb.br

cadernos pagu (31), julho-dezembro de 2008:101-123.

A criminalizao do trfico de mulheres

The Criminalization of Trafficking in Women: Protection of Women or

Reinforcement of Gender Violence?

Abstract

The content of 23 judicial decisions reached between 2004 and

2008, in cases of trafficking women for prostitution (article 231 of
the Penal Code) is analysed in the theoretical context of the
Feminist Critical Criminology to verify if the judges evaluate the
facts in the gender perspective, so that the discrimination and
violence against women is not reinforced. The analysis reveals
ambiguous positions between respect for sexual freedom/ human
dignity and the protection of public morality, as well the
overvictimization of women, which calls into question the
effectiveness of the penal law enforcement in the prevention of
trafficking.

Key Words: Trafficking in Women, Prostitution, Criminalization,

Judicial Decision, Gender.

102

Ela Wiecko de Castilho

Introduo

Na criminalizao secundria, isto , na definio da

conduta punvel em concreto e de quem criminoso, tratando-se
de trfico internacional de mulheres, os juzes examinam a prova e
sentenciam desde uma perspectiva de gnero? Se a resposta for
positiva significa que esses profissionais de direito esto atentos
desigualdade material entre homens e mulheres, esto conscientes
de sua causa e, portanto, cuidam para que o processo penal no
reforce a vitimizao delas ou, em outras palavras, no reproduza
a violncia de gnero contra as mulheres. Se a resposta for
negativa significa que o processo penal reproduz a violncia
contra as mulheres e no alcana o desiderato da preveno do
crime de trfico com fim de explorao da prostituio. Para
responder a esta indagao foram analisadas 23 decises (19 de
primeiro grau e 4 de segundo grau em aes penais relativas
aplicao do art. 231 do Cd. Penal). A deciso de primeiro grau
proferida por um juiz e sujeita reviso por um tribunal
(colegiado de desembargadores). A anlise do mrito da causa
para concluir pela condenao ou absolvio denominada de
sentena e a deciso do tribunal de acrdo. Na hiptese, de 2004
a 2008, a maioria das sentenas foi proferida por juzes federais de
Araraquara, Curitiba, Campo Grande, Natal, Fortaleza, Salvador,
Goinia, Uberlndia, Manaus, Rio Branco, Rio de Janeiro, So
Paulo. Trs sentenas foram proferidas por juzes estaduais de
Miranda (MS), Ituiutaba (MG) e So Joo do Triunfo (PR). Em um
caso, o juiz federal apreciou tambm o trfico interno e mantena
de casa de prostituio, tendo em vista a conexo com o trfico
internacional. As sentenas dos juzes estaduais versam sobre
trfico interno e mantena de casa de prostituio. Os acrdos
foram proferidos pelos Tribunais Regionais Federais da 2, e 4 e
5 Regio (Rio de Janeiro, Porto Alegre e Recife) e pelo Tribunal
de Justia do Paran. Os fatos objeto das decises ocorreram
entre 1999 e 2006. O conjunto de sentenas e acrdos foi
compilado pelo Escritrio das Naes Unidas contra Drogas e
103

A criminalizao do trfico de mulheres

Crime, no Brasil, no mbito de uma pesquisa internacional de

como os diferentes pases do mundo vm enfrentando o trfico de
pessoas.
um levantamento restrito, correspondendo s respostas
dadas a ofcios encaminhados por aquele nos primeiros meses
deste ano. Procurei verificar a possibilidade de confirmar
concluses da pesquisa realizada pelo Ministrio da Justia, em
2004, que colheu dados de inquritos policiais e de aes penais
em trmite na Justia Federal. A tentativa malogrou, porque no
constam das decises, em nmero suficiente, os dados necessrios
confrontao. O nico item em que foi possvel fazer a
comparao foi o relativo ao sexo dos acusados. A pesquisa do
MJ apurou um nmero maior de homens. Nesta, predominam as
mulheres. De 70 pessoas acusadas, 39 so mulheres.
Tendo em vista a pequena amostra, as concluses so
meramente sugestivas. Todavia, reforam resultados de outras
pesquisadoras, a exemplo de Vera Regina Pereira de Andrade
(1999).
A maioria das condutas ocorreu antes de 29 de maro de
2005, data em que entrou em vigor a Lei n 11.106, que modificou
o art. 231 do CP, para estabelecer pessoa como sujeito passivo
do crime de trfico internacional para prostituio, e no mais
apenas mulher. A alterao, uma entre muitas outras, foi
promovida com o fim de retirar do Cdigo tipos penais ou
expresses contidas neles que traduziam a discriminao de
gnero. Aproveitou-se a ocasio para adequar a lei brasileira ao
Protocolo Adicional Conveno de Palermo, que tem como
objeto o trfico de pessoas, ainda que com especial ateno a
mulheres, crianas e adolescentes. Nas discusses sobre o projeto
de lei, lembro-me que tambm serviram de fundamento
concluses de pesquisa nacional, segundo a qual os transgneros
e determinados homens (homossexuais, travestis e outros) sofrem
discriminao, explorao e violncia sexual (Pesquisa, 2002:39). A
alterao no art. 231 ainda incluiu o verbo intermediar, com
vistas a ampliar a aplicao da lei penal, bem como generalizou a
104

Ela Wiecko de Castilho

cominao da pena de multa, antes s prevista para a conduta

que visasse lucro. Criou, ademais, um novo tipo penal referente
ao trfico interno. A lei nova, portanto, mais severa. Em
observncia ao princpio da Constituio, segundo o qual a lei
penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru, os fatos foram
analisados luz da lei anterior, mais benfica. Isso, no entanto,
no prejudica as concluses da anlise do discurso.
As decises condenatrias fundamentaram-se, conforme o
caso, nos arts. 231, caput; 231 1, 2 e 3, 231-A e 229, bem como
nos arts. 14, II (tentativa) e 71 (crime continuado).
A redao atual do art. 231 a seguinte:
Trfico internacional de pessoas
Art. 231. Promover, intermediar ou facilitar a entrada, no
territrio nacional, de pessoa que venha a exercer a
prostituio ou a sada de pessoa para exerc-la no
estrangeiro:
Pena recluso, de 3 (trs) a 8 (oito) anos, e multa.
1. Se ocorre qualquer das hipteses do 1 do art. 227:
Pena recluso, de 4 (quatro) a 10 (dez) anos, e multa.
2. Se h emprego de violncia, grave ameaa ou fraude,
a pena de recluso, de 5 (cinco) a 12 (doze) anos, e
multa, alm da pena correspondente violncia.
Trfico interno de pessoas
Art. 231-A. Promover, intermediar ou facilitar, no territrio
nacional, o recrutamento, o transporte, a transferncia, o
alojamento ou o acolhimento da pessoa que venha a
exercer a prostituio:
Pena recluso, de 3 (trs) a 8 (oito) anos, e multa.
Pargrafo nico. Aplica-se ao crime de que trata este artigo
o disposto nos 1 e 2 do art. 231 deste Decreto-lei.

105

A criminalizao do trfico de mulheres

A redao anterior do art. 231 dispunha:

Trfico internacional de mulheres
Art. 231. Promover ou facilitar a entrada, no territrio
nacional, de mulher que nele venha a exercer a
prostituio, ou a sada de mulher que v exerc-la no
estrangeiro:
Pena recluso, de 3 (trs) a 8 (oito) anos.
1. Se ocorre qualquer das hipteses do 1 do art. 227:
Pena recluso, de 4 (quatro) a 10 (dez) anos.
2. Se h emprego de violncia, grave ameaa ou fraude,
a pena de recluso, de 5 (cinco) a 12 (doze) anos, alm da
pena correspondente violncia.
3. Se o crime cometido com o fim de lucro, aplica-se
tambm a multa.
As hipteses do 1 do art. 227 so as de vtima maior de 14
anos e menor de 18, e de agente ascendente, descendente,
cnjuge ou companheiro, irmo, tutor ou curador ou
pessoa a quem esteja confiada a vtima para fins de
educao, de tratamento ou de guarda.
Casa de prostituio
Art. 229. Manter, por conta prpria ou de terceiros, casa de
prostituio ou lugar destinado a encontros para fim
libidinoso, haja, ou no, intuito de lucro ou mediao direta
do proprietrio ou gerente:
Pena recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.

A Criminologia Crtica e teorias feministas constituem o

suporte terico da anlise. Considera-se perspectiva de gnero a
compreenso de que a relao entre homens e mulheres uma
relao desigual construda socialmente. O conceito adotado de
gnero ser objeto de maior explicitao a seguir.
Na primeira parte ser apresentada a perspectiva da
criminologia crtica feminista que serve de referncia terica para a
anlise do second code, presente no discurso judicial, sugerido
pelo realce dado a determinados aspectos, palavras utilizadas, etc.

106

Ela Wiecko de Castilho

A seguir sero objeto de destaque os discursos nas sentenas que

revelam posies incompatveis com a perspectiva de gnero.
A parte final ocupar-se- das conseqncias da
criminalizao desatenta perspectiva de gnero, isto , o reforo
da violncia contra as mulheres.
Anlise criminolgica na perspectiva de gnero

A Criminologia da Reao Social, desenvolvida a partir dos

anos 60, rompeu com o paradigma causalista centrado no
esclarecimento das causas individuais e sociais do crime. Os
aportes das teorias interacionistas, em especial do labelling
approach, bem como as evidncias da criminalidade do colarinho
branco e da cifra oculta da criminalidade, ou seja, do nmero
incalculvel de condutas definidas pela lei como crime, que so
excludas do sistema penal mediante vrios mecanismos, colocou
em foco a seletividade intrnseca do sistema e o carter
mantenedor e reprodutor da estrutura socioeconmica. O tema
central dessa criminologia no a criminalidade como objeto em
si, mas o processo de criminalizao realizado pelo sistema penal,
este, entendido em sentido bastante amplo.
A Criminologia Crtica radicaliza a Criminologia da Reao
Social, porque vai alm da anlise do processo de criminalizao
realizado pelas diversas instncias formais e informais do controle
social, questionando as estruturas socioculturais e econmicas que
condicionam esse controle. Nesse sentido, possibilita a anlise do
funcionamento do chamado sistema penal na perspectiva da
varivel de gnero.
Baratta (1999b:45) assinala que
somente uma consistente teoria sociolgica do direito
penal, como a fornecida pela criminologia crtica, aliada a
um uso correto do paradigma de gnero neste contexto,
podem permitir a compreenso das vantagens e das
desvantagens das mulheres, enquanto objeto de controle e
de proteo por parte do sistema da justia criminal.
107

A criminalizao do trfico de mulheres

Alessandro Baratta, em entrevista a Martnez (1990a:120),

considera
Criminologia
Crtica
todas
as
expresses
contemporneas de um saber aplicado questo criminal em que
a teoria do labelling approach utilizada, levando em conta, no
somente os processos subjetivos de definio do crime e do
criminoso, mas tambm as estruturas materiais da realidade
que condicionam os processos e a espiral que deve ligar
a objetividade e a subjetividade na interpretao dos
fenmenos do controle social e de seu significado na reproduo
da realidade social em um determinado momento histrico.
importante aclarar o conceito de second code referido na
introduo. O interacionismo simblico, uma das fontes da
Criminologia da Reao Social, ressalta que existem, ao lado das
normas sociais gerais, por exemplo, as normas ticas ou as
normas jurdicas, normas ou prticas interpretativas e aplicativas
que esto na base de qualquer interao social e determinam o
sentido da estrutura social (Baratta, 1999a:88). No campo da
lingstica, alguns autores denominam as primeiras de surface
rules ou general rules, e as segundas de basic rules. Outros
chamam estas de second code, normas no-escritas, que
funcionam no processo de imputao de responsabilidade e de
atribuio de etiquetas de criminalidade, ao lado do cdigo
oficial (Id. ib.). Alessandro Baratta prefere cham-las de metaregras e explica que elas
so seguidas, conscientemente ou no, pelas instncias
oficiais do direito e correspondentes s regras que
determinam a definio de desvio e de criminalidade no
sentido comum, esto ligadas a leis, mecanismos e
estruturas objetivas da sociedade, baseadas sobre relaes
de poder (e de propriedade) entre grupos e sobre as
relaes sociais de produo (Id. ib.:105).

Igualmente necessrio esclarecer qual a perspectiva de

gnero adotada na anlise subseqente da criminalizao operada

108

Ela Wiecko de Castilho

por juzes no trfico de mulheres para fins de prostituio,

consubstanciada nas decises condenatrias ou absolutrias.
Aps um extenso recenseamento da utilizao da palavra
gnero, Louis (2006:713-726) avalia que seu emprego vulgarizado
permitiu e justificou a substituio de outras palavras, como
mulheres, feminismo e patriarcado, bem como obscureceu
a funo poltica desempenhada pela introduo desse termo no
domnio do pensamento.
Pateman (1993:330) observa que o termo
foi introduzido como uma arma na luta contra o
patriarcado. O argumento patriarcal deixa claro que as
mulheres esto naturalmente submetidas aos homens, ou
seja, a submisso decorre de sua biologia, de seu sexo.
Falar em gnero, em vez de se falar em sexo, indica que a
condio das mulheres no est determinada pela natureza,
pela biologia ou pelo sexo, mas resultante de uma
inveno social e poltica.

Neste texto, resgatada essa idia de gnero como

categoria de anlise capaz de evidenciar a subsistncia do
patriarcado, a dominao masculina, as relaes de dominao
entre os sexos e a desigualdade material entre homens e mulheres.
comum a utilizao do termo gnero como sinnimo de
mulheres. Acredita-se que a simples referncia ou preocupao
com as mulheres em determinado contexto basta para
implementar a perspectiva de gnero. importante, em qualquer
estudo social, tornar visveis as mulheres, mas isso, por si s, no
configura a viso de gnero. A Criminologia Crtica feminista
mostra como o sistema penal sexista, como reproduz a
desigualdade entre homens e mulheres, mesmo quando,
aparentemente, suas regras esto formalmente destinadas a
proteger as mulheres. Segundo Smaus (apud Baratta, 1999b:46),
uma das funes latentes do direito penal a reproduo da
escala vertical e da estrutura de gneros da diviso de trabalho na

109

A criminalizao do trfico de mulheres

sociedade moderna, bem como do sistema informal de controle a

que esto sujeitas as mulheres na esfera privada.
Anlise do discurso judicial na tica da Criminologia Crtica
Feminista

Firmadas as premissas metodolgicas, vejamos o que o

discurso das decises judiciais revela acerca da diferenciao que
seus autores fazem das qualidades e dos valores masculinos e
femininos. Da leitura das decises surgem com freqncia
algumas idias:
Idia de que a prostituio no trabalho e no exige
esforo
[Relata o juiz que] a vtima D. revelou, em seu depoimento
policial, que j se prostitua em Uberlndia, esclarecendo
tambm que J. se prostitua na Espanha, juntamente com
uma prima de nome R. Assim, quando em visita da r ao
Brasil, esta vislumbrou a possibilidade de levar a vtima
para Zaragoza/Espanha e l se prostiturem. [Aps analisar
depoimentos conclui que] A acusada J. custeou as despesas
de transporte (passagens areas) e reserva de hotel para
que a vtima D. pudesse viajar para a Espanha/Zaragoza e
l se prostitusse, no se consumando porque foram presas
em flagrante no aeroporto de Uberlndia. [Ao fixar a pena
consignou que J.] foi motivada pela possibilidade de que
sua prima ingressasse na prostituio no exterior, a fim de
obter lucro fcil [e que] a vtima contribuiu com a
conduta praticada pela r, pois vislumbrava ir para exterior
e l se prostituir e ganhar um bom dinheiro (AP
2004.38.03.009328-4).
[Em outro caso, o mesmo juiz relatou que] a acusada L.A.
custeou as despesas de transporte (passagens areas) e de
documentao de viagem para que as vtimas R. e A.
pudessem viajar para a Sua, fornecendo-lhes suporte na
chegada at o destino final onde exerceriam o ofcio da
prostituio, no se consumando porque foram presas em

110

Ela Wiecko de Castilho

flagrante no aeroporto de Uberlndia. [No momento da
fixao da pena registrou como uma das circunstncias
para agravar a pena mnima que] foi motivada pela
possibilidade de que sua amiga A. ingressasse na
prostituio no exterior, a fim de obter lucro fcil, [bem
como] as vtimas contriburam com a conduta praticada
pela r, pois vislumbravam que com esta aventura
internacional poderiam ganhar dinheiro e poder ajudar sua
famlia (sic. fl.15) (AP 2004.38.03.009474-5).

O no reconhecimento da condio de trabalho para o

exerccio da prostituio constitui obstculo relevante ao desfrute
de direitos e desenvolvimento de potencialidades (Juliano,
2005:82). Afirma a autora que a
fuerte discriminacin social referente a la prostitucin se
apoya em las especificaciones de gnero imperantes em
nuestra sociedad. Se han construdo modelos de cmo
deben ser los hombres y cmo deben ser ls mujeres, y esto
determina ls expectativas, los premios y las sanciones (Id.
ib.:84).

Idia de que a prostituio tem como causa a pobreza

Nos casos antes referidos, essa idia se manifesta de forma
subjacente quando o juiz refere a condio de vida das vtimas:
aliciou a vtima nas suas relaes de parentesco (prima),
pessoa jovem (24 anos), sem qualificao profissional
(faxineira), procura de uma segurana financeira e
profissional (AP 2004.38.03.009328-4); aliciou as vtimas nas
suas relaes pessoais, pessoas jovens, de baixa instruo,
procura de segurana financeira e iludidas pela
possibilidade de melhora na condio de vida, sendo uma
delas me de duas crianas (AP 2004.38.03.009474-5).

Outras vezes explicitada. Por exemplo, em processo no

qual se apurou uma organizao dedicada ao envio de garotas
111

A criminalizao do trfico de mulheres

para prostituio na Espanha, o juiz, em alentada sentena,

observa que
na verdade, a fome e a misria convencem qualquer pessoa
a praticar o que nunca se imaginou capaz, sendo certo,
ainda, que nestas condies, crianas e adolescentes so
ainda mais facilmente estimulados a fazerem ou deixar que
faam atos sequer inteiramente compreensveis para elas,
seguindo, inadvertidamente, o triste exemplo de outras
companheiras de infortnio. [Entretanto, mais adiante
admite que] a pobreza insuficiente para criar uma legio
de prostitutas, mas o fazem as percepes ainda
silenciosamente cultivadas em nossa sociedade em relao
s mulheres, ou seja, aquelas que estabelecem como nica
coisa de valor na mulher a sua liberdade sexual que,
atravs de seu corpo, tem se transformado em uma ao
vendvel. , pois, a cultura machista ainda vigente em
nossa sociedade que partindo da percepo da mulher sem
nome, sem famlia, passado, sem vida e sem vontade,
autoriza a prostituio. nessa cultura invisvel que o poder
econmico e social cria o silncio a respeito de quem est
sendo explorado, machucado e usado, na penosa
constatao de que no se tem a quem recorrer, no se tem
a onde ir e na impresso ntima de que no se nada.
Outro conceito tpico de nossa condio de classe mdia
que as prostitutas so sujas e contagiosas, fontes de tudo o
que ruim e errado, pelo que vista como algum que
merece uma punio que a prpria vida lhe oferece e no
todo tipo de cuidado ou ateno (AP 2004.51.00.501979-4).

Por sua vez, uma desembargadora assim avalia a conduta de uma

acusada por trfico: o comportamento dela sempre voltado a
essa questo de menosprezo situao da mulher na sociedade
(TRF2). Na AP 2003.35.00.015904-9/GO, o juiz anotou serem graves
as circunstncias com aproveitamento da condio econmica
desfavorvel, da baixa instruo e da origem humilde da vtima.
O juiz federal da AP 2004.61.20.001211-9/Araraquara analisou o

112

Ela Wiecko de Castilho

trfico de mulheres para Portugal como procedimento vil e

desumano: valer-se da misria e da pobreza e da pouca
oportunidade que esse pas oferece a seus prprios nacionais.
Na AP 2004.8100.001979-4 o juiz afirma que,
invariavelmente, o trfico internacional utiliza a natural
esperana a que so submetidas todas as pessoas carentes
de emprego e de melhores condies de vida, ou seja,
prometem empregos vantajosos com remunerao capaz de
sustentar a vtima no exterior e sua famlia no Brasil. [Em
outro trecho, afirma] a maioria das mulheres na prostituio
no realizaram uma escolha racional e verdadeiramente
livre para entrar em tal atividade, mas simplesmente
realizaram uma opo de sobrevivncia que, na maioria
dos casos, sequer foi uma opo, vez que era a nica.

Sob um discurso de proteo est presente o no

reconhecimento da capacidade das mulheres de exercer o direito
sobre o seu prprio corpo bem como a estigmatizao social das
prostitutas como forma de estabelecer o papel e o lugar das
mulheres na sociedade.
Idia de que a mulher um ser fraco
A idia foi explicitada na AP 2004.51.00.001979-4 neste trecho:
Ainda existem aqueles que exploram mulheres da mesma
forma que tal explorao era realizada quando da edio
do Cdigo Penal de 1890, ou seja, ainda existem pessoas
que induzem mulheres, quer abusando de sua fraqueza ou
misria, quer constrangendo-as por intimidaes ou
ameaas a se empregarem no trfico de prostituio; [e,
ainda, neste outro] o fato da mulher, j prostituta ou no,
aceitar conscientemente submeter-se prostituio no
exterior no ilide o crime, vez que o consentimento da
vtima irrelevante ante os casos de fraude, engano, abuso
de poder ou de uma posio de vulnerabilidade na
explorao sexual ou prticas similares escravatura.

113

A criminalizao do trfico de mulheres

Idia de que a prostituio implica em escravido

O juiz, ao avaliar a conduta da r T. que promoveu o trfico
de mulheres para a Espanha, afirmou que ela explorou a
desgraa alheia ao promover e facilitar a ida da vtima D. para um
pas desconhecido em atividade que, quase sempre, se transforma
em escravido sexual (AP 2005.35.00.004649-0).
No caso de E.C., condenada como aliciadora, a
desembargadora, ao julgar, consignou:
Por tudo que ns conhecemos tambm dessas mulheres
que so mandadas para a Europa, especialmente para a
Espanha, pode-se dizer que so escravizadas l, viram
escravas sexuais. So situaes muito tristes porque so
mulheres que so enganadas, so procuradas no interior do
pas e levadas para o exterior sob a falsa indicao de que
l vo ter emprego honesto, correto. Elas vo enganadas e,
quando chegam l, ficam com o passaporte retido, no tm
como sair (AP 2004.5101.502996-0).

Afirmar que a mulher um ser vulnervel ou estabelecer

uma relao necessria entre prostituio e reduo condio
anloga a de escravo revela a crena na subalternidade da mulher
e no aposta no exerccio do seu direito autonomia.
Idia de que o exerccio da prostituio provoca a
degradao moral e familiar
O juiz federal de Araraquara indignou-se com a organizao
criminosa que ilude e degrada as mulheres nacionais... idia
errnea e equivocada sobre a mulher brasileira (AP
2204.20.00.1211-9).

Nas palavras do juiz federal do Cear,

legalizar a prostituio parece ser uma maneira simples de
dizer aos governantes que eles no precisam se preocupar
em melhorar as condies das populaes, vez que sempre
haveria a porta da prostituio, abdicando da
114

Ela Wiecko de Castilho

responsabilidade de promover um decente e aceitvel
emprego (AP 2004.81.00.001979-4).

Idia de que o lugar de mulher na famlia

Essa idia foi expressa na AP antes referida da seguinte
forma: Alm de se combater a pobreza, do incesto e das
violncias sexuais sofridas na infncia que empurram a mulher
para fora da famlia e para as profundezas da prostituio....
A associao da prostituio com a degradao familiar e da
mulher, assim como a crena de que o espao da mulher o da
famlia, faz parte da ideologia patriarcal, que procura estigmatizar
determinados comportamentos como mecanismo de controle
social das mulheres, revelando sexismo e, portanto, violncia de
gnero no plano simblico.
A relao entre explorao sexual e machismo

Curiosamente, ao lado de idias sexistas, ensaia-se a crtica

da cultura machista, apresentada como fator para o trfico de
mulheres. Assim, na antes referida AP 2004.81.00.001979-4, por
exemplo, o juiz escreveu:
a pobreza insuficiente para criar uma legio de prostitutas,
mas o fazem as percepes ainda silenciosamente
cultivadas em nossa sociedade em relao s mulheres, ou
seja aquelas que estabelecem como nica coisa de valor na
mulher a sua liberdade sexual que, atravs de seu corpo,
tem se transformado em uma ao vendvel. , pois, a
cultura machista...

Algumas decises problematizam o fenmeno da

prostituio e a polmica acerca da legalizao da prostituio.
Algumas questionam o bem jurdico protegido pelo art. 231.

115

A criminalizao do trfico de mulheres

Prostituio: atividade a ser legalizada?

Uma das decises, que examinou uma organizao sediada
no Cear, dedicada ao trfico interno e externo de mulheres para
a prostituio, fez alongadas consideraes sobre o assunto.
Conclui ser inconstitucional a legalizao por identificar a
dignidade da pessoa humana como fundamento do nosso Estado
Democrtico de Direito (art.1, III da Constituio de 1988) (AP
2004.81.00.001979-4). A seu ver, a mulher prostituta no seria
aceita como uma trabalhadora comum, a prostituio clandestina,
como forma de burlar a vigilncia sanitria ou o pagamento de
impostos, no desapareceria, discriminatrio o monitoramento
apenas de prostitutas com relao a doenas sexualmente
transmissveis e, finalmente, desoneraria os governantes de
melhorar as condies de vida.
Explorao da prostituio ou a prostituio: maus costumes
ou ofensa dignidade humana?
O bem jurdico afetado pela explorao da prostituio e
pelo trfico para a prostituio percebido de forma diversa pelos
juzes. Assim, a r J. teve sua conduta social avaliada como em
desacordo com os bons costumes (AP 2004.38.03.009328-4). O
mesmo foi dito da r. L.A. (AP 2004.38.03.009474-5). Em caso de
competncia da Justia Estadual, o juiz disse ter o
comportamento empregado pelo ru ofendido a moral e os bons
costumes das famlias de bem, residentes na pacata So Joo do
Triunfo (AP 22/2006).
No entanto, ao fixar a pena de um italiano, a quem foi
imputada a chefia de organizao criminosa transnacional, a
conduta social desqualificada em razo dos antecedentes
criminais, mas a conduta objeto do processo, de trfico interno e
externo de mulheres para a prostituio, nas palavras da juza,
atenta tambm contra a dignidade da pessoa humana. Afirma
ainda que:

116

Ela Wiecko de Castilho

as conseqncias extrapenais do ilcito foram graves, na
medida em que importaram na degradao moral e familiar
das vtimas; que o comportamento das vtimas no
contribuiu de forma relevante para a conduta do agente (AP
2005.84.00.010012-2). [Em outro momento, j deixara claro
entender que a] tipificao autnoma da conduta definida
como trfico interno de pessoas justifica-se to-s pela
necessidade de se aperfeioar a punio, a preveno e a
represso, ou seja, o combate a esse tipo de infrao, que
atenta no s contra os bons costumes, mas tambm contra
a dignidade da pessoa humana.

Para a juza da AP 2003.32.007700-7/AM, as conseqncias

dos crimes so de razovel potencial ofensivo e deletrio para a
moralidade pblica e a liberdade sexual.
Ao reformar deciso do juiz de primeiro grau, que revogara
priso preventiva de uma estrangeira acusada de trfico de
mulheres para Portugal, o Desembargador Federal afirma:
[o] bem jurdico tutelado a dignidade humana dos
trabalhadores sexuais, a liberdade da pessoa, o direito
sexualidade, a honra sexual, protegendo-a, absolutamente
contra a explorao sexual (2006.84.00.004412-3).
[Outro juiz refere a] gravidade da ofensa dignidade da
pessoa humana que o trfico de mulheres elabora [e
observa que a prostituio conta] com inegvel preconceito,
sendo patente a tendncia de menosprezo s vtimas por
parte das autoridades responsveis que desconhecem tanto
a gravidade das condutas para a dignidade das vtimas
quanto mesmo a legislao aplicvel, com louvveis
excees (2004.81.00.001979-4).

De modo geral, avalio que nas decises predomina o

entendimento de que a prostituio uma atividade indecente,
contrria aos bons costumes. Isso perfeitamente adequado ao
Cdigo Penal, pois o trfico de pessoas faz parte do ttulo
referente aos crimes contra os costumes. A invocada ofensa
117

A criminalizao do trfico de mulheres

dignidade humana presente em algumas decises parece ter

apropriado o discurso do Protocolo Adicional Conveno de
Palermo sobre o trfico de pessoas.
A anlise sobre o bem jurdico traz tona a questo da
compatibilidade dos tipos penais em vigor no Brasil com as
definies estabelecidas por aquele Protocolo. No que diz respeito
ao trfico para fins de prostituio, a definio legal brasileira
mais restrita, porque desconsidera o consentimento vlido.
Adequar a nossa lei aos parmetros de Palermo pode ser uma
sada para a perseguio da prostituio, mas tambm pode ser
um reforo para a poltica antimigratria dos pases centrais e a
reduo da proteo s pessoas que vo para o exterior exercer a
prostituio.
Significa descriminalizar o recrutamento de pessoas maiores
de 18 anos que, validamente, consentem em exercer a prostituio
no exterior. As autoridades policiais brasileiras no iro considerlas como sujeitos passivos de crime de trfico e, se forem detidas
em pases estrangeiros, no contaro com a assistncia e proteo
previstas no art. 6 do Protocolo e com a possibilidade de
permanecer
no
territrio
estrangeiro,
temporria
ou
permanentemente. Em muitos casos, sero consideradas como
migrantes contrabandeados. O Protocolo Adicional relativo ao
contrabando de migrantes por terra, mar e ar assegura proteo
aos migrantes, mas, alm de no se referir a eles como vtimas,
estabelece a regra de imediato retorno ao pas de origem.
Invisibilidade das vtimas

No apenas so reveladoras as coisas ditas. Silncios e

omisses so igualmente reveladores do second code. Nessa tica,
chama a ateno a posio perifrica (Oliveira, 1999:129) das
vtimas, isto , das mulheres, prostitutas ou no.
As decises evidenciam a constatao de Ana Sofia de
Oliveira (Id. ib.:129): a vtima, alm de no receber qualquer
benefcio, padece os males da vitimizao secundria. Esta,

118

Ela Wiecko de Castilho

tambm chamada de sobrevitimizao, consiste, para Flaviane

Barros (2008:71), no no sofrimento sentido pela vtima (critrio
subjetivo), mas no desrespeito aos direitos e garantias
fundamentais dentro e fora do processo penal (critrio objetivo).
Verifica-se que as vtimas so ouvidas na polcia e em juzo
e seus depoimentos servem para comprovar o trfico. No h
nenhuma meno a medidas em favor das vtimas, como
ressarcimento, indenizao e assistncia social. A no ser quando
ameaadas, hiptese em que providenciada a proteo. Ou seja,
a vtima vista apenas de uma forma utilitria para o processo
penal.
A preveno apreciada de forma genrica, distanciada do
caso julgado, como fez o juiz na AP 2004.8001.001979-4:
cremos que a nica preveno possvel seja a preveno
social, qual seja, a ampliao do acesso educao e
sade, aumento do acesso da mulher ao mercado de
trabalho, maior controle e vigilncia nas regies de
fronteira, com imediato treinamento das autoridades
encarregadas da expedio de passaportes para prestarem
esclarecimentos em entrevistas pessoais com mulheres
suspeitas de futura prostituio. Disseminao, por meio de
todas as formas de mdia, de informaes que auxiliem a
prevenir o trfico e permita que as pessoas denunciem sua
prtica, bem como cartilhas informativas distribudas por
ocasio da expedio de passaportes ou mesmo impresso
de como realizar tais denncias nos prprios documentos
de viagem e/ou passaportes so outras medidas simples de
preveno.

Em muitas sentenas, as pessoas so condenadas a penas

restritivas de direito, em geral duas, uma de prestao pecuniria
e outra de prestao de servios comunidade. A prestao
pecuniria consiste no pagamento de um montante em dinheiro
que pode ser deduzido de eventual indenizao civil. Em nenhum
caso a prestao pecuniria foi direcionada na sentena para as

119

A criminalizao do trfico de mulheres

vtimas ou para entidades sociais que tem como finalidade apoio

s vtimas de explorao sexual. A prestao de servios a
comunidade tambm genericamente imposta para ser cumprida
em entidades sociais. bem verdade que o juiz da execuo da
pena pode suprir a omisso no que diz respeito ao tipo da
entidade onde em favor da qual deve ser cumpridos servios ou a
prestao pecuniria, mas, de qualquer forma, a omisso nas
sentenas relevante.
De modo geral, mesmo nos casos em que as vtimas se
declararam prostitutas ou que, no sendo, sabiam que iriam
exercer a prostituio, os juzes no consideram essa circunstncia
na aplicao da pena-base. Em mais de um caso, o juiz federal de
Goinia no valorou o comportamento das vtimas, pois no foi
determinante para a prtica criminosa, porque se no fossem
essas vtimas poderiam ter sido outras a ser enviadas ao exterior
(AP
2005.35.00.006120-4/GO
e
2006.35.00.017146-5/GO).
Entretanto, em um caso de trfico internacional para a Espanha
(AP
2006.33.00.005669-9),
o juiz considerou que o
comportamento das vtimas facilitou a ao do agente, j que
anuram no transporte a esta Capital, para posterior deslocamento
para a Europa. Na AP 1999.70.00.028853-4/PR, o juiz avaliou que
as vtimas contriburam para a prtica do crime, aceitando de
livre e espontnea vontade a proposta para trabalharem como
prostitutas no exterior. Tambm nas AP 2004.38.03.009328-4 e
2004.38.03.009474-5, o juiz avaliou, respectivamente, que:
A vtima contribuiu com a conduta praticada pela r, pois
vislumbrava ir para exterior e l se prostituir e ganhar um
bom dinheiro; As vtimas contriburam com a conduta
praticada pela r, pois vislumbravam que com esta
aventura internacional poderiam ganhar dinheiro e poder
ajudar sua famlia.

120

Ela Wiecko de Castilho

Na AP 2000.35.00.0010684-3-GO, o juiz entendeu no dever

aquilatar o comportamento da vtima, uma vez que o
objeto jurdico do delito em anlise a moralidade pblica,
em especial por haver, na hiptese, conhecimento por parte
das mulheres aliciadas que elas se destinavam ao meretrcio
no estrangeiro.
Concluso

A anlise das decises judiciais revela a subsistncia da

concepo da mulher como sexo frgil, e do seu papel tradicional
no contexto familiar. inadmissvel nessa concepo que a
mulher exera a prostituio por livre e espontnea vontade. Mas,
ao mesmo tempo, no h grande preocupao com essa mulher
que se viu compelida a prostituir-se. Seu comportamento,
inclusive, serve para reprovar com menos rigor a conduta da
pessoa acusada. Constata-se no discurso judicial a observao de
Dolores Juiano (2005) de que o trabalho sexual, embora no
constitua crime, produz a mesma estigmatizao reservada para os
criminosos. De certa forma, uma criminalizao sem tipo penal,
sem processo legal. O juiz, ao aplicar a sentena penal, confirma a
idia socialmente construda de que mulheres pobres e pouco
instrudas servem ao mercado do sexo que a soluo do problema
consiste na melhoria das condies de educao, emprego e
sade. Os homens e as mulheres que as aliciam tm sido
condenados, em geral com muito rigor, mas isto no promove o
decrscimo do recrutamento de mulheres ou da atividade da
prostituio, como se pode perceber das prprias decises,
quando transcrevem depoimentos das mulheres recrutadas.
Confirma-se a hiptese de Andrade (1999:113), de que o sistema
penal ineficaz para proteger as mulheres, porque
no previne novas violncias, no escuta os distintos
interesses das vtimas, no contribui para a compreenso da

121

A criminalizao do trfico de mulheres

prpria violncia sexual e a gesto do conflito e, muito
menos, para a transformao das relaes de gnero.

A anlise das decises judiciais ressalta, de um lado, a

centralidade do tema da prostituio e, de outro, a ambigidade
decorrente da no criminalizao de quem exerce a prostituio,
mas de criminalizar quem a promove ou facilita. Uma questo que
fica em aberto saber se a discriminao de gnero, presente na
criminalizao do trfico de mulheres, reduzir-se-, caso a lei seja
alterada conforme os conceitos estabelecidos no Protocolo
Adicional de Palermo sobre o trfico de pessoas.
Referncias bibliogrficas
ANDRADE, Vera Regina Pereira de. Criminologia e feminismo: da mulher
como vtima mulher como sujeito de construo da cidadania. In:
CAMPOS, Carmen Hein de. Criminologia e feminismo. Porto Alegre,
Sulina, 1999, pp.105-117.
BARATTA, Alessandro. Criminologia crtica e crtica do direito penal:
introduo sociologia do direito penal. 2.ed. Rio de Janeiro, Freitas
Bastos,1999a [Trad.: Juarez Cirino dos Santos].
__________. O paradigma de gnero: da questo criminal questo
humana. In: CAMPOS, Carmen Hein de. Criminologia e feminismo.
Porto Alegre, Sulina, 1999b, pp.19-80.
BARROS, Flaviane de Magalhes. A participao da vtima no processo
penal. Rio de Janeiro, Lumen Juris, 2008.
COLARES, Marcos. Diagnstico sobre o trfico de seres humanos: So
Paulo, Rio de Janeiro, Gois e Cear. Braslia, Secretaria Nacional de
Justia, 2004.
JULIANO, Dolores. El trabajo sexual em La mira. Polmicas y
esteretipos. Cadernos Pagu (25), Campinas-SP, Ncleo de Estudos
de Gnero Pagu/Unicamp, jul./dez. 2005, pp.80-88.
LEAL, Maria Lcia e LEAL, Maria de Ftima. (orgs.) Pesquisa sobre trfico
de mulheres, crianas e adolescentes para fins de explorao sexual
comercial no Brasil-PESTRAF: relatrio nacional. Braslia, CECRIA,
2002.

122

Ela Wiecko de Castilho

LOUIS, Marie-Victoire. Diga-me, o que significa gnero? Sociedade e
Estado, vol.1, n 3, Departamento de Sociologia da Universidade de
Braslia, set./dez. 2006, pp.713-726.
MARTNEZ SNCHES, Mauricio. Qu pasa en la criminologia moderna?.
Bogot, Temis, 1999.
OLIVEIRA, Ana Sofia Schmidt de. A vtima e o direito penal. So Paulo,
RT, 1999.
PATEMAN, Carole. O contrato sexual. So Paulo, Paz e Terra, 1993
[1988] [Trad.: Marta Avancini].

123