A Lei 9.

394, de 20 de dezembro de 1996, mais conhecida por de Diretrizes e Bases da

Educao Nacional, ou simplesmente LDB, vista aqui como o principal documento do
ordenamento jurdico-educacional do Pas nos anos 90.
A atual compreenso de legislao da educao, no mbito da LDB, considerada como a lei
magna da educao, a de educao escolar mas no restrita concepo de instruo,
voltada somente transmisso de conhecimento nos estabelecimentos de ensino.
Na LDB, a educao concebida como processo de formao abrangente, inclusive o de
formao de cidadania e o trabalho como principio educativo, portanto, no restrita s
instituies de ensino. Aqui, reside a possibilidade de se contemplar a legislao educacional
como a legislao que recolhe todas os atos e fatos jurdicos que tratam da educao como
direito social do cidado e direito pblico subjetivo dos educandos do ensino fundamental.
Quando dizemos legislao educacional estamos nos referindo, portanto, de forma geral,
educao bsica(educao infantil, ensino fundamental e ensino mdio) e educao superior.
Da, posso referir-me apenas legislao da educao bsica ou legislao da educao
superior. Se desejo referir-me aos nveis de ensino fundamental e ensino mdio, que formam
educao bsica, posso utilizar a expresso legislao do ensino fundamental ou legislao do
ensino mdio.
Certo que a legislao educacional pode ser, pois, tomada como corpo ou conjunto de leis
referentes educao. um complexo de leis cujo destinatrio o homem trabalhador ou o
homem consumidor.
A legislao Educacional possui duas naturezas: uma reguladora e uma regulamentadora.
Dizemos que a legislao reguladora, quando se manifesta atravs de leis, sejam federais,
estaduais ou municipais.
As normas constitucionais que tratam da educao so as fontes primrias da regulao e
organizao da educao nacional, pois, por elas, definem-se as competncias constitucionais
e atribuies administrativas da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
Abaixo das normas constitucionais, temos as leis federais, ordinrias ou complementares, que
regulam o sistema nacional de educao.
A legislao reguladora estabelece, pois, a regra geral, a norma jurdica fundamental
O principal trao da regulao sua fora de regular, isto , estabelecer regras gerais de
Direito.
A legislao regulamentadora, ao contrrio da legislao reguladora, volta-se prpria prxis
da educao. Os decretos presidenciais, as portarias ministeriais e interministeriais, as
resolues e pareceres dos rgos do Ministrio da Educao, como o Conselho Nacional da
Educao ou o Fundo de Desenvolvimento da Educao como sero executadas as regras
jurdicas ou das disposies legais contidas no processo de regulao da educao nacional.
A regulamentao no cria direito porque limita-se a instituir normas sobre a execuo da lei,
tomando as providncias indispensveis para o funcionamento dos servios educacionais.
Diramos, em substncia, que a estrutura poltico-jurdica da educao contida na Constituio
Federal e nas Leis Federais regulam a estrutura poltico-jurdica da educao enquanto os
decretos, as portarias, as resolues, os pareceres, as instrues, enfim, prescrevem a forma
de funcionamento do servio educacional.
Na sua fase de Legislao, o Direito Educacional avanou de um lado, estruturou e fez
funcionar o sistema educacional, mas, do outro, do ponto de vista terico, passou a ter um
carter reducionista, apropriou-se do discurso ou teoria educacional e no avanou na
construo jurdica e doutrinria da Educao.
No foi por falta de produo legislativa. Pelo contrrio, a tradio legisferante da Educao,
inaugurada por Pombal, na Colnia e expressivamente produzida aps a Constituio de 1824
no apenas confirmou a tradio ibrica do direito escrito, descritivo e receptivo, mas assinalou
o grau de dependncia das normas educacionais sociedade poltica.
O Direito Educacional , ainda, um rfo acadmico. aproxima-se mais das Cincias
Jurdicas ou das Cincias da Educao?
O entendimento da LDB passa necessariamente pelo compreenso do texto constitucional
de 1988, sua matriz, e da evoluo constitucional no Brasil.

A Constituio de 1824, por exemplo, no se registrou nenhuma norma educacional na

categoria de Elementos Scio-Ideolgicos, conclumos que a estrutura normativa reflete o
modelo de constitucionalismo predominante no Sculo XIX..
As normas jurdicas relativas Educao contidas na Constituio de 1824 so regras
antecipadoras do direito educao e das normas de princpio educacional (a gratuidade do
ensino).
Normas da LDB:
a. Normas orgnicas - A Lei 9.394/96 , contm normas que regulam a organizao e
funcionamento do Estado. Estas normas concentram-se, predominante nos Ttulos
IV (Da Organizao da Educao Nacional, do art. 8 a 16), VI (Dos Profissionais da
Educao, Art. 61 a 67) e VII Dos Recursos Financeiros (Art. 68 a Art. 77)
b. Normas limitativas - normas que consubstanciam o elenco dos direitos e garantias
fundamentais, limitando a ao dos poderes estatais e do a tnica do Estado de Direito.
norma limitativa o Art. 7, do Ttulo III Do Direito Educao e do Dever de Educar.
c. Normas scio-ideolgicas - A LDB consubstancia normas que revelam o carter de
compromisso liberal/neo-liberal do Estado com a sociedade. Esto estas normas inscritas no
Ttulo III Do Direito Educao e do Dever de Educar (Art. 4, 6 e 7) e Ttulo II Dos
Princpios e Fins da Educao nacional (Art. 2 e Art. 3) e Ttulo V Dos Nveis e das
modalidades de educao e ensino (Art. 21 a art. 60)
d. Normas de estabilizao da lei A LDB traz artigos que asseguram, juridicamente, o
acesso ao ensino fundamental (Art. 5), a defesa da aplicao dos recursos financeiros (Art. 69,
6) e o ingresso de docente exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos nas
instituies de ensino, premunindo os meios e tcnicas contra sua infringncia, a no ser nos
termos nela prpria estatudos.
So os seguintes remdios constitucionais previstos: direito de petio, Ao popular contra
crime de responsabilidade, Mandato de segurana individual.
e. Normas formais de aplicabilidade imediata - A LDB estatui regras de aplicao imediata
da Lei. Esto presentes predominantemente nas disposies transitrias (Art. 867 a 92) e no
Art. 1, prembulo da Lei

A LDB e a organizao escolar

a educao vista como um processo, que se d em vrias ambincias, manifesto em nveis,
etapas e modalidades.
A LDB bifurca a educao escolar assim:
a) educao bsica e
b) educao superior.
A educao bsica divida, por sua vez, em etapas (e no em subnveis) desta forma:
1) Educao Infantil, primeira etapa;
2) Ensino Fundamental, Segunda etapa e
3) Ensino Mdio, etapa final.
Entre as modalidades, podemos citar:
a) educao especial;
b) educao profissional e
c) educao de jovens e adultos, mas poderamos lembrar, ainda,
d) educao indgena e

e) educao a distncia.
A educao superior, por seu turno, dividida em cursos seqenciais, graduao,
extenso e ps-graduao.
No Brasil, somente a partir dos anos 90 que legislao educacional passa ter mais eficcia e
eficincia na administrao pblica. Acredito mesmo que no houve, a rigor, no Brasil, at
meados dos anos 90, uma sistematizao mais rigorosa das normas educacionais, a menos
que se entenda por sistematizao apenas uma indexao da legislao do ensino.
A sistematizao vai alm da classificao normativa, implica em sinalizar princpios que
regem o ordenamento educacional do Pas, sem os quais no h como ultrapassar a fase de
legislao do ensino e alcanar a fase do direito educacional propriamente dita que, por sua
vez, implica em um corpo doutrinrio.
Ora, quanto mais qualificamos juridicamente as normas legais relativas Educao, mas
determinamos o grau de responsabilidade social das entidades intergovernamentais e sua
capacidade de produo ou criao legislativa. Da, a sistematizao, sob a tica do Direito
Constitucional, contribuir para a definio das competncias constitucionais da Educao na
medida em que vai definindo os atores-agentes ou coadjuvantes nos processos educativos
previstos na legislao do ensino.
a legislao educacional pode ter uma acepo ampla, isto , pode significar as leis da
educao, que brotam das constituies nacionais, como a Constituio Federal,
considerada a Lei Maior do ordenamento jurdico do pas, s leis aprovadas pelo Congresso
Nacional e sancionadas pelo Presidente da Repblica.
Pode, tambm, a legislao abranger os decretos presidenciais, as portarias ministeriais e
interministeriais, as resolues e pareceres dos rgos ministeriais ou da administrao
superior da educao brasileira.

QUESTES DE CONCURSOS
01) (Secretaria de Educao e Inovao - SC - 2005) A Lei de Diretrizes e Bases da Educao
Nacional de 20/dez/96 estabelece no art. 32 que o Ensino Fundamental com a durao mnima
de oito
anos, obrigatrio e gratuito na escola pblica, ter por objetivo a formao bsica do cidado,
mediante:
I - o desempenho da capacidade de aprender, tendo como meios bsicos o pleno domnio da
leitura,
da escrita e do clculo.
II - a compreenso do ambiente natural e social, do sistema poltico, da tecnologia, das artes e
dos
valores em que se fundamenta a sociedade.
III - o desenvolvimento da capacidade de aprendizagem, tendo em vista a aquisio de
conhecimentos
e habilidades e a formao de atitudes e valores.
IV - o fortalecimento dos vnculos de famlia, os laos de solidariedade humana e de tolerncia
recproca em que se assenta a vida social.
02) (Secretaria de Educao e Inovao - SC - 2005) Os Art. 58 e 59, Captulo V, da Lei
9394/96 Lei
de Diretrizes e Bases da Educao Nacional - definem educao especial como uma
modalidade de
educao escolar que deve ser oferecida preferencialmente na rede regular de ensino, para
educandos
portadores de necessidades especiais. Os sistemas educacionais devem assegurar aos
educandos
com necessidades especiais:
I - Currculos, mtodos, tcnicas, recursos educativos e organizao especficos para atender
s

suas necessidades.
II - Terminalidade especfica para aqueles que no puderem atingir o nvel exigido para a
concluso do
ensino fundamental, em virtude de suas deficincias, e acelerao para concluir em menor
tempo o
programa escolar para superdotados.
III - Professores com especializao adequada em nvel mdio ou superior, para atendimento
especializado, bem como professores do ensino regular capacitados para a integrao desses
educandos nas classes comuns.
V - Acesso igualitrio aos benefcios dos programas sociais suplementares disponveis para o
respectivo nvel de ensino regular.
03) (Secretaria Municipal de Educao de Florianpolis - SC - 2005) De acordo com a Lei de
Diretrizes
e Bases da Educao Nacional (LDB), no seu art. 2o, a Educao no Brasil tem por finalidade o
pleno
desenvolvimento do educando, seu preparo para o exerccio da _________________ e sua
qualificao para o ______________.
B( ) cidadania, trabalho.
04) (Secretaria Estadual de Educao - CE - 2004) A Lei de Diretrizes e Bases - LDB (Lei N
9.394/96),
no apenas assegura oferta de oportunidade escolar populao de jovens e adultos situados
fora da
idade regular, como tambm estabelece a necessidade de toda uma abordagem pedaggica,
incluindo
contedos, metodologias, formas de organizao e processos de avaliao diferenciados
daqueles
destinados aos alunos que esto na escola na idade prpria. Nessa perspectiva, so
fundamentais na
Educao de Jovens e Adultos:
C) Experincias de vida e do trabalho do aluno
05) (Prefeitura Municipal de Serra - ES - 2004) De acordo com o artigo 20 da Lei 9394/96 de
Diretrizes e
Bases da Educao Nacional, as instituies privadas de ensino se enquadram nas seguintes
categorias:
(A) particulares, comunitrias, confessionais, filantrpicas;
06) (Prefeitura Municipal de Serra - ES - 2004) Conforme o artigo 21 da LDBEN (9394/96), a
educao
escolar compe-se de:
(C) educao bsica e superior;

07) (Prefeitura Municipal de Alagoinhas - BA - 2004) A Lei 9394, de 20 de dezembro de 1996,

que
estabelece as diretrizes e bases da educao nacional no artigo 3, que trata do ensino, NO
apresenta o seguinte princpio:
(D) indissociabilidade entre Estado e Igreja;

08) (Prefeitura Municipal de Alagoinhas - BA - 2004) De acordo com a Lei 9394, que estabelece
as
diretrizes e bases da educao nacional, a Educao Infantil:
a) a primeira etapa da Educao Bsica e tem por finalidade o desenvolvimento integral da
criana at os seis anos de idade;

09) (Educador Social Fundao da Criana e do Adolescente / AP 2004) A Lei n 9394/96,

que
estabelece as Diretrizes e Bases da Educao Nacional, veio dar uma nova orientao para a
educao no Brasil, tendo como princpios norteadores:
(D) Adoo de uma concepo global de educao, definida como um conjunto de processos
de formao da pessoa.
10) (Educador Social Fundao da Criana e do Adolescente / AP 2004) A Educao
Bsica inclui a educao infantil, o ensino fundamental e o ensino mdio. Em relao
educao infantil correto afirmar:
I. - Ocorre nos sistemas municipais de ensino com a finalidade do desenvolvimento integral da
criana
at seis anos de idade, sendo em creche at os trs e pr-escolas at os seis anos.
II. - ensino oficial, gratuito e no obrigatrio.
V. - Acompanha-se e registra-se o desenvolvimento da criana como procedimento orientador
de atitudes para com ela.
11) (Assistente Social Fundao da Criana e do Adolescente / AP 2004) A LDB Lei
9.394/96 criou os cursos seqenciais por campo do saber, abertos a candidatos que atendam
aos requisitos estabelecidos pelas instituies de ensino. Suas caractersticas so:
IV- Cursos que do direito, ao seu trmino, a um diploma.
12) (Assistente Social Fundao da Criana e do Adolescente / AP 2004) Em relao ao
ensino fundamental, incorreto afirmar que:
IV- O ensino religioso facultativo, porm, existindo, obrigatria nele a matricula.
13) (Assistente Social Fundao da Criana e do Adolescente / AP 2004) Sobre a educao
profissional integrada s diferentes formas de educao, conduzindo ao permanente
desenvolvimento de aptides para a vida produtiva, incorreto afirmar:
(C) No objeto de avaliao para reconhecimento e certificao para o prosseguimento e
conclusodos estudos, o conhecimento adquirido no ambiente de trabalho.
14) (Assistente Social Fundao da Criana e do Adolescente / AP 2004) Em relao
educao especial, incorreto afirmar:
(A) Modalidade de ensino oferecida unicamente em instituies privadas.
15) (Magistrio do Ensino Mdio / MA Fundao Carlos Chagas 2005) O direito pblico
subjetivo, conquista obtida na Constituio Federal e referendada no art. 5o da Lei de Diretrizes
e Bases da Educao Nacional - LDB (Lei no 9.394/96) para o acesso do ensino fundamental,
significa que
(E)) qualquer cidado, grupo de cidados, associao comunitria, organizao sindical,
entidade de classe, ou outra legalmente constituda, e, ainda, o Ministrio Pblico, podem
acionar o Poder Pblico para exigi-lo.

16) (Magistrio do Ensino Mdio / MA Fundao Carlos Chagas 2005) Esto expressos na
LDB:
I. participao dos profissionais da educao na elaborao do projeto pedaggico da escola.
II. participao da comunidade escolar e local em conselhos escolares ou equivalentes.
Estes princpios referem-se s
(C) normas da gesto democrtica do ensino pblico na educao bsica.

17) (Magistrio do Ensino Mdio / MA Fundao Carlos Chagas 2005) Quanto

organizao dos estudos de que trata o art.23 da LDB, a educao bsica poder organizar-se
em sries anuais, perodos semestrais, ciclos, alternncia regular de perodos de estudos,
grupos no seriados, com base na idade, na competncia e em outros critrios, ou por forma
diversa de organizao, sempre que o interesse do processo de aprendizagem assim o
recomendar. Neste artigo, configura-se o princpio da
(D) flexibilidade.
18) (Magistrio do Ensino Mdio / MA Fundao Carlos Chagas 2005) Quanto ao
financiamento da educao, o art. 69 da LDB, transcrevendo dispositivo da Constituio
Federal, determina que sejam aplicados anualmente na manuteno e desenvolvimento do
ensino pblico, pela Unio, pelos Estados, pelo Distrito Federal e pelos Municpios, nunca
menos do que os seguintes percentuais da receita resultante de impostos, compreendida as
transferncias constitucionais, respectivamente,
(C)) 18%, 25% e 25%
19) (Magistrio do Ensino Mdio / MA Fundao Carlos Chagas 2005) De acordo com a
LDB (art.4o), aos alunos do ensino noturno
(A) garantida a oferta de ensino regular, adequado s condies do educando.

20) (Magistrio do Ensino Mdio / MA Fundao Carlos Chagas 2005) Considerando as

peculiaridades locais, inclusive as climticas e as econmicas, a critrio do respectivo sistema
de ensino, a LDB determina que o calendrio escolar, na educao bsica, dever
(B) adequar-se, sem com isso reduzir o nmero de horas letivas previsto na Lei.
21) (Magistrio do Ensino Mdio / MA Fundao Carlos Chagas 2005) De acordo com a
LDB, a avaliao do desempenho do aluno dever ser contnua e cumulativa, observando-se a
(A) prevalncia dos aspectos qualitativos sobre os quantitativos e dos resultados ao longo do
perodo sobre os de eventuais provas finais.
22) (Magistrio do Ensino Mdio / MA Fundao Carlos Chagas 2005) A Constituio
Federal de 1988 confere ao Ensino Mdio o estatuto de direito de todos os cidados e a LDB
lhe confere carter de norma legal como parte da Educao Bsica, quando, por meio do art.
21, estabelece que a educao bsica formada pelos seguintes nveis de ensino:
(D) educao infantil, ensino fundamental e ensino mdio.
23) (Magistrio do Ensino Mdio / MA Fundao Carlos Chagas 2005) Segundo a LDB, o
Ensino Mdio ter como finalidade a
I. consolidao e aprofundamento dos conhecimentos adquiridos no ensino fundamental,
possibilitando o prosseguimentos de estudos.
II. preparao bsica para o trabalho e a cidadania do educando como pessoa humana,
incluindo a formao tica e o desenvolvimento da autonomia intelectual e do pensamento
crtico.
III. compreenso dos fundamentos cientfico-tecnolgicos dos processos produtivos,
relacionando a teoria com a prtica no ensino de cada disciplina.
Est correto o afirmado em
(E) I, II e III.
24) (Magistrio do Ensino Mdio / PR - 2005) Sobre o disposto na Lei de Diretrizes e Bases da

Educao Nacional (LDB 9394/96) que trata da Proposta Pedaggica, denominada por alguns
autores como Projeto Poltico Pedaggico (PPP), correto afirmar:
b) Cada uma das unidades escolares, respeitando as normas do seu sistema de ensino, dever
elaborar a sua proposta pedaggica, contando com a participao dos professores e dos
profissionais da educao, em consonncia com os princpios democrticos definidos pela
LDB.
25) (Magistrio do Ensino Mdio e Fundamental / GO - 2003) Analisando os artigos da Lei de
Diretrizes e Bases da Educao Nacional, no que se refere organizao da educao
nacional, CORRETO afirmar:
I. Cabe ao estado assegurar o ensino fundamental e oferecer, com prioridade, o ensino mdio.
III. Os municpios podero optar por se integrarem ao sistema estadual de ensino ou compor,
com ele,um sistema nico de educao bsica.
IV. Cabe ao estado elaborar e executar polticas e planos educacionais, em consonncia com
as diretrizes e planos nacionais de educao.
d) Apenas as proposies I, III e IV so verdadeiras.

26) (Magistrio do Ensino Mdio e Fundamental / GO - 2003) O ensino mdio tem como
finalidades,segundo a Lei n. 9.394/96 (LDB):
I. Consolidao e aprofundamento de conhecimentos previamente adquiridos no ensino
fundamental.
II. Preparao bsica para o trabalho e a cidadania do educando.
III. O aprimoramento do educando como pessoa humana, incluindo a formao tica e o
desenvolvimento da autonomia intelectual e do pensamento crtico.
IV. Compreenso dos fundamentos cientfico-tecnolgicos dos processos produtivos,
relacionando a
teoria com a prtica, no ensino de cada disciplina.
e) Todos os itens esto corretos