EU VII.

DOS BENS (CC, Art. 79 ao 103).

Entende-se por bens tudo o que pode proporcionar utilidade
aos homens.
No deve o termo ser confundido com coisa. Bem tudo que
corresponde a nossos desejos, em uma viso no jurdica. No campo
jurdico, bens dever ser considerado aquilo que tem valor, sobressaindo-se
da a caracterstica pecuniria em relao ao termo. Para o direito BEM
uma utilidade, quer econmica, quer no econmica.
O termo bem uma espcie de coisa, embora por vezes seja
utilizado indiferentemente. Coisas so os bens apropriveis pelo homem.
Serpa Lopes, assim dispe: sob o nome de coisa, pode ser
chamado tudo quanto existe na natureza, exceto a pessoa, mas como bem
s considerada aquela coisa que existe proporcionando ao homem uma
utilidade, porm com o requisito essencial de lhe ficar suscetvel de
apropriao.
Assim, todos os bens so coisas, mas nem todas as coisas
so bens. O sol, o mar, a lua so coisas, mas no so bens, porque no
podem ser apropriados pelo homem.
A palavra bem deriva de BONUM = felicidade, bem-estar. A
palavra coisa, tal como ns vemos, tem sentido mais extenso,
compreendendo tanto os bens que podem ser apropriados, como aqueles
objetos que no podem.
Todavia, no h acordo entre os autores sobre a conceituao
de coisa e bem. Na verdade, h bens jurdicos que no podem ser nomeados
como coisas, como o caso da honra, da liberdade, do nome. Essa
afirmao, porm, no unanimidade na doutrina.

CLASSIFICAES DOS BENS

Quatro foram os critrios utilizados pelo Cdigo Civil para
classificar os bens:
*

Primeiramente,

examinou-os,

de

modo

objetivo,

considerando-os em si mesmos, (CC, art. 79 a 91), sem qualquer relao

com os outros bens ou com o seu titular, atendendo-se sua mobilidade,
fungibilidade e consumibilidade.
* Ao classificar os bens em principais e acessrios, passou a
examin-los em relao aos outros. (CC, art. 92 a 97).
* Verificando sua relao com o titular domnio, distinguiu-se
em pblicos e particulares. (CC, art. 98 a 103).
* Quanto suscetibilidade de serem negociados, pode-se
dividi-los em coisas no comrcio e fora do comrcio.
BENS CONSIDERADOS EM SI MESMOS
Temos:
a) Bens Corpreos e Incorpreos:
Bens Corpreos = Aqueles que tm existncia material,
perceptvel pelos nossos sentidos, como os bens mveis (livros, jias) e
imveis (terrenos) em geral.
Bens Incorpreos = So aqueles abstratos, de visualizao
ideal (no tangvel), so relativos aos direitos que as pessoas fsicas ou
jurdicas tm sobre as coisas, sobre os produtos de seu intelecto,
apresentando valor econmico, tais como: os direitos reais (usufruto,
hipoteca, penhor), direitos obrigacionais, direitos autorais.
Obs. Nas relaes jurdicas possam ter como objeto tanto bens
corpreos quanto bens incorpreos, h algumas diferenas na sua disciplina
jurdica.

Ex. o fato de que somente os bens corpreos podem ser

objetos de contrato de compra e venda, enquanto os bens incorpreos
(imateriais), somente se transferem pelo contrato de cesso.
b) Bens Imveis e Mveis:
Bens Imveis = So aqueles que no podem ser transportados
de um lugar para outro sem alterao ou destruio de sua substncia. Ex.
um terreno, uma casa.
Bens Mveis = So passveis de deslocamento, sem quebra ou
fratura, podem ser transportados de um lugar para outro, por fora prpria
ou estranha.
LER CC art. 82
No primeiro caso temos os semoventes, que so suscetveis de
movimento prprio, enquadrveis na noo de mveis so chamados de
semoventes. Ex. os animais.
No segundo caso, os mveis propriamente ditos: mercadorias,
moedas, objeto de uso, etc.
A distino legal tem especial importncia prtica, pois a
alienao de bens imveis reveste-se de formalidade no exigidas para os
bens mveis. Se ao titular aquisitivo (em geral o contrato), se seguir a
solenidade do registro.
Para os bens mveis, dispensa-se o registro, exigindo-se
apenas a tradio da coisa.
A) CLASSIFICAO DOS BENS IMVEIS:

A1) Imveis por sua natureza = (CC art. 79, primeira parte).
Abrange o solo e tudo quanto se lhe incorporar naturalmente,
compreendendo as rvores e frutos pendentes, o espao areo e o subsolo.
S o solo poderia ser considerado como imvel por natureza, pois sua
converso em bem mvel s seria possvel com modificao de sua
substncia, O legislador ampliou esse conceito, incluindo os acessrios e
adjacncias naturais, as rvores, os frutos pendentes, o espao areo e o
subsolo.
As rvores aderem-se, naturalmente, ao solo, pois nele que
nascem, enquanto no forem abatidas, e os frutos da terra e das rvores
ainda no colhidos ou separados do solo so imveis.
Todavia, se as rvores forem destinadas ao corte e os frutos
forem colhidos, e as pedras e metais separados do solo, passam a ser
mveis por antecipao.
A2) Imveis por acesso fsica, industrial ou artificial
= (CC art. 79, segunda parte).
Tudo quanto o homem incorporar artificial e permanentemente
ao solo, como a semente lanada terra, os edifcios e construes, de
modo que se no o possa retirar sem destruio, modificao, fratura ou
dano.
Acesso = designa aumento, justaposio, acrscimo ou
aderncia de uma coisa a outra.
No perder o carter de imvel a edificao que, separada do
solo, conservando a sua unidade, for removida para outro local. (CC, art.
81, I).
Podem abranger tambm os bens imveis que, incorporados ao
solo, pela aderncia fsica, passam a ser tidos como imveis que no
podero ser retirados sem causar dano s construes em que se acham.

Se os prdios forem demolidos, esses materiais sero

considerados mveis, se no forem mais empregados em reconstrues.
(CC, art. 81, II).
A3) Imveis por determinao legal (LER CC, art. 80, I, II).
Com o objetivo de garantir a segurana das relaes jurdicas,
o Cdigo Civil, art. 80, considera como imvel o direito real sobre imveis
e as aes que o asseguram e o direito sucesso aberta. Tais bens
incorpreos so considerados pela lei como imveis para que possam
receber proteo jurdica.
* Direitos reais sobre imveis e as aes que os asseguram:
Disposto no CC, art. 80, I, bens imobilirios no s de direitos
reais sobre imveis, como propriedade, mas tambm as aes que os
asseguram, como as reivindicatrias, as de nulidade ou de resciso de
contratos.
* Direito sucesso aberta:
Para os casos de alienao e pleitos judiciais (demandar em juzo, litigar,
discusso, lide), a legislao considera o direito sucesso aberta como
bem imvel, ainda que a herana s seja formada por bens mveis. Ter-se-
abertura da sucesso no instante da morte do de cujus, (CC art. 1.784),
da, ento seus herdeiros podero ceder seus direitos.
A) CLASSIFICAO DE BENS MVEIS.
Trs so as categorias de bens mveis:
B1) Mveis por natureza = So as corpreas suscetveis de
movimento prprio, ou de remoo por fora alheia sem alterao da
substncia ou da destinao econmico-social deles (CC, art. 82), com
exceo das que acedem aos imveis; logo, os materiais de construo,
enquanto no forem nela empregados, so bens mveis e readquirem essa
qualidade os provenientes de demolio de algum prdio. (CC, art. 84).

Os que se removem de um lugar para outro, por movimento

prprio, so os semoventes, ou seja, os animais e, por fora estranha, as
coisas inanimadas.
H bens mveis por natureza que a lei transforma em imveis.
Ex. navio, avio, que podem at serem hipotecados. (CC, art. 1.473, VI,
VII).
B2) Mveis por antecipao = A vontade humana mobiliza
bens imveis, em funo da finalidade econmica. Ex. rvore, frutos,
pedras e metais, aderentes ao solo, so imveis; separados pra fins
humanos, tornam-se mveis. Ex. so mveis por antecipao rvore
abatidas para serem convertidas em lenha, ou casas vendidas para serem
demolidas.
B3) Mveis por determinao legal (CC art. 83, I a III) =
So as energias que tenham valor econmico. (CP, art. 155, 3), a energia
eltrica ou qualquer outra que tenha valor econmico, equiparam-se coisa
mvel, os direitos reais sobre objetos mveis e as aes correspondentes;
os direitos pessoais de carter patrimonial e as aes respectivas; e os
direitos de autor, (lei n. 9.610/98, art. 3).
Assim, por Ex: um escritor poder ceder seus direitos autorais
sem (outorga) consentimento do cnjuge. A propriedade industrial, sendo
art. 5 da lei n. 9.279/96, tambm coisa mvel, abrangendo os direitos
oriundos do poder de criao e inveno do indivduo.
BENS FUNGVEIS E INFUNGVEIS
(LER CC, art. 85)
* FUNGVEIS = Aqueles que podem ser substitudos por
outros da mesma espcie, qualidade e quantidade. uma classificao
tpica dos bens mveis. Ex: saca de caf, soja, minrio de carvo, dinheiro,
acar, etc.

* INFUNGVEIS = Aqueles que pela sua qualidade

individual tem valor especial, no podendo, por isso, ser substitudos sem
que acarrete uma alterao no seu contedo. Ex: uma obra de arte (uma tela
de Picasso).
Note-se que o atributo da fungibilidade, em geral, decorre da
natureza do bem. Mas nem sempre assim. A vontade das partes poder,
por exemplo, tornar um bem essencialmente fungvel em infungvel. o
caso do emprstimo gratuito de uma cesta de frutas apenas para a
ornamentao de uma mesa. Tal bem dever ser devolvido ao final da
celebrao, no se admitindo que seja substitudo por outro. Trata-se do
comodato as pompam (ornamentao).
A fungibilidade tambm pode decorrer do valor histrico de
um determinado bem. Ex: um vaso da dinastia Ming , hoje, sem dvida,
um bem infungvel enquanto registro de uma poca remota, mas, em seu
prprio tempo, nada mais era do que um utenslio domstico perfeitamente
substituvel.
A distino de grande importncia prtica, valendo lembrar,
que os contratos de mtuo e comodato tm como elemento diferenciado
justamente a natureza fungvel ou infungvel, respectivamente, do bem
emprestado.
Mtuo = Contrato pelo qual algum transfere a outrem a
propriedade de coisa fungvel, com a obrigao correspondente de pagar
coisa do mesmo gnero, qualidade e quantidade. O objeto mais comum
deste contrato o dinheiro. (CC, art. 586 e 587).
Comodato = Emprstimo gratuito de coisa no fungvel, que
se realiza com a tradio do objeto. (CC, art. 579 a 585).
BENS CONSUMVEIS E INCONSUMVEIS
(LER art. 86)

* CONSUMVEIS = So os bens mveis cujo uso importa em

destruio imediata da prpria substncia, bem como aqueles destinados
alienao. Ex. alimento, dinheiro, etc.
* INCONSUMVEIS = So aqueles que suportam uso
continuado, sem prejuzo do seu perecimento progressivo e natural. Ex.
automvel.
Obs. Coisas inconsumveis podem se tornar consumveis se
destinada alienao.
Ex. uma roupa inconsumvel, porque no se consome com o
primeiro uso, mas na loja, colocada venda, se torna consumvel, pois se
pretende fazer com que ela desaparea do estoque em que se integra.
Segundo o Professor Washington de Barros Monteiro os
termos consumvel e inconsumvel devem ser entendidos, no no sentido
vulgar, mas no econmico. Com efeito, do ponto de vista fsico, nada
existe no mundo que no se altere, no se deteriore, ou no se consuma
com o uso. A utilizao mais ou menos prolongada acaba por consumir
tudo quanto existe na terra. Entretanto, na linguagem jurdica,
consumvel apenas a que se destri com o primeiro uso; no , porm,
juridicamente consumvel a roupa, que lentamente se desgasta com o uso
dirio.
BENS DIVISVEIS E INDIVISVEIS
(LER CC, art. 87).
* DIVISVEIS = So os bens que puderem ser fracionados
(repartidos) em partes reais e distintas, sem alterao das qualidades
essenciais do todo, sem desvalorizao, e sem prejuzo do uso a que se
destina formando um todo perfeito. Ex. se repartimos uma saca de soja ou
de caf, cada parte conservar as qualidades do produto.
* INDIVISVEIS = (LER CC, art. 88). Portanto, os bens
podero ser indivisveis por:

a) Por natureza = Quando NO puderem ser repartidos sem

alterao na sua substncia ou no seu valor. Ex. um cavalo vivo dividido ao
meio deixa de ser semovente.
b) Por determinao legal = (CC, art. 1.421), dispe que a
garantia indivisvel, pois ainda que o devedor pague uma parte do dbito,
os bens gravados continuam inteiramente onerados para garantir o saldo
devedor.
c) Por vontade das partes = (CC, art. 314), caso que torna
indivisvel bem divisvel, ajustando conservar a indivisibilidade por tempo
determinado ou no, ou, ento, dividir em partes ideais coisa indivisvel,
como sucede o condomnio. Assim, , pois o art. 314 do CC dispe: Ainda
que a obrigao tenha por objeto prestao divisvel, no pode o credor
ser obrigado a receber, nem o devedor a pagar, por partes, se assim no se
ajustou.
BENS SINGULARES E COLETIVOS
(LER CC, art. 89).
* SINGULARES = So coisas consideradas em sua
individualidade (independentemente dos demais) representadas por uma
unidade autnoma e, por isso, distinta de quaisquer outra..Ex. um livro,
uma rvore.
* COLETIVOS = So compostos de vrias coisas singulares,
so considerados em conjunto, formando um todo homogneo. Ex.
biblioteca, floresta, etc.
UNIVERSALIDADE DE FATO (LER CC, art. 90).

 um conjunto de bens singulares, corpreos e homogneos,

ligados entre si pela vontade humana para a consecuo de um fim. Ex. um
rebanho, uma galeria de quadros, uma biblioteca, etc.
UNIVERSALIDADE DE DIREITO (LER CC, art. 91).
constituda por bens singulares corpreos, heterogneos ou
incorpreos (complexo de relaes jurdicas), a que a norma jurdica, com
intuito de produzir certos efeitos, d unidade, por serem dotados de valor
econmico. Ex. patrimnio, herana, esplio.
DOS BENS RECIPROCAMENTE CONSIDERADOS
(LER CC, art. 92).
PRINCIPAL = o bem que existe por si, exercendo sua
funo e finalidade, independentemente de outra. Ex. solo.
ACESSRIO = a que supe, para existir juridicamente,
uma principal.
Nos imveis, o solo o principal, sendo acessrio tudo aquilo
o que nele se incorporar permanentemente. Ex. uma rvore plantada ou
uma construo.
Nos mveis, principal aquele para quais as outras se
destinam, para uso, enfeite ou complementam. Ex. uma jia, a pedra
acessrio do colar.
Obs. A regra geral que o acessrio segue sempre o principal,
inclusive no campo do direito das obrigaes (o contrato de fiana, por
exemplo, acessrio em face do contrato principal de compra e venda).
LER CC, art. 93.

PERTENAS = Bens acessrios destinados, de modo

duradouro, a conservar ou facilitar o uso ou prestar servio ou, ainda, a
servir de adorno do bem principal sem ser parte integrante.
Apesar de acessrios, conservam sua individualidade e
autonomia, tendo apenas com o principal uma subordinao econmicojurdico, sem qualquer incorporao, vinculam-se ao principal para que este
atinja suas finalidades.
So pertenas todos os bens mveis que o proprietrio
intencionalmente empregar na explorao industrial de um imvel, no seu
aformoseamento ou na sua comodidade.
Ex. moldura de quadros, acessrios de um automvel,
mquinas de uma fbrica, implementos agrcolas, aparelho de ar
condicionado.
Obs. So acessrios que unidos ao principal, formam com ele
um todo, sendo desprovidos de existncia material prpria, embora
mantenham a sua identidade. Ex. as lmpadas de um lustre.
LER CC art. 94
INEXISTNCIA DE PERTENAS DE DIREITO:
A relao de pertinencialidade s existe entre coisas e no
entre direitos. No h pertenas de direitos, mas apenas de coisas mveis,
porque a relao de pertinencialidade econmica. O direito apenas a
encontra no plano de negcio jurdico, por no ser o das relaes entre o
titular e a coisa, mas entre credor e devedor. Se o negcio for alusivo
apenas ao bem principal, no alcanar as pertenas, a no ser que o
contrrio resulte em lei, de manifestao de vontade ou da circunstncia do
caso, visto que a finalidade econmica ou social delas possa auxiliar o
principal.
Ex. para que um campo de tnis, separado de um hotel, a ele
pertena, ser preciso que o assente e averbe, no Registro Imobilirio. O

piano no pertena do imvel onde reside o pianista, mas o ser de um

conservatrio, ante as circunstncias do caso, uma vez que imprescindvel
para que este possa atingir a sua finalidade. Logo, entre direitos e bens
pode haver uma relao de pertinencialidade.
LER CC art. 95
FRUTOS = Clvis Bevilqua, assim dispem: so utilidades
que a coisa produz periodicamente, cuja percepo mantm intacta a
substncia do bem que a gera.
Lafayette = os produtos que periodicamente nascem e
renascem da coisa, sem acarretar-lhe a destruio no todo ou em parte,
como o algodo, a l, o leite.
CLASSIFICAO DOS FRUTOS:
* Quanto a sua NATUREZA ou ORIGEM, os frutos
podem ser:
a) Naturais = Quando se renovam periodicamente pela fora
orgnica da coisa, sem, contudo perder essa caracterstica se o homem
concorrer com processos tcnicos para melhorar sua qualidade ou aumentar
a sua produo. Ex. cria dos animais, ovos, frutos de uma rvore.
b) Industriais = Quando devidos ao engenho humano, como a
produo de uma fbrica. Ex. bens manufaturados.
c) Civis = Se tratar de rendimentos oriundos da utilizao da
coisa frutfera por outrem que no o proprietrio, como as rendas. Ex.
aluguis, juros.
* Quanto ligao com a coisa principal:
a) Pendentes = So aqueles que ainda se encontram ligados
coisa principal, no tendo sido, portanto destacados (ligados coisa que o
produziu), CC, art. 1.214, nico.

b) Colhidos ou Percebidos = So frutos j destacados da

coisa principal, mas ainda existentes, CC, art. 1.214, caput.
c) Estantes = So os frutos j destacados, que se encontram
estocados e armazenados para a venda.
d) Percipiendos = So aqueles que deveriam ter sido colhidos,
mas no o foram.
e) Consumidos = So os que no mais existem, por j terem
sido utilizados.
RENDIMENTOS = Os rendimentos so os frutos civis (CC,
art. 1.215 e 206, 3, III), ou prestaes peridicas, em dinheiro,
decorrentes da concesso do uso e gozo de um bem que uma pessoa
concede a outra.
PRODUTOS = Os produtos so utilidades que se pode retirar
da coisa, alterando a sua substncia com a diminuio da quantidade at o
esgotamento, porque no se produzem periodicamente.
Ex. pedras e metais, que se extraem das minas e pedreiras,
petrleo de um poo.
FRUTOS E PRODUTOS COMO OBJETO DE NEGCIO
JURDICO:
Os frutos e produtos, mesmo no separados do bem principal,
podem ser objetos de negcio jurdico. Ex. CC art. 237, quanto aos frutos
de coisa certa, os percebidos at a tradio sero do devedor e os pendentes
ao tempo da tradio do credor.
LER CC, art. 96.
BENFEITORIAS = So obras e despesas que se faz em bem
mvel ou imvel para conserv-lo, melhor-lo ou embelez-lo.
* Volupturias = Tm por objetivo to somente dar
comodidade quele que as fez, no tendo qualquer utilidade por serem
obras de embelezar a coisa. Ex. construo de uma piscina numa casa

particular, decorao de um jardim, instalao de uma sauna, construo de

uma adega, etc.
* teis = So as que visam aumentar ou facilitar o uso de
bens, apesar de no serem necessrias. Ex. instalao de um aparelho
sanitrio moderno, construo de uma garagem, etc.
* Necessrias = So obras indispensveis conservao do
bem, para impedir a sua deteriorao. Ex. servio realizado num alicerce da
que cedeu, a reconstruo de um assoalho que apodreceu, colocao de
cerca de arame farpado para proteger a agricultura.
LER CC, art. 97.
BENFEITORIAS E ACESSO NATURAL
Se benfeitorias so obras e despesas feitas pelo homem no
bem, com intuito de conserv-lo, melhor-lo ou embelez-lo, claro est que
no abrangem os melhoramentos (acesses naturais), sobrevindos queles
bens sem interveno do proprietrio, possuidor ou detentor por ocorrerem
de um fato natural. Ex. o aumento de uma rea de terra em razo de desvio
natural de um rio.
MELHORAMENTOS QUE CONSTITUEM ACESSO
NATURAL:
A acesso natural o aumento do volume ou do valor do bem
devido a foras eventuais. Assim, sendo no indenizvel, pois para sua
realizao o possuidor ou detentor no concorrem com esforo, nem com
seu patrimnio. Por ser coisa acessria segue o destino da principal.
O Cdigo Civil, art. 1.248, I ao IV, contempla as seguintes
formas de acesso natural, no que concerne propriedade imvel:
I-

Formao de ilha CC, art. 1.249.

II-

Aluvio CC, art. 1.250.

III-

Por avulso CC, art. 1.251.

IV-

Por abandono do lveo (leito de curso de gua, canal)

CC art. 1.252.

Obs. Acesso altera a substncia do bem e a Benfeitoria

apenas objetiva a sua conservao ou valorizao ou seu maior deleite.
DOS BENS PBLICOS
Quanto ao titular do domnio, os bens podero ser pblicos ou
particulares.
LER CC, art. 98.
Bens Pblicos = So os que pertencem ao domnio nacional,
ou seja Unio, aos Estados ou ao Municpio. De modo que, conforme a
pessoa jurdica de direito pblico interno a que pertencem, os bens pblicos
sero federais, estaduais ou municipais.
Bens Particulares = So os que tiverem como titular de
domnio pessoa natural ou jurdica de direito privado.
Res Nullius (coisa de ningum)- H coisas que no so
pblicas nem particulares, por no pertencerem a ningum. Ex. os animais
selvagens em liberdade, as conchas numa praia, as guas pluviais (da
chuva) no captadas, as coisas abandonadas. Todavia essa observao no
se aplica a imvel, que nunca sero res nullius, conforme CC, art. 1.276;
o imvel abandonado ser arrecadado como bem vago e passar ao
domnio do Municpio ou do Distrito Federal, se achar nas respectivas
circunscries, trs anos depois se tratar de imvel localizado em zona
urbana, e propriedade da Unio, trs anos depois, se situado em zona
rural, onde quer que ele se localiza.
LER CC, art. 99.
A) Bens Pblicos de Uso Comum do Povo:
Embora pertencentes pessoa jurdica de Direito Pblico
interno, podem ser utilizados, sem restries ou discriminao ou de ordem

especial de fruio, desde que cumprida as condies impostas por

regulamentos administrativos.
Ex. praas, jardins, ruas, estradas, mares, praias, rios, baas.
Nada impede que o Poder Pblico venha a suspender seu uso
por razes de segurana nacional ou do prprio povo usurio.
Ex. interdio do porto, barragem do rio, praias (contaminao
e ataque de tubares).
B) Bens Pblicos de Uso Especial:
So os utilizados pelo prprio Poder Pblico, constituindo-se
por imveis aplicados para a realizao dos seus servios ou
estabelecimento da administrao federal, estadual, territorial ou municipal,
inclusive o de suas autarquias, como prdios onde funcionam tribunais,
creches ou escolas pblicas, secretrias, ministrios, quartis, cemitrios
pblicos etc. So os que tm destinao especial.
B) Bens Dominicais ou Dominiais:
So os que compem o patrimnio da Unio (CF, arts. 20, I a
XI e 176), Estados (CF, art. 26, I a IV), ou dos municpios, como objeto do
direito pessoal ou real dessas pessoas de Direito Pblico Interno.
So bens pblicos no disponveis utilizao direta e
imediata do povo, nem aos usurios de servios, mas que pertencem ao
patrimnio estatal. Abrangem bens mveis ou imveis como: ttulo da
divida pblica, estradas de ferro, fazendas do Estado, ilhas formadas em
mares territoriais ou rios navegveis, terras devolutas, terrenos da marinha,
stios arqueolgicos, jazidas de minrios, arsenais com todo material da
marinha, exrcito e aviao, etc.
LER CC, art. 100.
Os bens pblicos de uso comum do povo e os de uso especial
so inalienveis, logo no podem ser vendidos, doados ou trocados.

Tal inalienabilidade poder ser revogada desde que:

Seja mediante lei especial.
Tenham tais bens perdido sua utilidade ou necessidade, no
mais conservando sua qualificao.
A entidade pblica os aliene em hasta pblica ou por meio
de concorrncia administrativa.
Ex. Um jardim pblico no poder ser vendido se tiver essa
destinao, caso contrrio, o Municpio, poder por lei, alienar o terreno
por ele ocupado, desde que faa em hasta pblica ou por meio de
concorrncia administrativa.
LER CC, art. 101.
Qualquer bem pblico dominical pode ser alienado desde que
sejam observadas as exigncias impostas por lei.
LER CC, art. 102.
Os bens pblicos, por serem inalienveis, no podem ser
usucapidos.
Os bens pblicos so imprescritveis, no podendo ser
adquiridos por usucapio. (CF, art. 191, nico).
Usucapio = Modo originrio de aquisio de propriedade,
ensejada pela posse mansa e pacfica durante prazo fixado por lei. (CF, art.
183 e 191, pargrafo nico CC, art. 1.238 a 1.244 e 1.260 a 1.262 - CPC,
941 a 945).
LER CC, art. 103.
A regra geral o seu uso gratuito, dado que so destinados ao
servio do povo ou da comunidade, que para tanto paga impostos.
Todavia, no perdero a natureza de bens pblicos se leis ou
regulamentos administrativos condicionarem ou restringirem o seu uso a
certos requisitos ou mesmo se institurem pagamento de retribuio.

Ex. pedgio nas estradas, venda de ingresso em museus, para

contribuir com sua conservao ou custeio.
H certas razes excepcionais que requerem o uso oneroso de
determinados bens pblicos, como a sua conservao ou realizao de
melhoramentos, pois o Estado, para fazer frente s despesas, precisar
recorrer contribuio popular.
COISAS FORA DO COMRCIO:
De modo geral, todos os bens, podem ser apropriados e
alienados, tanto a ttulo oneroso quanto gratuito. H, todavia, excees a
essa regra, constituindo-se o que se convencionou chamar de bens fora do
comrcio ou inalienveis, consistentes nos bens que no podem ser
negociados.
a) Inapropriveis por sua natureza:
So os bens de uso inesgotvel. Ex. gua, o ar, a luz solar; so
conhecidas coisas comuns a todos. Tambm se enquadram os direitos da
personalidade, como vida, honra, a liberdade, ao nome, ao estado,
capacidade da pessoa natural ou jurdica.
b) Os legalmente inalienveis:
So bens que embora sejam materialmente apropriveis, tem
sua livre comercializao vedada por lei para atender interesses econmicosociais, de defesa social ou de proteo de pessoas. S excepcionalmente
pode ser alienado, o que exige lei especfica ou deciso judicial. So os
casos dos bens pblicos de uso comum do povo, terras ocupadas pelos
ndios.
c) Inalienveis pela vontade humana:
Bens, que, por ato de vontade, lhes impe clusula de
inalienabilidade, temporria ou vitalcia, nos casos e formas previstas em
lei, por atos inter vivos ou causa mortis.

Ex. titular do bem pode colocar essa clusula em doao ou

testamento a fim de que o bem no saia do patrimnio do donatrio ou
herdeiro, protegendo-os contra eles mesmos, impedindo que atos de
irresponsabilidade, prodigalidade e m administrao possam esvaziar seu
acervo.
Bibliografia:
Maria Helena Diniz.
Carlos Roberto Gonalves.