PresidnciadaRepblica

CasaCivil
SubchefiaparaAssuntosJurdicos
DECRETONo3.100,DE30DEJUNHODE1999.
Regulamenta a Lei no 9.790, de 23 de maro de 1999,
que dispe sobre a qualificao de pessoas jurdicas de
direito privado, sem fins lucrativos, como Organizaes
da Sociedade Civil de Interesse Pblico, institui e
disciplinaoTermodeParceria,edoutrasprovidncias
OPRESIDENTEDAREPBLICA,nousodasatribuiesquelheconfereoart.84,incisosIVeVI,da
Constituio,
DECRETA:
Art.1oOpedidodequalificaocomoOrganizaodaSociedadeCivildeInteressePblicoserdirigido,
pelapessoajurdicadedireitoprivadosemfinslucrativosquepreenchaosrequisitosdosarts.1o,2o,3oe4oda
Leino 9.790, de 23 de maro de 1999, ao Ministrio da Justia por meio do preenchimento de requerimento
escritoeapresentaodecpiaautenticadadosseguintesdocumentos:
IestatutoregistradoemCartrio
IIatadeeleiodesuaatualdiretoria
IIIbalanopatrimonialedemonstraodoresultadodoexerccio
IVdeclaraodeisenodoimpostoderendae
VinscrionoCadastroGeraldeContribuintes/CadastroNacionaldaPessoaJurdica(CGC/CNPJ).
Art.2oOresponsvelpelaoutorgadaqualificaodeververificaraadequaodosdocumentoscitados
noartigoanteriorcomodispostonosarts.2o,3oe4odaLeino9.790,de1999,devendoobservar:
Iseaentidadetemfinalidadepertencentelistadoart.3odaquelaLei
IIseaentidadeestexcludadaqualificaodeacordocomoart.2odaquelaLei
IIIseoestatutoobedeceaosrequisitosdoart.4odaquelaLei
IVnaatadeeleiodadiretoria,seaautoridadecompetentequeestsolicitandoaqualificao
Vsefoiapresentadoobalanopatrimonialeademonstraodoresultadodoexerccio
VI se a entidade apresentou a declarao de iseno do imposto de renda Secretaria da Receita
Federale
VIIsefoiapresentadooCGC/CNPJ.
Art.3oOMinistriodaJustia,apsorecebimentodorequerimento,teroprazodetrintadiasparadeferir
ounoopedidodequalificao,atoqueserpublicadonoDirioOficialdaUnionoprazomximodequinze
diasdadeciso.
1o No caso de deferimento, o Ministrio da Justia emitir, no prazo de quinze dias da deciso, o
certificadodarequerentecomoOrganizaodaSociedadeCivildeInteressePblico.
2oDeveroconstardapublicaodoindeferimentoasrazespelasquaisfoidenegadoopedido.

 3o A pessoa jurdica sem fins lucrativos que tiver seu pedido de qualificao indeferido poder
reapresentloaqualquertempo.
Art.4oQualquercidado,vedadooanonimatoerespeitadasasprerrogativasdoMinistrioPblico,desde
queamparadoporevidnciasdeerrooufraude,partelegtimapararequerer,judicialouadministrativamente,a
perdadaqualificaocomoOrganizaodaSociedadeCivildeInteressePblico.
Pargrafonico.Aperdadaqualificaodarsemediantedecisoproferidaemprocessoadministrativo,
instauradonoMinistriodaJustia,deofcioouapedidodointeressado,oujudicial,deiniciativapopularoudo
MinistrioPblico,nosquaisseroasseguradosaampladefesaeocontraditrio.
Art. 5o Qualquer alterao da finalidade ou do regime de funcionamento da organizao, que implique
mudana das condies que instruram sua qualificao, dever ser comunicada ao Ministrio da Justia,
acompanhadadejustificativa,sobpenadecancelamentodaqualificao.
Art.6oParafinsdoart.3odaLeino9.790,de1999,entendese:
I como Assistncia Social, o desenvolvimento das atividades previstas no art. 3o da Lei Orgnica da
AssistnciaSocial
IIporpromoogratuitadasadeeeducao,aprestaodestesserviosrealizadapelaOrganizaoda
SociedadeCivildeInteressePblicomediantefinanciamentocomseusprpriosrecursos.
1o No so considerados recursos prprios aqueles gerados pela cobrana de servios de qualquer
pessoafsicaoujurdica,ouobtidosemvirtudederepasseouarrecadaocompulsria.
2oOcondicionamentodaprestaodeservioaorecebimentodedoao,contrapartidaouequivalente
nopodeserconsideradocomopromoogratuitadoservio.
Art.7oEntendesecomobenefciosouvantagenspessoais,nostermosdoincisoIIdoart.4odaLeino
9.790,de1999,osobtidos:
Ipelosdirigentesdaentidadeeseuscnjuges,companheiroseparentescolateraisouafinsatoterceiro
grau
IIpelaspessoasjurdicasdasquaisosmencionadosacimasejamcontroladoresoudetenhammaisde
dezporcentodasparticipaessocietrias.
Art.8oSerfirmadoentreoPoderPblicoeasentidadesqualificadascomoOrganizaesdaSociedade
CivildeInteressePblico,TermodeParceriadestinadoformaodevnculodecooperaoentreaspartes,
paraofomentoeaexecuodasatividadesdeinteressepblicoprevistasnoart.3odaLeino9.790,de1999.
Pargrafo nico. O rgo estatal firmar o Termo de Parceria mediante modelo padro prprio, do qual
constaro os direitos, as responsabilidades e as obrigaes das partes e as clusulas essenciais descritas no
art.10,2o,daLeino9.790,de1999.
Art.9oOrgoestatalresponsvelpelacelebraodoTermodeParceriaverificarpreviamenteoregular
funcionamentodaorganizao.
Art. 9o O rgo estatal responsvel pela celebrao do Termo de Parceria verificar previamente:
(RedaodadapeloDecreton7.568,de2011)
IavalidadedacertidoderegularidadeexpedidapeloMinistrio da Justia, na forma do Regulamento
(IncludopeloDecreton7.568,de2011)
II o regular funcionamento da Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico e (Includo pelo
Decreton7.568,de2011)
III o exerccio pela Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico de atividades referentes
matriaobjetodoTermodeParcerianosltimostrsanos.(IncludopeloDecreton7.568,de2011)

Art. 9oA. vedada a celebrao de Termo de Parceria com Organizaes da Sociedade Civil de
Interesse Pblico que tenham, em suas relaes anteriores com a Unio, incorrido em pelo menos uma das
seguintescondutas:(IncludopeloDecreton7.568,de2011)
Iomissonodeverdeprestarcontas(IncludopeloDecreton7.568,de2011)
II descumprimento injustificado do objeto de convnios, contratos de repasse ou termos de parceria
(IncludopeloDecreton7.568,de2011)
IIIdesviodefinalidadenaaplicaodosrecursostransferidos(IncludopeloDecreton7.568,de2011)
IVocorrnciadedanoaoErrioou(IncludopeloDecreton7.568,de2011)
Vprticadeoutrosatosilcitosnaexecuodeconvnios,contratosderepasseoutermosdeparceria.
(IncludopeloDecreton7.568,de2011)

Art.10.Paraefeitosdaconsultamencionadanoart.10,1o,daLeino9.790,de1999,omodeloaquese
refere o pargrafo nico do art. 8o dever ser preenchido e remetido ao Conselho de Poltica Pblica
competente.
1oAmanifestaodoConselhodePolticaPblicaserconsideradaparaatomadadedecisofinalem
relaoaoTermodeParceria.
2oCasonoexistaConselhodePolticaPblicadareadeatuaocorrespondente,orgoestatal
parceiroficadispensadoderealizaraconsulta,nopodendohaversubstituioporoutroConselho.
3oOConselhodePolticaPblicateroprazodetrintadias,contadoapartirdadataderecebimentoda
consulta, para se manifestar sobre o Termo de Parceria, cabendo ao rgo estatal responsvel, em ltima
instncia,adecisofinalsobreacelebraodorespectivoTermodeParceria.
4oOextratodoTermodeParceria,conformemodeloconstantedoAnexoIdesteDecreto,deverser
publicadopelorgoestatalparceironoDirioOficial,noprazomximodequinzediasapsasuaassinatura.
Art.11.Paraefeitododispostonoart.4,incisoVII,alneas"c"e"d",daLeino9.790,de1999,entende
se por prestao de contas a comprovao da correta aplicao dos recursos repassados Organizao da
SociedadeCivildeInteressePblico.
1o As prestaes de contas anuais sero realizadas sobre a totalidade das operaes patrimoniais e
resultadosdasOrganizaesdaSociedadeCivildeInteressePblico.
2oAprestaodecontasserinstrudacomosseguintesdocumentos:
Irelatrioanualdeexecuodeatividades
IIdemonstraoderesultadosdoexerccio
IIIbalanopatrimonial
IVdemonstraodasorigenseaplicaesderecursos
Vdemonstraodasmutaesdopatrimniosocial
VInotasexplicativasdasdemonstraescontbeis,casonecessrioe
VIIparecererelatriodeauditorianostermosdoart.19desteDecreto,seforocaso.
Art. 12. Para efeito do disposto no 2o, inciso V, do art. 10 da Lei no 9.790, de 1999, entendese por
prestaodecontasrelativaexecuodoTermodeParceriaacomprovao,peranteorgoestatalparceiro,
da correta aplicao dos recursos pblicos recebidos e do adimplemento do objeto do Termo de Parceria,
medianteaapresentaodosseguintesdocumentos:

 I relatrio sobre a execuo do objeto do Termo de Parceria, contendo comparativo entre as metas
propostaseosresultadosalcanados
IIdemonstrativointegraldareceitaedespesarealizadasnaexecuo
IIIparecererelatriodeauditoria,noscasosprevistosnoart.19e
IVentregadoextratodaexecuofsicaefinanceiraestabelecidonoart.18.
Art.13.OTermodeParceriapodersercelebradoporperodosuperioraodoexercciofiscal.
1o Caso expire a vigncia do Termo de Parceria sem o adimplemento total do seu objeto pelo rgo
parceiro ou havendo excedentes financeiros disponveis com a Organizao da Sociedade Civil de Interesse
Pblico,oreferidoTermopoderserprorrogado.
2o As despesas previstas no Termo de Parceria e realizadas no perodo compreendido entre a data
original de encerramento e a formalizao de nova data de trmino sero consideradas como legtimas, desde
quecobertaspelorespectivoempenho.
Art. 14. A liberao de recursos financeiros necessrios execuo do Termo de Parceria farse em
contabancriaespecfica,aserabertaembancoaserindicadopelorgoestatalparceiro.
Art. 15. A liberao de recursos para a implementao do Termo de Parceria obedecer ao respectivo
cronograma,salvoseautorizadasualiberaoemparcelanica.
Art.16.possvelavignciasimultneadeumoumaisTermosdeParceria,aindaquecomomesmo
rgoestatal,deacordocomacapacidadeoperacionaldaOrganizaodaSociedadeCivildeInteressePblico.
Art. 17. O acompanhamento e a fiscalizao por parte do Conselho de Poltica Pblica de que trata o
art.11daLeino9.790,de1999,nopodeintroduzirneminduzirmodificaodasobrigaesestabelecidaspelo
TermodeParceriacelebrado.
1o Eventuais recomendaes ou sugestes do Conselho sobre o acompanhamento dos Termos de
Parceria devero ser encaminhadas ao rgo estatal parceiro, para adoo de providncias que entender
cabveis.
2oOrgoestatalparceiroinformaraoConselhosobresuasatividadesdeacompanhamento.
Art.18.Oextratodaexecuofsicaefinanceira,referidonoart.10,2o,incisoVI,daLeino9.790,de
1999,deverserpreenchidopelaOrganizaodaSociedadeCivildeInteressePblicoepublicadonaimprensa
oficialdareadeabrangnciadoprojeto,noprazomximodesessentadiasapsotrminodecadaexerccio
financeiro,deacordocomomodeloconstantedoAnexoIIdesteDecreto.
Art.19.AOrganizaodaSociedadeCivildeInteressePblicodeverrealizarauditoriaindependenteda
aplicaodosrecursosobjetodoTermodeParceria,deacordocomaalnea"c",incisoVII,doart.4odaLeino
9.790,de1999,noscasosemqueomontantederecursosformaiorouigualaR$600.000,00(seiscentosmil
reais).
1o O disposto no caput aplicase tambm aos casos onde a Organizao da Sociedade Civil de
Interesse Pblico celebre concomitantemente vrios Termos de Parceria com um ou vrios rgos estatais e
cujasomaultrapasseaquelevalor.
2oAauditoriaindependentedeverserrealizadaporpessoafsicaoujurdicahabilitadapelosConselhos
RegionaisdeContabilidade.
3o Os dispndios decorrentes dos servios de auditoria independente devero ser includos no
oramentodoprojetocomoitemdedespesa.
4oNahiptesedo1o,poderosercelebradosaditivosparaefeitododispostonopargrafoanterior.
Art. 20. A comisso de avaliao de que trata o art. 11, 1, da Lei n 9.790, de 1999, dever ser

compostapordoismembrosdorespectivoPoderExecutivo,umdaOrganizaodaSociedadeCivildeInteresse
Pblico e um membro indicado pelo Conselho de Poltica Pblica da rea de atuao correspondente, quando
houver.
Pargrafonico.CompetircomissodeavaliaomonitoraraexecuodoTermodeParceria.
Art.21.AOrganizaodaSociedadeCivildeInteressePblicofarpublicarnaimprensaoficialdaUnio,
doEstadooudoMunicpio,noprazomximodetrintadias,contadoapartirdaassinaturadoTermodeParceria,
oregulamentoprprioaqueserefereoart.14daLein9.790,de1999,remetendocpiaparaconhecimentodo
rgoestatalparceiro.
Art. 22. Para os fins dos arts.12e13daLeino9.790,de1999, a Organizao da Sociedade Civil de
Interesse Pblico indicar, para cada Termo de Parceria, pelo menos um dirigente, que ser responsvel pela
boaadministraodosrecursosrecebidos.
Pargrafonico.OnomedodirigenteoudosdirigentesindicadosserpublicadonoextratodoTermode
Parceria.
Art.23.AescolhadaOrganizaodaSociedadeCivildeInteressePblico,paraacelebraodoTermo
de Parceria, poder ser feita por meio de publicao de edital de concursos de projetos pelo rgo estatal
parceiroparaobtenodebenseservioseparaarealizaodeatividades,eventos,consultorias,cooperao
tcnicaeassessoria.
Pargrafo nico. Instaurado o processo de seleo por concurso, vedado ao Poder Pblico celebrar
TermodeParceriaparaomesmoobjeto,foradoconcursoiniciado.
Art.23.AescolhadaOrganizaodaSociedadeCivildeInteressePblico,paraacelebraodo Termo
de Parceria, dever ser feita por meio de publicao de edital de concursos de projetos pelo rgo estatal
parceiro para obteno de bens e servios e para a realizao de atividades, eventos, consultoria, cooperao
tcnicaeassessoria.(RedaodadapeloDecreton7.568,de2011)
1oDeverserdadapublicidadeaoconcursodeprojetos,especialmenteporintermdiodadivulgaona
primeira pgina do stio oficial do rgo estatal responsvel pelo Termo de Parceria, bem como no Portal dos
Convnios a que se refere o art. 13 do Decreto no 6.170, de 25 de julho de 2007. (Includo pelo Decreto n
7.568,de2011)
2o O titular do rgo estatal responsvel pelo Termo de Parceria poder, mediante deciso
fundamentada, excepcionar a exigncia prevista no caput nas seguintes situaes: (Includo pelo Decreto n
7.568,de2011)
I nos casos de emergncia ou calamidade pblica, quando caracterizada situao que demande a
realizao ou manuteno de Termo de Parceria pelo prazo mximo de cento e oitenta dias consecutivos e
ininterruptos, contados da ocorrncia da emergncia ou calamidade, vedada a prorrogao da vigncia do
instrumento(IncludopeloDecreton7.568,de2011)
II para a realizao de programas de proteo a pessoas ameaadas ou em situao que possa
comprometersuaseguranaou(IncludopeloDecreton7.568,de2011)
III nos casos em que o projeto, atividade ou servio objeto do Termo de Parceria j seja realizado
adequadamente com a mesma entidade h pelo menos cinco anos e cujas respectivas prestaes de contas
tenhamsidodevidamenteaprovadas.(IncludopeloDecreton7.568,de2011)
3o Instaurado o processo de seleo por concurso, vedado ao Poder Pblico celebrar Termo de
Parceriaparaomesmoobjeto,foradoconcursoiniciado.(IncludopeloDecreton7.568,de2011)

Art.24.Paraarealizaodeconcurso,orgoestatalparceirodeverpreparar,comclareza,objetividade
edetalhamento,aespecificaotcnicadobem,doprojeto,daobraoudoservioaserobtidoourealizadopor
meiodoTermodeParceria.
Art.25.Doeditaldoconcursodeverconstar,nomnimo,informaessobre:
Iprazos,condieseformadeapresentaodaspropostas

IIespecificaestcnicasdoobjetodoTermodeParceria
IIIcritriosdeseleoejulgamentodaspropostas
IVdatasparaapresentaodepropostas
Vlocaldeapresentaodepropostas
VIdatasdojulgamentoedataprovveldecelebraodoTermodeParceriae
VIIvalormximoaserdesembolsado.
Art.26.AOrganizaodaSociedadeCivildeInteressePblicodeverapresentarseuprojetotcnicoeo
detalhamentodoscustosaseremrealizadosnasuaimplementaoaorgoestatalparceiro.
Art.27.Naseleoenojulgamentodosprojetos,levarseoemconta:
Iomritointrnsecoeadequaoaoeditaldoprojetoapresentado
IIacapacidadetcnicaeoperacionaldacandidata
IIIaadequaoentreosmeiossugeridos,seuscustos,cronogramaseresultados
IVoajustamentodapropostasespecificaestcnicas
VaregularidadejurdicaeinstitucionaldaOrganizaodaSociedadeCivildeInteressePblicoe
VIaanlisedosdocumentosreferidosnoart.11,2o,desteDecreto.
Art.28.Obedecidosaosprincpiosdaadministraopblica,soinaceitveiscomocritriodeseleo,de
desqualificaooupontuao:
I o local do domiclio da Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico ou a exigncia de
experinciadetrabalhodaorganizaonolocaldedomicliodorgoparceiroestatal
IIaobrigatoriedadedeconsrcioouassociaocomentidadessediadasnalocalidadeondedeverser
celebradooTermodeParceria
IIIovolumedecontrapartidaouqualqueroutrobenefciooferecidopelaOrganizaodaSociedadeCivil
deInteressePblico.
Art.29.OjulgamentoserrealizadosobreoconjuntodaspropostasdasOrganizaesdaSociedadeCivil
de Interesse Pblico, no sendo aceitos como critrios de julgamento os aspectos jurdicos, administrativos,
tcnicosouoperacionaisnoestipuladosnoeditaldoconcurso.
Art. 30. O rgo estatal parceiro designar a comisso julgadora do concurso, que ser composta, no
mnimo,porummembrodoPoderExecutivo,umespecialistanotemadoconcursoeummembrodoConselho
dePolticaPblicadareadecompetncia,quandohouver.
1oOtrabalhodessacomissonoserremunerado.
2o O rgo estatal dever instruir a comisso julgadora sobre a pontuao pertinente a cada item da
propostaouprojetoezelarparaqueaidentificaodaorganizaoproponentesejaomitida.
3oAcomissopodesolicitaraorgoestatalparceiroinformaesadicionaissobreosprojetos.
4o A comisso classificar as propostas das Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico
obedecidosaoscritriosestabelecidosnesteDecretoenoedital.
Art. 31. Aps o julgamento definitivo das propostas, a comisso apresentar, na presena dos
concorrentes,osresultadosdeseutrabalho,indicandoosaprovados.

1oOrgoestatalparceiro:
Inoexaminarrecursosadministrativoscontraasdecisesdacomissojulgadora
II no poder anular ou suspender administrativamente o resultado do concurso nem celebrar outros
TermosdeParceria,comomesmoobjeto,semantesfinalizaroprocessoiniciadopeloconcurso.
2o Aps o anncio pblico do resultado do concurso, o rgo estatal parceiro o homologar, sendo
imediataacelebraodosTermosdeParceriapelaordemdeclassificaodosaprovados.
Art. 31A. O Termo de Parceria dever ser assinado pelo titular do rgo estatal responsvel por sua
celebrao,vedadaadelegaodecompetnciaparaessefim.(IncludopeloDecreton7.568,de2011)
Art. 31B. As exigncias previstas no inciso III do caput do art. 9o e no art. 23 no se aplicam aos
termosdeparceriafirmadospeloMinistriodaSadevoltadosaofomentoerealizaodeserviosdesade
integrantesdoSistemanicodeSadeSUS.(IncludopeloDecreton7.568,de2011)

Art.32.OMinistrodeEstadodaJustiabaixarportarianoprazodequinzedias,apartirdapublicao
desteDecreto,regulamentandoosprocedimentosparaaqualificao.
Art.33.EsteDecretoentraemvigornadatadesuapublicao.
Braslia,30dejunhode1999178daIndependnciae111daRepblica.
FERNANDOHENRIQUECARDOSO
PauloAffonsoMartinsdeOliviera
PedroParente
ClovisdeBarrosCarvalho
EstetextonosubstituiopublicadonoDOUde1.7.1999erepublicadonoDOUde13.7.1999
ANEXOI
(NomedorgoPblico)
........................................................................................................................................
ExtratodeTermodeParceria
CustodoProjeto:...................................................................................................................
LocaldeRealizaodoProjeto:.............................................................................................
DatadeassinaturadoTP:....../....../.....InciodoProjeto:....../......./......Trmino:....../......./......
ObjetodoTermodeParceria(descriosucintadoprojeto):
NomedaOSCIP:...............................................................................................................
............................................................................................................................................
Endereo:............................................................................................................................
..............................................................................................................................................
Cidade:...................................................................UF:...........CEP:............................
Tel.:...............................Fax:............................Email:................................................
Nomedoresponsvelpeloprojeto:.....................................................................................
Cargo/Funo:...................................................................................................................

ANEXOII
(NomedorgoPblico)

...............................................................................................................................................

ExtratodeRelatriodeExecuoFsicaeFinanceiradeTermodeParceria
Custodoprojeto:...................................................................................................................
Localderealizaodoprojeto:..............................................................................................
DatadeassinaturadoTP:......./......./.......Inciodoprojeto:......./......./.......Trmino:......./......./.......
Objetivosdoprojeto:

Resultadosalcanados:

CustosdeImplementaodoProjeto
CategoriasdedespesaPrevistoRealizadoDiferena
....................................................................................................................
....................................................................................................................
....................................................................................................................
....................................................................................................................
TOTAIS:...........................................................................
NomedaOSCIP:..................................................................................................................
Endereo:..............................................................................................................................
Cidade:.................................................................UF:............CEP:...............................
Tel.:.................................Fax:..............................Email:..............................................
Nomedoresponsvelpeloprojeto:.......................................................................................
Cargo/Funo:.....................................................................................................................