Secretaria de Gesto (Seges)

O QUE GESPBLICA
(por Bruno Carvalho Palvarini, diretor de Programas de Gesto da
Secretaria de Gesto Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto)

O Programa Nacional de Gesto Pblica e Desburocratizao GesPblica

foi institudo pelo Decreto n 5.378 de 23 de fevereiro de 2005 e o resultado da
evoluo histrica de diversas iniciativas do Governo Federal para a promoo da
gesto pblica de excelncia, visando a contribuir para a qualidade dos servios
pblicos prestados ao cidado e para o aumento da competitividade do Pas.
Visto como uma poltica pblica fundamentada em um modelo de gesto
especfico, o Programa tem como principais caractersticas o fato de ser
essencialmente pblico orientado ao cidado e respeitando os princpios
constitucionais da impessoalidade, da legalidade, da moralidade, da publicidade e da
eficincia , de ser contemporneo alinhado ao estado-da-arte da gesto , de estar
voltado para a disposio de resultados para a sociedade com impactos na melhoria
da qualidade de vida e na gerao do bem comum e de ser federativo com
aplicao a toda a administrao pblica, em todos os poderes e esferas do governo.
Por sua vez, o Modelo de Excelncia em Gesto Pblica (MEGP) representa a
principal referncia a ser seguida pelas instituies pblicas que desejam aprimorar
constantemente seus nveis de gesto. Como todo modelo de gesto, o MEGP
contm diretrizes expressas em seus critrios de excelncia gerencial (liderana,
estratgias e planos, cidados, sociedade, informao e conhecimento, pessoas,
processos e resultados), tcnicas e tecnologias para sua aplicao (como, por
exemplo, a Carta de Servios ao Cidado, o Instrumento Padro de Pesquisa de
Satisfao, o Guia de Gesto de Processos, o Guia d Simplificao Administrativa e
o Instrumento de Avaliao da Gesto) e prticas de gesto implantadas com
sucesso. Para que tanto o Modelo de Excelncia em Gesto Pblica quanto o prprio
Programa GesPblica acompanhem a dinmica da sociedade brasileira e estejam em

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conformidade com as necessidades dos cidados, so fundamentais aes contnuas

de inovao do modelo, de sua comunicao e de garantia de sua sustentabilidade.
Nos ltimos anos, o GesPblica utilizou-se de uma estratgia de sucesso
alicerada no trabalho voluntrio de representantes de instituies pblicas,
desenvolvendo e divulgando conceitos e solues para gesto, implantando e
mobilizando ncleos regionais e setoriais nas unidades da federao e realizando
avaliaes do nvel de gesto das instituies, seja por meio de auto-avaliaes, seja
nos ciclos anuais do Prmio Nacional da Gesto Pblica. Destaque tambm foi dado
a iniciativas relacionadas ao atendimento ao cidado, tais como o desenvolvimento de
estudos, guias e eventos para as centrais de atendimento integrado e a recente
publicao do Decreto de Simplificao do Atendimento.
Com o Decreto Presidencial que instituiu 2009 como o Ano Nacional da Gesto
Pblica, a estratgia do Programa para cumprimento de sua misso foi ajustada de
forma a facilitar a construo coletiva de uma agenda de gesto e a adeso das
instituies aos princpios da Carta de Braslia, documento elaborado em conjunto
pelo Ministrio do Planejamento e pelo CONSAD e que contm um conjunto de
orientaes para a melhoria da gesto pblica em nosso Pas. Em especial, foi criado
um frum nacional permanente de discusso do tema, foi lanado o Portal Nacional
da Gesto Pblica (www.gespublica.gov.br) e os processos de trabalho que
sustentam o GesPblica passaram a ser a articulao, o fomento e a mobilizao de
redes de gesto, com gerao de conhecimento em gesto pblica.
Tais alteraes vm promovendo mudanas culturais no relacionamento entre
o conjunto de instituies brasileiras, tais como: a possibilidade de adeso ao
GesPblica de qualquer pessoa fsica ou jurdica pelo uso de instrumentos de gesto
ou mesmo pela simples participao nos fruns de discusso presentes no Portal da
Gesto Pblica; a ampliao das ferramentas disponveis e a avaliao de sua
qualidade pelos prprios integrantes da Rede Nacional de Gesto Pblica; o
estabelecimento de parcerias com especialistas em assuntos que vo desde a teoria
de redes e de sistemas complexos at a disposio de solues de gesto; e,
principalmente, a intensa comunicao entre os participantes do movimento pela

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melhoria da gesto, por meio dos mais eficientes canais (vdeos, ensinos distncia,
redes sociais e blogs de gesto). Em uma viso mais ampla do Programa, iniciativas
como a proposta de contratualizao do desempenho, a lei orgnica da
administrao, o desenvolvimento e a implantao de indicadores de desempenho, a
adequao da fora de trabalho das organizaes e as aes dos programas de
cooperao internacional para a execuo da agenda federativa se integram no
cumprimento da misso de melhorar os servios prestados sociedade.
At o fim de 2009, o plano de trabalho do GesPblica prev:
- o fortalecimento da comunicao das solues de gesto, com disposio de
vdeos instrutivos de todas as ferramentas disponveis no Portal da Gesto Pblica e
incorporao de conceitos e tcnicas de redes complexas de cooperao ao Modelo
de Excelncia em Gesto Pblica;
- a implantao do Ncleo GesPblica do Distrito Federal, criado conforme as
diretrizes do Ano Nacional da Gesto Pblica;
- a divulgao de instituies que obtiverem sucesso na implantao do
decreto de Simplificao do Atendimento e de suas respectivas solues para
integrao das bases de dados;
- a reformulao do Comit Gestor do Programa GesPblica, com
representatividade de setores da sociedade que tenham papel de induo das
polticas de gesto pblica;
- a discusso e divulgao das orientaes para o 12o ciclo do Prmio
Nacional da Gesto Pblica PQGF , ampliando a participao de instituies
pblicas.
Temos a certeza que gesto pblica um desafio altamente complexo e de tal
importncia para a sociedade brasileira que no pode se restringir ao de poucos.