Direitos humanos*

Marcia Cristina de Oliveira**

*Verso completa do texto indito produzido para o Curso de Preveno do Uso de Drogas: Capacitao para Conselheiros e Lideranas Comunitrias, 5 edio (2013).
**Pedagoga e Mestre em Educao pela Universidade de So Paulo. Consultora da Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica, na rea de Educao e Direitos Humanos.

Diretos Humanos

Direitos Humanos

Todas as pessoas nascem livres e iguais em dignidade e direitos. So dotadas de razo e conscincia e devem agir em relao umas s outras com
esprito de fraternidade.

Ao fim das unidades, voc ter compreendido que:

os Direitos Humanos so direitos universais, inerentes pessoa humana, e baseiam-se no princpio de respeito em relao ao indivduo, no qual cada pessoa um ser moral e racional que merece ser tratado com dignidade. Esses direitos so
considerados fundamentais porque, sem eles, a pessoa no
capaz de se desenvolver e de participar plenamente da vida
em sociedade;
no existe um direito mais importante que o outro. Para o
pleno exerccio da cidadania, preciso a garantia do conjunto dos Direitos Humanos. Respeitar os Direitos Humanos
promover a vida em sociedade, sem nenhum tipo de discriminao, seja de classe social, cultura, religio, raa, etnia ou
orientao sexual;
os Direitos Humanos constituem uma poderosa referncia no
enfrentamento das violncias, das desigualdades e das injustias sociais; da a necessidade da construo de uma rede social
de promoo e de defesa desses direitos, como tambm da proposio e do monitoramento de polticas pblicas diversificadas e inclusivas.

Declarao
Universal dos Direitos Humanos.
Artigo 1. ONU.
1948.

Direitos Humanos

Histria, fundamentos e proteo dos

direitos humanos
O que so os Direitos Humanos? Por que eles esto em evidncia nos
dias atuais? Qual a importncia da promoo de uma cultura baseada
nos Direitos Humanos?

Um pouco da Histria e dos Fundamentos dos

Direitos Humanos
Somos o que fazemos, mas somos, principalmente, o
que fazemos para mudar o que somos.
A histria um profeta com o olhar voltado para trs:
pelo que foi, e contra o que foi, anuncia o que ser.
(Eduardo Galeano)

Nem sempre as sociedades estiveram organizadas como as conhecemos

nos dias atuais. Ao longo da histria, a humanidade evoluiu naquilo que
diz respeito s formas de sobrevivncia e de organizao da vida em
comunidade, buscando consolidar princpios solidrios e de respeito
vida. Parece ser um consenso: ningum vive sozinho, e contextos de
grandes desigualdades e de violncias colocam a vida em situao de
permanente vulnerabilidade.
Situaes de conflito armado (causadas principalmente por divergncias polticas, religiosas, culturais, tnico-raciais e disputas territoriais),
so uma constante em nossa histria. Por outro lado, e muitas vezes em
resposta a tais situaes, temos uma histria de construo de realidades
nas quais a vida considerada o valor maior e deve, portanto, ser protegida e viabilizada na sua integridade. Dessa compreenso, surgem diversos mecanismos de defesa dos Direitos Humanos e de promoo de
uma cultura que se oponha radicalmente a todos os tipos de violncia.
nesse contexto de construo de valores humanistas e de promoo
de uma cultura pautada na paz, que percebemos e tecemos a Histria

Diretos Humanos

dos Direitos Humanos. importante considerar que tal processo tem se

dado em meio a conflitos, disputas e conquistas.
Os Direitos Humanos refletem uma concepo de mundo, de sociedade
que se deseja construir, e de pessoas que se deseja formar. No uma
ddiva, uma inspirao intelectual, ou mais um modismo o que fundamenta esse movimento, mas os prprios processos e aprendizagens
acumulados pela humanidade, nas mais diversas reas, experincias e
descobertas. um processo de construo humana, de apreenso e de
recriao da realidade.
principalmente a partir da segunda metade do sculo XX que o paradigma dos Direitos Humanos se consolida reunindo referenciais jurdicos, tericos e emprico-metodolgicos. Desde ento, ampliou-se o
escopo de direitos e hoje trabalhamos com uma abordagem que rene
no somente os direitos civis e polticos, mas tambm os direitos sociais,
econmicos, culturais e ambientais. O princpio mximo desse paradigma a universalidade da dignidade humana, sendo considerada a singularidade de cada indivduo e seu segmento sociocultural.
Nesse sentido, a Declarao Universal dos Direitos Humanos, proclamada em 1948, uma referncia basilar na qual encontramos todos os
princpios e direitos expressos. Esse documento um marco para a humanidade, uma vez que buscou alinhar as naes a um compromisso
de defesa incondicional do direito de todos vida digna em qualquer
contexto em que ela se encontre.
Vejamos o que diz a Declarao:
DECLARAO UNIVERSAL DOS DIREITOS HUMANOS
Adotada e proclamada pela resoluo 217 A (III) da Assembleia Geral
das Naes Unidas em 10 de dezembro de 1948
Prembulo
Considerando que o reconhecimento da dignidade inerente a todos os
membros da famlia humana e de seus direitos iguais e inalienveis
o fundamento da liberdade, da justia e da paz no mundo,

Direitos Humanos

Considerando que o desprezo e o desrespeito pelos direitos humanos

resultaram em atos brbaros que ultrajaram a conscincia da Humanidade e que o advento de um mundo em que os homens gozem
de liberdade de palavra, de crena e da liberdade de viverem a salvo
do temor e da necessidade foi proclamado como a mais alta aspirao do homem comum.
Considerando essencial que os direitos humanos sejam protegidos
pelo Estado de Direito, para que o homem no seja compelido, como
ltimo recurso, rebelio contra a tirania e a opresso,
Considerando essencial promover o desenvolvimento de relaes
amistosas entre as naes,
Considerando que os povos das Naes Unidas reafirmaram, na Carta, sua f nos direitos humanos fundamentais, na dignidade e no valor da pessoa humana e na igualdade de direitos dos homens e das
mulheres, e que decidiram promover o progresso social e melhores
condies de vida em uma liberdade mais ampla,
Considerando que os Estados-Membros se comprometeram a desenvolver, em cooperao com as Naes Unidas, o respeito universal
aos direitos humanos e liberdades fundamentais e a observncia
desses direitos e liberdades,
Considerando que uma compreenso comum desses direitos e liberdades da mais alta importncia para o pleno cumprimento desse
compromisso,
A Assembleia Geral proclama
A presente Declarao Universal dos Diretos Humanos como o ideal
comum a ser atingido por todos os povos e todas as naes, com
o objetivo de que cada indivduo e cada rgo da sociedade, tendo
sempre em mente esta Declarao, se esforce, atravs do ensino e
da educao, por promover o respeito a esses direitos e liberdades, e,
pela adoo de medidas progressivas de carter nacional e internacional, por assegurar o seu reconhecimento e a sua observncia universais e efetivos, tanto entre os povos dos prprios Estados-Membros, quanto entre os povos dos territrios sob sua jurisdio.

Diretos Humanos

Artigo I
Todas as pessoas nascem livres e iguais em dignidade e direitos. So
dotadas de razo e conscincia e devem agir em relao umas s
outras com esprito de fraternidade.
Artigo II
Toda pessoa tem capacidade para gozar os direitos e as liberdades
estabelecidos nesta Declarao, sem distino de qualquer espcie,
seja de raa, cor, sexo, lngua, religio, opinio poltica ou de outra
natureza, origem nacional ou social, riqueza, nascimento, ou qualquer
outra condio.
Artigo III
Toda pessoa tem direito vida, liberdade e segurana pessoal.
Artigo IV
Ningum ser mantido em escravido ou servido, a escravido e o
trfico de escravos sero proibidos em todas as suas formas.
Artigo V
Ningum ser submetido tortura, nem a tratamento ou castigo cruel,
desumano ou degradante.
Artigo VI
Toda pessoa tem o direito de ser, em todos os lugares, reconhecida
como pessoa perante a lei.
Artigo VII
Todos so iguais perante a lei e tm direito, sem qualquer distino,
a igual proteo da lei. Todos tm direito a igual proteo contra
qualquer discriminao que viole a presente Declarao e contra
qualquer incitamento a tal discriminao.
Artigo VIII
Toda pessoa tem direito a receber dos tributos nacionais competentes
remdio efetivo para os atos que violem os direitos fundamentais que
lhe sejam reconhecidos pela constituio ou pela lei.
Artigo IX
Ningum ser arbitrariamente preso, detido ou exilado.

[...].

=> Para continuar a ler este documento, que possui 30 artigos, acesse:
http://portal.mj.gov.br/sedh/ct/legis_intern/ddh_bib_inter_universal.htm.

Direitos Humanos

Atente-se para
o fato de que a
Declarao Universal
pressupe igualdade formal, e no
igualdade de condies ou materiais.
Existem, todavia,
direitos especficos
para grupos especficos, as chamadas
minorias. Tais
direitos no se
destinam a garantir
privilgios, mas antes igualdades de
condies. Quanto
a essa questo,
Ghiraldelli (2013,
p. 50) ressalta que
As minorias no
so minorias pela
questo quantitativa, mas por razes
que tm a ver com
as prticas e as
necessidades ou
desejos de seus
integrantes, como
tambm porque
possuem uma representao social
e/ou poltica menos
hegemnica.

Os Direitos Humanos so, portanto, um conjunto de princpios e de

direitos que, juntos, representam a defesa e a promoo da vida digna
para a pessoa humana. Isso implica considerar a universalidade do ser
humano e tambm as especificidades de cada pessoa, ou seja, a prtica
dos Direitos Humanos deve considerar que o direito vida digna um
princpio que rege todas as polticas pblicas diante da especificidade de
cada grupo e de cada segmento social. Segundo Rodrigues (2007, p.11),
A Declarao consolidou uma viso contempornea de direitos
humanos marcada pela universalidade, pela indivisibilidade e pela
interdependncia.
A universalidade implica o reconhecimento de que todos os indivduos
tm direitos pelo mero fato de sua humanidade. [...]
A indivisibilidade implica na percepo de que a dignidade humana no
pode ser buscada apenas pela satisfao de direitos civis e polticos,
[...].
J a interdependncia aponta para a ligao existente entre os diversos
direitos humanos. A efetivao do voto, que um direito poltico,
depende da garantia do direito educao, que um direito social. [...]
O conceito atual de direitos humanos foi confirmado com a realizao
da Conferncia mundial sobre Direitos Humanos, ocorrida em Viena, em
1993. Naquela ocasio, foram elaborados a Declarao e o Programa
de Ao de Viena. Em seu pargrafo quinto, a Declarao estabelece
que: Todos os direitos humanos so universais, interdependentes e
inter-relacionados. A comunidade internacional deve tratar os direitos
humanos globalmente de forma justa e equitativa, em p de igualdade
e com a mesma nfase.

nessa esteira que a luta pelo direito vida digna na diversidade vem
consolidando novos debates e promovendo a constituio de um marco
legal abrangente (mundial, regional e local) e de um marco terico atualizado, multidisciplinar, que considere novas compreenses e as culturas
instituintes dessas realidades, e, sobretudo, pautando a proposio de
polticas pblicas diversificadas e inclusivas.

Proteger, promover e consolidar a cultura dos

Direitos Humanos
A essncia dos Direitos Humanos o direito a ter direitos.
(Hannah Arendt)

O movimento em defesa dos Direitos Humanos ganhou fora, internacionalmente, principalmente aps o fim da Segunda Guerra Mundial

Diretos Humanos

(1945). J no Brasil, o final do perodo da Ditadura Militar (1985) possibilitou a ampliao da mobilizao em defesa dos direitos fundamentais e, consequentemente, a consolidao de conquistas importantes
nesse campo, entre elas a nossa Constituio Federal (1988).
Como j dito anteriormente, o paradigma dos Direitos Humanos representa um ideal de mundo e de ser humano. No est dado, precisa
ser recriado permanentemente diante de cada contexto e demanda dos
diferentes povos. Isso implica: profundo respeito e valorizao da vida
e do regime democrtico; conhecimento das diferentes culturas, modos de vida e necessidades dos segmentos sociais; compreenso do funcionamento das instituies polticas; organizao da sociedade civil; e
monitoramento do funcionamento do Estado.
Esse conjunto dinmico e qualificado de instituies e sujeitos polticos
pode fazer a diferena em contextos de luta pela garantia de direitos.
Ao olharmos para a histria, percebemos no s as muitas conquistas
e mudanas, mas tambm o quanto precisa ser feito. Talvez estejamos
somente iniciando a nossa tarefa, uma vez que:
ainda existem muitos conflitos armados no mundo e no Brasil;
a fome e a misria esto presentes nos continentes colonizados
pelos europeus e norte-americanos;
a discriminao de todos os tipos ainda est por ser vencida;
o acesso ao saneamento bsico e sade absolutamente precrio para grande parte da populao mundial;
a explorao indiscriminada do meio ambiente causa problemas quase irreversveis para a vida no planeta;
a compreenso de crianas, adolescentes, jovens e idosos, como
prioridade, uma construo a ser consolidada;
a violncia e a tortura esto presentes e visveis, sendo uma cultura a ser superada.
Tal cenrio pode ser desvelado medida que nos interessarmos por conhecer e enfrentar essas realidades; no de qualquer maneira, mas com

Ditadura Militar
Sobre esse perodo
da histria do Brasil, voc pode assistir aos seguintes
filmes: Pra frente
Brasil (1982); O que
isso, companheiro
(1997); Zuzu Angel
(2006); Batismo de
sangue (2007); O
ano em que meus
pais saram de frias
(2006).

Constituio
Federal
A Constituio de
1988 conhecida
como a Constituio Cidad por
abarcar uma gama
indita de direitos e
deveres, bem como
pelo prprio processo de construo,
que contou com
ampla participao popular. O
texto atualizado
da Constituio da
Repblica Federativa do Brasil est
disponvel em http://
www.senado.gov.br/
legislacao/const/.

Direitos Humanos

Polticas de
Estado
Conforme Oliveira
(2011, p. 329), Considera-se que polticas de governo so
aquelas que o Executivo decide num
processo elementar
de formulao e
implementao de
determinadas medidas e programas,
visando responder
s demandas da
agenda poltica
interna, ainda que
envolvam escolhas
complexas. J as
polticas de Estado
so aquelas que
envolvem mais de
uma agncia do
Estado, passando em geral
pelo Parlamento
ou por instncias
diversas de discusso, resultando
em mudanas de
outras normas
ou disposies
preexistentes, com
incidncia em setores mais amplos da
sociedade.

Marco jurdico
Voc pode saber
mais sobre esses e
outros documentos
consultando alguns
stios: www.onu.
org.br; www.mj.gov.
br; www.sdh.gov.br;
www.direitoshumanos.usp.br

responsabilidade e compromisso. Essas realidades precisam ser transformadas por meio de polticas de Estado, permanentes, de amplo alcance, diversificadas e inclusivas. Ao mesmo tempo, indispensvel a
atuao comprometida da sociedade civil organizada e de cada cidado.
Essa parceria possibilita: o atendimento das necessidades locais (especficas), e globais (universais); a construo de conhecimentos; e a proposio de poltica pblica diferenciadas, meios para consolidar novas
prticas culturais.
O caminho longo, no tenhamos dvidas.
Apresentamos, a seguir, algumas das principais conquistas no marco
jurdico dos Direitos Humanos, no campo internacional e no campo
nacional. Tais conquistas tm se desdobrado em dispositivos legais, em
instituies governamentais e no governamentais, e organizado redes
de proteo de direitos.
Esfera Internacional
Declarao Universal dos Direitos Humanos (1948)
Declarao dos Direitos da Criana (1959)
Declarao sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Racial (1963)
Declarao sobre o Fomento entre a Juventude dos Ideais de
Paz, Respeito Mtuo e Compreenso entre os Povos (1965)
Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Polticos e Pacto
Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais
(1966)
Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Contra a Mulher (1979)
Conveno Contra a Tortura e Outros Tratamentos ou Penas
Cruis, Desumanos ou Degradantes (1984)
Conveno sobre os Direitos da Criana (1989)
Carta de Princpios sobre a Proteo de Pessoas Acometidas de
Transtorno mental (1991)

Diretos Humanos

Declarao sobre Educao para Todos (2000)

Declarao Universal sobre a Diversidade Cultural (2001)
Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia
(2007)
Esfera Nacional
Constituio Federal (1988)
Lei n 7.716 (1989): define os crimes resultantes de preconceito, de raa ou de cor.
Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei n 8.069/1990)
Criao do SUS (Lei n 8.080/1990)
Programa Nacional de Direitos Humanos (1996)
Lei de Diretrizes e Bases da Educao (Lei n 9.394/1996)
Lei de Crimes Ambientais/Lei da Natureza (Lei n 9.605/1998)
Plano Nacional de Educao (2000)
Lei n 10.216 de (2001): sobre a proteo e os direitos das pessoas portadoras de transtorno mental e o redirecionamento do
modelo assistencial em sade mental.
Estatuto do Idoso (Lei n 10.741/2003)
Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos (2003)
Plano Nacional de Polticas para as Mulheres (2005)
Plano Nacional de Enfrentamento ao Trfico de Pessoas (2008)
Plano Nacional de Promoo da Igualdade Racial (2009)
Poltica Nacional para Incluso Social da Populao em Situao de Rua (2009)
Plano Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia (2011)

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11

Direitos Humanos

Esses so alguns exemplos de que vivemos tempos nos quais a democracia, a cidadania, a participao e os direitos fundamentais ganham novos significados e devem ser a referncia para a estruturao de polticas
pblicas cada vez mais inclusivas, capazes de atender as necessidades
dos diferentes segmentos sociais e, principalmente, ser um poderoso
instrumento de combate s desigualdades de todos os tipos, ainda persistentes em nosso pas.
A organizao e a participao, nesse sentido, so aspectos fundamentais para que consigamos realmente viver novas realidades naquilo
que tange aos Direitos Humanos.

Resumo
Nesta unidade voc aprendeu que os Direitos Humanos so direitos universais,
inerentes pessoa humana e representam uma importante referncia na luta
contra todos os tipos de violncia e desigualdades. Conheceu a Declarao
Universal dos Direitos Humanos e alguns documentos internacionais e
nacionais que organizam o marco jurdico desse importante paradigma.

Atividade de sistematizao 1:
Para refletir e debater
Assista ao vdeo O que so os Direitos Humanos. A Histria dos Direitos
Humanos e, em seguida, responda s questes abaixo. Aps esse momento de estudo, realize um debate com seus colegas, socializando
suas ideias e respostas.
Para assistir ao vdeo, acesse: http://br.humanrights.com/#/what-are-human-rights

Diretos Humanos

Questes
Que situaes do seu cotidiano voc identifica como violao dos
Direitos Humanos?
Que instituies voc conhece que atuam na defesa e/ou na promoo dos Direitos Humanos?
Em sua opinio, qual a importncia de consolidarmos uma cultura
dos Direitos Humanos?

Para organizar um acervo pessoal:

Alm das dicas disponibilizadas ao longo do texto, listamos a seguir outras
referncias sobre a temtica abordada nesta Unidade, para que voc possa
continuar estudando e conhecendo mais sobre como atuar na perspectiva
dos Direitos Humanos.

Livros de interesse:
PIOVESAN, Flavia (Coord.). Direitos humanos. Curitiba: Juru, 2006.
V.1. 736p.
Sinopse: Este livro, estruturado em sete partes, aborda temticas centrais
relativas reflexo contempornea que afeta os direitos humanos,
compreendendo inicialmente o debate sobre o fundamento desses direitos
(no marco da teoria geral dos direitos humanos), para, ento, enfocar
temticas especficas relativas aos povos indgenas, ao meio ambiente e
ao desenvolvimento sustentvel; direitos econmicos, sociais e culturais;
aes afirmativas, direito ao trabalho e direito educao; direito vida,
patrimnio gentico e avanos tecnolgicos; justia internacional e Tribunal
Penal Internacional; e sistema interamericano de proteo dos Direitos
Humanos e o Direito brasileiro.

DEVINE, Carol; HANSEN, Carol Era; WILDE, Ralph; LARSSON,

Fbio;POOLE, Hilary (Orgs.). Direitos Humanos: Referncias Essenciais.
So Paulo: EDUSP Ncleo de Estudos da Violncia, 2007. 488p. (Srie
Direitos Humanos, n 3).
Sinopse: Este livro apresenta um panorama histrico dos Direitos Humanos
e as mais importantes questes contemporneas relacionadas ao tema.

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Direitos Humanos

TRINDADE, Jos Damio de Lima. Histria social dos Direitos

Humanos. So Paulo: Peirpolis. 2002. 213p.
Sinopse: Apresenta a histria dos Direitos Humanos, compondo um quadro
amplo e documentado de sua evoluo, das mudanas de seu significado e
de seus desdobramentos prticos nos ltimos 20 anos.

Vdeos de interesse:
O que so os Direitos Humanos. A Histria dos Direitos Humanos.
(http://br.humanrights.com/#/what-are-human-rights).
Documentrio produzido por United for the Human Rights

Evoluo Histrica dos Direitos Humanos.

(10 Mai. 2012 54 min. Direitos Humanos Evoluo Histrica dos

Direitos Humanos)
(http://www.youtube.com/watch?v=FwEZsvvmTWM)

Ciclo de Debates Direitos Humanos, Justia e Memria_1.

(11 jul. 2012 - 65 min FLACSO.)
(http://www.youtube.com/watch?v=MIIAlbcOh6Y).

Ciclo de Debates Direitos Humanos, Justia e Memria_2.

(13 jul. 2012 - 112 min FLACSO)
(http://www.youtube.com/watch?v=kszkGxxSVEY)

Ciclo de Debates Direitos Humanos, Justia e Memria_3.

(13 jul. 2012 - 71 min FLACSO)
(http://www.youtube.com/watch?v=mPLx19qwOSg)

-A FLACSO, em parceria com a Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia

da Repblica e com o patrocnio da PETROBRAS, desenvolve o Ciclo de
Debates Direitos Humanos, Justia e Memria. A iniciativa faz parte da
Campanha Os Povos So Sua Memria, destinada a promover aes que
contribuam com um amplo debate sobre os Direitos Humanos, a justia
social e a memria histrica no Brasil.

Stios de interesse
Direitos Humanos no Brasil

(http://www.unesco.org/new/pt/brasilia/social-and-human-sciences/
human-rights/).
Direitos Humanos no Brasil, incluindo sua evoluo no pas.

Diretos Humanos

Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica (SDH-PR)

(www.direitoshumanos.gov.br/).
Portal da Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica.

Conectas Direitos Humanos.

(www.conectas.org/).
Uma organizao internacional no governamental, sem fins lucrativos,
criada em So Paulo com a misso de fortalecer o respeito dos Direitos
Humanos.

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Sujeitos e atuao em direitos humanos

Sujeitos e atuao em direitos

humanos
Quando falamos em Direitos Humanos, estamos nos dirigindo a quem?
Que situaes nos remetem a esse paradigma? Como atuar nesse campo? Que estratgias existem para garantir os Direitos Humanos?

Somos todos sujeitos de direitos

Todas as pessoas nascem livres e iguais em dignidade e direitos. So dotadas de razo e conscincia e devem agir em relao umas s outras com
esprito de fraternidade.

Como j vimos, viver com dignidade em um contexto de respeito aos

direitos fundamentais tem sido uma busca permanente da sociedade
civil e dos movimentos sociais, processo que se acentuou nas dcadas finais do sculo XX, perodo conhecido como redemocratizao do Brasil.
Foi a partir dos anos oitenta que os processos de defesa e concretizao
dos direitos constitucionais e dos Direitos Humanos ganharam nova
energia e visibilidade e, culturalmente, passaram a fazer parte do cotidiano nacional de uma maneira mais universalizada. Podemos considerar que, com o fim da Ditadura, a retomada dos princpios e garantias
universais, instituintes da vida, e da vida em comunidade, se tornou um
objetivo para a sociedade brasileira.
Historicamente, os Direitos Humanos vm se transformando e ampliando sua abordagem frente s conquistas sociais e transformaes
culturais. A princpio, referiam-se ao homem na sua condio de indivduo (direitos de liberdade). Em seguida, observamos uma compreenso
de homem como sujeito social e poltico (direitos de igualdade), aspecto
que amplia o campo dos direitos para essas dimenses. Atualmente, a
abordagem dos direitos humanos bem mais ampla, na medida em que
se compreende o homem como um ser coletivo (direitos de fraternidade e solidariedade), que existe em um mundo em interao, complexo,

Declarao
Universal dos Direitos Humanos,
1948. Artigo 1.
amplia o campo
dos direitos para
essas dimenses
At pouco tempo
atrs, a palavra
democracia
levava o imaginrio social a
remeter-se ao
que chamado
de regime sociopoltico, aquele
no qual uma
nao decide seu
destino por meio
da sua maioria.
Hoje, no entanto,
em termos gerais,
dizemos que
uma democracia
liberal plena se,
com a prtica de
governo da maioria, est associada garantia
dos direitos das
minorias, principalmente o direito
de existncia,
livre expresso,
proteo da lei
e representao
poltica.
(GHIRALDELLI,
2013, p. 52)

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17

Sujeitos e atuao em direitos humanos

quase sem fronteiras, que graas aos avanos tecnolgicos amplia infinitamente as possibilidades de trocas, de construo de conhecimento
e de acesso s informaes.
A construo histrica dos Direitos Humanos
Direitos da primeira gerao ou direitos de liberdade: Surgiram nos
sculos XVII e XVIII e foram os primeiros reconhecidos pelos textos
constitucionais. Compreendem direitos civis e polticos, inerentes
ao ser humano e oponveis ao Estado, visto na poca como grande
opressor das liberdades individuais. Incluem-se nessa gerao o
direito vida, segurana, justia, propriedade privada, liberdade de
pensamento, voto, expresso, crena, locomoo, entre outros.
Direitos da segunda gerao ou direitos de igualdade: Surgiram aps
a Segunda Guerra Mundial com o advento do Estado Social. So os
chamados direitos econmicos, sociais e culturais que devem ser
prestados pelo Estado atravs de polticas de justia distributiva.
Abrangem o direito sade, trabalho, educao, lazer, repouso, habitao, saneamento, greve, livre associao sindical, etc.
Direitos da terceira gerao ou direitos de fraternidade/solidariedade:
So considerados direitos coletivos por excelncia, pois esto voltados humanidade em sua totalidade. Nas palavras de Paulo Bonavides (2003, p. 569), so [...] direitos que no se destinam especificamente proteo dos interesses de um indivduo, de um grupo ou
de um determinado Estado. Tm por primeiro destinatrio o gnero
humano mesmo, em um momento expressivo de sua afirmao como
valor supremo em termos de existencialidade concreta. Incluem-se
aqui o direito ao desenvolvimento, paz, comunicao, ao meio ambiente, conservao do patrimnio histrico e cultural da humanidade, entre outros.
Adaptado. Fonte: (http://juriscondictio.blogspot.com.br/2011/01/resumo-dedireitos-humanos.html). Pesquisado em 10/10/2012.

Sujeitos e atuao em direitos humanos

Assim como se transformou a compreenso sobre o conjunto de direitos a serem garantidos, tambm tem se reconfigurado a compreenso
sobre quem so os sujeitos desses direitos e qual a dinmica que se
estabelece nessa relao, pois um indivduo , ao mesmo tempo, um
sujeito social e coletivo. Dependendo da situao em que se encontra,
pode demandar, acessar e buscar usufruir de um determinado conjunto
de direitos. Assim sendo, voltamos compreenso de indivisibilidade
e interdependncia dos Direitos Humanos. importante termos a clareza de que ns, cada indivduo, grupo ou coletivo, temos o direito de
acessar os direitos, enquanto o Estado tem o dever de prover e garantir
o acesso a eles.
Sobre esse aspecto, vejamos uma sntese possvel, a seguir:
Os sujeitos dos Direitos Fundamentais
Sujeito Ativo
Na situao de sujeito ativo, podemos categorizar quatro conjuntos
de direitos, a depender da condio/das demandas dos indivduos:
I. Os Direitos Individuais: So aqueles cujo titular uma pessoa fsica,
um indivduo, um ser humano. A ele assimila-se todo direito de um
ente personalizado.
II. Os Direitos de Grupos: So, na definio legal do art. 81, pargrafo
nico, III, do Cdigo do Consumidor, os direitos individuais homogneos, assim entendidos os decorrentes de origem comum. Na verdade, consistem numa agregao de direitos individuais que, todavia,
tm uma origem comum.
III. Direitos Coletivos: o transindividual de natureza indivisvel. (Cdigo do Consumidor, art.81, pargrafo nico, II), ou seja, o de que titular de uma coletividade, povo, categoria, classe, etc., cujos membros
esto entre si vinculados por uma relao jurdica bsica.
IV. Direitos Difusos: o que se reconhece, sem individualizao, a
toda uma srie indeterminada de pessoas que partilham de certas

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19

Sujeitos e atuao em direitos humanos

condies. Isto , os transindividuais de natureza indivisvel, de que

sejam titulares pessoas indeterminadas e ligadas por circunstncias
de fato. (Cdigo do Consumidor, art. 81, pargrafo nico, I).
- De modo geral, as liberdades so direitos individuais, os direitos de
solidariedade, direitos difusos, os direitos sociais, direitos individuais ou grupais. Os direitos-garantia podem ser direitos individuais,
grupais ou difusos.
Sujeito Passivo
Na condio de sujeito passivo, pode-se dizer que o Estado ocupa
essa posio em todos os casos. De fato, ele quem deve, principalmente, respeitar as liberdades, prestar os servios correspondentes
aos direitos sociais, igualmente prestar a proteo judicial, assim
como zelar pelas situaes objeto dos direitos de solidariedade.
Note-se, todavia, que no fica ele sozinho no polo passivo dos direitos
fundamentais. Quanto s liberdades e aos direitos de solidariedade,
todos esto adstritos a respeit-los. E, no tocante a direitos sociais
especficos, a Constituio, por exemplo, inclui no polo passivo do
direito educao a famlia. Ao lado do Estado (art. 205), quanto ao
direito seguridade, inclui a sociedade (art. 195).
Adaptado. Fonte: (http://juriscondictio.blogspot.com.br/2011/01/resumo-dedireitos-humanos.html). Pesquisado em 10/10/2012.

Entendemos que as mudanas culturais aquelas que definem nossos

modos de ser, agir e pensar ganham universalidade quando amparadas na construo de um referencial jurdico-formal. Da mesma forma,
as mudanas desencadeadas pelos textos legais s encontram sentido se
refletem os anseios e sentimentos coletivos. Cultura e ao poltica se
completam em cenrios de transformao, e nesse encontro, de mudanas aceleradas e de composio de foras e de significados, que a
temtica dos Direitos Humanos vem se constituindo.
muito importante que as pessoas se apropriem, cada vez mais, desses
conceitos, da histria e dos marcos constitudos, de modo a compreen-

Sujeitos e atuao em direitos humanos

derem seus papis sociais e tambm as responsabilidades dos governos e

do Estado nesse processo dinmico e complexo de transformao social.

Direitos Humanos, Democracia e Cidadania

A Democracia o regime, por excelncia, promotor da cultura dos Direitos Humanos. Vejamos uma leitura possvel sobre essa questo:
So cinco os princpios da democracia. So cinco e, juntos, totalmente
suficientes. Cada um separado j uma revoluo. Pensar a liberdade,
o que acontece em sua falta e o que se pode fazer com sua presena.
A igualdade, o direito de absolutamente todos e a luta sem fim para
que seja realidade. E assim o poder da solidariedade, a riqueza da
diversidade e a fora da participao.
E quanta mudana ocorre por meio deles. Se cada um separado quase
daria para transformar o mundo, imagine todos eles juntos. O desafio
de juntar igualdade com diversidade; de temperar com solidariedade
conseguida pela participao. Essa a questo da democracia: a
simultaneidade na realizao concreta dos cinco princpios, meta
sempre irrealizvel, e ao mesmo tempo, possvel de se tentar a cada
passo, em cada relao, em cada aspecto da vida.
[...]. Cidadania e democracia se fundam em princpios ticos e, por isso,
tm o infinito como seu limite. No existe o limite para a solidariedade,
para a liberdade, para a igualdade, para a participao e para a
diversidade... A democracia uma obra inesgotvel.
Conversando com Betinho. In: Democracia Viva. N. 28, ago./set.
2005.

Na concepo do autor, os princpios-direitos que fundamentam a democracia e o exerccio da cidadania so os mesmos instituintes dos Direitos Humanos. Essa aproximao, essa organicidade, fundamental
quando entendemos que os Direitos Humanos se concretizam em espaos, tempos e condies concretas da vida das pessoas, das sociedades e,
principalmente, na relao com o Estado. Sabemos que a existncia da
lei no suficiente para garantir a existncia de novas realidades, mas
fundamental para promover e garantir novas condutas. Precisamos de
polticas, de prticas, de pessoas e de instituies comprometidas com
a promoo de novas perspectivas polticas quando a temtica o bem
-estar de todos.
Nesse sentido, pensar e fazer a democracia acontecer em sua plenitude
talvez seja um dos maiores desafios enfrentados pelas sociedades con-

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Sujeitos e atuao em direitos humanos

Emancipao
Emancipao
um termo usado
para descrever
vrios esforos
de obteno de
direitos polticos
ou de igualdade,
frequentemente
por um grupo
especificamente
privado de seus
direitos ou mais
genericamente na
discusso de tais
questes.
Clientelismo
Vcio do comportamento poltico.
Prtica poltica de
troca de favores,
na qual os eleitores
so tidos como
clientes. O poltico
pauta seus projetos
e funes de acordo com interesses
de indivduos ou
grupos, com os
quais cultiva uma
relao de proximidade pessoal.
Em troca, o poltico
recebe votos. Desta
forma, clientelismo diz respeito a
trocas individuais
de bens privados
entre atores desiguais, chamados de
patres e clientes.
A origem dessas relaes vinculada
sociedade rural
tradicional, aos
laos entre latifundirios e camponeses, fundados na
reciprocidade, confiana e lealdade
(JUSBRASIL, 2013,
no paginado).

temporneas. Outros existem e esto nas pautas governamentais: desenvolvimento sustentvel com justia social, relaes internacionais e
cultura da paz, por exemplo; mas a questo da instituio de uma democracia na qual os processos de participao sejam efetivos, capazes
de enfrentar e superar as imensas desigualdades existentes, parece ser
o eixo que d sustentao a agendas mais promissoras e avanadas do
ponto de vista da viabilidade e do fortalecimento da relao entre Estado e sociedade civil, na perspectiva da cidadania ativa.
A Constituio Federal de 1988 formalizou no campo da lei a demanda por modelos mais qualitativos de participao da sociedade civil
nos processos de proposio, implantao e acompanhamento das
polticas pblicas. Inmeros dispositivos e espaos de participao
foram criados: Conselhos, Fruns, Conferncias, Audincias Pblicas, Oramentos Participativos, Ouvidorias, cada um deles tendo a
legislao como um dos aportes para a estruturao de grupos de
trabalho e rotinas voltadas a processos participativos.
No campo das prticas democrticas, almejamos avanar do modelo de
democracia de baixa intensidade (caracterizado por mecanismos de representao eleies, voto) para o modelo de democracia de alta intensidade, cuja tnica busca articular mecanismos de representao e
de participao, procedimento que tende a potencializar a qualificao do regime democrtico naquilo que diz respeito no somente
representatividade, mas tambm diversidade, ao alcance e transparncia dos governos e da gesto das polticas pblicas.
No entendimento de Santos e Avritzer (2003), o que se almeja reinventar a emancipao social, ou seja, precisamos valorizar e praticar
a democracia da participao, que se alimenta dos debates, das diferentes realidades e demandas dos segmentos da populao. Essa
a dinmica a ser vivida, elaborada e pronunciada nos tempos atuais.
Podemos e devemos nos voltar para algumas experincias em curso
no pas: experincias de criao e consolidao de espaos pblicos
alternativos, nos quais real e concreto pensar e fazer poltica na
perspectiva da qualidade e da diversidade, mesmo em cenrios em
que a convivncia com padres de autoritarismo, clientelismo e violncia ainda so a tnica da poltica e do convvio social.

Sujeitos e atuao em direitos humanos

Muito h que avanarmos nessa empreitada, de maneira inovadora,

contextualizada. Cenrios em que o valor da argumentao e da diversidade das experincias de vida ganham destaque e passam a ser referncia para a construo de realidades socialmente mais democrticas,
mais justas e mais solidrias.
Desde 2003 essa realidade est em transformao, experincia promovida no mbito do Governo Federal, com desdobramentos nos estados
e municpios, conforme constata Lambertucci (2009, p. 72-73):
A governabilidade poltica do pas constituda por meio da relao do
Poder Executivo com o Legislativo democracia representativa , mas,
no atual mandato presidencial, ganha importncia a relao do estado
com a sociedade-democracia participativa. Ambas se complementam,
fortalecendo a democracia de um modo geral.
Na concepo desse governo no existe contradio entre modalidades
de representao participativa (conferncias, conselhos, mesas
de dilogos, ouvidorias e precursoras) e representativa. Elas so
absolutamente complementares. As demandas sociais, que muitas
vezes so dinmicas e mudam rapidamente, exigem debate contnuo.
Neste contexto a participao social assume lugar de importncia,
porque possibilita o dilogo cotidiano, permanente e dinmico entre a
sociedade e os vrios representantes, estejam eles no Executivo ou no
Legislativo, e permite canais de influncia consistentes.

O mesmo autor (2009, p. 71) prossegue destacando a importncia da

participao social em espaos institucionalizados de formulao de
polticas pblicas:
O Governo do Presidente Lula recuperou as funes do Estado
combalidas pelo esvaziamento neoliberal, o que possibilitou maior
eficincia administrativa, aes mais contundentes contra a corrupo
e mais transparncia.
Por outro lado, adotou, na gesto pblica, o dilogo social com as
entidades da sociedade civil e o fortalecimento e consolidao
dos espaos de participao social como forma de elaborao,
aperfeioamento e acompanhamento das polticas pblicas, sempre
reconhecendo a importncia das entidades da sociedade civil e
respeitando sua representatividade e autonomia.
A participao social no Governo Lula uma necessidade e assume
papel central porque amplia e fortalece a democracia, contribui para
a cultura da paz, do dilogo e da coeso social e a espinha dorsal
do desenvolvimento social, da equidade e da justia. Acreditamos
que a democracia participativa revela-se um excelente mtodo para
enfrentar e resolver problemas fundamentais da sociedade brasileira.

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Sujeitos e atuao em direitos humanos

A participao social ganha centralidade na promoo da cultura de

paz, dos Direitos Humanos. pela participao que profissionais e cidados vo se constituindo agentes da democracia e sujeitos de direitos.
uma conquista, um aprendizado. Essa participao pode se dar em
diversos nveis (global, regional, local), e tambm pode ter qualidades
diferentes, uma vez que podemos assumir papis diferentes em situaes diferentes (atuar na proposio, na execuo, no monitoramento
das polticas). O importante garantir a formao de uma rede capaz de
agir e de incidir nas mais diversas situaes e contextos.

Resumo
Nesta unidade, voc aprendeu que todas as pessoas so sujeitos dos Direitos
Humanos, independente de grupo social, raa, religio, opo politica, idade, ou
nacionalidade. Aprendeu que o Estado responsvel pela promoo e garantia
desses direitos, e que a democracia e a participao cidad so processos
indispensveis para a consolidao de realidades socialmente justas.
Atividade de sistematizao 2:

Para refletir e debater

Assista ao vdeo Conselhos Municipais e, em seguida, responda s
questes abaixo. Aps esse momento de estudo, realize um debate
com seus colegas, socializando suas ideias e respostas.
Para assistir ao vdeo, acesse:
(https://www.youtube.com/watch?v=APE1vfcyZ_M&feature=related)
Como voc caracteriza a cultura de participao da sua comunidade?

Sujeitos e atuao em direitos humanos

Que questes voc identifica como dificultadoras da promoo dos Direitos Humanos nos dias atuais?
Qual o papel e a importncia dos Conselheiros e das Lideranas Comunitrias nos processos de garantia dos Direitos Humanos?

Para organizar um acervo pessoal:

Alm das dicas disponibilizadas ao longo da unidade, listamos a seguir outras
referncias sobre a temtica abordada para que voc continue estudando e
conhecendo mais sobre como atuar na perspectiva dos Direitos Humanos.

Livros de interesse:
GORENDER, Jacob. Direitos Humanos: o que so (ou devem ser). So
Paulo: Senac So Paulo, 2003. 143p. (Srie Ponto Futuro, n 17).
Sinopse: O autor, combatente em favor da justia social, intelectual militante
que j sofreu as agruras da violao de seus direitos, comenta-os mostrando
que, embora concernentes a todas as pessoas, eles so de algum modo
ainda negados aos pobres, s mulheres, s crianas e adolescentes, aos
idosos, aos operrios, aos homossexuais, etc.

Comisso dos Direitos Humanos da Ordem dos Advogados. Direitos

Humanos: Cidadania e Igualdade. Portugal: Princpia, 2006. 317p.
Sinopse: Este anurio de atividades da Comisso dos Direitos Humanos da
Ordem dos Advogados (2005) pretende dar continuidade ao objetivo de fazer
conhecer atividades e textos considerados relevantes no combate em defesa
da Cidadania, da Igualdade e dos Direitos do Homem, em Portugal, na Europa
e no mundo bem como atividades e textos que tenham sido fruto da iniciativa
dos membros da dita Comisso e da recentemente criada Subcomisso de
Colaboradores, composta por jovens advogados e advogados-estagirios.
Do presente volume fazem parte, entre outros, textos sobre o direito vida,
a procriao medicamente assistida e os direitos fundamentais em geral,
comunicados sobre as mais diversas matrias (contra a violncia, a misria,
o terrorismo, o racismo, os atentados privacidade e intimidade da vida
privada e familiar, as ameaas liberdade de expresso e de opinio), alm de

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Sujeitos e atuao em direitos humanos

queixas e denncias de situaes de desrespeito aos direitos fundamentais

da pessoa humana, de escritos sobre bases de dados genticas, o segredo de
justia, a priso preventiva, ou pareceres sobre matrias to diversas quanto
os direitos dos estrangeiros, a assistncia aos cidados nas esquadras,
os direitos das pessoas portadoras de deficincias, a proteo a crianas
e jovens em perigo, ou a promoo da igualdade entre pessoas de sexos
diferentes.

ANDREOPOULOS, George J. Educao em Direitos Humanos para o

sculo XXI. So Paulo: EDUSP: Ncleo de Estudos da Violncia, 2007
(Srie Direitos Humanos). 888p.
Sinopse: Educao em Direitos Humanos para o sculo XXI uma abrangente
fonte para o treinamento e a educao acerca dos direitos humanos e suas
liberdades fundamentais. Os colaboradores so ativistas experientes,
especialistas em educao e representantes de diversas organizaes
governamentais internacionais. Em seus artigos, fornecem um amplo leque
de ideias e propostas para iniciar, planejar e implementar programas de
educao que mostram uma grande variedade de possibilidades formais
e no formais para a defesa desses direitos essenciais. O livro apresenta
tambm interessante discusso terica sobre o tema e analisa os diferentes
contextos sociais e histricos, incluindo, ao final, sees dedicadas ao
treinamento de professores, educao de adultos e de comunidades, e ao
levantamento de fundos para programas voltados promoo e difuso
dos Direitos Humanos.

NOVAES, Regina; VALENTE, Ana Lcia Eduardo Farah (Orgs.). Direitos

Humanos: temas e perspectivas. Rio de Janeiro: 2001. 174p.
Sinopse: Dividido em trs partes, este livro apresenta pensamentos sobre os
impasses gerados para a construo de uma poltica de Direitos Humanos
em uma sociedade cada vez mais desigual e violenta.

Livros de interesse:
Pensar Direitos Humanos: Democracia de Mnimos e a Negao dos
Direitos Fundamentais
(https://www.youtube.com/watch?v=b0lhbls_NWo)

Sinopse: Dentro do Projeto Pensar Direitos Humanos, o professor Castor

Bartolom Ruiz, da Universidade do Vale do Rio dos Sinos, fala sobre o tema
Democracia de Mnimos e a Negao dos Direitos Fundamentais.

Sujeitos e atuao em direitos humanos

Pensar Direitos Humanos: Formao cidad

(https://www.youtube.com/watch?v=aFXhexA517o&feature=relmfu-)
Sinopse: Dentro do Projeto Pensar Direitos Humanos, o professor Castor
Bartolom Ruiz, da Universidade do Vale do Rio dos Sinos, fala sobre o tema
Formao Cidad.

Acessibilidade: Siga essa ideia

(https://www.youtube.com/watch?v=sfktCgSPE88)
Sinopse: Vdeo do Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa Portadora de
Deficincia (CONADE) sobre a acessibilidade dos equipamentos urbanos
(www.viaciclo.org.br).

Stios de interesse:
Movimento Nacional de Direitos Humanos (MNDH)
(http://www.mndh.org.br/)

O Movimento Nacional de Direitos Humanos (MNDH) presta sua irrestrita

solidariedade ao Ncleo de Cidadania e Direitos Humanos, Comisso
de Direitos Humanos e ao Centro de Referncia de Direitos Humanos
da Universidade Federal da Paraba repudiando o tratamento ilegal,
constrangedor e abusivo praticado pela administrao penitenciria do PB1,
e por policiais militares, dispensado aos membros do Conselho Estadual de
Direitos Humanos (CEDH/PB), durante uma fiscalizao institucional, no
dia 28 de agosto, para averiguar denncias de familiares de presos sobre
irregularidades cometidas naquela unidade prisional.

Observatrio de Direitos Humanos UFSC.

(www.direitoshumanos.ufsc.br/)

O Observatrio de Direitos Humanos da Universidade Federal de Santa

Catarina (UFSC) um projeto coordenado pela Professora Dra. Danielle Annoni,
do Centro de Cincias Jurdicas da Universidade e conta com a participao
de orientandos do curso de graduao em Relaes Internacionais. Criado
aps a primeira edio da Semana de Direitos Humanos, o Observatrio
atualmente trabalha com a execuo de dois projetos: a Semana de Direitos
Humanos e os Anais do Evento, envolvendo voluntrios, tanto da graduao
quanto da ps-graduao e promovendo pesquisa e extenso em torno da
temtica pertinente.

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Sujeitos e atuao em direitos humanos

Biblioteca Virtual de Direitos Humanos da USP

(www.direitoshumanos.usp.br/).

A Biblioteca Virtual de Direitos Humanos da Universidade de So Paulo, criada

pela sua Comisso de Direitos Humanos, um servio que a Universidade de
So Paulo coloca disposio dos interessados, via internet.

Rede de Educao Cidad (RECID)

(www.recid.org.br).

A RECID uma articulao de diversos atores sociais, entidades e

movimentos populares do Brasil que assumem solidariamente a misso de
realizar um processo sistemtico de sensibilizao, mobilizao e educao
popular dos brasileiros principalmente de grupos vulnerveis econmica e
socialmente (indgenas, negros, jovens, LGBT, mulheres, etc.), promovendo
o dilogo e a participao ativa na superao da misria, afirmando um
projeto popular, democrtico e soberano de Nao.

Consideraes finais
Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil:
I - construir uma sociedade livre, justa e solidria;
II - garantir o desenvolvimento nacional;
III - erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades
sociais e regionais;
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo,
cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.
Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988. Artigo 3.

O Brasil possui um conjunto de estudos, leis e instituies capazes de

imprimir a mudana necessria em nossa sociedade naquilo que tange
compreenso do que seja viver e conviver em contextos de promoo e
de defesa dos Direitos Humanos e de qualificao da nossa democracia.
As lutas travadas no campo dos direitos, assim como as conquistas
oriundas de tais lutas, possibilitam perceber melhor o que tem sido feito, e o que ainda falta fazer quando o assunto o papel do Estado diante
dos desafios da garantia dos Direitos Humanos.

Sujeitos e atuao em direitos humanos

As ltimas trs dcadas foram marcadas por uma acentuada qualificao de nossa democracia e de vizibilizao da pauta dos Direitos Humanos e, consequentemente, da consolidao de polticas pblicas mais inclusivas e diversificadas. A sociedade civil organizada e os movimentos
sociais tm papel relevante nesse processo.
A necessidade de continuar avanando e consolidando as conquistas
enorme. Existe muito a conquistar e, neste momento, urgente qualificar os debates e garantir a participao diferenciada da populao
no enfrentamento das desigualdades e injustias e, evidentemente, sua
participao na definio do destino do pas.

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Legislao Federal e marginlia. Braslia: MJ, 1996.
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do Idoso e d outras providncias. Lex: Coletnea de Legislao e
Jurisprudncia. Legislao Federal e marginlia. Braslia: MJ, 2003.
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Sujeitos e atuao em direitos humanos

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