Aula 00

Aula 00
Direito da Infncia e da Juventude p/ Analista de Promotoria do MP-SP 2015
Professor: Paulo Guimares
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Direito da Infncia e da Juventude p/ MP-SP

Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 00
AULA 00: Apresentao; Cronograma; Princpios

e
direitos
fundamentais
(introduo):
Noo
legal de criana e adolescente. Dos deveres da

famlia, da comunidade, da sociedade e do poder
pblico perante as crianas e os adolescentes.
SUMRIO
1. Apresentao
2. Cronograma
3. Direito da Infncia e da Juventude: Princpios
4. Noo legal de criana e adolescente. Dos deveres da
famlia, da comunidade, da sociedade e do poder
4. Resumo do concurseiro
5. Questes comentadas
6. Lista das questes apresentadas
1.
PGINA
1
3
5
8
15
16
25
APRESENTAO
Ol, amigo concurseiro! Finalmente saiu o to esperado edital!

Agora vamos correr atrs!
Meu nome Paulo Guimares, e estarei junto com voc na
sua jornada rumo aprovao no concurso pblico do Ministrio
Pblico do Estado de So Paulo. Vamos estudar em detalhes o Direito
da Infncia e da Juventude. Discutiremos as possibilidades de
cobrana em questes, e comentaremos questes j aplicadas.
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Buscaremos resolver questes anteriores que abordem os

assuntos do contedo programtico, tentando sempre dar nfase nas
questes da Fundao para o Vestibular da Universidade Estadual
Paulista Jlio de Mesquita Filho (Vunesp), que a banca
organizadora do nosso concurso. Resolveremos tambm questes de
outras bancas, de forma a solidificar o seu entendimento.
Antes de colocarmos a mo na massa, permita-me uma
pequena apresentao. Sou recifense e graduado em Direito pela
Prof. Paulo Guimares
www.estrategiaconcursos.com.br
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Universidade Federal de Pernambuco. Minha vida de concurseiro comeou
ainda antes da vida acadmica, quando concorri e fui aprovado para uma
vaga no Colgio Militar do Recife, aos 10 anos de idade.
Em 2003, aos 17 anos, fui aprovado no concurso do Banco do
Brasil, e cruzei os dedos para no ser convocado antes de fazer
aniversrio. Tomei posse em 2004 e trabalhei como escriturrio, caixa
executivo e assistente em diversas reas do Banco, incluindo atendimento
a governo e comrcio exterior. Fui tambm aprovado no concurso da
Caixa Econmica Federal em 2004, mas no cheguei a tomar posse.
Mais tarde, deixei o Banco do Brasil para tomar posse no
cargo de tcnico do Banco Central, e l trabalhei no Departamento de
Liquidaes Extrajudiciais e na Secretaria da Diretoria e do Conselho
Monetrio Nacional.
Em 2012, tive o privilgio de ser aprovado no concurso para
Analista de Finanas e Controle da Controladoria-Geral da Unio, em 2
lugar na rea de Preveno da Corrupo e Ouvidoria. Atualmente,
desempenho minhas funes na Ouvidoria-Geral da Unio, que um dos
rgos componentes da CGU.
Minha
experincia
prvia
como
professor
em
cursos
preparatrios engloba as reas de Direito Constitucional e legislao

especfica. Atualmente tenho ministrado cursos de legislao especfica e
de Regimento Interno de vrios tribunais no Estratgia.
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Voc ter pela frente uma tarefa rdua, mas posso lhe
assegurar de que sua opo por se preparar com o Estratgia Concursos
, sem dvida, a melhor escolha em termos de qualidade do material
apresentado e de comprometimento dos professores.
Ao longo das aulas, destrincharei os detalhes do Direito da
Infncia e da Juventude, fazendo comentrios que vo facilitar a sua
compreenso, alm de esquemas, grficos e tabelas para que voc possa
memorizar mais facilmente aquilo que for necessrio.
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Garanto que todos os meus esforos sero concentrados na
tarefa de obter a SUA aprovao. Esse comprometimento, tanto da minha
parte
quanto
da
sua,
resultar,
sem
dvida,
numa
preparao
consistente, que vai permitir que voc esteja pronto no dia da prova, e
tenha motivos para comemorar quando o resultado for publicado.
Muitas vezes, tomar posse em cargos como esses parece um
sonho distante, mas, acredite em mim, se voc se esforar ao mximo,
ser apenas uma questo de tempo. E digo mais, quando voc for
aprovado, ficar surpreso em como foi mais rpido do que voc
imaginava.
2.
CRONOGRAMA
Nosso cronograma nos permitir cobrir todo o contedo

relacionado ao Direito da Infncia e da Juventude, enfatizando
sempre os aspectos mais importantes e pontuando as possibilidades de
cobrana por parte da banca. Nosso curso est 100% atualizado, ok?
O cronograma est ajustado de forma a dar a voc um tempo
razovel entre a ltima aula e a sua prova. Esse o tempo necessrio
para voc estudar o assunto e fazer sua reviso.
Princpios
Aula 00
direitos
fundamentais
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(introduo):
Noo legal de criana e adolescente. Dos deveres

da famlia, da comunidade, da sociedade e do poder
Princpios e direitos fundamentais: Direito Vida e
Aula 01
7/4/2015
Sade.
Direito
Dignidade.
Liberdade,
Direito
Comunitria.
Famlia
ao
Respeito
Convivncia
natural.
Famlia
Familiar
substituta.
Guarda, tutela e adoo. Direito Educao,
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Cultura,
ao
Esporte
ao
Lazer.
Direito
Profissionalizao e Proteo no Trabalho

Aula 02
17/4/2015
Aula 03
27/4/2015
Entidades de atendimento. Medidas de proteo.

Apurao de ato infracional atribudo criana e ao
adolescente.
Medidas
pertinentes
aos
pais
ou
responsvel. Conselho tutelar.

Acesso Justia. Princpios gerais. Competncia.
Aula 04
7/5/2015
Servios auxiliares. Da perda e da suspenso do

poder
familiar:
destituio
procedimento
da
tutela.
recursos.
Colocao
em
Da
famlia
substituta.
Do
Aula 05
14/5/2015
Ministrio
infraes
Pblico.
Do
administrativas.
advogado.
Proteo
Crimes
judicial
dos
interesses individuais, difusos e coletivos da rea da

Infncia e da Juventude.
Encerrada a apresentao do curso, vamos matria. Lembro

a voc que essa aula demonstrativa serve para mostrar como o curso
funcionar, mas isso no quer dizer que a matria que ser explorada nas
pginas a seguir no seja importante ou no faa parte do programa.
Analise o material com carinho, faa seus esquemas de
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memorizao e prepare-se para a reviso final, e esse curso ser o

suficiente para que voc atinja um excelente resultado. Espero que voc
goste e opte por se preparar conosco.
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3.

DIREITO DA INFNCIA E DA JUVENTUDE: PRINCPIOS
O Direito da Infncia e da Juventude, como comum nos

diversos ramos do Direito, conta com um rol prprio de princpios, que
orientam a elaborao e a interpretao das normas jurdicas.
O primeiro deles, que serve de base para os demais, o
princpio da dignidade da pessoa humana, mas h ainda outros que
so explicitados em trechos especficos do Estatuto da Criana e do
Adolescente, e so sistematizados pela Doutrina os seguintes termos:
3.1. Princpio da Prioridade Absoluta
Est previsto no art. 227 da Constituio Federal de 1988,

bem como no art. 4 do Estatuto da Criana e do Adolescente.
CF, Art. 227. dever da famlia, da sociedade e do Estado

assegurar criana, ao adolescente e ao jovem, com absoluta prioridade,
o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer,
profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e
convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda
forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e
opresso.
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ECA, Art. 4 dever da famlia, da comunidade, da sociedade em

geral e do poder pblico assegurar, com absoluta prioridade, a efetivao
dos direitos referentes vida, sade, alimentao, educao, ao
esporte, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito,
liberdade e convivncia familiar e comunitria.
problema
da
criana
do
adolescente
est
muito
relacionado estrutura familiar na qual eles esto inseridos. Por isso
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podemos dizer que a o fortalecimento da famlia deve ser uma poltica
pblica. Se a famlia for forte e estruturada, as crianas e adolescentes
no sero privados da assistncia da qual necessitam.
Alm do estabelecimento da prioridade, necessria a
efetivao dos direitos previsto no art. 4 do ECA. A garantia da
prioridade ainda detalhada pelo pargrafo nico do art. 4 do ECA, que
nos diz que a garantia da prioridade abarca:
a) Primazia de receber prestao e socorro em quaisquer
circunstncias;
b) Precedncia de atendimento nos servios pblicos ou de
relevncia pblica.
c) Preferncia na formulao e na execuo das polticas
sociais pblicas; e
d) Destinao privilegiada de recursos pblicos nas reas
relacionadas com a proteo infncia e juventude.
J houve questes de concursos que abordaram ainda esse

mesmo princpio com um nome um pouco diferente: princpio da
garantia prioritria. Nesse
caso
ele
estaria mais
relacionado
prioridade a ser concedida criana e ao adolescente nos servios

prestados pelo prprio Estado.
3.2. Princpio do Melhor Interesse

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Esse princpio tem a sua origem no instituto do direito anglosaxnico do parens patrie, em razo do qual o Estado assumia a
responsabilidade pelos indivduos considerados juridicamente limitados:
os considerados loucos e os menores. Por volta do sculo XVIII, o
instituto foi dividido, separando-se a proteo infantil da proteo do
louco e, assim, no ano de 1836 o princpio do melhor interesse foi
oficializado pelo sistema jurdico ingls.
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Em 1959 o princpio foi consolidado por meio da Declarao
dos Direitos da Criana. Com a Conveno Internacional sobre os Direitos
da Criana, mudou-se portanto o paradigma de orientao do princpio do
melhor interesse.
O princpio tornou-se tanto orientador para o legislador como
para o aplicador da norma jurdica, determinando a primazia das
necessidades
infanto-juvenis
tanto
na
condio
de
critrio
de
interpretao da norma quanto como orientao para a elaborao de

futuras normas.
3.3. Princpio da Cooperao

Segundo esse princpio, todos Estado, famlia e sociedade
tm o dever de proteo contra a violao dos direitos da criana e do
adolescente.
3.4. Princpio da Municipalizao
A partir da Constituio de 1988 houve a descentralizao das

aes governamentais na rea da assistncia social, conforme art. 204, I
do texto constitucional.
CF, Art. 204. As aes governamentais na rea da assistncia social

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sero realizadas com recursos do oramento da seguridade social,

previstos no art. 195, alm de outras fontes, e organizadas com base nas
seguintes diretrizes:
I - descentralizao poltico-administrativa, cabendo a coordenao e
as normas gerais esfera federal e a coordenao e a execuo dos
respectivos programas s esferas estadual e municipal, bem como a
entidades beneficentes e de assistncia social;
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O Estatuto da Criana e do Adolescente, por sua vez,
determina em seu art. 88, I:
Art. 88 So diretrizes da poltica de atendimento

I municipalizao do atendimento [...]
A municipalizao do atendimento bastante til, pois

permite que sejam levadas em considerao as caractersticas de cada
regio do pas. Quanto mais prximo o atendimento estiver dos
problemas, melhor poder conhecer as causas e, consequentemente,
mais fcil ser resolv-los.
4.
NOO LEGAL DE CRIANA E ADOLESCENTE. DOS DEVERES

DA FAMLIA, DA COMUNIDADE, DA SOCIEDADE E DO PODER
PBLICO PERANTE AS CRIANAS E OS ADOLESCENTES
Iniciaremos
sistemtica,
por
meio
agora
da
nosso
anlise
estudo
dos
do
seus
ECA
de
dispositivos
forma
e
da
contextualizao da matria.
A Lei n 8.069/1990 reconhecida internacionalmente como
um dos mais avanados Diplomas Legais dedicados garantia dos direitos
da populao infanto-juvenil.
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Suas disposies, entretanto, ainda hoje so desconhecidas

pela
maioria
da
populao,
alm
de
serem
sistematicamente
descumpridas por boa parte dos administradores pblicos, que fazem da

prioridade absoluta e da proteo integral criana e ao adolescente
palavras vazias de contedo, apesar de serem princpios elementares
contidos no s na lei, mas na prpria Constituio Federal.
O ECA uma lei extensa, e por isso no teremos condies de
analisar todos os dispositivos, um a um. Por essa razo, recomendo
fortemente que voc separe um tempo para ler toda a lei pelo menos
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uma vez. Nas nossas aulas nos concentraremos nos aspectos mais
importantes, e que j foram cobrados em concursos anteriores.
4.1. Disposies Preliminares
Art. 1 Esta Lei dispe sobre a proteo integral criana e ao

adolescente.
As disposies preliminares, relacionadas nos arts. 1 a 6,
do Estatuto da Criana e do Adolescente, trazem regras (conceito de
criana e adolescente, abrangncia da Lei etc.) e princpios (como os
relativos proteo integral e prioridade absoluta), a serem observados
quando da anlise de todas as disposies da lei.
A interpretao dos dispositivos deve ser invariavelmente
operacionalizada e aplicada em benefcio das crianas e adolescentes. H
ainda outros princpios relacionados interpretao e aplicao das
disposies do ECA, relacionados no art. 100, caput e pargrafo nico.
Art. 2 Considera-se criana, para os efeitos desta Lei, a pessoa

at doze anos de idade incompletos, e adolescente aquela entre
doze e dezoito anos de idade.
Pargrafo
nico.
Nos
casos
expressos
em
lei,
aplica-se
excepcionalmente este Estatuto s pessoas entre dezoito e vinte e um

anos de idade.
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A Doutrina da Proteo Integral Criana e ao

Adolescente adotada pela Constituio de 1988 e pela Conveno das
Naes Unidas Sobre os Direitos da Criana. O Estatuto da Criana e do
Adolescente, portanto, vem em resposta nova orientao constitucional
e s normas internacionais relativas matria, deixando claro, desde os
primeiros dispositivos, seu objetivo fundamental: a proteo integral de
crianas e adolescentes.
Essa Doutrina consiste em garantir a crianas e adolescentes,
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sem exceo, os direitos sobrevivncia, ao desenvolvimento pessoal e
social e integridade fsica, psicolgica e moral, com a criao e
articulao de um conjunto de polticas e aes em quatro importantes
segmentos: Polticas Sociais Bsicas, Assistncia Social, Proteo Especial
e Garantias de direitos.
O art. 2o conceitua, de forma objetiva, quem considerado
criana e quem considerado adolescente , para fins de incidncia das
disposies contidas no ECA (que em diversas situaes estabelece um
tratamento diferenciado para ambas categorias).
A aplicao do ECA a pessoas entre 18 e 21 anos de idade
somente prevista em dois dispositivos bastante especficos: a) o art. 40,
do ECA, que prev a aplicao da adoo estatutria a jovens entre 18 e
21 anos que poca do pedido respectivo j se encontravam sob a
guarda ou tutela dos adotantes; e b) o art. 121, 5, do ECA, que fixa em
21 anos o limite para aplicao da medida socioeducativa de internao
que tambm se estende s demais medidas socioeducativas, e continua
em vigor, apesar da reduo da idade da plena capacidade civil pelo
Cdigo Civil de 2002.
Pessoa at 12 anos de idade
CRIANA
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incompletos.
ADOLESCENTE
Pessoa entre 12 e 18 anos de

idade.
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Art. 3 A criana e o adolescente gozam de todos os direitos
fundamentais inerentes pessoa humana, sem prejuzo da proteo
integral de que trata esta Lei, assegurando-se-lhes, por lei ou por outros
meios, todas as oportunidades e facilidades, a fim de lhes facultar o
desenvolvimento fsico, mental, moral, espiritual e social, em condies
de liberdade e de dignidade.
Esse dispositivo traz uma importante inovao em relao
sistemtica anterior ao ECA, na medida em que reconhece a criana e o
adolescente como sujeitos de direitos, e no meros objetos da
interveno estatal.
Tal disposio tambm reflexo do contido no art. 5, da
Constituio Federal, que ao deferir a todos a igualdade em direitos e
deveres individuais e coletivos, logicamente tambm os estendeu a
crianas e adolescentes.
O art. 3o funciona como uma espcie de declarao de
intenes do ECA.
Art. 4 dever da famlia, da comunidade, da sociedade em geral e

do poder pblico assegurar, com absoluta prioridade, a efetivao dos
direitos referentes vida, sade, alimentao, educao, ao
esporte, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao
respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria.
Pargrafo nico. A garantia de prioridade compreende:
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a)
primazia
de
receber
proteo
socorro
em
quaisquer
circunstncias;
b) precedncia de atendimento nos servios pblicos ou de relevncia
pblica;
c) preferncia na formulao e na execuo das polticas sociais
pblicas;
d) destinao privilegiada de recursos pblicos nas reas relacionadas
com a proteo infncia e juventude.
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A defesa dos direitos fundamentais assegurados criana e
ao adolescente, no tarefa de apenas um rgo ou entidade, mas deve
ocorrer a partir de uma ao conjunta e articulada entre famlia,
sociedade/comunidade e Poder Pblico, em todas as esferas de governo.
Este dispositivo, juntamente com o art. 227, caput da
Constituio Federal, trata do princpio da prioridade absoluta
criana e ao adolescente, que deve orientar a atuao de todos, em
especial do Poder Pblico, para defesa dos direitos assegurados a crianas
e adolescentes.
A regra clara (como diria o Arnaldo! ) ao determinar que
crianas e adolescentes no apenas recebam uma ateno e um
tratamento prioritrios por parte da famlia, sociedade e, acima de tudo,
do Poder Pblico, mas que esta prioridade seja absoluta, ou seja, antes e
acima de qualquer outra.
Podemos dizer, portanto, que h um verdadeiro comando
normativo dirigido em especial ao administrador pblico, que em suas
metas e aes no tem outra alternativa alm de priorizar - e de forma
absoluta a rea infanto-juvenil, o que vem sendo reconhecido de forma
reiterada inclusive pelos Tribunais.
Um exemplo interessante que pode ser citado o princpio 8
da Declarao dos Direitos da Criana, de 1959: em caso de acidentes e
catstrofes naturais, os primeiros a serem socorridos e receberem
cuidados mdicos devem ser as crianas e os adolescentes, inclusive dada
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presuno legal de que, sozinhos, estes no tm condies de se

proteger.
Alm disso, todos os servios pblicos ou de relevncia
pblica devem se adequar ao atendimento prioritrio (e em regime de
prioridade absoluta) a crianas e adolescentes. Para cumprir esse dever,
as estruturas j existentes precisam ser melhor organizadas, ou mesmo
novas estruturas precisam ser criadas. Esse tratamento especial visa
evitar que os interesses de crianas e adolescentes caiam na vala
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comum dos demais atendimentos ou o que pior - sejam relegados ao
segundo plano, como to comum.
importante desde j deixar claro tambm que a enumerao
dos aspectos que devem ser compreendidos pela garantia de prioridade
absoluta apenas exemplificativa.
A criana e o adolescente gozam de prioridade absoluta na

proteo dos seus direitos e interesses.
Art. 5 Nenhuma criana ou adolescente ser objeto de qualquer

forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e
opresso, punido na forma da lei qualquer atentado, por ao ou omisso,
aos seus direitos fundamentais.
Este dispositivo um desdobramento do contido no art. 227,
caput, da Constituio, e arts. 34 e 36 da Conveno da ONU sobre os
Direitos da Criana de 1989.
O ECA relaciona inmeras condutas atentatrias aos direitos
de crianas e adolescentes que, se praticadas, podem caracterizam
crimes. Essas condutas esto descritas nos arts. 228 a 244-A, que
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estudaremos no momento oportuno. H ainda a tipificao de outras

condutas, que constituem infraes administrativas (arts. 245 a 258-B), e
que tambm sero estudadas por ns.
A violao, por ao ou omisso, dos direitos infanto-juvenis,
pode levar responsabilidade civil e administrativa do agente que
praticou a conduta. A apurao do fato deve ser inclusive provocada pela
autoridade judiciria que condenar o Poder Pblico.
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Art. 6 Na interpretao desta Lei levar-se-o em conta os fins
sociais a que ela se dirige, as exigncias do bem comum, os direitos e
deveres individuais e coletivos, e a condio peculiar da criana e do
adolescente como pessoas em desenvolvimento.
Este dispositivo traz uma importante regra de interpretao,
que torna inadmissvel que qualquer das disposies do Estatuto seja
interpretada - e muito menos aplicada em prejuzo das crianas e/ou
adolescentes que, em ltima anlise, so as destinatrias da norma e da
integral proteo por parte do Poder Pblico (inclusive do Poder
Judicirio).
Neste sentido merece destaque um importante julgado do
STF, cujo trecho principal reproduzo a seguir:
ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE INTERPRETAO.
O Estatuto da Criana e do Adolescente h de ser interpretado dando-se
nfase ao objetivo visado, ou seja, a proteo e a integrao do menor no
convvio
familiar
comunitrio,
preservando-se-lhe,
tanto
quanto
possvel, a liberdade. (STF. 1 T. HC n 88945/SP. Rel. Min. Marco Aurlio

Melo. J. em 04/03/2008).
00000000000
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5.
RESUMO DO CONCURSEIRO
Pessoa at 12 anos de idade
CRIANA
incompletos.
ADOLESCENTE
Pessoa entre 12 e 18 anos de

idade.
A criana e o adolescente gozam de prioridade absoluta na

proteo dos seus direitos e interesses.
Aqui se encerra o assunto dessa aula demonstrativa. Espero

que voc tenha gostado deste aperitivo, e que opte por se preparar com
o Estratgia. A seguir esto questes de concursos anteriores que tratam
dos assuntos que estudamos hoje. Ao final, inclu a lista das questes
sem os comentrios.
Grande abrao!
Paulo Guimares
00000000000
pauloguimaraes@estrategiaconcursos.com.br
www.facebook.com/pauloguimaraesfilho
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6.
QUESTES COMENTADAS
1. TRT 24 Regio (MS) Juiz do Trabalho 2014 FCC. A partir

da edio do Estatuto da Criana e do Adolescente, passou-se a evitar
o vocbulo menor. Porm, no mbito do Direito do Trabalho, tal palavra
no carrega seu efeito negativo, mantendo-se sua utilizao nesse
campo. Tal discusso foi enfrentada pelo Direito do Trabalho porque o
Estatuto da Criana e do Adolescente trouxe consigo a doutrina
a) assistencialista.
b) da situao irregular.
c) da proteo integral.
d) da indiferena legal.
e) higienista.
COMENTRIOS: Segundo a doutrina da proteo integral, as crianas e

adolescentes so sujeitos de direitos, e o grande objetivo do ECA
explicitar e garantir esses direitos. O antigo Cdigo de Menores, por sua
vez, enxergava os menores como objeto de tutela.
GABARITO: C
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2. DPE-SP Defensor Pblico 2012 Cespe. Julgue os itens

subsequentes, relativos evoluo histrica dos direitos da criana e do
adolescente no Brasil.
O princpio da absoluta prioridade dos direitos das crianas e dos
adolescentes foi institudo, pela primeira vez, pela CF.
COMENTRIOS: O pulo do gato aqui est em perceber que a questo
apenas se refere evoluo histrica dos diretos da criana e do
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adolescente no Brasil. Por isso correto dizer que o princpio da
prioridade absoluta apareceu pela primeira vez na Constituio de 1988.
GABARITO: C
3. DPE-SP Defensor Pblico 2012 VUNESP. So vrios os

princpios extrados tanto da Constituio Federal quanto do Estatuto da
Criana e do Adolescente. Dentre eles se destaca o da garantia
prioritria, que pode ser definido como
a) a prioridade de atendimento da criana e do adolescente em todos os

servios prestados pelo Estado.
b) o direito de uma boa formao familiar, social, comunitria, enfim,
uma formao baseada no relacionamento mtuo.
c) o direito da criana e do adolescente de ser atendido em todas as suas
necessidades bsicas e aquelas de extrema importncia para sua
formao no aspecto pessoal e no aspecto profissional.
d) a obrigao do Estado de garantir criana e ao adolescente ensino
fundamental,
obrigatrio
gratuito,
alm
de
outras
demandas
necessrias para seu correto desenvolvimento a fim de se tornar um

cidado.
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COMENTRIOS: O princpio da garantia prioritria nada mais do que

uma outra manifestao do princpio da prioridade absoluta, relacionada
prioridade a ser concedida criana e ao adolescente nos servios
prestados pelo Estado.
GABARITO: A
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4. MP-SP Analista de Promotoria I 2010 VUNESP. dever da
famlia, da comunidade, da sociedade em geral e do Poder Pblico
assegurar a efetivao dos direitos referentes vida, sade,
alimentao, educao, ao esporte, ao lazer, profissionalizao,
cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e
comunitria. Essa afirmativa encontra fundamento nos princpios da
a) dignidade da pessoa humana e legalidade.

b) prioridade absoluta e proteo integral.
c) condio peculiar de pessoa em desenvolvimento e eficincia.
d) participao popular e fidelidade.
e) brevidade e excepcionalidade.
COMENTRIOS: O texto nos remete s explicaes a respeito da

doutrina da proteo integral, que tambm pode ser encarada como
princpio, e a princpio da prioridade absoluta, no mesmo? As demais
alternativas trazem pelo menos um princpio que no tem nada a ver com
isso...
GABARITO: B
5. Fundao Casa Agente Administrativo 2010 VUNESP.

00000000000
Relativamente s Disposies Preliminares do Estatuto da Criana e do

Adolescente, assinale a alternativa correta.
a) Considera-se criana a pessoa com at doze anos completos, e

adolescente aquela entre treze e dezoito anos de idade incompletos.
b) Nos casos em que a lei determinar, dever ser constantemente
aplicado o Estatuto da Criana e do Adolescente s pessoas entre
dezenove e vinte anos de idade.
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c) A garantia de prioridade para o adolescente compreende a primazia na
formulao das polticas sociais pblicas para o lazer.
d) Na aplicao dessa Lei, devero ser levados em conta os fins polticos a
que ela se destina.
e) Destinao privilegiada de recursos pblicos nas reas relacionadas
COMENTRIOS: Sobre a alternativa A, as definies esto incorretas, e

disso voc j est cansado de saber... A alternativa B est incorreta por
fora do art. 2, pargrafo nico: Nos casos expressos em lei, aplica-se
excepcionalmente este Estatuto s pessoas entre dezoito e vinte e um
anos
de
idade.
assertiva
trocou
excepcionalmente
por
constantemente. A alternativa C est incorreta porque o lazer no

mencionado enquanto poltica pblica no art. 4. A alternativa D est
incorreta porque na interpretao da lei devem ser considerados seus fins
sociais, e no polticos.
GABARITO: E
6. Senado Federal Advogado 2008 FGV (adaptada).

Considera-se criana, para os efeitos da lei, a pessoa at doze anos de
idade incompletos, e adolescente aquela entre doze e dezoito anos de
00000000000
idade, mas h casos em que as disposies do Estatuto da Criana e do

Adolescente (Lei 8.069/90) se aplicam s pessoas entre dezoito e vinte e
um anos de idade.
COMENTRIOS: A assertiva est correta. Os casos em que o ECA trata

de pessoas at 21 anos no foram alterados com a reduo da
maioridade civil para 18 anos em 2002.
GABARITO: C
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7. MPE-SP Promotor de Justia 2012 MPE-SP (adaptada). O
Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei no 8.069/90) destina-se a
regular os direitos assegurados criana, considerando-se a pessoa at
a) doze anos de idade incompletos; ao adolescente, considerando-se a

pessoa entre doze e dezoito anos de idade.
b) doze anos de idade incompletos; ao adolescente, considerando-se a
pessoa entre doze e vinte e um anos de idade.
c) doze anos de idade; ao adolescente, considerando- se a pessoa entre
d) doze anos de idade incompletos; ao adolescente, considerando-se a
e) dezesseis anos de idade incompletos; ao adolescente, considerando-se
a pessoa entre dezesseis e vinte e um anos de idade.
COMENTRIOS: Mais uma vez importante que voc no confunda a

definio de adolescente com o fato de que alguns dispositivos do ECA
alcanam pessoas de at 21 anos.
GABARITO: A
8. TJ-GO Juiz de Direito 2012 FCC. Considere as seguintes

00000000000
afirmaes sobre Estatuto da Criana e do Adolescente:
I. Filiou-se doutrina da preveno especial, que considera crianas e

adolescentes como sujeitos cuja proteo se faz evitando ameaa ou
violao de seus direitos.
II. Utiliza o termo menor para se referir pessoa entre 0 e 18 anos, faixa
que abrange a categoria criana (aquela entre 0 e 12 anos incompletos) e
adolescente (aquele entre 12 e 18 anos).
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III. Admite sua aplicao, excepcional, a pessoas entre 18 e 21 anos
desde que demonstrada, em cada caso concreto, a necessidade de
proteo e o prejuzo no discernimento.
Est INCORRETO o que se afirma em
a) I, apenas.
b) II, apenas.
c) I, II e III.
d) I e III, apenas.
e) II e III, apenas.
COMENTRIOS: A assertiva I est incorreta porque o ECA se filia

Doutrina da proteo integral, com entendimento relacionado concesso
de absoluta prioridade criana e ao adolescente. A assertiva II est
incorreta simplesmente porque o ECA no utiliza o termo menor,
preferindo a expresso criana e/ou adolescente. A assertiva III
tambm est incorreta, pois a aplicao do ECA a pessoas de at 21 anos
ocorre nos casos expressamente previstos pela prpria lei.
GABARITO: C
00000000000
9. MPE-RS Secretrio de Diligncias 2008 FCC. Considera-se

criana, para os efeitos das normas contidas no Estatuto da Criana e do
Adolescente, a pessoa at
a) doze anos de idade incompletos.

b) doze anos de idade completos.
c) treze anos de idade incompletos.
d) treze anos de idade completos.
e) quatorze anos de idade incompletos.
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COMENTRIOS: Isso j est ficando cansativo, no mesmo? Voc
precisa memorizar: criana at 12 anos incompletos; adolescente entre
12 e 18 anos.
GABARITO: A
10. TJ-PR Juiz de Direito 2008 FAE (adaptada). O Estatuto da

Criana e do Adolescente considera criana a pessoa com at doze anos
de idade incompletos, e adolescente aquela entre doze e dezoito anos de
idade.
COMENTRIOS: Corretssimo. As questes sobre o assunto so bem

simples, no mesmo!? Basta memorizar...
GABARITO: C
11. TJ-PR Juiz de Direito 2008 FAE (adaptada). dever do

poder pblico assegurar, com prioridade a efetivao dos direitos
fundamentais referentes criana e ao adolescente. A garantia de
prioridade compreende a destinao privilegiada de recursos pblicos nas
reas relacionadas com a proteo infncia e juventude.
00000000000
COMENTRIOS: Essa a Doutrina da Proteo Integral. A garantia de

prioridade compreende, entre outros, a destinao privilegiada de
recursos pblicos nas reas relacionadas com a proteo infncia e
juventude.
GABARITO: C
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12. CNJ Analista Judicirio 2013 Cespe. O direito da criana e
do adolescente dignidade deve ser assegurado com exclusividade pelo
Estado e pela famlia.
COMENTRIOS: Basta saber o contedo do art. 4 do ECA: dever da

famlia, da comunidade, da sociedade em geral e do poder pblico
assegurar, com absoluta prioridade, a efetivao dos direitos referentes
vida, sade, alimentao, educao, ao esporte, ao lazer,
profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e
convivncia familiar e comunitria.
GABARITO: E
13. CNJ Analista Judicirio 2013 Cespe. Considera-se criana,

para os efeitos do ECA, a pessoa com at dezesseis anos de idade
incompletos.
COMENTRIOS: Voc no aguenta mais ouvir falar sobre a idade da

criana e do adolescente, no ? Pois bem! Isso serve para demonstrar a
importncia do assunto e, alm disso, a repetio leva perfeio, certo?
00000000000
GABARITO: E
14. TJ-PR Juiz de Direito 2011 TJ-PR. Em relao criana e ao

adolescente e de acordo com o artigo 4 e pargrafo nico da Lei
8.069/1990, a garantia de prioridade compreende:
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a) Primazia de receber proteo e socorro em quaisquer circunstncias,
desde que no esteja a criana ou adolescente sob poder familiar, guarda
ou tutela de qualquer dos pais ou de seu representante legal.
b) Precedncia de atendimento nos servios pblicos ou de relevncia
pblica.
c) Preferncia ao adolescente portador de deficincia, assegurando-lhe
trabalho protegido e estabilidade.
d) Destinao privilegiada de recursos pblicos exclusivamente nas reas
urbanas carentes relacionadas com a proteo infncia e juventude.
COMENTRIOS: A alternativa A est incorreta porque o art. 4 do ECA

no faz ressalvas primazia da proteo e socorro criana e ao
adolescente. A alternativa C est incorreta porque na garantia de
prioridade no est inclusa expressamente a proteo ao trabalho do
adolescente portador de deficincia. A alternativa D est incorreta porque
os recursos devem ser destinados de forma privilegiada s reas
relacionadas proteo infncia e juventude, mas nada tem a ver
com reas urbanas carentes.
GABARITO: B
00000000000
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7.
QUESTES SEM COMENTRIOS
1. TRT 24 Regio (MS) Juiz do Trabalho 2014 FCC. A partir

da edio do Estatuto da Criana e do Adolescente, passou-se a evitar
o vocbulo menor. Porm, no mbito do Direito do Trabalho, tal palavra
no carrega seu efeito negativo, mantendo-se sua utilizao nesse
campo. Tal discusso foi enfrentada pelo Direito do Trabalho porque o
Estatuto da Criana e do Adolescente trouxe consigo a doutrina
a) assistencialista.
b) da situao irregular.
c) da proteo integral.
d) da indiferena legal.
e) higienista.
2. DPE-SP Defensor Pblico 2012 Cespe. Julgue os itens
subsequentes, relativos evoluo histrica dos direitos da criana e do
adolescente no Brasil.
O princpio da absoluta prioridade dos direitos das crianas e dos
adolescentes foi institudo, pela primeira vez, pela CF.
3. DPE-SP Defensor Pblico 2012 VUNESP. So vrios os
princpios extrados tanto da Constituio Federal quanto do Estatuto da
00000000000
Criana e do Adolescente. Dentre eles se destaca o da garantia

prioritria, que pode ser definido como
a) a prioridade de atendimento da criana e do adolescente em todos os

servios prestados pelo Estado.
b) o direito de uma boa formao familiar, social, comunitria, enfim,
uma formao baseada no relacionamento mtuo.
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c) o direito da criana e do adolescente de ser atendido em todas as suas
necessidades bsicas e aquelas de extrema importncia para sua
formao no aspecto pessoal e no aspecto profissional.
d) a obrigao do Estado de garantir criana e ao adolescente ensino
fundamental,
obrigatrio
gratuito,
alm
de
outras
demandas
necessrias para seu correto desenvolvimento a fim de se tornar um

cidado.
4. MP-SP Analista de Promotoria I 2010 VUNESP. dever da
famlia, da comunidade, da sociedade em geral e do Poder Pblico
assegurar a efetivao dos direitos referentes vida, sade,
alimentao, educao, ao esporte, ao lazer, profissionalizao,
cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e
comunitria. Essa afirmativa encontra fundamento nos princpios da
a) dignidade da pessoa humana e legalidade.

b) prioridade absoluta e proteo integral.
c) condio peculiar de pessoa em desenvolvimento e eficincia.
d) participao popular e fidelidade.
e) brevidade e excepcionalidade.
5. Fundao Casa Agente Administrativo 2010 VUNESP.
Relativamente s Disposies Preliminares do Estatuto da Criana e do
00000000000
Adolescente, assinale a alternativa correta.
a) Considera-se criana a pessoa com at doze anos completos, e

adolescente aquela entre treze e dezoito anos de idade incompletos.
b) Nos casos em que a lei determinar, dever ser constantemente
aplicado o Estatuto da Criana e do Adolescente s pessoas entre
dezenove e vinte anos de idade.
c) A garantia de prioridade para o adolescente compreende a primazia na
formulao das polticas sociais pblicas para o lazer.
00000000000 - DEMO
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d) Na aplicao dessa Lei, devero ser levados em conta os fins polticos a
que ela se destina.
e) Destinao privilegiada de recursos pblicos nas reas relacionadas
6. Senado Federal Advogado 2008 FGV (adaptada).
Considera-se criana, para os efeitos da lei, a pessoa at doze anos de
idade incompletos, e adolescente aquela entre doze e dezoito anos de
idade, mas h casos em que as disposies do Estatuto da Criana e do
Adolescente (Lei 8.069/90) se aplicam s pessoas entre dezoito e vinte e
um anos de idade.
7. MPE-SP Promotor de Justia 2012 MPE-SP (adaptada). O
Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei no 8.069/90) destina-se a
regular os direitos assegurados criana, considerando-se a pessoa at
a) doze anos de idade incompletos; ao adolescente, considerando-se a

b) doze anos de idade incompletos; ao adolescente, considerando-se a
pessoa entre doze e vinte e um anos de idade.
c) doze anos de idade; ao adolescente, considerando- se a pessoa entre
d) doze anos de idade incompletos; ao adolescente, considerando-se a
00000000000

e) dezesseis anos de idade incompletos; ao adolescente, considerando-se
a pessoa entre dezesseis e vinte e um anos de idade.
8. TJ-GO Juiz de Direito 2012 FCC. Considere as seguintes
afirmaes sobre Estatuto da Criana e do Adolescente:
00000000000 - DEMO
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I. Filiou-se doutrina da preveno especial, que considera crianas e
adolescentes como sujeitos cuja proteo se faz evitando ameaa ou
violao de seus direitos.
II. Utiliza o termo menor para se referir pessoa entre 0 e 18 anos, faixa
que abrange a categoria criana (aquela entre 0 e 12 anos incompletos) e
adolescente (aquele entre 12 e 18 anos).
III. Admite sua aplicao, excepcional, a pessoas entre 18 e 21 anos

desde que demonstrada, em cada caso concreto, a necessidade de
proteo e o prejuzo no discernimento.
Est INCORRETO o que se afirma em
a) I, apenas.
b) II, apenas.
c) I, II e III.
d) I e III, apenas.
e) II e III, apenas.
9. MPE-RS Secretrio de Diligncias 2008 FCC. Considera-se
criana, para os efeitos das normas contidas no Estatuto da Criana e do
Adolescente, a pessoa at
00000000000
a) doze anos de idade incompletos.

b) doze anos de idade completos.
c) treze anos de idade incompletos.
d) treze anos de idade completos.
e) quatorze anos de idade incompletos.
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10. TJ-PR Juiz de Direito 2008 FAE (adaptada). O Estatuto da
Criana e do Adolescente considera criana a pessoa com at doze anos
de idade incompletos, e adolescente aquela entre doze e dezoito anos de
idade.
11. TJ-PR Juiz de Direito 2008 FAE (adaptada). dever do
poder pblico assegurar, com prioridade a efetivao dos direitos
fundamentais referentes criana e ao adolescente. A garantia de
prioridade compreende a destinao privilegiada de recursos pblicos nas
reas relacionadas com a proteo infncia e juventude.
12. CNJ Analista Judicirio 2013 Cespe. O direito da criana e
do adolescente dignidade deve ser assegurado com exclusividade pelo
Estado e pela famlia.
13. CNJ Analista Judicirio 2013 Cespe. Considera-se criana,
para os efeitos do ECA, a pessoa com at dezesseis anos de idade
incompletos.
14. TJ-PR Juiz de Direito 2011 TJ-PR. Em relao criana e ao
adolescente e de acordo com o artigo 4 e pargrafo nico da Lei
8.069/1990, a garantia de prioridade compreende:
00000000000
a) Primazia de receber proteo e socorro em quaisquer circunstncias,

desde que no esteja a criana ou adolescente sob poder familiar, guarda
ou tutela de qualquer dos pais ou de seu representante legal.
b) Precedncia de atendimento nos servios pblicos ou de relevncia
pblica.
c) Preferncia ao adolescente portador de deficincia, assegurando-lhe
trabalho protegido e estabilidade.
d) Destinao privilegiada de recursos pblicos exclusivamente nas reas
urbanas carentes relacionadas com a proteo infncia e juventude.
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Direito da Infncia e da Juventude p/ Analista de Promotoria do MP-SP 2015

Professor: Paulo Guimares

Direito da Infncia e da Juventude p/ MP-SP

AULA 00: Apresentao; Cronograma; Princpios

legal de criana e adolescente. Dos deveres da

Ol, amigo concurseiro! Finalmente saiu o to esperado edital!

Buscaremos resolver questes anteriores que abordem os

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preparatrios engloba as reas de Direito Constitucional e legislao

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Nosso cronograma nos permitir cobrir todo o contedo

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interesses individuais, difusos e coletivos da rea da

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memorizao e prepare-se para a reviso final, e esse curso ser o

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O Direito da Infncia e da Juventude, como comum nos

3.1. Princpio da Prioridade Absoluta

Est previsto no art. 227 da Constituio Federal de 1988,

CF, Art. 227. dever da famlia, da sociedade e do Estado

ECA, Art. 4 dever da famlia, da comunidade, da sociedade em

relacionado estrutura familiar na qual eles esto inseridos. Por isso

Prof. Paulo Guimares

Direito da Infncia e da Juventude p/ MP-SP

J houve questes de concursos que abordaram ainda esse

prioridade a ser concedida criana e ao adolescente nos servios

3.2. Princpio do Melhor Interesse

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Direito da Infncia e da Juventude p/ MP-SP

interpretao da norma quanto como orientao para a elaborao de

3.3. Princpio da Cooperao

3.4. Princpio da Municipalizao

A partir da Constituio de 1988 houve a descentralizao das

CF, Art. 204. As aes governamentais na rea da assistncia social

sero realizadas com recursos do oramento da seguridade social,

Prof. Paulo Guimares

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Art. 88 So diretrizes da poltica de atendimento

A municipalizao do atendimento bastante til, pois

NOO LEGAL DE CRIANA E ADOLESCENTE. DOS DEVERES

Suas disposies, entretanto, ainda hoje so desconhecidas

descumpridas por boa parte dos administradores pblicos, que fazem da

Direito da Infncia e da Juventude p/ MP-SP

4.1. Disposies Preliminares

Art. 1 Esta Lei dispe sobre a proteo integral criana e ao

Art. 2 Considera-se criana, para os efeitos desta Lei, a pessoa

excepcionalmente este Estatuto s pessoas entre dezoito e vinte e um

A Doutrina da Proteo Integral Criana e ao

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Pessoa at 12 anos de idade

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