Manual de Execuo

Parabns!
Voc agora participa
da Lei de Incentivo ao Esporte.
Isso quer dizer que j conseguiu
ter seu projeto aprovado e captar
o percentual mnimo de recursos
para desenvolv-lo.

O que fazer daqui

para a frente?
o que vamos explicar, etapa por etapa,
neste manual feito especialmente para voc,
cujo projeto de desenvolvimento esportivo foi
aprovado pelo Ministrio do Esporte.

ndice

1 etapa: Execuo
Captao integral
Captao parcial
Realizao de despesas
Aplicao dos recursos
Conciliao bancria da conta de livre movimentao
Aquisio de bens e contratao de servios por entidades
de natureza privada
Padronizao do contrato celebrado entre executor e fornecedores
Formalizao de cada processo de compra
Contedo dos documentos em lngua portuguesa
Aquisio de bens e contratao de servios por rgos e entidades
da administrao pblica
Outras recomendaes
Remanejamento de recursos
Prorrogao do prazo de execuo do projeto

2 etapa: Acompanhamento e avaliao

Monitoramento e avaliao
Delegao das atividades de acompanhamento e avaliao tcnica
Perodo de acompanhamento e avaliao tcnica
Percia nos projetos desportivos

3 etapa: Prestao de contas

Prestao de contas parcial
Prestao de contas final
Documentos comprobatrios
Observaes finais

4 etapa: Fiscalizao
So infraes
Plano bsico de identidade visual

Glossrio

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1 etapa:

Execuo

Finalizada a captao dos recursos, voc, executor, poder

solicitar o incio da realizao do seu projeto. Para que isso
acontea h um requisito fundamental: a assinatura do
Termo de Compromisso, que requer a observao de alguns
procedimentos (art. 28, Portaria 120/2009, http://www.esporte.gov.br/arquivos/

leiIncentivoEsporte/portariaN12003072009.pdf).

Quando seu projeto foi aprovado, o Ministrio do Esporte abriu, em seu nome, uma
conta bancria no Banco do Brasil, para que a captao de recursos fosse iniciada.
Essa conta permanece bloqueada enquanto a captao estiver acontecendo.
Uma vez que voc tenha captado todo o montante pleiteado, ou pelo menos 20%
do valor aprovado, ter direito a movimentar esses recursos para dar incio ao seu
projeto.
Assim, aberta nova conta corrente, na mesma agncia bancria, dessa vez de
livre movimentao.
Para a primeira liberao necessria a assinatura do Termo de Compromisso;
para as demais necessrio que o executor apresente a prestao de contas
parcial referente parcela liberada. Veja instrues no link http://www.esporte.gov.br/
leiIncentivoEsporte/formulariosPrestacaoContasParcial.jsp.

Preste bem ateno porque, a partir da, cada liberao de recursos, com exceo
da ltima, corresponder a uma prestao de contas parcial a ser feita.
A liberao das parcelas subsequentes s acontece depois que essa prestao
parcial for aprovada.
Tambm necessrio apresentar o Plano Bsico de Divulgao da Identidade
Visual do projeto, conforme a Portaria 86/2011: http://www.esporte.gov.br/arquivos/
leiIncentivoEsporte/portariaN8621072011.pdf, e o cronograma de execuo de despesas,
ms a ms.
Sem esquecer, ainda, da apresentao regular da prestao de contas parcial,
quando ela for exigida.
O executor ter acesso aos recursos na conta de livre movimentao somente
aps a assinatura do Termo de Compromisso, e sempre sob monitoramento do
Ministrio do Esporte, que ter acesso a saldos e extratos, devidamente autorizado.
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Captao

integral

Para quem captou integralmente os recursos

aprovados no projeto, basta solicitar o
incio da execuo. O Ministrio enviar ao
executor, atravs de email, minuta do Termo
de Compromisso.
Depois de conferir com exatido todos os
dados da minuta, o executor dever baixla, assinar duas vias e encaminh-las ao
Ministrio do Esporte. A seguir, a relao
total dos documentos que devem ser
enviados:

- 2 vias do Termo de Compromisso assinadas;

Com essa documentao, e

verificada a regularidade do
executor junto aos rgos
governamentais, o Termo de
Compromisso ser assinado pelo
Ministrio do Esporte, que abrir
a Conta de Livre Movimentao,
na mesma agncia bancria,
e em nome do executor. Essa
conta destinada exclusivamente
ao pagamento das despesas
constantes no projeto aprovado.

- Cronograma fsico-financeiro, que demonstrar

as despesas do projeto ms a ms (art. 28, 1,

Portaria 120/2009, http://www.esporte.gov.br/arquivos/

leiIncentivoEsporte/portariaN12003072009.pdf);

- Plano Bsico de Identidade Visual para

preenchimento: indicar onde e como o selo da
Lei de Incentivo e as logomarcas do Ministrio
do Esporte e do governo federal sero aplicadas,
conforme a Portaria 86/2011 (http://www.esporte.gov.br/
arquivos/leiIncentivoEsporte/portariaN8621072011.pdf);

- Cronograma fsico de atividades do projeto:

aqui voc indicar o local onde o projeto ser
executado com a indicao dos endereos, se
houver mais de um ncleo, dias da semana e
horrios;

O Ministrio do Esporte especificar

o percentual para liberao dos
recursos da conta bloqueada para
a Conta de Livre Movimentao

- Certides negativas: Instituto Nacional de

Seguridade Social (INSS); Certificado de
Regularidade do Fundo de Garantia por Tempo de
Servio (FGTS); Procuradoria-Geral da Fazenda
Nacional (PGFN) e Secretaria da Receita Federal
do Brasil; Certido de Quitao de Tributos
Estaduais (CQTE) e Certido de Quitao de
Tributos Municipais (CQTM).

(art. 30, Portaria 120/2009, http://www.

esporte.gov.br/arquivos/leiIncentivoEsporte/
portariaN12003072009.pdf) e instruir

a agncia bancria a realizar

essa transferncia, informando o
executor.

Vale destacar que, para a assinatura

do Termo de Compromisso, deve
constar no processo o plano de
trabalho atualizado, conforme
aprovao da Comisso Tcnica da
Lei de Incentivo ao Esporte, e ata
de posse da diretoria atual.

Captao

parcial

Para quem no conseguiu captar o valor total

aprovado e deseja iniciar a execuo, o valor
mnimo para que o pedido de incio do projeto seja
encaminhado de 20% desse valor (art. 40, Portaria

120/2009, http://www.esporte.gov.br/arquivos/leiIncentivoEsporte/
portariaN12003072009.pdf). Nesse caso, o executor poder

solicitar, uma nica vez, o ajuste do plano de trabalho

ao valor captado. O plano, ento, deve se adaptar nova
situao financeira e demonstrar a efetiva possibilidade de
obteno das metas do projeto inicialmente aprovado. Deve tambm
comprovar a viabilidade tcnica e a funcionalidade plena das aes,
independentemente de etapas futuras (art. 39, 1, Portaria 120/2009, http://www.
esporte.gov.br/arquivos/leiIncentivoEsporte/portariaN12003072009.pdf).
A Comisso Tcnica da Lei de Incentivo deliberar quanto aprovao ou rejeio do
Plano de Trabalho Ajustado. Uma vez aprovado, os procedimentos para assinatura e
liberao dos recursos so os mesmos para quem captou integralmente.
Quem captou parcialmente e teve o ajuste do plano de trabalho aprovado no poder
mais captar o restante dos recursos. S podero continuar captando, aps o primeiro
ajuste, aqueles que tiverem apresentado contrato de patrocnio ao solicitarem o ajuste,
ou os projetos de ao continuada. (art. 39, 2 e 3, Portaria 120/2009, http://www.esporte.gov.br/
arquivos/leiIncentivoEsporte/portariaN12003072009.pdf).

Realizao

de despesas

Os recursos da conta de livre movimentao so exclusivamente para pagamento

das despesas do projeto aprovado.
Os pagamentos podero ser realizados por meio das operaes bancrias
vigentes, de acordo com o Banco Central do Brasil.
Saques em espcie, porm, no so permitidos.
O executor s poder comear a realizar despesas depois da assinatura do Termo
de Compromisso.
So proibidos pagamentos antecipados a fornecedores, bem como pagamentos
anteriores celebrao do Termo de Compromisso, ou posteriores ao prazo de
execuo do projeto.
Caso alguma dessas opes ocorra, o executor dever ressarcir os valores pagos
indevidamente, alm de estar sujeito a outras penalidades.
Toda aquisio de bens ou contratao de servios dever ser precedida de
cotao prvia (subseo II, Portaria 120/2009, http://www.esporte.gov.br/arquivos/leiIncentivoEsporte/
portariaN12003072009.pdf) ou licitao/prego eletrnico.
Nenhum pagamento poder ser realizado antes da concluso desses
procedimentos.

Aplicao dos recursos

de responsabilidade do executor que os recursos disponveis na Conta de

Livre Movimentao estejam aplicados enquanto no forem investidos nas aes
aprovadas do projeto.
Isso deve ser feito obrigatoriamente em fundo de aplicao financeira de
curto prazo ou em operao de mercado aberto, lastreada em ttulo da dvida
pblica federal (art. 32, Portaria 120/2009, http://www.esporte.gov.br/arquivos/leiIncentivoEsporte/
portariaN12003072009.pdf).
Os rendimentos devero ser utilizados exclusivamente nas aes do projeto
aprovado, e esto sujeitos s mesmas regras de prestaes de contas exigidas para
os demais recursos.
O executor dever justificar a ao escolhida, tendo sempre como critrio o melhor
resultado para o projeto:

Os rendimentos obtidos em funo das aplicaes financeiras podero

ser utilizados exclusivamente nas aes do projeto aprovado. Para
realizar essas aplicaes no necessria autorizao do Ministrio.
O executor deve apenas justificar, na prestao de contas final, a ao
escolhida, tendo como critrio a obteno do melhor resultado para a
realizao do projeto. Deve tambm indicar, no item 15 do Relatrio de
Execuo Fsico-Financeira, quanto e em quais aes os rendimentos
foram utilizados.
Os rendimentos obtidos em funo das aplicaes financeiras somente
podero ser empregados em aes de despesas administrativas,
de elaborao e captao de recursos ou pagamento de pessoal
mediante autorizao prvia e expressa do Ministrio do Esporte.
Portanto, esse pleito deve ser apreciado pela Comisso Tcnica da Lei
de Incentivo.

importante enfatizar que expressamente proibido aplicar esses recursos em

despesas administrativas, na elaborao e captao de recursos ou pagamento de
pessoal, sem a devida autorizao prvia da Comisso Tcnica.

10

Conciliao bancria

da conta de livre

movimentao

Cada dbito realizado na conta de livre de movimentao

dever corresponder a um comprovante de sua aplicao
no projeto.
Para isso necessria a obteno de extratos mensais da
conta, desde sua abertura at a utilizao do ltimo recurso
disponvel, ou devoluo do montante no utilizado.

Aquisio de bens e contratao

de servios por entidades

de natureza privada

Para a aquisio de bens e contratao de servios com recursos incentivados necessria

a realizao da cotao prvia de preos, observando os princpios da impessoalidade,
moralidade e economicidade. Isso deve ser realizado por meio de pesquisa de preos
no mercado, comprovada por, no mnimo, trs oramentos, que devero ser juntados na
Prestao de Contas (art. 41, Portaria 120/2009, http://www.esporte.gov.br/arquivos/leiIncentivoEsporte/
portariaN12003072009.pdf).

Como realizar a cotao prvia de preos?

Fazer a descrio completa e detalhada do objeto a ser contratado, em
conformidade com o projeto aprovado, especificando as quantidades no
caso da aquisio de bens;
Na solicitao para cotao prvia de preos, determinar:
- o prazo para o recebimento de propostas, que respeitar os limites mnimos de cinco dias,
para a aquisio de bens, e de quinze dias, para a contratao de servios;
- os critrios para a seleo da proposta: normalmente o menor preo. A adoo de outros
critrios deve ser muito bem justificada, assim como os critrios;
- o prazo de validade das propostas, respeitado o limite mximo de sessenta dias.

Selecionar a proposta mais vantajosa, segundo os critrios definidos. Esse

resultado deve fazer parte da prestao de contas.

A cotao prvia de preos ser desnecessria quando no houver pluralidade de opes,

em razo da natureza do objeto. Devero ser comprovados, no entanto, os preos praticados
pelo fornecedor em questo com outros demandantes.

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Padronizao do
contrato celebrado
entre executor

e fornecedores

Os contratos de fornecimento de bens e servios devero

conter, de forma clara e precisa, todas as condies para
sua execuo.
Direitos, obrigaes e responsabilidades das partes
devero estar expressos e em conformidade com as
propostas a que se vinculam.
So necessrios a definio do objeto contratado, bem
como suas caractersticas (regime de execuo ou forma
de fornecimento), etapas, preos, formas de pagamento,
critrios de reajuste de preos, multas e penalidades e
prazos de execuo (art. 45, Portaria 120/2009, http://www.esporte.
gov.br/arquivos/leiIncentivoEsporte/portariaN12003072009.pdf).

Formalizao de cada

processo de compra

A cpia de cada processo de compra ou contratao de bens deve ser

encaminhada ao Ministrio do Esporte na fase da prestao de contas final.
So imprescindveis documentos que comprovem a cotao prvia de preos ou
as razes que justifiquem a sua no realizao.
Esses documentos devem estar organizados da seguinte forma: capa, com
nmero do processo de compra e respectivo objeto; procedimento de cotao
prvia ou indicao com justificativa da no necessidade; justificativa da escolha do
fornecedor ou executante e do preo; comprovante de recebimento da mercadoria,
servio ou obra (documento fiscal, com carimbo de aceite); documentos contbeis
relativos ao pagamento (cpias do cheque ou da operao bancria).
A regra para escolha dos preos sempre a do menor preo, sendo admitida a
definio de outros critrios relacionados a qualificaes especialmente relevantes
do objeto.

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Contedo dos documentos

em lngua portuguesa

A lngua portuguesa a lngua oficial de todos os documentos comprobatrios dos

processos de compra enviados ao Ministrio do Esporte.
Caso sejam adquiridos equipamentos no exterior, esses documentos devero
estar acompanhados de traduo realizada por intrprete juramentado, com cpia
autenticada.

Aquisio de bens e contratao

de servios por rgos

e entidades da administrao pblica

Nos casos em que o executor for rgo ou entidade pblica, devero ser
observadas as disposies contidas na Lei Federal de Licitaes (Lei 8.666/93,
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8666cons.htm) e demais normas federais pertinentes
ao assunto, quando da contratao de terceiros (art. 46, Portaria 120/09, http://www.esporte.
gov.br/arquivos/leiIncentivoEsporte/portariaN12003072009.pdf).

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Outras

recomendaes

Todos os comprovantes das despesas realizadas devero ser emitidos em nome

nica e exclusivamente do executor.
Todos os documentos apresentados como comprovao devero conter o nmero
do projeto aprovado.
Sempre devero ser exigidas notas fiscais para bens ou servios adquiridos; elas
nunca podero estar rasuradas, emendadas ou preenchidas com canetas diferentes.
Tambm importante conferir todos os dados preenchidos no documento: eles
precisam estar grifados de forma correta e completa, em nome do executor, inclusive
com o CNPJ.
O bem ou servio adquirido deve estar discriminado de forma correta, contendo a
quantidade, preo unitrio e preo total.
O pagamento de autnomos s poder acontecer no caso de prestao de
servios de profissionais liberais previstos no projeto aprovado.
Para isso o procedimento utilizar o modelo oficial de Recibo de Pagamento a
Autnomo (RPA), com os descontos previstos de impostos, contribuies obrigatrias
e INSS.
Todos os documentos fiscais devem conter o carimbo com o nmero do respectivo
processo a que se referem.
Os carimbos devem ser padronizados, tal como se encontra na pgina do
Ministrio do Esporte: http://www.esporte.gov.br/leiIncentivoEsporte/formulariosPrestacaoContas.jsp.

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Remanejamento

de recursos

Se, em algum momento da execuo do projeto, voc

identificar que sobraro recursos em determinada ao e
faltaro em outra, saiba que poder remanej-los, desde
que com prvia autorizao da Comisso Tcnica. Para
isso, siga os procedimentos em: http://www.esporte.gov.br/

arquivos/leiIncentivoEsporte/instrucoesRemanejamento.pdf.

Prorrogao do prazo

de execuo

do projeto

possvel a prorrogao do prazo de execuo do projeto, desde que

devidamente fundamentada.
Esse pedido deve ser enviado ao Ministrio do Esporte em at 30 dias antes do
encerramento do prazo de execuo, previsto na clusula terceira do Termo de
Compromisso.
Uma vez obtida a autorizao para a prorrogao
do prazo, ser firmado aditivo ao Termo de
Compromisso com novo prazo fixado.

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2 etapa:

Acompanhamento e avaliao

As contas bancrias utilizadas para executar o projeto incentivado

sero abertas fiscalizao do Ministrio do Esporte e dos rgos de
fiscalizao, interna e externa, tais como Controladoria Geral da Unio
(CGU) e Tribunal de Contas da Unio (TCU).

Monitoramento

e avaliao

Todos os projetos executados com recursos obtidos por meio da Lei de Incentivo
sero monitorados e avaliados pelo Ministrio do Esporte.
Os tcnicos designados para cumprir esse objetivo devero observar a boa e
regular utilizao dos recursos, segundo a legislao vigente; a compatibilidade
entre a execuo do projeto e o que foi aprovado, bem como desembolsos e
pagamentos, conforme os cronogramas apresentados; e o cumprimento das metas
estabelecidas, segundo as condies previstas.
Visitas in loco e pedidos de informao por meio de ofcios expedidos pelo
Ministrio do Esporte esto previstos no processo de avaliao e monitoramento.
O executor deve estar pronto para, a qualquer momento, prestar essas
informaes ao Ministrio do Esporte, submetendo-se a diligncias e apresentando
documentos, sob pena de ter seu projeto interrompido.
fundamental que o executor realize seu projeto exatamente como foi aprovado, e
dentro dos prazos estabelecidos.
Assim sendo, o executor deve ser coerente com o compromisso assumido ao
receber recursos pblicos por meio da Lei de Incentivo ao Esporte.
Extratos e saldos podero sempre ser acessados pelos rgos de controle
mencionados acima, caracterizando um sigilo bancrio relativo, uma vez que se
trata da necessidade de controle da utilizao de dinheiro pblico.
Relembrando: anexar prestao de contas final extratos mensais desde o incio at
o encerramento do projeto.

16

Delegao

das atividades

de acompanhamento
e avaliao tcnica
O Ministrio do Esporte se reserva o direito de delegar a
tarefa de monitoramento e avaliao a rgos de estados,
municpios e Distrito Federal, bem como da Administrao
Pblica Federal.

Perodo de acompanhamento

e avaliao tcnica

O monitoramento e a avaliao tcnica podem ocorrer durante e depois da

execuo do projeto, e tero carter permanente, principalmente naqueles de
atividade esportiva, construo, reforma e ampliao de instalaes esportivas,
ou fornecimento de equipamentos e material permanente.
Servidores credenciados do Tribunal de Contas da Unio (TCU) tero livre acesso
a rgos e entidades sujeitos sua jurisdio, para examinar documentos e realizar
inspees e diligncias.

Percia nos projetos

desportivos
Peritos podero ser requisitados
pelo Ministrio do Esporte e entidades
delegadas para auxiliar nos servios
de avaliao e monitoramento, caso
sejam considerados necessrios.

17

3 etapa:

Prestao de contas

O executor deve prestar contas ao Ministrio do Esporte de todas as despesas

realizadas com seu projeto, em no mximo at 60 dias depois de seu trmino,
conforme consta do Termo de Compromisso.
A prestao de contas deve conter um relatrio final de cumprimento do objeto,
mesmo que prestaes parciais tenham sido apresentadas ao longo de sua
execuo.
Recomenda-se, para tanto, o auxlio de um contador, que garantir a adequada e
eficiente organizao dos documentos, segundo padro prprio.

Prestao

de contas parcial
o Ministrio do Esporte que estabelece em quais situaes h necessidade de
prestao parcial de contas, alm daquelas devidas a cada liberao parcial.
A prestao de contas parcial dever ser encaminhada atravs de ofcio, assinado
pelo responsvel legal do executor, contendo:

Relatrio de cumprimento do objeto, discriminando os objetivos alcanados at

o momento; o alcance do pblico beneficiado; os custos incorridos; e a repercusso
da iniciativa na comunidade e no desenvolvimento do esporte, com as justificativas
das variaes em relao ao que estava previsto no projeto;
Fotografias e reportagens que comprovem a execuo do projeto no perodo da
prestao de contas parcial;
Formulrio de execuo fsico-financeira executado.
Cronograma fsico-financeiro - a executar.
Relao de recursos humanos contratados; e
Relao dos diretamente beneficiados.

18

Prestao

de contas final
A prestao de contas final deve ser apresentada pelo
executor em at 60 dias aps o trmino da execuo de
seu projeto, conforme consta no Termo de Compromisso.
Dessa prestao devem constar os seguintes documentos:

Relatrio de cumprimento do objeto, em que sero

discriminados resultados esperados e atingidos, objetivos
previstos e alcanados, custos estimados e custos reais, bem como
a repercusso da iniciativa na comunidade e no desenvolvimento do
esporte;
Relatrio final de execuo fsico-financeira (*);
Relatrio de execuo de receitas e despesas (*);
Relao de pagamentos (*);
Relao de bens adquiridos, produzidos ou construdos com recursos da Lei de
Incentivo ao Esporte;
Cpia do extrato da conta bancria especfica conta de livre movimentao -,
desde o dia do recebimento dos recursos at o do ltimo pagamento, onde constem
as contas zeradas;
Comprovante de recolhimento dos recursos no aplicados, mediante Guia
de Recolhimento da Unio (GRU): http://www.esporte.gov.br/arquivos/leiIncentivoEsporte/
recolhimentoGRU.pdf, se for o caso;
Cpia dos documentos comprobatrios das despesas da prestao de contas;
Fotografias e reportagens que comprovem o andamento do projeto; e
Demonstrativo de rendimentos.
(*) Conforme formulrio especfico, que consta na pgina
do Ministrio do Esporte na Internet: http://www.esporte.gov.br/
leiIncentivoEsporte/formulariosPrestacaoContas.jsp.

19

O executor dever arquivar todos os documentos originais de despesas da

prestao de contas, em sua sede, por no mnimo cinco anos aps a aprovao da
prestao de contas, bem como permanecer disposio do Ministrio do Esporte e
dos demais rgos de controle interno e externo.
O custo das cpias dos documentos pode ser previsto na apresentao do
projeto, no item despesa administrativa.
Diante da especificidade das exigncias na prestao de contas, o Ministrio do
Esporte mais uma vez enfatiza a necessidade de que o participante conte com o
auxlio de profissionais capacitados para essa tarefa, como contadores, que podem
ser contratados dentro do prprio projeto.
Outra necessidade a ser enfatizada o registro, por meio de fotografias, vdeos
ou cpias de reportagens, dos fatos concernentes execuo do projeto. Esses
registros serviro para demonstrar aos avaliadores o xito da iniciativa junto a seus
beneficiados e comunidades.
O saldo residual do projeto recursos captados e no utilizados dever ser
depositado na conta nica da Unio, conforme instrues contidas em http://www.
esporte.gov.br/arquivos/leiIncentivoEsporte/recolhimentoGRU.pdf.

Esse valor dever ser atualizado monetariamente, caso o depsito ocorra mais
de 30 dias aps a vigncia do Termo de Compromisso; a atualizao poder ser
solicitada ao Ministrio do Esporte (art. 54, Portaria 120/2009, http://www.esporte.gov.br/arquivos/
leiIncentivoEsporte/portariaN12003072009.pdf).
A emisso da Guia de Recolhimento da Unio pode ser realizada por meio da
pgina na Internet: https://consulta.tesouro.fazenda.gov.br/gru/gru_simples.asp.

20

Documentos

comprobatrios
1. Na aquisio de bens ou contratao de servios, preparar folha de rosto, com nmero
e descrio da ao; relacionar os participantes da cotao prvia e respectivos valores.
Para isso, consultar a Portaria 120/2009 (http://www.esporte.gov.br/arquivos/leiIncentivoEsporte/
portariaN12003072009.pdf), em seus itens I, II e III do artigo 42; I, II e IV do artigo 44 e artigo 45.

1.1 Incluir o edital de chamamento ou solicitao para cotao prvia de preos, contendo os
itens I e II do artigo 42 e I do art. 44, da Portaria 120/2009 (http://www.esporte.gov.br/arquivos/
leiIncentivoEsporte/portariaN12003072009.pdf).
1.2 Anexar propostas.
1.3 Justificar a seleo da contratada, conforme item III do art. 42 e II do art. 44, da Portaria 120/2009

(http://www.esporte.gov.br/arquivos/leiIncentivoEsporte/portariaN12003072009.pdf).

1.4 Anexar cpia dos comprovantes de recebimento da mercadoria, obra ou servio, atravs de
nota fiscal, com o atesto de quem recebeu.
1.5 Anexar cpia dos documentos contbeis relativos ao pagamento, conforme item IV do art. 44,
da Portaria 120/2009 (http://www.esporte.gov.br/arquivos/leiIncentivoEsporte/portariaN12003072009.pdf),
como: cpia de cheque, comprovante de depsito, documento de arrecadao etc.
1.6 Anexar cpia do contrato firmado com o fornecedor, conforme artigo 45 da Portaria 120/2009
(http://www.esporte.gov.br/arquivos/leiIncentivoEsporte/portariaN12003072009.pdf).

2. Despesas de ao com recursos humanos:

2.1 Contrato/carteira de trabalho (identificao/contratao);
2.2 Dados de identificao: nome, CPF, RG, endereo, profisso, telefone, email, cargo/funo a
exercer no evento ou no projeto, perodo de contratao, carga horria, salrio e encargos;
2.3 Comprovao de exerccio da funo no projeto; e
2.4 Cpia dos cheques ou comprovantes de pagamento e recolhimentos (ms a ms).

3. No caso de contratao de autnomos, incluir:

3.1 Contrato de Prestao de Servios;
3.2 Dados de identificao do contratado, contendo: nome, CPF, RG, endereo, profisso, telefone,
email, foto, cargo/funo a exercer no evento ou no projeto, perodo de contratao e valor do
servio prestado;
3.3 Comprovao de participao no evento (fotos, documentos etc);
3.4 Recibo de Pagamento a Autnomo (RPA) com o comprovante do recolhimento dos impostos; e
3.5 Cpia de cheques.

4. Despesas com dirias e passagens:

4.1 Incluir itens 1.1 a 1.3;
4.2 Incluir 1.4, acrescido dos cartes/tickets/bilhetes de embarque;

21

4.3 Anexar itens 1.5 e 1.6;

4.4 Anexar relao de passageiros, sua condio de participante no evento, RG, CPF, telefone e
endereo residencial completo, trecho utilizado, datas de embarque e desembarque, conforme
indicado no bilhete utilizado.

5. Despesas com hospedagem, anexar:

5.1 Todos os itens descritos no item 1;
5.2 Relao de hspedes, sua condio de participante no evento, RG, CPF, telefone e endereo
residencial completo, acompanhado de cpia do extrato da conta fornecido pelo hotel.

6. Todas as despesas devem ser comprovadas mediante documentos fiscais ou equivalentes.

Faturas, recibos, notas fiscais e afins devem ser emitidos em nome do executor, contendo data de
emisso e descrio detalhada dos materiais, bens ou servios adquiridos.

7. As faturas, recibos, notas fiscais e outros documentos comprobatrios originais devem

conter identificao do projeto. Isso deve ser feito com o carimbo do nmero do Sistema da Lei de
Incentivo ao Esporte (SLIE) e do atestado de recebimento e a assinatura identificada. Os carimbos
devem ser dados no verso do documento original ou na frente do documento, desde que os dados
relevantes sejam preservados.

8. So documentos fiscais vlidos: faturas, recibos, notas fiscais, extratos bancrios e outros que
tenham valor fiscal ou jurdico.
9. No so aceitos comprovantes que contenham, em qualquer de seus campos: rasuras, borres,
caracteres ilegveis, campos preenchidos com canetas diferentes, ou data anterior ou posterior ao
perodo de execuo do projeto.

10. Os formulrios devem ser encaminhados abrangendo todo o perodo de realizao do

projeto, inclusive o descrito na Prestao de Contas Parcial.

11. O saldo, enquanto no utilizado, deve ser mantido aplicado.

Observaes finais
Se existirem cheques que ainda no tenham sido compensados, o executor deve produzir
um relatrio de conciliao bancria, em que a relao entre os cheques e o extrato seja
explicada.
O executor deve obter, com o gerente de sua agncia, os demonstrativos de rendimentos
das aplicaes financeiras, e assegurar que esses valores sejam corretamente lanados no
Relatrio de Execuo da Receita e Despesa.
Em caso de utilizao de cheques, apresentar os que sobrarem na prestao de contas final.
O campo destinado assinatura desses cheques deve estar inutilizado.

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4 etapa:

Fiscalizao
So infraes

(art. 34, Decreto 6.180/07, http://www.planalto.gov.br/

ccivil_03/_Ato2007-2010/2007/Decreto/D6180.htm):

Recebimento, pelo patrocinador ou doador, de qualquer vantagem, financeira ou

material, em decorrncia do patrocnio ou da doao que realizar.
Adiar, antecipar ou cancelar, sem justificativa, qualquer atividade esportiva prevista
com os recursos incentivados.
Quesitos como desvio de finalidade ou antecipao, cancelamento ou adiamento de eventos previstos
sem causa justa devem ser observados pelo executor com especial ateno.
As alteraes nos calendrios de eventos, comuns nos casos de competies esportivas, devem
ser comunicadas imediata e formalmente ao Ministrio do Esporte, com razes e justificativas. Nova
programao, sem prejuzo para os beneficiados, tambm deve ser indicada.

proibido qualquer tipo de intermediao na aplicao dos recursos. As

contrataes de servios destinados elaborao dos projetos ou captao de
recursos, porm, so permitidas, pois no configuram esse tipo de intermediao. Os
limites mximos para essas despesas sero estabelecidos pelo Ministrio do Esporte
(art.12, Decreto 6.180/07, http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2007/Decreto/D6180.htm).

Plano bsico

de identidade visual

obrigatria a meno do apoio institucional da Lei de Incentivo ao Esporte,

com insero de seu selo e da bandeira nacional, em todas as atividades, bens ou
servios resultantes dos projetos por ela beneficiados, assim como as logomarcas
do Ministrio do Esporte e do governo federal.
Para isso necessria a apresentao de um Plano Bsico de Identidade Visual.
As normas tcnicas para o cumprimento dessa determinao constam do Manual
de Identidade Visual, que pode ser consultado na pgina do Ministrio do Esporte
na Internet: http://www.esporte.gov.br/leiIncentivoEsporte/manualIdentidadeVisual.jsp.
O selo da Lei de Incentivo ao Esporte e da Bandeira Nacional e as logomarcas do
governo federal e do Ministrio do Esporte devem ocorrer, obrigatoriamente,
na proporo de um para um, em relao a cada insero da marca de
patrocinadores do evento (art. 5, Portaria 86/2011, http://www.esporte.gov.br/arquivos/
leiIncentivoEsporte/portariaN8621072011.pdf).
Ressalte-se que todas as marcas citadas devem estar posicionadas em local
visvel e de fcil identificao pelo pblico.
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Glossrio:
Executor a entidade proponente que teve seu projeto desportivo

aprovado, captou recursos suficientes para sua realizao e, por isso, pode
dar incio sua execuo.

Conta de Livre Movimentao conta por meio da qual o executor

pagar as despesas de seu projeto, depois de autorizada sua movimentao
pelo Ministrio do Esporte.
Termo de Compromisso documento que determina as

responsabilidades do executor e do Ministrio do Esporte e permite o incio

da execuo de um projeto pela Lei de Incentivo.

Plano de Trabalho Ajustado adaptao do projeto aprovado ao valor

efetivamente captado.

Prestao de Contas comprovao documental do cumprimento do

objeto e da utilizao dos recursos propostos pelo projeto.
Projetos de Ao Continuada - aqueles com durao de 24 meses.
Plano Bsico de Identidade Visual mostra como sero utilizados, nas
peas de divulgao do projeto, o selo da Lei de Incentivo ao Esporte e as
logomarcas dos patrocinadores, governo federal e Ministrio do Esporte.

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