TRANSFORMACOES RECENTES DO ESPACO URBANO DE ARACAJU mtroDugio Aracaju, capital do Tstado de Ser gipe, com ima populaco de 293.285 ha Bitantes em 1980 o mais “importante centre da rede urbana estadval, desta cando-se nig sonente por exercer a 1i deranca polftico-administrativa, como tanbén por suas funcoes comerciais, in dustriais e de prestacdo de servicos Nos Ultimos quinze anos vem apresentan do um acelerado ritmo de crescimenta com grandes mudangas em sua estrutura urbana. Na segunda metade da década de 1960, mais caracterfsticamente a par tir dos anos 70, a cidade foi-se tran formando rapidamente, con 3. incorpora cio de grandes parcelas a aves urbana, a densificacio do seu Centro ¢ bairro Yesidenciais das classes mais favoreci das, através 0 crescente aproyeitanen- to do solo com a verticalizagac das edificagdes. Juntamente con a expan sdo urbana se scentuam problemas so ciais de todas as ordens: deficiéneias habitacionais, de saneamentoe de trans porte, desemprego, criminalidade, de sorganizagao do espaco urbana. Neste contexto de mudanga por que passa a capital sergipana pretendotos apreender a din@mica do espace urbano de Aracaju e alguns fatores responsa veis pela organizaco espacial no pe riodo posterior a 1964, Como estamos tratando de um processo evolutivo nao Rasuno da Diesertagde de _Meatrade apresentada no Curco de Mectrade en Geografia da UPPe, 1988. Profecsora do Dept? de Geografia da Univeraidade Federal de Sergive, GEONORDESTE, Ano IT, n? 1, 1985, p. 20/31, 20 Neuza Maria Gis Ribeiro** podemos esquecer as mudancas ocorridas em fases anteriores, que ajudam a ex plicar certos acontécimentos mais te centes ~ \ estrutura espacial urbana c suas sformagdes, no sistema cupitalista, surge como produto da articulacio no espaco das cSes de diversos agentes modeladores que se mavem sogundo seus interesses particulares. S$io eles as empresas inohiliarias © Eivil, os praprictarios proprietarios de terras 00 préprio is tado. Mas as classes nao detentora de capital e ou decisao tanbén ten. in papel importante no madelanento do Se lo urbano, Na atuacho desses diversos agentes resultam diferentes usos dos 10, ben come o modo coma estilo arranit 403 sobre o espaco © a forma da cidade MATERIAIS E TECNICAS As andlises estio Cundamentadas na bibliografia referente ao ssunto em informagoes levantadas en Fontes es tatisticas oficiais © om pesquisa. de ampo. Foram selecionados come dados bdsicos para o estudo as licencas de construgdo, os loteamentos anrovados pela Prefeitura Municipal de Aracaju e © valor da terra urban, Fizemos um levantamento nas vros_de registro de licencas de trugdo da Prefeitura Municipal X caju e ficbamos as construgées nov. que puderam ser localizadas, totaliz, do 19,327 unidades com as séguintes formagées: Ana de utilizagao, ntmero ma construtora. pondeu ao p&ricdo 1966 a 1980 © bilitow caracterizar o processo li cons in licenga, Tocal, area, de pavinentos © fir 0 Tevantamento corres possi, de ocd, pacio do espago, de diferenciacdo 36 Gig @ de configuracio espacial assumi2. Para se verificar a distribuicao espacial das licencas concedidas e pos terior andlise a cidade foi dividida empiricamente em 60 setores que corres pondiam a unidades basicas de referen ciacdo para organizacdo dos dados (Fig: 1). Para essa divisdo da drea em estu do'considerou-se os limites urbanos da Cidade, periodo e forma de ocupacdo, Caracteristicas sécio-econémicas-renda média ¢ padrdo de construcdo @ ativida de predominante, Uma vez obtida a dr visdo da area, © segundo passo consis tiu em localizar as licencas nos res pectivos setores. A partir desta in formacao os dados foram agrupados por periodos de trés anos para tornar mais facil a verificacdo dos seus resulta- dos, Estas tabulacdes foram posterior mente transformadas en gréficos ¢ car togramas gue permitiran a andlise e in terpretacdo da realidade estudada. . ,Foram usados ainda dados da rela gGo de loteamentgs aprovados pela pre feitura do municipio contidos em Carva tno?, = © trabalho de campo consistiu em uma atividade de observacao da area es tudada, fotografias.e entrevistas jun to_a empresas imobilidrias, ao INOCOOR BASE e a COHAB-SE. FIG A RA C DIVISAO DOS SETORES Para a andlise do valor da terra fizemos um levantamento em cinco imobi liérias sobre o valor da terra om dé zoito diferentes pontos da cidade. De posse desses dados tiramos a media pa Ta cada ponto tomado na andlise. Obti dos esses valores foi tracado o carte grama de isolinhas de valor da terra 0 qual nos permitiu analisar o comporta mento geral do evanto valor da terra no espago aracajuano, ARACAJU NO CONTEXTO URBANO DO ESTADO Da segunda metade do século XVIII até meados do sécuilo XX, a principal atividade econdmica de Sergipe fora a agro-indistria acucareira, sendo osta atividade um dos fatores ‘responsdveis pela fundacao da cidade de Aracaju. A escolha do sitio para a_ funda ¢Ho da nova capital respondeu 3s ext géncias da época seguindo a idéia de que as cidades deveriam ficar a beira mar, situadas nos melhores pontos ou as margens dos rios mais importantes. Portanto, a nova capital da Provincia deveria exercer um forte controle so bre suas diversas regides econdmicas concentrando as exportacoes num porto 1 A JU E VIAS PRINCIPALSmais bem aparelhado e de mais facil con trole alfandegario. Tais idgias enquadran-se perfeita mente na politica do sistema de domina gio capitalista-comercial, caracteriza do por um processo intenso de explora cao de certos produtes prindrics e Sua exportagdo para os mercados mun, diais3. - Embora as instalacées tenham sido um fator findamental a fundacdo de Aracaju, esta funcao Ve pouca importSncia para a expansao da zona de influéncia da capital, Foi com a expansao do sistema de transpor tes a ferrovia no inicio do século atual e as rodovias sobretudo a partir de_1950 - que se ampliou o raio de portuarias para te acdo comercial de Aracaju integrando vastas areas de Sergipe. A reorganiza go do setor agricola com atividade poupadora de mao-de-obra - a pecuaria bovina - reforcou o fluxo migratério para a capital e, por sua vez, 0 pro cesso moderno de‘industrializacdo, con centrando na capital e adjacencias 2 maioria dos empreendimentos, funcionou como um fator de atracao a mais para a populacdo pobre ao mesmo tempo” que atraiu pessoal de nivel técnico. Pode-se verificar que transforma gdes de ordem sécio-econémica e do sis tema de transportes, conjugada con aF caracteristicas de pequena extensao do Estado e da posicao geografica de Ar caju, explicam a-cresceate concentr gao das atividades econdmicas e sociai na capital, aumentando cada vez mais as disparidades entre esta e as demais cidades. A_EVOLUCAO DE _ARACAJU E SUA ESTRUTURA GAO INTERNA ATE MEADOS DOS ANOS SESSEN, TA Profundamente marcada pelas inte ragSes com o espago provincial/estadual, Aracaju sofre uma evolucdo marcada poz fases bem nitidas, que corresponden a perfodos de euforia ou de crise no se tor econémico do seu entorno. Seguin= do a periodizacdo de Loureiro, ha uma primeira fase de 1850 a 1900,'uma se gunda, de 1900 2 1930, uma torceira, de 19504 1964, comecandd af uma quarta fase4, A primeira fase é caracterizada pe las medidas que visam a fixagao do ap= relho politico administrative e pela ocupagdo da area do porto. 0 desenvol vimento inicial da nova capital for bastante marcado pelos fatores que thes deram origem, e pelas caracteristicas de seu sitio. Desenvolveu-se num si tio praiano muito baixoxe alagavel, cE racterizado por dunas, mangues, panta 22 Ros e lagoas, exigindo dos seus _habi tantes a tealizacao de aterros e drag gem destas areas alagadicas, elevando © custo das construgoes. Tal fato in fluenciaria também nas préprias condi. gées sanitarias da cidade ocorrenda grande niimero de moléstias, constituin do-se num fator de descrenga para oF possiveis investidores e de | expulsio da populagao. Havia por parte do Go verno Provincial um especial interesse de ordem politica por esta cidade. Tan to que nos primeiros anos de sua funda gio 0 crescimento da mesma se deu pela atuacHo do poder piblico. Dentre as diversas medidas adotadas nesse senti do podemos citar a elaboracdo do pland da cidade, a concessio de varios afora mentos de terrenos da marinha acs fun Cionarios pablicos e adiantamentos pa Ta construgao de casas. Durante @ segunda fase o Estado atravessa perfodos de crescimento eco némico relacionados tanto aos. altos precos das suas culturas bdsicas - 0 aciicar eo algodao - como a expansao \do setor industrial. O proceso. em seu conjunto tem uma influéncia prepon derante sobre Aracaju_ transformando-a ho grande centro intermedidrio ede servicos, A cidade cresce espacialmen te em decorréncia de dispersao da popu lagéo para a periferia dando origem ou expandindo bairros, diversifica suas atividades e recebé uma série de bene ficiamentos urbanisticos como agua’ efi canada, energia elétrica, servicos de esgoto, rede telefonica, bondes a tra animal substituidos ‘posteriormente bondes elétricos. Para sua popula Aracaju & uma cidade muito extens por Eso com a presenca marcante de vazios urba’ nos, terrenos nao edificados que pas sam'a ser ocupados paulatinamente no periodo seguinte. Verifica-se o surgi Mento de um principio de especializa gd0 territorial pela localizacéo da if distria no setor norte, enquanto o sé tor sul se conserva residencial. “ A terceira fase caracteriza-se_pe la grande diversificacio sécio-econémr ca de Aracaju, As migragdes para esta capital que ji se vinham’ processando aceleradamente acentuam-se em fungao da crise agraria que expulsa as_massas humanas do campo. Essa imigracdo con tribui para_o crescimento da periferia urbana em varias diregdes,. 0 procosco de expansio da periferia dé-se inicial mente através de ocupacées espontaneaS e depois por via também de loteamentos, embora em varios casos —_clandestinos contribuindo para a formagio eo cres, Cimento dos “bairros populares". AS estradas e os transportes urbanos tive ram um papel fundamental nesta expat sao e organizacao da cidade j@ que a populacao se estabeleceu ao longo das vias dé circulacio que passam a inter, ligar o Centro aos bairros e ao longodas vias que dio _acesso 4 cidade. _ Es sa grande expansio da cidade nao sé off termos espaciais como denogréficos na turalmente vai repercurtir sobre o sel Centro, ocorrendo uma ampliacao das atividades comerciais, financeiras governamentais, a0 mesmo tempo em que dispersa as indistrias paraaperize vias Ao iniciar-se a década de 1960, a cidade de Aracaju apresenta uma paisa gem urbana onde ainda domina o aspect de horizontalidade sendo raro os edifi cios altos, superiores a cinco pavimelt tos e onde assiste-se a um espraiamen= to da cidade ea uma definicao da es tratificacao sdcio-espacial dela, quai do as classes mais abastadas toman, principalmente a direcdo da zona sul, 0 CRESCIMENTO RECENTE DE ARACAJU Q crescimento da populacao urbana que j4 vinha se verificando em ritmo acelerado desde as décadas de 1920 1930 ¢ que se acentuou a partir dos unos 40, atinge o maior increnente po pulacional nas duas fltinas decadas. De 1960 para 1970 a cidade teve um av mento populacional de 60,8$ ou seja uit acréscimo de 69,508 habitantes, e na década mais recente 1970/80 houve um increnento de 59,73 0 que representa 109,615 novos habitantes para a cidade. Este elevado crescimento populacional tem sido acompanhado por crescente au mento da demanda de areas para ugo uF banc e de mudancas na distribuicio da intensidade desse uso, As transforma g6es dos varios tipos de uso de solo © das atividades humanas a eles correla cionadas ccorrom en todas as partes d cidade: © Centro expandiu-se horizon tale verticalmente, e novas freas a8 periferis vem sendo ocupadas, ultrapa Sande 03 préprios linites mimicipais. Tudo isto vai produ nodificagdes substanciais na paisagem urbana, © ano de 1963 marca a descoberta do petréleo no Estado de Sergipe, com grande impacto para a economia’ | esta dua} © consequentenente para a capital que ganhou um novo impulso coma fixa gio dos empregados da Petrobras © dos Setores direranente estinulados. pela Sua presenca, como o setor bancdrio, os servicos de transporte e¢ de reparacdo, © comércio de géneras alimenticios eo préprio setor imobilidrio. Entretanto, o mais significativo crescimento de Aracaju vai-se dara partir dos anos 70, quando ocorre a chegeda da sede da'Regiao de Produgo do Nordeste da Petrobras", vinda ‘de Maceié, Isso aumenta, em'grande niime ro, o_contingente de empregados da Pé trobras em Aracaju, cujos salarios st peram a media estadual. Podemos facil 23 monte imaginar o que significou para a pequena cidade estes noves _contingen tes populacionais inclusive de outros Estados e paises, além de inusitada agi tagao que tomou conta do aglomerado urbano. Qutras referéncias também indicam ter sido a década de 70 aquela que pro porcionow importantes transfornacses ha capital; em 1971 @ instalado 0 Dis trito Industrial de Aracaju, que junta mente com a concessao de "incentivos fiscais, subsidios e investimentos di retos em infra-estrutura e sistema via tio, possibilitaram a implantacao dé novos empreendimentos industriais que Tepercutiran conseguentemente na expan 380 do setor terciario, tim outro fato Televante foi a fundagao da Universida de Federal de Sergine gue embora tenha ocgrrido em 1968, s6 anresentou conse quéncias mais sérias_na década de 1970, quando si9 criados varios cursos. A implantaclo desses novos cursos € ex pansdo dos j& existentes ampliou o mer cado de trabalho nao so para técnicos de nivel superior com salarios relati~ vamente altos, como para os setores ad ministratiyos'e servicos auxiliaresy Por outro lado ampliou as possibilida des de os Sergipanos realizarem o cur so de nivel superior no praprio Estads, diminuindo, em decorréncia, a evasao de jovens para outros Estados, 0 fato veio beneficiar a cidade em mao de obra especializada, uma vez que antes eran poucos os que retornavem quando se for, mavam. Devemos lembrar a instalagio de cquipamentos de grau de raridade maior, com agdo extra local e a criacao de servicos de alto nivel quantitative e alitativo a fim de atender 4 popula Gao, com padrdes socio-culturais. mais élevados que para aqui vieram, Assim progressivanente Aracaju se cristaliza como centro urbano de prestagdo de ser vigos cada vez mais especial izados. Com hase em todos esses elementos parece-nos que a década de 60 marea 0 infeio de uma nova fase da evolucio de Aracaju, que se consolida nos anos 70 quando a cidade teria atingido 0 "li niar de au osustentacdo” 2 alcancado o nivel das cida.2s médias de crescimen to mais estavel. Devemos ter presente, também, gumas medidds tomadas pelo Governo deral, a partir de 1961, que iriam grandes repercussoes a nivel local, mo a criacao do Fundo de Participacioy em 1965, € do Fundo Especial, em 1969, quando 6s reéursos passaram 4 fluit jais intensamente dando novo dinamismo Gs atividades do subsetor governo. A pattir de entao os investimentos esta duais foram dirigides com maior inten sidade para o setor industria ¢ aS areas de educacao, saiide, saneamento al t24 b&sico, transportes, energia elétrica © administracdo geral; ea fundacdo do Banco Nacional de Habitacio, em, 1964, que a nivel local vai ter grande influéncia no comportamento dos | agen tes urbanos, e.cuja presenca direta através da COHAB-SE tem tido um papel decisivo na configuracdo espacial de \racaju. Com © rapido crescimente da popu lacdo na capital, a caréncia de habita © torna-se aguda repercutinde no al © preco dos aluguéis. Isto vai repre sentar um estimulo ao empresariado 1g cal que passa a investir no mercado dé habitacdes. Verificando-se uma dinami. zaga0 Crescente do setor_da construgio civil e do setor imobilidrio, decorren te ndo s6 da implantacao dos’ projetos industriais e da construgio de conjun tos habitacionais financiados pelo BAIT o tanbén da prépria conjuntura’ eco nomica nacional (inflacao crescente #2 ndo com que erescessem os investinen 3 em indveis, pois representavan in vestimento seguro e compensador. Analisando a evolugio do niimero onstrucoes licenciagas no periode ieet a 1981, constatou-se que Aracaju 289 pot acentuade processo do cresed ndo que o ritmo anual” destas stfuges @ bastante variavel, nermi destacar trés grandes fasés? a primeira fase de 1964 a 1967, quando 0 pats cono un todo'esta passando por um pro cesso de restauracio econsnt ca, caracteriza-se por uma tendéncia geral decrescente do niimero de construcio, recu Peradas no iiltimo ano quands 34 se fazen sentir as ‘reper cussoes das medidas governa mentais no plano habitacional, @ segunda fase inicia-se em 1968, quando se verificam al tos indices de| crescimentoy Nesta fase o nimere de cons trugdes apresentaram uma ten déncia media crescente, “Wi entanto, convém salientar que este créscimento foi bastante irregular com Flutuacoes anuais, verificando-se tendén cia anual crescente, logo, com trabalangada no ano’ seguinte por tendéncia 20 decréscimo ¢ assim sucessivamente, até. o final do perfodo. Portanto, esta segunda fase é caracteri zada por um ritmo oscilanté anual, mas sempre crescente, com excegio do ano de 1974! que mar © seu final, 2 fase mais recente, que vai de 1975 a 1981, 8 marcada no Seu infelo, pola resupesuyeo lenta do sétor que obtém "um crescimento cada vez maior as cendendo a niveis sem preceden tes, mesmo nos anos 79/80 quan do foi registrada uma queda em relacdo ao bienio anterior. Fs tas baixas constatadas logs eran compensadas pela ascensao vertiginosa de 1981 quando. a demanda atingiu. seu ponto mais alto, de maneira que nestes a1 timos sete anos houve um incré mento de 223.5% ou seja uit acréscimo de"20.588 —unidades em relacio aos sete anos ante riores.” Ne tudo isto depreen de-se que nesta fase dé-se 6 grande momento do setor © Ara caju_"explode", espalhando-se em varias direcées, @ acelerado processo de expansio da cidade & em grande parte decorrente do parcelamento do solo. verificou-se que a partir de 1977 a especulacao. imo bilidria ativou-se atingindo um’ ritmo explosive, tanto que nestes Gltimos cineo anos foran anrovados quarenta e Seis loteamentos, ¢nquanto que nos tre ze anos anteriores [1964 a 76) tinham sido avrovados apenas dezesseis. Viu- se que até 1976 os loteamentos eram orientados para as classes baixa (30%) e média (50%), enquanto que nos anos mais recentes esta situacdo se modifi ga, ocorrendo uma intensificacdo na formacdo de loteamentos visando uma classe de nethor poder aquisitivo, As sin @ que co total dos loteanentos apa vados nos Giltimos cinco anos, grande parte destinava-se a classe média (45,63), ¢ @ classe alta (32,6%), e apenas (21,7%] para a classe haixa. Na andlise de niimero de loteamen tos por bairro, embora tenha-se consta tade que o parcelamento do solo ocor reu om todas as zonas da cidade, pode= 8g verificar nitidamente a intens!fica go da expansao da cidade para as 23. fas sul e sudoeste onde ocorreram cit quenta e quatro loteamentos, equivalen te a 87%, enguanto as zonas'norte, no toeste e'oeste néo apresentaram um ng Mero significativo de lancanentos, ocor rendo apenas oito loteamentos ou do total. 0s dados evidenciaran a pansao de dreas predominantemente tadas para as populacSes de baixa da nestas zonas (norte, noreeste e geste) perfazendc um total de 75$ dos loteamentos, enquanto a oferta dirigi da as classes média e alta localiza-se quase exclusivamente nas zonas sul sudoeste. vol AtZ o final da década de 1960 0 crescimento da cidade se dd mais atra vés da intensificacio das dreas ja oct padas do que da anexacio de greas, nb vas, A drea mais dinamica em ternos de construcgées corresponde ao Centro « Sua adjacencias sul_e oeste, avancando no sentide oeste até a perizeria da maiha urbana, ao longo das vias que até bem pouco tempo (1977 aproximadanente) constituiam-se nas dnicas vias que da vam acesso & cidade, A partir de 1972 intensifica-se 0 crescimento da cidade nao sé através da ocupacdo de novas areas, de espacos vazios existentes, como do’ aumento do numero de edifica¢Ses em areas — ocupa das anteriormente. A expansdo espacial se da em todos os sentidos, intensifi cando-se porém para o sul é sudoeste & constituindo-se na principal area de ocupagéo do perfodo de tempo enalisado A exploracio do espaco vertical na cidade se torna cada vez mais paten te con 0 passat dos anos dentro do pe rfodo esttdado, De 1960 0 1974, foram licenciados quarenta e quatro projetos para construgao de edificios, enquanto que nos iiltimos seis anos (1575/80) es te niinero mais que sextuplicou chegai do a 275 licencas. Até 1974 verifica va-se uma grande concentracio de edifi cios no Centro destinados principalnen te as atividades tercidrias -e nas suas adjacéncias sul, onde se constrdi com maior frequéncia edificios con mais de dez pavimentos © de melhor ni vel. Em 1980, ja tinhanos um numero muito maior dé setores coma presenca de edificios, mas ainda se verificava uma grande concentracio dos mesos, pois, 77,18 das licencas localizavam- Se efi apenas sete setores. necessa rio ressaltar que, embora o Centro mail tivesse uma forte concentracao, ha ul deslocamento maior para o sul ¢ sudoes te da cidade, Nesta iiltima area predo minam os edificios de trés a quatro pa Vinentos, isolados ou formando grandes: conjuntos, Sfo ediffcios con aparta mentos pequenos _e uma precaria qualidd de das construcdes e da infra-estrut ra fisica permitindo maiores luctos a construtoras, e destinados a uma clas se média que'para morar na zona sul ab dica de certas comodidades. AS CARACTERISTICAS DA CONFIGURAGAO ESPACIAL DA CIDADE As grandes mudancas que vém ocor rendo na estrutura urbana de Aracajil tém como principais agentes o Estado e as empresas imobilidrias e de constru Go civil, notando-se que existe inti fla ligacdo entre a_acdo dos agentes privados e a atuago do poder piblico. A intervengao deliberada do_ Esta dg na conformacgo do espaco se da atra vés da realizacao de diversas obras des tacando-se a execucdo do plano de do tar a cidade de um sistema viario, © qual passou a induzir a expansdo ‘urb: na. A implantacao deste sistema vi rio respondeu #3 necessidades de dota? 25 a capitel de um sistema de circulagao condizente com os novos elementos im plantados pelo préprio poder _piblico (Federal, Estadual e Municipal), como por exemplo o Distrito Industrial de Aracaju, o Terminal Rodovidrio, os con juntos Rabitacionais, o Terminal Petro 1ffero de Carmdpolis'e o Campus Univer sitario, Todos estes empreendimentos foram localizados na periferia da cidade, con tribuindo para uma transformagdo radi cal do espaco urbano de Aracaju ao in corporar novas areas 3 malha urbana, ad engendrar_a expansao segundo determina das diregdes e ao promover a valoriza gdo e a especulacdo imobiliaria dessas areas, Una outra operacio crucial do Es tado foi conseguir que os terrenos per tencentes ao Patrimonio de Unido fos sen transferidos para o municipio d& Aracaju removendo, assim, um dos gran Ges obstaculos 3 mercantilizacio ae vastas extensdes do solo urbano. Os beneficios da urbanizacéo, de senvolvida pela acio do Estado tem si do apropriados pelos agentes imobilia tios © da construcdo civilyenquanto os seus custos sio socializados. Neste sentido o fenomeno mais flagrante tal vez seja o que ocorre con as areas si tuadas entre os conjuntos habitacia nais do BNH eo tecido urbano. Em dé corréncia da localizacdo dos conjuntos habitacionais de forma desconexa, na periferia urbana vio ficanda efpaces vazios que permanecen por varios anos ou vgo sendo ocupados lentamente, Es sas areas desocupadas e bengficiadas com a.instalacao de redes de agua, luz ® outros servicos nos conjuntos, " sao apropriados pelas empresas privadas pa Ya a constracds de habitacdes de PS arBes mais elevados. A atuagSo das empresas _imobilid vias e de construgao civil, aliada @ acao do Poder Publico, esta transfor mando 0 uso social da’cidade, que ten dea apresentar uma estrutura "urbana cada vez mais segregativa, sobretudo pe la maneira como as diferentes camadas. da populago tenden a se distribuir_ ou Se redistribuir no espaco. A and1i se das areas médias das construcdes residenciais demonstra claranente’ 0 processo de estratificacao socio-espa cial que a cidade de Aracaju ven 50 frendo nestes dezesseis anos. Observa se que essa estratificagio tende a se tornar cada vez mais rigida culminando no perfodo 78/80 quando os setores re presentativos das diferentes areas re Sidenciais se distribuem no espaco for mando areas sociais homogéneas caract] rizadas como baixa, média e alta, que se sucedem de norte para o sul sém se interpenetraren.A modificacao do uso do solo no Centro, associada ao crescimento de ca texorias sociais de maior renda implt Caria em amplos movimentos de popula go que viriam a pressionar as areas de ocupagao popular. Em alguns cases esses movimentos se caracterizaram pe la troca, no espaco urbano de grupos de baixa renda por grupos de renda su perior, Fato bastante evidente em al gunas dreas das zonas sul e sudoestey se apresentavan mais atrativas a3 canadas de maior renda da populacdo pe la presenga ou proximidade das amenids des, aliada ao Status social © a. espe culicdo imopiltaria. A-invasio. ~ @e lasse rica expulsaria as fanflias mais rentes, que se realocam em areas mais antes e mais desprovidas de intra~ estrutura, 0 contribuiria para uma maior valérizagae destas areas como fi cou nftide na anélise do valor do solo do constatou-se a existencia de une grande area orientada no. sentido © sudoeste que se apresenta com al ts valorizagao do solo. 03_naieres valores do solo, em Ara , So encontrados no Centro, a paF * do quai vao decrescendo progress! nte, atingindo os Indices mais bai periferia norte e veste da cida zona sul apresenta valores al mo na sua periferia, Esta zona . dentro do agionerade urbana, aque Que recebeu maior niimero de invest? atos através da instalacao de infra> estrutura e dos equipamentos urbanos. cade também estd Grea dotada de gran 25 pareelas urbanizdveis e maiore ivos naturais representados pelas ias, passou a ser alvo dos interes s de"empreendedores inobiliarios = expans§o da oferta de inadas as classes média © alta. ato expressa néo séo interrela amento entre o poder piblico e o§ tes imoviliarios como.a selecao areas de maiores amenidades para’ a lasse mais alta, IFOLOSIA DO ESPAGO URBANO DE ARACAJU nde por base a dinfmica dos pro sos de estruturacdo espacial: inte icacio de. loteamentos de classes me 8 iG: Leet cache te leteamae populares ou para conjuntos xa renda, verticalizacio, eli tive © favelizagao, e as caracterfsti ritmo de ocupagao, épocas de or dinamismo, atividades nao resi nciais e valor do solo, identificon’ Seis padroes espaciais na cidade de racaju expressos nas figuras 2° 3. PADRAO 1 = 0 CENTRO DA CIDADE Este padrao corresponde ao Centro 26 tradicional da cidade que apresenta un ritmo de ocupacao fraco ou quase incxis tente, ocorrendo uaa reocupacdo dos = pagos internos através da substituicad e residencias ainda novas por edifi cios destinados principalmente As ativi dades tercidrias enquanto a fungao resi dencial diminui notorianente. Tanto que o processo de elitizacdo que foi acentuado na sua parte sul em épocas pas sadas, apresenta-se hoje em processo dé redugdo. Esta area apresentou un gran de_dinamismo em ternos de construgéeS até 1974 © se caracteriza por apresen tar o mais alto nivel de yalorizacda do solo em virtude de ser a area de maior interesse para a incorporacdo imobilia Tia devida a demanda por espaco para as atividades terciarias. PADRAO 2 - AREA DE ELITIZAGKO © segundo padrdo caracteriza-se por um elevado ritmo de ocupagio que tende ase acelerar com 2 implantacdo de gran des empreendimentos imobiliarios. | 05 espacos representativos desse padrao formam duas grandes manchas: a primeira, compreendendo principalmente a orla ri beirinha que, a partir do Centro, pro longa-se até'as avenidas Francisco Por to ¢ Hermes Fontes; @ a segunda abrait gendo, sobretudo os amplos espacos | ao Tongo'da praia de Atalaia, Nessa area mais proxina do Centro 0 processo de ocupacdo 6 mais antigo enquanto que nas denais essa ocupacée vai ser mais ding mica apds 1974. Como é uma area que apresenta forte tendéncia de. homogened ade das classes sociais nédia ¢ alta o conércio de luxo energente doverd expan dir-se dando grigem a sub-centros de nt vel alto. A drea contigua ao Centro sé guiu de maneira continua a renovacao ef Tontanes do tecide urbano atraves da construcio de edificios residenciais con varios pavinentos onde passaran a se localizar parte dos grupos de alta e nédia renda que abandonavan 0 Centro. No processo de deslocanento esses gru pos passa a se localizar também em bait. ros nais distantes onde os incorporads Zes esto introduzindo os conceitos de "norar bem", sendo visfvel o luxo. das gonstrugies com edificios ou casas edi ficadas em centros de terrencs. Daf © valor do solo ser elevado eos proces 50s de verticalizacdo ¢ elitizagao sé rem os mais acentuados da cidade. Nes se processo de desiocamento, essas 1 pulagdes de alto poder aquisitive vad ocupar Zreas anteriormente habitadas por populagses de baixa ronda, instalando- se inclusive préximo a favelas forcando a transferéncia das mesmas. PADRRO 3 - AREA DE ESPECULACAO Este padréo é representativo de27 FIG. 2 ARACALU ESPAGOS INTRA-URBANOS 1984 wees re By mens ins J S sicnun a axe SB sees acest si de Sc es © ead apie Remte de ti Rats areas de baixo ritmo de ocupacdo, sen ros centrais mais antigos, com caracte do que esta ocupacdo tem-se intensifi risticas de estabilidade.' Em termos cado nos iltimos sete anos quando comé sociais predomina a classe média, com garam @ se instalar residéncias declas uma ocupagdo marcada pela presenca do Se média, justapondo-se aos primitives minante de unidades familiares, Sendo habitantes o que justifica a coexistén uma area de ocupacdo relativamente an cia de distintas Classes sociais. Ca tiga, o processo de ocupacao mais re Tacteriza-se pela concentragao predial cente se da através do preenchimente en reas descontinuas com a existéncia dos espacos vazios existentes, como se de grandes espagos vazios que estdo yerifica ao longo da avenida ‘Desembar sendo objetos de loteamentos destina gador Maynard e das tuas transversais dos as classes média e alta. O conti- proxinas. Talvez seja possivel rela nuo processo de elevagdo dos_ valores Cionar como variaveis ‘significativas do solo urbano atinge essas areas mais ng explicacgo desse padraova localiza afastadas do Centro gerando una verti cdo dessas areas como periferia de Cen Calizagdo das novas construcdes com fro, a disponibilidade de infra-estru Prédios de poucos pavimentos. Prevé- turd urbana basica e de sorvigos. Se para o futuro um processo de eliti zacio na medida en que foram ocorronds Relaciona-se a esse padrio a pe construgdes de novas residéncias para quena area situada entre a avenida 30 os grupos de renda mais alta como tam de Margo eo rio Poxim, constituida pe bém una ampliacao dos conflitos sociais los conjuntos habitacionais Indcio bar om decorréncia dag tentativas de remo bosa e Beira Rio de acupagao mais Te gdo das favelas ai existentes. cente, datando da de€ada de 1970. PADRAO 4 - ANTIGOS BARROS CENTRAIS PADRAO 5 - AREA DE OCUPACKO ANTIGA DE BATXA RENDA 0 quarto padro define-se por abranger, principalmente, dreas de bair © quinto padrfo corresponde a28 epenguaoe| [ epuar ex| eq op soa] finfuos wa 3] ‘obaew ep tE| eu opnaeq| oxqeqlos “exzoaq] openquase| = sez-aa 9} St 9p god ‘opnaoag| oL6t soe] opeaara| _ ep Wer mxyeq ap gaue991 anded Tap 9p sboay - 9 _. pepo ep wp Taqueoe syou e 0961 9p so2ue| oxred Ted yaa B10 op s Juyxoad seo x61 syexqu99 soa req sobruy — y ‘opeasa P| opssead qos toa] im ouonbed wafoanany 0 exe a zpeng| Toor oqurrse: _ opSerna Basa ap suory = ¢ opere4 © 0s sopessod} soattguog ‘eyy) Teporeg ep opaal so7S a Epe 9) 35 vp sersugaayfeeeea ia open] Fer} seuenbod| To ep s0yen 2 |p| Fa ep epena opeasta|teor syru exre| 2p soaa| Sans soana| 2p opsesas od roavyxea| oxdexeraae| ap “ossaoo1d i 9 oppaora| = opdea Tarte ap Faay — 2 opanpox ep os| Beooxd wo fog ssepesevd seo] dg wa o23u09 op’ Ine aaazd| ea uponquese ope i> op opea| B1e yeu of epenzuane| Hioquy saSedso| sop opSednao%y roniaysyxeur sormeursop] ggg a3efacend no one33| = pep ep oxmuag — 1 egserrroncg | opSeztay ores, | = 288s [ne soxeqadod | : Bree” | onsen: val SPER J op sotea | Tresrsion | revemeeT Tae! [ae gorenls 2 sp eloodg | So omgy | 59022 i me ms 5 2 sossaooud 9961 syeyoedsg Sossosorg © soupy 3p eSTOTT Arvowiy © vanotaGreas de baixo ritmo de ocupacio, bai Xo valor da terra, coma presenca pre dominante da classe de mais baixa re dae condicées de moradias mais deficit entes - grande niimero de favelas, Abra ge grandes porcdes do norte ¢ oeste da Cidade, que se estruturaram antes da aécada'de 1960 em decorréncia de nigra GGes. Apresenta certa heterogencidade fisica, com a presenca de atividades secundirias, terciarias além das resi denciais. ‘erecen destaques a pres: ga_do iinico subcentro comercial de Ara . no bairro Siqueira Campos, — que ta estabelecimentos comerciais orientados para_a clientela do préprio bairro e dos préxinas estabelecinentos yoltados ao transporte rodoviario: © a area industrial antiga, a qual até 0 inicio da decada de 1970 constituia-se na area de maior concentragao indus trial da cidade. PADRAO 6 - RREA DE OCUPACKO RECENTE DE BAIXA RENDA 0 Gitimo padrdo identificade é se nelhante ao anterior quanto aos_baixos niveis de condicdes sécio-econdmicas baixa valorizacao da terra e pela gran dg heterogeneidade quanto a estrutura fisica, Entretanto dele se distingue pela €poca de maior dinamismo e pelo clevado ritmo de ocupacao. Esse pa drao apresenta, ainda, caracterfsticas de franja periférica urbana: baixa den sidade de ocupacao, rapida expansdo re sidencial, fornecimento de services © utilidades pablicas precdrias e grande mgitura de_usos do solo. A estrutura gio dessa area se desencadeou nos anos 70, tendo a acio do poder publico de Sempenhado um papel fundamental ao pro mover a implantacao do Distrito Indus trial de Aracaju, do Campus Universita rio, do Terminal Rodovidrio, do Centro Adninistrativo (em implantacio) ea construcio de conjuntos residenciais do Banco Nacional de Habitacdo. Esses empreendinentos exigian melhor’ infra- estrutura vidria, daf a construgio ou melhoramento de avenidas como ‘Hermes Fontes, 31 de Margo , Marechai Rondon. Todos esses fatores vio ser _responsi- Veis pelo processo de ocupacéo da area © pela valorizacéo dos terrenos, CONcLUSAO Mantendo-se as tend&ncias atuais, € de se presumir que Aracaju crescera a taxas elevadas, consequéncia Logica dos impactos do efeito expectativa des lanchando pelo Complexo Industrial @ pelo esvaziamento do espaco rural. Co mo vasta canada da populagdo ndo | tem condicées de ser absorvida pelo merca do de trabatho, ficando sem renda, ail 29 mentarao os contrastes sociais que se reproduzirao a nivel espacial num pro cesso crescente de segregacdo, 0 Centro da Cidade na sua evolu go tenderd a expandir-se espacialmen te, sobretudo para o sul e 0 oeste, CO no tambén devera acentuar-se a substi tnicao de determinada clientela em f% vor de novos niicleos comerciais em for nagio, correspondentes ao setor urban ge'nalores rendas, ocorrera decerto uma popularizacdo crescente do Centra. Os eixos comerciais que partem do Centro e atravessam a Grea de Antigos Bairres Centrais serao reforcados, al guns com tendéncia a especializacao. Esta area experimentara baixo ritmo de crescimento e uma certa abilidade social, Na rea de Elitizagio a situacdo existente deverd ser reforcada com a implantaco de grandes enpreendimentos imobilidrios destinados a pessoas de Raior poder aquisitivo, con una conse quente valorizacdo maior da terra. Re Lacionado con 9 alto poder aquisitivo da populace o comércio de luxo omer gente devera expandir-se, Paulatina mente, deverdo ir se instalando om cer tos eixos de circulacdo novos estabele cimentos conerciais ¢ de servicos ort ginando novos niicleos comerciais, par ticularmente nas reas caracterizadas pelo aumento demografico crescente ¢ pela caréncia de atividades tercidrias Em decorraneia de pequeno contin gente con maior renda, eda elevagdo excessiva das dividas'junto a9 BNH, a Grea de especulace continuara sendo ccupada lentamente e os conflites so ciais tenderdo a se ampliar na medi em que a construgio de novas residén cias para os grupos de renda mais alta tenderao a reforcar as tentativas de remocdo das favelas af existentes. f evidente que algumas Areas serao obje to de maiores transformacoes como id frea da Coroa do Meio, na medida que se concretizem os enpfeendimentos pro jetados, Para a drea de Ocupacio Antiga de Baixa Renda no se preve alteracio, a curto prazo, na situacdo analisada: Ob Servagdes in loco evidencian um proces: so de crescimento das favelas existen tes. - A Grea de Ocupacio Recente de Ba xa Renda integrando a faixa de _ expan sao do nficleo urbane, continuard des penhando importante papel de area ab sorvedora de grande ninero de habitan tes de renda média c baixa, sobretudo na faixa norte onde proliferam favelas. A “escassez" do solo no municipio de Aracaju, devido a “privatizagao” dasreas desocupadas ¢, consequentemente, a alta valorizacao dos precos dos ter renos, torna cada vez mais dificil p= ra as "populacées de baixa renda fixaT (ou mesmo manter) sua residéncia neste municipio, Desta forma é cada vez naior 0 nilmero de habitantes de baixa renda que localizam suas moradias nos municipios periféricos a ponto dese processar atualmente visivel tendéncia & formagao de uma area metropolitana formada por Aracaju e por partes dos municipios de Barra dos Coqueiros, Nos sa Senhora do Socorro, Santo Amara = Sdo Cristovdo, Eles apresentam altas taxas médias geométricas de incremento anual que tenderdo a se clevar cada vez mais em funcdo do efeito irradia go da polarizacdo da capital. Asso Giada a este elevado ritmo de’ cresct mento da populacdo, a especulacio ina billdria desencadeada devera ativar-sé produzindo uma ocupacdo desordenada do espace, E essa expansio desordenada do tecido urbano da cidade, como nao podia deixar de ser, € também induzida pelo Estado, que abre o asfalta todo vias sem filalidade aparente, interlt gando vazios, construinde pontes (co mo a localizada sobre o rio do Sal, que esmagard Nossa Senhora do Socorro como niicleo urbano suténono) © implantando conjuntos residenciais de haixa renda. E preciso, pois, que as propostas pelos Cientistas sociais outros especialistas afins sejam pos tas em pratica para que se possa ter una cidade para o homem. Diversos tra balhos consultados para essa monogra fia atestam a acentuacéo dos problemas urbangs © a preocupagio dos estudiosos através dos tempos, chamando a atengao para a necessidade de um planejamento do use e ocupacao do solo e praponda solucées que infelizmente ficam engave tadas, enquanto os problemas se avolu mam eSquecidos os administradores de que solugdes e No direite do komen € no déretto de viv. @ déreteo de habizar (Zamboni e Tamaki, p. 63). NoTAS No foi posstvet obter dadce para os anos antertores am 2 ae ndo ee encontrar os iivros de ne gtetroa. CARVALSO, Advioloon Celestine da Im- ortanceta dos Loteamentos “He Bearatnages tebets de tracage Monografia aprevaneada go Tapes de Planejamento do Uso de soto, Avacaju, 1983, pp. 22/29, * sourerncart, Martha e Torres Hovdoto, 30 rocessos Sootate e getrucurg eGo Metropotitana na América La tina (Eetudo de Caos)" in Pet nando t, de Almeida (org.). | 2 Gusetio" Urbana na Anéviea bating, Yeacos) fio de Janeiro, #d. 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During the second half of the sixties, especially in the seventies, Aracaju'figures as a center of more specialized services, on account of socio-economic changes resultant fron the improvement of its economy, based on the exploration of mineral resources and the industrialization process, This situation is evident in the expan sion and denseness of Aracaju's tradi tional center, in the strong growth of its urban periphery and in the increase of slums. The State, real estate agents and civil architecture enterprises are the principal agents of the great changes to which Aracaju's urban structure has been subjected, There is a close relation’ between the action of the private agents and the State's action. Taking as base the dynamic of the processes of spatial structure, a typology of the intra-urban spaces of Aracaju has been achieved.