Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Voce Matou Meu Filho Anistia Internacional 2015
Voce Matou Meu Filho Anistia Internacional 2015
Homicdios cometidos
pela Polcia Militar
na cidade do
Rio de Janeiro
ndice
4
8
12
16
SUMRIO EXECUTIVO
CONTEXTO
METODOLOGIA
OBRIGAES DO BRASIL diante do DIREITO INTERNACIONAL
17
18
22
O DIREITO VIDA
PRINCPIOS INTERNACIONAIS SOBRE O USO DA FORA LETAL
24
28
30
36
40
42
44
47
53
56
64
IMPUNIDADE
69
70
76
78
82
87
Omisso do ministrio pblico na responsabilizao penal dos homicdios decorrentes de interveno policial
MANIPULAO DA CENA DO CRIME E FALHAS NAS INVESTIGAES
PROTEO A TESTEMUNHAS
87
88
SUMRIO EXECUTIVO
vo c m atou m eu filho
Homicdios cometidos pela Polcia militar na cidade do Rio de Janeiro
tadamente aos jovens negros que vivem em favelas e outras reas marginalizadas,
contribuem para a banalizao e a naturalizao da violncia. Em 2012, mais de
50% de todas as vtimas de homicdios tinham entre 15 e 29 anos e, destes, 77%
eram negros.
As polticas de segurana pblica no Brasil so marcadas por operaes policiais repressivas nas favelas e reas marginalizadas. A guerra s drogas para
combater o comrcio de drogas ilcitas, especialmente nas favelas, e a ausncia de
regras claras para o uso de veculos blindados e de armas pesadas em reas urbanas densamente povoadas elevam o risco de morte da populao local. A Polcia
tem justificado, recorrentemente, o uso de fora letal contra as pessoas alegando
suspeitas de envolvimento das vtimas com grupos criminosos. Essas operaes
militarizadas de larga escala tm resultado em um alto ndice de mortes nas mos
da Polcia.
Ao checar o andamento de todas as 220 investigaes de homicdios decorrentes de interveno policial no ano de 2011 na cidade do Rio de Janeiro, a Anistia
Internacional descobriu que foi apresentada denncia em apenas um caso. At
abril de 2015 (mais de trs anos depois), 183 investigaes seguiam em aberto.
Os casos individuais documentados pela Anistia Internacional e apresentados
neste relatrio ilustram as falhas das Polcias Civil e Militar e do Ministrio Pblico
em investigar e coibir prticas policiais abusivas. A Anistia Internacional descobriu
que as investigaes so frequentemente prejudicadas pela alterao das cenas
dos crimes por meio da remoo do corpo da vtima sem a diligncia apropriada ou
da insero de falsas evidncias criminais (como armas e outros objetos forjados)
junto ao corpo. Quando a vtima suspeita de ter relao com o trfico de drogas
ilcitas, a investigao geralmente foca em seu perfil criminal a fim de legitimar
aquela morte em vez de determinar as circunstncias do homicdio.
Testemunhas de homicdios por parte da Polcia raramente vo prestar depoimento por medo de retaliaes. As fragilidades nos programas de proteo s
testemunhas e a falta de segurana efetiva para defensores de direitos humanos
em risco contribuem para os altos ndices de impunidade e a ausncia de investigaes adequadas.
vo c m atou m eu filho
Homicdios cometidos pela Polcia militar na cidade do Rio de Janeiro
RECOMENDAES PRIORITRIAS
As recentes polticas de segurana pblica no foram capazes de extinguir as execues extrajudiciais. A Polcia Militar continua usando, regularmente, a fora de
forma arbitrria, desnecessria e excessiva, com total impunidade.
CONTEXTO
54%
90%
77%
em 2012 :
jovens
so
deste total :
so
homens
so
negros
1 Os dados sobre homicdios tm como fonte o Datasus (Departamento de Informtica do Sistema nico de Sade, do Ministrio da Sade), que rene estatsticas das mortes intencionais violentas ocorridas no Brasil, coletadas pelo Sistema de Informaes sobre Mortalidade
(SIM) para a obteno regular de informaes sobre mortalidade no pas. Esses dados foram sistematizados em: WAISELFISZ, Julio Jacob.
Mapa da Violncia 2014 - Os jovens do Brasil. Braslia/DF: FLACSO (Faculdade Latino-Americana de Cincias Sociais); Secretaria de Polticas
de Promoo e Igualdade Racial; Secretaria Nacional da Juventude; Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica, 2014. Disponvel em:
<http://www.mapadaviolencia.org.br/pdf2014/Mapa2014_JovensBrasil.pdf>. Acesso em: 25/06/2015.
2 Taxa de homicdios o nmero de homicdios por 100 mil habitantes. Neste Relatrio, sempre que nos referirmos taxa de homicdios
estamos nos remetendo a essa definio.
3 De acordo com a Organizao Mundial de Sade (OMS), uma taxa de homicdios maior do que 10 considerada uma epidemia. Vide: UNDP.
Summary Regional Human Development Report 2013-2014 - Citizen Security with a human face: evidence and proposals for Latin America (p. 1).
4
v o c m at ou m eu filho
Homicdios cometidos pela polcia militar na cidade do Rio de Janeiro
No Brasil, a Lei Federal n 12.852, de 05 de agosto de 2013, considera jovens as pessoas entre 15 e 29 anos de idade.
5 A categoria negro/a ou populao negra no Brasil, referindo-se a dados estatsticos, corresponde juno das categorias preto +
pardo. De acordo com o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), h cinco classificaes para raa/cor no pas: branco, preto,
pardo, amarelo e indgena. Para a formulao de indicadores sociais desagregados por raa/cor, especialistas no tema das relaes raciais e
instituies de pesquisa pblicas e privadas representam a populao negra no Brasil pela juno das duas categorias citadas.
6 Vide: Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada - IPEA (2007) Boletim de Polticas Sociais Acompanhamento e Anlise n 13, Edio
Especial, Braslia: IPEA.
milcias
A situao de discriminao que enfrentam os
jovens negros tem impactado a proteo do seu direito
jovens brancos
jovens negros
vida. Em 2012, a taxa de homicdios entre os jovens
foi de 57,6. Mas a diferena na taxa de homicdios
entre jovens brancos e jovens negros em algumas capitais expressiva: em Recife, a taxa de homicdios de
Recife
jovens brancos foi de 13,9, enquanto que a de jovens
Macei
negros chegou a 185,0; em Macei, as taxas foram de
24,3 e 327,6; em Joo Pessoa, as taxas foram de 14,4
Joo Pessoa
e 313,0; e em Belm, de 10,7 e 134,6.
Por muitos anos, o Rio de Janeiro foi o estado
Belm
com a maior taxa de homicdios do Brasil. Em 2002,
fonte: Mapa da Violncia 2014 - Os jovens do Brasil
a taxa de homicdios no estado era de 56,5, e na
capital era de 62,8. Houve uma significativa reduo
entre 2002 e 2012, de modo que as taxas no estado e na capital diminuram para
28,3 e 21,5, respectivamente, estando ainda muito acima da mdia mundial7.
A grande disponibilidade de armas de fogo no pas8, a presena do crime organizado e a falta de uma poltica pblica nacional de reduo de homicdios contribuem
significativamente para a alta taxa de homicdios em geral. Por outro lado, a banalizao
e a naturalizao da violncia no pas, especialmente da violncia contra determinados grupos historicamente discriminados, tem consolidado uma srie de esteretipos
negativos associados aos negros, sobretudo o jovem negro morador de favela. Assim,
parte da sociedade permanece indiferente morte desses jovens negros, que so as
principais vtimas de homicdios no pas.
A Polcia responsvel por uma significativa porSo, em sua maioria, formados por policiais civis e militares na
centagem dos homicdios no Brasil. Para alm das morativa, aposentados ou expulsos das corporaes, alm de outros
tes cometidas por policiais em servio, considera-se que
agentes da segurana pblica. Segundo o Relatrio Final da Coh tambm um nmero grande, embora desconhecido,
misso Parlamentar de Inqurito da Cmara dos Deputados sobre
extermnio no Nordeste, concludo em novembro de 2005, os grupos
de mortes causadas pela atuao de grupos de extermde extermnio matam com requintes de crueldade, em muitos canio e milcias formadas, majoritariamente, por policiais
13,9
24,3
14,4
10,7
185
327,6
313
134,6
GRUPOS DE
EXTERMNIO
sos, queimando e esquartejando os corpos das vtimas. Eles nascem como estratgias de comerciantes, empresrios, polticos e
outros segmentos para abolir grupos sociais por eles classificados
como indesejveis e esto se transformando em brao armado do
crime organizado, sendo encarregados de matar para defender os
interesses de organizaes criminosas no Nordeste.
7 A Organizao Mundial de Sade (OMS) estimou que a taxa global de homicdios em 2012 havia reduzido 16% desde o ano 2000, chegando
a alcanar 6,7 homicdios por 100 mil habitantes ndice que exclui as mortes ocorridas em contextos de conflitos armados. Vide: WHO, Global
Status Report on Violence Prevention, p. 8.
8 Em 2005, havia uma estimativa de 15,2 milhes de armas de fogo em mos privadas no Brasil. Vide: WAISELFISZ, Julio Jacob. Mortes
matadas por armas de fogo: Mapa da violncia 2015. Braslia/DF: 2015. Secretaria de Polticas de Promoo e Igualdade Racial; Secretaria
Nacional da Juventude; Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica. Disponvel em:
so, frequentemente, cometidas por foras de seguranDe acordo com o Relatrio Final da Comisso Parlamentar de Ina em servio que matam suspeitos de terem pratiqurito da Assembleia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro, concado crimes, em vez de prend-los e lev-los Justia.
cludo em novembro de 2008 aps investigao sobre as atividades
Em 2005, durante a primeira reviso do Brasil pede milcias no Rio de Janeiro, existiam cerca de 171 comunidades
sob o domnio das milcias no estado. Segundo Zaluar e Conceio
rante o Comit de Direitos Humanos da ONU, o rgo
(2007), as milcias compem-se de policiais e ex-policiais (princiexpressou preocupao pelo uso generalizado da forpalmente militares), uns poucos bombeiros e uns poucos agentes
a excessiva por parte de funcionrios encarregados do
penitencirios, todos com treinamento militar e pertencentes a
cumprimento da lei e pelas execues extrajudiciais11.
instituies do Estado, que tomam para si a funo de proteger
e dar segurana em vizinhanas supostamente ameaadas por
A redemocratizao do Brasil, que resultou na
criminosos. O controle sobre o territrio, que passa a ser dominado
Constituio de 1988 denominada Constituio Cimilitarmente, talvez seja a caracterstica mais importante do fedad , no foi capaz de promover mudanas nas
nmeno das milcias no Rio de Janeiro. As milcias cobram taxas
estruturas da segurana pblica brasileira e nas Polindevidas das cooperativas de transporte alternativo, promovem
a venda inflacionada de botijo de gs e de servio de tv a cabo
cias, favorecendo a existncia de corporaes desaliilegal, e exigem pedgios e tarifas para proteo. Segundo as autonhadas com o Estado de Direito e com as exigncias
ras, os milicianos vm tentando ocupar espaos cada vez maiores
de um contexto democrtico plural e diverso.
nos poderes Legislativo e Executivo municipais e estaduais, consA poltica de segurana pblica no Brasil extruindo redes no interior do poder pblico, e at no Judicirio.
Vide: ZALUAR, Alba; CONCEIO, Isabel Siqueira. Favelas sob o
cessivamente marcada por operaes policiais represcontrole das milcias no Rio de Janeiro: que paz? So Paulo em
sivas, justificadas pela lgica de guerra s drogas,
Perspectiva, So Paulo, Fundao Seade, v. 21, n. 2, p. 89-101, jul./
que resultam em um alto nmero de mortos em dedez. 2007. Disponvel em: <http://produtos.seade.gov.br/produtos/
corrncia da ao policial12.
spp/v21n02/v21n02_08.pdf>. Acesso em 25/06/2015.
No Rio de Janeiro, e em diversos outros estados
brasileiros, tem sido adotado a partir dos anos 1990
um modelo de atuao das foras policiais com nfase na represso ao trfico de
drogas por meio de operaes e excurses pontuais em favelas e reas da periferia,
onde existem pontos de venda de drogas ilcitas no varejo. Esse comrcio de drogas
ilcitas dominado por grupos e organizaes criminosas que, na maioria das vezes,
tm forte presena armada em tais reas. Esta realidade tem servido de pretexto para
alimentar uma narrativa de guerra que demarca os territrios de favelas como espaos a serem retomados de um exrcito inimigo (o trfico).
A ilegalidade do comrcio de drogas tambm estimula a corrupo policial,
sendo comum na cidade do Rio de Janeiro o pagamento do chamado arrego
uma propina peridica paga pelos traficantes de drogas aos policiais responsveis
pelo policiamento de determinada rea13.
Um dos resultados dessa poltica de segurana pblica voltada para a guerra
s drogas no Brasil, e especialmente na cidade do Rio de Janeiro, o alto nmero
de execues extrajudiciais por parte de policiais civis e militares durante operaes em favelas e bairros da periferia. Essas execues so raramente investigadas
e, em geral, permanecem impunes14. Os responsveis dificilmente so levados
Justia e a grande maioria das vtimas no obtm nenhuma reparao. Essa impunidade alimenta o ciclo de violncia que marca as operaes policiais no pas.
Justia Global e Ncleo de Estudos Negros. Execues Sumrias no Brasil: 1997-2003. Setembro de 2003. Disponvel em: http://www.ovp-sp.
org/relatorio_just_global_exec_97_03.pdf Acesso em 18/06/2015.
Justia Global e outros. Os muros nas favelas e o processo de criminalizao. Maio de 2009. Disponvel em: <http://global.org.br/wp-content/
uploads/2009/12/Relat%C3%B3rio-Os-Muros-nas-Favelas-e-o-Processo-de-Criminaliza%C3%A7%C3%A3o.pdf> Acesso em 18/06/2015.
11 Observaes conclusivas do Comit de Direitos Humanos das Naes Unidas ao Brasil, em 01/12/2005. Consideraes dos relatrios
submetidos pelos Estados parte sob o artigo 40 do Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Polticos. CCPR/C/BRA/CO/2.
12 Vide notas 11 e 14.
13 Essa prtica comum na cidade do Rio de Janeiro foi confirmada por vrias pessoas entrevistadas para essa pesquisa.
14 Vide: MISSE, Michel et al. Quando a Polcia mata: homicdios por autos de resistncia no Rio de Janeiro (2001-2011). Rio Janeiro:
Booklink, 2013.
10
v o c m at ou m eu filho
Homicdios cometidos pela polcia militar na cidade do Rio de Janeiro
11
METODOLOGIA
12
v o c m at ou m eu filho
Homicdios cometidos pela polcia militar na cidade do Rio de Janeiro
19 Mortes intencionais violentas incluem os registros de homicdio, latrocnio, leso corporal seguida de morte, homicdio decorrente de
interveno policial/auto de resistncia e policiais civis e militares mortos em servio. No esto sendo considerados os registros de encontro
de ossada e encontro de cadver.
13
O ano de 2011 foi escolhido considerando que o perodo de quatro anos (entre
2011 e 2015) teria sido suficiente para a prtica de todas as providncias administrativas e judiciais necessrias entre a investigao policial e o oferecimento da
denncia ou pedido de arquivamento feito pelo Ministrio Pblico.
A Anistia Internacional tambm teve acesso a diversos documentos referentes
aos casos descritos neste Relatrio, como registros de ocorrncia, atestados de
bito, laudos periciais, inquritos policiais, fotos e vdeos.
Para o trabalho de campo, foi escolhida a favela de Acari, que est situada na
regio da cidade do Rio de Janeiro que contm o maior nmero de registros de homicdios decorrentes de interveno policial em todo o estado a rea de atuao
do 41 Batalho da Polcia Militar.
14
v o c m at ou m eu filho
Homicdios cometidos pela polcia militar na cidade do Rio de Janeiro
15
OBRIGAES
DO BRASIL
diante do
DIREITO
INTERNACIONAL
O DIREITO VIDA
direito vida
= condio
indispensvel
indispensvel
dignidade humana
20 Vide: Corte Interamericana de Direitos Humanos. Caso comunidade Sawhoyamaxa vs. Paraguay, pargrafo 150 e caso Massacres de
Ituango vs. Colombia, pargrafo 128, entre outos.
21 Vide: Comit de Direitos Humanos, Comentrio Geral n 6, pargrafo 1 (1982). HRI/GEN/1/Rev.9 (Vol. I).
Favela da Rocinha.
[Rio de Janeiro, 13/11/2011]
16
v o c m at ou m eu filho
Homicdios cometidos pela polcia militar na cidade do Rio de Janeiro
22 Vide: Caso das Crianas de Rua (Villagrn Morales e outros) Vs. Guatemala. Mrito, par. 167, par. 144 supra; Caso Montero Aranguren
e outros (Retm de Catia) Vs. Venezuela. Excees preliminares, Mrito, Reparaes e Custas. Sentena de 5 de julho de 2006, Srie C. n 150,
par. 63, e Caso Zambrano Vlez e outros Vs. Equador.Mrito, Reparaes e Custas. Sentena de 4 de julho de 2007. Srie C N 166, par. 78.
17
23 Vide: Relatrio para o Conselho de Direitos Humanos das Naes Unidas, do relator especial de execues extrajudiciais, sumrias ou
arbitrrias, em 01/04/2014, A/HRC/26/36, pargrafo 46.
Objetivo legtimo:
A fora deve ser usada apenas buscando um objetivo legtimo. O nico objetivo legtimo para uso de fora letal salvar a vida de uma pessoa ou a sua prpria vida31.
Necessidade:
No cumprimento de seu dever, os agentes responsveis pela aplicao da lei devem utilizar meios no violentos antes de buscar o uso da fora e armas de fogo;
devem usar a fora apenas quando for inevitvel e se outros meios forem ineficientes. Alm disso, o princpio da necessidade requer que a Polcia use apenas esta
fora quando for requerida para atingir o objetivo, e o nvel de fora utilizada no
deve exceder aquele que necessrio para alcan-lo. Deve tambm ser exigido
que os agentes responsveis pelo cumprimento da lei se identifiquem como tais e
deem um aviso claro de que pretendem usar armas de fogo, com tempo suficiente
para que o aviso seja observado a no ser que faz-lo deixe os agentes em risco,
crie risco de morte ou grave dano a outras pessoas, ou possa ser claramente inapropriado ou intil nas circunstncias do incidente32.
Proporcionalidade:
O nvel de fora utilizada deve ser proporcional seriedade do dano que se pretende evitar. Consideraes especiais so necessrias quando armas letais ou potencialmente letais so empregadas33. Todo uso de arma de fogo deveria ser considerado como fora letal ou potencialmente letal. O requisito da proporcionalidade
nessas situaes pode ser utilizado apenas se foras letais so usadas a fim de
salvar uma vida 34.
24 Comisso Interamericana de Direitos Humanos (CIDH). Relatrio sobre segurana cidad e direitos humanos, pargrafo 108, Disponvel
em: http://cidh.oas.org/pdf%20files/SEGURIDAD%20CIUDADANA%202009%20PORT.pdf acesso em 01 de julho de 2015.
25 Disponvel em ingls em: <http://www.ohchr.org/EN/ProfessionalInterest/Pages/LawEnforcementOfficials.aspx>. Acesso em: 25/06/2015.
26 Disponvel em ingls em: <http://www.ohchr.org/EN/ProfessionalInterest/Pages/UseOfForceAndFirearms.aspx>. Acesso em: 25/06/2015.
27 Princpio 4, dos Princpios bsicos sobre o uso da fora e armas de fogo pelos funcionrios responsveis pela aplicao da Lei dispe que,
No cumprimento das suas funes, os responsveis pela aplicao da lei devem, na medida do possvel, aplicar meios no-violentos antes de
recorrer ao uso da fora e armas de fogo. O recurso s mesmas s aceitvel quando os outros meios se revelarem ineficazes ou incapazes de
produzirem o resultado pretendido.
28 Princpio 5(a), dos Princpios bsicos sobre o uso da fora e armas de fogo pelos funcionrios responsveis pela aplicao da Lei dispe,
Exercer moderao no uso de tais recursos e agir na proporo da gravidade da infrao e do objetivo legtimo a ser alcanado.
29 Princpio 9, dos Princpios bsicos sobre o uso da fora e armas de fogo pelos funcionrios responsveis pela aplicao da Lei dispe que,
Os responsveis pela aplicao da lei no usaro armas de fogo contra pessoas, exceto em casos de legtima defesa prpria ou de outrem
contra ameaa iminente de morte ou ferimento grave; para impedir a perpetrao de crime particularmente grave que envolva sria ameaa
vida; para efetuar a priso de algum que represente tal risco e resista autoridade; ou para impedir a fuga de tal indivduo, e isso apenas nos
casos em que outros meios menos extremados revelem-se insuficientes para atingir tais objetivos. Em qualquer caso, o uso letal intencional de
armas de fogo s poder ser feito quando estritamente inevitvel proteo da vida.
31 Vide: Relatrio para o Conselho de Direitos Humanos das Naes Unidas, do relator especial de execues extrajudiciais, sumrias ou
arbitrrias, em 01/04/2014, A/HRC/26/36, pargrafos 58.
32 Vide: Relatrio para o Conselho de Direitos Humanos das Naes Unidas, do relator especial de execues extrajudiciais, sumrias ou
arbitrrias, em 01/04/2014, A/HRC/26/36, pargrafos 59-61.
33 Princpio 5, Princpios bsicos sobre o uso da fora e armas de fogo pelos funcionrios responsveis pela aplicao da Lei.
34 Vide: Relatrio para o Conselho de Direitos Humanos das Naes Unidas, do relator especial de execues extrajudiciais, sumrias ou
arbitrrias, em 01/04/2014, A/HRC/26/36, pargrafo 70.
30 Relatrio para o Conselho de Direitos Humanos das Naes Unidas, do relator especial de execues extrajudiciais, sumrias ou arbitrrias, em 01/04/2014, A/HRC/26/36, pargrafo 79.
18
v o c m at ou m eu filho
Homicdios cometidos pela polcia militar na cidade do Rio de Janeiro
19
isso, carregar o corpo e dar sumio. Eles dando sumio, no acontece nada. A fica na imprensa
que fulano desapareceu e nunca acham. Foi assim que eles fizeram com o Amarildo36. Ento ele
queria fazer isso com meu filho.
Alguns moradores, revoltados com a morte de uma criana na porta de sua casa, iniciaram
um protesto, mas acabaram sendo fortemente reprimidos pela Polcia Militar, que utilizou bombas
de gs lacrimogneo contra a populao.
Terezinha desabafa: Meu filho foi brutalmente assassinado. Isso no justo. Voc entrar
dentro de uma comunidade e o primeiro que v pela frente voc pegar e atirar. Isso no se faz.
Um dia depois da morte de Eduardo os policiais responsveis pelo tiro que o atingiu foram
afastados e tiveram suas armas recolhidas para anlise pericial. O caso est sendo investigado
pela Diviso de Homicdios da capital.
A famlia foi ameaada e teve que se mudar de sua residncia no Complexo do Alemo com medo
de represlias.
Eduardo de Jesus, um menino de 10 anos, foi morto por policiais militares na porta de sua casa,
no Complexo do Alemo, Zona Norte do Rio de Janeiro, no dia 2 de abril de 2015.
Por volta de 17h30, Eduardo se sentou na porta de casa para esperar a irm que estava chegando e brincar com um telefone celular. No havia nenhuma troca de tiros ou operao policial
em andamento.
Segundo sua me, Terezinha Maria de Jesus, de 40 anos, foi tudo uma questo de segundos.
Eu escutei s um estouro e um grito dele: Me... Nisso eu corri para o lado de fora e me deparei
com aquela cena horrvel do meu filho l cado. Terezinha entrou em desespero, viu uma fileira de
policiais militares e gritou: Voc matou meu filho, seu desgraado maldito. O policial respondeu:
Assim como eu matei seu filho, eu posso muito bem te matar porque eu matei um filho de bandido, um filho de vagabundo.
O policial apontou o fuzil na cabea de Terezinha e ela disse: Voc pode me matar porque uma
parte de mim voc j levou. Pode levar o resto. Outro policial militar o afastou da me de Eduardo
e evitou mais uma tragdia.
A me afirma que a cena do crime quase foi desmontada pelos policiais, que foram impedidos
pela prpria comunidade. Eduardo estava morto e os policiais tentaram retirar o corpo do local e
colocar uma arma para incrimin-lo35. Um dos policiais disse: Coloca logo uma arma a perto do
corpo e acabou.
Terezinha relembra: Eles chegaram perto do meu filho dizendo que iam levar o corpo. Eu disse
que eles no iam tirar o meu filho de l porque eu no ia deixar. Eles esto acostumados a fazer
35 Essa uma prtica muito comum da Polcia Militar no Rio de Janeiro, ver seo: manipulao da cena do crime e falhas na investigao.
20
v o c m at ou m eu filho
Homicdios cometidos pela polcia militar na cidade do Rio de Janeiro
36 Amarildo desapareceu aps ter sido abordado por policiais militares da UPP da Rocinha em 2013, ver seo: como funcionam as Polcias
no Brasil.
21
EXECUES
EXTRAJUDICIAIS NO
CONTEXTO DA GUERRA
S DROGAS
o Brasil, representantes do governo federal e estadual tm sustentado por anos um discurso que favorece uma lgica blica nas aes
de segurana pblica, em particular no marco da guerra s drogas.
Essa lgica tem levado a operaes policiais de larga escala, altamente
militarizadas, que tm como resultado um grande nmero de mortes, muitas delas com fortes indcios de execues extrajudiciais pelas
mos das foras policiais.
O termo execues extrajudiciais utilizado neste Relatrio abarca as distintas violaes do direito vida cometidas pelos agentes encarregados de fazer cumprir a lei, incluindo no s homicdios cometidos de forma deliberada, mas tambm
mortes ocasionadas pelo uso desnecessrio e excessivo da fora.
Segundo a CIDH, execues extrajudiciais so caracterizadas por uma privao deliberada e ilegal da vida por parte de agentes do Estado, geralmente agindo
sob ordens ou, pelo menos, com o consentimento ou aquiescncia de autoridades37.
Portanto, as execues extrajudiciais so aes ilcitas cometidas por aqueles que,
precisamente, esto investidos do poder originalmente concebido para proteger e
garantir a segurana e a vida das pessoas.
Os Estados tm a obrigao de proteger as pessoas sujeitas a sua jurisdio
da violncia e de atividades criminosas, mas essa obrigao vem junto com o dever
de assegurar o respeito pelo direito vida de todas as pessoas, incluindo de quem
se suspeita ter cometido um crime. Tal como disse o relator especial sobre execues extrajudiciais, sumrias e arbitrrias da ONU em sua visita ao Brasil, Dr. Philip
Alston, em 2007, no existe incompatibilidade alguma entre o direito de todos os
brasileiros segurana e a sentir-se livres da violncia do crime e o direito de no
ser abatido a tiros arbitrariamente pela Polcia38.
Polcia Militar no Complexo da mar
[Rio de Janeiro, 30/03/2014]
37 Vide: Comisso Interamericana de Direitos Humanos (CIDH), caso 11.658, Martn Pelic Coxic (Guatemala), 15 de outubro de 2007, pargrafo 109.
38 Vide: Relatrio para o Conselho de Direitos Humanos das Naes Unidas, do relator especial de execues extrajudiciais, sumrias ou
arbitrrias, Misso ao Brasil, A/HRC/11/2Add.2.
22
v o c m at ou m eu filho
Homicdios cometidos pela polcia militar na cidade do Rio de Janeiro
23
39 De acordo com uma pesquisa (survey) realizada em 2008 pela Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica chamada
Percepes sobre os direitos humanos no Brasil. Vide: http://posticsenasp.ufsc.br/files/2015/03/Percep%C3%A7%C3%B5es_direitos_humanos.pdf.
45 Lei Estadual nmero 3.168 de 12 de janeiro de 1999. http://govrj.jusbrasil.com.br/legislacao/228191/lei-3168-99. Acesso em 06 de julho de 2015.
41 Vide: ZACCONE, Orlando. Indignos de vida: a forma jurdica da poltica de extermnio de inimigos na cidade do Rio de Janeiro: Editora
Revan, 2015.
46 Para mais informaes sobre a Ouvidoria de Polcia do Estado do Rio de Janeiro, vide http://www.ouvidoriadapolicia.rj.gov.br . Acesso em
06 de julho de 2015.
42 O Brasil possui trs nveis federativos: a Unio (nvel federal), 27 estados (incluindo o Distrito Federal, onde se encontra a capital Braslia),
e os municpios.
47 Relatrio para o Conselho de Direitos Humanos das Naes Unidas, do relator especial de execues extrajudiciais, sumrias ou arbitrrias,
Misso ao Brasil, A/HRC/11/2Add.2, pargrafo 74.
24
v o c m at ou m eu filho
Homicdios cometidos pela polcia militar na cidade do Rio de Janeiro
25
Apesar desses avanos, ainda h inmeras denncias de abusos por parte dos
policiais militares dessas unidades, incluindo uso desnecessrio e excessivo da fora
e execues extrajudiciais. Um exemplo o caso de Amarildo de Souza, levado por
policiais da UPP da Rocinha, na Zona Sul da cidade, em julho de 2013. Amarildo foi
torturado, morto e seu corpo ainda est desaparecido51. As investigaes indicaram
que mais de 20 policiais, inclusive o comandante da UPP, esto envolvidos no caso.
A UPP de Manguinhos, inaugurada em janeiro de 2013, na Zona Norte, possui diversas denncias de abusos por parte da Polcia Militar, inclusive acusaes de
execues extrajudiciais. Paulo Roberto Pinho de Menezes, conhecido como Ngo,
era morador da favela de Manguinhos e tinha 18 anos quando foi morto por policiais
militares da UPP no dia 17 de outubro de 2013. Na madrugada daquele dia, por volta
das 2h30 da manh, sua me, Ftima, foi chamada por uma vizinha que disse que policiais militares estavam batendo no Ngo. Quando Ftima chegou ao local, um beco
da favela, viu o filho cado no cho e policiais ao redor. Um dos policiais bloqueava a
passagem, mas Ftima conseguiu chegar at o filho. Ftima relatou que Paulo Roberto
estava desacordado, parecia desmaiado, e morreu logo depois. A certido de bito de
Paulo Roberto diz que as causas da morte foram mltiplas leses e asfixia mecnica.
49 Uma experincia anterior s UPPs, o GPAE (Grupamento de Policiamento em reas Especiais), criado em 2000, tambm defendia um
policiamento comunitrio nas favelas da cidade, visando reduzir o nmero de armas e transformar prticas abusivas e violentas das Polcias
nessas reas.
50 RIO DE JANEIRO (Estado). Instituto de Segurana Pblica / Secretaria de Segurana Pblica do Estado do Rio de Janeiro. Balano de Indicadores da Poltica de Pacificao (2007 - 2014). Rio de Janeiro, abril, 2015. Disponvel em: <http://arquivos.proderj.rj.gov.br/isp_imagens/
uploads/BalancodeIndicadoresdaPoliciadePacificacao2015.pdf>. Acesso em 25/06/2015.
51 A Anistia Internacional lanou Ao Urgente sobre o caso. Ver UA 212/13. Index: AMR 19/006/2013. O homicdio de Douglas Rafael da
Silva, conhecido como DG, tambm envolveu policiais militares de UPP (Pavo- Pavozinho) e foi alvo da Ao Urgente UA 105/14. O caso est
descrito neste Relatrio.
26
v o c m at ou m eu filho
Homicdios cometidos pela polcia militar na cidade do Rio de Janeiro
Johnatha era morador da favela de Manguinhos, Zona Norte do Rio de Janeiro, e tinha 19 anos
quando foi morto por policiais militares da UPP local. No dia 14 de maio de 2014, por volta das
15h30, Johnatha saiu de casa para levar a namorada at a residncia dela. Antes que sasse,
Ana Paula, sua me, com quem ele morava, pediu que o jovem passasse na casa de sua av
para deixar um doce que ela tinha feito. Ana Paula relembra com tristeza: Como eu ia imaginar
que aquele seria meu ltimo momento com ele?.
O clima estava tenso em Manguinhos desde cedo naquele dia. Alguns meninos haviam
jogado pedras nos policiais que estavam tirando a grama do campinho de futebol. Policiais
militares tambm teriam ido pra cima dos usurios de drogas. No caminho de volta da casa
da av, Johnatha se deparou com essa confuso entre policiais militares da UPP e crianas e
adolescentes da favela. Um policial militar atirou para o alto para dispersar o grupo de pessoas
que havia se juntado ali e comeou uma correria entre todos. Logo depois, outro policial militar
disparou em direo aos moradores e Johnatha foi atingido pelas costas, na regio do cccix,
enquanto corria.
Neste momento, vrias pessoas pediram que os policiais militares parassem de atirar, porque
ali s havia moradores, alm de muitas crianas.
Johnatha foi socorrido pelos prprios moradores e levado para a Unidade de Pronto Atendimento (UPA) de Manguinhos, mas no resistiu aos ferimentos. Sua me, assim que soube que
o filho tinha sido baleado, foi para a UPA com o cunhado e l viu alguns policiais e pelo menos
duas viaturas da Polcia Militar. L tambm estavam duas de suas irms. Elas estavam desesperadas porque j tinham recebido a notcia de que Johnatha tinha morrido. Ana s viu o corpo
do filho no dia seguinte, j no caixo.
Na prpria UPA, uma pessoa orientou o tio de Johnatha a fazer um registro de ocorrncia
do assassinato do sobrinho e ele se dirigiu ento 21 Delegacia de Polcia (DP). Mas quando
chegou l, deparou-se com policiais militares da UPP de Manguinhos fazendo o registro de
ocorrncia de homicdio decorrente de interveno policial com a justificativa de que teria
havido resistncia. Diante da insistncia do tio de Johnatha, o delegado disse que poderia
ento contactar a Diviso de Homicdios para que fizessem a percia do local. A investigao do
caso ficou a cargo dessa Delegacia.
voc m atou m eu fi lho
Homicdios cometidos pela polcia militar na cidade do Rio de Janeiro
27
Sobre a tentativa dos policiais militares de registrar o caso como auto de resistncia, Ana
Paula diz que a vtima que se torna o criminoso. o tempo todo assim l na favela. Tem o tempo
todo que provar que no bandido. Ela afirma tambm que isso acontece porque o policial tem
muita certeza da impunidade.
Ana Paula desabafa: muito injusto. muito triste. At quando vai ser assim? Eles me tiraram um pedao. Di tanto, tanto, que s mesmo outra me pode entender. Eu perdi esse pedacinho
de mim, mas meu marido e minha filha tambm me perderam, porque eu nunca mais vou ser a
mesma pessoa que eu era.
Em 06 de agosto de 2014, o Ministrio Pblico denunciou um policial militar pelo homicdio de Johnatha. O processo judicial est em tramitao no 3 Tribunal do Jri da comarca da
capital, Rio de Janeiro.
Verificamos, portanto, que embora a implantao das UPPs em algumas reas do Rio de Janeiro venha gerando um resultado positivo na diminuio do nmero de homicdios e na reduo da presena armada de grupos criminosos nas
favelas, os abusos policiais continuam a ocorrer. Sem uma poltica de segurana
pblica ampla e integrada com todas as reas da cidade, com o foco na reduo
de homicdios e no controle da atividade policial, as UPPs podem ficar isoladas e
sua promessa de um novo modelo de policiamento de proximidade e respeito aos
moradores de favelas pode no se cumprir.
28
v o c m at ou m eu filho
Homicdios cometidos pela polcia militar na cidade do Rio de Janeiro
legtima defesa quem, usando moderadamente dos meios necessrios, repele injusta agresso, atual ou iminente, a direito seu ou de outrem.
56 Dados sistematizados pelo Frum Brasileiro de Segurana Pblica com informaes da Secretaria Nacional de Segurana Pblica (Senasp) / Ministrio da Justia na 8 Edio do Anurio Brasileiro de Segurana Pblica, divulgada em novembro de 2014.
29
HOMICDIOS
DECORRENTES
DE INTERVENO
POLICIAL NO
RIO DE JANEIRO
RIO DE JANEIRO
369
INTERIOR
2.070
BAIXADA
895
5.132
CAPITAL
30
v o c m at ou m eu filho
Homicdios cometidos pela polcia militar na cidade do Rio de Janeiro
GRANDE
NITERI
Fonte: Instituto de Segurana Pblica - Secretaria de Segurana Pblica do estado do Rio de Janeiro
(elaborao prpria)
31
Grfico 1. Nmero de homicdios decorrentes de interveno policial, por regio do estado do Rio de Janeiro, entre
2005 e 2014.
Fonte: Instituto de Segurana Pblica - Secretaria de Segurana Pblica do estado do Rio de Janeiro (elaborao prpria)
ANO
CIVIL
MILITAR
TOTAL
2005
9
2
9
4
7
5
4
6
4
0
24
27
23
22
24
15
8
12
16
15
33
29
32
26
31
20
12
18
20
15
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
32
v o c m at ou m eu filho
Homicdios cometidos pela polcia militar na cidade do Rio de Janeiro
57 Nessa categoria esto includos: homicdio doloso, leso corporal seguida de morte, latrocnio, auto de resistncia ou homicdio decorrente
de interveno policial, policiais militares mortos em servio e policiais civis mortos em servio.
33
A quase totalidade das vtimas em casos registrados como homicdio decorrente de interveno policial so homens (99,5%) e 79% so negros. Embora no
seja possvel identificar a idade das vtimas em uma porcentagem expressiva de
casos, as informaes disponveis (557 casos) indicam que 75% das vtimas da
letalidade policial so jovens entre 15-29 anos.
99,5%
HOMENS
79%
negros
75%
jovens
59 Vide: Comisso Interamericana de Direitos Humanos . Relatrio n 26/09, Caso 12.440, Wallace de Almeida (Brasil), pargrafos 147 e 148.
58 Obtidos por meio de solicitao ao Instituto de Segurana Pblica, conforme explicado na seo Metodologia.
34
v o c m at ou m eu filho
Homicdios cometidos pela polcia militar na cidade do Rio de Janeiro
60 Vide caso Nadege Dorzema e outros vs Repblica Dominicana, Corte Interamericana de Direitos Humanos, pargrafo 234.
35
EXECUES
EXTRAJUDICIAIS,
USO DESNECESSRIO
DA FORA E OUTROS
ABUSOS POLICIAIS
EM ACARI
Favela de Acari
[Rio de Janeiro, 27/05/2015]
65 Artigo 2 da Conveno Internacional para a Proteo de Todas as Pessoas contra o Desaparecimento Forado declara que, entende-se
por desaparecimento forado a priso, a deteno, o sequestro ou qualquer outra forma de privao de liberdade que seja perpetrada por
agentes do Estado ou por pessoas ou grupos de pessoas agindo com a autorizao, apoio ou aquiescncia do Estado, e a subsequente recusa
em admitir a privao de liberdade ou a ocultao do destino ou do paradeiro da pessoa desaparecida, privando-a assim da proteo da lei.
A/RES/61/177.
66 Vide: Ao Urgente da Anistia Internacional de janeiro de 1992 exigindo proteo s mes de Acari (UA 37/92, Index: AMR 19/01/92).
36
v o c m at ou m eu filho
Homicdios cometidos pela polcia militar na cidade do Rio de Janeiro
37
A Chacina
de Acari
25 anos
depois
res obtidos pela Anistia Internacional ao longo da pesquisa realizada na ocasio. A organizao
tambm recebeu informaes de que as buscas feitas pelas autoridades em possveis locais de
desova foram negligentes e destrutivas, possivelmente resultando em danos permanentes que
impediriam as investigaes nos locais.
Edmia, Marilene, Ana Maria, Vera Lucia, dentre outras mes, inconformadas com a impossibilidade de encontrar seus filhos e com a impunidade dos responsveis, levantaram suas vozes
a fim de dar visibilidade ao absurdo vivido por elas e dor de no conseguir respostas sobre o
paradeiro dos jovens. Assim surgiu o movimento Mes de Acari. Na busca de seus filhos, elas
percorreram cemitrios clandestinos, escritrios, instncias burocrticas, Delegacias de Polcia,
presdios; conversaram com juzes, delegados, secretrios de segurana, autoridades policiais,
ministros sempre em busca de informaes70. Entretanto at hoje sem sucesso.
Em 2010, as investigaes sobre o caso foram encerradas sem a denncia dos responsveis,
devido insuficincia de provas.
Em janeiro de 1993, Edmia da Silva Euzbio, 47 anos, me de Luiz Henrique da Silva
Euzbio e uma das mais empenhadas na luta por justia, foi assassinada. Ela foi vtima
de homicdio, juntamente com Sheila Conceio, supostamente por ter conseguido novas
informaes que levariam localizao dos jovens desaparecidos. Aps sair do Presdio Hlio
Gomes, no bairro do Estcio, depois de uma visita que teria feito a um preso, foi pega em uma
emboscada e morta no estacionamento do metr da Praa Onze. A denncia contra os supostos assassinos (entre eles um ex-policial militar e um ex-deputado estadual) s foi aceita
pela Justia em 2011. O processo se arrastava desde 1998 sem qualquer resposta conclusiva
do Estado. No fim de 2014, houve a primeira audincia do caso, mas at junho de 2015, 22
anos depois do assassinato de Edmia, o crime ainda no tinha sido julgado.
67 Vide Relatrio da Anistia Internacional Alm do desespero uma agenda para os direitos humanos no Brasil, de setembro de 1994
(Index: AMR 19/15/1994).
68 NOBRE, Carlos. Mes de Acari: uma histria de luta contra a impunidade. Rio de Janeiro: Editora Relume Dumar, 1994.
69 Vide Relatrio da Anistia Internacional Candelria e Vigrio Geral 10 anos depois (AI Index: AMR 19/015/2003).
38
v o c m at ou m eu filho
Homicdios cometidos pela polcia militar na cidade do Rio de Janeiro
70 Vide texto 20 anos do caso de Acari: no ao esquecimento, sim Justia, publicado em fevereiro de 2010 no site da Rede contra Violncia. Disponvel em: <http://www.redecontraviolencia.org/Atividades/612.html>. Acesso em: 25/06/2015.
39
Acari
40
v o c m at ou m eu filho
Homicdios cometidos pela polcia militar na cidade do Rio de Janeiro
Entre os dez homicdios, quatro deles foram cometidos por policiais militares
do 41 BPM; quatro pelo Batalho de Operaes Policiais Especiais (BOPE); e
dois pelo Batalho de Choque. As duas mortes atribudas a policiais do Choque
ocorreram em uma grande operao em Acari, na qual tambm estavam presentes
policiais do 41 BPM e do BOPE.
No entanto, o 41 BPM o responsvel pela grande maioria das mortes
em operaes policias registradas na 39 DP em 2014. Ao olhar os casos das
43 vtimas de homicdios decorrentes de interveno policial registrados na 39
DP, vemos que 32 delas foram mortas por policiais militares do 41 BPM.
No desenvolvimento da pesquisa, a Anistia Internacional colheu informaes
sobre o contexto especfico de nove dessas dez mortes, a partir de acesso aos registros de ocorrncia dos homicdios, de entrevistas com testemunhas, moradores e familiares, de visitas aos locais dos crimes e de aquisio de fotos. Por meio da anlise
voc m atou m eu fi lho
Homicdios cometidos pela polcia militar na cidade do Rio de Janeiro
41
Vtima
Data do fato
Idade
Batalho
responsvel
Leonardo*
14/02/2014
23
41 BPM
Gustavo*
24/02/2014
31
BOPE
Ricardo*
24/02/2014
29
BOPE
Davi*
27/03/2014
23
41 BPM
Pedro Ivo
17/07/2014
19
Choque
Lucas*
17/07/2014
17
Choque
Marcelo*
18/07/2014
38
41 BPM
Vitor*
Roberto*
Bruno*
76 H 10 anos, em 2005, a Anistia Internacional publicou um relatrio com o ttulo Eles entram atirando: policiamento de comunidades socialmente excludas, denunciando o uso desproporcional da fora em operaes policiais em favelas brasileiras (AI Index: AMR 19/025/2005).
77 Vide: Relatrio, para o Conselho de Direitos Humanos das Naes Unidas, do relator especial sobre execues extrajudiciais, sumrias ou
arbitrrias, E/CN.4/2006/53, pargrafo48. Veja tambm os princpios 4 e 9 dos Princpios bsicos sobre o uso da fora e armas de fogo pelos
funcionrios responsveis pela aplicao da lei.
78 Comit de Direitos Humanos da ONU, Suarez de Guerrero vs. Colmbia. Comunicao 45/79, pargrafo 13.3.
79 Relatrio, para a Assembleia Geral, do relator especial sobre execues extrajudiciais, sumrias ou arbitrrias, A/66/330, pargrafo88.
Vide tambm relatrio, para o Conselho de Direitos Humanos, do relator especial sobre execues extrajudiciais, sumrias ou arbitrrias, A/
HRC/17/28, pargrafo61.
80 Vide o relatrio, para o Conselho de Direitos Humanos, do relator especial sobre execues extrajudiciais, sumrias ou arbitrrias, A/26/36,
pargrafo95. Vide tambm Conselho de Direitos Humanos, Resoluo sobre a promoo e proteo dos direitos humanos no contexto de
protestos pacficos, A/HRC/RES/25/38, pargrafo 10; Relatrio, para o Conselho de Direitos Humanos, do relator especial sobre execues
extrajudiciais, sumrias ou arbitrrias, A/HRC/17/28, pargrafo 60; Corte Europeia de Direitos Humanos, Caso Nachova e outros vs. Bulgria,
Pedidos 43577/98 e 43579/98, pargrafo 95.
v o c m at ou m eu filho
Homicdios cometidos pela polcia militar na cidade do Rio de Janeiro
75 Esse termo ser explicado mais frente na seo Troia: uma rotina para execuo.
42
Dona Helena, me de Pedro Ivo, segura a foto do filho [Acari, Rio de Janeiro, 26/5/2015]
Pedro Ivo era um jovem de 19 anos, trabalhava em Iraj, no Centro de Distribuio de Alimentos
(conhecido como CEASA), e estava noivo.
Antes das 8h, no dia 17 de julho de 2014, dois dias antes do aniversrio de sua me, ele parou
para falar rapidamente com um adolescente de 17 anos Lucas. Pedro Ivo gostava muito de
evangelizar as pessoas e convidou Lucas: Domingo tem igreja.
Enquanto os jovens trocavam uma rpida conversa, policiais militares do Batalho de Choque chegaram atirando e todos comearam a correr. Pedro Ivo no correu e foi baleado. Lucas
tambm foi atingido. Seus corpos ficaram cados no cho, separados por um metro de distncia.
Pedro Ivo ficou agonizando por alguns momentos pedia socorro. Enquanto isso, policiais
chutaram o rosto dele e pisaram na sua cabea. Pedro ainda estava vivo quando comeou a ser
torturado. O policial disse: Vai morrer, desgraado!.
Seu irmo, que pde ver o corpo de Pedro Ivo, disse Anistia Internacional: Por que a cara
do meu irmo estava toda roxa? O crnio dele estava amassado. Parece que colocaram o bico
de fuzil no rosto dele. Por que fazer isso?.
Os corpos ficaram por algumas horas no cho esperando a percia. Os moradores se revoltaram e foram se aglomerando em volta dos policiais, que reagiram com bombas de gs lacrimogneo e spray de pimenta.
No registro de ocorrncia feito pelos policiais, consta que teriam sido encontrados com Pedro
Ivo estojos de munio, diversos cartuchos, entorpecentes e caderno contendo anotaes do trfico. Com Lucas, teriam sido apreendidos carregadores e baterias de rdio porttil.
A me de Pedro Ivo, Helena S. S. de 61 anos, e seu outro filho se revoltaram com o registro
de ocorrncia feito como homicdio decorrente de interveno policial, alegando resistncia, e com a tentativa dos policiais de criminaliz-lo depois de terem-no executado. Helena
afirma: Ele era to inocente que no usava drogas; no cheirava nem fumava. Tanto que
voc m atou m eu fi lho
Homicdios cometidos pela polcia militar na cidade do Rio de Janeiro
43
no saiu nada disso no laudo pericial. O prprio legista falou que a morte do meu filho tinha
traos de execuo.
O irmo reitera, com revolta: Meu irmo nunca segurou uma arma, nunca usou droga, ele
nem bebia.
Helena relembra o terror de perder o filho: Quando me disseram que meu filho estava morto,
senti uma coisa to ruim que no d nem para explicar.
A casa de Helena exibe outros sinais de violncia. H furos na parede e em uma rvore, resultados de tiros de fuzil que conseguiram atravessar o muro externo. Mas ela no se sente intimidada ao lutar por justia: Eu sei quem era meu filho. (...) Eu gostaria que a Polcia respeitasse
mais as pessoas daqui da comunidade. Isso muito doloroso: ver uma criana com um futuro pela
frente tomar um tiro nas costas ou na cabea.
A imprensa noticiou nesse dia que dois suspeitos morreram na operao policial em Acari,
que envolveu cerca de 200 policiais militares do Batalho de Choque, do BOPE, do Batalho de
Aes com Ces (BAC) e do Grupamento Aeromvel (GAM), que utilizou helicptero. A operao foi
considerada um sucesso e teria apreendido uma grande quantidade de maconha81.
At junho de 2015, a investigao do caso ainda no havia sido concluda pela 39 Delegacia
de Polcia.
Davi*, 25 anos,
morto por policiais militares do 41 BPM em 27/03/2014
Local onde foi realizada a tria que matou Davi, segundo testemunhas [Acari, Rio de Janeiro, 26/5/2015]
81 Vide: http://g1.globo.com/rio-de-janeiro/noticia/2014/07/acao-da-pm-tem-500-kg-de-maconha-e-baleados-em-acari-suburbio-do-rio.
html Acesso em 01/07/2015.
82 Caveiro um carro blindado e adaptado para ser um veculo militar, comum em operaes da Polcia Militar nas favelas do Rio de
Janeiro. Vide documento da Anistia Internacional publicado em 2006 Vim buscar sua alma: o caveiro e o policiamento no Rio de Janeiro,
Index: AMR 19/007/2006.
44
v o c m at ou m eu filho
Homicdios cometidos pela polcia militar na cidade do Rio de Janeiro
Davi tinha 25 anos quando foi morto por policiais militares do 41 BPM, no dia 27 de maro de
2014, por volta das 11h30, em Acari. Ele estava caminhando com dois outros rapazes perto de
uma casa onde um grupo de policiais estava de troia quando os agentes atiraram do alto na
direo deles, sem aviso prvio. Davi foi atingido na perna. Ele estava armado, mas no disparou.
Ele chegou a se arrastar alguns metros, mas os policiais o cercaram. Muita gente rodeou o local,
no entanto os agentes no deixaram ningum chegar muito perto.
Davi ainda estava vivo e, enquanto estava cado no cho, pedia para ser socorrido. Dizia: Me
leva para o hospital, eu vou morrer!. Os policiais impediram que ele fosse encaminhado para atendimento. A famlia e outras pessoas quiseram lev-lo, mas os policiais no deixaram. Um policial
pegou uma arma grande e disse que ia rasg-lo. Completou ainda: Ele no gosta de dar tiro em
Polcia? A gente vai furar ele todo, vai furar ele de cima a baixo. Tira ela [a me] de l. Mas a me se
jogou sobre o corpo do filho e implorou para os policiais no fazerem isso.
Quando Davi morreu, a me disse: Desgraados, vocs mataram meu filho! Por que
vocs no prenderam ele?. Um policial reagiu dando um soco nela. Formou-se uma roda de
orao em torno do seu corpo.
Apesar dos fatos terem acontecido por volta de 11h30, o seu corpo s foi retirado perto das
16h30, aps a realizao da percia no local do crime. Esse procedimento algo raro em Acari.
Assim, quando chegaram, os policiais peritos foram aplaudidos pela populao.
Segundo moradores, a dona da casa onde os policiais fizeram a troia no estava em
sua residncia. Aps o episdio, ela vendeu a casa e se mudou da comunidade, com medo de
represlias.
A esposa de Davi estava grvida quando ele foi morto. Um dos policiais disse a ela: Fui eu
mesmo que matei ele. Mas antes ele do que eu. Diante dos questionamentos dela, o policial
falou: A gente vai voltar, t? Voc muito abusada! Voc vai ver!.
O caso foi registrado como homicdio decorrente de interveno policial e a dinmica do fato
descrita no registro de ocorrncia afirma que havia uma operao policial na comunidade de Acari
quando a guarnio foi recebida a tiros; um agente efetuou disparos de fuzil contra os autores dos
disparos, revidando a injusta agresso.
At junho de 2015, a investigao do caso ainda no havia sido concluda pela 39 Delegacia
de Polcia.
45
Marcelo*, 38 anos,
morto por policiais militares do 41 BPM em 18/07/2014
Uma testemunha ocular disse Anistia Internacional que, quando saiu de casa para ver o que
acontecia, os policiais lhe disseram: Corre! Vai tomar no cu, sua filha da puta! Vai para dentro
de casa!. Outra moradora tentou ajudar Marcelo e pux-lo, mas ouviu um homem gritar: Larga
ele!. Marcelo disse para ela ir embora porque seno os policiais iriam mat-la tambm.
A esposa de Marcelo foi chamada. Quando ela chegou ao local onde ele foi baleado, o corpo j
tinha sido levado pelos policiais no caveiro para o Hospital de Iraj e ela s viu o sangue no cho.
Os policiais que dispararam contra Marcelo estavam escondidos em uma laje (parte alta de
uma casa). Mais cedo, naquele dia, houve uma incurso da Polcia. Moradores acreditam que um
grupo de policiais tenha se escondido at noite.
Quando a esposa de Marcelo chegou ao hospital, a mdica informou que ele j estava morto.
A mdica tambm disse que tinha um vivo com ele dentro do caveiro.
Marcelo estava com seus documentos quando foi morto, mas eles sumiram. Por isso, no
registro de ocorrncia, a vtima consta como no identificada. O caso foi oficialmente registrado como homicdio decorrente de interveno policial e a dinmica do fato, descrita
no registro de ocorrncia, afirma que policiais militares estavam em patrulhamento na rea
e que a guarnio foi recebida com disparos. Os agentes teriam revidado, havendo depois
intensa troca de tiros. Ao entrar em um beco, um dos policiais teria encontrado a vtima
[Marcelo] com leso por arma de fogo na perna e no trax, e teria prestado socorro, levando-o
ao hospital.
At junho de 2015, a investigao do caso ainda no havia sido concluda pela 39 Delegacia
de Polcia.
Local apontado por testemunhas onde Marcelo foi atingido por policiais escondidos em uma laje [Acari, Rio de
Janeiro, 27/5/2015]
Marcelo tinha 38 anos quando foi morto por policiais militares do 41 BPM, no dia 18 de julho de
2014, por volta de meia-noite, em um local conhecido como S, em Acari.
Ele estava perto de casa conversando com uma amiga quando ouviu fogos de artifcio84. Marcelo
voltou em casa para buscar uma mochila, falou com a esposa que a Polcia estava na Rua Guaiuba e
disse que ela fosse para a casa da me. Pouco depois de ter sado de casa, Marcelo estava andando
pela rua, sozinho, quando foi baleado na perna por policiais que estavam de troia no terceiro andar de
uma casa. No houve nenhum aviso prvio ou ordem de priso.
46
83 Vide relatrio, para o Conselho de Direitos Humanos, do relator especial sobre execues extrajudiciais, sumrias ou arbitrrias, A/
HRC/26/36, pargrafo 77.
85 Vide: relatrio do relator especial sobre execues extrajudiciais, sumrias ou arbitrrias, A/HRC/11/2/Add.2, pargrafo 9.
84 Quando h uma operao policial em uma favela onde existe comrcio de drogas ilcitas, os grupos criminosos costumam disparar fogos
de artifcio como uma forma de aviso sobre a presena de policiais no local.
86 Vide: relatrio para o Conselho de Direitos Humanos, do relator especial de execues extrajudiciais, sumrias ou arbitrrias, A/HRC/26/36,
pargrafo 58.
v o c m at ou m eu filho
Homicdios cometidos pela polcia militar na cidade do Rio de Janeiro
47
Leonardo*, 23 anos,
morto por policiais militares do 41 BPM em 14/02/2014
Tiro em parede de uma casa na favela de Acari [Rio de Janeiro, 26/05/2015]. Foto ilustrativa, no evidncia do
caso retratado.
Leonardo tinha 23 anos quando foi morto em uma operao policial do 41 BPM na favela de
Acari, em 14 de fevereiro de 2014, por volta das 9h.
Ele estava com um grupo de homens ligados ao comrcio de drogas ilcitas quando teve incio
a incurso policial. O grupo correu e se escondeu. Segundo relatos de familiares e testemunhas, os
policiais foram atrs e gritaram Polcia!. Leonardo estava armado com um fuzil e quando virou
na direo oposta aos agentes, para correr, recebeu um tiro no brao e caiu no cho. Os policiais
continuaram a disparar contra as outras pessoas do grupo. Uma delas recebeu um tiro na perna,
mas escapou. Alguns membros do grupo tentaram, sem sucesso, carregar Leonardo. Ao final,
todos conseguiram fugir, exceto Leonardo.
Segundo moradores, enquanto Leonardo estava cado no cho, comeou a dizer: Meu Deus,
senhor Deus, no me deixa sofrer! Est doendo muito! Chama a minha mulher e minha filha.
Me perdoa! Me, por que eu no te escutei?.
Uma moradora tentou ajud-lo quando ele recebeu o primeiro tiro. Nesse momento, um policial apontou o fuzil para o rosto dela e ordenou que ela entrasse em casa. Os policiais ento se
aproximaram e deram mais um tiro em Leonardo. Ele ficou agonizando por cerca de dez minutos,
sem nenhum tipo de auxlio, antes de morrer. O corpo ficou no local at s 14h sob o olhar dos
moradores. Depois foi jogado dentro do camburo da Polcia.
Durante esse perodo de tempo, familiares de Leonardo gritaram para os policiais: Seus safados! Precisava matar? Por que no prenderam?.
Os policiais levaram o cordo de ouro e o relgio que Leonardo portava e entregaram famlia
apenas a chave de casa.
At junho de 2015, a investigao do caso ainda no havia sido concluda pela 39 Delegacia
de Polcia.
87 Marcelo Freixo deputado estadual no Rio de Janeiro desde 2007, presidente da Comisso de Direitos Humanos da ALERJ e hoje vive
sob proteo policial devido s inmeras ameaas que j recebeu por denunciar a atuao das milcias no estado.
48
v o c m at ou m eu filho
Homicdios cometidos pela polcia militar na cidade do Rio de Janeiro
49
Em relao aos casos ocorridos em Acari e documentados pela Anistia Internacional, a organizao tem verificado que a excepcionalidade no uso da fora no
observada pelas foras de segurana. Pelo contrrio, a fora em particular as
armas de fogo utilizada de forma recorrente pelos policiais militares nas operaes levadas a cabo na favela.
Tal como estabelecido nos Princpios Bsicos da ONU, policiais militares e
demais membros das foras de segurana devem usar armas de fogo unicamente
para proteger-se ante as ameaas que atentem contra sua prpria vida ou de terceiros, e somente quando meios menos extremos no forem efetivos para alcanar
o objetivo legtimo88. Quando for estritamente necessrio utilizar armas de fogo, os
agentes, em observao aos princpios da proporcionalidade e da moderao, tm
como regra reduzir, ao mnimo, danos e leses que poderiam causar ao agressor89.
Para isso, os policiais devem contar com meios, armamentos e equipamentos
que permitam a aplicao de medidas de fora no letal em seus mtodos de dissuaso e represso legtima da violncia e do delito90. Segundo informaes oficiais
recebidas pela Anistia Internacional, o 41 Batalho da Polcia Militar, responsvel
pelo policiamento ostensivo da regio de Acari, no possui nenhum tipo de armamento menos letal disposio.
Roberto*, 39 anos,
morto por policiais militares do 41 BPM em 26/11/2014
Caveiro em Acari [Rio de Janeiro, 13/6/2008]. Foto ilustrativa, no evidncia do caso retratado.
Roberto tinha 39 anos quando foi morto por policiais militares do 41 BPM, no dia 26 de novembro de 2014, por volta das 6h30, em Acari.
Os agentes abordaram Roberto que estava sozinho e no portava arma de fogo perto do
Beco do Puma, onde funciona um ponto de venda de drogas em Acari.
Segundo uma testemunha ocular, os policias gritaram: Perdeu, perdeu!. Roberto no tentou
correr e apenas levantou as mos para o alto. Nesse instante, os policiais o alvejaram com um tiro.
Uma moradora estava levando os filhos para a escola e viu tudo. Em estado de choque por ter
presenciado a execuo, s conseguiu dizer: Moo, o que foi isso?. Os policiais apenas disseram:
A senhora no viu nada!. Depois disso, eles jogaram Roberto dentro do caveiro e foram embora.
Parentes de Roberto, assim que souberam o que tinha acontecido, se dirigiram ao hospital.
A famlia diz que os policiais rodaram com Roberto dentro do veculo por 30 minutos antes de
chegar ao local de atendimento, o que impediu qualquer possibilidade de evitar o bito.
Uma moradora se revolta: No havia necessidade de ter matado esse rapaz. Eles podiam ter
prendido, n? E, se tivessem levado ele pro hospital, ele tinha sobrevivido.
O caso foi registrado pelos agentes como homicdio decorrente de interveno policial. Eles
afirmaram que estavam participando de uma operao na comunidade quando foram recebidos
a tiros; na sequncia, revidaram a injusta agresso efetuando disparos com os fuzis. O registro
assinala que, no local citado, os policiais encontraram o nacional cado no cho com uma pistola nas mos. Depois, eles teriam socorrido Roberto, que morreu no hospital.
At junho de 2015, a investigao do caso ainda no havia sido concluda pela 39 Delegacia
de Polcia.
88 Vide: Princpio 9, Princpios Bsicos das Naes Unidas sobre o uso da fora e armas de fogo pelos funcionrios responsveis pela aplicao
da lei.
89 Vide: Comisso Interamericana de Direitos Humanos (CIDH). Relatrio sobre segurana cidad e direitos humanos, pargrafo 119, Disponvel
em:
http://cidh.oas.org/pdf%20files/SEGURIDAD%20CIUDADANA%202009%20PORT.pdf acesso em 01 de julho de 2015.
90 Vide: Princpio 2, Princpios Bsicos da ONU sobre o uso da fora e armas de fogo pelos funcionrios responsveis pela aplicao da lei.
91 Vide: relatrio do relator especial de execues extrajudiciais, sumrias ou arbitrrias Dr. Philip Alston. Misso ao Brasil. A/HRC/11/2Add.2
pargrafo 26.
50
v o c m at ou m eu filho
Homicdios cometidos pela polcia militar na cidade do Rio de Janeiro
51
Vitor*, 21 anos,
morto por policiais militares do BOPE em 31/07/2014
Local onde Vitor foi atingido por policiais. [Favela de Acari, Rio de Janeiro, 27/05/2015]
Vitor, de 21 anos, foi morto em uma operao policial do BOPE na favela de Acari, em 31 de julho
de 2014, por volta das 8h.
Nesse dia, Vitor saiu de casa para comprar a comida da sua cachorra. Ele foi casa de uma
amiga para conversar, mas, na sequncia, teve incio um grande corre-corre em razo de uma
operao da Polcia Militar em curso na favela. Ele entrou, ento, na residncia da amiga em
busca de abrigo. Segundo relatos de moradores ouvidos pela Anistia Internacional, os policiais
ordenaram que ele sasse da casa e deram um tiro na sua perna. Vitor no estava armado, portava
apenas um rdio pequeno e no havia nenhuma troca de tiros no momento.
Quando estava no cho, Vitor pediu: No me mata! Me leva preso, no faz isso!. Uma moradora tambm gritou: No faz isso com ele!. Mas os policiais se aproximaram e o executaram
com mais dois tiros. Antes de dar um dos disparos, um agente chegou a levantar o bon de Vitor
e, ao final, disse: Esse aqui j era.
Os policiais enrolaram o corpo em um pedao de lenol e o levaram para o hospital Carlos
Chagas. Segundo o registro de ocorrncia, dois policiais afirmaram que, ao adentrarem na comunidade, foram recebidos a tiros e ao revidarem, atingiram um dos marginais. No houve percia
no local. Segundo moradores, uma testemunha do homicdio ficou muito assustada e decidiu se
mudar para outro estado, com medo de represlias por parte da Polcia.
O assassinato de Vitor provocou revolta entre seus familiares. Um deles disse: Eu nunca tive
tanto medo da Polcia quanto eu tenho agora. Eles so covardes. No acredito em justia, pois est
cada dia pior. No adianta um policial desses ser preso. No vai trazer o Vitor de volta. O policial
tem que prender, no tem o direito de matar. Quando a Polcia entra na comunidade, eu fico em
pnico. Me jogo no cho, no saio na rua. Fiquei com trauma, em choque.
At junho de 2015, a investigao do caso ainda no havia sido concluda pela 39 Delegacia
de Polcia.
52
v o c m at ou m eu filho
Homicdios cometidos pela polcia militar na cidade do Rio de Janeiro
53
O uso do caveiro tem sido largamente criticado por organizaes nacionais e internacionais de direitos humanos, j que se trata de veculo militar no
adequado para patrulhar reas com grande densidade de habitantes, como as
favelas. Alm disso, no h o controle necessrio para assegurar que sua utilizao
no acarrete maiores abusos. Em seu relatrio sobre o Brasil, o relator especial
da ONU, Dr. Philip Alston, recomendou que esses carros fossem equipados com
aparatos audiovisuais que possibilitem registrar a atuao da Polcia e monitorar
regularmente a sua operao92.
Em 2005, a Anistia Internacional documentou a morte de Michel Lima da
Silva, um rapaz de 17 anos. Durante uma incurso do BOPE, em 1 de setembro
92 Vide relatrio, para a Assembleia Geral, do relator especial sobre execues extrajudiciais, sumrias ou arbitrrias, A/HRC/11/2/Add.2, pargrafo79.
54
v o c m at ou m eu filho
Homicdios cometidos pela polcia militar na cidade do Rio de Janeiro
Praa Roberto Carlos onde Joel foi atingido pelo caveiro [Acari, Rio
de Janeiro, 26/5/2015]
daquele ano, em Acari, Michel levou um tiro na cabea, que veio de dentro de um
caveiro93. Seu corpo foi ento iado por um gancho do veculo, que transitou
pela favela exibindo o cadver. H relatos de que foi exigido dinheiro pela entrega
do corpo. No mesmo dia, cerca de uma hora depois, Sancleide Lima Galvo, de
46 anos, estava sentada nos degraus de sua loja de roupas com o neto no colo e o
filho ao seu lado. Quando o caveiro virou a esquina, uma bala atingiu Sancleide
no peito e ela morreu.
A Anistia Internacional, no curso dessa pesquisa, tambm documentou o
caso de Joel, de 19 anos, que foi alvejado durante uma operao em Acari, em 4 de
fevereiro de 2010, por um tiro de fuzil disparado por um policial militar do 9 BPM
de dentro de um caveiro, em plena luz do dia. Joel estava andando pela rua com
seu amigo, viu o veculo e disse: No vamos correr, Pedro. Vamos andando. Eu sou
trabalhador, no vou correr.
No momento em que o jovem foi atingido, no havia troca de tiros ou confronto. Joel viu o claro da bala saindo do caveiro. Outras testemunhas tambm
afirmam que o disparo veio de dentro do blindado. O projetil destroou a cabea
do fmur e perfurou os intestinos de Joel, iniciando uma hemorragia. Policiais se
aproximaram e quiseram lev-lo para dentro do caveiro, mas uma moradora no
deixou que isso acontecesse sem a presena do pai de Joel, com medo do jovem
ser morto. Ele foi levado ao Hospital Estadual Getlio Vargas junto com seu pai e sobreviveu, mas teve que se submeter a cinco cirurgias no quadril e a duas na barriga, alm de ter colocado uma prtese. Foi aposentado por invalidez em outubro de
2013. At o momento, Joel no recebeu nenhuma reparao por parte do Estado.
Apesar desses casos emblemticos e das reiteradas condenaes pela sua
utilizao, a Polcia do Rio de Janeiro continua empregando esses veculos sem as
salvaguardas necessrias para monitorar seu uso e prevenir violaes dos direitos
humanos.
93 Vide relatrio da Anistia Internacional: Vim buscar sua alma: o caveiro e o policiamento no Rio de Janeiro (Index AI: AMR 19/007/2006).
55
56
v o c m at ou m eu filho
Homicdios cometidos pela polcia militar na cidade do Rio de Janeiro
Uma das violaes mais relatadas pelos moradores de Acari diz respeito utilizao de uma chave especial capaz de abrir qualquer porta conhecida como
chave-mestra , que inutiliza a fechadura aps um nico uso. A chave-mestra
usada pelos policiais militares para entrar em residncias procura de suspeitos
ou para armar tocaias tambm conhecidas como troias, conforme explicado
anteriormente. Quando a chave-mestra no utilizada, os policiais foram a entrada, arrombando portas ou janelas. Na maioria das vezes, no h mandado judicial
ou esse documento no disponibilizado aos moradores.
Em nenhum relato ouvido pela Anistia Internacional, as vtimas desse tipo
de violao tiveram acesso a uma ordem judicial que permitisse o ingresso dos
policiais em seus domiclios. Em muitas ocasies, as casas esto vazias, mas h
casos de moradores surpreendidos por policiais dentro de suas prprias residncias. Moradores que relataram a invaso ilegal de suas casas disseram ainda que
policiais militares levam dinheiro, eletrodomsticos e comida.
Uma mulher relatou para a Anistia Internacional: Em um mesmo dia, invadiram a minha casa e a casa de meu vizinho. Arrombaram a porta dele e roubaram seu
13 salrio, um tnis novo, que estava ainda na caixa, e um computador. Os policiais
reviram a casa toda. Eles no batem; eles pulam o muro ou usam uma chave-mestra
para entrar. Eles costumam invadir as casas quando as pessoas esto trabalhando.
O assdio sexual tambm corriqueiro. Em entrevistas com moradores de
Acari, a Anistia Internacional tomou conhecimento de algumas histrias de mulheres que temeram ser violentadas por policiais militares ou que sofreram agresses
verbais.
57
Uma creche municipal em Acari, por diversas ocasies, tem estado no meio
do enfrentamento entre policiais e criminosos. Somente no ms de abril de 2015,
as 173 crianas matriculadas que tm entre seis meses e quatro anos de idade ficaram trs dias sem aula devido s operaes policiais, o que fez com que
muitas mes perdessem o dia de trabalho.
Em entrevista Anistia Internacional, uma funcionria da creche disse que,
quando h operao policial em Acari, as crianas choram. Ficam desesperadas.
A gente tem que colocar no colo e abraar para elas se sentirem seguras. Elas tm
medo. As crianas tm pavor quando se fala em Polcia. Infelizmente os policiais
no respeitam nada mesmo. No teria que ser assim, no ?.
Favela de Acari, Rio de Janeiro, 26/05/2015. Foto ilustrativa, no evidncia do caso retratado.
policial intimidou: No vai entrar?; e comeou a bater nela, junto com outro colega. Deram
um chute em suas costas e Iara caiu no cho. Eles seguiram com os xingamentos: Estamos
fazendo nosso servio, sua puta! T muito cheia de marra, sua vadia mulher de bandido do
caralho! T pensando que a gente no sabe que voc t fingindo que vai pra escola?.
Na sequncia, sua irm Ruth acordou assustada e um dos policiais entrou em seu quarto,
perguntando o nome dos vizinhos. Ela no quis falar. Ruth relembra: Nisso eles entraram,
me empurraram para dentro, me deram um soco no peito. Falaram que eu era muito abusada
e eu respondi que no era obrigada a falar o nome dos vizinhos. Por isso eles pegaram no meu
cabelo e deram tapas na minha cara. Disseram que eu era muito marrenta, que eu tinha que
aprender a respeitar policial, e que eu era mulher de bandido.
Maria conta que as filhas conseguiram ligar para ela. Estavam chorando e dizendo que a
casa estava cheia de policiais que bateram nelas.
A me voltou correndo e encontrou as filhas ainda chorando. Os policiais j tinham ido
embora. Maria relembra com revolta: Eu corri atrs deles. Mas quando cheguei l na frente,
um rapaz me segurou. Se eu fosse at o encontro deles, eles teriam ou me matado ou feito
coisa pior. Porque eu ia voar em cima deles. Na hora me deu raiva. Eu que sou me e que botei
no mundo no bato, por que os outros vo querer vir bater? No admito!.
Maria chegou a denunciar o ocorrido, no mesmo dia, para o comando da operao, mas
nenhuma providncia foi tomada.
Crianas em perigo
O Estado do Rio de Janeiro tem falhado em seu dever de assegurar, com absoluta prioridade94, o direito vida de crianas e adolescentes, garantindo proteo
contra toda a forma de violncia e crueldade. As operaes da Polcia Militar em
Acari tm colocado em risco a integridade fsica e psicolgica de crianas e adolescentes.
94 Vide: Conveno sobre os direitos da criana (artigos 6 e 19); Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), artigos 4 e 5.
58
v o c m at ou m eu filho
Homicdios cometidos pela polcia militar na cidade do Rio de Janeiro
59
60
v o c m at ou m eu filho
Homicdios cometidos pela polcia militar na cidade do Rio de Janeiro
61
vista area
de acari
62
v o c m at ou m eu filho
Homicdios cometidos pela polcia militar na cidade do Rio de Janeiro
63
IMPUNIDADE
64
v o c m at ou m eu filho
Homicdios cometidos pela polcia militar na cidade do Rio de Janeiro
97 Vide Relatrio Nacional da Execuo da Meta 2: um diagnstico da investigao de homicdios no pas (Conselho Nacional do Ministrio Pblico, 2012, p. 22). Disponvel em: <http://www.cnmp.mp.br/portal/images/stories/Enasp/relatorio_enasp_FINAL.pdf>. Acesso em
25/06/2015.
65
98 Vide relatrio, para o Conselho de Direitos Humanos das Naes Unidas, do relator especial sobre execues extrajudiciais, sumrias ou
arbitrrias Dr. Philip Alston, Misso ao Brasil, A/HRC/11/2/Add.2 pargrafos 51 a 53.
99 Representantes da Anistia Internacional visitaram o Borel em junho de 2003 e o referido episdio foi descrito no relatrio Rio de Janeiro
2003: Candelria e Vigrio Geral 10 anos depois, AI Index AMR 19/015/2003.
100 Z Lus fez greve de fome, em abril de 2015, para pressionar o Ministrio Pblico. Vide matria do jornal O Dia disponvel em: <http://odia.
ig.com.br/noticia/rio-de-janeiro/2015-04-13/pai-acampa-em-frente-ao-mp-em-busca-de-justica-para-o-filho.html>. Acesso em 25/06/2015.
101 Familiares de Maicon foram entrevistados pela Anistia Internacional durante a realizao desta pesquisa.
220
183
12
21
A 39 DP, responsvel por uma rea que engloba a favela de Acari, foi a
Delegacia com o maior nmero de registros de homicdios decorrentes de interveno policial em 2011. Segundo os dados da Polcia Civil, foram 32 registros. As
informaes do ISP para o mesmo ano indicam 39 vtimas nos casos registrados
naquela Delegacia. Todas essas investigaes ainda permanecem em andamento.
Em nenhuma das ocorrncias de 2011 da 39 DP, houve oferecimento de denncia
ou pedido de arquivamento por parte do Ministrio Pblico.
Um pesquisador especialista na rea de segurana pblica disse Anistia
Internacional que os 183 casos ainda em andamento merecem ateno, pois provavelmente sero arquivados no futuro sem a devida investigao e responsabilizao. Esse processo em que a Delegacia remete o inqurito ao Ministrio Pblico,
que depois o manda de volta Delegacia com novas solicitaes de informaes, e
assim sucessivamente durante anos, sem conclu-lo faz com que a investigao
no termine e permanea em um limbo. Segundo ele: Esses 183 casos so o
limbo no tem como pedir o arquivamento e nem transformar em denncia.
No d a responsabilidade a ningum. O que vocs provavelmente vo encontrar
neste pingue-pongue que no tem testemunha e nem local do crime. Homicdio
103 Dados obtidos por meio de fonte da Polcia Civil.
104 Cada procedimento administrativo pode incluir uma ou mais vtimas.
105 As prises em flagrante ocorrem quando, alm do homicdio decorrente de interveno policial, h tambm outro crime cujo suspeito
permanece vivo, sendo ele, ento, levado Delegacia, onde o termo de priso lavrado por autoridade policial.
102 O ano de 2011 foi escolhido por considerar que, em quatro anos, j teria transcorrido tempo suficiente para as investigaes avanarem
e os casos serem levados Justia.
66
v o c m at ou m eu filho
Homicdios cometidos pela polcia militar na cidade do Rio de Janeiro
67
se esclarece nas 48 horas iniciais. Depois disso, vai ficando cada vez mais complicado. E a Polcia sabe disso. O pingue-pongue no vai dar em nada. Vai virar
arquivamento. s questo de tempo.
Um delegado da Polcia Civil do Rio de Janeiro, em entrevista Anistia Internacional, expressou surpresa com esse alto nmero de inquritos de homicdios
decorrentes de interveno policial em aberto desde 2011. Ele argumentou que o
auto de resistncia um homicdio de autoria conhecida e que as Delegacias tm
metas para concluir os inquritos. Se, depois de quatro anos, esses casos ainda
no foram concludos porque provavelmente a morte no foi provocada em legtima defesa. Nas palavras do delegado, quando isso ocorre, porque a tem....
A falta de investigao dos autos de resistncia j havia sido revelada anteriormente em pesquisa realizada por Michel Misse106. Ele analisou os casos da
cidade do Rio de Janeiro em 2005 e mostrou que, nesse ano, 707 pessoas foram
vtimas de autos de resistncia (relatados em 510 registros de ocorrncia). Desse total (510), s 355 tornaram-se inquritos policiais; e, at trs anos depois,
apenas 19 chegaram a ser levados Justia. Desses 19, 16 foram encaminhados
ao Ministrio Pblico com pedido de arquivamento. Em apenas trs casos, o MP
apresentou denncia ao Poder Judicirio.
Com o objetivo de aumentar a elucidao de homicdios em geral, foi instituda, em 2010, a Diviso de Homicdios, que passou a investigar os casos da cidade
do Rio de Janeiro. Os episdios registrados como homicdio decorrente de interveno policial, no entanto, no vo para essa unidade, mas so investigados pela
Delegacia da rea, que, aps a concluso das investigaes, deve enviar o caso ao
Ministrio Pblico. O MP decide se existem elementos para a proposio de ao
penal ou para o pedido de arquivamento do caso em razo de haver evidncias de
que o policial agiu em legtima defesa ou por outra excludente de ilicitude.
68
108 Vide Artigo 129, incisos VII e VIII, da Constituio Federal de 1988.
107 Relatrio do relator especial sobre execues extrajudiciais, sumrias ou arbitrrias, Dr. Philip Alston, Adendo, Misso ao Brasil A/
HRC/11/2/Add.2 nota de rodap 60.
109 A Defensoria Pblica o rgo que presta assistncia jurdica gratuita populao que no tem condies financeiras de pagar as
despesas desses servios.
v o c m at ou m eu filho
Homicdios cometidos pela polcia militar na cidade do Rio de Janeiro
69
ciais, pode ser o prprio Judicirio o empecilho para que os responsveis sejam levados a julgamento110. Em um dos casos que a Anistia Internacional documentou,
o juiz usou os argumentos da legtima defesa e da resistncia criminosa para
rejeitar a denncia oferecida pelo Ministrio Pblico e impedir que o homicdio
cometido por policial militar fosse julgado.
A alterao da cena do crime pode acontecer simplesmente pela retirada do corpo do local, pela no preservao imediata da rea para o trabalho da percia ou at mesmo pela mudana da posio do corpo ou do seu
estado. Forjar a resistncia, como ocorreu em alguns casos documentados pela Anistia Internacional, pode incluir a colocao de armas junto ao
corpo da vtima.
Alan de Souza Lima, de 16 anos, foi morto por policiais militares na favela da Palmeirinha, em
Honrio Gurgel, na Zona Norte da cidade do Rio de Janeiro. No dia 20 de fevereiro de 2015, por volta
das 23h, Alan conversava com mais dois amigos no bairro onde morava. Eles haviam voltado de
um shopping center, pediram uma pizza e esperavam a entrega. Enquanto isso, eles brincavam e
gravavam um vdeo com o telefone celular. O bairro estava parcialmente sem luz.
O vdeo registra um momento de diverso entre os jovens. Depois de um minuto de gravao,
tiros so ouvidos e o celular cai no cho. possvel ouvir a agonia dos feridos e as vozes de dois
policiais militares que se aproximaram. Um deles pergunta aos garotos por que eles correram. A
gente tava brincando, senhor, responde um dos rapazes.
A me de Alan estava dormindo quando uma vizinha a chamou: Corre, Irene! A Polcia est
machucando o Alan. O pai dele foi at o local.
Testemunhas disseram Anistia Internacional que os policiais militares estavam dentro de
um veculo e atiraram sem nenhum aviso ou abordagem prvia , atingindo Alan e seu amigo
Chauan, de 19 anos. Muitos moradores se juntaram ao redor do lugar onde os meninos foram baleados. Os policiais contavam com duas viaturas e um caveiro. Eles colocaram Chauan (que sobreviveu ao disparo) e o corpo de Alan na viatura, e partiram. A cena do crime no foi preservada.
De acordo com o exame de corpo de delito de necropsia114, Alan foi alvejado por quatro disparos.
Um policial registrou o caso na Delegacia da rea como homicdio decorrente de interveno
policial. Consta no documento que os agentes militares foram surpreendidos por diversos ho-
70
v o c m at ou m eu filho
Homicdios cometidos pela polcia militar na cidade do Rio de Janeiro
71
mens armados. Ao avistarem a viatura policial eles efetuaram disparos em direo aos policiais
e o policial revidou a injusta agresso, tambm efetuando disparos em direo a eles. Quando foi
possvel, o comunicante se aproximou ao ponto de concentrao dos indivduos armados e percebeu que havia dois homens baleados e duas armas no cho.
A partir da verso forjada pelos policiais, Chauan, que estava ferido no peito por conta do tiro
que o acertou, foi preso em flagrante por porte ilegal de arma e resistncia. Em nota divulgada no
dia 21 de fevereiro, a Polcia Civil informou que os jovens ficaram feridos durante um confronto
com policiais militares e que na ao foram apreendidos um revlver e uma pistola115.
O vdeo que ficou gravado no celular veio a pblico dias depois e revelou que os rapazes
no tinham nenhuma arma e no estavam disparando. Quando a farsa foi desfeita, Chauan foi
libertado da priso. Somente quando tomou conhecimento do vdeo, o Comando da Polcia Militar
determinou o afastamento de parte dos policiais envolvidos na ocorrncia. O caso passou ento
a ser investigado pela Diviso de Homicdios. A investigao foi concluda pela Polcia Civil e o
Ministrio Pblico denunciou um policial militar por homicdio e outro por fraude processual. Em
10 de julho de 2015, o juiz da 1 Vara Criminal da Comarca da Capital (Rio de Janeiro) decretou a
priso preventiva dos dois policiais116.
O irmo de Alan se revolta: Eu s quero que o culpado pague, porque o meu irmo era
uma pessoa de bem, trabalhador, estudava, era feliz. Esse cidado tirou a vida do meu irmo
e acabou com a vida da famlia, porque a famlia no mais a mesma coisa depois do que
aconteceu.
Em geral, os depoimentos dos policiais militares envolvidos em casos de homicdio decorrente de interveno policial descrevem uma situao de confronto
ou troca de tiros com supostos criminosos. E essa verso o ponto de partida da
investigao. Um delegado da Polcia Civil entrevistado pela Anistia Internacional
afirmou: A palavra do policial o Estado falando. Tem veracidade. Ele est ali imbudo de uma funo pblica. A princpio, a declarao do policial considerada verdade
dentro da investigao.
Nos casos em que os registros da Polcia indicam que a vtima tinha ligao
com o comrcio de drogas ilcitas, a investigao apenas referenda o depoimento
dos policiais de que a morte ocorreu em legtima defesa. A investigao no considera se o policial usou a fora de forma necessria e proporcional. Ao contrrio,
todo o processo busca conferir legitimidade a esse homicdio, supostamente praticado por justa motivao e necessidade.
Um policial civil explicou Anistia Internacional que, em muitas ocasies, um
trabalho mais preciso de investigao abandonado. Desse modo, comea um
exerccio cartorial de construir o inqurito de auto de resistncia, relatando uma
suposta resistncia do indivduo que recebeu voz de priso. Ento, assim como
a priso vista como um resultado positivo, o auto de resistncia a morte
tambm . A Delegacia distrital no tem o empenho de questionar, problematizar,
relativizar aquela fala; a inclinao dela pra referendar aquilo.
Para que essa verso possa prevalecer, a investigao criminal no d a devida ateno para a dinmica dos homicdios em si (testemunhas oculares, percias,
115 Vide matria do portal G1 disponvel em: <http://g1.globo.com/rio-de-janeiro/noticia/2015/02/celular-filma-ultimos-momentos-de-jovem-morto-por-pm-no-rio-veja.html>. Acesso em: 25/06/2015.
Um policial civil descreveu Anistia Internacional uma prtica antiga da Polcia para incriminar a vtima: a utilizao de um kit auto de resistncia. Trata-se
de uma arma fria (no oficial), chamada de vela, que seria colocada no local do
crime nos casos em que for preciso justificar a ao policial. De acordo com ele, outra
prtica compartilhada informalmente dentro das corporaes consiste em esconder um cadver colocando pedras e entulhos dentro do abdmen para o corpo no
boiar e, assim, desaparecer quando jogado no mar ou em um rio.
A principal consequncia da alterao da cena do crime impossibilitar certos elementos importantes da investigao, como a percia de local de crime ferramenta fundamental nos casos de homicdio. Um defensor pblico destacou esse
problema: O auto de resistncia atrapalha muito a investigao. Os policiais que
esto no local desfazem a cena do crime, recolhem projetil, prestam socorro a cadver. O sujeito matou uma pessoa; ele tenta de alguma forma ficar impune. E, na
tentativa de encobrir eventuais erros, acaba cometendo outro crime, que a fraude
processual. O modus operandi clssico : o policial vai l, d tiro e acerta a vtima;
depois planta duas armas ali, vai na Delegacia e fala que ela estava armada.
Por no serem devidamente investigados e por garantirem impunidade nos ca-
117 Vide relatrio do relator especial sobre execues extrajudiciais, sumrias ou arbitrrias Dr. Philip Alston, Adendo, Misso ao Brasil A/
HRC/11/2/Add.2 paragrafo 54.
72
v o c m at ou m eu filho
Homicdios cometidos pela polcia militar na cidade do Rio de Janeiro
73
DG e sua me Maria de Ftima durante a festa de aniversrio da filha do bailarino. [Rio de Janeiro, 2013]
Douglas Rafael Pereira da Silva, bailarino conhecido como DG, de 26 anos, foi encontrado
morto dentro de uma creche na favela do Pavo-Pavozinho, no bairro de Copacabana, na Zona
Sul do Rio de Janeiro, depois de visitar sua filha de quatro anos, que morava no local. A investigao indicou que ele morreu por volta de 1h da manh do dia 22 de abril de 2014, aps ser atingido
por disparo de arma de fogo durante uma operao policial.
Seu corpo tinha uma perfurao no pulmo. De acordo com o exame de corpo de delito de
necropsia122, o projetil entrou pelas costas e saiu pelo ombro. A cena do crime foi alterada por
policiais militares que permaneceram vrias horas na creche. A comunidade descobriu que DG
foi assassinado e iniciou um protesto. A represso da Polcia Militar ao protesto resultou em
mais uma vtima fatal (ver caso de Edilson Silva dos Santos, tambm descrito neste Relatrio).
DG trabalhava em um programa de TV e era visto como um modelo para muitos jovens na
favela. Sua morte provocou comoo local, especialmente entre os jovens, e diversas organizaes da sociedade civil, inclusive a Anistia Internacional, se mobilizaram para exigir justia123.
Maria de Ftima, me de DG, chegou a afirmar: Os moradores de comunidade tm mais medo
da Polcia do que de bandido agora. Meu filho mais uma vtima. Essa Polcia treinada no para
salvar, no para ajudar, mas para matar. Ela relatou Anistia Internacional ter sofrido ameaas
devido a sua luta por justia.
Em maro de 2015, a investigao foi concluda pela Polcia Civil. O Ministrio Pblico denunciou um policial militar por homicdio e outros seis policiais por fraude processual. Em 10 de abril de
2015, o juiz da 1 Vara Criminal da Comarca da Capital (Rio de Janeiro) decretou a priso preventiva
do policial acusado de homicdio, mas, posteriormente, um habeas corpus foi concedido.124
118 Vide Artigo 6 do Cdigo de Processo Penal brasileiro, Decreto-Lei n 3.689, de 3 de outubro de 1941.
119 A Portaria n 553, de 7 de julho de 2011, foi assinada pela ento chefe de Polcia Civil do estado do Rio de Janeiro, Marta Rocha.
120 Vide matria do jornal O Globo disponvel em: <http://oglobo.globo.com/rio/operacao-da-policia-civil-no-morro-do-dende-termina-comdois-jovens-mortos-16201370>. Acesso em: 25/06/2015.
121 Vide reportagem do jornal A Nova Democracia disponvel em: <https://www.youtube.com/watch?v=PAAvYFG7Hjc>. Acesso em:
25/06/2015.
74
v o c m at ou m eu filho
Homicdios cometidos pela polcia militar na cidade do Rio de Janeiro
75
PROTEO A TESTEMUNHAS
Um elemento importante para garantir a devida investigao e a responsabilizao
dos casos de homicdios decorrentes de interveno policial a garantia de proteo a testemunhas e vtimas de violncia policial.
Esse ponto foi destacado pelo relator especial da ONU sobre execues
extrajudiciais, sumrias ou arbitrrias, que afirmou: O elevado nmero de
homicdios, juntamente com os nveis significativos de crime organizado, corrupo e violncia policial, mostram que um programa eficaz e abrangente
de proteo de testemunhas essencial para proteger as testemunhas mais
vulnerveis e garantir que a impunidade no resulte da ampla intimidao das
testemunhas125.
O Brasil deu alguns passos importantes, mas muito insuficientes, para a
proteo de testemunhas ameaadas no pas. Em 1999, foi criado o Programa
de Assistncia a Vtimas e Testemunhas Ameaadas (PROVITA), cuja estrutura
definida por legislao federal126. O Programa recebe recursos tanto federais
quanto estaduais, e sua gesto de responsabilidade dos estados. Em cada estado, uma comisso que inclui juzes e promotores, entre outros profissionais
estabelece diretrizes e toma decises sobre a excluso ou a insero de pessoas
no Programa.
O medo das testemunhas dos homicdios praticados por policiais pde ser
observado diretamente pelos representantes da Anistia Internacional durante as
entrevistas realizadas com moradores de favelas, familiares de vtimas e testemunhas oculares dos casos descritos neste Relatrio. A maioria delas no quis ser
identificada por temer retaliaes por parte dos policiais, e pediu expressamente
para permanecer annima e para que o Relatrio no contenha elementos que
permitam identific-las.
Delegados da Polcia Civil do Rio de Janeiro relataram Anistia Internacional como a falta de testemunhas dispostas a prestar depoimento nas Delegacias
de Polcia ou ao longo do processo judicial dificulta as investigaes e a punio
dos casos de homicdio, especialmente aqueles cometidos por policiais (em servio ou no).
As leis vigentes no Brasil no permitem garantir o anonimato da testemunha
em relao ao acusado e o uso das chamadas testemunhas sem rosto. Os delegados da Polcia Civil ouvidos pela Anistia Internacional destacaram que a atual
estrutura do PROVITA insuficiente para atender a quantidade de casos que demandariam sua ateno, alm de carecer de recursos. Eles tambm indicaram algumas falhas que afetam diretamente as investigaes de homicdios (inclusive os
decorrentes de interveno policial), como o processo de deciso para a incluso
de pessoas no Programa e a falta de autonomia da Polcia Civil para isso.
125 Relatrio do relator especial sobre execues extrajudiciais, sumrias ou arbitrrias, Dr. Philip Alston, Adendo, Misso ao Brasil, A/
HRC/11/2/Add.2 pargrafo 61.
126 Vide Lei Federal n 9.807, de 13 de julho de 1999, disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/CCIVIL_03/leis/L9807.htm>. Acesso em
25/06/2015.
127 A Anistia Internacional atuou por muitos anos exigindo justia e segurana para as Mes de Acari. Em 31/01/1992, foi lanada uma
Ao Urgente (Index AMR 19/01/92) visando pedir proteo para Edmia e outras mes. Naquela poca, uma das mes disse organizao que
no acreditava que os sequestradores de seu filho seriam levados Justia. Segundo ela, para o pobre, a justia s vem em forma de castigo.
76
v o c m at ou m eu filho
Homicdios cometidos pela polcia militar na cidade do Rio de Janeiro
77
INTIMIDAES
E AMEAAS
A DEFENSORES
DE DIREITOS HUMANOS
131 Em julho de 2009, foi apresentado o Projeto de Lei n 4.575/2009, que cria o Programa Nacional de Proteo aos Defensores de Direitos
Humanos. Embora tenha sido aprovado por todas as comisses necessrias dentro da Cmara dos Deputados, o Projeto ainda no foi votado.
132 Vide relatrio Anistia Internacional (2014): Defender derechos humanos en las amricas: necesario, legtimo y peligroso. Index AMR
01/003/2014.
78
v o c m at ou m eu filho
Homicdios cometidos pela polcia militar na cidade do Rio de Janeiro
79
Deley, defensor de direitos e liderana comunitria, na quadra onde d aulas de futebol em Acari [Rio de
Janeiro, 27/5/2015]
A favela de Acari tem uma longa trajetria de luta e mobilizao por direitos.
O grupo das Mes de Acari, por exemplo, foi um dos principais movimentos de
familiares de vtimas da violncia no estado, e contribuiu para que outras famlias
e testemunhas rompessem com o medo e denunciassem as violaes de direitos
praticadas por agentes da segurana pblica no Brasil.
Contudo, os defensores de direitos humanos de Acari sofrem constantes
ameaas, ataques e intimidaes at hoje. H vrios relatos de agresses (como
tapas no rosto) e ameaas de morte por parte de policiais militares, alm de invases ilegais de domiclio. Em 2010, policiais intimidaram um defensor dizendo: A
gente sabe que voc um defunto caro. Nenhuma dessas ameaas foi investigada pela Polcia.
Em 2007, um policial entrou na favela de Acari perguntando para um adolescente onde era a casa de determinado defensor. Quando descobriu, o policial
atirou diversas vezes contra a residncia indicada e um dos disparos chegou a
ultrapassar o armrio do quarto. O defensor ficou duas semanas fora da comunidade, com medo.
Em outra ocasio, em 2014, policiais militares invadiram uma residncia durante uma operao e intimidaram os moradores, que pediram ajuda ento a um
defensor de direitos humanos atuante na favela. Ele foi at a casa e tentou argumentar com um policial dizendo que a Polcia no podia invadir domiclios sem
justificativa. O policial estava muito alterado e comeou a intimid-lo e xing-lo. Ao
final, quando estavam saindo, uma moradora ouviu um policial dizer a outro que
se encontrasse o defensor na rua novamente iria mat-lo.
80
v o c m at ou m eu filho
Homicdios cometidos pela polcia militar na cidade do Rio de Janeiro
Defensores de direitos humanos de Acari, Deley e Jos Luis mostram faixa de mobilizao pelo caso do
menino Maicon [Acari, Rio de Janeiro, 27/5/2015]
81
CONCLUSES E
RECOMENDAES
82
v o c m at ou m eu filho
Homicdios cometidos pela polcia militar na cidade do Rio de Janeiro
83
Recomendaes
Ao Governo do Estado do Rio de Janeiro:
Garantir que seja feita uma investigao completa, independente, clere e
imparcial de todos os casos de homicdio decorrente de interveno policial,
de forma a possibilitar que, quando adequado, os envolvidos sejam levados
Justia e responsabilizados criminalmente.
Determinar que todos os casos de homicdio decorrente de interveno policial sejam investigados pela Diviso de Homicdios para a realizao de uma
investigao completa, independente, clere e imparcial.
Garantir recursos humanos, financeiros e de estrutura Diviso de Homicdios para que possa assumir a atribuio de investigar todos os casos de homicdio decorrente de interveno policial do estado de forma clere, efetiva,
independente e imparcial.
84
vo c m atou m eu filho
Homicdios cometidos pela Polcia militar na cidade do Rio de Janeiro
Ao Governo Federal:
Garantir a adequada implementao, em todos os estados federados, da Resoluo n 08, de 20 de dezembro de 2008, que dispe sobre a abolio de
voc m atou m eu fi lho
Homicdios cometidos pela Polcia militar na cidade do Rio de Janeiro
85
Ao Congresso Nacional:
Aprovar o Projeto de Lei 4471/2012, que modifica o Cdigo de Processo Penal e cria procedimentos para garantir a investigao adequada de crimes de
morte violenta ocorridos em aes com envolvimento de agentes do Estado.
Aprovar legislao especfica que estabelea os parmetros fundamentais
para a criao, definio de competncias e funcionamento das Ouvidorias
Externas da Polcia em cada estado. As Ouvidorias Externas devem ser dotadas de autonomia oramentria e funcional, estar encarregadas do controle
da atuao do rgo policial e do cumprimento dos deveres de seus profissionais, alm de ter poderes disciplinares.
Incorporar na Lei os princpios e os parmetros internacionais sobre o uso
da fora, em particular os previstos no Cdigo de Conduta da ONU para os
Funcionrios Responsveis pela Aplicao da Lei e nos Princpios Bsicos
da ONU sobre o Uso da Fora e de Armas de Fogo por Funcionrios Responsveis pela Aplicao da Lei.
86
vo c m atou m eu filho
Homicdios cometidos pela Polcia militar na cidade do Rio de Janeiro
87
88
v o c m at ou m eu filho
Homicdios cometidos pela polcia militar na cidade do Rio de Janeiro